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序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇调查工作要点范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
(二)不断完善市区直接调查工作。采取专业人员直接调查和管理,委托辅助调查员、单位协助调查相结合的方式,创新科学的调查模式。以专业人员为主体,辅助调查员和社会调查力量为补充,调查对象为基础,区、镇(街道)统计机构相配合,构建完整的调查网络。继续运用法律、经济、行政手段,注重加大感情投入,完善有效的调查手段。通过业务培训和指导,提供调查信息,优化多元的调查服务,积极争取调查对象的支持配合。
(三)区别化、规范化加强辅助调查员队伍管理。根据调查业务需要,分类聘请常规、专职、农村、综合、专项等辅助调查员。完善管理制度,制定业务操作规范,明确考核细则。编印辅助调查员管理手册。创新培训、指导、管理和考核奖惩办法,强化辅助调查员的工作责任心,提高辅助调查员的业务水平。
(四)综合运用法制化、信息化、社会化手段,探索和改进科学有效的调查方法。
二、治化数据质量,提高公信能力
(五)严把源头数据质量关。完善调查对象的规范化管理和考核激励办法。统一建立和规范管理调查对象的统计台账和原始记录。加强调查样本的日常维护和管理。建立调查数据上报联系人网络。发挥轻骑兵作用,加大调查对象的走访力度,加强业务培训和指导,加强源头数据质量和基础工作的检查。确保调查补贴发放到位、调查资料保密制度执行到位。
(六)规范自身调查行为。依法严格履行独立调查、独立报告、独立监督的职责。严格执行统计调查制度和统计调查工作管理办法。分专业建立健全调查工作规范化实施方案,继续规范管理台账、业务台账和数据台账。加强调查数据质量抽查,完善调查数据评估方法。完善调查数据的制度。完善调查数据质量控制体系,加强调查数据采集、评估、处理、加工和公布全流程的监控。
(七)建立调查数据质量责任制与责任追究制度。建立调查数据责任分级制度,明确调查数据质量责任及其追究种类和方法。
三、深化分析研究,提高服务能力
(八)创新分析研究机制。完善目标考核机制。构建快速反应机制,建立服务应急小组,明确应急服务职责、流程和基本要求,不断提高应对突发需求的能力。改进项目研究机制,继续实行课题研究招标立项、结标验收制度,鼓励各处室单独组织研究、跨处室联合攻关等方式开展课题研究。建立学术交流机制,定期汇编课题研究论文集,积极向各类报刊、杂志投稿。完善激励机制。
(九)把握分析研究脉点。继续加强对各级党委、政府的重大决策和经济社会发展的热点、难点问题的跟踪和分析,重点围绕富民强市战略、创新开放“双轮驱动”战略、经济结构调整和发展方式转变、“三农”问题、城乡居民收入消费、价格形势等方面,及时反映经济社会运行中的新情况、新问题、新成果。加强对主要统计调查指标的专题分析和综合分析,及时发现经济运行中的苗头性、趋势性问题,不断提高对经济形势的把握能力和预判能力。
(十)拓展分析研究资源。充分利用常规调查和监测资料,提高数据解读的广度和深度,全力打造权威板块。倾力打造“畅通民意,汇集民情”的服务品牌,健全社情民意调查体系和部门效能监察体系。改进基层信息联络员管理制度。建立健全深入基层开展调查研究的常态化管理办法。开展专题性调研活动。
(十一)提高分析研究水平。坚持和完善经济形势分析制度。不断完善统计监测分析方法,逐步建立经济监测分析研究的整体框架和经济景气监测与预警系统。建立课题研究资料库。加强分析研究工作的辅导与培训。
(十二)提升分析研究成效。加强服务载体建设,提高编报水平。坚持面向上级部门、面向党政领导、面向调查对象、面向社会公众的服务目标,满足服务对象的多元化需求。
四、强化法制建设,提高保障能力
(十三)树立全员学法意识,学习依法行政的理论、程序法、实体法等。
(十四)大力开展普法宣传。运用多种形式,广泛宣传统计法律法规和统计调查制度方法。
(十五)运用法律手段加强调查业务管理。继续推行统计行政执法责任制。加强新增调查项目的管理。全面实施调查事务告知制、提醒制、查询制,调查报表签领签收制,调查基础工作和调查数据质量问题反馈制。开展迟报专项整治活动。严格依法履行调查资料保密义务。
(十六)规范调查行政执法行为。规范执法主体、依据和程序。规范运用法律文书。坚持常规检查和专项检查相结合,加大查处统计调查违法违纪行为的力度。认真做好案件审理工作。规范案卷制作和管理。
(十七)做好国家统计局和总队统计制度方法改革方案的落实工作。继续开展统计调查制度方法改革研究工作。
五、助化信息技术,提高发展能力
(十八)丰富网站内容,完善内外网建设和维护,提高网站服务的主动性和时效性。
(十九)加大调查信息化建设力度。建立短信群发提醒系统,拓展网上直报领域,构建调查信息综合处理工作平台,探索利用遥感技术、移动终端采集原始调查数据,探索开发小型调查数据库,促进调查数据采集、处理、传输、共享、存储、加工和公布全流程的信息化。
(二十)加快固定资产、办公用品信息管理系统和办公自动化建设步伐。
(二十一)注重发挥计算机辅助电话调查系统(CATI)在开展常规调查、民意调查、数据处理和数据质量抽查等方面的作用。
(二十二)认真落实信息保密规定,加强计算机和信息网络的安全管理。
六、活化运行机制,提高运转能力
(二十三)理清工作思路。年初明确年度工作要点,制定纪检监察、法制、党工团等工作计划。制定重点工作实施意见。坚持月度队长办公会议和队务会制度。
(二十四)明确工作责任。继续推行工作目标责任制。对月度工作和重点工作安排形成会议纪要,制定工作任务分解表。
(二十五)狠抓落实力度。加大专题工作研究力度。优化职能重组和人员组合。完善首问负责制,建立健全效能监察制度,完善考核奖惩激励机制。
七、细化基础管理,提高执行能力
(二十六)树立全新管理理念。继续实施矩阵式管理模式,推行7S管理模式。
(二十七)明确管理内容。推行办公规范化管理。加强国库集中支付和项目支出等财务管理工作的法制化、规范化、精细化。加强人事管理的科学化、信息化、档案化。切实加强县级调查队业务管理,细化管理规范,加强业务考核,强化激励机制。
(二十八)进一步完善基础管理制度,建立SOP流程管理系统,制定管理标准,规范管理行为。
(二十九)提高执行力,维护良好的工作秩序。
八、育化干部队伍,提高工作能力
(三十)大力弘扬政府统计“服务、诚信、专业”的核心价值,不断强化用户至上意识、数据质量第一意识和尊重统计调查对象意识。
(三十一)牢固树立国家队意识,进一步增强国家责任理念。牢固树立调查队意识,进一步增强求真务实理念。
(三十二)继续深化“践行科学发展观,我为作贡献”主题教育,开展“创先争优”活动。
(三十三)进一步深化创建“学习型机关”活动,继续实行项目负责人制度,进一步优化活动内容,丰富活动载体,规范活动流程,细化活动管理,完善考评机制。
(三十四)注重发挥党、工、团组织的作用。
(三十五)加强领导班子作风建设。完善党组中心组学习制度,继续发挥模范带头和传帮带作用,提高组织协调能力,提高领导科学水平。建立领导班子成员分工负责和挂钩联系制度。
(三十六)加大干部培养力度。认真贯彻落实四项监督制度,完善人才培养和竞争机制,提倡良性竞争、和谐合作。健全个人述职、民主测评、民主推优等制度,继续加强科级后备干部队伍的梯队建设,建立AB角和上挂下联制度。
(三十七)加强干部队伍作风建设。大兴密切联系群众之风、调查研究之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风,营造爱岗敬业、奋发有为的氛围,确保各项改革建设任务的全面落实。
(三十八)加强纪检监察工作。继续加强组织建设、廉政教育、制度建设、系统管理和监督检查。重点要认真落实党风廉政建设责任制,以廉政风险防控和规范权力运行为重点进一步落实惩治和预防腐败体系的任务,认真落实领导干部民主生活会、述职述廉、个人有关事项报告、谈心谈话(提醒、问责)等制度,继续坚持“三重一大”问题集体研究决策,认真落实廉政建设责任考核和责任追究制度。
(三十九)加强调查行风建设,树立良好形象。加强机关作风建设。完善政务公开。推进开放式统计调查。建立行风监督员制度。继续走进“行风热线”。
中图分类号:P618.21 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)10-0365-01
0.引言
森林资源调查是林业生态建设的一项重要基础性和公益性工作,是及时掌握森林资源动态,正确制定林业措施的重要依据。近年来,我国林业生产发展迅速,森林覆盖率、林木蓄积量都有了大幅变化,现有的档案数据已不能准确反映当前我国森林资源现状,因此,开展森林资源调查工作十分必要。本文就森林资源调查工作的要点进行初步探讨。
1.森林资源调查工作的目标
全面查清森林、林地和林木资源的种类、数量、质量及其分布,综合评价森林资源现状特征与森林经营管理绩效,提出对森林资源的培育、保护与利用的意见。利用现有行政区域界限,现场对县、镇、村、社界进行核实或者调绘;完成森林资源小班区划,明确林地权属关系;查清四旁资源、散生资源、下木资源的种类、数量、质量,包括用材乔木树种、经济林木等。开展森林资源规划设计调查就是摸清森林资源家底,为科学经营和管理森林、制定林业发展规划,森林分类经营区划提供基础资源数据,其调查成果是建立森林资源信息管理系统,编制森林采伐限额的基础,实行森林生态效益补偿和森林资源资产化管理,指导和规范科学森林经营的重要依据。
2.森林资源调查工作的要点
2.1 提高思想认识
森林资源调查目的是查清、查实森林资源的本底,掌握人为和自然因素引起的森林资源消长变化规律。其成果是编制和实施森林经营方案、制定和落实林业生产建设规划计划、进行森林资源资产评估和实施林业分类经营管理等的客观依据,是科学经营管理森林资源,培育和建立健康稳定的森林生态系统,实现森林可持续经营的重要基础。我们要充分认识森林资源调查的重要地位和作用,认真履行《森林法》和《森林法实施条例》赋予的职责和义务,进一步确立依法行政的意识,增强科学经营、依法管理森林资源的自觉性和主动性,增强紧迫感和责任感。只有真正做到思想上高度重视,领导上切实加强,措施上保障有力,森林资源调查工作才能真正落到实处,在推进林业快速发展中发挥应有的作用。今后,应当力争将森林资源调查纳入地方林业发展和生态建设的总体规划,做到同步规划、同步实施,确保其制度化、规范化。当前,要将其作为一项十分紧迫的任务摆到重要议事日程,抓紧部署,加快步伐。要成立由主要领导挂帅的组织协调机构,组织专门力量,明确落实责任,理顺资金渠道,有计划、有步骤、有成效地加快推进森林资源调查工作全面完成。凡近十年尚未开展调查的地方和单位,应在两年内完成;已经开展过的地方和单位,要对调查成果的质量和适应性进行验证,凡存在质量等问题、不能全面反映森林资源状况的,应在两年内重新进行调查。
2.2 多渠道筹集资金
森林资源调查工作不仅为林业经营单位提供服务,而且也为国民经济发展和生态建设提供服务,是一项基础性公益事业,因此,林业主管部门应给予高度重视,多方筹集资金,确保调查工作顺利开展。各级林业主管部门要积极、主动地向本级政府汇报沟通情况,争取将调查纳入到财政预算。当预算安排资金不足时,结合实际,按照有关规定,用育林基金、森林植被恢复费进行弥补。将按照扶强、扶优的原则,采取多种措施扶持开展森林资源调查工作。
2.3 推广新技术
积极应用新技术,是提高调查工作效率和水平的基本途径和有力保障。森林资源调查要利高分辨率遥感影像数据进行,以切实提高区划和调查的准确性,提高工作效率。同时,要广泛应用全球定位系统、地理信息系统等技术,进一步改善技术手段和技术设备,扩充调查内容,特别是要丰富调查成果。在新技术应用中,还要有针对性地开展相关专题研究,及时总结、推广好经验,推动技术进步,不断提高新技术在森林资源调查中的贡献率。
2.4 强化质量监督
森林资源调查成果对林业和生态建设影响重大而又长远,必须坚持质量第一,严格质量管理与监督。林业主管部门要严格执行有关规定,负责统一组织安排森林资源调查工作,并明确由符合资质规定的专业调查队伍承担具体任务,相关单位配合完成。同时,要加强调查人员的业务培训和质量教育,严格考核,对调查人员实行持证上岗制度。在开展森林资源调查中,要认真执行《森林资源规划设计调查主要技术规定》,并结合本地实际,制订细则和相关规章制度,建立、健全质量管理监督体系。加强安全管理,确保安全生产。规范调查质量检查验收,严格执行奖惩制度,对出现严重质量问题或弄虚作假、伪造材料的单位和个人,必须严肃处理。要规范和坚持成果审批程序,林业主管部门和调查规划设计单位必须严格把住森林资源调查成果审查审批关。林业主管部门要严格实行森林资源调查外业质量验收合格证制度。对验收不合格的,其调查成果不得予以承认和审批。
2.5 科学经营管理
我们应在森林资源调查的基础上,及时组织编制森林资源经营方案,依法进行科学经营管理。高度重视森林资源档案管理,整章建制,建立健全森林资源档案,及时、准确、翔实地进行森林资源档案更新,客观、全面地记载森林资源状况及其变化情况。要高度重视,广集资金,按照统一标准、统一研制开发、分级建设的原则,以地理信息系统技术、计算机技术及网络通讯技术等为主要手段,积极加快森林资源管理信息系统建设,共同推进国家、省、地、县相互依托、相互兼容的全国森林资源管理信息系统建设步伐,全面提升森林资源经营管理的现代化水平。
3.结束语
综上所述,目前我国森林资源调查工作与林业发展的要求还有很大差距。主要表现在重视不够、欠帐太多、投入不足、手段落后,以致许多地方长期存在森林资源家底不清的问题,其对林业的决策、经营管理和工程建设的不利影响日益凸现。因此,我们每位调查人员都应该认真学习《森林资源规划设计调查实施细则》,领会贯通技术要点,严肃对待每一个操作程序和调查数据,熟练掌握外业调查操作技术、调查项目内容。调查人员要坚持严谨的工作态度,对每天外业调查数据详细核实,做到环环相扣、紧紧相连、不缺不漏,确保调查质量。 [科]
参考文献
二、加强监测,确保建成全面小康目标。根据区委、区政府的工作安排,今年我区将力争基本建成小康社会。各级部门要认真贯彻落实区委全面建设小康社会的推进方案,认真开展小康指标的监测,巩固已成指标,促成可成指标,主攻滞后指标;加大为民办实事力度,切实解决人民群众关注的问题;强化小康知识的宣传力度,确保家喻户晓,切实提高人民群众对小康创建的满意度,确保满意度达标。
三、巩固和完善联网直报工作。一是继续做好单位名录库的更新维护工作。各乡镇统计办要严格按照要求及时更新名录库,严格遵循“先进库、再有数”的原则;各专业要严格把关,认真审核入库资料,提高质量,严防错误。二是各乡镇和相关部门要切实加强对所属列统企业的指导,协助解决企业联网直报中的问题,认真落实联网直报的各项工作制度和相关规定,加强沟通、协调,按时完成上报工作,确保网上直报工作顺利开展。三是突出做好重点服务业网上直报工作。加强与重点服务业企业的协调联系,从一开始就要严格要求,规范操作,确保这一新的直报工作进展顺利。四是严格恪守“四条红线”。严格执行“先进库,再有数;不在库,不出数”的原则,决不允许在调查单位库建设中弄虚作假;坚持由企业独立填写真实的源头数据,决不允许以任何名义强令授意企业按指定的数据报数;坚持由企业上报联网直报的数据,决不允许各级统计机构或其他行政部门代填代报企业数据;坚持由企业修改报表差错或补填不完整报表,绝不允许统计机构和统计人员自行修改,切实保证联网直报的源头质量。
四、进一步加强各项统计工作。一要认真推进城乡住户调查一体化。这是今年统计调查的一项创新工作。要加强对记账户的指导,不断提高住户记账质量,加强对辅导员的管理,增强其工作责任心。要切实做好记账资料的审核、录入、汇总和样本轮换工作,确保居民收支数据的衔接。二要切实提高常规统计调查水平,认真组织好能源、消费、价格、人口、劳动、文化、科技、环境等各项常规调查,积极开展畜牧业调查、粮食测产和扶贫攻坚工作。三要开展好“八项工程”的统计监测工作。认真组织好人员培训,建立有效的联络监测体制,确保“八项工程”统计工作顺利进展。
五、深入开展统计“双基”建设年活动。要认真贯彻落实区委、区政府《关于进一步加强统计工作意见》的文件精神和省局“双基”建设年活动方案,以“达标在今年”等活动为载体,加快推进规范化达标建设。各乡镇统计办要在去年创建基础上,进一步完善和提高,对照市统计规范化建设考核细则的要求,逐一加以落实,确保乡镇100%通过市达标验收。加强对“四上”企业规范化建设的指导。各乡镇统计办要切实开展对所属列统企业规范化建设的督促指导,帮助企业按照统计工作规范化建设考核要求进行规范化建设,争取在8月底前完成指导工作。9月份,区统计局组织对企业进行验收,全年确保70%以上的“四上”企业通过达标验收。各乡镇对所属列统企业规范化建设指导方案请于3月底前报区统计局法制科。积极开展统计从业人员持证上岗培训和继续教育工作,“四上”企业统计人员持证上岗率必须达到100%。淮城、施河要进一步加强统计工作。
【中图分类号】R186【文献标识码】A【文章编号】1672-3783(2012)05-0043-01
近年来,每年国家、省政府都要安排一些大规模的免疫规划疫苗强化接种和查漏补种工作,有时候由于工作量大、时间紧,前期的工作布置准备不充分,调查摸底范围广,人数多,参与人员对计划免疫不懂,对工作要求不理解,就会使得查漏补种和强化免疫工作质量不高。为了提高工作效率和工作质量,我在近年的工作中总结了一些心得,希望能与大家共享。
1 制定工作计划流程,简单明了,一目了然
如2010年的麻疹强化接种工作,针对8月龄至4周岁组儿童5000多人,接到任务后我把工作分为调查摸底-》人员安排-》场地安排-》接种前物资准备-》接种实施六个步骤实施,一步步进行,确保有序开展。
2 编写工作实施要点(把工作重点浓缩在一张A4纸上)
责任医生有其工作要求和操作步骤,各校老师有请他们协助的工作要求和操作步骤,登记人员有注意事项和操作方法,接种人员有他们的分工和注意事项。
例如:2011年4月的麻疹查漏补种工作责任医生工作要点:
请各社区及村责任医生协助本次麻疹查漏补种需做好的一些工作。
2.1 目的:提高人群免疫水平,消除麻疹
2.2 接种对象:8~17月大的儿童经调查未打过1针麻疹疫苗的,18月~13周岁(初一)经调查未打2针麻疹疫苗的(包括免疫史不详)都要再打一针麻风疫苗(预防麻疹、风疹两种疾病)。
2.3 时间安排:2011年4月11日~20日到海门卫生院(南新椒街168号)预防接种科带以前的接种证或接种通知单。
2.4 具体工作步骤安排如下:①其实本次麻疹查漏补种的工作主要针对的是流动儿童及转学的学生(本地儿童基本都打过两针了)。
②给所在辖区幼儿园发一份请其协助做好本次麻疹查漏补种工作的资料和一些通知单(本地人的可少发,流动儿童多的幼儿园多发一些通知单)。
③根据下发的资料打电话或家访核实儿童是否未打过麻疹或只打过一次麻疹(18个月以上要再打一次)。
④发给家长一张通知单,通知其在4月11日-20日到海门卫生院(南新椒街168号)预防接种科带以前的接种证或接种通知单补种。
⑤符合条件的儿童登记在“麻疹疫苗查漏补种接种登记表”上,要留电话,4月19日-20日要再打电话确认一次其有无打针。
⑥“麻疹疫苗查漏补种接种登记表”在4月20日完成后请上交,在这之前卫生局可能下去督查时要看的。
3 召开会议,请社区、村责任医生和学校、幼儿园老师以及相关人员参加
在会场上把工作的意义及工作要求讲一下,把工作要点及各种相关表格通知单每人发一份,然后针对工作要点详细解答问题,使每一个人都明确职责,保证工作质量。
4确定工作场地和登记场所,合理接种流程
2010年麻疹强化免疫的10天其间平均每天有500名儿童要到我院接种,再加上有5天与我院的日常接种日相冲突,为了给儿童家长有一个舒适的环境,避免拥挤,我们准备了备用场所。1楼大厅登记,接种日3楼日常接种,麻疹强化放在2楼备用场所接种,不是接种日统一放在3楼接种。麻疹强化登记工作要求细致少差错,每个儿童都要登记姓名、出生日期、家长姓名、家庭住址、联系电话等等,相当繁琐,即使有接种证,抄也抄到手酸。我按登记要求把电脑中数据导出来,分年龄组按照出生日期先后把符合要求的儿童名单打印成5本2005.2006.2007.2008.2009,按年龄分成四组登记(家长按年龄组排队)。然后备一些空白表格,原来在我卫生院打针的报出出生日期、姓名即可在打印的登记本上找到,不用再询问其他资料,把接种日期登记上去即可,未在我院打过针的再登记在空白表格上,这样就省去了很多时间。
5 其他相关工作的配套
中图分类号:S223 文献标识码:A
1 引言
地面测报工作作为测报工作的基础性工作,关乎着测报工作的整体质量,在进行地面测报的过程中,经常会遇到一些强对流天气,在这种天气下工作人员就很难开展工作,山西省朔州市右玉县气象局位于陕西省西北边陲,右玉县境内四面环山,地势南高北低,县内海拔约1400m,经常会遇到对流天气,在具体的气象观测工作中,一些新的观测员遇到这难以处理的强对流天气时就很容易手忙脚乱,难以对这种天气情况进行正确的观测和处理,因此,在现阶段下,必须探讨一种有效的措施来保障强对流天气观测数据的正确性。
2 强对流天气简介
强对流天气是指发生突然、天气变化情况大、破坏力强的天气,强对流天气的发生往往伴随着冰雹、雷电大风、龙卷风、强降雨等灾害性天气,这种灾害性天气对人们的生产和生活有巨大的破坏作用,强对流天气一般发生在中小尺度的天气系统内,由于发生的空间尺度较小,强对流天气的影响范围一般约为十几到三百公里之内,有的强对流天气的影响范围甚至更小,只有几十米到十几公里,强对流天气的发生时间较为短暂并且具有一定的突发性,一般情况强对流天气的持续时间大约维持到一小时到十几小时之内,有的强对流天气持续时间还会更短,几分钟的强对流天气也较多。强对流天气主要包括雷雨、冰雹、大风、短时强降水等。强对流天气在每个地区出现的时间不同,一般南方比北方早,且强对流天气的发生时间一般在春、夏、秋三个季节,在冬季较为少见,其中,龙卷风常常出现在春夏过渡的季节,而冰雹往往出现在冷空气和暖空气交汇的二到五月份,强对流天气具有强度大、破坏力强、生命史短暂的特点,这种天气属于气象灾害中的一种,是仅次于地震、热带气旋、洪涝灾害的世界第四大灾害,强对流天气不仅会导致树木折断、人畜受伤、庄稼被破坏,还会带来诸如内涝、病虫害等一系列的间接危害,严重的影响着国民经济建设的发展和人民生活水平的提高。因此,在当前阶段下,为了保障人们的生产和生活,必须加强对强对流天气的测报工作。
3 强对流天气时地面测报工作要点
3.1 强对流天气时地面测报工作要点——雷雨天气测报要点
雷雨天气是强对流天气的一种,发生的概率很高,一般雷雨天气的发生大多伴随着冰雹、大风以及雷暴等自然灾害,在进行雷雨天气的地面测报工作时,必须要掌握好天气的编报以及观测措施,除此之外,在雷雨天气结束以后,要对气象测报的各个仪器进行检查,看雷雨天气是否对仪器造成破坏,同时,也要检查低温仪器的安装方式是否正确无误,在发生灾情后,要做好灾情的记录工作。雷雨天气一般会伴随着强烈的雷暴,雷暴高压中心的温度比四周要低,且下沉气流非常明显,一般出现在积雨云的云中或者云间产生的一种放电现象,因此,在实际的测报过程中,测报员发现雷电出现时,就应该在气薄中记录好雷雨天气的产生和终止时间以及产生和终止方向,如果测报站需要报告雷雨天气的危报任务,就应该按照危报任务的规范来看是否要编发危报。此外,对于雷暴的测报,应该先从雷暴的方向入手进行整体的判断,如果雷电从始至终都在同一个方向,那么测报时只需要从记载开始的方向着手进行测报;如果在测报的过程中发现雷电已经跨过天顶,那么就要用相关的符号在记录本上进行详细的记录;如果在测报的过程中发现雷电的开始和终止的方向在1800以上,那么在测报中就要按照雷电实际的行走路径,并在雷电的开始和终止的方向间加设一个中间方向;如果雷电从多个方向出现,这种情况下很难判断雷电的具体情况,就可以不记录雷电的开始和结束方向。
3.2 强对流天气时地面测报工作要点——冰雹天气测报要点
冰雹天气也是强对流天气的重要组成部分,冰雹天气对农业生产的危害极大,属于严重的自然灾害之一,在冰雹天气的测报中,如果测报员预计在未来几天内会出现冰雹天气,那么就要提前在地温表上做好相应的防护措施,防止地温表遭到冰雹的破坏,在冰雹天气发生时,测报员应该记录好冰雹天气的开始和结束时间,并用相应的符号在记录本上做好相关的记录,同时,要在记录本上记录最大冰雹的最大平均重量以及最大直径;在冰雹天气结束后,要对冰雹造成的灾害进行调查、整理和记录,按照冰雹灾害的大小决定是否需要编发危险报文。
3.3 强对流天气时地面测报工作要点——大风天气测报要点
在出现大风天气时,测报员要在记录本中记录好发生大风天气的开始和结束时间,测报出大风的瞬间风速,当瞬间风速达到17m/s时,则需要发送危险报文,当瞬间风速超过25m/s时,则需要根据实际情况发送大风重要危险报文,在大风天气结束后,测报员也需要根据大风的实际情况计算出大风造成的破坏。
3.4 强对流天气时地面测报工作要点——龙卷风天气测报要点
龙卷风是在极其不稳定天气下,由于空气的强烈对流运动而发生的一种伴随着高速旋转的漏斗云柱的强风漩涡,龙卷风光中心的风速可以达到惊人的100m/s到200m/s,最大甚至可以达到300m/s,比台风中心的风速要更大。龙卷风的破坏性极大,常常会导致大树被连根拔起、建筑物摧毁的情况,因此,在现阶段下一定要做好龙卷风的测报工作。为此,在出现龙卷风天气后,测报员要在记录本中记录好龙卷风的开始和结束时间,根据龙卷风的强度决定是否需要发送危险报文,如果在龙卷风结束之后又有新的龙卷风出现,那么就要重新发送危险报文。
参考文献
在2009年第2季度和第3季度总工程师例会上,对我集团公司有关技术管理和技术质量问题进行了总结,并提出了整改要求,并结合石太客专出现的质量事故开展了“大反思、大检查、大整改”活动,根据两会精神并以
本次活动为契机,工经院对2009年勘察设计工作进行了自检、自查,针对发现的问题制定了行之有效的整改措施和一系列规章制度。
一、认真排查
1.大力宣贯,强化各级质量意识 2.切实贯彻部署,全面认真排查
确定排查的项目不仅有已开工项目,如赣韶线、衡茶吉铁路、宿淮线等,也有未开工项目,如惠农至银川增建二线、连盐、连淮线等,不仅有国铁项目,也有地铁项目,如北京地铁亦庄线、长沙地铁等,不仅仅是自查施工图设计阶段,勘察阶段及从项目建议书阶段到概算清理阶段均进行自检、自查。
二、排查发现的主要问题
自检自查主要发现了以下两大类问题:
1.技术管理规章制度未能如实贯彻执行
2008年工经院制定颁布了《工经院生产组织管理办法》,要求专册接收上序专业工程数量和个别概(估)算时,必须作到“四个坚持”,外业调查之前需编制外业勘测大纲,工作结束后要编制外业调查报告,集团下发计表后,专册应根据项目特点编制设计工作策划表,正式工作开展之前需编制专业设计原则:和编制(估)概算基础资料。总体来讲执行的较好,极个别项目执行的较差,主要问题有:
1)外业调查不按既定外业调查大纲开展工作,造成调查资料不全面,遗漏有价值的施工组织方案。
2)外业期间不及时编制外业调查报告,调查资料缺乏初步的论证和对照分析,设计时发现问题也无法进行补充完善。
3)接受上序专业资料不能作到四个坚持,不了解设计原则和设计方案,对明显有误和设计深度不够的资料也如数受理,造成后期返工修改的大量工作。
4) 设计准备不充分,设计原则和概算基础资料不能及时送审,不按工经院既定原则向专业提要求,不负责任,随意性很强,造成工经专业工作很被动。
2.复核、审核程序有漏项
年轻专册缺乏经验,复核程序不严密,个别工作步骤缺少复核把关,极个别专册缺乏责任心,未经复核和审核的资料随意提交下序专业,主要问题有:
1)主材价格和运杂费计算缺少复核,个别概算结尾计算缺少复核,站后专业概算缺少审核等。
2)存在以下低级错误:表格数据同文字说明数据不一致、投资分析的原因与结论不符、投资分析数据不闭合、施工组织方案时间节点和推荐总工期前后不一致、单项工程放错概算段落等。
3)报部核备概算编制未执行初步设计批复意见、十一章费用漏计、重复计列、计算错误等。
4)各专业用概算基础资料未经审核提交下序专业,本专业用概算基础资料未经审核提交设计者。
三、整改措施
针对发现的问题分析了原因,确定了整改措施,并制定了相关的规章制度。
1. 对蓄意不执行工经院有关技术管理规定、不具备专册素质的,进行调整和更换。
2. 要求各级严格执行《勘测资料设计文件质量要求及各级审核职责规定》,对送院内部审核的资料和文件,必须设计、复核和专册签署齐全后,主管专业总工程师才于审查,对于一些特殊情况或特殊项目,需要简化复核或免复核的,必须事先征得主管总工程师同意才能予以实施。
3.工经院于2009年9月出台了工经院(2009)5号文《工经院勘察设计质量考核计费办法》和工经院(2009)4号文《工经院勘察资料、设计文件质量奖惩规定》,对我院技术人员进行考核,考核结果与绩效奖金和项目专册任用挂钩,加大奖惩力度。
4.结合工经专业工作特点,工经院于2009年9月出台了工经院(2009)3号文《工经专业设计、复核试行办法》,进一步规范签署用笔颜色,明确设计、复核和审核者的责任,提出设计、复核的要点和关键环节。
5.进一步加强前期技术策划工作,在“生产组织管理办法”规定的 “技术策划”基础上增加两个会:
⑴在勘测调查出工之前,主管总工组织召开外业调查工作汇报会,由专册汇报项目集团公司勘察工作安排和进展情况,以及本专业准备情况、拟定的派遣时机、方式,人员安排、工期,调查工作的主要内容和重点,以及提交的成果等(即外业勘测大纲内容),院领导和核心组成员参加,最终由主管总工审定外业勘测大纲,外业严格按照审定的外业勘测大纲开展工作。
⑵在提交站前、站后概(估)算基础资料之前,主管总工组织召开工作安排和技术协调会,由专册汇报项目集团公司设计工作安排和进展情况,以及项目概况、上阶段批复意见、本专业工作方法、概预算编制和施工组织设计原则、本阶段设计重点、难点和投资控制措施等,院领导和核心组成员参加,最终由院领导确定人员安排,由
主管总工审定设计原则、概算基础资料和技术难题的解决方案,后续工作严格按照审定设计原则开展工作。
6.2009年9月出台了工经院(2009)2号文《工经院清理概算工作管理办法(试行)》
2009年5月15日建设司、计划司和鉴定中心联合下发了“关于部分建设项目投资控制问题的通报”,对在清理概算、ⅰ类变更设计编制中违规的建设单位、设计院进行了通报批评,并扣减了部分设计院的勘察设计费用,为防范于未然,并考虑到工经院在清理概算经验缺乏的现状,《工经院清理概算工作管理办法(试行)》,以指导概算清理工作,提高清理概算文件质量。
7.为提高集团公司站后概算编制质量和工作效率,提议并成立了《站后工程概算编制统一规定》和《房屋和雨棚工程补充概算指标》业务建设编制小组。
8. 为提高集团公司概算编制质量和工作效率,工经院成立了《铁路设计概预算编制统一规定》业务建设编制小组。
第二部分2012年安全质量工作要点
2016年10月的一天,辽宁省沈阳市高新区检察院受理了一起看似普通的音音盗窃案件。
随着检察官翻阅卷宗,不免被“聋哑”“未成年”“女”“扒窃”“当场抓获”等字眼隐隐刺痛。就法律适用而言,认定音音犯有盗窃罪毫无疑义,但深入审查,细心的检察官更发现音音不幸的身世和困苦的家境:音音幼年曾被拐卖,15岁时父亲不幸病故,不久,母亲也自杀身亡,家中只留下年过80岁的奶奶和年仅12岁的妹妹,祖孙三人全靠亲属和邻居接济度日。此次犯罪系为初犯,作为17岁刚从乡村走进城市的音音,还没有完全意识到自己在公交车上扒窃他人财物行为的严重性,只是一再用手语向办案人表达着不想让家人担心、不想让周围人知道,害怕的不是坐牢,而是让本已贫苦的家庭因此雪上加霜……面对这个聋哑未成年女孩如此境遇和现况,检察官陷入了深深的思考,如何教育、挽救、帮助她,成为检察官办理这个案件的重中之重。
检察官第一时间拨通了音音预留的联系人电话―音音的二姨,通过电话沟通和了解,检察官确定了第一个工作要点:对于音音涉罪事情首先要“保密”。此时的音音已经回到某省县村的农村家中接受监视居住。检察官经过研究决定,改变以往“将嫌疑人传唤到检察院接受讯问,再委托当地部门进行社会调查以及后期做好管教帮扶工作”的一般模式,而是由检察官赶赴音音所在的当地开展全部工作。
用情沟通促其悔过
千里奔波到达音音所在的县城后,检察官马上换上便装与音音的二姨一同赶到了音音的家。昏暗的居室,漏洞的床单,满目破旧杂物的院落,还有室内墙上高挂的音音父亲和母亲的遗像,这些都令检察官心酸,更让人始料不及的是,音音面对检察官的到来却是一脸的排斥和紧张。见此情景,检察官马上通过手语翻译向音音旁边的奶奶传达了这样的信息:“我们是来扶贫结对子的”。看到这个善意的谎言,音音的脸上才流露出一丝感动和释然。
经过连续两天的走访,检察官对这个不幸的家庭及音音的性格、交友、教育、技能等情况有了深入认识。音音走上犯罪道路的主要原因可以确定为一方面是缺少家庭关爱,另一方面是受到了不法分子教唆和欺骗。
之后,检察官又来到几十公里外的辖区派出所对音音依法进行了同步录音录像的讯问。讯问中,检察官用温和的方式与其交流,以亲人般宽容和爱护的态度对她一时失足表示理解。在检察官晓之以理、动之以情的循循善诱下,音音也渐渐认清了自身行为的性质和社会危害性,并真诚悔罪。
为了帮助音音走出涉罪的心理阴影并解决实际的生活困难,检察官确定了第二个工作要点:与音音二姨约定,她在身边随时关心音音;检察官在异地通过QQ长期关爱音音,一起对音音的行为和思想做好教导和引导,帮助音音和她的家庭走出困境。
用爱帮扶做好实事
依法作出不决定的法律程序履行完了,可悬在检察官心头的另一件事情还没有着落,于是,检察官确定了第三个工作要点:帮助音音和她的家庭摆脱困境,鼓励她靠自己的劳动真正担负起家庭生活的责任。
几经思索,检察官决定去当地残联寻求帮助和支持。当地残联聆听了检察官的情况介绍后,不仅对沈阳远道而来的检察官如此义举十分感动,更当即表示,马上为音音申请专项资金补助和免费培训,推荐她就业,特别是为音音做好移植人工耳蜗等具体实事。
为了圆满完成2012年度依法行政工作,我局在历年依法行政工作经验的基础上,进一步完善依法行政工作领导机制,此项工作由主要领导亲自抓,组长由局长担任;副组长由副局长担任,机关各股室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,负责此项工作的具体实施,从而加强对此工作的领导,确保依法行政工作落到实处。
二、统一指导思想
坚持以科学发展观为统领,按照第十五届人民政府第六次常务会议要求,以城乡规划管理各项法律、法规、方针、政策为依据,紧紧围绕县的经济发展建设为中心,积极采取有效的措施,全面提升全局依法行政能力和水平,为促进我县社会经济又快又好的发展,创造一个良好的城乡规划法制环境。
三、重点工作内容
通过全面深入的开展依法行政工作,创新行政管理方式,加大法制宣传力度,促进我局依法行政能力不断提高,法律服务水平全面提升,法制宣传教育取得显著成效,使我局行政规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理制度进一步得到完善,全面实现程序合法化、行为规范化、管理制度化、监督经常化。
(一)建立完善决策机制、提高依法行政的能力
1、进一步健全决策程序。对涉及公共利益或者群众切身利益的重大事项集体决策制度,严格落实公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论程序进行决策。坚持依法决策、科学决策、民主决策原则,完善调查研究制度,坚持先调研后决策。
2、建立健全决策反馈机制。对决策执行情况进行跟踪反馈,按程序修改完善相关决策措施。
3、认真学习宣传《国务院关于加强法制政府建设的意见》、《市2012年推进依法行政工作要点》和《县2012年推进依法行政工作要点》,深刻领会文件精神,建立和完善行政执法人员的学习培训制度。全面提高领导干部和执法人员依法行政、依法执法和法律服务的能力和水平。
(二)健全规范行政程序、规范行政执法行为
1、遵循“改善服务态度,规范行政行为,加强自身建设,提高工作效能”的原则,建立高效、快捷、便民的环境管理行政程序,切实保障公民、法人和服务对象的合法权益。严格执行《服务承诺制》、《首问责任制》和《限时办结制》等规章制度,对方案审查、规划条件核提、建设工程规划许可证的核发和案件查处等业务办理流程进行再梳理,再完善。认真落实办理程序,办理时限等规定,简化办事程序,提高办事效率,一次性告知。
2、进一步规范调查取证。实行案件主办人制度,由一名案件主办人带领其他案件协办人组成案件调查组,严格按照相关法律法规规定的程序和要求进行调查核实,认真细致地做好调查取证工作,不得伪造、篡改、隐匿、销毁证据。
3、进一步规范行政处罚、行政许可程序。完善行政处罚、行政许可程序,增加便民措施。在作出对当事人、利害关系人不利的行政决定前后,分别告知其享有陈述、申辩和行政救济的权利。行政相对人、利害关系人依法要求听证的,组织听证。
(三)完善执法监督机制
1、进一步推进政务公开。不断扩展政务公开的内容形式。要通过报刊、电视广播、网络等媒介设置公示渠道,将我局的行政执法依据、行政处罚、行政许可等标准向公众公布,让更多的公民知法、懂法、守法;行政处罚、行政许可情况及时或定期公布,以接受社会公众监督。凡不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的,都要告知当事人。
2、建立行风监督员机制,发挥新闻媒体的监督作用。加强与行风监督员和新闻媒体的沟通与联系,经常听取意见和建议,对行风监督员和新闻媒体反映的情况,认真进行调查核实,依法及时作出处理。
(四)注重强化学习培训
进一步做好法律知识学习培训工作,对新出台的城乡规划相关法律法规规章和规范性文件及时宣贯,不断加强执法人员法律知识培训、职业道德教育和专业素质培养,做好干部岗前知识考核工作。
四、明确职责分工
(一)局依法行政领导小组负责研究部署我局依法行政各项工作,局办公室协助配合,组织开展学习培训、宣传贯彻、监督实施、年度考核等具体工作。
(二)局机关各股室要严格按照工作方案的安排和局内相关制度,组织本股室人员开展学习研讨等活动,严格按照依法行政考核目录细化标准和分工要求,规范行政行为。
五、工作要求
(一)高度重视,明确责任。全局上下要切实提高认识,明确分工,明确职责,要按工作方案要求,做到各项工作不遗不漏,业务案件办理情况详实准确,各项行政行为要有法律依据,具备可操作性。
1房建工程建设中监理工作要点
1.1施工前监理要点
第一,施工前,监理单位应同合作单位进行密切沟通,针对工程特点展开工作,明确设计意图以及关键施工点,从而确定施工技术,建筑材料等重点监理内容。第二,全面展开设计图纸,施工方案以及施工进度等科学性分析。第三,全面检查并监督工程施工中需要应用的环保技术,将责任落实到个人。第四,全面检查施工技术以及施工设备等,深入分析各项管理制度,保证制度的科学性。第五,监理人员应同技术部门以及主管部门展开沟通以及摸底工作,从细节入手保证房建工程的顺利实施。
1.2施工中监理要点
第一,严格把控施工质量。结合工程特点,严格审查施工进度,施工方案,施工材料等,并进行详细记录,当记录与工程建设质量要求以及各项标准相符时,才可以展开实际施工。针对已经施工的部分,监督审核可以分步骤进行,针对各个部分的环保技术,施工技术以及施工安全管理等进行严格监理,针对施工方所采用的建筑材料以及施工技术进行严格审核,获得审核批复以后才可以展开施工。抽样检查施工材料,确保工程建设中所使用的材料符合质量规定,以加强监督工作。第二,严格控制施工进度。施工进度是房建工程监理工作开展的重要内容之一,监理人员在开展工作的过程中,应对工程施工计划进行深入分析,预测可能影响工程进度的因素,在此基础上采取科学的措施将剩余时间不足以及返工等现象产生的概率降到最低,只有这样才能够节约工程成本,确保房建工程能够按照进度规定展开施工。第三,加强成本控制。成本控制是房建工程监理工作开展的另一项重要内容之一,通过加强监理,可以更加有效的监督工程支付工作以及施工质量等,通过准确,客观的监督,能够将超计,重计以及漏计等现象发生的概率降到最低。同时,监理人员日常工作中还应严格审查工程实际成本支出,构建完善的支出信息资料库,有监理单位统一进行批准核实。
1.3施工后监理要点
房建工程建设后期,也应对监理工作的重要性产生深刻认知,此时监理工作人员应将工作的重点放在工程质量验收方面,结合工程实际对比与核实原合同,确保二者之间的一致性,由总监办实施初步工程检验。在此基础上监理人员应积极展开质量评定工作,针对实际工作内容向建筑单位上交工作报告书,最终审核工作由建筑单位进行。
2房建工程施工中监理工作开展相关注意事项
2.1工程变更
房建工程建设过程中,影响工程质量,进度等的相关因素较多,在实际施工中如果需要进行工程变更,那么监理人员应对变更审核的重要性产生深刻认知,结合施工设计方案,施工材料以及技术等参数,对工程变更的可行性进行深入分析与准确判断,在有关单位完成审核以后,整理变更信息资料,对变更命令进行签署。
2.2工程延期
工程进度控制是房建工程监理工作的重点内容之一,当实际施工中受客观因素影响不得不延长工期时,监理单位必须对施工方所递交的延期申请材料进行审核,其中包含延期意向以及延期条件等,监理人员应积极调查并分析相关材料内容的真实性,确保施工单位能够在规定时间内将延期申请报告递交,以此为依据同实际工程进行对比核实。
2.3工程安全监督
六技安部
主任1.协助公司领导贯彻执行国家法律法规、上级要求,保证单位安全符合规定。1.将上级下达的安全环保重点(专项)任务纳入公司年度或阶段性投资改造计划或项目中;
2.领导和督促公司完成年度或阶段性安全环保重点(专项)任务。
3.定期召开安全环保会议;1.有具体的工作计划或项目,并明确了领导班子责任人和责任部门、完成时间;
2.有体现对工作进行督促、指示、要求的支撑,并按计划进行了实施。
3.安委会每季度召开1次,部门会议每月召开一次;《XX集团公司质量、安全、环保工作责任追究办法补充规定》(XX〔2017〕XX号)承担相应的失职责任。
2.按规定足额使用安全环保费用;执行国家关于企业安全环保费用提取使用的有关规定;提取和使用符合《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[2012]16号)。
3.组织或参与拟定公司安全环保规章制度、操作规程和事故应急救援预案1.组织或参与拟订相关安全环保制度和操作规程;
2.组织或参与制定安全环保事故应急预案。1.根据主要负责人安排或年度制度修订计划分工,按时完成承担的安全环保规章制度和操作规程拟定,并满足相关法规和生产实际需要。
2.根据主要负责人安排或业务分工,按时完成承担的安全环保事故应急预案内容编制,并符合生产实际需要。
4.制定安全环保工作计划。1.参与制定年度安全环保生产工作要点。
2.参与制定本单位安全环保生产教育和培训计划及应急演练计划。
3.参与公司安全环保教育和培训,登记相关人员教育培训情况。1.根据公司中期或长期发展规划及上级部门的年度安全环保生产工作要点制定本公司的年度安全环保生产工作要点并分解到各部门。
2.提出公司年度安全环保培训需求计划,并配合人力部门开展专项安全环保培训;
3.建立领导班子成员、专职安全管理人员、注册安全工程师岗位培训登记台账,督促及时参加培训,并满足岗位要求。
5.建立风险识别及隐患排查双重预防机制1.对易燃易爆危险点、重大危险源进行辨识,建立重大危险源管理台帐,落实重大危险源安全管理措施。
2.检查公司的安全环保状况,及时排查安全环保事故隐患,提出改进安全环保管理的建议。
3.建立单位级隐患问题管理台账,并督促整改;督促相关部门和下级单位建立隐患管理台账,并督促整改。
4.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行。1.组织开展重大危险源辨识、评估,并按国家和集团公司规定完善登记表、分级评估、应急预案备案等资料。
2.根据评估结果对重大危险源实行分级管理,督促落实源长、告知牌、检测报警、事故预案等管理和技术措施。
3.按公司隐患排查治理制度,履行安全环保检查职责,并督促监督相关部门开展专业安全环保检查,问题闭环管理。
4.季度、年度安全环保工作总结应有具体问题分析和改善建议,并组织抓好落实。
5.有重大事故隐患、重大安全环保风险管控台账,并建立了安全环保检查台账,督促问题落实整改措施,并按时整改。
6.督促、检查公司其他负有安全环保管理职责的部门建立隐患管理台账,并落实了隐患整改措施按时整改。
7.组织建立公司反“三违”管理机制,明确各职能部门和专职安全环保管理人员管理要求。
8.利用视频监控、信息化平台等技术手段,及时查找和分析违章行为,并完善相应的管理办法。
6.开展安全生产标准化建设1.开展安全体系建设;
2.每季度及时完成本部门安全目标与指标考核。 3.开展相关方的安全教育工作。1.按照安全生产标准化开展日常安全工作,按要求开展自查、自评、和持续改进等工作。
2.开展安全标准化的宣贯和考核工作。
3.根据考核中出现的问题及时落实改善措施。
4.相关方教育告知及操作技能培训要有记录。 5、按规定组织或参与标准化自查和自评工作 。 6.督促各部门开展安全生产标准化与实际生产工作深度融合。
7.组织或参与公司应急救援预案演练,组织管理志愿消防队1.参与公司安全事故应急综合和专项预案演练;
2.督促、指导业务部门专项和现场处置方案演练;
3.组织驻库武警进行消防应急演练。1.根据主要负责人安排或年度安全环保事故应急预案演练计划,参与综合和专项预案演练,并提出改善建议。
2.督促、指导业务部门开展专项或现场处置方案演练,推行现场处置方案卡片化管理。
3.组织驻库武警经常进行消防演练,提高应急处置能力。