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我发言的题目是《“支部+电商”加出富民新举措》。去年以来,XX镇抢抓“互联网+”发展机遇,以党建搭平台、党建强队伍、党建强功能等形式,走出一条“支部+电商”党建富民道路。
加强平台建设,筑牢电商致富方舟。构建 “1+1”镇、村两级“创客空间”载体平台。即以乡镇(街道)为主体,建立一个电子商务服务(孵化)中心,依托村居(社区)党群服务中心,建立一个汇聚“创客”的村级创业孵化室,为电商发展搭建了平台。建设“1+1”园、馆两个“产业发展”服务平台。即规划建设集“电子商务、物流配送、产品研发、示范展示”为一体的耿车电子商务产业园。园区设置产品加工区、物流仓储区、商业服务区、居住生活区和电商综合服务中心等5个功能区。目前,5600平米的综合服务中心和2万平米的厂房已完成主体建设,预计5月份投入使用。同时建设电子商务展览馆,引领电子商务文化服务。全镇9个村居实现了电商全覆盖,村居电商孵化室、京东商城合作店、镇级电商一条街、大众物流一条街、家具配套大市场、网络创业孵化中心、淘宝大学培训中心等服务载体相继建成投入使用。围绕大众沿线物流网点密集和德盛街两侧商贾林立,先后投入资金用于物流一条街和电商一条街的改造升级。现如今,涵盖国内所有主流物流品牌全部落户耿车,沿线一间间电商门面和京东合作点、淘宝合作点鳞次栉比,生意红红火火。
加强队伍建设,配强党建富民舵手。头雁领飞,雁自成行。发展电商要开好局,就要充分发挥基层党员干部示范带动作用,以标杆牵动群众,以旗帜招引群众。老党员XXX带头从事电子商务,接纳了一批又一批前来参观学习的村民和外地人。对每个前来学习的人员,X老都是热心地介绍经验,传授方法。党员XX、XX兄弟俩从做客服起家,摸爬滚打六七年,走出了一条板式家具“旗舰路”。我镇还注重从电商中培养入党积极分子,在电商中评选红色达人,在商铺中评选红色店铺,发挥党员先锋的示范带动作用。同时,镇党委还牵头组建了XX电商商会,充分发挥桥梁纽带作用,及时反映行业诉求,为会员搭建合作平台,加强对外学习交流,整合行业资源,促进耿车电子商务产业的快速健康发展。
要围绕主题,在世界人口日期间通过街头咨询、知识竞赛、文艺演出、图片展览、座谈会等形式开展主题突出的宣传活动,并动员社会力量和广大人民群众广泛参与到活动中来,营造关注、关爱流动人口健康、关怀流动人口婚姻生育的社会氛围,促进流动人口健康和家庭发展,提高流动人口健康素养,提升流动人口对基本公共卫生计生服务满意度和获得感。
二、引导舆论导向,营造良好社会氛围
要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体的舆论导向作用,将其作为2017年婚育新风进万家流动人口主题活动的宣传重要节点和内容。
三、及时总结,汇报活动开展情况
活动结束后,各社区要认真总结,于2017年7月15日前将活动开展情况简报、活动照片(2-3张)和活动有关情况统计表(见附件)电子版报我局宣教科。
五、主要活动安排:
1、街道拟在7月8日下午与罗湖医院集团仙湖社康服务中心在聚宝华府门口联合举办纪念世界人口日暨“好家庭”杯健康素养知识比赛。
3、各社区在“7.11世界人口日”宣传服务活动周期间,组织集中宣传活动1次以上。
六、活动要求:
(一)高度重视,精心组织。各社区领导要高度重视,把纪念“7.11世界人口日”宣传服务周活动作为今年人口计生宣传的一项重要工作,确保人财物的投入。
(二)整合资源,讲求实效。要充分发挥社区党群众服务中心、社康服务中心等公共服务平台的作用,开展关注流动人口健康问题等形式多样的宣传教育活动,吸引广大群众积极参与,使群众在活动中了解政策、学到知识、获得服务。
(三)媒体联动,营造环境。发挥新闻媒体的舆论导向作用,围绕宣传服务周主题,组织媒体进行广泛深入地采访报道,营造共建和谐家庭,构建和谐社会的良好氛围。
第一,找准着力点,科学分析农村财务管理面临的新形势。加强村级财务管理,不仅是理顺村级财经秩序的问题,而且是事关农村改革发展稳定的重大经济问题,更是财政部门服务新农村建设的现实选择和又一个工作着力点。首先,推行村级会计委托服务,是改变村级财务管理现状的需要。在未实行农村会计委托服务前,农村财务管理存在着:会计基础工作薄弱,会计制度、会计科目、会计账簿不统一;按时扎账、记账、装订少,档案资料保管不规范,“包包账”现象严重;民主机制不健全、部分村民理财小组形同虚设,支出随意性大;白条抵库严重,发生的遗留问题多;账账、账据、账实不符,会计资料失真;村级会计人员素质不高,变动频繁等六大问题。要改变该状况,必须站在构建和谐新农村和理财为民的高度,探索村级财务管理新模式,提高村级财务管理水平。其次,推行会计委托服务,是巩固和扩大农村税费改革成果的需要。农村税费改革结束了农民种田交税的历史,取消了“三提五统”,减轻了农民负担,实行一系列惠农政策,使村级转移支付资金和支农专项资金不断增加,确保党在农村的各项惠民政策落到实处。再次,推行会计委托服务,是确保农村和谐稳定和基层政权正常运转的需要。村级财务一直是农村群关注的热点和难点问题。由于村级资金的使用支配仍是少数村干部决定,致使部分群众就村级财务问题上访,甚至群体越级上访,导致双方矛盾激化。许多村干部说话群众不听,工作无法开展。只有加强财务管理,才能较好地化解群众与村干部之间的隔阂。最后,推行村级会计委托服务,是财政部门履行监管职能的需要。《会计法》、《村民委员会组织法》、《国务院关于深化农村综合改革有关问题的通知》等法律法规为加强村级财务管理提供了政策法律依据,是推行村级会计委托服务的准绳。因此对于财政部门来讲,加强村级财务管理存在着如何履行财政监管职责,如何管好的问题。
第二,抓住关键点,积极探索农村财务管理改革的新途径。按照“试点先行、稳步推行、注重实效”的原则,在全县推行会计委托服务工作。一要坚持营造环境抓宣传。县委、县政府高度重视村级会计委托服务工作,将村级会计委托服务工作作为巩固农村税费改革成果和推进新农村建设的一项重要举措来抓,先后多次召开专题会议,研究和部署农村村级会计委托服务工作,县政府印发了相关规范及实施办法,各乡镇成立了村级会计委托服务领导小组,制定了实施方案。同时,以乡镇为单位,层层召开动员大会,并在县广播电视台开辟宣传专栏,广泛宣传村级会计委托服务的目的、意义和要求,打消了村干部对村级会计委托服务工作的思想顾虑,为顺利推进村级会计委托服务工作营造了一个良好的舆论氛围。二要坚持明确职责抓落实。以乡镇为单位,在财政所设立农村财务服务中心,设主任一名,由乡镇财政所所长兼任,设总监督会计和资金会计各1名,农村会计专管员由乡镇服务中心按实际工作需要配备若干名。并建立了岗位责任制,明确了服务中心主任、总监督会计、农村会计专管员、资金会计和报账员的职责。制定了工作流程,确保村级会计服务工作的有序进行。做到五有:有机构、有人员、有工作流程、有场地、有专用档案室和档案柜。三要坚持“四个不变”抓。遵循村民自治、村务公开、民主管理、加强监督的原则,在尊重农民群众意愿和民利,保证村委会各项资金的所有权、审批权、使用权、收益权不变的前提下,由村委会与乡镇农村财务服务中心签订会计委托服务协议,再由服务中心统一村级会计业务。中心负责农村收费票据的发放和核销管理,农村会计核算和会计档案保管工作,对农村财政和村集体组织资金使用情况实施监督管理,并为各村设置总账和各类账簿,定期与村报账会计和银行核对账款,做到账账、账款、账实相符。四要坚持“四个统一”抓规范。从建章建制人手,制定了内部控制制度,财务预决算制度、货币资金管理制度、财务管理制度、票据管理制度、固定资产管理制度、“一事一议”筹资筹劳制度、审计制度、民主理财和财务公开公示制度、定期工作日制度和会计档案管理制度等11项制度。在账户处理上实行“四个统一”,即:统一财务核算、统一会计科目、统一收款收据、统一报账时间。五要坚持民主管理抓公开。实行民主理财制度,由村级会议或村民代表会议选举产生村民主理财小组,定期开展理财活动,对合理的开支村民理财小组加盖印章审核通过后到服务中心报账,否则服务中心不予以入账。在此基础上,实行财务公开制度,以乡镇为单位统一财务公开格式,一般按季公开,经济业务发生频繁的村按月公开,对专项、重点或群众有要求的财务活动,单独、及时地逐笔逐项向群众公开,公开的内容由服务中心盖章,公开的形式以在公开栏张贴公告为主,较好地保障了村民对村级财务的知情权、参与权、检查权、监督权。六是坚持夯实基础抓培训。做好农村会计委托服务工作,提高会计人员素质,特别是村级报账员的素质是关键,为顺利推进村级会计委托服务工作提供了良好的人力资源保障,
第三,把握落脚点,努力争创村级会计委托服务的新成效。围绕服务新农村建设大局,始终把维护群众根本利益,促进农村和谐作为推行村级会计委托服务工作的出发点和落脚点,并取得了较好成绩。首先,减轻了村级集体经济负担。县、村普遍实行村级会计委托服务工作后,共精减了村级主办会计人员,直接减少了村干工资,帮助村级化解了多起债务,化债减负达几百万元。其次,巩固了农村税费改革成果。通过严格审批村“一事一议”筹资筹劳项目,服务中心共审核出多起“少批多收”事件,获取多笔资金,并截留了部分资金,及时责令村级进行整改,限期退还农民,直接减轻农民负担。再次,促进了村级财务管理规范化。通过实行村级会计委托服务,村级会计科目、账务处理等方面实现了规范统一,从根本上避免了“包包账”、甚至村组资金体外循环问题的发生,乱收费、乱开支的现象得到有效遏制,财务收支由乱变清,由暗变明,财务公开由少到多,作用由小到大,有效地提高了村级财务管理水平。最后,密切了党群,干群关系,推进了新农村建设。通过村级财务公开,加强了村级组织的号召力,凝聚力进一步增强,党群、干群关系进一步密切,巩固了基层政权,促进了农村和谐稳定,加快了新农村建设的发展,新农村建设取得了良好的成效。
从1997年开始,湖北长阳鸭子口乡以乡经管站为龙头,以六个办事处为单位设立了农村财务管理办公室对村级财务进行记账。2001年底,撤销了农村财务管理办公室,在乡经管站成立了农村会计服务中心,除继续对村级财务进行外,按照“资金所有权、审批权、使用权不变”的原则,开始推行村级财务、资金“双代管”,实行“收支两条线”,“一个漏斗向下”的管理办法。截至2007年底,乡农村会计服务中心代管村集体资产总额为479.87万元,其中货币资金7.25万元。实践证明,实行“村账乡管”是新时期解决农村财务管理混乱问题的好办法,是强化和规范村级财务管理的有效形式。但在运行中也有一些问题和不足,需要不断地改进和完善。
一、村级会计的成效
(一)规范了会计基础工作
1、统一了记账方法。过去因各村财会人员业务水平有高有低,实行会计后,乡农村会计服务中心统一使用了“借贷记账法”。
2、规范了会计账簿及科目的设置。乡农村会计服务中心按《会计法》、《会计基础工作规范》和《村合作经济组织会计制度》的要求,分村设立了总账、应收、应付、内部往来明细账和固定资产台账等,并规范了会计科目设置。
3、规范了收支票据。乡农村会计服务中心对村级收支票据做了统一的要求,在对内部收款时统一使用《农村合作经济组织内部收款专用收据》,在对外部收款时一律由乡农村会计服务中心代开《湖北省行政事业单位收款收据》,在支出上,原则上要求是正规税务发票,针对村级客观情况,对确实无法取得税务发票的零星支出,统一印制了《农村合作经济组织专用付款凭据》。
(二)提高了村级财务工作的真实性
乡农村会计服务中心会计由乡经管站抽调政治素质高、责任心及业务能力强的同志担任,不隶属于村合作经济组织,避免了人为干扰因素,能比较真实、准确地反映村级财务活动情况和经营成果。
(三)推动了制度建设和落实
乡农村会计服务中心先后制定了财经委员岗位责任、村级收支预决算、票据管理、财务收支审批、货币资金管理、固定资产管理、民主理财和财务公开、档案管理等一系列制度,并能及时发现和总结工作中存在的问题和不足,不断进行修改和完善,形成了一套科学完备、行之有效的管理办法。同时各项制度的落实更到位。
(四)强化了村级财务档案管理
乡农村会计服务中心,按照“一村一柜”的要求,建立了村级财务档案室,对村级财务资料统一装订、立卷归档、集中保管,确保了村级财务档案的安全和完整。
(五)推动了农村财务管理电算化
实行会计后,克服了村级在资金、设备、技术等方面限制实行财务电算化的不利因素,乡农村会计服务中心配置了电脑等设备,实现了村级财务电算化。
(六)加强了村集体资产管理
乡农村会计服务中心开设了村级资金“双代管”专户,实行“收支两条线”、“一个漏斗”向下。对村级日常开支实行了备用金制度,最高不超过2000元。同时通过记账,其它资产也得到了有效监控,并有效地控制了铺张浪费和不合理开支,确保了村集体资产的安全与完整。
(七)密切了党群干群关系
实行会计后,特别是随着民主理财、财务公开等制度的落实,村级财务活动更公开透明,给群众一个明白,还干部一个清白,避免了不必要的纠纷和麻烦,减少了村干部在财务工作方面被群众无端猜测和怀疑的情况,也减少了村干部在经济问题上的错误,这样既密切了党群干群关系,又促进了基层党风廉政建设。
(八)财务公开更及时更真实
实行会计后,村级财务公开方案统一由乡农村会计服务中心根据“定期办公”时财务收支核算结果进行编制,克服了过去村级在财务公开上大而化之、避重就轻等现象,财务公开的真实性大大提高。
二、存在的问题
村会计的岗位责任淡化;村集体经济组织抓财务管理工作的积极性和主动性降低;村民主理财小组履行职责不充分;财务公开有待进一步提升;农村会计服务中心的监督机制不健全。
三、建议和对策
落实岗位培训和持证上岗制度。县级业务主管部门应充分发挥在会计业务培训、会计法规宣传、职业道德教育等方面的优势和职能,组织开展村级财会人员岗位培训,提升会计人员业务素质和责任意识,坚持持证上岗制度。
建立和完善村级财经委员岗位责任制度。强化责任考核,实行岗位责任考核与报酬挂钩。
加强村级民主理财小组建设。村民主理财小组应经村民代表民主选举产生,成员应具备一定的会计业务及政策法规水平、为人公道正直、责任心强、有服务意识。开展业务知识、政策法规、职业道德等方面的培训指导,提高理财能力。根据各地经济实力给予一定的经济报酬。
卫生服务进社区,为居民营造良好环境。他们提出创建国家级卫生城目标,社区服务中心组织县城朝阳镇8个社区,加大城区卫生清扫保洁力度。今年以来,各社区出动300多人次,共清理垃圾200多吨,清理巷路边沟3000多延长米,种植绿化花木近1万多株,社区卫生保洁水平明显提高。8个社区都建立基本医疗保险经办窗口。社区医疗服务站提供一般常见病、多发病、慢性病等诊疗服务,社区居民不出社区就可以享受到优质医疗服务。
计生服务进社区,提高计生工作质量。社区计划生育实行与户籍人口同宣传、同服务、同管理,建立了流动人口管理档案。上半年,各社区计生员累计为社区育龄妇女免费发放避孕药品、药具300多人次。县城朝阳镇8个社区计划生育率达到100%。
文化、体育进社区,丰富人们文化生活。各社区普遍建立了书法协会,门球协会、歌舞协会、锣鼓队、秧歌队等群众业余文体组织,开展群众性书法、歌舞、秧歌、锣鼓表演和乒乓球、羽毛球、排球、篮球、门球等比赛。
安全服务进社区,确保群众安居乐业。县社区服务中心与朝阳镇公安分局联手,建立了人防、物防、技防相结合的社区治安防范机制和防控网络。每个社区都设立了警务室,配备5名治安民警。社区组织群众义务巡逻队,主动配合公安机关,建立了警民巡逻巡查制度。近5个月,富强社区和工农社区建立民事纠纷调解中心,成功调解各类民事纠纷32件,促进了社会稳定和社区和睦。
就业服务进社区,解除居民后顾之忧。社区服务中心打造社区就业服务平台,与劳动保障部门和县内各用人单位联手创建了市民创业学校,开展失业登记,发放养老保障补贴,提供就业咨询和就业培训,开发社会公益性岗位,促进了灵活就业。今年上半年,已成功帮助社区200多人走上新的工作岗位,仅在大鑫选矿企业安排50多名残疾人就业。
社会保障进社区,为千家万户造福。加强对社区失业人员和城市居民最低生活保障对象动态管理,做到了“应保尽保”。为强化“扩面减员”工作,通过“阳光操作”,将31名生活困难群众纳入了城市低保范畴。
工会组织进社区,维护企业职工权益。县社区服务中心与辉南县总工会联合行动,在社区小型零散非公企业中建立工会组织,有效维护和保障小型零散非公企业员工的合法权益。
按照建设社会主义新农村和“党支部规范化标准化建设”的要求,坚持“一室多用、综合配套,设施齐全、功能健全,利用充分、群众满意,分类指导、全面提高”的总体思路,进一步加强村部规范化建设,不断开发完善村部功能,努力把村部建成富民、助民、安民、乐民的政治文化中心,使之真正成为党员之家、干部之家、群众之家。确保到2019年底实现村部产权公有化、制度规范化、功能多样化、活动经常化的村部,为全面推进我村基层组织建设和新农村建设提供强有力的阵地支持。
二、主要内容
1、明确建设目标。按照因地制宜、循序渐进的原则,建设标准为基本型村部:面积不少于200平方米。
1.规范了会计基础工作,提高了会计核算的准确性。由于原来村级财会人员业务水平参差不齐,导致账务处理错误、上报报表不规范的现象时有发生。实施农村财务委托制度后,街道办农村财务委托服务中心按照《会计法》、《会计基础工作规范》、《村合作经济组织会计制度》的要求,统一账簿及科目的设置,统一村级财务收支票据,统一实行会计电算化,统一按月结账、年终结旧账建新账,财务处理更加规范化,从而使会计核算的准确性和规范性得到了有效的提高。
2.推动了制度建设和落实,提高了农村财务管理水平。街道办农村财务委托服务中心成立后,先后制定了岗位责任制度、操作流程制度、财务管理制度、财务收支预决算制度、资产资源管理制度、非生产性开支管理制度、财务档案管理制度等,并在工作中不断修改和完善,狠抓各项制度落实到位。变事后监督为事前、事中和事后全过程监督,避免了不合理开支和资产资源流失,有效地提高了农村资金资产资源的安全性和管理水平。
3.财务公开更加详细、真实,维护了农村的和谐稳定。实行了农村财务委托后,村级财务公开方案按时统一由服务中心,根据审计各村财务收支核算结果、资产资源情况进行编制,克服了过去村级在财务公开上大而化之,避重就轻等现象,财务公开的真实性大大提高,减少了群众的疑虑,给群众一个明白,还干部一个清白,促进了农村的和谐稳定。
4.密切了党群干群关系,促进了农村党风廉政建设。实行农村财务委托后,使村级财务形成了双向监督,加大了监督力度,提高了村干部廉洁自律意识,使村级非生产性开支大为减少。财务管理规范了,财务公开更及时、真实了,群众的各种疑虑和误会也消除了,从而密切了党群干群关系。
5.强化了村级财务档案管理。街道办农村财务委托服务中心,按照档案管理要求,建立了村级财务档案室,对村级财务资料统一装订、立卷归档,集中保管,确保了村级财务档案的安全和完整。
二、实施农村财务委托制中存在的问题
1. 思想认识上不到位。农村财务委托服务协议是本着民主自愿的原则签订的,但该项工作是由街道办推动执行的,部分村干部及群众对此缺乏正确认识。集体经济比较薄弱的村,认为一年中没有几笔账,用不着实行委托;一些经济基础比较好的村,认为自己能管好本村财务,没有必要实行委托,担心把村里的财权交给了街道办,露出了家底,担心被上级截留、挤占、挪用,担心使用时也“不方便”,从而在内心抵制委托。农村群众中有很多人缺乏民主意识,认为事不关己,对委托制抱着无所谓的态度,更谈不上进行民主监督了。
2. 相关配套制度上的不足。农村财务委托制相关配套制度的完善是保证委托服务有效实施的关键。街道办委托服务中心虽然制定了一些基本的财务制度、操作流程等,但是还应该完善审计监督、处罚制度等相关配套制度。对于不履行或不正确履行制度的要有相应的处罚措施。对已经出台的财务管理、资产资源管理、非生产性开支等制度,尽可能细化,让这些制度更具有可操作性。各村也要结合自己的实际情况,制定相关制度。
3. 审核监督不力。目前,农村财务委托服务的审核监督主要是村民民主监督、服务中心机构内部监督两种形式。村民民主监督主要依靠民主理财监督小组、村务公开方式参与。有些村民主理财监督小组形同虚设,没有履行责任,将民主理财监督小组印章交村报账员管理,由报账员自报自盖,制约了村民主理财监督小组作用的发挥。一些村民由于怕得罪村干部、缺乏对财务知识的了解等原因,对财务公开漠不关心。服务中心机构内部监督由于人手少、怕麻烦、责任心不强等原因,存在着只审核凭证、不审核开支合理与否等现象,使违反财务制度的票据凭条得以入账。
4. 队伍不强。有一支业务精干的会计队伍是做好农村财务委托服务的保证。村会计一般都是就地选用,没有经过专业的学习和培训。有些村两委换届,村会计也换届,出现了“一朝天子,一朝臣”现象,由此出现对村财务不会管、不敢管、不敢监督的状况。街道办农村财务委托服务中心也存在着人员少,力量单薄,与其承载的工作任务不匹配的状况。
三、推进农村财务委托制的建议
1. 加大宣传力度,统一思想认识。作为推行农村财务委托制的基层政府,要帮助村干部从落实科学发展观、构建农村和谐社会以及加强农村廉政建设的战略高度,充分认识推行农村财务委托服务的重要性和必要性。运用广播、电视、宣传单等多种形式,宣传推行农村财务委托的意义,达到家喻户晓,提高农村财务委托服务在干部群众中的影响力,为进一步做好农村财务委托服务工作奠定群众基础。
2. 制定和完善各项委托制度。制定和完善农村财务委托制度是推进农村财务委托服务工作的关键。为此要加强以下制度的建设。一是进一步建立健全农村集体资金管理制度。委托服务中心统一按村在银行开设账户,对村级资金实行专户存储、专款专用,并实行“双印鉴”管理,杜绝截留、挪用情况,确保资金安全,给村干部及农村群众吃个“定心丸”。村集体各项支出尤其是重大开支按照由村民商定的原则,真正实现民主理财、民主监督。加强审批制度管理,实行村主要负责人一支笔限额审批制度,超过限额的支出必须由村两委集体讨论决定,严格控制村级非生产性开支。二是完善资产资源管理制度。在村集体所有资产资源分类登记、建立台账的基础上,集体资产资源的承包、租赁等必须签订正式合同,各村签订的合同必须报街道办农村财务委托服务中心审核备案后,方可组织实施。村集体投资项目和资产资源的处置必须进行资产资源评估,并以公开竞价、招标投标等方式进行,确保集体资产的安全和保值增值。三是完善岗位责任制、预决算制、财务收入、费用报销、财务公开等相关制度,并使之细化、明了,便于会计人员操作。建立和健全责任追究和处罚制度,做到用制度管权、管事、管人、管财。
一、基本情况
中兴村地处洋河镇区南部2公里,全村19个村民小组,1149户、5860人,现有建档立卡低收入户93户、250人,低保户40户、93人。村有党员97人,13个党小组。全村面积7300亩,耕地6400亩,人均耕地1.3亩,粮食作物主要以小麦和玉米为主。外出打工是当地村民的主要收入来源,每年外出务工近千人,2017年村民人均年纯收入为7200元左右。属区定经济薄弱村。
二、发展现状分析
现有基础
1.发展优势
一:农业基础比较好
人均耕地面积约1.3亩,每户耕地5亩多,耕地土质好,水利沟渠基本畅通,发展高效农业有基础。
二:养殖前景比较好
土地资源丰富,农户储存小麦和玉米比较多,给养殖提供了便利。全村现有养鸡、养羊、养猪、养牛专业户8家,养殖规模都不大,经济效益不是太好,需要引导和资金、技术方面的支持。
三:高效农业有一定规模
目前已流转土地400多亩,种植50亩大蒜专业户1家,种植350亩粮食专业户1家。
2.不足之处
一:为民服务能力较弱
村部党群服务中心功能室配套不全,没有村民活动中心,服务功能弱化。
二:交通和水利设施比较落后
村庄内部道路未达到庄庄通,高标准农田不到一半,有些路段和桥梁破损比较严重,部分排涝沟渠破损形成堵塞,影响农业生产。
三:产业发展水平较低
目前,全村93%的耕地面积仍然是传统模式的小麦和玉米种植,产量效益不高。工业方面基础十分薄弱,只有一个家具加工厂,规模不大,工人素质不高,机械设备陈旧。三产服务业零星敲打,仅有几家路边小超市,几家出售洋河小酒厂的散酒。
三、发展思路
洋河镇是中国闻名酒都,是宿迁市经济重镇,围绕洋河镇酒都重镇、生态旅游特色镇的发展定位,中兴村将重点发展特色高效农业项目经济。
一是打造洋河镇区南部特色乡村示范点,围绕村庄、道路、桥梁、沟渠、绿化等开展环境整治,美化村民生产生活环境,提高村组规范管理水平。
二是建设生态高效农业示范园。在洋河全镇生态高效农业发展规划中,重点发展规模种植粮食作物和规模养殖畜禽,引进绿色食品加工项目,实行"网上直销",打造苏北传统农业特色幸福乡村。
四、具体举措
1、发展高效生态农业
围绕洋河新区"十三五"规划,对现有产业发展进行总体规划布局,加强土地流转,为专业化、规模化和生态化发展种养殖创造条件;统筹规划村庄布局,争取整理土地800亩,用足用好各项支农、惠农政策,鼓励有条件的村民承包土地,进行专业化种植、养殖,发展规模生产,保护生态环境,节约土地资源。
2、改善发展环境
大力解决中兴村到镇区的交通建设问题,积极向新区和镇汇报协调,利用新一轮村居布局规划调整的有利时机,积极争取农村道路建设补助资金,开展基础设施建设,修桥铺路、维修沟渠。通过基础设施建设,改善村发展环境,积极邀请企业落户中兴村,利用当地资源,发展畜禽绿色食品"网上直销"企业、木材加工业,带动当地群众就业,转移剩余劳动力,增加农民收入。
3、强化村民的教育培训
一是重点抓好农业新技术培训工作。组织种养殖技术人员进农户、到田头,手把手传授新技术、新方法,让一部分想致富的能人先行先试,推广蔬菜大棚种植和畜禽规模养殖,而后再带动影响一批人。
根据市委统战部要求,结合我镇实际情况,年初我镇将统战工作纳入党委、政府的重要议事日程,制定了全镇统战工作计划,把做好非公经济代表人、侨胞、侨眷、民族宗教工作列为全年工作重点,为做好全镇统战工作,指明了方向。同时制定统战工作制度,把统战工作纳入各村综合目标考核,明确各村统战和民族宗教工作职责,以此更好地推动全镇经济快速发展和维护社会政治和谐稳定。
二、加强投入,夯实统战工作基础。
根据新时期统战工作的需要,成立了以党委书记朱伟为组长的统战工作领导小组,制定《庙前镇基层统战标准化建设方案》,按照“五有”标准建设基层统战工作联络组(即有办公室、有牌子、有活动阵地、有宣传栏、有办公设施),建立20家“同心书屋”,丰富统战对象文化生活,为20个村居统战工作组统一制作统战工作宣传栏、同心书屋标牌和少数民族服务岗,在党群服务中心设立少数民族服务岗及党外人士之家,组建统战联络qq群。同时根据新形势新情况的变化,及时进行调整充实,健全完善,做到心中有数,实施动态管理。为全年的统战工作的顺利开展打下良好的基础。
三、强化学习,推动统战工作进展。
把统战工作的方针、政策纳入党委中心学习组的重要内容,将6月份定为宗教政策法规学习月,组织镇、村干部集中学习《宗教事务条例》、《XX市宗教政策法规知识》等统战政策和法规。通过召开广播会、发放宣传资料、刊出宣传栏等多种方式,积极动员各村居统战工作联络员深入农户宣讲国家统战政策,营造了人人了解统战、重视统战、支持统战的浓厚氛围。同时严厉打击传播,特别是对佟湖村“全能神”传播活动,联合公安部门进行了严厉打击。此外,还积极开展非公经济人士理想信念教育活动、企业走访活动、企业与机关互派干部挂职锻炼活动,达到加强了解增进友谊、联络感情的目的,通过思想政治工作激发他们积极投身庙前经济建设的激情。
四、健全信息台帐,注重基础管理。
第二季度中心宣传工作具体得分:外宣1730.205分,排名第5名;石化媒体280.5分,排名第9名;新媒体490分,排名第2名;视频媒体675.5分,排名10名;内宣媒体505.764分,排名第12名。除外宣分1730.205分和新媒体490分排名领先外,其他各项均比勘探开发研究院、石油工程技术研究院和油田工程服务中心石化媒体落后616.7分,443分和218.1分;视频媒体落后452.5,分,926分和947.3分;内宣媒体落后1871.016分,649.215分和416.049分。
从以上数据可以看出,第四季度我们要在继续保持外宣和新媒体的优势以外,其他各项都存在很大差距。针对目前中心宣传工作的薄弱环节,为尽快缩小差距,迎头赶上,提出“大干百天,保五争六”的目标,采取“同努力、补短板、增强项”措施,奋战一百天,在第四季度是使各项宣传任务有个质的飞跃。
具体措施如下:
一、外宣媒体
1、继续加强在网站和《科普时报》、《工人时报》的发稿力度的同时,拓展出新的渠道;
2、加强对党建工作的报道,把我们在党建方面取得的成果和成功经验集中宣传出去,将党建工作作为第四季度外宣的“利剑”。
3、深入挖掘中心在科技创新、降本增效和安全生产等方面的新闻素材,为外宣工作增加一些新闻储备。
二、内部媒体
1、集中一些素材和信息,发给张老师请她写文章,以增加上稿量,经过和张素军老师沟通后,她愿意为中心做一些具体工作,信息应该集中起来,一个星期发一到两次,在她确定信息后,可以自行采访,也可由提供信息的同志采访后发给她;
2、每个通讯员都可以给石化媒体投稿后,多与编辑沟通,电话在《报刊》各版面编辑电话在报纸上方;
3、中心要人人都是通讯员,发现信息及时与党群办宣传人员进行联系跟进,适合什么写什么;
4、通过各方面关系了解媒体当前的报道重点,这样有的放矢更加容易中稿;
5、尽快利用石化通,这个上面能看见《报刊》编辑的信息和约稿通知。
6、写稿方式不能仅限于消息,评论、故事等各种方式一起上,展示完井测试管理中心火热的劳动场面。
三、内宣媒体
1、中心应尽快加强与《报刊》进行沟通联系走动,加强与《报刊》各版编辑的联系;
2、由中心邀请《报刊》二版、三版编辑来中心做一次授课,提高中心宣传人员在《报刊》的投稿技巧;
3、提高中心宣传专职人员深入基层的力度,不断深挖有价值的新闻素材,提高稿件质量与数量;
4、组织一次联合基地片区新闻宣传人员的写作技巧交流会,沟通借鉴、互学互助;
5、压实中心科级干部投稿在个人绩效考核的力度,特别是个基层党支部书记,务必提高在《报刊》和外宣、石化媒体、视频、新媒体党建方面的投稿力度;
6、利用关老师的关系,给《报刊》编辑推荐稿件,中心给编辑提供些礼物或奖励;
7、在《报刊》从科技创新、降本增效和安全生产三方面做三期专版。
四、新媒体
1、发挥新生对新媒体了解的优势,把新生邀请进入包括新媒体在内的宣传范围;
2、尽快组成新媒体攻坚小组,由汤工、邹工为牵头人,做经验推广,让中心人人都是新媒体的撰稿人和人;
3、对各个部门制定好每个星期的任务。
五、视频媒体
1、中心尽快新聘专职视频宣传人员,或者对现有人员进行视频与航拍培训,尽快改善因刘工休假后,视频稿件处于停滞状态,每个人都成为多面手,以提高中心视频稿件数量;