时间:2023-02-27 11:06:45
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇安全生产工作汇报材料范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
一、2019年隐患整治情况
1、针对建鸿达楼宇电梯老旧、故障多,存在较大的安全隐患,街道安委办多次组织区质监分局、建设局物管科、湘宁物业公司、楼宇业委会、社区及街道相关部门召开协调会,督促湘宁物业公司于2019年4月将6台问题电梯全部进行更换到位。
2、长城电器综合楼因历史遗留问题,没有办理产权证,无物业公司、无维修基金,4台电梯年久失修,电梯老旧、故障多,存在较大的安全隐患,街道社区组织筹集10余万资金对4台电梯进行了维修,确保安全运行。
3、针对长沙市纸包装厂、长沙市金属包装厂、长沙市建筑安装工程公司第五工程处3家停产困难企业存在消防安全隐患,为吸取5.3 事故教训,街道組织联合3家停产困难企业、发动督促租赁经营户采取了“十条实打实的硬措施”,一是坚决清除“三合”场所,清除了厂房内所有集体宿舍床铺和煤炉灶、液化气灶等生火做饭器具。二是清除掉厂房顶上的彩条布、木质板、纸质板等易燃材料吊顶,门帘不得使用塑料等易燃材料,窗户不得用纸质板、木质板、木条易燃材料封口,保证通风良好。三是更换老旧电线并加套绝缘套管、更换成标准电源开关。四是划分生产区和临时堆放区、确保物品摆放整齐整洁。五是打开两个以上相通的安全出口,并在地面上划出安全通道并标注“安全通道、严禁堵塞、保持畅通”字样。六是配备消防设备并保证在有效期内。七是安装安全出口指示牌,八是安装应急照明灯。九是张贴安全警示标志和相关制度,十是在厂房内外新张贴100多张安全生产宣传标语或漫画,并将“安全生产月活动”进厂房举办,组织所有经营户现场开展安全生产宣传教育和应急演练,在现有条件下开展了扎实整改,较大程度地降低了消防安全隐患。
4、针对花城社区红商农安小区围墙开裂,街道社区自筹资金对围墙进行拆除,建成通透式围墙。
5、针对科大佳园社区听香水榭小区4栋外墙脱落安全隐患,街道组织开发商、物业、社区进行多方协商,责成开发商已进行整改。
6、三一大道公交站护坡开裂造成外墙砖脱落,严重影响公共安全,街道自筹资金40余万已进行修复。
7、2019年5月,浏阳河社区锦和家园天然气管道被汽车撞断,街道、社区接到举报后立即进行现场警戒和疏散群众,并联系交警、消防、新奥燃气等部门及时进行了修复处理。
8、建湘新村社区是一个老旧居民社区,街巷道路窄,坡多、弯道多,存在许多交通视野盲区,街道、社区自筹资金在辖区内安装了减速带20处、曲面镜10块,有效的消除辖区交通安全。
二、重大隐患推进情况
1、针对市安委办对长沙市纸包装厂、长沙市金属包装厂、长沙市建筑安装工程公司第五工程处3家停产困难企业存在消防安全隐患挂牌督办问题。一是成立整治工作领导机构;二是组织开展安全警示约谈;三是联合区消防大队、文体新局,邀请第三方机构到3家企业进行实地查勘,制定了整改方案;四是街道、社区、企业组织人员进行不间断安全巡查;五是组织企业对租赁经营户安全教育,张贴安全警示标志,并对问题突出又拒不整改的租赁经营户进行清退。
2、针对开福区挂牌长泰大夏消防安全隐患问题。一是成立整治工作领导机构;二是组织开展安全警示约谈;三是组织区消防大队、街道相关部门进行实地查看,将问题进行限时交办;四是制定了整改方案并报区消防大队审核;五是组织企业开展应急救演练,更换应急照明灯、更换闭门器、对消防水带、消防栓、灭火器进行维护保养;
三、2019年工作思路
1、进一步夯实企业主体责任。按照“企业安全生产主体责任年”活动三年规划要求,2019年是“全面夯实企业安全生产主体责任年”之年,按照这一工作主线,具体做好以下几项工作:一是完善好活动方案,开好工作部署会;二是继续与辖区企业、单位、门店“签订好安全生产责任书”和“承诺书”;三是组织企业、单位、门店进一步学习好《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》;四是完善辖区企业“一企一档一清单”工作;五是督促企业开展好 “十个一”、企业安全生产“班前会”和安全生产相关资料完善工作。
2、进一步落实“强执法防事故”工作。一是牵头组织相关部门开展专项整治和联合执法行动;二是严密制定好《2019年安全生产执法计划方案》,开展执法检查;加大安全生产简易程序行政处罚力度;三是组织开展好“打非治违”专项行动4次(“春雷”。 “飓风”、“霹雳”、“清剿”)。
****有限公司是以煤炭生产为基础、煤炭物流和多元非煤产业为支撑的“一体两翼”产业格局和管理框架的区域性子公司,是省集团公司在山西省煤炭资源整合大背景下,充分考虑****地区的实情和兼并重组后煤矿安全管理的实际需要,进行内部整合后成立的。目前,****公司共有矿井23座。
二、安全生产管理方面的主要工作情况
****公司成立以来,从建立机构、完善管理制度,
1)建立健全安全管理体制、机制,完善安全生产管理机构和制度,推进集团化管理模式的形成。
首先在体制方面,按照集团公司“二级架构三级管理”的模式,本着精简高效的原则,先后成立了安全监察部、生产技术部、一通三防部、机电设备部、调度指挥部、基建部、环境质量部等,对煤矿安全生产进行监管。一年多来,初步理顺了关系,明确了管理职能范围,履行了监督管理职责,发挥了监管作用,推动了公司安全管理各项工作的完善与发展。
其次在制度建设方面,公司本着成熟一个推出一个的原则,逐步完善了各项制度。今年以来,我公司根据工作需要又相继制订了煤矿安全质量标准化管理制度、“一通三防”安全质量标准化标准及业务管理竞赛评比考核办法(试行)、煤矿安全包保办法(试行)、煤矿安全风险抵押实施方案、煤矿安全考核办法(试行)、安全质量目标管理责任书兑现考核办法等管理制度。
2)完善安全考核体系,强化安全责任落实。
一是公司相继制定了****有限公司煤矿安全考核办法、安全质量目标管理书考核兑现办法等4条管理办法,初步完善了公司安全考核细则,使安全考核工作有法可依。二是与各矿签订了“安全质量管理目标责任书”,明确了各矿安全管理目标和奖罚兑现办法。同时,要求各矿从上至下,均签定安全目标管理责任书,将安全目标落实到每个员工。三是修改完善了安全风险抵押制度,并进行了全员安全风险抵押,充分体现了“安全、效益、管理、责任”四统一的原则。四是公司每月对各矿安全工作进行考核,并从三月份开始实行安全考核及安全工作通报制度,督促各矿认真贯彻执行好公司制度,切实做好做实安全管理工作。五是公司实行煤矿安全包保办法及煤矿员工实行互保联保制度,均实现了安全责任到人。六是组织和督促各矿法定代表人签订了安全生产承诺书。
3)改变工作作风,突出现场管理,解决重点和难点问题。
一是对煤矿管控进行了分类分级,明确和突出了各矿灾害治理与防范的重点。二是加大安全监督检查的密度与力度,努力消除各类隐患。三是坚持到井下到现场研究解决安全管控的难点与重点问题。
4)加快矿井建设与技术改造,安全基础有了较大改变或正在改变。
整合以来,尤其是今年,我公司加大力度组织各矿进行技术升级改造,安全基础有了很大变化。一是高瓦斯矿井或存在高瓦斯区的矿井必须建立矿井瓦斯抽放系统,如****、福达、马堡、小常、荆宝均建立了抽放系统。二是****等矿井改造了或正在改造矿矿井通风系统;
三是组织****煤业更换了主井罐道,进行了主绞电控改造,实现了全自动提升,提高了主井提升系统的安全可靠性。四是组织了****五矿进行采煤方法改革,目前正在组织****探索和准备实施新一轮的大采高采煤方法改革。五是基建矿井正按设计稳步建设。
5)积极组织开展各类安全专项整治,推动公司安全发展。
今年以来,我们根据不同时期、不同阶段,不断调整安全管理重点,开展专项治理活动。一是针对公司供用电安全和基层班组管理方面的问题,结合全国“两会”期间安全维稳工作,在三月份组织开展了“矿井供用电安全”专项整治和“班组安全管理整顿”活动。二是在五月份开展了以“机电安全,重在管理和落实”为主题的机电安全活动月活动。三是组织了机电工、支护工等主要工种的技术比武,提高了相应工种的业务能力。
6)努力推进煤矿安全质量标准化建设。
一是今年我们制订了“343”安全质量标准化建设的年度目标,分解到具体矿井并作为年度安全管理目标和安全工作两项考核的主要指标之一。二是制订了“煤矿安全质量标准化管理办法”、“一通三防规范”、“通风安全质量标准化竞赛办法”等。三是在六月安全生产月组织各矿矿长,安全矿长到****参观学习,现场贯标。四是组织技术人员编制了“作业规程编制规范”、“探放水规范”、“应急预案规范”等。五是编制了****有限公司矿井自动化及信息化建设标准。六是以“****煤业”各类记录、报表等为基础,修订和编制了公司的安全质量标准化标准及等级评定表,统一配发各矿执行。七是按照****市政府的部署,正在推行“岗位对标”活动。八是按集团公司要求,紧抓“手指口述”安全确认工作法的推广。
7积极推动企业安全文化建设。
一是从4月份起,开始每月编印一期安全生产简报,内部发行至各矿。作为****公司宣传安全、监督安全工作的一个新窗口,以****安全管理模式为基础,全力将****的管理经验、理念等向各矿辐射、推广。二是适时组织各类安全活动,如“六月安全生产月”活动、百日安全无事故活动、安全知识竞赛等。各矿的安全活动也有声有色。
8)认真履行业务指导与服务职能,促进各项工作的快速推进。
今年以来,我们主要做了以下几项工作一是为各矿统一购买配发了各类技术总工程师手册等专业书籍,努力为提高各矿工程技术和管理人员的业务水平和工作开展提供条件。二是组织专人对公司所有矿井的测风员进行了专业培训,涉及矿井通风系统的基本要求、矿井风量计算及分配、“一通三防”报表和矿井通风图纸绘制规范等。三是安全检测中心投入运行,从三月份起开始检测作业,目前的检测项目有绝缘用具、电气预防性试验、油质化验、钢丝绳在线检测、无损探伤、井下瞬变电磁(探水)检测工作。四是积极组织各基建改造矿井初设、安全专篇的评审批复工作,组织各矿双回路供电改造、设备选型、技术升级改造等,促进公司各项工作顺利进行。
尽管我们在安全生产和设备管理方面做了一些工作,取得了一些成绩,但安全生产形势仍不容乐观,但仍存在不少问题,不容回避。
1.整合矿井基础差、底子薄、从业人员素质低,安全基础仍很薄弱。
安全生产工作关系到广大人民群众的根本利益,关系到改革、发展、稳定大局。因此,搞好安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,体现了最广大人民群众的根本利益。为此,我局先后多次召开安全生产工作专题会议,贯彻落实省、市安全生产工作会议和有关文件精神,制定下发《关于加强春节期间安全工作的通知》、《宿迁市卫生局关于切实做好“五一”黄金周期间安全生产工作的紧急通知》、《人员密集场所消防安全专项整治方案》和《关于做好夏季安全生产工作的通知》以及《市区医疗卫生单位安全生产工作检查情况通报》等文件,部署开展卫生系统安全生产工作。
二、严格落实安全生产工作责任制
按照“安全第一,预防为主”的工作方针,我们层层建立了安全生产工作责任制,与市直各医疗卫生单位签定了安全生产工作目标责任状,建立一级抓一级、一级对一级负责的安全管理责任体系,将安全生产工作目标逐条逐项进行分解,责任落实到每一个岗位、每一位职工。同时建立了安全生产责任追究制,对责任不落实,发生重特大事故的,我们将严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则和有关法律、法规规定,严肃追究有关责任人的责任。同时,为促进各医疗机构做好安全生产工作,我们在每年的“以奖”考核方案中,把安全生产作为一项重要考核指标纳入考核,激励他们主动做好安全生产工作。
三、结合“安全生产月”活动,扎实开展安全生产各项宣传教育活动
为切实加强对本系统“安全生产月”工作的组织领导,市卫生局成立了市直卫生系统“安全生产月”活动领导小组,由分管局长展蕾任组长,各处室负责人任成员。同时我们也要求各单位也相应成立领导小组,加强对此项工作的领导。根据市安委会统一部署,在安全生产月活动期间扎实开展各项活动。
1、6月10日—安全生产宣传咨询日当天,我局派出6名人员就医疗机构消防安全、预防食物中毒和厂矿企业矽肺、听力损害等职业病防治以及医疗救护等知识安全生产知识开展宣传,通过设立咨询台、悬挂宣传横幅、印发宣传材料以及现场急救演示等,向市民广泛、深入宣传安全生产知识。
2、6月27-29日,我们举办全市餐饮单位食品卫生安全知识培训班,对全市各餐饮单位法人代表、餐饮部负责人、厨师长、食品采购负责人143人进行培训,防止食物中毒事故发生。
四、加强安全生产检查,督促整改安全隐患
1、开展冬季安全生产大检查。今年年初,为做好医疗机构冬季安全生产工作,我局成立安全生产检查组,并邀请市消防支队有关专家,对市区29家医疗机构逐一过堂,重点检查医院消防设施的设置和完好情况;消防疏散通道是否畅通;火灾事故应急照明和疏散指示标志的设置场所、位置、数量是否符合消防技术规范要求;疏散通道、楼梯、安全出口处及房间的外窗是否设置固定栅栏影响人员疏散和应急救援;是否按规定设立火灾应急广播系统;日常消防管理及责任制是否落实;消防制度和用电用火制度是否健全,应急灭火预案是否科学合理,是否进行演练等,针对检查中发现的部分单位存在的高压氧舱不规范安放、电路电线老化、消防疏散通道不畅通等突出问题,我们提出了具体的整改意见。
2、开展春节安全生产检查。2月1日,我们要求各地、各单位围绕消防安全、设备安全等迅速对医院病房、高压容器、易燃易爆物品、毒麻药品尤其是医院的消防安全和取暖设施设备开展自查。2月13-14日,我局局长助理展蕾带队就各医疗机构安全生产自查整治情况逐一进行检查,督促隐患整改。
3、开展“五一”期间安全生产检查。4月30日,在各医疗卫生单位自查基础上,我局局长助理展蕾带领局机关有关处室人员对市区医疗卫生单位安全生产情况进行了抽查,督促、指导各单位切实落实好“五一”节日期间的安全生产工作。
4、开展夏季安全生产检查。7月11日,我们邀请市
一、XX县经济社会发展概况
XX县地处XX省南部,XX州东南部。滇越铁路、昆河公路穿境而过,是通往东南亚各国的陆上交通要道。全县国土面积1906平方公里,辖六乡一镇。境内最高海拔2590米,最低海拔154米,山地面积占全县国土面积的99%。县内居住着苗、汉、彝、壮、瑶等民族,总人口146160人,其中农业人口占89.6%,以苗族为主的少数民族人口占62%。是一个集“边疆、山区、民族、贫困”为一体的农业县,也是XX省唯一的苗族自治县。
2003年,全县完成国内生产总值38953万元,比2002年增长9.68%;工业总产值24809万元,增长21.04%;农业总产值23828万元,增长9.81%;财政总收入3176万元,增长32.28%,其中地方财政一般预算收入1723万元,增长26.41%。财政总支出14224万元,增长27.42%;实现农民人均吃粮358公斤,农民人均纯收入1108元,分别增长0.85%和7.78%。教育、文化、卫生、计划生育等社会各项事业全面进步。“两基”工作通过省人民政府评估验收,并经国家教育部审查认定;农村初级卫生保健工作经省级评审,各项指标达基本合格,农村初级卫生机构网络基本形成,人口自然增长率下降到1.27‰;全县六乡一镇均开通有线电视,乡村广播、电视人口覆盖率均提高到90.2%,在全州率先实现移动电话乡乡通和村村通公路;电力开发成效显著,全县已建成小水电站18座,电力装机容量达81320千瓦,发电量达46711万千瓦时,小水电发电量居全州各县市发电量之首;实施退耕还林63000亩,全县森林覆盖率达43%;全县建成沼气池13608口,农村沼气化率达47%。
二、XX县XX年安全生产工作情况
XX年,我县安全生产工作始终坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,坚持“安全第一,预防为主”的方针,严格按照国务院和省、州党委、政府对安全生产工作的统一部署和安排,结合实际,突出重点,狠抓薄弱环节,依照《XX州XX年安全生产月活动方案》精神,认真开展安全生产专项整治工作,做到了责任明确,措施到位,有效预防和减少了安全生产事故的发生,促进了全县经济健康发展和社会各项事业全面进步。
半年来,我们主要抓了以下几个方面的工作。
(一)提高认识,加强领导
领导重视是搞好安全生产工作的根本保证。针对当前安全生产工作面临的形势和呈现的特点,我县对安全生产工作极为重视,各乡镇、各部门坚持把安全生产工作列入重要议事日程,并作为一项长期的重要工作来切实抓紧抓好。及时调整充实了由县人民政府分管安全生产工作的副县长任组长,县经贸局、县公安局局长任副组长,县技术监督局、县交通局、县卫生局、县供销社、县工商局、县农科局、县教育局、县城建局分管安全生产工作领导为成员的XX县安全生产工作领导小组。各乡镇和各有关部门按照县人民政府的要求相应成立了领导小组,进一步健全了安全生产工作机构,并配备人员。为全县安全生产工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。
(二)专题研究,制定措施
为认真贯彻省州对安全生产工作的要求和《XX州XX年安全生产月活动方案》精神,抓好各项措施的落实,确保安全生产工作有序进行,我县6月5日召开县人民政府常务会议,专题研究安全生产工作。会上,县经贸局局长汇报了我县XX年第一季度安全生产工作情况,并对如何抓好第二季度安全生产工作提出了建议性措施,与会人员各抒己见,提出了许多好的建议和意见。县人民政府县长围绕如何落实好《XX州XX年安全生产月活动方案》精神,对全县安全生产工作作了重要安排和部署:一是要认清形势,把握大局,妥善解决好当前安全生产工作中存在的困难和问题,确保万无一失;二是要提高认识,加强领导,站在讲政治和维护人民群众生命财产安全的高度,扎扎实实抓好安全生产工作;三是要落实责任,明确职责,充分发挥政府部门的职能作用,协调配合,齐头并进,创造性地开展好安全生产工作;四是要加大宣传力度,采取多种形势宣传安全生产法律、法规和规章,增强全民安全意识,为全面建设小康社会创造良好的环境。
(三)明确目标,落实责任
XX年,州级下达我县的安全生产控制指标死亡人数为16人,其中工厂企业和非煤矿死亡人数1人,道路交通死亡人数15人。州级指标下达后,结合实际,我县及时将指标进行了分解,具体为工厂企业和非煤矿死亡人数1人的控制指标由县安委办掌握,未向下分解,道路交通死亡人数15人的控制指标已分解到县公安交警部门。
为严格控制各项指标,尽可能地减少人员伤亡,我县在认真总结去年工作的基础上,遵循“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产工作原则,对XX年安全生产责任状的考核内容进行了调整和完善。一是将安全生产责任制继续纳入县乡两级党委、政府中心工作目标进行考核,规范管理;二是建立了乡镇和部门安全生产风险抵押金制度,实行安全生产重奖重罚;三是对考核对象工作职责和目标任务等进一步加以说明和细化。对安全生产责任书的量化考核实施细则作了重大修改,着重强调了事故控制指标、督促检查制度和信息报送制度。县人民政府与全县7个乡镇和县属17个部门签订了安全生产目标管理责任书,各乡镇、各部门均与所属部门的一些重点安全防范股室、下属企业签订了安全生产目标管理责任书。做到了安全生产工作目标明确,责任落实,层层有人抓。
(四)强化安全宣传教育,提高全民安全生产意识
抓好安全生产工作,重点在企业,难点在基层,关键是宣传教育。在工作中,我县要求各乡镇、各部门特别是县安委会、质量技术监督局等单位要把宣传教育工作长期深入下去。一是加强领导干部自身的安全生产教育。由县人民政府不定期组织县安全委员会领导小组成员单位召开会议,学习贯彻国务院和省州会议精神、规章、制度等,分析当前安全状况,总结经验教训,强化领导的安全生产意识;二是加强对安全管理人员的教育。由县安委会定期组织安全管理人员培训,重点学习安全生产专业技术知识和安全管理措施及方法,使之熟练掌握职责范围内的生产流程、危险源点及事故的预防方法,适应安全管理工作的需要;三是加强对企业普通员工的教育,提高他们的安全意识和自我保护能力;四是充分利用广播、电视、标语、条幅等多种形式,在全县广泛开展安全宣传活动,牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想,确保安全生产管理措施落到实处。
(五)广泛深入开展安全生产大检查
为全面了解和掌握企业安全生产情况,及时发现安全生产隐患和督促隐患的整改,我县严格按照省州要求,在做好煤矿、道路交通、民爆物品、加油站、非煤矿山、公众聚集场所、消防安全等安全故事多发行业日常巡查工作的同时,抽调相关部门工作人员组成安全生产专项检查工作组,并制定了切合实际的工作方案,先后开展了道路交通、消防、非煤矿山、危化品、食品和商贸企业的安全生产大检查。具体情况如下:
道路交通安全方面,针对今年1月6日和平乡发生一起死亡3人、重伤2人的特大交通事故的严峻形势,公安交警部门进一步加大了执法力度,对无证驾车、超载等违章违法行为加大了处罚;交通局制定了《XX县交通局行政执法责任制》,加大对客运车辆的治理,杜绝带“病”车辆上路运营。运政执法人员共上路稽查48天,检查480人次,查处各种违章案件10起,并处罚金2万余元;查处地方段路政案件9起,其中制止违章案件5起,发放限期整改通知书4份。
非煤矿山安全方面,我县从事非煤矿山作业并已办证取得开采资格的企业有16家,未办证但纳入矿山管理的有27家。县人民政府对非煤矿山安全生产工作非常重视,县安委会把非煤矿山安全工作列为整个安全工作的重中之重来抓,严格按照非煤矿山开采的有关要求,进行了多次安全检查,共查出隐患16条,作出了整改通知。
危化品安全方面,我县从事危化品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等各个环节的企业有15家,白河乡黄磷厂是我县唯一一家集危化品生产、储存、运输、销售为一体的中型企业。为认真贯彻落实《危险化学品安全管理条例》,规范危险化学品经营秩序,严厉打击利用危险化学品进行的各种犯罪活动,建立健全各项安全管理制度,XX年5月10日,我县对县境内从事危险化学品生产经营的单位和个体企业进行了检查,危化品生产经营单位和个体企业的相关合法执政率达到80%。XX年5月24日,国务院危险化学品专项督查组对我县黄磷厂进行了一次深入细致的实地检查,查出四条隐患,即一是黄磷厂生产车间的排气管、污水管有泄漏问题;二是企业应急救援预案没有按实际生产系统具体制定,还不完善、不统一,缺少一年一次的演练;三是职工劳动保护、环境保护还不完善;四是黄磷产品堆放在露天下,没有规范的黄磷产品《安全技术说明书》。针对查出的隐患,提出了具体的整改要求,并明确规定了整改的时限。目前,我县安委会已督促黄磷厂完成了第一阶段的整改工作。
通过检查,摸清了底数,找准了隐患,明确了整改措施,为继续抓好今后的安全生产工作打下了坚实的基础。
三、存在的困难和问题
通过半年来的努力,我县安全生产工作取得了初步成效,但随着经济的迅猛发展和社会的不断进步,特别是商贸往来的日趋频繁,我们也清醒地认识到我县安全生产工作还存在一些亟待解决的困难和问题。
一是安全监管机构还有待于进一步健全和完善。
二是我县财政困难,大多数企业规模小、效益差,筹措安全生产资金困难重重,工作开展难,隐患整改更难。
三是我县的危化品和食品安全管理工作尚属起步阶段,对危化品和食品的安全生产管理工作还缺乏一定经验。
四是部分单位负责人特别是企业法人的安全意识淡薄,对安全生产工作重视不够,特别是对非煤矿山、危化品的认识不够,安全措施不扎实,隐患整改不及时,非煤矿山和危化品安全管理工作仍有一定难度。
五是乡镇上以文件落实文件,以会议落实会议的现象还普遍存在,导致各项安全工作制度不能真正落到实处。
四、下一步的工作打算
(一)加强机构建设,增强安全生产工作的协调和监控力度。
一、非煤矿山安全。笼嘎老矿井、××新庄科矿井、窝德矿井、××道班采石厂已全部关闭,未出现死灰复燃现象。××石岩脚冯建忠石料厂由于《矿产资源采矿许可证》、《安全生产许可证》尚在办理中,目前尚未恢复生产,只留有1人看守料厂。××乡有××新庄科、窝德纳索探矿作业点2个;××新庄科探矿点留守2人看守工棚;窝德纳索探矿点有作业人员11人,所有探矿相关证件都在总公司,探矿点现场无任何证件、制度、警示标志,要求现场管理员及时建立制度、悬挂警示标志,加强现场通风设施、爆炸物品、用电线路、顶板设施、矿渣、防火安全管理。
二、烟花爆竹安全。全乡有烟花爆竹经营网点40余家,办理《烟花爆竹经营许可证》40余家,办证率在95%以上。岁末年初,喜逢节日,是烟花爆竹销售的高峰期,要求企业主要负责人加强管理,烟花爆竹有条件的设立专柜储存,严格控制烟花爆竹的存储量,实行小批量的采购,严格遵守“一证一点”亮证经营,专人销售,向有烟花爆竹批发资质证的厂商进货,建立烟花爆竹进货、销售登记台帐,严禁非法生产、不合格的烟花爆竹流入我乡市场,把好经营销售市场准入关,检查中没有办证的及时办证,没有发现有违法非法销售烟花爆竹现象。
三、危险化学品及工贸企业安全。××乡有农机加油站、大桥加油站2个,有专人看守,实行24小时值班制,要求加油站责任人减少外来人员进入库区的管理,加强防火安全管理,增设警示标志、标牌、标语,消防器材、灭火器定期更换,并确保加油站附件有足够的水源。有科白发电厂1座,加强安全培训教育,加强职工岗前教育,建立健全安全管理、岗位责任、检查登记制度,完善应急救援体系建设。供电所实行全所人员持证上岗,配备相应的设施设备,及时排查事故隐患,维护全乡人民用电安全。
乡党委政府高度重视安全生产工作,由分管领导带队,深入生产经营一线开展安全大检查,积极排查事故隐患。认真落实科学发展观,以党的十七届四中全会精神为指导,进一步抓好督促检查,加大投入力度,破解隐患整改难题,确保全乡人民度过一个稳定、和谐、安全的节日和“两会”的胜利召开。
12月份,全县共打击非法违法、治理纠正违规违章行为137起。按行业划分,非煤矿山行业15起,道路交通行业73起,水上交通行业0起,建设施工行业0起,消防15起,危险化学品行业7起,烟花爆竹行业27起,民爆物品行业0起,冶金行业0起,其他行业0起。按非法违法行为类别分,打击无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设、以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的30起,打击关闭取缔后又擅自生产经营的、应关未关或关闭不到位的0起,停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反安全设施、职业卫生“三同时”规定的0起,拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的0起,非法用工、无证上岗的0起,作业规程不完善、现场管理混乱及“三违”的5起,安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的0起,隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的1起,重大基础设施建设安全制度不完善、措施落实不到位的0起,应急救援队伍、装备不健全、应急预案制定、演练不及时及自救装备不足使用培训不够的0起,其他违反安全生产法律法规的101起。
1至12月份,全县共打击非法违法、治理纠正违规违章行为2068起。按行业划分,非煤矿山行业148起,道路交通行业1524起,水上交通行业7起,建设施工行业2起,消防122起,危险化学品行业62起,烟花爆竹行业203起,民爆物品行业0起,冶金行业0起,其他行业0起。按非法违法行为类别分,打击无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设、以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的733起,打击关闭取缔后又擅自生产经营的、应关未关或关闭不到位的2起,停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反安全设施、职业卫生“三同时”规定的6起,拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的0起,非法用工、无证上岗的1起,作业规程不完善、现场管理混乱及“三违”的84起,安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的11起,隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的7起,重大基础设施建设安全制度不完善、措施落实不到位的1起,应急救援队伍、装备不健全、应急预案制定、演练不及时及自救装备不足使用培训不够的0起,其他违反安全生产法律法规的1221起。
二、存在的问题
(一)个别企业的主体责任落实不到位。个别企业对安全生产工作重视不够,安全投入不足,安全管理措施落实不到位,对“三违”行为管理不力,日常安全管理资料不完善、不健全,安全管理和安全教育不到位。
一、安全生产基本情况
目前,我县共有各类生产经营单位3787户(规模以上企业101户)。其中煤矿45对,非煤矿山企业60户,化工生产企业3户,加油站31户,民爆经营单位1户,烟花爆竹批发企业2户,道路交通及水上运输企业73户,建筑施工企业12户,消防重点单位155家,其他各类生产经营企业和单位3405户。
重点行业基本情况为:煤炭行业,全县共有煤矿45对,其中有9对生产矿井,8对建设矿井,20对整顿矿井,6对停产矿井,2对停建矿井。煤矿兼并重组后由8个主体整合保留26对矿井;非煤矿山行业,春节期间所有非煤矿山企业全部停产停建,3月1日组织复工复产验收后,9户砖厂恢复生产,1户采石场批准整顿,其他都处于停产停建状态;焦化行业,有两户焦化生产企业,福龙煤化公司焦化项目今年刚领到安全生产许可证,浩博煤焦公司正在进行试生产竣工验收。其他行业企业正常运行。
今年一季度全县安全生产总体形势稳定好转。1-3月份全县共发生各类安全生产事故137起,死亡2人(全部因道路交通事故死亡),死亡人数同比减少3人,同比下降71.43%。其他行业没有发生死亡事故。
二、今年以来安全生产工作开展情况
今年以来,我县认真贯彻落实全国、省、市安全生产工作会议精神,继续深入开展“安全生产年”活动和深化安全生产专项整治工作,主要开展了四个方面的工作:
一是抓全县安全生工作的总体部署。县委常委扩大会议今年两次专题研究全县安全生产工作,针对全县安全生产工作全局和“两节”、“两会”期间的安全生产进行了研究部署。县委、县政府高规格召开了全县安全生产工作会议,制定出台了《全县安全生产工作要点》、《全县重点行业(领域)生产经营单位推行法定代表人安全生产承诺制实施方案》、《安全生产考核指标和奖励办法》等一系列安全生产工作方面的实施方案、意见和办法,并与各乡镇、各部门签订了安全生产责任书,对全县安全生产工作进行了详细安排。县安委会定期召开安全生产工作例会,针对阶段性的安全生产工作重点专门安排部署。今年以来,县委、县政府召开有关安全生产工作方面的大型会议和专题会议7次,对全国、全省、全市的安全生产工作会议精神进行传达,分别针对煤矿、非煤矿山、道路交通、地质灾害防治、烟花爆竹、人员密集场所消防等十三个重点行业领域安全进行安排部署。特别是为确保全年安全生产工作有良好开端,全力抓好“两节”“两会”期间的安全生产工作,我县制定了详细的实施方案,涉安单位都组建了专门队伍进行排查和监管,县委、政府主要领导和分管领导在“两节”“两会”期间带队到煤矿、非煤矿山企业、超市、春运点等一线进行安全检查,确保了“两节”“两会”期间各行各业的安全。
二是抓重点行业领域的安全隐患大排查、大整治。今年以来,我县继续深化“三项行动、三项建设”,进一步完善和落实安全生产大整治,特别是对煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域进行大排查、大整治,取得了明显成效。目前,全县各行业领域共排查出安全隐患594条,全部整改完毕。
/!/1、煤矿安全方面:我县紧紧抓住瓦斯治理、水患治理、现场管理三个重点进行大排查、大整治,1月份开展了煤矿瓦斯专项整治,26对矿井编制了瓦斯地质图,进行了瓦斯漏出量预测,升级改造40对矿井瓦斯监控系统并全部验收合格,力争年内建成3对瓦斯治理示范矿,并把我县建成瓦斯治理示范县;2月份开展了煤矿水患专项治理,制定出台了《全县煤矿防治水检查标准》,每个煤矿按规定配备了探水钻,26对矿井配备了直流电法探水仪;四对矿井建起了四级培训中心,对全员进行了安全培训,目前共培训人员14277人;采取各煤矿以矿长为组长的安全自查,驻矿“三委派”人员下井跟班检查,9个常设煤矿安全监管检查专业队伍每周督查的方式,不间断进行煤矿安全检查,检查覆盖率达100%。在煤矿隐患大排查中,共排查出一般隐患121条,全部整改完毕。
2、非煤矿山安全方面:我县把企业职工全员培训作为非煤矿山复产复工验收的一个硬性条件,不培训不准复产,没证件不准上岗,目前共培训企业各类人员564人。全县所有采石场全部实现了中深孔爆破、分台阶开采;砖厂全部实现了分台阶开采、机械铲装作业;硐采企业实现了机械通风,规范了提升、运输、排水等生产系统。
3、危险化学品安全方面:我县在危化生产企业的关键部位、重要场所、危险品贮罐区全部配备了气体自动监测监控系统,建立了泡沫防灭系统,配置了喷淋、消毒等职业卫生防护装置。在危化隐患大排查中,共排查出安全隐患72条,全部整改完毕。
4、其他行业和领域安全 方面:今年以来,我县共投入警力2276人次,查处无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超载、非法载客等交通违法行为1091起;集中销毁各类过期烟花爆竹产品22箱;排查并整治火灾隐患68条。
三是抓安全生产责任制的严格落实。今年我县制定出台了《进一步落实企业安全生产主体责任的实施意见》和《全面实行领导干部安全生产“一岗双责”强化安全生产责任制的意见》,并将市政府下达的全县安全生产考核控制指标分解下达到了各乡镇、各部门。县乡政府及部门的监管责任进一步明确到了分管领导、责任单位和责任人,并对煤矿企业按照“每组五人,每组五矿”的要求组建了9个包保责任小组,在非煤矿山硐采企业和危险化学品生产企业参照煤矿管理办法设立了五人监管包保责任小组,将监管责任具体落实到人。煤矿、非煤矿山等各个重点行业领域层层落实安全生产责任,层层签订责任状,将安全任务分解到科队、班组。按照“事故必问责,问责必问人”的要求,进一步完善安全生产责任追究制度,问责机制进一步健全。
四是抓安全基层基础工作的强化推进。今年,县政府落实专项资金500万元用于矿山救援基地建设,落实专项资金35万元配备非煤矿山、危险化学品安全监管检测设备,并将把76名关闭矿井的“三委派”人员全部充实到各乡镇安监站,从经费、投入、队伍等多方面强化推进安全基层基础工作。
三、全县安全生产大检查工作情况
按照省、市开展安全生产大检查工作的专门部署,我县高度重视,周密安排,立即行动,目前已召开两次专项检查会议,一次整体安排会议进行了部署。
两次专项检查会议是:为深刻吸取华晋王家岭煤矿透水事故教训,3月30日县政府召开煤矿安全生产紧急会议,通报了王家岭煤矿“3?28”特大透水事故,专门安排在全县组织开展煤矿安全大检查活动,以九个包保小组为单位,对全县煤矿进行深入细致的检查;4月9日县政府又召开全县煤矿安全生产紧急会议,就进一步深化检查、整改治理隐患做了安排。县安监局对非煤矿山企业进行了突查,防止非煤矿山企业未验收擅自复产。
一次整体安排会议是:4月6日,按照市安委会《关于立即开展全市安全生产大检查的通知》要求,县安委会立即制定出台了《关于立即开展全县安全生产大检查实施方案》,4月12日,县安委会召开安全生产工作会议,进一步就安全生产大检查工作进行了部署,要求各乡镇、各部门主要负责人必须亲自安排,成立检查领导组,进一步细化方案,主要领导和分管领导要亲自带队,深入基层,认真落实,决不能走过场,在检查过程中发现有问题的企业一定要停产整顿。通过整顿,达不到安全生产条件的要坚决予以关闭。
一、明确重点领域和重点。加强领导,落实责任领导和责任人,确保安全播出和安全生产顺利进行。我公司高度重视安全生产工作,根据文件精神要求,召开班子会议和部门经理会议,并部署安全生产隐患大排除工作。
一是成立安全生产领导小组,明确分管领导和责任人。二是加大安全播出和安全生产宣传工作力度,增强安全生产紧迫感和责任感。三是严格执行值班制度和安全播出报告制度,按技术要求规范进行操作,加大对重点部门的值班检查力度,严禁非工作人员进入播出机房,禁止值班人擅自离岗,确保24小时通讯畅通。四是进一步制定安全生产应急预案,将应急预案落实到分管领导、各部门和个人,针对有可能出现的问题迅速有序的采取预防措施。五是安全播出和安全生产成立了应急小分队,并制定了《安全播出部职责及管理细则》、《值机员职责及管理细则》、《机房消防安全制度》、《机房安全播出管理制度》、《有线电视巡查线路制度》等各项规章制度,使安全播出和安全生产工作走向科学化、制度化、规范化的轨道。
科学发展观重在追求高质量、高效益的发展。在安全生产工作中强化质量效益意识,建立完善讲求效益的机制,是在安全生产工作中深入贯彻落实科学发展观的具体体现,也是提高安全生产工作针对性和实效性的必然要求。
所谓效益,就是各种资源投入与产出的有效成果之比。安全生产工作,从根本上说是要确保生产经营活动安全,确保从业人员生命安全和身体健康,这个目的就是安全生产工作所追求的效益。在实际工作中,安全生产各类事故常常具有偶然性,所以工作效益有一定的复杂性难以量化。有的单位为了强调安全生产工作的重要性,不讲究工作效益、不计成本,经常开会研究安全、发文件强调安全、组织检查安全等等,把安全工作停留在口头上、文件中,忙于设计一些“造势”性的活动,把“动作”当工作,以表面上的声势代替抓工作的措施。有些人更是在安全问题上“下功夫”,上级要听取安全工作汇报,就把做和没做的工作都拢进来,加班加点,在文字材料上“精雕细刻”,汇报得头头是道;上级要查看记录,连夜加班补登记;上级要检查现场,就挑出好的企业或规范些企业,早早地通知做好了准备,忙得晕头转向。其实安全生产工作,也要计成本,顾及投入和产出的比例,如果时间、精力和人力投入很多,而没有解决安全生产工作的实际问题,事故隐患依然存在,这种投入就没有任何意义。有的人以安全生产工作自身的工作量作标准,把开了多少次会,发了多少文件,搞了多少检查,制定了多少制度当作成绩大的标志。其实,这只是安全生产工作的过程,而不是安全生产工作的效益本身。
贯彻落实科学发展观,就是各项工作都要重视质量、效益,以最小的投入取得最好的效果。安全生产如果仅有高喊的热情而没有脚踏实地的务实精神,不切实解决问题,势必把抓好安全生产工作变成一种空谈。有的人抓安全生产工作缺乏效益意识,一个重要原因在于被陈旧的思想观念、落后的思维方式、过时的习惯做法所束缚。安全生产工作也应适应新形势新任务需要,以科学发展观为指导,树立效益观念,积极探索科学合理的讲求效益的机制。
【试题】
现在,就这次大检查,领导交给你完成两项任务:(1)草拟一份检查内容的提纲,供领导参考,不超过1000字。(2)简单列一个检查的方式,不超过300字。
【答案要点】
第一问: