时间:2023-02-27 11:07:36
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二、群众反映强烈的突出问题
在1月26日入村座谈的基础上,3月3日至4日,我局组织10人工作专班深入村,与4名村干部一道入户走访180个农户,召开屋场会议15次,发放问卷调查表400份,群众覆盖面达到85%。归纳整理老百姓的呼声,集中反映出以下方面的问题。
㈠农民增收制约因素多
一是劳动主体瘦弱、科技推广缺乏。伴随外出务工的滚滚洪流,村同其他地方一样,留守农村的基本上以“386159”队伍为主,以地生财的骨干力量严重不足。县镇两级送科技下乡未能网络该村,村办科技培训班几乎为零,科学种田、科技增收成为老百姓的殷切期盼。入户走访时光碟抢手足以证明。
二是产业致富功能萎缩、扶持政策入户艰难。茶叶、旅游服务是该村“平原地区”的主导产业,受制于诸多客观原因,产业增收效应并不明显。因土质较差、季节较晚、价格较低,茶叶在该村的增收功能大打折扣,亩平2000元与茶农的预期差距太大,与县内其他地方亩平5000元的现实落差太大。作为我县唯一的省级旅游名村,受旅游路线与重点转移的影响,有名无人让旅游服务功能萎缩。民族大酒店已多年关门闭户,10余家农家乐仅有2家在苦苦支撑,古松酒楼40人的接待能力,年纯收入不到4万元。走访调查中了解到,部分农户因人多地少想“靠山吃山”来养羊,改水田为堰塘来养鱼,规模发展来养猪,但苦于政策、技术的“最后一公里”问题,梦想迟迟不能变为现实。
三是就地打工收入低、土地流转障碍多。村内有3家茶厂、80余家门店,按说应该能够吸纳一批人就地打工,囿于技术壁垒、人情关系,企业和个体工商户带贫帮弱的机制很难形成。同时,因为意识、规模、效益等方面的障碍,土地流转在该村没能打开局面,集约经营、共同致富仍然只是“空中愿景”。
㈡民生难题解决办法少
一是道路投建管养难。该村98%的农户通了公路,但公路硬化、公路保养、公路维修却是广大老百姓无法消除的“心病”。一方面,老百姓切盼公路硬化。比如至百年关1.5公里、邵家淌至板桥湾1.9公里、月山至韦家屋场4.2公里3条公路,事关400多户群众的通行问题,群众集中呼求硬化,但指标争取落实难、配套资金筹集难,这一问题成为群众反复提的“老大难”。另一方面,老百姓更盼公路畅通。该村有4个组散布在山上,绝大多数到户公路等级太低,一遇洪水就不得不面对塌方、冲毁的困扰。谁来投钱、谁来管理、谁来维护的体制问题亟待研究。
二是水利兴利除害难。该村一二组近200户反映饮水困难,事实上主管道已铺到,管网、水表也由群众自己掏钱安装到户,但自从供水调试后就再没有吃上自来水。症结在于主管管径太细、水的压力太小,工程施工挖断主管、无人组织维修,上游个别农户故意刁难、“切断”供水管道。同时,“平原地区”村民反映有窑湾、湖田、3处天坑没有疏通,500多亩良田在涨水季节面临淹没之虞。这样的问题仅靠老百姓自己是无法解决的。
三是供电电压稳定难。该村三组村民(片)普遍反映电压过低,垛草机、粉碎机等农用电器不能正常使用,在使用过程中经常发生跳闸,或将电路烧坏,甚至在夏季用电高峰期,电视机、电风扇等小功率电器也不能正常运转,严重影响了村民的生产生活。
四是农户建房获批难。部分村民房屋建设年代已久,屋柃、窗棂等已经腐烂,墙体大面积剥落,有的是天上下大雨屋内下小雨,更有甚者还是用木头辅助支撑墙体,在这样的房屋里连睡上踏实觉都是一种奢求。该村有10多户危房急需获批新建或改造,刘为海、冯正贵、张仁阳等农民反映已申请3年都没有得到允许。
除此之外,还有部分老百姓反映没有换发林权证、办理房产证不知所以、农村低保政策落实不公平等问题。
㈢党员干部工作作风浮
走访调查中群众普遍反映见各级干部太难,召开群众会议太少,惠农政策和建设工程让群众知道的太少,实际上是对干部作风有意见。有些老实自觉的老百姓因为不愿对上“找茬子”、不想给党委政府“添麻烦”,说“我们都已好多年没看见干部了”。有的老百姓说“除要我们去投票选举外,就没有通知我们参加过群众会”。有的老百姓说“党的政策没得话说,就是不知道他们到底是怎么落实的,开小车的还吃低保,一家残疾的又没得”。有的老百姓说“有些工程质量太不象话了,一堆沙掺一包水泥,打的氹麻雀子都赶不得水”。更有极端的还专门制作了一幅对联,左联“青山黑槽在白坪”,右联“凶山恶水坑百姓”,横批“易守难攻”。
㈣群众精神文化生活缺
在走访座谈和征求意见的过程中,工作专班问群众的精神文化生活主要是什么,他们说“我们除了看电视,就是打牌。我们还是蛮想跳个舞,村里又没得场子,农忙之余我们也想锻炼身体,就是没得器材”。工作专班问群众喜不喜欢看戏,他们说“哪个不愿意看戏,没得来演的啥,要是有人来演,我们还可以表演几个节目呢!”这说明在解决温饱问题后,农民对文化消费的需求越来越强烈,也说明农村文化建设严重滞后于经济发展,需要引起高度重视,并加大投入、强化组织予以逐步解决。
三、解决相关问题的对策建议
开展党的群众路线教育实践活动,最根本的就是要坚持为民务实清廉的主题,着眼群众最关注、最现实、最直接的利益,切实为民办实事、解难事、做好事。我们除宣传政策、解释疑惑、疏解情绪外,也作出了力所能及的承诺。
㈠密切联系群众,尊重群众主体地位,维护群众根本利益
我们党的最大政治优势是密切联系群众,最大的执政危险是脱离人民群众。水能载舟,亦能覆舟,人民群众是我们的力量之源、胜利之本。只有密切联系群众,我们才能所向披靡;离开了群众,我们将会一事无成。群众满意度是检验工作成效的重要标尺,是衡量党性强弱、作风好坏的“试金石”,是判断党群干群关系融洽与否的“风向标”。要时刻把群众呼声作为第一信号,把群众满意作为第一标准,把群众利益作为第一追求。多听听群众怎么说,多问问群众怎么看,多请教群众怎么干,力求获得平时难以听到、不易看到、意想不到的新情况,真正抓住制约发展的“结”,群众闹心的“难”,基层工作的“忧”,用实际行动践行全心全意为人民服务的宗旨。
㈡注重作风建设,真查真转真改,提高党员服务群众本领
加强理论学习教育,首先从理论上弄清问题的根源,从思想上找到问题的症结,从行动上聚集转变作风的入口。要牢牢把握群众路线教育实践活动的正确方向,将有关原则、要求、目标根植于心。要走到田间地头,走进农家小院,走向基层一线,面对面与群众进行感情和思想交流,直接听取群众意见,而且要真听意见、听真意见。要自觉对照“四面镜子”,对照好干部“五条标准”,深刻剖析和反省自身问题,深挖思想根源,以“与人不求备、检身若不及”的精神开展批评与自我批评,真正出出汗、排排毒。“真查”要用“真转、真改”来落实,要紧抓解决问题不放松,逐一制定整改措施,即知即改、立改立行,做到梳理分解到位、研究回应到位、解决落实到位、建章立制到位。
㈢拿出实招新招,解决实际问题,以最大的成效取信于民
根据收集整理的情况反映,我们将采取与镇党委政府沟通、向相关县直部门争取、与本职工作对接、与“村两委”配合的办法,做能做的事,解能解的难,尽到帮扶单位应尽的职责,把群众路线教育实践活动抓出实实在在的成效。
(一)农村经济发展缓慢
一是集体经济较薄弱。当前乡(镇)、村两级集体经济较薄弱,严重制约着农村各项事业的发展。在甘洛乡调研中,我们发现该乡由于自然资源短缺、地理位置偏僻、历史遗留问题突出,全乡XX个行政村其中有XX个村是“空壳村”,该乡XX村XXXX年投资XX万元兴建村级活动场所,目前依然负债XX万元,如今负重前行,其他各项公共事业无法有效推进。
二是富民产业较落后。中央实施农村“一村一品”工程以来,由于各种限制性因素,富民产业出现“面小”现象,严重制约了农村群众脱贫致富。当前土地流转难度大,承包土地规模养殖、开发无法正常运转,没有土地作基础。农民在发展富民产业的初期缺乏前期投资费用,筹款、贷款难度大,导致资金困难无法推进富民产业的有效发展。
(二)民生问题极为突出
一是基础设施落后。当前农村面广,集体经济薄弱,需求上级项目资金量大,加之物价上涨,要想做点农民满意的基础设施建设极为困难,因此乡村的基础设施建设很落后,农民群众盼望改变的愿望日以加深。在钱山乡,由于地处武功山山区,受地形等因素影响,农村公路建议一直落后,至今还有XX个村民小组未通水泥路,占全乡比例的XX%。
二是物价上涨过快。近年来在经济增长的同时,物价上涨极为过快,在一定程度上超出了群众的承受能力,上学难、就医难、房价贵、养老难、就业难、收入低等一系列关系群众切身利益的问题突出。当前,各种财政投资倾向于城市,城市教育、基础设施等条件优于农村,使得农村群众千方百计把子女送到县城上学,而县城房价高达XXXX元/㎡,为了买一套房子得还上XX多年的债的现象屡见不鲜。
三是致富受到制约。当前部分基层群众由于知识水平落后、文化程度较低,从事的行业基本上属于低收入行业,加之土地、资金、渠道的制约,增加了群众创业致富的难度。老人、小孩家中种田,青少年外出打工现象普遍,安福县目前外出务工人口占总人口比例达XX%以上。
(三)干部作风有待改善
当前群众普遍反映机关党员干部为民服务宗旨不够,作风建设懒散,服务能力、带动能力较差,办事不透明、不公开情况时有发生,干部和群众交流渠道不够畅通,不能很好地引导群众理性诉求。在一些走访活动中,干部的参与度不够,造成为民服务活动效果不够理想。
二、对党的群众路线教育实践活动的开展,应注意的地方。
本次教育实践活动应自上而下分批开展,通过组织主题学习,开展党课教育、专项讨论、民意征集、为民办实事、求实效方式,着力解决人民群众反映强烈的问题。
(一)需要注意的的方面
一是加强对领导干部的引导和教育。开展党的群众路线教育实践活动,做到为民务实清廉,要突出领导干部这个重点,通过组织系列培训,明确各领导干部“为了谁、依靠谁、我是谁”的观念。为了谁就是要找准前进的目标方向,一切为了群众,真心服务群众,引导动员群众为实现自己的利益而奋斗。依靠谁就是要找到工作的力量源泉,坚持从群众中来、到群众中去的群众路线,把群众的伟大实践作为工作的动力源泉。我是谁就是要把握自己的正确定位,视群众为亲人、把群众当主人,始终摆正同人民群众的关系。
二是切实为群众解决实际困难。密切联系群众、加强作风建设,是我们党建党以来积累的宝贵经验,也是执政的长期任务。在开展党的群众路线教育实践活动中,要突出解决实际问题,让群众看到实实在在的变化。
(二)需要做到的方面
一是帮助群众致富。做好新形势下的群众工作,从根本上要帮助群众发展致富。把服务群众放在各项工作的首位,以符合群众利益为各项工作的出发点,通过政策倾斜、资金扶持、企业带动、党员服务等方式,为群众搭建创业致富平台,实实在在增加群众经济收入。
二是保障改善民生。做好新形势下的群众工作,要注重解决实际问题,民生就是老百姓最大的实际。只有解决好人民群众生产生活中的实际困难,才能抓住群众工作的主要矛盾。要注重对群众反映强烈、基础性的民生问题,及时跟踪改善。
我局深刻领会中央、省委和市委的有关精神,有计划、有步骤、有特色地开展活动。
(一)制定方案。为确保“三进三解三促”活动取得实效。6月13日,我局召开了局委会,成立县档案局“三进三解三促”活动领导小组,由局长任组长,副局长为副组长,为成员,领导小组下设办公室,兼办公室主任。制定了《县档案局“三进三解三促”活动方案》。
(二)营造氛围。为提高活动的知晓度。6月18日,召开全体机关党员干部专题会,认真贯彻落实中央八项规定和省委、市、县委具体规定要求,组织学习了县委《关于认真做好党的群众路线教育活动准备工作深入开展“三进三解三促”活动的通知》(吉字[2013]17号文件精神,认真做好一个理解二个明确。一个理解:即理解“三进三解三促”内涵(“三进”指进农村、进社区、进企业,“三解”了解社情民意、化解矛盾纠纷、破解发展难题,也就是为群众解忧、解难。“三促”促进干局作风转变、促进干局群关系融洽、促进基层发展稳定)。二个明确:即一是明确活动对象(全体机关党员干局,重点是领导干局);二是明确活动地点(镇村、镇村)。会上围绕主题进行讨论。为加大宣传力度,我局制作了“三进三解三促”活动宣传栏。组织了一次主题教育活动内容的测试。
(三)走访调研。按照县委的安排,我局工作组在6月15日至8月6日期间作为调研日期。分三批先后进入“三进三解三促”活动挂点的镇村贫困村、镇村新农村建设。围绕解决群众反映的突出问题,通过采取个别访谈、座谈交流和走访调研相结合的方式,深入广泛听取基层党员干局群众意见。第一批由局长亲自带队,深入镇村扶贫村走访调研,召集群众座谈,亲切交谈,进行民情调查,听取群众的反映的问题和诉求,同时了解到老党员因年老体弱多病后当即每户送600元的慰问金。还分别慰问了6户贫困户,每户送300元慰问金。确定结对对象8户,发放了服务群众联系卡。第二批由杨寨平副局长等党员干部深入到镇村新农村建设点,召集群众座谈,详细了解民意,发放了服务群众联系卡,走访慰问了4户贫困,户每户分别送300元慰问金,解决他们的燃眉之急。第三批由局长带队深入到房山社区,了解社情民意,做好居民思想工作,提高居民创卫意识,让我县创卫工作家喻户晓,人人有责。解决了贫困家庭的子女上学的困难问题,还分别送300元慰问金。走访了吉星精密有限公司,调研公司的生产、招工等方面的基本情况。
二、群众反映的突出问题
通过我们平时了解和这次开展主题教育实践活动试点工作专题走访调研,了解到群众反映强烈的突出的“三农”问题,共收集23条,分类归纳整理,主要有以下3个主要方面和11个细化问题:一是美丽乡建设方面的问题。1、如何统筹城乡发展,加快推进美丽乡村建设;2、如何将农村环境整治纳入政府运行的方式;3、结合美丽乡村建设,如何解决空心村问题以及如何盘活农村用地问题;4、县直单位帮扶美丽乡村建设问题,有帮扶单位形同摆设,没有真正起到作用;5、如何规范建立美丽乡村建设点资金台帐;二是农业产业化方面的问题。1、如何培植农民专业合作社,打造我县升级板专业合作社。2、如何树立品牌意识,规模化经营葡萄、井冈蜜柚主导特色产业。3、如何创新模式加快农村土地流转,发展地方特色产业,提高农民收入,促进农村和谐稳定。三是提高“三农”服务意识和服务水平问题。1、农村工作不够扎实;重布置轻督查落实;2、如何切实做好“三农”调研工作;3、“三农”服务意识和能力还需进一步提高。
三、下步工作打算
三、社区居民群众反映的主要问题
目前社区群众反映的问题和意见建议,主要表现在以下几个方面:
公共服务方面: 一是期盼修建社区居民健身广场,完善设施,绿化、美化环境。从辖区面积及人口规模来看,**镇是目前全县较大的镇,社区居民早晚健身大多在道路沿线或街头巷尾,点多面散,存在交通安全隐患,因此,辟建专门的健身活动场所,呼声较高。二是改善镇容镇貌。改造老街下水道,清理规范垃圾堆放点,增设垃圾桶,严禁垃圾倒入河中污染水源和空气质量;后街居民房屋陈旧,各户基本没有下水及厕所,希望就近建一所免费公厕;在汉江源头新建的屠宰场污染下游水质的问题社区居民反映非常强烈。河堤沿岸等部分重要路段未安装路灯或路灯常年不亮,影响群众夜间出行。三是建议加大交通道路建设投入。加快新桥竣工收尾工作,规划建设河堤道路和便民桥,对不平整街道路段进行整修。四是对镇区农贸市场环境和设施进行综合整治,给商户和社区居民创造一个良好的购物和交易环境。
社会和谐和稳定方面 :一是建议加大社区资金投入,丰富社区文化娱乐生活。二是关注留守老人和儿童,成立老年活动中心,关注残疾人家庭和特困群体。三是积极开展公德意识和法制教育,提高社区居民综合素质。
四、整改意见
这次党的群众路线教育实践活动,群众期望值很高,为使社区群众反映的情况和问题得到有效落实,调研组建议:
二、调研内容
1.查找当前群众在饮食用药方面最需要、最迫切解决的困难、问题及原因。
2.听取执法人员、监管对象、社会公众对深化食品药监改革各项工作举措的意见建议。
3.查找当前食品药监系统行风政风建设存在的突出问题。
4.查找干部职工在贯彻群众路线方面、落实中央“八项规定”方面存在的突出问题,特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的具体表现。
三、调研形式
参与调研工作的人员范围为县食品药监局机关科室、食品稽查队、药品稽查队等所有公职人员,做到食品药品行业调研全覆盖。
1、班子成员要以身作则深入分管工作领域、“两联一包”对象、党建工作联系点开展调研,同时,要组织好各分管科室的调研工作。形成调研报告,报局群众路线教育实践活动调研工作指导小组办公室。
2、各科、室、队负责人要结合本科、室、队工作职能开展分类调研,要带头深入基层、深入群众,坚持到矛盾最集中、困难最多的地方去,倾听群众呼声,查找差距不足,把群众最不满意、最期盼解决的问题找出来。形成调研报告,报局群众路线教育实践活动调研工作领导小组办公室。
3、其他公职人员要结合各自业务工作,深入一线,深入实际,了解情况,做到进市场访企业、进企业访职工、进社区访群众,与群众面对面交流,感受群众疾苦,征询群众对食品药品安全监管工作和改进工作作风的意见和建议,并以科室为单位形成调研报告,报局群众路线教育实践活动调研工作领导小组办公室。
调研要重点突出四个群体:
(1)各餐饮企业、涉药机构的从业人员及消费群众;
(2)单位外聘职工、公益性岗位等临时聘用人员;
(3)食品药监系统内的优抚对象、贫困户、孤寡老人、失独家庭等生产生活困难群众;
(4)农村留守儿童家长、进城务工人员、下岗失业人员等需要扶助的群体。
四、实施步骤
局领导班子坚持把学习教育摆在首位,按照带头“先学一步、学实一步”的要求,在严与实上下功夫,在解决“总开关”上下功夫,在示范带动上下功夫,为搞好教育实践活动奠定了坚实思想基础。
(一)开展夯实理论,廉洁从政专题学习。要求全体党员围绕解决世界观、人生观、价值观“总开关”问题,认认真真学习,原原本本研读中央编写的《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》《损害群众利益典型案例剖析》等教材,重点学习中国特色社会主义理论体系、和党的十精神、同志一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统,以及国家发改委徐绍史主任关于发改部门如何开展好党的群众路线教育实践活动的讲话精神等内容,认真开展“理论宣讲教育”、“先进典型引导教育”、“实践体验教育”和“反腐倡廉警示教育”等四项专题教育。
(二)开展“践行群众路线、全心为民服务”专题讨论。组织全体党员同志在集中学习的基础上,围绕“践行群众路线、全心为民服务”这个主题以及“工作作风怎么改,五好干部怎么当、为民服务怎么办、深化改革怎么做、服务六大兴区行动怎么干,入党为什么,当干部为什么,为后人留什么,什么是正确的权力观、地位观、利益观,为了谁,依靠谁,我是谁”等专题开展讨论,认真审视发改工作为人民到底带来了什么,群众对我们工作不满意的地方究竟在哪里,如何在以后的工作中贯彻党的群众路线、让人民群众感受到发改工作为其生产生活条件带来的改变。
(三)组织开展“党的群众路线”专题辅导。4月11日,邀请市发改委党组成员机关党委书记李超林同志开展了“传承党的群众路线,突出整治‘’”专题授课;4月13开展了“反腐倡廉教育”专题学习,观看了《刹,戒贪欲——卢军案件警示录》宣传录像;4月18日,邀请区委宣传部理论教员秦正泰为大家对群众路线教育相关知识进行讲解。
二、坚持问题导向,多听多走多看,作好听取意见建议的表率
(一)开展调查研究。经班子研究,结合我局工作实际,制定了《关于开展党的群众路线教育实践活动走访调研工作实施方案》,并按照该方案的要求,由4个调研组对我局的联系村进行深入而细致的调研。形成小组调研报告4份,并在此基础上形成《区发展和改革局关于开展党的群众路线教育实践活动走访调研工作的报告》1份。
(二)强化宣传引导。加强宣传报导,扩大社会知晓度和群众参与度,对多渠道、多形式做好宣传引导作出具体安排。在学习教育、听取意见环节,我局制作宣传专栏2期,悬挂宣传标语38条。
三、坚持立查立改,强化正风肃纪,当好整改“”问题的榜样
(一)带头开展学习教育,筑牢思想基础。带头加强自学,在工学矛盾突出的情况下,仍坚持把学习作为一项“必修课”,坚持在工作中学习、在学习中工作,挤出时间抓好活动规定篇目的自学,做好学习笔记、写好学习心得,党组成员以普通党员身份,参加所在党支部学习交流活动。带头集中研学,认真学习中央“八项规定”和省委、省政府“十项规定”以及市委、市政府、区委区政府的具体规定。
根据上级要求,作疃乡党委召开会议安排部署了我们大学生"村官"在"六个一"活动中的主要任务:走访一遍全村农户,通过谈心谈话、节日慰问等形式,对所有在村居住农户逐户走访一遍,尤其是党员代表、村民代表、贫困户(包括特困户、低保户、五保户、患重大疾病户等)和致富能人要做到必访;记录一本民情笔记,结合入户走访,详细记录每个农户的家庭人口、年龄结构、住房情况、收入水平、收入来源、存在困难等家庭情况,以及惠民政策落实情况和群众对乡村发展等方面的意见建议,并建立村民电子数据库;写好一份调研报告,通过认真总结走访农户活动,形成一份数据准确、内容详实、实例感人、建议可行的调研报告;作出一份公开承诺,坚持实事求是的原则,以涉及发展和民生的事由为重点,就具体工作打算进行公开承诺;联系一户困难家庭,通过走访了解,大学生"村官"至少要联系一户困难家庭,对于困难家庭多的贫困村,联系各种帮扶济困的社会团体组织,以力所能及的方式进行帮扶;办好一些惠民实事,通过设立大学生"村官""便民热线"、"便民服务岗",组建便民服务小分队等工作,力争办一些村民需要的实事好事,让群众真切感受到大学生"村官"带来的实惠和温暖。
深入贯彻落实党的十和十八届三中全会精神,从转变干部作风突出问题入手,着力化解矛盾纠纷和积案,坚决抵制歪风邪气,大力弘扬新风正气,全力维护群众利益,进一步优化发展环境,以实际行动践行党的群众路线。
二、主要任务
(一)切实转变干部作风。紧密结合党的群众路线教育实践活动,重点解决“”方面存在的突出问题。乡领导班子和领导干部重点解决宗旨意识淡薄、不关心群众冷暖,脱离群众、疏远群众,在位不在岗、责任心不强,遇到矛盾问题绕着走,工作方式简单粗暴,弄虚作假、欺上瞒下,落实惠民政策缩水走样、与民争利等问题。村级组织主要解决软弱无力,服务群众的意识和能力不强,办事不公开、不公平、不公正等问题。杜绝因干部作风不正或工作不到位引发群众上访事件发生。乡纪委牵头,重点查处党员干部违法违纪,损害群众利益、“吃、拿、卡、要”、、在群众中造成恶劣影响的案例。
(二)着力化解矛盾纠纷。以村为单位,开展矛盾纠纷排查。通过排查,详细了解和掌握本乡矛盾纠纷的具体情况,按照轻重缓急进行梳理归类、分类建档,实行动态管理。畅通群众诉求表达渠道,以乡综治办为主,整合派出所、司法所、工青妇以及各站所的职能和资源,接待群众来信来访。乡村干部主动深入到户中帮助化解矛盾纠纷,变群众“上访”为干部“下访”。调处过程中要充分发挥群众的作用,依靠群众就地化解矛盾。
(三)全力抵制歪风邪气。加强和创新社会管理,在强调服务群众、解决群众困难的同时,做好群众的教育和引导工作。对于一些法律观念淡薄、、信闹、信谣、不信法的群众要积极引导其知法守法;对于为实现自身利益诉求,缠访、闹访,干扰和影响党政部门正常工作秩序的现象,依法予以遏制和打击。
三、方法步骤
(一)征求意见、排查调研阶段(3月20日—4月30日)
1、通过设立征求意见箱、征求意见电话和邮箱,召开征求意见座谈会,发放书面征求意见函和书面调查问卷等形式,广泛听取群众对党员干部在作风方面存在问题的反映,并进行归类汇总,建立整改台账。
2、由驻村领导牵头,驻村干部和村干部负责,全面排查矛盾纠纷,上报乡综治办梳理归类、分类建档。努力做到不漏一个家庭、一个问题、一个对象。
3、由综治办选定三个具有不同代表性的案例,党的群众路线教育实践活动领导小组组织对案例进行深入调研,撰写调研报告。
(二)查摆问题、化解纠纷阶段(5月1日—8月15日)
1、重点围绕为民务实清廉要求,对照、廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,认真查摆和剖析“”问题,积极开展批评和自我批评。
2、对前一个阶段未调处好的矛盾纠纷,集中力量,攻坚克难,确保事事有人管、件件有着落。对群众反映强烈,调处难度比较大,较长时间未化解的;或可能引发民转刑、和集体上访、越级上访、重复上访的重大疑难复杂矛盾纠纷,实行挂牌督办,明确责任领导和办结时限。对需要县以上协调指导的重大复杂疑难矛盾纠纷,主动提请上级协调督导。查找1-2个为实现自身利益诉求,缠访、闹访,干扰和影响党政部门正常工作秩序的案例,依法予以打击,起到警示作用。
3、加强法治宣传教育,深入实施“六五”普法规划,实现社区农村群众普法经常化、青少年普法多样化。按照“缺什么、普什么”的原则,针对不同群体编写法律知识手册,在乡村开设“法律橱窗”,在小区开设“法制长廊”,教育群众自觉学法、懂法、用法、守法。强化法律援助工作,为弱势群体和困难群众提供法律援助,为广大群众提供法律咨询和法律帮助。
(四)建章立制、提升总结阶段(8月16日—9月30日)
1、由乡纪委牵头,查处主题活动中发现的党员干部违纪违法,或,或不作为、乱作为引发群众纠纷等损害群众利益行为。
2、认真组织“回头看”,对矛盾纠纷的潜在问题要深入分析、查找原因、研究对策、加强防范、及时总结经验、查找薄弱环节,做好补缺补漏,不留隐患。
3、在矛盾纠纷化解过程中,树立正反面典型,组织群众开展典型案例分析讨论,引导群众通过正当渠道、合法途径表达利益诉求,维护自身合法权益。
4、建立健全系列针对性和指导力强、能长期管用的制度规定。坚决维护制度规定的严肃性、权威性,加强对执行制度情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为。
二、会议地点
六楼会议室
三、会议内容
(一)听取《关于对县民政局党的群众路线教育实践活动加强作风建设征求意见情况的报告》、《关于局领导班子带头并推动局机关贯彻执行中央八项规定和省委、市委和县委若干规定情况的报告》、《关于局机关集中解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风等问题的调研报告》;
(二)根据教育实践活动第一环节征求意见的情况,对局领导班子“”方面存在的突出问题,进一步查摆梳理;
(三)根据查摆情况,讨论局领导班子对照检查材料,研究制定局领导班子解决“”方面突出问题的工作方案。
四、参会人员
(一)局机关副科级以上党员领导干部(含主任科员、副主任科员、正科级干部和副科级干部),邀请县政府分管副县长及5名党员群众代表列席。
(二)县委第三督导组成员。
五、会议议程
主持:班子主要负责同志
(一)同志组织学习中央、省委、市委和县委关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评工作有关文件精神;
(二)同志对《关于对局机关党的群众路线教育实践活动加强作风建设征求意见情况的报告》起草情况进行说明;
(三)同志对《关于局机关集中解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风等问题的调研报告》起草情况进行说明;
(四)同志对《关于局领导班子带头并推动局机关贯彻执行中央八项规定和省委、市委和县委若干规定情况的报告》起草情况进行说明;
(五)局机关副科级领以上党员领导干部(含主任科员、副主任科员、正科级干部和副科级干部)分别围绕局领导班子“”方面存在的突出问题及整改建议作发言;
(六)同志就《局领导班子对照检查材料(讨论稿)》形成过程及有关情况进行说明;
(七)局机关副科级领以上党员领导干部(含主任科员、副主任科员、正科级干部和副科级干部)分别围绕《局领导班子对照检查材料(讨论稿)》,从是否认同该对照检查材料、按谁分管谁认领原则是否认领、是否有补充意见三个方面作发言;
二是对在城市建设中贡献突出、工作积极、办事得力的部分干部职工进行了表彰奖励。并要求大家认真学习身边的典型、身边的事迹、身边的感动,充分利用本单位的先进事迹,带动广大干部职工积极投入到城市建设中去。