时间:2023-02-27 11:07:23
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇廉政材料范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
编者按:作为一名教师,要做到清正廉洁,就要安于乐教,甘于奉献,不能为社会上的金钱诱惑所动,要把职业当作自己的事业来完成,不能把它作为自己的谋生的手段来看待,作为教师要有良好的师风和教风,要有强烈的工作责任心和爱校如家的主人翁思想和团队意识。根据其价值改变教材的呈现方式,设计适当的学习指导方案,让学生经历有价值的思维过程,而完整知识结构的建立。小学生正处于道德启蒙阶段,教育学生从小学做人,学做堂堂正正的人,学做清清白白的人,崇尚清廉的有正气的、有气节的,洁身自好的人,是将来成长为社会主义现代化建设的劳动者和接班人的重要基础。
在当今呼唤廉洁的形势下,作为在教育战线上工作的我们,我们教师就是要用自己的言行告诉他人也告诉自己:教育是奉献不是索取,教育是公益不是功利;教师先自重,才能受尊重。我们教师要廉洁从教,拒绝“有偿家教”、拒绝“家长馈赠”;要爱岗敬业,远离“有偿家教”、远离“家长馈赠”;要为人师表,唾弃“有偿家教”、唾弃“家长馈赠”。同时坚决做到:不向学生摊销教辅资料及其他商品;不索要或接受学生、家长财物;不要求家长为自己说情、办事,不做任何违反教师职业道德规范的事情。
我作为一名教师,要做到清正廉洁,就要安于乐教,甘于奉献,不能为社会上的金钱诱惑所动,要把职业当作自己的事业来完成,不能把它作为自己的谋生的手段来看待,作为教师要有良好的师风和教风,要有强烈的工作责任心和爱校如家的主人翁思想和团队意识,要教好每一个学生,上好每一节课,管理好每一个班级,在学校里要行成“四育人”的良好风尚,即教师教书育人,职工服务育人,领导管理育人,学校环境育人。对于全国上下都在进行课程改革的今天,得过且过的工作态度,因循守旧的教育观念,都是同时代的要求相违背的。我们使用的教材新了,普遍反映新教材是教师难教,学生难学,这就要求我们要有新的教育观念。在教学中处理教材时,要抛开老教材传统的呈现方式,另辟蹊径来设计我们的教学。要对教材进行深入的价值分析,要想想这个教学内容有没有活动价值,有没有探究价值,有没有实验价值,有没有游戏价值,有没有合作价值,等等。根据其价值改变教材的呈现方式,设计适当的学习指导方案,让学生经历有价值的思维过程,而完整知识结构的建立。教师不要仅仅满足于照本宣科,更不能让学生满足于记住教材提供的结论。陶行知先生曾经说过“对于一个问题,不是要先生拿现成的解决方法来传授学生,而是要把这个解决方法如何找来的手续程序,安排停当,指导他,使他以最短的时间,经过相类的经验,发现相类的理想,自己将这个方法找出来,并且能利用这种经验理想来找别的方法,解决别的问题。”
小学生正处于道德启蒙阶段,教育学生从小学做人,学做堂堂正正的人,学做清清白白的人,崇尚清廉的有正气的、有气节的,洁身自好的人,是将来成长为社会主义现代化建设的劳动者和接班人的重要基础。我作为班主任要及时组织学生掀起收集有关“廉政、正直、气节”等方面的格言和人物故事,体验廉政风范的系列活动。同学们通过查阅书籍、上网等方法精心挑选古今中外清正廉洁的故事、格言、图片和漫画,利用班会课进行诵读会和故事会,从而将“敬廉崇洁”的启蒙教育延伸到课外,使学科教育与课外教育有机结合起来,让学生在兴趣盎然的课外阅读中感受和领悟。
总之,作为一名教师,我要牢记教师的职责,不断提高自己的思想水平和工作能力,在工作中做到廉洁从教,保持廉洁自律,坚守高尚情操,抵制不良风气,保持教育公正,全心全意为教育事业作出自己应有的贡献,让我们以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以殷雪梅等先进人物为榜样,以正在深入开展的“廉洁文化进校园”活动为动力,用我们良好的精神风貌、崇高的职业道德和一流的工作业绩,在校园这块圣洁的土地上谱写新时代人民教师的正气之歌和教育发展的辉煌乐章!
廉政风险防控是反腐倡廉建设的一项基础性工作,对我国反腐倡廉具有积极作用,但我们也要清楚地看到,廉政风险防控工作是一项长期任务,不可能一蹴而就,需要从多方面入手,其中,加强制度建设,是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容,也是廉政风险防控工作科学化、制度化的重要保证。从根本上解决廉政风险问题,就必须下大力气解决当前廉政风险防控制度失灵的困境,而廉政风险防控工作具有长期性、系统性等特点,这就需要从国家层面加强顶层设计,使制度建设适应新形势下廉政风险防控工作实际,完善相应的配套和细化措施,不断增强制度的针对性和可操作性,形成“制度链条”。比如,国家级科技项目支持方式大多采取无偿补助形式,且没有明确地方科技部门对国家级项目的监督管理职责及责任追究措施,导致项目申报企业为了利益弄虚作假、地方科技部门归口处室(单位)工作人员进行权力寻租,建议科技部对科研项目支持方式从制度层面进行改进,对基础研究和重大、尖端科研项目以无偿补助的形式进行支持,对生产性科研项目可以采取有偿支持的形式,有效解决权力寻租的问题。同时,地方各级科技部门要切实把制度建设贯穿于廉政风险防控工作的全过程, 善于依靠制度推进各项目标任务的落实。具体到湖南省科技厅,我们主要从以下几个方面加强制度建设。
一是加强制度顶层设计。先后出台了“两个责任”实施办法、“两个责任”追究办法、省本级科技计划管理经费使用管理规定等一批在落实党风廉政建设“两个责任”、规范科技项目与经费管理、监督检查、廉政谈话、内部监督等方面的制度。
二是强化制度执行监督。强化对落实党风廉政建设责任制、“三重一大”集体决策制度、选人用人有关规定、个人事项报告制度等制度规定执行情况的监督,并强化责任追究。
三是清理完善制度规定。积极开展规范性文件和内部管理制度清理完善工作,在2010年清理工作的基础上,共梳理规范性文件63个、内部管理制度48个,按照“废除一批、新出台一批”的思路分类处置,不断推进依法行政,规范内部管理。
关于“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里”的重要论述,深刻揭示了制约监督权力的基本路径,凸显了制度建设在规范权力运行、防治腐败中的根本作用,具有重要指导意义。在这方面,我们主要做了以下一些工作。
一是推进机构改革和职能调整。2015年初,厅党组以机构改革为切入点,强化权力监督制约,对内设机构设置和职能进行调整、优化,厅机关14个内设机构中有10个进行了职能调整,将内设处室按三类进行划分,即综合与监管处室、业务执行处室、管理与服务处室,将原先一个部门一条龙从头管到尾的权力切割成了3段,形成了权力相互制衡的体制机制。新设立监督管理处,将原各处室的经费监管、评估、验收等职能整合,牵头负责科技项目中期评估、结题验收、绩效评价和内部审计等工作。开展权力责任清理工作,省本级行政权力事项保留8项,厘清责任清单40项,已分解落实到处室、责任到人。
二是推进科技计划管理改革。省级科技计划评审立项工作实行“五统一,三分开”运行模式,即统一组织评审、统一管理平台、统一服务机构、统一集体决策、统一信息公开,决策、执行、监督“三权分设、相互制约”。对国家级科技计划申报推荐类项目纳入决策监督范畴,实行“1+5+N”管理模式,其中“1”为牵头业务处室,“5”为政策法规处、规划财务处、监督管理处、驻厅纪检组监察室、机关党委,“N”为与项目相关联的其他处室,分管厅领导为会议召集人。
三是优化整合省级科技计划。通过撤、并、转等方式,将原来的41类科技计划(专项、基金等)优化整合,形成自然科学基金、科技重大专项、重点研发计划、技术创新引导专项、创新平台和人才专项等5个类别科技计划(专项、基金等)。2015年度省级科技计划立项项目预计较上年减少40%以上,单个项目平均支持经费额度增加50%。创新经费支持与管理方式,对技术创新引导类项目主要采取后补助、风险补偿、创投引导等方式投入。
四是推行阳光行政。主动向社会公开非信息,接受社会公众监督,确保立项过程“可申诉、可查询、可追溯”。今年7月,湖南省科技厅对2015年重点研发计划、创新平台与人才计划798项拟立项项目进行了网上公示,涉及经费11242万元,首次对拟立项的面上申报科技计划项目进行集中公示。
三、创新监督检查方式,做到全过程监督
作为一名党员领导干部,应当时刻牢记党的宗旨,坚持用平常心找准个人定位。坚持以自律为本,自觉接受他律监督,认真学习贯彻党风廉政建设各项规定,严格执行中央八项规定和省市委十项规定要求,贯彻执行党组各项决定,按照“一岗双责”要求,切实加强对分管单位的思想政治教育和党风廉政建设。认真落实个人重大事项报告制,积极参加“两学一做”教育活动,进一步树立清风正气,强化纪律和责任意识。坚持公开、公平、公正原则,规范工作程序,加强内部审核,始终坚持廉洁自律不松懈。切实把党员领导干部廉洁自律的各项规定落到实处。认真履行党风廉政建设责任制,始终坚持廉洁自律不松懈。工作中筑牢廉洁自律的底线,切实把党员领导干部廉洁自律的各项规定落到实处,自觉维护党员干部形象,时刻做到慎权、慎欲、慎微、慎独。
作为一名党员领导干部,还应当在责任面前敢作敢为,绝不推诿,切实做到勤于履职、敢于负责、勇于担当、善于作为。忠诚履责是党对领导干部的基本要求,要在其位谋其政,任其职尽其责,要强化责任意识,敢于承压、敢于较真、敢于担难、敢于负责,踏踏实实做事、兢兢业业工作。在大是大非面前要敢于亮剑,在矛盾问题面前要迎难而上,在危机困难关头要挺身而出,面对歪风邪气要坚决斗争,要积极主动承担急难险重任务,直面难题顽疾,不躲不绕不拖,敢于碰硬,敢作敢为。要少说多做,务实重干。要察实情、出实招、办实事、求实效,不说大话,不讲空话,不搞形式主义。要善始善终、善作善成,以不达目的绝不罢休的韧劲,抓好工作落实。要做到不怕事不避难,始终站在发展的最前沿、改革的最前线,坚守知难而进、攻克难关的信念,坚定一往无前、坚韧顽强的意志,保持冷静对待、灵活处理的头脑,力排千难万险,担当起该担当的责任。
党员干部在勇担当的同时还要做到善担当,要提升担当能力,在担当中创造出经得起检验的业绩。首先要加强学习能力,不论是新问题还是老问题,要认识透、解决好,加强学习,学以致用。要勤于思考,防止遇事无策、陷于被动。要善于总结,在实践和认识的过程中,总结历史经验和自身经验,把握正确方向,遵循客观规律,牢牢掌握工作主动权,得心应手地处理问题、干好事情。第二要提升创新能力,要熟悉上情、把握下情、了解外情、多谋善断,用创新的思路谋发展,用创新的精神聚力量,用创新的措施破难题,要提高科学思维能力,掌握科学工作方法,分析工作中的深层次矛盾,不断完善工作思路举措。最好要提升执行能力,坚持三具两基一抓手的工作方法,要善于统筹协调,在工作中的各方面能做到敢于担当、采取措施、付诸实践、取得实效。
教育是基础,是从根本上杜绝腐败的重要途径,是检察机关自身反腐倡廉工作最为关键的环节。我院党组始终把党风廉政建设工作摆在突出的位置,将廉洁从检工作与检察业务工作一并抓,把教育作为党风廉政建设的重中之重。
1、联系实际,紧抓“三个代表”重要思想教育。我院紧密结合检察工作实际,将“三个代表”重要思想学习教育活动不断深入。院规定每个星期六上午为学习日,对“三个代表”重要思想、“七·一”讲话、“十六大”精神进行原文学习。同时组织干警自觉挤时间写心得、做笔记,每人记笔记达3万字左右,写心得体会文章5篇以上,对照“三个代表”的要求,针对存在的问题,深入开展自我反思和剖析。
2、注重实效,狠抓素质教育。一是方法灵活,形式多样。通过请党校老师上党课、举行入党、任职宣誓,派员出去学习等方式,提高我院干警的综合素质,营造出一种奋发向上的氛围。二是突出重点,提高整体素质。在素质教育中,我院既注重平衡,又突出三个重点。从职位上讲,领导带头,中层以上领导干部是重点;从素质构成上讲,职业道德、奉献精神、为民执法是重点;从年龄结构上讲,年轻干警是重点。三是联系实际,注重实效,给年轻干警压担子。年轻干警xx同志是招考进院的,文化基础较好,2002年底,参加竞争上岗任反贪局综合科科长,党组不仅要求他能认真做好本职工作,还让其参加案件讨论等一些会议,不仅要有工作业绩,还要有理论文章,从而达到锻炼年轻干警,提高整体素质的目的。
3、坚持不懈,常抓教育整顿。在2002年5月份开展的党风廉政宣传教育月活动中,我院组织全体干警收看《反面典型现身说纪说法》电教片,突出“以反面典型为戒,做遵纪守法模范”主题,围绕如何牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。开展“怎么当官?为谁当官?当官后应该做什么?检察官结合实际应如何做?”的大讨论,使每一个干警都从思想深处受到触动。今年初,我院在全院干警中展开了“三问”为主要内容的执法思想大讨论。一问“执法权是谁给的,执法是为了谁?”以教育全体干警树立执法为民的权力观;二问“怎样为民执法?”以教育全体干警公正执法、文明执法;三问“以什么的精神状态执法?”以教育全体干警奋发有为,与时俱进,争创一流工作业绩。
二、抓制度,构筑拒腐防变的阵地堡垒防线
用制度管人,从外部约束干警的行为,是落实好反腐倡廉各项工作的重要保证。我院把关口前移,加强防范,围绕管住、管好“权、钱、物、人”,加强制度建设和制度创新,形成用制度规范从检行为、按制度办事、用制度管人的机制,走制度化、法制化的道路。
1、持之以恒,不折不扣地抓好已有制度的落实。我院坚决抓好中政委的“四条禁令”、高检院的“九条卡死”的硬性规定、“六条必须遵守的办案规则”、“检察人员廉洁从检十项纪律”和省院“四个一刀切”等已有制度的贯彻落实,用严明的制度规范执法行为,基本杜绝了违法违纪问题的发生。
2、不断完善和执行一系列新出台的规章制度。在原有的《xx市人民检察院检察官须知》的基础上,我院相应制定了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《党组议事规则》、《检察委员会议事规则》、《xx市人民检察院“一案三卡”制度实施细则》、《关于考勤制度、会务制度的修改规定》以及《检察干警八小时之外“十不准”》等一系列制度,并在实践中进一步健全完善,努力做到用制度规范执法行为。
3、把好拒腐防变“三道关”,将党风廉政建设警钟长鸣。
1)严把财务支出制度关。我院把“制度管人、制度理财、制度控物”作为检察财务管理的最高追求,通过对每个方面、每个局面的精雕细刻,初步实现整体的科学管理。全院实行财务一本帐,严格实行钱、帐、物分管制,各科、室、局、处经费实行包干报帐制,财经支出实行“一支笔”审批制。招待客人原则上进食堂,对赃款赃物的管理基本上做到一案一帐、一物一卡、收管分开、收缴分离,并定期不定期地对扣押款物管理情况进行专项检查,做到日清月结,资金统一调度。此外,坚持每月列表公布执行财务制度情况,使全体干警都能全面了解院的财务情况,从而进行有效的监督。近3年仅节约就餐费达几十万元。2002年我院在上级部门大力支持下,为了适应新时代要求,改善办公环境,动工兴建新的办公楼,在办公楼招标、材料购进上,院党组尽量做到公开、透明,为了节约开支,检察长xxx亲自带领人员到建材市场购进材料,每次购进材料都是货比三家,讨价还价。我院办公大楼建成后,比原预算资金节约100余万元。
2)严禁办案违法徇私关。进一步规范办案人员言行,保障执法“两制”的落实,我院严格遵循省院的“八不准”外,还建立《案件说情登记本》。同时,还结合院实际制定办案20条,充分明确办案程序、办案纪律,再进一步健全了案前、案中、案后的跟踪监督机制,规范了主诉、主办检察官的执法行为。为了加强对执法办案活动的监督,确保检察权的正确使用,我院继续完善“一案三卡”,重点案件回访,主诉(主办)检察官行使权力的监督。2002年元月我院还成立了案件评查委员会,对每年的案件进行逐项的清理和评查,并写出评查意见,促进办案质量的提高。
3)严防“八小时以外”娱乐关。为了进一步规范干警八小时以外的监督,我院制定了规范干警行为的《检察官须知》白皮书,设立了监督岗和举报箱、并设立举报电话,最近又制定了严禁公款娱乐场所门前;严禁公款相互请吃;严禁邀约他人抹牌等制度。通过检务公开(内外两块阵地),广泛接受人民群众监督,把干警的管理从“工作圈”延伸到“生活圈”、“社会圈”,维护了检察人员的良好形象,促进了廉政建设。
三、抓落实,形成拒腐防变预警机制网络线
一是贯彻落实全省“三级”检察长会议精神,不断加强检察队伍建设,统一执法思想,转变执法作风,更新执法观念,进一步防止、纠正利益驱动和特权思想。去年9月份我院进行了开门教育,全院分五个组,由检察长、副检察长带组,向市委、人大、政府、政协和市直部、办委、局、乡镇征求意见和建议,共五个方面十八条。在此基础上,党组一班人针对存在的问题,深入分析,查找原因,制定改进方案,有力地促进了全院党风廉政建设的深入开展。
二是根据党组的分工,我院划分出干警党风廉政建设责任区,谁主管谁负责,坚持“一岗双责”制度,形成了检察长亲自抓,党组成员分工抓,部门科室具体抓的良好格局。同时各级签订党风廉政建设责任状,建立层层负责的保障体系,逐步形成和完善了纵向到底、横向到边层层抓责任落实的工作机制。加强廉政报告制度,党组成员每半年向纪委报告一次廉政情况,干警每季度报告一次廉洁自律情况,由纪检监察室有重点地抽查。
三是坚持监督工作制度化。为保障各项规章制度的落实,我院采取一系列措施,强化监督。院每月召开一次院务会,各部门负责人有重点地汇报有关规章制度的执行情况,每次有1至2名普通干警参加,院领导对全院情况进行讲评,表扬先进,批评落后。版权所有
根据会议安排,我就党风廉政建设工作做表态发言,不妥之处,请批评指正。
一、提高认识,切实增强廉政意识。
坚决反对和防止腐败是全党一项重大政治任务,加强社会主义政治文明建设,促进物质文明建设、政治文明和精神文明协调发展,是实现小康社会目标的重要标志。从巩固党的执政地位的高度,充分认识做好党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性。准确把握时代特点和当前的工作形势,结合办公室工作实际,增强做好党风廉政建设和反腐败工作的紧迫感和责任感。
二、加强学习,不断提升廉政能力。加强理论学习,树立正确的世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观,不断提高理论水平、精神境界和政治素质,自觉用党规政纪规范和约束自己的言行。一是学习法律法规。学习工程建设的程序与规定,让我的工作在制度的框架内行事。学习廉政建设的法律法规,明确做人的底线,感知法律的威严。二是学习正反典型。学习反腐倡廉正面典型的先进事迹与高尚人品,见贤思齐;学习贪赃枉法反面典型受到惩治后发至内心的感悟,心生敬畏。
三、严格遵守,自觉践行廉政规定。在工作和生活中,我严格执行“一岗双责”的有关要求,模范遵守槐泗镇党委政府制定的各项规章制度。不脱离群众,经常深入工地现场调查研究。不奢侈浪费,时刻保持勤俭节约的优良品格。不以权谋私,严格要求自己。带头弘扬求真务实、勤奋进取的工作作风,时刻保持一名基层党员干部的良好形象。
一、充分认识廉政风险预警防控工作的重大意义
(一)开展廉政风险预警防控工作是深化学习实践活动所需。当前,我局深入学习实践科学发展观活动已接近尾声,学习实践活动的一个明确要求就是要突出实践特色。从纪检监察工作的角度来讲,就是要认真查找在党风廉政建设和反腐倡廉建设中存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题,并加以解决。而廉政风险预警防控工作就是我们在以往工作中存在的一个相对薄弱的环节。廉政风险预警防控,主要是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,主动预防,超前预防,推动关口前移,从源头上预防腐败,是科学发展观“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”要求,在反腐倡廉工作中的具体体现。纪检监察工作要始终坚持以科学发展观为统领,当前和今后一个时期,要以推进此项工作为重点,促进反腐倡廉建设的科学发展,从而真正达到党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠的目的。
(二)开展廉政风险预警防控工作是反腐倡廉客观形势所急。开展廉政风险预警防控工作,是坚持反腐倡廉“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的内在要求,是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的重要举措,是构建具有特色惩防体系的有效途径。把廉政风险预警防控工作作为“惩防并举、注重预防”的具体实践,有利于进一步增强预防腐败工作的前瞻性、预见性、针对性和主动性,有利于减少腐败现象的发生,有利于为党员干部营造良好的成长环境。
(三)开展廉政风险预警防控工作是关心爱护党员干部所在。保证干部成长安全重于泰山。我们财政干部手中大多数都有着行政许可、行政审批、财务开支、物资采购等一定的权力和资源。但同时这些权力和资源也不同程度地面临着各种各样的诱惑和考验。廉政风险预警防控工作针对不同单位、不同岗位的不同风险点的个性和特殊性采取预防措施,增强了教育、制度、监督工作的针对性和有效性,可以提高党员干部自觉接受监督,主动参与监督和积极化解廉政风险的意识,促进决策民主、程序公开、运行规范,使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人,职责清楚,目标明确,便于检查和考核,防止权力滥用。在党员干部出现腐败苗头,未构成违纪时,及时予以提醒、预警和处置,促使党员干部正确、健康、有效地履行职责,以免铸成大错,这也是体现以人为本,关心、挽救有腐败倾向党员干部的有力措施之一。
二、深刻理解廉政风险预警防控工作的具体内涵
廉政风险:是实施公共权力的主体,在行使权力过程中,发生滥用公共权力或的可能性。
预警防控:是纪检监察机关针对工作中可能发生的问题或已经出现的错误苗头进行主动防范和监控的一种措施。
风险具有客观性、损失性以及不确定性的特性。风险的客观性揭示了任何有业务处置权、有职责的岗位都有风险。风险的损失性揭示了一旦风险发生,就会对本人有效履行职责,对事业、对社会各个方面都会产生不良影响。作为国家公职人员,有责任、有必要主动防范,把风险发生的可能性减到最低。风险的不确定性揭示了风险只是有可能发生的,并不是必然会发生的,是可以通过建立一套有效的预防措施,增强自身的自律意识,去防止风险发生的可能性,或通过努力把它降到最低程度。
廉政风险预警和防控工作的核心任务就是关注和遏制“发生腐败行为的可能性”,针对在思想道德、制度机制和岗位职责三个方面存在的廉政风险,在综合运用现有工作手段的基础上,通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法构建了预防腐败的“三道防线”。其中,前期预防措施解决了预防工作覆盖面的问题,规范了预防工作的措施体系;中期监控机制做到及时发现问题;后期处置办法对可能发生的腐败行为实施超前预警。
三、全面掌握廉政风险预警防控的工作程序和重点
(一)工作程序
廉政风险预警防控工作按照制订方案、贯彻执行、检查考核、修正完善四个环节进行。
1、制订方案。成立局廉政风险预警防控工作领导小组,明确工作职责,确定廉政风险防范管理目标,制订实施方案。
2、贯彻执行。通过查找廉政风险点,分析风险发生的原因和结果,评估风险发生的可能性和影响程度,建立风险库,制订执行防范措施。一是查找廉政风险点。结合自身实际,在从上到下或自下而上清权明责的基础上,查准找全廉政风险点。二是分析廉政风险发生的原因和结果。认真分析廉政风险存在的原因、根源及可能产生的后果,提高防范措施的针对性。三是评估廉政风险发生的可能性和影响程度。采用定性和定量分析相结合的方法,评估廉政风险发生的可能性大小和影响程度的高低,提高防范措施的有效性。四是制订并执行防控措施。明确责任主体和完成时限,有针对性地提出防范措施,着力形成以岗为点、以程序为线、以制度为面,点、线、面相结合,环环相扣的廉政风险防控机制。五是建立廉政风险库和廉政风险预警机制。建立廉政风险库,对风险进行综合分析,把握重点,提炼共性,及时修正防范措施。同时,逐步建立廉政风险预警机制。
3、检查考核。建立和完善廉政风险防范管理考核制度,通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式,对风险防范各项措施的落实情况进行考核评估。考核工作要与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行。
4、修正完善。按照年度运转,周期循环的推进方式,根据检查考核结果,纠正存在问题,完善工作措施,修正完善防控制度等,推动工作进入新一轮循环。
(二)工作重点
查找风险点,是预警防控工作的重中之重。这次试点工作风险点查找的对象包括全局干部职工。
1、把握查找廉政风险的方法
通过“自己找、领导提、相互帮、集中评、组织审”五步法,从梳理行政管理事项、审批程序、公共服务程序等业务流程方面入手,查找廉政风险点。
2、把握查找廉政风险的类别和程序
(1)廉政风险三大类别:思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险。
(2)廉政风险查找程序:第一步,针对个人岗位查。查找对象对照岗位职责、执行制度的实际,通过查找风险“五步法”,认真查找并分析评估自身在思想道德、岗位职责方面存在的廉政风险,提出防范控制风险的具体措施和办法,由各股室、单位负责人审核后报局廉政风险预警防控办公室备案。第二步,针对各单位职责查。各股室、单位对照“三定”方案和业务流程,查找体制机制方面存在的廉政风险。重点查找并分析评估人、财、物管理和行政审批、行政执法等重要方面存在的廉政风险,提出防范控制风险的具体措施和办法,由分管领导审核后报局廉政风险预警防控办公室备案。3、把握查找风险的重点部位
重点围绕政府采购、政府投资项目招投标、民生等领域的重要环节的风险点查找;突出围绕拥有行政许可、行政审批及人、财、物管理等业务处置权的关键岗位的风险点查找。
4、把握查找风险的四个关键步骤
(1)清权明责。对行政管理权力或业务处置权力进行全面清理和确认,是找准风险点的基础。通过梳理行政管理事项和业务工作,明确各个单位和岗位职责,并依照运行程序绘制业务流程图。
(2)找准风险。围绕岗位权力、权力运行核心找准可能出现廉政问题的点和环节,而不是找工作差距。查找风险点一定要在“自己找”的基础上,通过领导提、相互帮、集中评、组织审等形式查准找全。
(3)分析评估。按照风险发生几率、危害程度和违法、违纪、违德等方面,进行分析评估并确定风险等级。
(4)制订措施。针对已经查找确定的各类风险点和风险等级,确定采取工作措施的力度,有计划地研究制订教育、制度、监督等方面的具体防控措施和相关工作程序,并统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。
5、把握制订防范措施的“五强”原则
一是岗位措施对应性要强。对应风险点的岗位措施要体现一岗双责的要求,确保“双安全”,即确保在勤政方面有效履职,廉政方面不出问题。
二是防控措施衔接性要强。要避免单位与单位、岗位与岗位、正职与副职之间的防控措施互不衔接,防止出现空白点和断档。
三是公示公开监控性要强。要加强政务公开、事务公开建设,强化外部对单位、岗位执行职能的监督,做到岗位责任人的自控。要加强网络建设,把风险点和风险防范管理措施在局域网进行公开,提高网络的监控性,规范工作程序。超级秘书网
四是制度建设可操作性要强。制度建设既要注重制订,又要注重执行;既要注重实体要求,又要注重程序要求;既要注重廉政建设的制度,又要注重勤政,以廉促勤,使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求,又要注重责任追究。
五是廉政教育针对性要强。查找风险点和制订防控措施的过程,也是一个教育的过程。要与教育有机结合起来,贯穿单位措施、网络建设以及制度建设的全过程,让每一个人都自觉分析危害,启发主观防范意识。
四、具体要求
(一)要加强领导。廉政风险预警防控工作在我县尚属试点,我局作为试点单位之一,各股室(单位)要高度重视此项工作,切实加强领导,统一思想认识,认真组织实施。局领导班子成员、各单位负责人要按照党风廉政建设责任制的要求,带头查找廉政风险,带头制订和落实防控措施,带头抓好自身、本单位和分管范围内的廉政风险预警防控工作,确保防控腐败的各项要求落到实处。
——创建县廉政文化进农村示范村申报材料
wo村位于maomaoxiang**,全村总耕地面积10000亩,现有农户516户888人、党员34人、预备党员5人。近年来dd村党支部在上级党委、纪委的领导下,认真谋划、精心组织,强化廉政队伍建设、创新开展活动,在全村营造了浓厚的廉政文化氛围,提高了党员干部的廉政意识,带动和提升了村民的廉洁意识和文明素质,现就创建自治州廉政文化进农村示范村的工作开展情况,简要汇报如下:
一、全面启动廉政文化进农村活动
为保证廉政文化进农村建设工作扎实、有序开展,介里尕希村党支部认真谋划、精心组织,突出抓好五项工作,逐步构建起务实高效的工作体系,实现廉政文化进农村的全面启动。
一是抓队伍组建。 为组建一支过硬的文化宣传队伍,村党支部经过认真研究、反复筛选,决定组织村辖区内的有文化、有**、有时间的老党员、退休教师及有文艺特长的村民,成立了廉政文化宣传队,通过他们的积极宣传和带动,很好的推进了“廉政文化进农村”。
二是抓骨干带动。重点确定骨干人员,调动他们的工作积极性,在宣传队中起到带动作用,激发整个队伍的热情和活力。该村的退休教师杨承林在群众中**高,村党支部与她联系后,让她将村上其他人员组织起来带领一班人成立了老年腰鼓队,至今已编排节目3个、出廉政文化宣传板报4期。
三是抓阵地建设。在村主要道路建立廉政文化一条路(长1.5公里,悬挂廉政宣传牌16块),廉政文化墙2面(村文化室1面长12米、乡中学门外1面10米),廉政文化大院1个设在村文化室(悬挂固定廉政文化宣传牌10块),设立一组活动廉政文化宣传栏(共4块),在文化室外墙设立固定廉政标语4组,在文化大院内设立固定的党务、村务、财务公开栏3组,在村文化室内设立廉政文化活动室一个(室内配有电视、远程教育系统、投影仪、音响),设立廉政文化学习室1个(室内配有学习制度、廉政书籍、学习专栏),在廉政文化活动室和学习室内设有廉政宣传版面、标语等12个、廉政书法6个、廉政漫画1组。积极利用远程教育系统、广播和印发宣传资料向村民宣传廉政文化知识,并通过进行廉政培训充分发挥宣传和辐射作用。
四是抓后勤保障。为了顺利推进廉政文化进农村示范点工作,乡党委先后支持四千多元,村集体在财力紧张的情况下,也拿出三千元,为活动的开展提供了经费保障。
五是抓制度建设 结合我村实际,制订了《村廉政文化建设规划和具体实施方案》、《廉政文化学习制度》等制度,使“廉政文化进农村”工作有章可循,规范运作,实现长效管理。
二、有效推进廉政文化进农村活动
积极开展形式多样、贴近农村实际的“五个一” 文化活动,让群众在潜移默化中接受廉政文化的熏陶,从而推动廉政文化的深入普及。
看一批反腐倡廉图书和廉政漫画:介里尕希村在村文化室专门设立了廉政书架专栏和廉政漫画展,供村民借阅、观看,同时还开展读书交流活动,大家谈感想、说体会、提建议;
看一部反腐倡廉电教片
学一支反腐倡廉歌曲:村文化宣传队积极主动深入村民、校园组织学生教唱一支反腐倡廉歌,让“孩子带动家长、村民带动朋友”学唱廉政歌;
演一批反腐倡廉文艺节目:借助传统节日和农闲时间组织村文化宣传队共组织演出廉政文艺节目三个,观众达420人次;
讲一堂反腐倡廉课:村党支部组织村党员干部、进步村民上一堂反腐倡廉教育课3次,受教育村民达到200余人。
家庭助廉座谈会
倡廉助廉签字活动
廉政书法写作活动
三、全面打造廉洁文明的农村新风尚
廉政文化进农村工作效果实不实,关键看党员干部能否带头践行,作好表率。介里尕希村以村务廉洁为重点,严格规范村干部行为,狠抓廉洁自律工作,同时注重引导党员干部发扬吃苦耐劳、乐于奉献的精神,做勤廉表率,以自身行动带动村风民风的好转。
一是抓村务公开和民主管理践廉。凡村级重大项目,都要召开村民代表会议讨论决定,村财务收支状况定期在公布栏内公布。今年五月以来,开展了村务监督委员会试点工作,对村级事务进行民主监督、科学监督,形成了“村党支部提议、村民会议决策、村‘两委’实施、监督委员会民主监督”四位一体的民主治村新格局。通过监督活动的开展提升了民主治村效果、规范了村级干部行为、保障了群众民主权利增强了村级班子公信力。
二是抓实干、讲奉献践廉。在村基础设施建设过程中,村两委班子和党员十多名党员干部克服天气困难,不怕苦、不计酬劳,义务修渠、打扫卫生十余天,为村集体节约了近8000元。
三是作表率、树形象践廉。村支部领导作为村队带头人,能自觉接受民主监督,抓好自身勤廉建设,从而带动全体村民自觉实行廉洁自律。
雷厉风行
“迟到的正义就是非正义”,**多年来常常用这句话来警示自己。在审判工作中,注重调解,讲究办案艺术,在保证办案质量的同时,最大限度的缩短办案时间,以确保当事人的合法权益得到及时维护。
20xx年5月的一个双休日里,春耕大忙之季,大渭溪乡、宋家村民颜学端因责任田灌不到水不能耕种而焦急,村、乡二级经调解无效,颜学伍不准从其责任田过水,还扬言“谁要放水就要谁死”。颜学端无法,跑到法庭申诉,请求法院快速审理,先予执行,**受理后,考虑到农村春耕是有季节性的,如果拖延处理就会延误农时,于是立即汇报请示主管院长,对该案裁定先予执行,后在法庭的耐心说服下,双方当事人当即达成了调解协议,化干戈为玉帛。20xx年“五七”长假期间,谭家湾镇农跃村张雨生因承包**镇严家坡村60多亩柑园改种遭到原承包户夏纪佳等人的阻挠而不能进行。张雨生用于改良柑树苗已经买来了,如果不能及时栽下去,将损失几万元。张雨生心急如焚地来到法庭,说我知道今天还是放假期间,但没有办法,我那十多万株桔树苗等不急了,请求法庭当即立案,快速解决,**与庭长董平商量后,决定放弃休息,当即赶往**镇严家坡村桔园现场,疏散夏纪清等人,组织双方进行调解,终于在天黑前达成了协议。事后,张雨生来到法庭送上“青天在上”的大匾,表达了他的感激之情,说是法庭求活了桔树。8年来,**审理的几百起案件,无一超审限,其雷厉风行的工作作风得到了辖区人民的广泛认同。
坚持正义
“情为民所系,利为民所用”。法院是社会公平正义的最后一道防线。绝不可放过一个坏人,也绝不冤枉一个好人。多年来,**始终以严谨的办案态度和细致的工作作风遵守着这一条铁律。
20xx年7月,谭家湾镇农跃村村民张某以被告李某涉嫌故意伤害罪诉至法院,并托其在乡政府工作的亲戚给交建林批招呼,要求法庭严惩李某。**及其合议庭成员受理此案后,深入该村现场,走访民众,以其核实自诉人张某提供的证据,充分听取被告人和辩护人的意见,并细致核查每个细节,最终找到线索,证言被告人李某系正当防卫,依法宣判无罪。事后,李某热泪盈眶,跪在合议庭成员面前,说是法律救了他。这样的场面,**不知经历了多少,让其心中始终装着一杆称,一杆人民群众心目中的称。
一、近年来人口与计划生育的主要形势
(一)低生育水平保持基本稳定。经济的快速、持续发展,给近几年的人口计生工作带来了“三升、三降”的喜人形势。三升:一是计划生育率稳中有升。前5年年均为98.3%,比“九五”时期提升了1.2个百分点;高于全省平均水平4个百分点以上;二是独生子女累计率逐年提升。20__年达到以80.5%,比20__年和全省平均水平分别高出6.1个和8.97个百分点;三是优质服务率稳步攀升。20__年达到85%,高于省定指标10个百分点。三降:一是妇女总和生育率稳中有降。近几年保持在1.3左右的较低水平;二是人口出生率逐年下降。20__年达到4.7‰,比20__年低了1.57个千分点,低于全省平均4.54个千分点;三是出生人口性别比稳步下降。连续几年保持计划生育率在98%以上。
(二)人口素质方面得到很大提高。泰州人口素质指数在全省居于中间,列第8位。
二、目前存在的问题
(一)近几年及今后一段时间将是人口出生高峰期。“十一五”期间,我镇将持续处在人口快速增长阶段,所面临的人口形势不容乐观。一是从现在起到2020年期间,进入婚育年龄的妇女人数增多,加上夫妻双方者是独生子女的,按政策可以再生育一个孩子的人数增多,因此我镇人口自然增长水平依然较高。二是外来流动人口数量每年都在大量增加。人口总量仍将保持继续增长的势头。
(二)出生人口性别比例持续升高。20__年以来我镇出生婴儿性别平均值为100:147.7,一孩性别比在100:125左右,二孩性别逐年攀升,20__年高达100:315。
(三)违法生育、非婚生育现象比较严重。一是由于农村生产力水平较低,养老保障制度不健全是出生人口性别比偏高的根本原因。
二是重男轻女、传宗接代等传统观念仍然影响很深,重男轻女、传宗接代等传统观念在我国有着深刻的历史文化背景。三是超声诊断设备的普及是导致出生人口性别比偏高的直接原因。四是由于家庭收入和生活水平提高,早婚早育有所抬头。
(四)基层计划生育管理的网络脆弱。目前我镇正处开发建设的,随着村委会的换届选举,干部职数不多,一人多职肩负的中心工作较多,大部分精力向中心工作倾斜,忽视了基本国策,有的村只能应付了事,导致非法同居,非婚生育,早婚早育,计划外生育现象有所抬头。
三、抓好人口与计划生育工作,稳定低生育水平的对策
(一)稳定低生育水平,提高出生人口素质。稳定低生育水平,可以为提高人口素质奠定日益雄厚的物质基础。提高出生人口素质,从根本上讲就人口的优质遗传基因得到发展,让劣质遗传基因受到抑制。将计划生育的网络优势与卫生系统的技术优势相结合,形成预防出生缺陷工作机制和规范,提高全镇出生人口素质。制订合理的孕前筛查、产前筛查方案,全面加强人口和计划生育优质服务。
(二)综合治理出生人口性别比。严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。重点整顿b超医疗市场,严格准入制度,严格执业资格审查,通过立法等措施,严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠以及溺弃女婴等违法行为。一是利用媒体,采取各种形式宣传保持人口性别比平衡的重要性。二是要切实抓好性别鉴定关。三是要对存在问题较多的村和单位,开展专项整治和重点管理活动。
(三)加大奖励扶持力度,消除旧的生育观念。
1、计划生育家庭奖励扶助奖励对象的条件:(1)年龄:以户口簿或身份证载明的出生年月计算年满60周岁,符合奖励条件的夫妻,一方达到一方享受,双方达到双方享受。2、政策的掌握:(1)实行计划生育落成以来,事实上只生育一个孩子的夫妻均可作为计划生育家庭看待。(2)有过违反生育政策生育行为的,不能作为计划生育家庭看待。(3)已领《独生子女证》或再婚夫妻中一方只生生育一个孩子,另一方为未育且不再生育的夫妻,上述农村家庭户都属奖励对象。
2、《独生子女伤残死亡家庭扶助制度》。(1)扶助对象是:户籍人口中独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻。具体应同时符合以下条件:①女方年满49周岁,已经超过49周岁的,从政策开始执行时的实际年龄为起点计算;②只生育一个子女或合法收养一个子女;③子女在1963年1月1日以后出生;④已经领取《独生子女父母光荣证》;⑤现在存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾,伤、病残等级达到三级(含三级)以上。⑵扶助标准:独生子女死亡后再生育或收养子女的夫妻,按每人每月不低于100元的标准发放扶助金,直至亡故为止;独生子女伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻,按每人每月不低于80元的标准发放扶助金,直至亡故或子女康复为止。
3、独生子女费享受的相关待遇。今年春节前区、镇两级对纯农户家庭要对9722人,分别拿出194440元进行兑现。独生子女父母一方在单位的,由所在单位负责。凡子女在14周岁以下的职工,独生子女户每年享受40元的独生子女费。
(四)违法生育的处罚
(1)不符合计划生育条例规定多生育一个孩子的,按基本标准社会抚养费的征收,城镇居民以孩子出生前一年设区的市或者县(市)城镇居民年人均可支收入为计征的基本标准;农村居民以出生前一年乡(镇)农村居民年人均纯收入为计征的,按照基本标准的四倍缴纳社会抚养费;(2)不符合计划生育条例规定多生育二个以上孩子的,按照本标准的五倍至八倍征收;(3)非婚生育一个孩子的(未领取结婚证,且没有生育计划的),按照基本标准的零点五倍至两倍征收。
(4)非婚生育二个以上孩子的(一般为组合家庭的夫妇),按照基本标准的五倍至八倍征收。(5)重婚生育的,按照基本标准的六倍至九倍缴纳社会抚养费。
四、当前及今后的计划生育工作
1、各村各单位要加大宣传计生政策的工作力度,要积极配合计生部门开展的b超服务,及时制止早婚早育的现象的发生。
2、要狠抓早婚早育,违法对象的处罚处理。各村要按照08年政府各文件
俗话说,隔行如隔山。1999年,××从部队转业到××县地税局工作。面对全新的工作环境和现代化的办公系统,尤如走进一个陌生的世界,对如何当好税收管理员没了主意。
然而,多年的军营历练,使他养成了不怕困难,知难而上的过硬品格。他克服岁数大记忆力差的缺陷,借来有关税收工作的书籍,抓紧一切时间进行研读;县局组织的各类学习讲座,他次次不落;为了使学到的知识记得牢,他制作了许多业务小卡片,一有时间就学个不停。
就这样,他很快熟练并掌握了税收政策、征管流程、计算机软件应用、网上办公等技能。2008年,县局推广《电子版税收管理员手册》,他同样夜以继日加紧学习,对税收管理员手册的17个表格能运用自如。同年8月,他以其登记齐全、数据准确、认定合规,被省局授予全省地税系统
“优秀税收征收管理员”称号。
不仅如此,他还利用工作之余,阅读了《白话论语》、于丹的《论语感悟》等大量书籍,写出4万余字的读书笔记,一万余字的心得体会,对改善自己的知识结构,提高税收工作技能起到了积极作用。
在管理工作中,他身体力行,树起地税干部的良好形象
西矿路以西的300余户工商业户,管辖区域最大,管户最多,经营范围最广,是所里挂了号的“硬骨头”,但××欣然受命。他一方面详细了解纳税户情况,一方面整理纳税户的“一户式”征管档案,无论困难有多大、时间有多晚,都会给每项工作划上圆满句号。
一份耕耘一份收获。十余天下来,他摸清了所有管户的情况,详细了解到辖区内业户名称、经营范围和税收缴纳等情况,做到了税收管理底子清。按照要求,为所有纳税户建立起了高标准“一户式”征管档案,就连非上线的近200户的征管档案也整理得井井有条。
知行合一方能有所建树。他针对一线征收工作主要是定期定额征收,管户多、业户变动频繁和难管理的特点,摸索出了一套行之有效的管理经验和办法,使个体税收管理步入了精细化管理的轨道,成为全局个体税收管理员的一面旗帜。
税源稳定,税收才能稳固。工作中他坚持为纳税人提供优质高效服务,在税务登记、领购发票、税收减免优惠等方面,主动提供上门服务。十年来,他坚持为22户下岗职工和残疾人提供办证和减免税手续,深得管户的好评。
规范税收秩序,他敢作敢为,净化环境甘当护法神
建筑业的迅猛发展,催生了该县西矿北路钢板模具租赁行业的崛起。由于该行业季节性强,经营收入难核查,给税收管理工作带来了一定难度。为了牢牢把控住税源,使国家财产不至于再度流失,他凭着多年的经验,决定采取个个击破的战术。
于是,他选定其中曾经当过兵的一户作为主攻目标,利用军人的共同语言进行对话交流、建立感情;对其退伍不褪志,带领乡亲奔富路的举动予以了肯定;鼓励其合法经营,在法规允许范围内施展才华。通过耐心的工作,使其对自己的错误行为有了深刻认识。他趁热打铁,逐家逐户讲税法做工作,将未纳入管理的23户个体户纳入正常管理范围,及时为他们办理了税务登记,辅导纳税户自报营业额,逐户核定了税额,将此行业纳税入了税收管理,年增加收入42000元。
多年来,他严格履行着一名税收管理员学法、执法、护法的神圣职责,捍卫了税法的尊严,深得大家的赞扬。
淡化个人名利,他洁身自好,力求为税徽增光添彩
由于工作关系,税务人员要与形形的管户打交道。面对种种诱惑,他始终牢记原则,从不放松对自己的要求。
他说:“税务部门是架设于国家与纳税人之间的桥梁,而税务人员就是一颗颗铆在桥梁上的螺丝钉,螺丝钉一旦锈蚀,就会直接影响桥梁的质量。”为此,他给自己约法三章:吃请不到、送礼不要、说情无效。为了便于开展工作,他甚至改掉了在部队多年抽烟的习惯。