时间:2023-02-27 11:07:50
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇条例学习体会范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,推进干部选拔任用工作的民主化进程,当前要正确处理好四个关系,进一步完善干部选任民主机制。 正确处理公开与保密的关系,不断完善干部选任工作中的群众知情机制。群众对干部工作应当具有知情权,这是落实群众在干部中的参与权、选择权和监督权的前提和基础。构建和完善干部选任工作中的知情机制,首
要的是要解决好群众知情的内容、知情的渠道和方式。群众知情,从内容上说,应包括新时期党的干部工作的方针、政策和各个阶段干部工作的任务和重点、领导班子职位空缺情况、干部任职条件和资格、干部选拔程序和结果等。知情的渠道,应包括新闻媒体的宣传、会议通报、书面报告和公示等。扩大干部工作民主,构建群众知情机制,应贯彻适度公开的原则,科学界定保密与公开的范围,一方面该公开的不公开,群众不知情,贯彻群众公认的原则就是一句空话;另一方面,干部工作不坚持适度保密,该保密的不保密,也会造成干部工作的极大被动。唯有做到干部工作的适度公开,才能真正落实群众的知情权。
正确处理成本与效能的关系,不断完善干部工作中的群众参与机制。在干部的选任过程中,群众参与面较为广泛的形式是在大范围内举行民主推荐、民主评议等活动。这种活动具有规模和声势大、涉及的范围和覆盖面广,推荐出来的干部人数多等特点,能最大限度地吸引众多群众的参与。正确处理成本与效能的关系,要注意把握三点:一是要加强教育,激发群众的参与热情。二是群众参与要渗透到干部选任工作的各环节,贯穿于全过程。要积极研究改进群众参与的方法,提高工作的组织程度,增强操作的便捷性和经济性,构建低成本、高效能的群众参与机制。
正确处理推荐得票与群众公认的关系,不断完善干部选任工作中的群众选择机制。构建群众选择机制,要正确处理推荐得票与群众公认的关系。一方面,要充分尊重民意,把群众推荐得票作为选任干部的重要依据,另一方面,又要具体情况具体分析,辩证地分析干部得票的多寡,不以得票多少作为唯一结论。一般说来,得票多寡可以反映群众公认程度,但群众公认度不是个体群众的算术叠加。不同范围、不同群体、推荐同一个人得票的多少往往有较大差异。因此,我们在选任干部时,切不可简单地以票取人,要采取科学的方法,集中群众的正确意见,防止工作中的片面性。
正确处理群众监督与其他监督的关系,不断完善干部选任工作中的群众监督机制。在干部任用工作监督中,群众监督是一种最基本、最重要的监督,它是干部任用工作贯彻落实党的群众路线的具体体现。发挥群众监督的作用,构建群众监督机制,首先,要从建立健全干部工作责任制入手,增强领导干部、组织人事部门自觉接收群众监督的意识,完善干部工作主动接受群众监督的内在机制。其次,要加强群众对干部工作的日常监督。只有把干部工作置于广大群众的监督之下,对干部的现实表现进行长期、不间断地观察,全面了解干部在工作圈、生活圈和交际圈的情况,才能搞好对领导干部和干部选拔任用的监督。再次,要把群众对干部工作的直接监督和间接监督结合起来,一方面要拓宽群众直接参与干部工作监督的途径,如推行干部工作的预告、公示、述职考评等制度,直接听取群众对考察对象、拟任人选和领导干部的意见;另一方面,要加强对干部监督工作中的各种信息的收集、整理和处理,把群众监督渗透到选拔任用干部工作全过程。
二、水文质量的高低,直接所关系到水资源管理的正确利用,关系到人与自然的和谐,制定《中华人民共和国水文条例》对进一步规范水文事业,建全公共服务,加强依法行政及促进经济社会可持续发展具有重要意义。这对水文更好的为水利以及为经济社会发展服务,对于发挥水文站网的整体功能,确保水文资料的完整性、可靠性、一致性,加强水文设施的保护,将起到很大的促进和保障作用。同时,水文设施的保护以法律的形式予以肯定,无疑是对我们水利事业的极大支持。
三、水文工作为防治洪、旱、涝等自然灾害和水资源开发利用、管理、保护提供了重要的科学依据和决策依据,为工农业生产、交通、城市建设等基础性建设工程的规划、设计和管理运用提供了重要的基本资料和研究成果。因此,水文事业的发展必须遵循“法治”方针,实行依法管理。《条例》的颁布实施是依法治省、依法治水的重要举措。真正体现依法治水这一本质要求。
四、《条例》的实施,为水文事业的依法管理以及实现水文事业持续、快速发展提供了法律基础和保障。目前我们的工作重点是如何学好、贯彻实施好《条例》,用《条例》管理好各项水文工作,为防汛抗旱及国民经济建设做好服务。
五、《条例》内容丰富,具有很强的操作性。随着《条例》的实施,水文将被赋予新的行政职能,水文行业也将面临着新的机遇和挑战。贯彻落实《条例》精神,依法办事,将是水文一项长期而艰巨的任务。因此,水文工作的职能也将逐步转变,要实现这种转变,一是要强化社会宣传,强化法律意识,增强学法、懂法、执法的能力,为防汛抗旱及国民经济建设做好服务是《条例》赋予水文的职责,也是水文赖以生存和发展的基础;二是要提高职工队伍勘测、分析、采集水文信息及加工服务的能力,搞好优质服务;三是要围绕“水文人进城”的战略目标而奋斗,并长抓不懈。
六、长期以来,水文测报环境不健全,给水文工作正常开展带来了很大的影响,《条例》赋予了水文部门行业管理职能、执法主体地位和省、市两级水文机构的执法权,这对规范水文行业的管理提供了法律保障,但真正要将《条例》落实到位,实现并推动我区水文事业的可持续发展目标还有待进一步的努力。
业主大会是为实现对物业的自我管理,代表和维护全体业主在物业管理活动中合法权益,为了便于多个业主形成共同意志,保障物业管理活动的顺利开展而组成的自治组织,是物业管理活动中的最高权利机构,对物业管理区域内的共同事项做出决定,享有对物业管理公共事物的决策权。《条例》明确了业主产权人在业主大会上的投票权数的界定;《条例》规定,物业管理的重大事项由业主大会讨论和决定,业主大会由全体业主组成。
二、进一步规范和明确了物业管理及纠纷事宜--引入第三方评估公司
条例第七条明确写出业主大会和业主委员会、建设单位、物业服务企业可以委托物业服务第三方评估机构,开展物业项目承接查验、物业服务费用、物业服务质量评估活动,此项可以使物业管理过程中平衡各方关系,各项事宜均可落地实施。
三、明确了物业管理企业、业主大会与社区、街道的关系。
社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,它的职能大都带有社会公共性。业主大会是业主们由于共同财产关系而形成的共同利益群体,它的职能主要是民事性的,它与社区委员会在性质、职能、权利基础等多个方面,都存在着根本性的差异,但是业主、业主大会要维护好自己的权益,离不开当地居委会的指导和帮助。物业管理企业,是具有物业管理服务范围,并经工商行政部门登记注册取得营业执照,接受业主大会的委托依照《物业服务合同》进行专业化管理,实行有偿服务的企业。
业主大会是代表和维护物业管理区域内全体业主合法权益的自治组织,物业管理企业与业主大会之间是互相依存、相互作用,缺一不可的关系,是在物业管理专业化管理与业主自制管理相结合的高度同一。
督职责更加明了,这对于规范审计监督行为,强化审计监督指导和推动审计事业科学发展具有十分重大的意义。目前,各地审计机关正在普遍宣传、学习贯彻审计法实施条例,审计法实施条例5月1日就将正式实施,如何正确贯彻实施,是摆在各级审计机关面前的一件大事,本人通过学习审计法实施条例及以往的审计工作情况,针对几个具体问题谈点自已的体会供同仁参考。
一、审计依据问题
目前各地审计机关在编制审计方案、制发审计通知书和审计报告中审计依据有两种操作方式:一是以审计法第三章16条至30条规定的相关内容为审计依据,二是除以审计法第16条至30条规定外,将各级政府批转审计机关年度项目审计计划文件作为补充依据。
上述两种操作方式,谁对谁错有待明确,笔者倾向第二种做法,依据是审计法及其实施条例的相关规定。
新审计法第五章审计程序第38条规定“审计根据审计项目计划确定的审计事项组成审计组,向被审计单位送达审计通知书,遇有特殊情况,经本级人民政府批准,审计机关可以直接持审计通知书实施审计”。实施条例第五章审计程序第三十四条“审计机关应当根据法律、法规和国家其他有关规定,按照本级人民政府和上级审计机关的要求,确定年度审计工作重点,编制年度审计项目计划”。
通过审计法及其实施条例的规定中可以看出审计机关执法依据除法律、法规规定外,还应按照本级政府的要求确定年度审计项目计划,遇有特殊情况的须经本级政府批准才可持审计通知书实施审计。依据审计法的相关规定作为审计依据就存在不完整性。
二、审计查出违纪违规问题定性、处理、处罚依据问题
目前,各级审计机关项目审计结束后对被审计单位存在的违纪违规问题依据国家有关法律、法规和规章的有关规定作为审计定性的依据,审计处理、处罚依据有两种表现:一是依据审计法、审计法实施条例、财政违法行为处罚处分条例及相关规章中明确审计机关及其审计人员具有执法主体资格的法律、法规和规章;
二是依据国家相关法律、法规及规章规定作为审计处理、处罚依据。
上述两种做法和表现形式都存在与新修订的审计法及其实施条例相衔接和完善的问题。
新审计法第四十一条“审计机关按照审计署规定的程序对审计组的审计报告进行审议,并对被审计对象对审计组的审计报告提出的意见一并研究后,提出审计机关的审计报告;
对违反国家规定的财政收支、财务收支行为,依法应当给予处理、处罚的,在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚的意见”。
审计法实施条例第5条第二款“审计机关依照有关财政收支、财务收支的法律、法规,以及国家有关政策、标准、项目目标等方面的规定进行审计评价,对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为,在法定职权范围内作出处理、处罚的决定”。
审计法实施条例第六章法律责任第四十九条“对被审计单位违反国家规定的财务收支行为,审计机关在法定职权范围内,区别情况采取审计法第四十五条规定的处理措施,可以通报批评,给予警告;
有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;
没有违法所得的,可以处5万元以下的罚款;
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处2万元以下的罚款,审计机关认为应当给予处分的,向有关主管机关、单位提出给予处分的建议;
构成犯罪的,依法追究刑事责任”。
“法律、行政法规对被审计单位违反国家规定的财务收支行为处理、处罚另有规定的,从其规定”。
目前,相关部门起草的法律、法规和部门规章都明确有执法主体单位,直接借用有关的法律、法规和规章规定条款作为审计处理处罚的依据就存在执法体资格不合法的问题。
三、审计救济途径及受理单位问题
新审计法第四十八条“被审计单位对审计机关作出的有关财务收支的审计决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼”。
“被审计单位对审计机关作出的有关财政收支的审计决定不服的,可以提请审计机关的本级人民政府裁决,本级人民政府的裁决为最终决定”。
新审计法实施条例第二十四条“审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系,确定审计管辖范围;
不能根据财政、财务隶属关系确定审计管辖范围的,根据国有资产监督管理关系,确定审计管辖范围”。
根据法律和法规规定,审计机关年度审计项目计划有本级政府安排的和上级审计机关授权或委托的审计项目,审计决定中告之的被审计单位救济途径的受理机关有待进一步明确。
如何正确贯彻执行新修订的审计
法实施条例,更好地运用实施条例,推动审计工作更好更快发展,为地方经济建设保驾护航,是当前和今后各级审计机关和审计人员的一件大事。针对上述情况,笔者提出如下建议,供同仁参考:
一、审计依据
应依据审计法相关条款规定和各级政府批转的审计机关年度审计项目计划。完整表述为:“根据《中华人民共和国审计法》第条规定和《人民政府批转局关于年审计工作计划安排意见的通知》(政发号)……
二、审计查出违纪违规问题定性、处理、处罚依据问题
审计定性依据国家有关法律、法规和规章的有关规定作为审计定性的依据,审计处理、处罚公两种情况:一是若国家相关法律、行政法规对被审计单位违反国家规定的财务收支行为无明确的处理、处罚意见的,依照审计法及其实施条例的相关规定作为审计处理、处罚依据,二是国家相关法律、行政法规对被审计单位违反国家规定的财务收支行为有明确的处理、处罚意见的,参照相关法律、法规规定的处理、处罚种类及幅度,依照审计法及其实施条例的相关条款规定进行处理、处罚;
需移送或由相关主管机关处理的制发移送处理和审计建议书。
明发展的理念原不相合,如果能在条例中彻底消失,我们的发展理念、发展方式将会在实践中向前迈出实质性的一大步。
[中图分类号] R334+.1[文献标识码] A[文章编号] 1005-0515(2011)-01-036-01
透析失衡综合征(DDS)是指在血液透析过程中或结束后出现的以神经、精神系统为主症的严重急性并发症。若处理不当往往会影响血透的顺利进行,有时可造成患者死亡。笔者对32例需进行血液透析的新患者采用可调钠血液透析方法,取得满意效果,现报告如下。
1 资料和方法
1.1 基本资料 本组共32例患者,其中男20例,女12例,年龄l2~68岁。为接受药物治疗的住院患者。主要症状为乏力、纳差、小便量减少、浮肿等。无明显头痛、恶心、呕吐等。透析前尿素氮(28.36±7.13)mmol/L,血肌酐(1280.54±356.46)μmol/L。慢性肾小球肾炎28例,慢性肾盂肾炎2例,急性肾功能衰竭2例。随机分为两组,每组16人。A组前4次透析按普通钠、可调钠、普通钠、可调钠方式进行,B组按可调钠、普通钠、可调钠、普通钠方式进行。
1.2方法 所有患者采用日本Toray透析机,NIPRO FB-l7OAGA透析器和双醋酸膜。实验方法为观察患者前4次诱导期透析。每次透析时间为3.5h,可调钠透析方式按透析机面板上的6个钠档次进行,每半小时下调一档,根据我中心检测,透析液钠浓度从开始的151mmol/L,至透析结束前半小时降为136mmol/L,普通钠透析组钠浓度为139mmol/L,透析液其他参数不变,均为碳酸氢盐透析,透析液温度恒定,未采用序贯透析方式。在透析过程中观察DDS的症状及其频数,出现的时间,透析过程中血压的变化,测定透析前、透析后血钠的浓度。
1.3 统计学处理 数据按透析方式分为可调钠组和普通钠组来统计。应用SPSS统计软件包,采用配对t检验,所有测得值以均数±标准差表示。计数资料采用 2检验,P
2 结果
2.1 DDS主要症状发生情况 两组患者DDS的主要症状为头痛(60次)、恶心(64次)、呕吐(52次)、心悸(36次)、血压升高(20次)及气促(12次),这些症状主要发生于每次透析的2~3h之间,不伴低血压。未见发生癫痫、木僵、昏迷等症状。
2.2 DDS症状比较 可调钠透析组,其头痛、恶心、呕吐、心悸、血压升高的发生较对照组明显减少(P
2.3 血钠浓度比较 可调钠透析组与对照组比较,其透析前与透析后血钠浓度无明显变化(P>0.05)(表2)。
表2 血钠浓度的比较(x±s,mmoI/L)
3 讨论
DDS的发生机制目前尚不十分明了,但透析后大脑皮层灰质和白质的水肿已被实验动物和慢性肾衰的患者的脑活检和CT扫描所证实,至于导致脑水肿的机制许多学者曾努力证明为“尿素逆转效应”的作用,认为快速血透后动物和患者脑脊液中尿素浓度持续多于血浆是脑细胞渗透压增高导致脑水肿的原因[1]。用高渗溶液及脱水剂治疗失衡有效等说明其发生主要与脑水肿有关。但亦有许多研究不支持这一推断。另外,有人认为脑组织反常性酸中毒、血透时中枢神经系统可产生一种特发性渗透物质,引起脑组织与血液间显著的渗透压梯度差而发生脑水肿,可能与透析失衡有关[2]。
根据溶质扩散原理,透析液钠浓度高于血液钠浓度时,钠由透析液侧进入血液,血钠浓度逐渐上升;低于血钠浓度时,血钠进入透析液,血钠浓度逐渐恢复[3]。只要透析液钠浓度的起点和终点值选择合适,即能维持透析时血钠的高水平,且透析后血钠浓度恢复至透析前水平,不增加患者的钠负荷[4]。本文采用的可调钠透析正是基于这样的机制。显示应用可调钠透析后,患者透析失衡的发生频率明显减少。这可能是由于透析过程中较高的血钠水平提高了血浆晶体渗透压,改善血容量再充盈,从而减少了DDS的发生。
综合上述,可调钠透析通过提高血浆渗透压的作用,减少DDS的发生,并且不增加患者的钠负荷。在初次透析和透析诱导期,可调钠透析是一种行之有效的预防DDS的方法。
参考文献
[1] Silver SM,Desimone JA,Smith DA,et al.Dialysis disequilibrium syndrome(DDS)in the rat:role of the"reverse urea effect[J].Kidney lnt,1992,42:161.
274例中,住院治疗168例(61.6%);门诊治疗106例(38.4%)。青春期(18岁以下)56例(20.4%);育龄期(19~45)185例(67.5%);更年期(45岁以上)33例(12.1%)。病程6个月以内50例(18.2%);1~2年159例(58.0%),3~4年38例(13.9%),5~6年13例(4.8%),6年以上14例(5.1%)。属无排卵型功血129例(47.1%),有排卵型功血145例(52.9%)。属肝肾阴虚型102例(37.2%),脾肾阳虚型76例(27.7%),肝郁血热型96例(35.1%)。青春期,肾气不足,育龄期肝郁血热多见,绝经期,脾肾阳虚型多见。
诊断依据:病史,全身检查,妇科检查,凝血机制检查(出、凝血时间、血小板计数、纤维蛋白原定量,毛细血管脆性试验),排除出血性疾病而致的子宫性出血,并做基础体温测量,阴道细胞涂片、子宫内膜活检以明确功血诊断。必要时做子宫输卵管碘油造影以排除器质性疾病。274例均无凝血机制障碍及器质性病变所引起之子宫出血。
治疗方法:中医辨证施治为主,辅以西医治疗。①肝肾阴虚证:阴道流血量多,或淋漓不净,色鲜红或紫红,至黏稠或有血块,腰酸腿软,五心烦热,肤热掌热,口干不欲饮,头晕耳鸣,大便秘结,小便黄赤,舌质偏红或红,苔薄黄,脉细数,治疗以滋养肝肾,凉血止血。药用女贞子、旱莲草、生地榆、制军炭、仙鹤草、生熟地(1号冲剂10g/包)。脾肾阳虚型:阴道流血量多或淋漓不止,色淡红,质稀无块,面色苍白,形寒肢冷,腰膝酸软或腰痛如折,面浮足肿,小便清长,大便溏薄,舌质淡红而胖,边有齿痕,苔薄白,脉沉细,治疗以温肾健脾,益气止血。选用补骨脂、紫河车、党参、仙鹤草、白术(2号冲剂10g/包)。②肝郁血热型:经期协肋胀痛,月经量多,血色鲜红,面红烦躁,口干苦,头晕目眩,小便短赤,舌苔薄黄,脉眩数。治疗以疏肝解郁,清热凉血止血。选用当归、白芍、白术、茯苓、柴胡、茜草根、仙鹤草、旱莲草(3号冲剂10g/包)。
给药方法:3次/日,1次1包(10g/包),出血多而病程长者,3~4次/日,每次1~2包。根据病情选择性的规范应用孕激素、雌激素、雄激素、克罗米芬、安宫黄体酮等辅助治疗止血。
疗效判定标准:①显效:出血7天内停止,经量恢复至原经量;②有效:出血在10天内停止,经量减少1/2~1/3;③无效:出血在10天以上,经量无改变。
结 果
274例统计,显效196例(71.6%),有效68例(24.8%),无效10例(3.6%)。
例1:患者,女,16岁,中学学生。2004年4月2月初诊。患者自13岁首次来月经后即经期紊乱,量多或持续淋漓不净。本次月经3月6日来潮,至今1个月未净,血色鲜红,无血块,腰酸头晕,食少大便干舌尖红,苔白,脉细数。西医治疗2周期效果不明显。中医辨证属肝肾阴虚型,治宜滋养肝肾,凉血止血。药用女贞子、旱莲草、生地榆、制军炭、生熟地(1号冲剂10g/包),3次/日,每次1包。5天后二诊:用药5天后血即止,原方再5天量,后随访5个月,月经来潮量中等,6天即净,别无不适。
讨 论
功能失调性子宫出血疾病分类:妇产科功能失调性子宫出血病是现代医学的病名,是指由于卵巢功能失调而引起的子宫出血,简称“功血”。
课外体育活动作为中职院校学生的一种自觉、自愿、自发的行为,对于丰富学生的课余文化生活、娱乐身心具有不可或缺的作用。而课外体育活动的对抗性、开放性和自发性,容易导致学生受到不同程度的人身伤害。虽然伤害事故的概率较小,但一旦在课外体育活动中受到人身伤害事故,不但对处在发育期的学生身体产生不良影响,也给他们的学习和生活带来不便,严重的伤害事故还可能给学生的成长和家长的生活蒙上一层阴影。因此,通过对惠州市部分中职院校课外体育活动伤害事故的抽样调查,试图找出中职院校学生课外体育活动伤害事故的类型和原因,期望对中职院校学生课外体育活动的良性发展提出合理化的建议
1研究对象与方法
1.1研究对象
以惠州市中职院校课外体育活动伤害事故为研究对象。采取随机抽样的方法,抽取了惠州卫校、惠州旅游学校、惠州商业学校、惠州建筑学校作为样本,并随机对4所学校参加课外体育活动的学生进行了问卷调查。
1.2研究方法
1.2.1文献资料法 通过对专业书籍的阅读以及对中国知网、维普资讯网的检索,基本了解课外体育活动伤害事故的研究动态,为本研究提供新的视角和参照。
1.2.2问卷调查法 发放调查问卷200份,回收186份,回收率为93%,有效问卷177份,问卷有效率为88.5%。
2结果与分析
2.1中职院校课外体育活动伤害的现状
2.1.1课外体育活动任害的类型与特点 调查结果表明,课外体育活动伤害的发生有一定的规律性,最常见的伤害是表皮挫伤、韧带损伤和肌肉拉伤。其中表皮挫伤有16例,占调查人数的9.03%;韧带损伤有7例,占调查人数的3,95%;肌肉拉伤有5例,占调查人数的2.82%。
2.1.2课外体育活动协罟项目的分布 中职院校课外体育活动伤害事故与学生所喜欢的运动项目有直接关系。根据不同运动项目的普及程度,伤害事故也成不同的分布。比较流行的项目,伤害事故概率就高,反之则低。篮球和足球在中职院校较其他项目更为流行,所以受到伤害的人数也最多,共计23例,占调查人数的82.1%;其次为羽毛球13,占调查人数的10.7%;其他项目为2例,占7.2‰
2.1.3课外体育活动化害部位的分布 调查发现,中职院校课外体育活动伤害经常发生在面部表皮、上下肢关节部位和肌肉拉伤,尤其是皮肤表皮、上下肢关节损伤较多。面部表皮损伤15例,占调查人数的53.6%;上下肢关节损伤9例,占调查人数的32.1%;肌肉拉伤占4例,占调查人数的14.3%。
2.2中职院校课外体育活动伤害原因的分析
课外体育活动具有明显的开放性、对抗性和风险性。学生在运动中受到伤害事故的原因具有动态性、突发性和复杂性。活动伤害的原因主要表现以下几个方面。
2.2.1课外体育活动缺乏有序的组织 中职院校的课外体育活动多数是学生自发、自觉的行为,缺乏有效的组织和正确的指导是学生在参与课外体育活动时受伤害的主要原因。中职院校对于学生课外体育活动的形式、内容都没有专人指导、组织,比较流行的项目场地较为拥挤,参与人数较多,经常发生身体碰撞和擦伤,比较容易受到伤害。
2.2.2课外体育活动准备活动不充分 调查发现,学生参加课外体育活动前热身运动准备不足、认识不够,不做准备活动就进行体育活动的为数不少。尤其他们在中学时期参加体育活动较少,在自发参加的体育活动中,对准备活动的重要性认识不足,而且这种现象在大学生中也普遍出现。有为数不少的人认为做准备活动浪费时间,消耗体力,往往不做准备活动就参加剧烈运动,这样神经系统和内脏等器官机能没有充分动员起来,致使肌肉拉伤、韧带拉伤或挫伤等伤害现象时有发生。
2.2.3课外体育活动动作技术不规范 中职院校课外体育活动欠缺体育教师的指导和组织,学生参与课外体育活动时,始终在无序和自发的状态下进行。学生在参加课外体育活动时,完全根据自己的喜好选择不同的体育项目,不少学生对参与体育项目的动作要求和技术规范掌握的不够,甚至基本上不会。因此,在不会和错误的动作下,学生参与课外体育活动受到伤害也在所难免。另外,有一些学生在大强度运动后,继续在饥饿和疲劳的情况下进行体育练习,忽视了身体机能状态。在此情况下,学生的机能下降,兴奋性低,稍有疏忽,就容易发生运动伤害。“技术动作不熟练、不规范,甚至技术动作错误或者违反运动规律,都会违背身体的生理解剖特点和运动时的力学原理,不仅易造成自我伤害,而且易造成其他学生的伤害。
2.2.4自我保护能力差 在课外体育活动中,自我保护能力非常关键。有些学生自我保护意识淡薄,自我保护能力较差。在篮球、足球等体育活动项目中,动作复杂多变,对抗性强,要求身体具有很高的灵活性、协调性与柔韧性。而在这些体育运动中,有些学生预防运动伤害的意识和自我保护的意识不强,自我保护的方法不当,即使意识到也容易受伤害,也因自我保护能力不重视,不会采取有效的自我保护措施,而导致运动中伤害。
2.3中职院校课外体育活动伤害的预防措施
在课外体育活动中,如何防止和减少伤害是中职院校教师和管理者必须重视的一个问题。课外体育活动本身具有丰富课余文化生活、娱乐学生身心的功能,而这一功能的发挥有赖于减少对学生的人身伤害。为了减少中职院校课外体育活动的伤害事故,需要从以下几个方面着手。
2.3.1加强安全教育,重在预防 在课外体育活动中,不少学生由于缺少运动的安全意识和自我保护意识或不遵守循序渐进的锻炼原则,忽视安全而发生运动伤害的学生较多。所以,中职院校的体育老师在上课的过程中,一定要针对课外体育活动容易受伤的项目的要点,分析可能导致课外体育受伤的部位,教育学生自觉遵守课外体育锻炼的原则,循序渐进,避免因体力透支造成不必要的课外体育伤害事故。同时,学校应举该办一些运动损伤应急处理讲座,让每个学生掌握几种常见的课外体育活动伤害事故的预防技巧和应急处理办法,这样可以减少课外体育活动伤害的发生。
2.3.2课内外体育一体化 课外体育活动是课堂教学的延续,是对课堂传授的知识、技能和技巧的实践应用。课内体育教师传授丰富的课外体育活动的内容,而课外体育活动是对课内体育学习的实践应用,两者有机结合才能有效地增进学生参加体育活动的兴趣,使学生在课堂上所学的技术和技能得到锻炼、掌握、巩固和提高。因此,中职体育院校的教师不仅要做好课内体育教学,也要做好课外体育活动的引导和指导,只有体育教师正确的引导、组织和关注课外体育活动,课外体育活动才能发挥其最大功能。
2.3.3重视热身,加强自我保护 在体育教学中,中职院校的体育教师要让学生清楚做准备活动的重要性和必要性,提高学生对做准备活动重要意义的认识。认真做好准备活动的目的就是使身体进入运动状态以前在生理上和心理上做好准备,在提高中枢神经系统兴奋性的前提下,动员机体各系统器官的机能,克服惰性,提高全身的物质代谢水平,加强肌肉韧带的柔韧性和弹性,降低肌肉的粘滞性,以适应机体运动的需要,并对预防肌肉拉伤、关节扭伤,以及因心跳过快而引起的心慌、恶心、呕吐、头昏等有重要作用。
加强学生课外体育锻炼的自我保护的意识与能力是预防运动伤害的主要手段。在体育课教学中,教师应注意培养学生的自我保护的意识,并把自我保护的正确方法教给学生,培养学生相互保护和自我保护的能力。
2.3.4购买保险、转移风险 学生入校时,学校有关部门应了解他们的家庭是否为其购买了伤残保险。对于没有购买的家庭应尽量引导购买。对于少数困难的家庭,学校可以通过各种其他途径(如困难补助金、助学金、捐款等)筹措资金为他们购买保险。学生参加保险,在伤害事故尤其是重大人身伤害事故发生时,能够降低和转移学生自身承受的风险,增加抵御风险的能力。
3结论
21世纪是机遇与竞争并存,希望与痛苦并存,光荣与苦难并存的时代,人类将迎接来自许多方面的严峻挑战。心理素质将是21世纪人类生存和发展的重要素质,心理健康将成为21世纪对人才选择的重要条件,为了搞好2012年甘肃省中小学心理健康教育专项课题研究,我课题组对会宁县400名学生进行了学生心理健康现状问卷调查,调查结果对我们了解城市和农村学生心理健康现状,把握其心理动态,分析心理问题成因,寻找合理的教育对策提供了有益帮助。
2.对象和方法
2.1对象。
我课题组于2012年5月对城市和农村(含留守儿童)各200名学生进行调查,基本情况见表1。
2.2方法。
以多阶段分层整群抽样的方式抽取会宁县16个学校、96个班的学生及其家长作为研究对象,使用自编《心理健康诊断检测》调查表作为调查工具,对其进行问卷调查,采用logistic回归对数据进行统计分析。
3.调查结果
3.1总体情况。
(1)被调查的农村学生中,总分大于65分者5人,占总人数的0.94%;(2)各分量表的焦虑程度较高检出情况依次为:恐怖倾向15.2%、冲动倾向12.5%、对人焦虑11.3%、身体症状8.7%、过敏倾向8.1%、自责倾向8.0%、学习焦虑8.7%、孤独倾向2.9%;(3)至少一项大于8分的有208人,占总人数的52%。
3.2农村学生与城市学生MHT总量表及各分量表比较。
表2的统计结果表明,农村学生与城市学生在自责倾向上有较显著差异,在总分、学习焦虑、对人焦虑、孤独倾向、过敏倾向、恐怖倾向、冲动倾向上有着非常显著的差异。
3.3不同年级学生MHT总量表及各分类表比较。
表3的统计结果表明,不同年级的学生在对人焦虑、孤独倾向、自责倾向、过敏倾向、身体倾向、冲动倾向上有明显差异,而在总分、学习焦虑、恐怖倾向上无差异。
3.4会宁县不同性别学生MHT总量表及各分类表比较。
表4的统计结果表明,不同性别的学生在总分上无显著的差异,但在孤独倾向、过敏倾向、冲动倾向上、恐怖倾向有比较显著的差异。
4.讨论分析
4.1会宁县农村中小学生心理健康状况较好。
此次调查结果表明,会宁县农村99%的学生心理是健康的,有严重心理健康问题,需要专人进行心理辅导的仅4人。但是,总检出率低,并不能表明没有情绪困扰和适应问题,从调查结果看,有情绪困扰和适应问题的学生有155人,占总人数的38.8%,说明此种情况比较常见,需要引起高度重视。
4.2学生心理健康受生长环境影响较大。
从调查结果看,无论是总量表还是分量表(除身体症状外),农村和城市的学生心理健康状况都有显著差异。城市学校学生受情绪困扰的情况明显好于农村学校学生。因为在城市就读的学生多为党政机关、事业单位、个体户及城区农民工子女,这些学生的父母一般都是职业较好,收入稳定,且受过一定的教育,而在城乡结合部和农村学校就读的学生大部分家长是农民,家庭经济状况不佳,甚至大部分家长长期在外打工,无暇顾及孩子,使得这些“留守儿童”生活不稳定,没有充分的安全感,由此而造成孩子的焦虑。如果长期处在焦虑、不安宁状况,不仅会影响学生性格和自我意识的发展,而且极大地影响其生理发育,因此,要高度重视这些孩子的心理发育,针对不同情况,采取综合措施,比如,村社要关注“留守儿童”的成长环境,对家长进行儿童心理健康知识的教育,学校要设置辅导机构等,让社会、学校和家长共同为学生尽可能地创造良好的成长环境。
4.3针对不同年级、不同性别的学生,心理健康辅导的内容和方法要有区别。
从调查结果看,男女生在孤独倾向、过敏倾向、恐怖倾向、冲动倾向上有较为明显的差异,男生在孤独倾向的因子分高于女子,这说明男生语言表达能力较女生差,主动社会交往的意识也差,容易产生孤独心理,这对男孩子的心理发育及社会适应能力是很不利的。男生过敏倾向的因子分也明显高于女生,这是男生受中国的传统的观念影响较大,中国传统的观念认为,男性是社会的支柱,男性要有很强的本领才能受到人们的尊重,因而男孩子十分在意周围人的对其能力的认可和评价,中小学生由于自我意识尚未完全成熟,对自己没有准确的评价,因而容易产生很多的矛盾心理,导致十分敏感,这同样对男孩子的心理发育不利。女孩子恐怖倾向的因子分高于男孩子,这说明女生感情细腻,情绪易波动,心理承受能力较男生差。同样不同年级的学生,在对人焦虑、自责倾向、身体状况方面明显高于高年级学生。所以在学校的心理健康教育中,要针对不同的年级、不同的性别有的放矢地制订心理辅导计划,才能收到实效。
4.4留守儿童更需亲情呵护。
根据我们会宁县甘沟镇、柴门乡200多名的留守儿童的问卷调查,不难发现他们家庭的经济状况大都不容乐观,也许由于经济原因,留守儿童父母回家次数也普遍较少,其中仅在春节回来的占28%。还有10%每隔三年回来一次,这部分样本主要集中在外省的打工人员,在对留守儿童采访中甚至还发现极少数七八年未回来的例子。
抽样调查是体育社会学中最常用、最重要的方法之一,它的主要优点在于实施便利和成本低廉。使用调查问卷是抽样调查的主要手段和基本特点,但在问卷的发放和回收过程中,被调查者拒绝配合,不响应调查的现象时有发生,而且随着抽样调查技术的广泛应用,拒绝率节节攀升,“拒答”现象已成为阻碍调查正常进行、影响调查质量的主要问题之一。笔者对河南省7所高校的本科生进行了一次调查,抽样方法采用简单随机抽样。本文拟就调查过程中出现的“拒答”现象进行分析,以期对提高体育社会学抽样调查的水平和精度有所帮助。
1“拒答”现象
1. 1涵义
“拒答”现象是指在抽样调查过程中,被调查者不配合或不愿意参与抽样调查的现象,其主要包括拒绝参加调查和调查中断两种形式。拒答是任何类型社会调查中都会遇到的现象,越来越多的实践证明,缺少对“拒答”现象和拒绝率的研究是抽样调查效率和信度降低的重要原因。遗憾的是,在国内的体育社会学抽样调查研究中,焦点多集中在问卷设计和数据分析上,对“拒答”现象的研究少之又少。而在调查后的统计和分析中,还没有针对“拒答”现象的成果出现,更谈不到如何减少拒绝率,以及对“拒答”现象的量化研究。
1.2影响
“拒答”现象的影响首先体现在实地调查方面。本次调查共发放问卷2000份,有效问卷1549份,有效率为85.8%,表面看来问卷发放和回收是令人满意的,也达到了统计要求。但在问卷的发放过程中,调查员多次反映被调查者的“拒答”现象。起初,这种现象并没有引起足够重视,仅把被拒绝的问卷交给其他大学生重新进行调查。但随着类似现象的增多,“拒答”现象的后果逐渐体现出来:不但打击调查员的工作积极性,降低调查效率,而且,由于被拒绝问卷的重复发放,实际发放问卷要远多于2000份,导致问卷的发放数量和回收率发生变化,难以准确控制调查。
其次,“拒答”现象使调查偏离了随机选择的原则。根据调查主题,本次调查总体是河南省大学生,但对回收的问卷进行统计后发现,男性(39. 7% )、四年级(9. 87% )以及理科( 20.4%)大学生的比例偏小,这与河南省大学生的实际状况不尽相同。这样的样本选择以及由此所得来的统计数据,与原先的调查假设存在一定偏差。
分析其原因,主要是在调查过程中,为了避免被拒绝,调查员在发放问卷时被迫“以貌取人”和“察颜观色”,即在发放问卷之前就预先判断该被访者能否配合,把“拒答”可能性大的大学生排除在调查之外,而选择那些“看起来”能够配合调查的人群,比如衣着得体,或文质彬彬,甚至“主攻”那些在操场或草地上休憩的大学生,人为减小了调查总体的范围。
可见,“拒答”现象迫使调查员违背了抽样调查基本的随机原则。如果不是随机(而是根据被调查者是否愿意参与调查)来抽取样本,样本的代表性就很难保证,由这样调查得到的数据,也难以反映出总体的情况。既然“拒答”现象是不可避免的,现在需要考虑和着手解决的问题是如何减少“拒答”现象,以及“拒答”在多大程度上影响到抽样调查的效果。
1.3量化指标一拒绝率
拒绝率是指拒绝的人数占预期被调查者的比例,用公式表示即为:拒绝率=拒绝调查的人数/预期被调查者。一定的拒绝率是抽样调查允许的,但过高的拒绝率会造成信息失真,甚至导致调查的失败。在本次调查中,通过与调查员沟通,发现拒绝率在5%一35%之间,而且随时空有规律地波动。
2“拒答”原因
2. 1主观原因
在调查过程中遇到的拒答者,其理由主要有以下几种:A.“我没时间”(或许是真的,但被调查者就在旁边坐着休息);B.“我对这类调查没兴趣”;C“让别人填吧”。从这些理由可以看出,“拒答”现象的原因以主观为主。有学者认为,调查时间过长、调查方式的单一、调查员素质低下、缺乏物质补偿等都会影响整个调查的拒绝!。为此,本文结合调查过程中的具体情况,对“拒答”的客观原因做进一步的分析。
2. 2客观原因
2. 2. 1调查地点
寻找被调查对象最多的地方,这是抽样调查的一般认识,即认为被调查对象越多的地方,调查的样本也越大。诚然,大学生越多的地点,完成问卷的数量可能比较多,但这些地方也是拒绝率最高和调查效率最低的地方,事实也证明了这个结论。在本次调查中,自习室和寝室(大学生主要的集散地)的拒绝率一般在25%一35%,而在其他调查点的拒绝率则只有5% -10%。如果考虑到完成抽样调查的质量,自习室和教室无疑是最差的。造成这种状况的原因就在于只看到大学生的数量,没有考虑到大学生的行为和心理。在自习室或寝室的大学生主要由这样几类构成:刚刚到达,准备学习;正在学习;已经学习完毕,准备离开;忙于上网、聊天等活动的大学生;放松休息的大学生。很显然,只有最后一类大学生才最有可能配合完成调查,即只有那些在寝室休息的或在自习室门口、走廊放松的大学生,才是拒绝率最低的群体。这种现象也为我们选择调查提供了思路,几天下来的调查结果也印证了我们的想法。
此外,人流速度快的地方,拒绝率也较高。这些地方多是食堂或校门口,大学生急于离开或去吃饭,对打断其行程的调查比较反感,即使出于礼貌,偶有配合调查,也是极不情愿,敷衍了事。
2. 2. 2调查时间
整体来看,上午的拒绝率
2. 2. 3校园类型
一般而言,大学校园可划分为理工科院校、文科院校、医、科类、综合类、农学类以及艺术类等,不同类型的校园,其建筑物的空间布局和学生的生活规律都自成体系,也会对调查产生影响。从调查中发现,文科类大学的拒绝率最低,而农科类大学的拒绝率最高。
尽管校园类型不同,但上述时间段和地点的拒绝率变化规律在每个大学校园都能得到不同程度的体现。因此,在抽样调查中要做好应对各种变化的充分准备,并在这个基础上进行有针对性的试调查。本次抽样进行了较大规模的试调查,即使如此 ,拒绝现象也比较突出,这更需要对拒绝现象和拒绝率进行深人研究,在对“拒答”问卷科学处理的基础上尽量减少“拒答”现象,降低拒绝率。
3相关措施的制定
3. 1对调查人员进行专业培训
调查员是实地调查的核心,其素质由两方面构成:首先应当具备体育社会学、统计学等相关学科知识,并经过专门培训,对大学生抽样调查的过程、目的地情况和调查主体有充分的了解。调查员的搭配应以老带新,一方面可以培养新人,另一方面可以充分调动新调查员的积极性,高效率地完成调查。其次要具有责任心,具备优秀的沟通和随机应变能力,热情而不失稳重,只有这样才具有亲和力,能够在短时间内获得被调查者的信任。除此之外,调查员的仪容、仪表,甚至表情和动作都要有相应的规范约束,避免因细节考虑不足而提高拒绝率。在本次调查中,有部分调查员佩带了胸卡,就是这一个细节,使这部分调查员的拒绝率低于其他调查员。一个小小的胸卡使被调查者感觉到专业,能使他们很快消除顾虑。
3. 2精心推敲,设计有针对性的问卷
调查问卷是抽样调查的基础,也是降低调查中断率的重要因素。它的设计要充分考虑到实施过程的可行性。特别要注意提问的方式和深度,可以把确切数据转换为定类或定序数据,减少回答的难度,提高效率。在本次调查中,把学生接受过的相关健康课程的课时数占全部课程的比例用0,5%以下、5一10% ,10 -20%和20%以上5个区间表示,结果显示本项目拒绝率很低,仅有2. 1%问卷缺失该项。问卷设计完成之后,调查员要熟谙相关内容,能够明白无误地解释、回答被调查者提出的问题,特别要让大学生知道:调查的目的是什么,是商业性的调查还是科学研究,需要署名还是不署名等等。
3. 3合理分工,有针对性的调查