出现问题整改报告汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇出现问题整改报告范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

    我局领导高度重政府机构窗口服务督查出现的问题，为确保问题能够得到有解决，成立了以局长为组长、副局长为副组长、相关进驻大厅单位及有关股室为成员的工作领导小组，组织协调完成政府机构窗口服务督查出现问题的整改，确保了整改工作有人抓、有人管、有人做。

二、针对问题，逐项进行整改

（一）实体大厅部分窗口工作人员服务态度差未履行一次性告知制度，有时存在缺岗和“踢皮球”现象，企业和群众办事多次来回跑整改情况。

1、端正态度，服从政务局的管理，严格落实一次性告知制度、AB角制度等相关规定，做到零缺岗、零缺席。

2、明确工作人员各自职责及岗位职责，严格按照各自职责开展工作，杜绝“踢皮球”现象，做到一个窗口办结。因审批业务关系，确需要回局上办理的，耐心与办事人员说明。

3、人员不足的问题已上报单位，正在申请单位选派业务骨干进驻政务服务大厅。

4、“最多跑一次”事项已初步完成梳理，部分行政许可事项已实施“最多跑一次”行动，方便群众办事。

（二）全省网上大厅的部分栏目空白或文字有错误整改情况。

组织相关工作人员认真仔细校对上传材料，确保准确无误，出现错误及时进入后台进行更改。目前此项工作已完成校对，今后如有变动，会及时安排工作人员进行更改，确保相关栏目或文字准确无误。

(三）部分窗口服务事项的办理流程和所需材料不够完善整改情况。

按照云南省行政审批事项通用目录及上级下发的取消和保留证明材料清单决定的相关文件，组织相关人员重新编制行政许可办事指南（简版），对行政许可纸质版办事指南和政务服务网上大厅办事指南进行梳理，确保各要素符合《全省政务服务事项要素梳理规范指南》要求和描述准确，同时做到编制的办事指南和录入政务服务网上大厅的办事指南一致。此项工作已整改完成，新编的办事指南已经摆放在服务窗口。

（四）审批过程中涉及中介机构提供服务的环节多、耗时长，如：项目可研报告编制、规划方案编制、勘测定界等单个中介服务环节耗时均不低于30天，且经常中介服务成果质量不达标、评审通不过、反复修改，导致中介服务时限失控、审批时限无限延长，阻碍行政审批提速增效和重大项目推进整改情况。

 我局的审批事项无中介服务事项。

（五）线上线下融合不够。事项在审批部门线下办理完成后，仍需人工将二次录入全省网上大厅整改情况。

篇（2）

控制和最终消灭传染病是基层卫生工作的最终目标，但是如何在基层卫生工作中完成这个目标，需要从传染病管理的基层工作方法进行探讨，本文通过对基层传染病防控工作进行深入的分析，寻找出现问题的根源所在，从而有针对性的制定相应的干预措施，最终达到提高基层传染病防控工作。

1资料和方法

1.1研究方法

本次研究对我卫生服务站历史相关数据进行摸底调查，结合卫生服务站的相关数据进行汇总和分析，总结在基层防控传染病存在的问题并提出相应的解决方法。

1.2统计学方法

将本次研究数据整理分析，将数量资料用标准差表示，计数资料用百分率表示，进行χ2检验。

2结果

2.1基层防控传染病存在的问题

2.1.1对传染病的管理工作相对滞后，对防控保全工作投入不够【1】。导致基层防控工作人员责任心不强，相对于临床医生医学专业知识较差，对于传染病的预检和分诊工作不到位。少数部门没有按照规定对诊疗室进行消毒，预诊不到有效分流和防护的作用，给基层传染病的防控工作带来巨大的安全隐患。

2.1.2对传染性疾病的相关资料管理不够完善【2】。服务卫生站的少数传染病资料不完善，传染病记录登记薄填写项目不完善，存在书写错误、涂改等现象，不能按规定进行资料整理并归档。普通民众讳疾忌医，即使得了传染病如病情较轻就不会到医疗单位就诊，任其发展就会导致传染病集中爆发。

2.1.3医务人员防控传染病的知识较为欠缺，接受新知识和新理论的机会较少，导致对传染病的监测能力不到位。对于症状不明显的疑似传染病，医务工作者不能及时诊断及时报告，根据以往经验处置，不及时上报上一级单位，导致传染病漏报的现象普遍存在，增加了传染病的传播风险。

2.1.4社会公众对传染病的防控意识不强，在基层农村卫生基础设施较差，传染病的爆发、流行几率较高，并且容易有很多新传染病产生。广大基层群众对传染病的相关防治知识欠缺，自我保护意识和防病意识较差，不良卫生习惯没有得到改变，对传染病存在恐慌和抵触的情绪，对于医务工作人员的流行病调查不能积极配合，给传染病的防控增加了难度。

2.2应对措施和解决方法

2.2.1根据以上基层传染病防控工作中出现的问题，制定一套有针对性的规章制度，内容涵盖传染病的登记、诊断、上报、资料汇总、人员职责等各个方面。要充分发挥卫生服务站的医疗保健作用，明确各岗位职能和责任，根据制定的规章制度定期对责任岗位进行检查，落实相关干预措施。对医务工作者定期进行传染病防治法及相关细则的培训，组织学习传染病预防知识。

2.2.2要按照规定对患者进行预检分诊，对传染病患者起到筛选的作用，建立预检分诊出，由责任心较强的医务工作者负责预检分诊工作【3】。该岗位人员应严格按照分诊流程进行预检分诊工作，并制定相关的考核标准，并进行量化评分，对考核成绩不理想的应及时反馈整改，并进行教育培训不断提升考核质量。服务站负责人要考核详细内容，确保各项制度完全落实，要建立领导小组和处置小组，从制度和管理上提升基层卫生机构的公共卫生事件的应急处理能力。

2.2.3传病患者的相关资料和病例要及时分类归档，使传染病资料信息完整化、系统化。传染病防控工作的重点在现场情况的处置，但后期的资料整理和归档也十分重要，其可准确反映传染病防控工作的水平，从相关发病数据和分布上可判断传染病的发病规律【4】。只有建立完整的资料档案才能明确传染病发病的规律，从而提高传染病的预防工作，根据月、旬、年等时间节点上报传染病的发病情况和数量。从一方出现问题则会在另一方数据上得到反映，资料进行归档以备以后备查。

2.2.4加大传染病防控相关知识宣传频次，从而使传染病管理的层次得到提升【5】。卫生服务站应利用各项手段对传染病病防治知识进行宣传，尽可能的提高辖区居民的传染病防治意识，减少传染病的发生率，利用公共卫生宣传活动开展传染病防控知识讲座，使居民掌握一定的传染病防控知识，降低传染病的发病率，当有家属罹患传染病后可采取有效措施进行处理。利用各种形式广泛开展和宣传传染病相关防治知识，做到家喻户晓人人皆知，使基层群众养成良好的生活卫生习惯，从源头上扼制传染病的发生。

经过对出现问题的科学统计和分析，针对相关问题提出了对应的策略措施，经过3个月的整改期后，对整改前和整改后的结果进行比较，可知，整改后医护人员重视程度合格率93.3%高于整改前60.0%，居民相关知识掌握合格率96.0%高于整改前84.0%，基层医护人员相关知识掌握93.3%高于整改前60.0%，整改前后合格数据差异比较有意义，P<0.05。详细信息见表一。

表一 施行各项整改和干预措施前后效果比较

讨论

传染病基层管理工作涉及范围较广，需要政府和社会各部门的有效配合，也需要广大群众的共同参与。建立健全各项传染病制度的情况下，要做好基层传染病的防控工作，准确掌握卫生服务站中发现的区域传染病流行趋势，及时向上反映传染病发生情况，协助上级相关部门防止急、慢性传染病的发生和流行，正确将传染病控制在相对较低的水平，防止疫情的进一步扩大和爆发。

【参考文献】

[1]孙树丰，新发传染病的出现及应对措施[J].中华临床与卫生，2014，3：126-127.

[2]郭积勇，新发传染病的预防和控制[M].北京协和医科大学出版社，2002，1，1.

篇（3）

为贯彻落实好上级的有关案件专项治理工作精神，有效地防范各类案件的发生，促进农村信用社各项业务的发展和确保改革的顺利进行，增强案件防范工作紧迫感和责任感，把查防违法违规案件同加强制度建设和深化体制改革有机结合起来。通过对案件专项治理检查中发现问题的整改落实，促进内部控制制度完善，降低信用社经营风险，防范各类案件的发生，推进信用社各项业务稳步健康发展。

二、案件专项治理整改工作组织领导

联社成立案件专项治理整改领导小组，由联社主任××任组长，××监事长任副组长，各部室负责人：×××××为小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在审计稽核部，成员由审计稽核部有关人员组成，负责案件专项治理整改工作具体事宜，及时向领导小组汇报整改工作进展情况。

三、案件专项治理整改工作实施步骤、时间安排

（一）组织动员阶段。××年1月5日召开基层营业机构负责人、会计主管及有关部室有关人员参加的会议，进行思想发动和组织动员，在全辖上下使广大干部员工充分了解本次案件专项治理整改工作的重要意义，学习银监部门的有关文件精神，布置专项治理整改工作。

（二）整改工作实施阶段。20****年1月6日至1月12日各营业网点对照20****年4月份开展案件专项治理工作以来，信用社自查和联社组织的检查以及省联社××办事处组织的各市（市区）交叉检查等发现的各类问题和已经整改的问题，重新进行梳理、整改，并将存在问题的原因进行分析，对暂时不能整改的问题说明情况并制订整改计划。对需要完善的内控漏洞、容易出现问题的操作流程等提出合理化建议。整改完毕形成整改报告于20****年1月15日前上报案件专项治理整改工作领导小组办公室。20****年1月18日至27日，联社将组织相关人员根据各营业单位的整改情况进行全面检查，促进检查发现问题全面整改落实。

（三）整改工作汇总分析阶段。20****年1月31日，案件专项治理整改工作领导小组办公室根据各营业单位整改工作检查情况，形成汇总报告并上报案件专项治理整改工作领导小组，总结整改工作取得效果，明确需修改完善的各项规章制度，制定防范各类案件发生的具体措施。

四、整改工作的主要内容

200×年4月开展案件专项治理工作以来，信用社自查、联社检查以及××办事处组织的案件专项治理交叉检查过程中发现的所有问题。主要涉及信贷管理部分、资产管理部分、会计管理部分和安全保卫部分等。

五、案件专项治理整改工作要求

篇（4）

一、当前民营企业内部审计存在的主要问题

1、审计沟通和协调不畅企业各层面对审计结果诉求往往存在矛盾，权力层希望能通过审计全面掌握被审计单位经营情况和主要存在问题；审计部门希望降低审计检查风险，问题反映比较多，冲淡了审计重点；被审计单位管理层因业绩考核希望反映的问题越少越好。审计人员被认为是专挑毛病的、内部经济警察或者是领导的眼线，只讲问题，不说成绩，不少企业管理层对审计不理解，甚至有抵触情绪。2、审计重要性认识不够，介入审计时间滞后一些民营企业对内部审计重要性的认识不够，内部审计地位不高，目前内部审计还局限于财务收支审计，以事后监督为主，许多正在发生的经济活动，如招投标、工程预决算、重大合同签订等应属事前、事中审计事项，未纳入内部审计范畴提前介入，而出现问题往往在这些环节较多。3、审计实施不规范，忽视审计质量一些审计项目不制订审计计划和具体实施方案，不按内部审计程序规范开展工作，具有一定的随意性；有的审计项目重结果轻程序、有结论缺证据，程序脱节，证据不力，难以保障审计质量；有的审计报告主次不明、篇幅较长、专业性术语多，领导关注的重要事项不突出。4、审计成果运用有待提高审计针对具体问题的建议和意见虽然多，但后续整改审计跟踪不力。如有的完善制度、规范内部控制程序方面提出的建议和意见不切合实际，一些问题整改需要多层面、多单位配合，再加之管理层不重视、不主动，从而造成问题“年年审、年年有”的情况。

二、充分发挥内部审计职能及作用的几点思考和对策

1、监督与服务并重，加强沟通和协调审计不仅查问题，更重要的是提出建议、强化管理、增加效益、防范风险，本身是监督，也是一种服务，寓服务于监督之中，最终目的是改善经营管理，帮助企业实现目标。具体讲可坚持四个方面的转变：一是审计重点从财务收支审计向经营管理审计转变。内部审计不仅仅满足于传统财务审计的查错纠弊，要转变为紧紧围绕企业的工作重心、重大决策、发展目标、内部控制和领导关心等事关企业经营决策的重要管理事项，揭问题、作评价、提建议、促整改，以促进企业的持续健康发展。二是审计目标从单纯的监督向服务并重转变。内部审计的服务目标是提供有关经营活动的分析、建议、咨询意见和信息，协助企业有效地履行其职责，既要审深审透，也要帮促到位。把重点放在问题产生原因、可能造成的影响、改进的可能性和措施上，提出切实、合理的建议，并通过后续审计来推动具体问题整改落实。三是审计方式从事后向事前、事中审计转变。事后审计是在损失形成和代价付出基础之上进行的，有一定的滞后性和缺陷性。因此审计服务的主动性和超前性必须增强，通过事前审计来建立内部控制的“防火墙”，通过事中审计把问题消灭在萌芽之中。四是审计人员以监督者身份向合作者转变。审计人员在保持独立性和公正性的同时，抱着平等、信任、合作的态度，与被审单位建立良好的协作关系，共同分析问题的潜在影响，使被审单位认识到审计是一种帮助而不是一种威胁，避免对立情绪产生。撰写审计报告时尽量不使用责难性措辞，多用建设性用语；小问题现场指出，就地督促整改，大问题如实向领导报告。2、认真贯彻内部审计准则，重视审计质量中国内部审计准则体系，对审计工作起着“引导”、“规范”和“促进”作用。规范的审计流程，高质量的审计结果，更容易得到管理层的认同和采纳。重点可把握几个方面：一是健全内部审计制度，规范审计工作流程。结合准则对审计计划、审计方案、审计证据、审计报告、后续审计等审计工作程序进行重新优化，进一步规范审计流程，完善审计制度。特别审计证据的收集和分类，强调证据要有充分性、相关性和可靠性，和审计结论相对应；审计报告必须客观公正，应当内容完整、事实清楚、结论正确、用词恰当、格式规范，有利于领导理解、采纳。二是建立三级审计复核，提升审计工作质量。审计质量控制上强调审计人员要严格按规定程序实施审计，规范审计行为，独立、客观地开展工作；项目审计计划、具体方案要做到职责明确、内容清晰；每个审计人员都要对自己完成的事项负责，在此基础上进行审计组内部复核；所有审计结论事项必须得到项目负责人审核，然后报审计部门领导核准，才能出具审计报告；审计意见和建议要切合被审计单位现状，具有可操作性，能通过整改真正解决问题。3、加强后续整改跟踪审计，提高审计成果利用率对审计揭示的问题后续整改跟踪，是现代企业内部审计的一项重要工作内容，也是审计作用发挥的重要手段。集团董事会高度重视，是后续整改取得成效的关键，对提高审计地位也有着积极的作用。具体的做法：一是明确整改责任，落实整改措施。在审计报告正式定稿后，随同董事会高层的签批意见一并下发《审计主要问题后续整改情况表》，要求被审计单位在规定时间内反馈，重点要列明整改措施、责任人、整改完成时间等内容。然后由集团分管审计的负责人召集相关事业部、职能部门审查，如认为措施不当、责任人不明确、完成时间过迟等，要求被审计单位重新呈报，直到双方无异议为止。二是绩效挂钩，加强后续整改调查和审计。每季末各被审计单位要向审计部门报告整改进度，审计会同相关事业部针对整改措施内容和时间节点检查，跟踪各单位后续整改进度，对不符合要求的，及时与被审计单位沟通，了解情况后作出处理，必要时协调集团相关部门帮助解决。年终要对各单位全年审计整改结果进行考评，并直接与管理层的奖惩挂钩。下一次现场审计时还要对审计整改情况进行核实，如不属实报告整改情况，将予以报告披露，并提请考评调整。

作者：邵林芳 单位：德力西集团有限公司审计中心

篇（5）

一、甘肃证券有限责任公司要组织全体员工认真学习《公司法》、《证券法》和中国证监会有关规定，建立健全的法人治理结构，规范公司股权，选举或聘任高级管理人员，建立和完善内部控制制度，加强经营管理，尽快清理违规业务。

二、甘肃证券有限责任公司要按照我会《关于印发〈关于建立客户交易结算资金存管制度及清理客户交易结算资金的若干意见〉的通知》（证监机构字〔1999〕133号）规定，将客户交易结算资金存入专门的银行帐户，进行专户管理，并对已经挪用的客户交易结算资金制定切实可行的归还方案。

篇（6）

建筑的结构是否合理，建筑的质量是否过关，以及日后的使用过程中是否会出现问题，这些都取决于施工过程中质量监督是否发挥了效力。笔者在多年的工作实践中总结出，质量问题出现的原因主要有三点：一是施工工期过长，采用的材料批次就不尽相同，并且施工的技术也在不断发展和进步，这使得工程出现的问题解决起来较棘手；二是市场的管理不规范，造成了一些缩短工期，偷工减料，监管不严，粗制滥造等不规范的行为出现。

为了杜绝上述问题的产生，政府监督部门务必加强质量监督的措施，对施工质量进行有效监督。

一、规范建筑市场，从源头上加强监管

凡是建筑工程、建设项目的实施，都必须严格审查参建单位的企业资质，查明该企业有无不良记录，是否在建设部门办理了注册登记手续。彻底禁止有不良记录的企业参与工程建设项目的活动。建议在签订施工合同的同时，参建单位签订廉政责任书。在工程竣工时一并检查验收，确保工程建设项目在安全、稳定、廉洁的环境下顺利进行。

二、加强对各方质量责任主体和检测单位的监管

1.建设单位处于整个建设过程中的重要地位，对项目施工质量起着重要的作用。作为质量监督机构要认真按《建设工程质量管理条例》规定，严格执行施工图设计审查制度。在建设单位办理监督手续时，无施工图设计审查批准书不予办理；在施工过程中，涉及结构安全、使用功能以及建筑节能的重大设计修改变更和技术处理方案，必须重新报审。未经审查和审查不合格的，不得用于施工。通过严格执行施工图审查制度，可使勘察、设计质量有保证，确保结构安全和重要使用功能，从源头上有效地控制工程质量。

2.为保证建筑工程施工质量，施工单位应重视施工质量安全管理，建立完善的建筑工程施工质量保证体系，为每项工程施工现场配备固定的项目经理、技术负责人、施工员、质检员及资料员，落实责任制严格考核，提高施工单位的质量责任意识。作为质量监督机构，应按项目类型和规模，明确规定施工企业平配备上述管理人员的数量和资质，提高对企业质量管理人员的素质要求。加大巡查力度，重点检查工程实体质量是否符合国家质量验收规范标准及强制性标准，进场原材料是否先试后用，实体检测报告的内容是否符合国家规范及设计标准，施工资料是否真实、完整；对逃避质量管理工作，未严格按照质量施工规范施工等违法行为，要加大查处力度，并计入企业不良行为记录。对造成严重后果的，依法追究有关机构和个人的责任。

3.对于监理单位，同样要求其按项目类型和规模，配备相应的总监、专业监理及监理员。监理单位要对施工单位的施工方案、分包单位人员和资质进行审批，并对施工单位进场的原材料及构配件进行严格的报验审批。对施工现场进行旁站监理，发现的质量安全隐患要责令施工企业进行整改，并对整改过程及整改结果进行跟踪。对施工单位资料进行审查，并完善自身的监理资料。作为质量监督机构在检查中要重点检查监理资料及监理人员是否履职到位，对监理资料缺失、没有履职到位的监理单位应进行严肃处理，从而提高监理单位的质量责任意识。

4.对于设计单位及勘察单位，首先应审查单位资质有无超范围经营。其次，要求其对每项工程项目配备固定的设计人员及勘察人员，避免因人员流动性过大，而造成验收签字流于形式。

5.对于检测单位，除对其资质及经营范围审查外，还要检查其检测报告是否真实准确，如发现检测报告作假的情况，应对其严肃查处。

三、规范见证取样检测

对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位见证下现场取样，并送具有相应资质的质量检测单位进行检测。为保证试样真实可靠，材料质量能够得到有效控制，在建设工程质量监督工作中应严格检查见证取样检测的有关资料。不定期抽查见证取样检测的执行情况，核查见证记录是否及时、真实、准确，对违反见证取样检测有关规定的要下发问题处理通知书并督促整改。

四、加强施工过程监督检测

监督检查中要根据结构部位的重要程度及施工现场质量情况对工程结构实体质量进行随机抽样，科学定量分析其内在质量，及时发现和消除质量隐患，确保工程结构安全。配置钢筋扫描仪，回弹仪、混凝土快速测定仪、激光测距仪等结构质量检测设备。特点是快速、准确、智能、便携，非常适合建设工程质量监督工作。用科学数据对结构实体质量进行判定，实现由人工定性判断向仪器定量检测的转化，维护监督工作的科学性、公正性和权威性。通过加强监督检测，强化工程质量监督的过程控制。

五、严格竣工验收监督，把好备案关和交付使用关

1.严格审查竣工验收条件。审阅设计文件，设计变更和施工合同，掌握工程是否完成设计文件和合同约定的各项内容。审查施工单位的工程竣工报告、勘察、设计单位的工程质量检查报告、监理单位的工程质量评估报告，审查质量控制资料、建设单位制定的工程验收方案，审查日常监督抽样中所发现质量问题的处理整改报告。

2.严格对建设单位组织的竣工验收进行监督，重点监督：是否按所提交的工程验收方案进行验收，验收参加人员是否到位，人员资质是否符合要求。审查工程质量，查验的工程部位要有代表性和一定的数量，通过严格竣工验收监督，可确保工程质量。建筑工程经竣工验收合格后，方可交付使用。

3.工程竣工验收合格之日起15个工作日内，建设单位应及时提出竣工验收报告，向工程所在建设行政主管部门（及备案机关）备案。

六、结束语

篇（7）

 一、加强组织领导

成立以院长为组长的专项整治行动领导小组，负责我院专项整治行动的组织领导、统筹协调、整体推进、督促落实。

1、领导小组

组  长：丛占中

副组长：丛凡捷 王文哲

成  员：宋福林 王雅馨 尹国华 高连才 张玉芝

宋瑞荣 宋晓惠 刘亚男 刘  煜 孙慧燕

张  勇  

下设办公室在吉林市康圣医院党委书记宋福林书记办公室

二、工作目标

通过加强医院执业行为的监督检查、规范医疗、护理质量安全管理、排查依法执业等工作，进一步整顿和规范我院医疗服务秩序，切实提高我院医疗护理等各项服务质量

三、整治内容

1、根据国家法律法规及医疗行业准则，不断规范医疗执业行为及非医学需要利用超声进行胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠手术行为

2、严厉打击违反行风建设“九不准”行为，重点查处收受红包、收取回扣，推荐患者院外就诊、购药或购买医用耗材等利益输送行为。严格执行医保、农合管理要求重点打击协助患者骗保行为，故意忽略人证不符或虚记、多记药品、诊疗项目、医用耗材等

3、医疗质量管理情况，医疗质量安全核心制度落实情况：检查科室落实18项医疗质量安全核心制度情况；诊疗技术规范执行情况；按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动情况。

4、护理质量管理情况，提高医护理防范意识，规范医疗护理行为及护理文书书写，提升医疗护理质量，建立科学有效的安全护理管理体系。

5、完善药事管理组织架构、处方审核、处方点评、特殊药品等情况，杜绝大处方、大检查等违规行为。

6、严格执行医疗服务项目价格，严禁在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费或擅自提高收费标准加收费用。要强化监管，建立诚信机制，及时查处违规收费行为，规范医疗服务收费。

7、进一步完善医院感染管理组织，加强对医务人员的培训，强化防控意识，提高医院感染防控水平。积极开展医院感染目标监测、建立医院感染信息报告制度，做到出现问题及时发现、及时处理，最大限度地降低医院感染对患者造成的危害。

四、组织实施

1、自查自纠阶段：活动领导小组每天对相关科室进行检查，发现问题，立即指出，要求科室限期整改。活动小组追踪整改结果。

2、问题梳理上报阶段：活动小组梳理本次排查过程中的所有问题，实行台账管理，将排查及整改情况汇总并上报医疗服务秩序征稿小组办公室

3、巩固提高阶段：活动小组再次对台账中的问题进行回头检查，巩固整改效果。

篇（8）

一、当前违法用地整改面临的严峻形势

违法用地问题，是经济快速发展进程中的一个典型现象，也是新老执法环境交替期的一个典型现象。第十次“卫片”执法检查有两个“第一”：一个是第一次“全覆盖”。国土资源部将运用“一张图”，以及一系列的高科技手段，首次实现全国所有市、县（区）全覆盖。理论上讲，全市任何一宗用地行为都将成为一个监测图斑，监测精度是200平方米，也就是0.3亩。任何一宗违法用地，都难以逃避执法检查。另一个是第一次“问责”。国土资源部明确，第十次卫片执法检查，对违法占用耕地比例超过15％的，将严格按照15号令规定，严肃问责各级干部。

对我市而言，第十次“卫片”执法检查，形势不容乐观，面临空前的压力，必须要转变观念，跟上形势，努力工作，变压力为动力，彻底铲除违法用地“毒瘤”，彻底扭转卫片检查“年年救火、年年火大”的被动局面。但从某种意义上说，这是一次“危机”，“危险”与“机遇”并存，危险各位心里非常清楚。机遇是要借“卫片”检查摸清家底，为全面清除违法用地打下坚实基础。

乡镇土地工作，难度大，情况复杂，各位国土所长尽心尽力，值得肯定。借此机会，要向农村广大干部群众宣传国土资源政策法规，强化依法合规用地意识。全市各级国土资源系统干部职工，要树立动态巡查意识，对违法苗头要及时制止，对已发生违法用地要了然于胸，要真实上报数据，做到台帐清晰，确保为市委、市政府掌握违法用地情况，提供有力支撑。

二、当前违法用地整改的基本情况及存在问题

（一）数据

（略）

（二）存在问题

从数据来看，各县、区、开发区不同时点报来的三组违法用地数据，至少有两组数据是错误的，甚至全部都是错误的。可以毫不夸张地说，违法用地信息上报渠道是不畅通的，违法用地情况上报信息是不对称的。

三、下一阶段工作要求

不久前，我专程拜访了国家土地督察南京局的领导，南京局特别强调，我市必须在12月30日前，将所有违法用地全部整改到位。时间紧，任务重！各级政府和国土部门，要分解任务，上下努力，分级负责。下一阶段，要具体做好以下工作：

（一）对未报就用的，凡符合土地利用规划、城镇规划，符合国家产业政策、供地政策，已建成投产并发挥效益的、好的工业项目，各县要利用置换或已批未供未用建设用地指标，在查处到位后尽快完善用地手续；凡不符合土地利用规划，尤其是占用基本农田的，要干净彻底予以拆除，并在12月15日前全部复耕或复绿，围墙问题要高度重视。对于部分面积较大涉及民生工程、重大基础设施项目，确实无法拆除的，在查处到位后，尽快完善用地手续。对边报边用的，要安排专人，跟踪服务，加大催批力度，争取尽快取得用地批文。

（二）各级党委、政府和国土部门要成立专门工作组，解决在整改中存在的问题。各地在整改中不能解决的重大和疑难问题，要及时上报市政府。报批上，要借鉴长丰的做法，学习省厅的做法，集中编制报件，报件要确保符合要求，争取一次到位。市、县财政将安排违法用地整改报批费用备用金，特定用于违法用地报批手续完善，集中缴纳，另行结算。

（三）对整改期间新发生的违法用地，可视为“顶风作案”，按照“从严、从重、从快”的原则及时立案查处，对这种现象，我们要加大处罚力度，坚决拆除新建建筑物，并追究相关责任人责任。我局对各地已经整改的情况，将继续进行抽查，掌握整改的进展和实际情况，报送真实可靠的信息，随时向市政府报告，随时向各县、区、开发区主要负责人、分管国土和财政的负责人报告。

同志们，正所谓，“平时多流汗、战时少流血”，各位要明白，现在受再多批评，再辛苦，也没关系，只要“卫片”检查没有任何问题，这是我们真正追求的目标，也是我们建立顺畅的国土资源管理体制的契机。大家要看到市委、市政府提前开展违法用地清理的良苦用心，这里面可能有人工巡查和高科技巡查存在明显差距的客观原因，可能还有我们机制不健全，制度不完善的问题。

我们需要完善动态巡查机制和报告制度，把突击工作常态化。但是，值得注意的是，措施再好，也要靠人执行。责任心不够、主动意识不强等主观问题更不容忽视。各位国土所长，其实是市、县国土局在各乡镇的“耳目”，一旦出现疏忽，市委、市政府，县委、县政府就变成“聋子”、“瞎子”。市委、市政府即使花费再大的精力，也是毫无结果的。所以，各位国土所长的个人努力和用心程度是关键，必须要做到问心无愧，这是工作的首要和根本。

篇（9）

引言

科技的发展总是伴随着不断地总结和实验。展望全球地铁的发展史，地铁行业都是在不断地总结中取得进步，地铁在诸多方面都取得了骄人的成绩，按照地铁的规划还有多条线路正处于孕育期，后续线路的修建需要前期线路的大量工作经验作指导，以使地铁在发展中不断进步。

1、管理结构

1.1管理结构特点

地铁现场调试管理结构主要特点是：业主单位作为管理体系的中央单位，对所有系统单位统一管理，所有命令和信息反馈在业主单位集中，各系统单位之间交互信息成网状结构。系统单位交互信息主要有两种方式，一种是一个系统单位将需要交互的信息向业主单位集中后再由业主单位传达给另一系统单位；二是系统单位之间互相交互信息。

1.2管理结构分析

这种管理结构的主要优点是信息能够集中在业主单位统一管理；各系统单位直接交互信息保证了传递信息直接，但也有其明显的缺陷。系统单位之间信息传递交叉节点过多导致信息传递缓慢甚至可能丢失，造成工期延误。

1.3成立虚拟单位

1.3.1业主单位抽调人员成立虚拟单位。由业主单位抽调专业人员，成立虚拟单位，对平行单位进行统一的信息采集和进行管理。

1.3.2平行系统单位抽调人员成立虚拟单位。由平行单位抽调专业人员，成立虚拟单位，对平行单位进行统一的信息采集和进行管理。

1.3.3开发智能管理软件。随着计算机技术、通信技术和网络技术的突飞猛进，企业为了信息化发展、提高办公效率、提升组织能力，智能化管理已是企业发展的大势所趋。地铁的调试管理应该开发一款针对地铁行业的专业管理软件，充分发挥软件的智能管理功能，简化工作流程，在项目实施过程中，全方位、多角度的跟进项目，保障信息沟通流畅从而替代虚拟单位职能。开发的软件应具备良好的开放性、易用性、严密性、实用性、扩展性和安全性。

2、现场组织

2.1遗留问题的“误差”现象

总体来说地铁综合联调进行得有条不紊。单机调试、系统联调、全功能测试、消防检测、站级联调、消防复检、消防验收步步深入，系统遗留问题经历了“暴露-消缺-复检”过程，但部分问题仍然反复的经历这种过程。这种反复经历“暴露-消缺-复检”的过程看似一种循环，也是系统调试的一个周期，俨然成了一种必然现象。这种现象与误差存在实质上的共性，只可减小不能消除。

2.2减小“误差”现象

分析出了“误差”现象，我们发现客观诱导因素是客观存在的事实，属于不可更改事实或者很难改变的事实，但主观诱导因素却是人为可以控制和改变的。可以通过以下方法实现。

（1）向出错机率较高的单位第一责任人反馈信息，要求该单位提交相关故障分析报告，组织技术专责人员审核故障分析报告，吸取经验教训。同时要求各参建单位提高备用品意识，对因为备品备件影响调试进度的单位追究相关责任。

（2）提高参建人员的职业素养，要求参建单位在参与调试之前提交调试人员详细信息和工作履历。因为特殊原因需要变更参建人员的单位应提交书面说明并上报更改后的调试人员详细信息和工作履历。

（3）采用新的信息交流平台，扩大信息共享的范围，明确信息沟通责任，谁信息谁负责。

3、后勤

后勤是所有调试工作的辅助工作其重要性不言而喻。纵观地铁后勤保障工作，可以得出这样的结论:无论是物资保障还是技术保障都为调试工作夯实了基础，使得调试工作能够顺利进行。

3.1联调怪异现象

站级联调进行的过程中却有这样一个怪异现象：很多调试人员无所事事，甚至在系统出现问题时找不到相关调试人员。站级联调是对全功能测试遗留问题的一次补充测试。站级联调几乎涵盖了所有参建单位，由于参建单位的调试人员没有车站补测问题的详细清单，不清楚每个车站和自己系统有哪些相关测试，没有清晰工作思路，实质上是出现了信息不对等。

3.2消除联调怪异现象

将测试任务按车站为单位整理好之后，再将与每项补测工作按照相关单位细分，最终以参建公司为单位填写补测计划，统一以书面方式下发到相关单位，再由相关单位转发给调试人员，调试人员看到文件后才能做到有的放矢，提前自检。为提高调试效率做好铺垫工作。

4、安全工作

地铁参建单位作为业内的佼佼者，不仅参建单位有自身公司的相关安全规范和培训，还编写了《联调调试及运营演练实施方案》，组织了精湛的技术队伍，对安全工作高度重视。

4.1按时间节点划分安全工作

安全工作的主要分类是将其分为人身安全工作和设备安全工作。针对地铁综合联调笔者提出一种新的分类方法，将安全工作分为调试安全工作和整改安全工作，这两种安全工作是按时间划分，但又有时间上的重叠，正是由于这两者时间上的冲突，导致整改期间的工作容易给地铁调试和运营埋下安全隐患。

4.1.1整改期间的人身和设备安全隐患。由于整改时间有限，整改人员容易疏忽大意，从而出现人身和设备安全隐患，实践证明由于整改而给地铁造成设备损坏的情况是客观存在的。

4.1.2地铁运营安全隐患。从结果导向看整改是以满足调试和运营为目的，为了不影响总体调试进度，出现了“假动作信号、假反馈信号”由于参与调试的人员对系统十分熟悉，不得已的情况下采用模拟设备假动作信号和假反馈信号的方法满足调试，然后再进行整改。客观地说这是一个“两全之策”但前提是必须进行整改，信号模拟之后如果出现不整改或者遗忘的情况将会成为安全运营的隐患。

4.2消除整改期间的安全隐患

调试阶段有很多行之有效的方法去预防各种安全隐患，从前面的分析可以看出整改阶段也存在着安全隐患，因此整改阶段也应该引起大家重视。所谓整改其实可以类比“手术”而参与整改的人员就是站在手术台上的“医生”可以从提高职业素养、召开事故分析会、引入监管体制等方面入手。提高从业人员职业素养本文2.3部分已作详细介绍此处不再赘述。一旦有事故发生后应及时召开事故分析会，分析事故原因，总结经验、教训并向所有参建单位传达会议精神。对于可能出现的“假动作信号、假反馈信号”应加强监管，确实需要模拟信号时，要求采用“汇报-记录-模拟-整改-复查”的流程，既参建单位为满足调试需要模拟信号时应首先向相关调试负责人汇报情况并说明原因，相关责任人做好信号模拟记录，调试完成后参建单位整改，最后由记录人员对模拟信号进行复查。

结束语

参与地铁的现场调试经历了学习和总结阶段，文中提出了笔者自身的观点和建议，由于知识有限，还存在很多不足之处。我们有理由坚信在参与地铁建设的全体人员共同努力下，充分发挥集体的力量和智慧，地铁后续线路的调试水平一定会不断提高！

参考文献

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“不忘初心、牢记使命”主题教育工作开展以来，我组在主题教育领导小组的正确领导下，按照指导组工作规则，认真开展指导工作。

全程参加了8个单位的主题教育启动工作，截止目前每单位平均实地指导4次，及时将主题教育工作会议精神、指导组工作会议精神、市委第三指导组指导检查反馈意见会议精神传达给各被指导单位。积极督促指导各单位严格按照主题教育工作方案规定步骤开展工作。加强沟通联络工作，积极应邀参加各单位读书班学习、集中学习研讨、学习心得体会交流、专题讲座、先进典型事迹报告会、革命传统教育、征求意见等等活动。同时不断总结推广各单位的亮点特色工作。

截止目前，各单位召开座谈会9次，中心组学习13次，举办读书班4次66人，集中研讨学习19次297人，典型教育8次229人，辅导讲座3次45人，党课讲授4次56人。各单位通过自我检视、“开门纳谏”、召开座谈会、发放征求意见等形式，共征求到5个方面12条问题，全部列入检视清单，建立整改台账，抓紧整改落实，其中7条问题整改完成，5条问题正在整改中。

各单位按照要求，抓紧开展调查研究工作，结合各自单位的职能职责和实际情况确定调研选题，并形成8篇调研报告上报，积极筹备调研成果交流会。

二、当前工作存在的主要困难和问题

一是由于本次主题教育没有成立专职的指导组，指导组工作人员除了承担指导组的工作外，在本单位同时承担本职工作，开展指导工作的时候疲于往返。

二是对照市委第三指导组指导检查反馈意见，本指导组的指导工作还存在一定差距。

三是指导组工作人员还需加强对指导工作手册的学习，深入理解指导工作的方式方法和窍门，以便更好地开展指导工作。

四是进一步加强与主题教育领导小组联络组、综合组的沟通协调，摸清上级要求部署，提高工作效率。