机关单位办公室汇总十篇
时间：2023-02-27 11:08:59
序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇机关单位办公室范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。
篇（1）
通过学习，我树立了服务意识，把服务看成自己的本职工作，对上服务于上级部门，准确传达上级的指示，完成上级任务，同时收集各种信息，服务于上级决策;对下，协调沟通，组织各种活动，服务于各部门健康发展;对外，加强联络，努力为单位发展创造宽松的外部环境。工作中做到了认真负责，严谨细致，能够任劳任怨，脚踏实地开展工作，克己奉公，严格遵守党的廉政纪律，认真遵循单位的各项规章制度，坚持做到不利于单位形象的事不做，不利于单位形象的话不说，积极维护本单位的良好形象。做到五不：不议论、不纠缠、不攀比、不空谈、不上 访。
二、尽职尽责，认真做好各项工作。
几年来我立足本职岗位，认认真真履行自己的职责，高效完成领导交付的任务，具体工作如下。
(一)2015年作为开发部文员，坚持在学习中实践，在实践中总结提高，认真完成领导交付的各项具体事务，协助局办公室做好日常工作，以高度的服务意识和热情的服务态度接听电话，仔仔细细做好来电记录，较好地完成了各项信息和文件的上传下达工作，及时将重要文件转阅相关领导，确保政令畅通无阻;对于各种信件，细致接收，并传达到个人。半年来接收办理文件400件、打字约50张，复印约5000张，传真约150份，接发送邮件50次。
(三)2015年，我奔波忙碌于科研所和科技局之间，分别在两个机构开展工作，业务能力有了突飞猛进的进展，多次得到领导的肯定，被提拔为办公室主任。
三、团结协作，努力营造良好工作氛围。
我尊敬领导，团结同事，始终保持了谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，时时处处以身作则，率先垂范，同事工作中遇到困难，总是伸出热情的援助之手，积极营造团结奋进、相互协作的工作氛围，推动敬业乐业的团队的形成和发展。主任期间，充分发扬民主，遇事多征求领导的意见，多听取同事的建议，充分发挥部门人员的聪明才智，共同做好部门工作，不断提升部门团队的凝聚力和向心力。
四、存在的问题与不足。
2015年以来，虽然个人在学习、工作和思想方面取得了明显的进步，做出了一定的成绩，但是与上级领导要求相比，还有一定差距，主要表现在：一是文字表达能力有待于提高，写作的水平还需要进一步提升;二是创新意识不强，不能够创造 性 地开展工作;三是学习的系统 性 和深度不够，对政治理论和业务技能的学习应当进一步加强。俗话说，正视自己的不足，才能超越自我，今后，我将改进学习与工作，弥补不足。
五、今后努力的方向和工作思路。
1、加强学习，提高工作效率。我将进一步加强学习，提高工作能力和业务素质，尤其是针对文字表达能力，争取参加成 人教育，接受系统的培训，服务于职业能力的培养。同时，多向领导学习，多向老同志学习，勤请示，寻求领导的指导，在工作中积累经验。
篇（2）
小王是单位入职不久的科员，工作能力强，但脾气有点傲慢，单位他除了几个大领导外，从不把其他人放在眼里。
前几天，因为自己工作的事没干好，被办公室主任训了一顿。这不，捅了马蜂窝，小王逢人就说：“你一办公室主任有啥了不起?不就是一文字匠，充其量不过一服务员，我做错了还轮不到你来教训我，要管也有我的直接领导。”后来，这话不小心传到了办公室主任的耳朵里。
其实，办公室是机关的行政中枢，办公室主任在兵头将尾、沟通内外、承上启下的特殊位置。是对上的“助手”，对下的“领导”，对外的“管家”，是特殊岗位。办公室主任也不是“文字匠”，“服务员”这么简单。
办公室主任责任重大、任务艰巨，得罪谁也不能得罪办公室主任。为什么?这是由办公室主任的位置特征决定的。
1.得罪办公室主任就是得罪大领导。
办公室主任名义上不是领导，但他们胜似领导，是领导赏识的人，是左右手，是心腹。如果你得罪一个领导的大红人，别人再到领导那里煽风点火一番，那你等于间接得罪了领导。
这是因为，办公室是单位的参谋部，信息中心，承担着上传下达、内外联络、后勤保障等任务。
有时候，办公室主任做出的决定，就是代表单位大领导，如果违背，那你不就是得罪了大领导?此外，办公室主任是领导的近臣，办公室主任一句话都抵得上你辛苦忙活一年。如果得罪了办公室主任，关键时刻不举荐你，你等于白忙。
2.得罪办公室主任等于给自己设阻。
在单位，信息、资源的占有量很重要，办公室主任安排领导日程，协调综合事项，单位动态了如指掌。
你找大领导汇报工作，得先过这一关。由办公室主任安排协调，如果你得罪了他，他要给你设阻，你又如之奈何?一般办公室主任都是有能力之人。领导的难处他知道，领导有时候不方便与旁人说的困难、担忧会跟他说...
如果得罪了他，你想获得单位信息，人家就是不告诉你。此外，办公室主任提拔几率大，一不小心，今后成了你的顶头上司，如果你得罪了他，那你今后的日子也艰难。
所以说：得罪了办公室主任，就是拆自己的桥!
3.如果不小心得罪了办公室主任该怎么办?
首先要分析原因。如果是你的错，你要勇敢面对现实，及时主动认错，也可间接让你身边的人传递认错，也许他们一句话能顶你很多句，对改善关系，弥补过错，解释误会是有很大帮助的。
篇（3）
以做好每一项工作为前提，突破办公室工作中“按部就班”的传统思维，一丝不苟做好办公室的重点工作，高标准、高质量、高水平、高效率地完成各项工作任务。
1、参谋辅助力求抓住关键。积极按照全局的工作部署，紧扣全局中心工作，密切关注和把握不同阶段的工作动态和工作重点，前瞻思考，超前谋略，尽力发挥参谋辅助作用，为领导班子决策、部署、推进各项工作提供富有实效的意见建议。
2、办文办会力求精炼。认真执行机关公文处理条例，严格把好行文关、会签关、政策法规关、文字关和格式关，切实提高公文质量；建立健全文秘工作责任机制，不断提升文秘人员写作能力。认真做好各项会议的会务筹备工作，力求达到会议目的，收到实际效果。
3、信息督查力求落到实处。按照政务信息上报的要求，确保各项工作信息快速报送，切实发挥作用，坚持全方位、多领域、多角度的报送信息。进一步落实督查制度，建立健全督查工作的责任、检查、通报、反馈、考核、专报等机制，针对全局部署的各项重大任务，结合实际开展重点督查，及时了解掌握贯彻落实过程中的进展情况和存在的问题，并认真抓好督办情况的反馈工作，务求事事有着落、件件有结果。
二、增强责任意识，提高办公室后勤保障水平
致力于打造办公室热情、高效的服务形象，牢固树立办公室工作的责任意识，紧紧围绕全局中心，服务机关工作人员，严格工作标准，狠抓规范管理，切实增强工作的前瞻性和主动性。
1、加强财务管理，打好“金算盘”。严格执行机关财务制度，规范财务管理，切实发挥理财职能，进一步加强财务人员业务培训和纪律教育，做到精打细算，勤俭持家，在做好日常财务管理的同时，重点做好预算、决算的编制与执行工作，努力实现预算编制科学化、规范化、制度化和透明化，提高预算资金的使用效益。
篇（4）
在机关事业单位中，利用办公自动化系统能够对所有的事物进行处理。办公自动化系统是现代化网络技术、办公技术与计算机的结合，为现代化社会发展过程中的综合手段，能够为单位的管理工作提供有价值参考。
一、办公自动化系统
办公自动化系统是利用现代先进技术，实现办公信息的自动化与高效化发展。办公自动化系统主要是将各个单位内的计算机以及一些办公设备进行连接，基于硬件的连接，实现不同区域的同时办公，促进各个信息的共享发展。办公自动化系统为一种高效性办公软件，在日常工作中，使用该系统能够获取更高收益。主要表现为：第一，办公自动化系统能够促进信息的有效，实现通信平台的有效建立，保证信息传递的各个流程都能更规范，信息的传播速度也更快，以促进办公效率的稳定提升。第二，办公自动化系统能够实现工作流程的自动化，尤其是分布式的办公方法，能够为单位人员的办公工作提供方便，也能实现集中化办公，实现信息的合理交流。同时，在自动化发展进程中，还能减少一些复杂的办公环节，促进工作效率的提升。第三，办公自动化系统的使用能够增强单位的监控工作，针对办公中产生的差错以及低效率办公条件，能够进行有效预防。第四，办公自动化系统的应用可以降低办公费用，促进办公工作的精细化发展，这样不仅减少了一些经费，还促使现代化管理工作的积极发展。
二、办公自动化系统的设计与实现
（一）使用需求。在对需求进行分析期间，需要分析两个方面。其一，管理系统的平台需求，分析过程中，需要研究单位内部的主要办公流程，促进应用系统的科学、合理化。在对管理系统进行应用期间，还需要促进信息更安全，因为机关事业单位办公过程中存在的政务信息比较多，要保证这些信息更完整。对办公系统的规模进行分析，保证能满足信息的共享需要和交流能力。其二，对用户需求进行分析，机关事业单位中存在不同的职务，所以，要对系统的具体需求进行分析，在实践工作中，要研究四个方面的要素。如：在系统中增加电子邮件功能，不仅能实现信息共享与有效传递，还能促进系统通信的自动化发展。如：在办公自动化系y中增加自动化工作流，在该模式下，对办公工作中存在的各个要素都需要合理调节，以促进办公工作的顺利发展。因为办公自动化系统能对全过程的工作信息进行操作与管理，能促进办公流程的优化建设，在对相关事务进行处理期间，也能促进整体效率的稳步提升。如：实现办公自动化系统与协同工作的综合发展，在网络化发展下，促进信息利用深度的进一步发展，维护系统的安全使用。如：在办公自动化系统中增加因特网技术，为办公工作提供优质化服务，从而实现完善的执行体系。
（二）系统的设计。在对办公自动化系统进行开发过程中，使用了Wed技术。该技术的使用更简单，能够促进系统之间的相互交流。同时，在应用办公自动化系统过程中，还需要根据办公自动化系统的业务需求，实现升级。在对办公自动化系统进行开发期间，不能使用大量成本，系统中存在的优势较多，已经得以广泛使用。但是，办公自动化系统在使用期间，数据传输效率还比较低，所以，要对系统设计方法进行完善，保证能够解决其中产生的问题。在实践工作中，可以使用C/S结构实现办公自动化系统的完善性，并对其存在的不足进行改进。该结构的使用为多种操作系统，在对C/S结构建立期间，可以利用Exchange、I-IS结构作为基础条件，利用相关的平台软件，促进各个程序的有效控制。基于以上设计方式的分析，能够促进不同程序数据之间的相互交流与共享。办公自动化系统中的数据库还能对各个数据进行储存，以实现数据的高集成度发展。
（三）系统功能。将办公自动化系统应用到机关事业单位中，能够展现出特殊发展功能，保证其符合办公需求。系统中，存在较多的子系统，这些子系统都具备不同的功能，实现办公自动化系统的充分利用。对系统进行维护，能够维护数据与信息的安全性。比如：公告板系统，能够为其建立内部论坛与政务信息。电子邮件系统，能够对电子邮件进行收发，保证能够为档案提供相关信息和资料。对于人事管理系统，促进内部人员的有效调整。
三、总结
基于以上的分析，办公自动化系统具备较强的实用性，将其应用到机关事业单位中，具有十分重要的作用，促进该系统的设计与实现，能够促进办公能力的提升。办公自动化系统是现代化网络技术、办公技术与计算机的结合，为现代化社会发展过程中的综合手段，能够为单位的管理工作提供有价值的参考。
【参考文献】
[1]韦力文.浅谈办公自动化系统的安全与保密[J].黑龙江科技信息，2016（6）：163.
篇（5）
事业单位登记工作相对于工商管理等登记工作起步较晚，并受环境氛围、认识程度等各种因素的影响，事业单位自觉、主动接受年检的意识还不够强，加之部分事业单位受各种客观因素的制约，还不能完全按预期计划进行登记年检工作。为此，我们结合本区实际，采取灵活多样的形式，全方位进行了宣传引导。一是通过下发文件和年检通知、组织年检培训班等形式进行宣传，重点学习网上年检的相关操作流程及上级制定的各项政策法规，帮助各单位操作人员熟悉年检操作流程，克服他们的畏难情绪，同时提高全区各事业单位对建立事业单位法人制度和法人证书重要性的认识。二是将设立登记、变更登记、注销登记、年度检验的工作流程及操作说明公布在区编办网站及编办公共邮箱里，增加工作透明度，切实为区各事业单位做好服务工作；三是每年年检工作结束后，及时将全区上年度新设立登记、注销登记、变更登记及年检合格单位的单位名称、法定代表人、开办资金、经费渠道等信息及时在__报、区编办网站等媒体上进行公告，使事业单位登记工作的重要性得到充分体现。
在开展事业单位登记工作中，我们深知事业单位法人登记年检，仅仅依靠登记管理机关一方面还不足以完全到位，只有形成齐抓共管的局面，才能保证登记年检工作落到实处、取得实效。一是通过建立qq群等方式，加强对各事业单位年检工作的业务指导，有问题及时沟通。二是在每年一到三月份年检时，与区各主管部门沟通，请各主管部门及时督促，加强审核力度，及时按区登记局的年检日程安排进行年检登记工作；三是在具体工作中，由区登记局按照程序审核后通过年检，区技术监督局对年检合格的事业单位进行组织机构代码证年检，其他相关部门依据合格、有效的年检证书续办有关银行账户、财政开户、税务登记、社会保险、国有资产、车辆挂牌等事宜，未通过年检或未登记的事业单位一律停办或终止相关活动事宜；通过加强与各事业单位、各主管部门及相关部门的协调沟通，使部门职责分工进一步明确，形成开展登记年检工作的合力。
为保证事业单位法人登记的真实性、准确性、合法性，我们在工作中重点把好监督管理关口：一是登记范围关。对不符合独立法人条件的，不予登记；对开办资金为负数不能承担民事责任的，暂缓登记。二是材料验收关。对各单位提供材料的合法性和有效性严格把关，确保材料数量齐全，内容真实，数据准确，维护登记年检工作的严肃性。三是审核关。在审核时严格对照机构编制部门下发的文件逐项审查，着重对事业单位开展的业务工作情况等进行审核，对不符合要求的及时更改。四是发证关。对审核符合登记条件的单位印发证书，统一编号，由领证人签字，有关资料由事业单位、主管部门、区登记局各留一份存档。五是资料归档关。我们制定了完善的档案管理制度，建立了档案库房，配备了相关设施，对整理的事业单位登记档案盒加贴卷标，注明单位编号和单位名称，按法人证书号顺序排列，方便及时查阅。
篇（6）
(一)救助条件
救助对象因患重大疾病住院或规定病种门诊治疗发生的符合基本医疗保险规定的医疗费用，在扣除基本医疗保险、大额医疗费用商业补充保险和公务员医疗补助政策规定报销后的部分，个人负担的医疗费用过高且影响其家庭基本生活的，可申请大病医疗救助。
(二)救助标准
1 患重大疾病住院治疗发生的符合基本医疗保险支付范围规定的个人负担医疗费用(一个自然年度内)，超过省直基本医疗保险年平均缴费基数50%的部分，按50%的比例予以救助。
2 门诊特殊病种治疗发生的符合基本医疗保险支付范围规定的个人负担医疗费用(一个自然年度内)，超过省直基本医疗保险年平均缴费基数50%的部分，按60%的比例予以救助。
3 患重大疾病发生的其他治疗费用，且造成家庭生活困难，经研究批准的，参照以上标准予以救助。
二、 救助对象申请救助的申报时间
根据辽劳社发【20xx】49号文件的有关规定，省社保局将按规定的期限受里被救助对象的救助申请。被救助对象申请救助的医疗费用所属期(一个自然年度)下一年度的1月1日至3月30日为救助对象申请救助的申报时间，超过这一期限申报的不予受理。
三、 患者或家属申报需向单位提供的材料
(一)患大病人员或其直系亲属的书面申请一份;
(二)填写好的《省直机关事业单位工作人员大病医疗救助审批表》一式三份;
(三)身份证原件及一份复印件;
(四)医疗保险手册和IC卡原件;
(五)与申请救助医疗费用相关的住院病例(须有医院病案室专用印章)和诊断书;
(六)医疗费用明细表，规范的医疗收费票据。
四、 单位需向省社保局提供的材料
(一)经过认真审核、签署意见的《省直机关事业单位工作人员大病医疗救助审批表》一式三份;
(二)申请人上报给单位的全部材料。
省直机关事业单位工作人员大病医疗救助办法二各部、处、学院(直属单位)：
根据辽宁省社会保险事业管理局《关于报送省直机关事业单位工作人员大病医疗救助材料的通知》精神，现将我校20xx年度大病医疗救助工作的相关事宜通知如下：
一、申报范围及救助标准
(一)省直医疗保险参保人员患重大疾病，在20xx年度内住院和门诊特殊病种治疗发生的符合基本医疗保险支付范围规定的医疗费用，在基本医疗保险、公务员医疗补助、大额医疗费用补助补偿后，其个人负担超过19000元以上的费用，按以下标准予以救助。
19001元至39000元的费用，按60%给予救助;
39001元至69000元的费用，按70%给予救助;
69001元以上的费用，按80%给予救助。
(二)省直医疗保险参保人员患重大疾病发生的其他治疗费用，且造成家庭生活特别困难需要救助的，在《辽宁省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》《辽宁省基本医疗保险诊疗项目和医疗服务设施项目目录》范围内的部分，其个人负担超过20xx0元以上的，经辽宁省人力资源和社会保障厅初审、省财政厅复审后，按以下标准予以救助：
超过20xx0元以上的部分，按照50%的比例给与救助;
20xx0元以下的部分不予救助。
二、申报材料
(一)患大病人员或其直系亲属的书面申请一份;
(二)身份证原件及复印件一份;
(三)医疗保险手册及IC卡原件;
(四)医疗费用明细表、规范的医疗收费票据;
(五)与申请救助医疗费用相关的住院病例(须有医院病案室专用印章)和诊断书。
三、申报要求
大病医疗救助工作涉及教职员工的切身利益，请具备申报条件的参保职工按通知要求申报。
申报截止时间：20xx年12月29日。
申报地点：服务中心六楼-人事处工资福利科。
篇（7）
贵州省人民政府办公厅
发文日期：2002年12月31日
实施日期：2003年4月1日
第一条、为进一步建立和完善职工医疗保障体系，解决在筑省级机关事业单位职工参加基本医疗保险后，在基本医疗保险封顶线以上的医疗费用问题，根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔1998〕44号）、、《贵州省在筑省级机关事业单位职工基本医疗保险制度实施暂行办法》（以下简称《暂行办法》）、和《贵州省省级单位国家公务员医疗补助试行办法》（以下简称《医疗补助办法》）、，制定本办法。
第二条、本试行办法的适用范围与《暂行办法》相同。在贵阳市行政区域以外的中央和省级机关、事业单位及其职工和退休人员按照所在统筹地区的大额医疗救助办法执行，单位缴费资金由原渠道解决。
第三条、大额医疗救助基金筹集标准。大额医疗救助基金由用人单位和参保人员共同缴纳，筹集标准暂按每人每年96元计征，由用人单位和参保人员各负担48元。大额医疗救助基金筹集标准视今后基金收支情况，可适当调整。
第四条、大额医疗救助基金筹集。
（一）、用人单位缴纳部分：享受公务员医疗补助单位，在“公务员医疗补助”经费中列支。其他单位，按《医疗补助办法》规定按时足额缴纳了单位负担部分费用的，大额医疗救助基金用人单位缴纳部分在“公务员医疗补助”经费中列支；未按《医疗补助办法》规定按时足额缴纳医疗补助经费筹集中单位负担费用的，可以单独按本规定缴纳大额医疗救助费，参加大额医疗救助，否则，不能享受大额医疗救助。单位缴纳部分由用人单位在每月的20日前向省社会保险经办机构缴纳。
（二）、个人缴纳部分：由用人单位按每人每月4元代征代扣。用人单位应在每月的20日前向省社会保险经办机构足额缴纳。
第五条、大额医疗救助基金不得欠缴、缓缴。
第六条、大额医疗救助是对基本医疗保险制度的补充和完善，凡参加了在筑省级机关事业单位职工基本医疗保险的用人单位和人员，原则上应按照本办法，缴纳大额医疗救助基金，享受大病医疗救助待遇。
第七条、大额医疗救助统筹登记，以参加在筑省级机关事业单位基本医疗保险的用人单位为整体。用人单位在办理基本医疗保险登记缴费手续的同时，办理大额医疗救助登记手续。
第八条、用人单位大额医疗救助统筹登记事项发生变更时，应按规定及时到省社会保险经办机构办理登记事项变更手续。
第九条、省级单位职工基本医疗保险用人单位按医疗保险年度参加大额医疗救助统筹，不得中途申请加入或退出大额医疗救助统筹。
第十条、每一保险年度内，参保人员医疗费用支出在基本医疗保险统筹基金支付封顶线以上至15万元（含15万元）、的，扣除参保人员先行自负的因使用“乙类药品”和属于基本医疗保险基金支付部分费用的诊疗项目中个人负担部分后，基本医疗保险封顶线以上部分由大额医疗救助基金支付90%，参保人员个人负担10%.
第十一条、大额医疗救助基金支付对象及范围。
1、参加在筑省级机关事业单位职工基本医疗保险的用人单位及其参保人员，并按本办法按时足额缴纳了大额医疗救助基金的；
2、诊疗项目、用药范围符合《贵州省城镇职工基本医疗保险用药目录》、《贵州省城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理暂行办法》（黔劳社厅发〔2000〕22号）、和《贵州省城镇职工基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准暂行办法》（黔劳社厅发〔2000〕21号）、等规定范围的医疗费用。
第十二条、一个保险年度内，参保人员医疗费累计超过基本医疗保险最高支付限额，需由大额医疗救助基金支付其继续治疗费用时，本人或家属或用人单位应按规定，持经治医院证明及相关资料到省社会保险经办机构办理大额医疗救助基金支付登记手续。
第十三条、大额医疗救助基金结算。
（一）、按规定办理了大额医疗救助基金支付登记手续的，参保人员医疗费中属于大额医疗救助基金支付部分，由省社会保险经办机构向定点医疗机构结算；属于参保人员个人负担部分，由定点医疗机构与参保人员结算。
（二）、参保人员医疗费超过基本医疗保险最高支付限额，需大额医疗救助基金支付其继续治疗费用时，应按规定向定点医疗机构预交部分个人负担费用，医疗终结时，由定点医疗机构按规定与参保人员结算。
（三）、参保人员因病情需要，并按《贵州省城镇职工基本医疗保险转诊转院暂行规定》（黔劳社厅发〔2000〕9号）、办理了转省外治疗手续的，其在省外的医疗费中属于大额医疗救助基金支付部分，在治疗终结时，由本人或家属或用人单位持单据到省社会保险经办机构按规定报销。
（四）、异地安置的参保人员需要由大额医疗救助基金支付其继续治疗费用的，在医疗终结时，由本人或家属或用人单位持单据到省社会保险经办机构按规定报销。
第十四条、大额医疗救助统筹属于社会保险范畴，任何原因终止缴费者，所缴费用不予退还。并从终止缴费的次月起停止用人单位及参保人员的大额医疗救助待遇。
第十五条、省社会保险经办机构负责大额医疗救助基金的筹集、管理和使用。省劳动保障、财政部门负责大额医疗救助基金的监督工作。省审计部门负责大额医疗救助基金的审计工作。
第十六条、大额医疗救助基金与基本医疗保险费、公务员医疗补助经费分开管理，单独核算，不得相互挤占挪用。
篇（8）
第一章 总 则
第一条 为了加强全民所有制机关、事业单位职工人数和工资总额的计划管理，强化政府人事部门宏观调控职能，使计划管理科学化、规范化、制度化，特制定本暂行办法。
第二条 全民所有制机关、事业单位职工人数和工资总额计划（以下简称计划），是国民经济和社会发展计划的重要组成部分，在国家劳动工资计划中单列，由各级政府人事部门负责编制和管理，实行统一计划，分级管理。
第三条 计划管理范围是：
（一）各级国家机关、政党机关、社会团体；
（二）上述机关、团体所属的事业单位；
（三）国家规定的其他应纳入机关、事业单位计划管理的部门和单位。
第四条 计划工作的基本任务：
（一）贯彻执行计划期党和国家提出的政治、经济、社会发展任务和重大方针政策。
（二）根据国民经济和社会发展计划要求，编制机关、事业单位职工人数、工资总额的长期规划和年度计划，合理确定机关、事业单位的职工人数和工资总额增长幅度。
（三）贯彻按劳分配原则，合理确定调整部门、地区以及各类人员之间的工资关系。
（四）按照节约、高效的原则，合理配置人力资源，调整职工队伍的布局和结构，促进人才合理流动。
（五）根据经济体制和政治体制改革的要求，不断改革和完善计划管理体制。
第二章 计 划 指 标
第五条 计划由下列主要指标构成：
（一）基期末预计到达数；
（二）计划期计划增加（减少）数；
（三）计划期末计划到达数。
第六条 计划期职工人数增减包括：
（一）新增职工：
1.国家统一分配的人员；2.社会招收人员；3.调入人员；
4.成建制划入的人员；5.其他人员。
（二）减少职工：
1.自然减员减少的人员；2.调出人员；3.成建制划出的人员；4.其他人员。
第七条 计划期工资总额增减包括：
（一）新增工资总额：
1.增加职工增资；2.转正定级增资；3.工龄、教龄、护龄津贴增长；
4.国家统一安排的新增工资项目；5.上年增资项目翘尾；6.晋职晋级增资；
7.增加奖金；8.成建制划入的工资额；9.国家规定的其他项目。
（二）减少工资总额：
1.减人减少工资；2.掉尾工资；3.减补员工资差额；
4.超编制单位的工资核减；5.成建制划出的工资额；6.其他。
第三章 计划编制
第八条 编制计划须具备下列资料：
（一）基期计划执行情况；
（二）基期和计划期国民生产总值、国民收入、社会总产值、社会劳动生产率、工业企业全员劳动生产率预计到达数和计划数；
（三）基期和计划期社会商品零售物价指数、职工生活费用价格指数预计到达数和计划数；
（四）基期城乡居民生活水平变动情况及计划期国家提高城乡居民生活水平的有关政策、措施；
（五）计划期各项事业发展计划、重点发展领域及有关政策规定；
（六）就业结构及职业需求结构与数量；
（七）财政收支情况；
（八）行政事业经费开支情况；
（九）机构、编制定员情况；
（十）新增劳动力资源，特别是干部资源状况及可供机关事业单位利用程度。
第四章 计 划 报 批
第九条 报批计划按下列程序和要求进行；
（一）各省、自治区、直辖市及计划单列市和国务院各部委、各直属机构的人事部门，根据人事部提出的编制计划的指导原则和政策，按照国家下达的控制数字和表式要求结合本地区、本部门的实际情况，在计划部门的指导下，经过科学的预测分析自下而上地编制计划草案，并附文字报告和详细说明，于每年九月底以前报送人事部。同时，抄送同级计划、劳动部门。
（二）人事部在汇总、审核各地区、各部门计划草案的基础上，经过综合平衡，提出分地区、分部门计划建议方案。
（三）人事部通过一定形式听取地区、部门意见后，对计划建议方案进行必要的调整，按要求时间报国家计委，同时抄送劳动部，由国家计委综合平衡后，纳入国民经济和社会发展计划（草案）。
第五章 计划的下达和调整
第十条 各地区、各部门在接到人事部下达的计划后，应尽快将计划逐级下达到基层。
第十一条 各级人事部门在下达计划的同时，应将计划抄送同级计划、劳动部门和有关开户银行。
第十二条 各地区、各部门在执行计划过程中，如发现计划与实际不符确需调整计划时，应于当年八月底前向人事部提出调整计划的报告，人事部应及时批复。未经人事部批准，不得自行修改计划。
第六章 计 划 管 理
第十三条 凡属本办法《第七条》和《第八条》规定增加的职工和工资，均应纳入计划管理范围。未经国家核准不得超计划增人、增资。
第十四条 根据编制定员确定增人指标。凡已满编或超编的单位，除国家另有规定外，一律不分配增人指标。确需增人时，须先申请增加编制。超编单位要逐年核减其职工人数和工资总额。
第十五条 中央、国务院驻地方的机关和事业单位，根据工作需要和国家规定接收军队转业干部和城镇复退军人时，其劳动指标由当地予以划拨。
第十六条 国家下达的年度计划指标（含自然减员指标）除国家另有规定外不得跨年度使用。
第十七条 补充自然减员指标，由各地区、各部门按照国家有关规定使用。
第七章 计划的监督与检查
第十八条 各地区、各部门的人事部门应根据计划指标，对计划执行情况定期进行检查与考核，发现问题及时解决。每年集中检查两次：第一次在第三季度；第二次在下年的第一季度。每次的检查结果（附详细说明），以书面形式报送人事部。
第十九条 各级人事计划部门，要制定具体指标，定期对下级人事计划部门的工作进行考核和评估。
第二十条 必须维护计划的严肃性。充分发挥审计、银行等部门的监督作用。对于乱开口子，超计划增人增资的地区、部门，除在安排下年度计划时，相应核减其指标外，还应视情节轻重对责任单位，给予通报批评。对严格执行国家计划、成绩显著的单位，给予表扬和奖励。
第八章 计 划 统 计
第二十一条 统计资料是编制计划的重要依据，统计是检查和控制计划执行情况的重要手段。各级人事部门必须按照有关规定，准确、全面、系统地搜集、整理和分析统计资料，并及时报送有关部门，为研究问题，制定政策、指导工作提供依据。
第九章 附 则
篇（9）
一、机关事业单位在职职工人数多年来一直在低点徘徊，但机关事业单位离退休人数逐年增加，并且增幅加快
莱阳市机关事业单位社会保险自1994年11月运转以来，参保人数一直处于上升趋势，到1999年参保人数达到18389人。随着机构改革的实施，受事改企、分配政策等因素的影响，机关事业单位参保人数逐年下降，到2016年参保人数减少到13700人，纯减少4689人。但机关事业单位离退休人数却在逐年增加，并且增幅加快。多年来，机关事业单位离退休人数一直处于上升趋势，特别是随着老龄化社会的到来及机构改革等因素的影响，离退休人数增幅加快。以莱阳为例，1995年离退休人数为3437人，2016年离退休人数为9289人，比1995年离退休人数净增5852人，年净增278人。
针对这一问题，我们认为必须严格控制工作人员提前退休，降低养老负担。各部门要切实把好职工退休审批关，对不符合法定退休条件的坚决不予办理退休手续。要加强病退审核，严格审批程序。在地方机构改革和事业单位改制过程中，决不能将机构改革和就业的负担转嫁到养老保险上。要按照省里先由劳动保障部门审核退休条件、社保机构审核退休待遇，再按审批权限办理退休手续的规定，对不经社保部门审核私自办理退休手续的，社保机构不发养老金。
二、养老金收付基数变化较快，收缴比例过高，单位负担过重
随着我国老龄化社会进程及机构改革等因素的影响，收支平衡受到了不同程度的冲击，使基金收支失调，主要表现为：一是养老金负担系数偏高。我市机关事业单位2001年养老金负担系数为0.285比1997年底的0.24提高了0.045（即1997年4.2个在职职工供养一名离退休人员，到2001年3.4名在职职工供养一名离退休人员），而到2009年底养老金负担系数进一步提高到0.41，2.43个在职职工供养一名离退休人员。二是收缴比例过高，单位负担过重。为了保证离退休人员养老金及时足额发放，2001年我市机关事业单位养老金征缴比例，由25%调整为35%，2008年，这一比例进一步提高到40%，2014年10月，我国实行机关事业单位养老保险改革，养老保险金费率降为28%，但同时又增加了职业年金，费率为12%，合计费率依然为40%，并未降低，缴费比例的大幅提高，极大加重了单位基金负担。特别是自收自支事业单位，由于近年来经营不景气，有些自收自支事业单位保证在职职工工资就十分困难，这样造成了部分单位长期拖欠养老金现象。
针对这一问题，我们认为，必须多方面开拓筹资渠道，加大养老金积累，而不能采取单纯提高在职人员缴费比例的方式。一是国家财政应进一步调整预算支出结构，提高社会保险支出比例；二是要进一步拓宽思路，积极开拓新筹资渠道，如变现部分闲置国有资产注入养老金，国家开征养老保险机关税种，发行社会保险长期债券；三是逐步提高个人缴费比例，并随着个人缴费率的提高，逐步降低机关事业单位费率，以减轻单位负担，真正体现国家、单位、个人共同负担的原则等等，彻底改变机关事业单位养老金筹资渠道单一，不能形成规模积累的问题，有效地增强机关事业单位养老保险抵御风险的能力。
三、离退休人员居住分散，管理困难，逐步实施离退休人员社区化管理势在必行
近几年，我国机关企事业单位普遍实行了社会统筹的养老保险模式，将养老保险工作从企事业单位的生产程序中分离出来，保障了离退休人员养老金的按时足额发放，但在离退休人员管理上却始终没有从计划经济体制遗留下来的“单位办社会”、“企业办社会”的框架中摆脱出来，阻碍了社会保障事业的深入发展。离退休人员居住分散，管理困难，冒领养老金的现象经常发生，因此建立离退休人员社区化管理体系已经成为一个日益紧迫的社会问题。
篇（10）
陕西省劳动厅：
你厅《关于国家机关、事业单位、社会团体有关劳动政策执行问题的请示》（陕劳发〔1996〕355号）收悉。经研究，现答复如下：
一、关于国家机关、事业单位、社会团体富余工勤人员和实行企业化管理的事业单位人员是否参加执行《国有企业富余职工安置规定》（国务院令第111号）问题。《国有企业富余职工安置规定》只适用于国有企业，不适用于国家机关、事业单位、社会团体富余工勤人员和实行企业化管理的事业单位人员。
二、关于企业化管理的事业单位是否执行《企业职工奖惩条例》（国发〔1982〕59号）问题。根据《劳动人事部关于＜企业职工奖惩条例＞若干问题的解答意见》（劳人劳〔1983〕2号）第一条规定，《企业职工奖惩条例》只适用企业单位，“机关、事业单位及其附设的企业性机构不能参照执行《条例》”。因此，实行企业化管理的事业单位不执行《企业职工奖惩条例》。
