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公司成立伊始,经理张*就深深知道企业发展生生不息的资源,就是以不断提高顾客满意度为目标,使顾客接受服务的同时感到来自内心的喜悦之情,企业的发展才有强大的原动力。他一开始就意识到,公司面对的是一个日益开放和竞争日趋激烈及国外著名汽车品牌的大兵压境的市场,要想使企业立稳脚跟,就必须做到“以诚为本,恪守信用”。
注重信息反馈才能有的放矢
德国大众有句营销名言:“一家人的第一辆车是销售人员推荐的,可第二、三辆车是售后服务人员推荐的。”自从售后服务成为销售的延伸,4S特约店就成为广大车主维系人与车的重要桥梁。秉承“四位一体”的经营理念,依靠完备的硬件设施、严格培训的高素质员工和先进的管理方式,*商贸有限公司始终为客户提供全方位完美的服务。公司多次冒严寒顶酷暑为客户排优解难,获得客户一致好评,很多客户都是在*购车一次就成为*永久的客户,不但自己在*买车,还将自己的朋友家人都介绍到*来。独山子的一位用户自从20*年在*购买了一辆松花江面包车后,已先后在*公司购买了三辆车,他逢人便说“我的车一有毛病,公司马上就给修好,在*公司购车,放心!”
坚持持续改进才能持续创新
*公司经理常常强调:“服务首先要了解自己的服务对象”。要了解服务对象需要注重信息反馈。了解客户想的是什么,要的是什么,自己有哪些需要改进的。
一些顾客到公司做维修、保养时,对于出现的的问题,*公司都做好纪录,对常用的零件定时查库,以备急需。有时有的顾客所需的配件在新疆境内买不上,公司宁愿多花运费发快件甚至是航空快件,也会在承诺期内为顾客进货,及时维修。对客户提出的问题,*从不会置之不理,而是认真想办法解决改进,让每一位*的用户满意。“急顾客之所急,想顾客之所想”是*人立业之本。就是靠着恪守信用,*公司赢得了一批又一批的回头客。
2、证人证言、身份证明及身份证复印件;
3、受伤害人与用人单位存在劳动关系的证明材料;
4、用人单位的营业执照复印件或者工商行政管理部门出具的查询证明;
5、其他要求的申报材料。
被告中国人寿保险股份有限公司宜昌西陵区支公司(以下简称人寿保险西陵支公司)。
2003 年5月7日,原告李思佳的母亲所在单位宜昌市职业教育中心在被告处为原告购买“学生、幼儿平安保险”一份(该保险保险期间为1年,附加有意外伤害医疗保险),并按规定交纳了保险费。2004年1月7日,原告乘坐李某驾驶的摩托车在本市城区发生交通事故,致使原告受伤,经宜昌市第一人民医院门诊治疗,用去医疗费1313.90元。因原告在另一家保险公司(泰康人寿保险公司)购买的四季长乐终生分红人身保险亦附加有意外伤害医疗保险。因此,事故发生后,原告持医疗费发票原件等相关资料到该公司要求理赔,该公司依保险合同为原告赔付医疗保险金1263.90元(实际支付的医疗费1313.90元-免赔额50 元)。之后,原告持医疗费发票复印件等相关资料到被告处索赔,被告不予理赔。
同时,被告庭审时提供的《国寿学生、幼儿平安保险附加意外伤害医疗保险条款》第三条第一项载明:被保险人在县级以上(含县级)医院或者本公司认可的医疗机构诊疗所支出的、符合当地社会医疗保险主管部门规定可报销的医疗费用,本公司扣除人民币50元的免赔额后,在保险金额范围内,按80%的范围内给付医疗保险金。
[审理]
湖北省宜昌市西陵区人民法院认为:本案争议的焦点为意外伤害医疗保险是人身保险,还是财产保险。《中华人民共和国保险法》中所称保险包括财产保险和人身保险两大类。人身保险是以人的寿命和身体为保险标的的保险。原告在被告处投保的“学生、幼儿平安保险”是对被保险人因疾病或遭受意外伤害造成死亡或身体残疾,由保险人按约定给付保险金的保险;其附加的意外伤害医疗保险,亦是以被保险人身体因遭受意外伤害需要治疗为给付保险金条件的保险,其性质应属人身保险。因此,被告应按照保险法中关于人身保险合同的赔付原则支付原告保险金。被告关于该附加保险是一种财产性质的保险,应适用损失补偿原则理赔的答辩观点无法律依据,不予采纳。关于原告请求的医疗保险金的给付标准问题。因原、被告双方对保险合同关系的成立和生效无异议,现原告已依被告的要求交纳了保险费,尽管被告未向原告出具保险合同条款,根据权利义务对等的原则,被告应比照公司承办此项保险业务对外公布的合同条款中载明的标准支付原告医疗保险金。原告以投保时被告未履行向其出具书面保险合同或说明合同内容的法定义务为由,要求被告对其发生的医疗费全额赔付的请求,没有法律依据,不予支持。关于原告向被告索赔,是否必须提供医疗费单据等资料原件的问题。根据保险法和被告庭审时提供的保险合同条款的有关规定,保险事故发生后,被保险人申请理赔,应当向保险人提供其所能提供的与确认保险事故的性质、原因、损失程度等有关的其他证明和资料。但并未要求必须提供上述资料原件。因此,被告要求原告必须提供医疗费收据等资料原件方可理赔的辩称观点,缺乏法律依据,不予采信。根据《中华人民共和国保险法》第十条、第十四条、第二十三条、第五十二条的规定,判决1被告中国人寿保险股份有限公司宜昌西陵区支公司给付原告李思佳医疗保险金1011.12元[(1313.90元-50)×80%].2、诉讼费100元,由被告人寿保险西陵支公司负担。
一审宣判后,人寿保险西陵支公司不服,上诉至湖北省宜昌市中级人民法院。
二审法院认定事实同一审。二审法院认为:本案争议的焦点为李思佳购买的意外伤害医疗保险是财产保险,还是人身保险?《中华人民共和国保险法》第五十二条规定,人身保险合同是以人的寿命和身体为保险标的的保险合同。根据《中华人民共和国保险法》第九十二条第二款的规定,意外伤害保险划分在人身保险之中,属人身保险业务的范畴。本案李思佳要求保险公司理赔其意外伤害住院的医疗费,人寿保险西陵支公司以李思佳意外伤害医疗保险属财产保险为由拒绝无法律依据。由于人身保险的保险标的是人的生命或身体,人的生命是无价的,不能用金钱来衡量。因此人身保险合同的给付性决定了保险人不应限制投保人的投保金额,也决定人身保险可以重复投保,保险人应按不同的保险合同分别给付保险金,不适用损失填补原则。上诉人以被上诉人未提供医疗费票据原件而不予理赔之上诉理由不能成立,因上诉人对李思佳发生保险事故的事实并不否认。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款之规定,判决驳回上诉,维持原判。
[评析]
本案系一起人身保险合同纠纷案。当事人双方争议的焦点有两个:第一,意外伤害医疗保险是人身保险,还是财产保险?2、被保险人向保险人(即保险公司)索赔,是否必须提供医疗费单据等资料原件?
(一)荣誉表彰情况
1、200x年初,我县在流通业发展总量、市场体系建设、商业改革发展、市场流通管理综合考评中,名列省厅表彰的xx个县(市)第x名;在利用外资逾千万美元的xx个县(市)中名列第x位。2、200x年x月,召开的全省商务工作会议上我县商务局荣获200x年度内贸流通工作先进单位称号。重点流通企业xxx贸易中心0x年在全省县级商贸零售流通企业中名列第一位,xx年3月,中心被国家商务部认定为商贸流通重点扶持企业(全省仅xx家)。3、200x年x月x日,xx县商务局作为县政府工作目标责任部门,获“县直单位年度工作目标考评先进单位”表彰与奖励。
(二)超额完成各项指标
1、利用外资工作。全县利用外资企业xx家,其中,农业型企业x家、工业加工型企业xx家、休闲旅游服务业x家。主要出口产品有磁性材料、电子(元)配件、机电、纺织品、建材、非金属矿产品。1—12月,全县实际到位利用外资xxxx万元,完成年计划的xxx%。2、外贸进出口工作。外贸出口有实绩企业xx家,获权企业xx家。磁性材料、蜂产品、轻工产品、农副产品四大出口基地。据海关统计,1-12月份全县实现出口总额为xxxx万美元,同比增长xx%,完成年度目标的xx%;实现进口x万美元。3、外经合作工作。据公安出入境管理处统计,1-12月,全县流出境外人员xxx人,其中出境至美国、日本及东南亚等国家和地区的达xx%,外出从业劳务、商务等生产经营行业人员xxx余人,占总人数的xx%。4、内贸流通工作。全年全县实现社会消费品零售总额xx.x亿元,较去年同期增加xx﹪。流通企业xxx贸易中心xx年在全省县级商贸零售流通企业中名列第一位。1-12月,xx中心实现销售额x.x亿元,同比去年上升xx%。xx大楼完成x.x亿元,较去年同期增加xx﹪。5、市场建设工作。全县xx、xx两年共配置乡级店xx家、村级店xxx家,配送中心x个;xx年,建立大型农资配送中心x个,兴建乡级店xx个、村级店xx个。连锁网点遍布xx个镇和60%以上的行政村。6、市场管理工作。肉品方面,立案查处xx多起,依法捣毁私宰黑窝点4处;累计完成进点生猪xx.xx万头,病害猪检出率3.38%。成品油管理上,共清理整顿站(点)xx个,限期整改与暂缓年审的xx座、迁(改)建的x座。酒类备案登记,对照有关规定,目前已登记批发商x家、零售个体工商户xx家,备案餐饮行业x家。7、企业改制工作。系统内涉及改制的企业共xx家x。迄今为止,已改制完毕的企业x家,置换正式职工xxx人、离退休职工xx人、遗属包养xx人。8、招商引资工作。200x年共引进内资项目x个,投资规模xxxx万元以上项目1个。项目投资总规模xxxx万元,12月底完成固定资产投资xxxx万元,实现年任务的130.7%。
二、主要工作
(一)有序推进商贸流通企业改革,探索并创新市场经济条件下企业运营的新机制与新思路。按照“成本统筹、效益兼顾、先易后难、稳步推进”的原则,企业改制工作规范实施。一是因企制宜,因势利导。针对各企业实际,因企制宜,适宜股份则股份、宜破产则破产、宜卖则卖。改制的xx家企业中,整体出售的x家,采取依法破产的共x家;食品公司采取整体或分块出售形式。二是规范程序,按章操作。坚持民主决策与公开透明两项原则,以县委xx号文件为准绳,切实维护国家、集体与职工三者利益,力求实现改制方案的民主化、资产变现的最大化、改制程序的规范化。三是优化环境,加强服务。全力实现改制工作的“零干扰”与改制进程的“零障碍”。四是创新机制,加快发展。xx中心于20xx年x月推行股份制后,去年租赁了原xx家俱城xxxx平米经营面积,兴办大卖场。今年初还增资扩股,改建了面积达xxxx平米的xx专营商城。xx公司实施“双置换”后,兴建了xx电器城、改建了xx大楼,拓展城乡市场辐射面,开辟农村连锁经营。xxx公司筑巢引凤,以商招商,与江苏两位客商联合投资xxx万元,兴建营业面积达xxx平米的服饰购物广场。
(二)以“万村千乡”市场工程为核心,拉伸农村流通市场商业链,搭建物流配送新平台,服务社会主义新农村建设。20xx年我县被商务部和省政府列为农村商品流通改革和市场建设试点县。按照省厅市局的部署,我县计划用三年时间在全县范围内力争建立配送中心x个,乡级连锁店xxx个,村级连锁店xxx个,全县日用消费品和农资连锁店镇域覆盖率达到100%、行政村覆盖率达到60%。一是加强领导,严明责任。县政府成立了试点工作领导小组,商务局拟定了试点工作实施方案,建立了例会制度;镇、村积极为市场工程提供宽松环境,做好用水、用电、用地等方面的协调服务。县政府拿出专项资金奖励、补助试点企业。二是严格标准,规范要求。商务局于x月x日在商务局会议室召开试点企业工作会议,强调了新建、改造乡村农资连锁店时,对照商务部规范改造要求,在营业面积、店容店貌、人员素质、质量服务承诺、证照办理等各方面必须符合标准要求。三是对照标准,严格把关。我局严格规范标准,凡低于标准的,一律不予核查验收。
(三)培育出口主龙头,积极扩大外贸进出口,实现内外贸易互惠双赢。200xx年,我局以优化环境、强化服务为着力点。一是积极争取项目扶持资金。5月,我局精心编制的磁性材料、蜂产品、雄风材料三个项目,申报外贸发展促进资金。二是及时兑付奖励扶持资金。宣传外贸出口促进政策,争取在基地建设、品牌培育、产品征集方面,获得资金扶持,及时兑现20xx年度出口奖励xx.x万元、外贸出口奖励x.xx万元。三是力争市场开拓资金。xx年全县共有x家企业参加申报,获支持资金xx.x万元。四是引导企业参会参展。开展国际市场。先后组织企业参加“华交会”、“广交会”、“徽商大会”等大型洽谈会,取得很好的效果。县xxx公司20xx年已突破“坚冰”,实现了自营出口,取得了零的突破,获得出口实绩xx万余美元。
(四)以优化环境为着力点,严明一岗双责体系,实施招商引资“一号工程”,提高利用外资外经工作整体水平。一是深入调研,释疑解难。深入基层进行调查研究,认真听取基层和外商企业提出的意见和建议,协调和解决在利用外资工作和企业运行中面临的各种困难。协助基层和外商投资企业认真执行国家制定的外商投资的相关法规以及优惠政策。二是规范程序,积极报审。从项目洽淡、立项到审核和批准,为外商投资企业做好初审与申报,努力提高外商投资企业的申报审批工作效率。三是准确把握,严格考核。根据利用外资数据统计原则。确保做好到材料完备、数据准确、参考有效,协助上级与有关部门指导利用外资外经工作,针对在招商引资和利用外资动态中出现的问题,及时采取的相应对策。
(五)加强市场监管,整治不法违规行为,规范流通市场秩序。确保重点商品市场的规范有序与安全健康。
近年来,我镇大力抓好招商引资工作,主要采取了以下做法:
(一)领导重视是招商引资工作的重要前
提。**镇党委、政府始终把招商引资工作放在各项工作的重中之重来抓,提出了大力发扬“四千”精神抓招商,即千方百计苦谋招商策,千言万语苦说投资话,千山万水苦寻投资人,千金一诺苦助投资者。
(二)增强投资者的信任感是招商引资成功的关键。在招商引资工作中,用真诚的态度打动投资者,用科学的分析吸引投资者,离开了资源、技术和市场空谈优惠政策是不行的,只有在客观分析我镇的优势和不足的情况下,用科学的方法来分析证明有关项目在我镇投资的优势所在,才能说服和吸引投资者。(三)主动出击、联络感情是招商引资工作的基础。在招商引资工作中,加强交流,增进了解是经济合作的前提,只有在彼此了解并对与投资相关的各种条件以及合作者认同的情况下,才能合资合作。(四)解决好与我投资者在哪里的问题是招商引资工作的前提,进一步加大招商引资工作力度的同时,注重发挥群众团体的作用,积极探索中介招商,有针对性的加强与投资者的联系。(五)搞好后续服务是推动招商引资和经济发展的有效手段。
二、2007年招商引资工作成绩
今年尽管县上没有给我镇下达招商引资任务,但我镇仍把该项工作列入党委政府的重要议事日程,充分利用外资和本地资金做好争资引项工作。一是充分利用**镇良好的交通条件和极具亲和力的人居环境,引进了银芝矿泉水公司。公司董事长胡国勇投资300万元,引进先进设备,在**镇福祠村建起了工厂,解决了15个人的就业问题。二是充分利用上山区农民建砖房的热切愿望,引进了梅坡预制板新厂,苏厂长总投资220万元建厂房,买机器设备,车辆等,与原有的两个预制板厂一起为**经济建设服好务。三是引进大平通讯,搞好信息工程建设。四是引进新怡家超市,以优质的服务,优质的商品,低廉的价格服务于**人民。
一、注重规范服务,树立支行良好形象
窗口服务,是服务质量最为直观的体现。支行规定所有工作人员一律统一着装,挂牌上岗,普通话文明服务,并按照合行《规范化服务管理办法》,要求临柜人员在接待客户时要做到“亲情服务站迎送、唱票接递热情问、规范操作快捷办”。具体表现为顾客临柜主动打招呼;存款拿不定主意主动当参谋;取款额度大主动帮包装;客户遗失物品主动帮寻找。对待客户突出一个“礼”字;说话和气突出一个“美”字;关心客户突出一个“帮”字;认真负责突出一个“准”字;讲求工效突出一个“快”字;在对老年客户服务过程中,员工们做到说话亲切、语速缓慢,并为其提供一切可能的方便。支行明乐路分理处经常要接待一些每月固定来取款的复员退伍老军人、五保户,这些人群普遍年龄偏大、行动不便、文化层次较低,针对这些老年客户,明乐分理处专门为他们开辟绿色通道,优先为他们办理取存款业务,进行特别的关心和照顾,使其感到方便和温暖,这些老人非常感动,常说这里的营业员都像亲闺女一样。支行工作人员整个服务过程都能做到仪表端庄,气质高雅,语言文明,服务优质,带给客户亲情般的温暖。
二、注重学习教育,提高员工服务技能
大面支行把教育培养一支过硬的员工队伍作为增强服务意识,树立支行形象的着手点,坚持不懈地对全体员工进行多层次、全方位的学习教育。
首先是加强政治理论以及技能学习。建立了职工学习制度,坚持每月召开一次例会,对职工进行政治形势教育、理想信念教育、职业道德教育、遵纪守法教育、勤政廉政教育和,开展技能知识学习,展开“诚实信用、客户至上”的大讨论以及如何改进文明规范服务工作的讨论,制定改进计划并组织实施,同时评选岗位标兵;坚持每月集中学习业务理论知识、业务操作规程和合行各项规章制度,明确各岗位职责,汇报汇总业务开展情况及优质文明服务情况,有针对性地开展工作。在整个支行形成了人心向上、比学赶帮、争先恐后、充满生机与活力的工作氛围,促进了员工整体素质明显提高。
二是认真落实合行各项规章制度,实行规范化管理。优质服务,纪律先行。一直一来大面支行就高度重视各项规范制度的制定与落实,根据合行下发的各类规章制度及操作规程,支行狠抓落实,并根据自身实际情况制定了各项实施细则,落实到人,考核到人,责任到人,奖惩到人。此外,支行还狠抓了劳动组织纪律、环境卫生、服务礼仪、安全保卫、员工违规违章处罚等,明确了岗位职责,建立了责任明确、奖罚分明、运转协调、严密科学的工作制度体系,使各项工作有规可依、有章可循,并做到有章必依、违章必究。
三是开展业务练兵和文明服务规范培训,提高员工综合素质。20*年,支行组织职工参加了合行举行的普通话和服务礼仪培训,进一步规范了服务形象。另外,支行采取定期不定期的形式开展微机操作、会计、出纳业务技能等方面的练兵和测试,使员工全部达到上岗标准和要求,丰富了专业知识,增长了才干,促进了员工综合素质的提高。
三、注重服务设备,创造一流服务环境
大面支行积极抓服务环境建设,刷新外部形象标识,完善内部设施,规范服务行为,全面提高了其外部形象和服务水平,有效地解决了网点门面陈旧、服务手段落后、整体形象较差的问题。
环境的好坏无疑映射出企业的经营理念、文化内涵和职工的精神状态。为了给顾客一个舒适的服务空间,支行在各分理处设立了客户休息区,为客户提供休息椅、沙发、条几、饮水机,还进行了大厅内的环境绿化,还购置了报架,摆放了晚报类报纸,供客户休闲阅览。为给客户办理各项业务提供服务指南,支行购置了宣传资料架,制作了合行各项业务及综合性介绍的宣传折页共数十种,摆放在营业厅内供客户浏览并参考。另外,还统一制作、摆放和规范了业务公告牌、服务规范公示牌、提示性告示牌及其它宣传内容的指示牌。网点内各种安全设施齐全、达标,并统一设置了“一米线”护栏,配备了先进点钞机及显示器,大厅内配备了保安,保证营业时间内客户的资金和人身安全;还增加了老花镜、雨伞等便民服务设施,制作了对客户的“温馨提示”牌,在大厅内安装了利率及时间屏等,并达到冬有暖气,夏有空调,为客户创造了一个方便、安全、和谐、温馨的办理业务及休息环境。为了保持清洁的环境,支行规定员工坚持班前准备工作,每位职工提前分钟到岗,认真打扫卫生,做到窗明几净。
为提高办公与服务的科技化、自动化程度,支行在条件允许的分理处安装了自助银行设备,客户小额取款业务及查询业务可以自已到24小时自助取款机办理或查询,极大地方便了客户。
四、注重爱心奉献,以我所能回报社会
一是加强思想政治学习,以崇高的精神激励人。制订了20**年干部学习教育培训计划,积极采取多种形式,如坚持每周四晚上的学习日制度。学习创建文件资料、“三个代表”重要思想、xx大精神和工商法规以及开展廉政、党性学习教育。
二是建立健全各项规章,以严格的制度约束人。制定严格的考核机制。按照目标责任制的要求,对岗位职责、工作定性、定量指标等内容,实行量化细化考核,并将考核结果与干部的年终奖金等结合起来,建立良好的外部激励环境和评价标准。其次是建立和健全各项工作制度,相继制订了学习制度、会议制度、考勤制度等大批可供具体操作的制度。其中业务管理制度12项,服务形象建设制度9项,队伍建设制度6项,内务管理制度10项。这些制度内容都人手一册,并到数字化工商所系统中。
三是重视教育与培训,以科学的知识培育人。把教育培训工作与干部的学习、生活、工作融于一体,鼓励干部参加大专、本科学历教育和电脑、业务知识技能培训,形成学习、创新和发展氛围浓郁的一种学习互动模式。如有4位同志参加本科函授学习,所有同志参加普法的学习和考核,所长参加过二次专门培训,一次市局举办的后备干部培训,参加百名工商所长知识竞赛并获初赛三等奖。
四是营造健康人文环境,以深厚的感情凝聚人。重视全所的人文环境建设,特别是与人员管理有关的硬件建设,如建立食堂解决干部职工的伙食问题,在单身干部职工宿舍配备电视机、全套家具、热水器;建立健身房、乒乓球室、篮球场等,为他们提供一个良好的生活娱乐环境。
五是创新文化载体,以丰富的活动吸引人。结合红盾工程开展格言征集活动,每名干部选定自己最喜欢的人生格言并制作成标志牌,摆放到每个人的办公桌上,起到潜移默化的教育效果,营造健康向上的工作氛围。建立缙云壶镇工商论坛,在设计精美的版面上,开设了各地工商交流、最新法律法规文件、案件讨论交流、巡查监管探究、队伍教育基地、原创作品、电脑技术交流以及一些音乐、flash、电子书等休闲娱乐等版面,注册用户达500多人,不仅激发了干部职工学电脑、用电脑的兴趣,而且已成为本所和全省工商干部互相交流工作和生活的一个重要窗口和休憩、放松的精神家园,被认为是全省人气最旺的所级论坛。此外还建立了浙江省工商行政管理学校同学录,加强全省工商行政管理同学之间的联系,互通有无,取长补短,加深友谊。
灵活多样的文化学习教育活动,为创建工作增添了活力,也使队伍素质普遍得到提高。一是政治素质的提高。全所同志能坚持依法行政、秉公执法。没有发现违法乱纪行为,班子的凝聚力和号召力不断增强。二是业务素质增强。到目前为止,我所17名正式干部,45周岁以下11人已经全部具有大专以上的文化程度,并全部获得计算机二级证书,14人取得中级执法资格,1 人取得初级执法资格,2名新录用公务员也通过统一的上岗培训,3名干部取得了核准员资格、3人取得审查员资格证书。全所同志工作适应性更强,业务知识更全面,执法准确性更高,如经检案件今年查处180件,其中大案23件,准确率达到了百分之百;今年新办个体工商户546户,变更登记136户,行政确权等均无过错。总之,通过创建活动的开展,队伍的综合素质得到了比较大的提高。
(二)实施信息化工程,提前迈入数字化。
创建工作一开始,我所就以数字化工商所为标准,高起点,高标准、严要求,主动提前介入数字化工商所建设,以数字化建设推动红盾风采创建,推动各项工作的创新。
一是抓设施改善入手,创造条件在硬件上达到数字化的标准。为使我所的创建工作在硬件建设上更上一层楼,县局非常重视,经多方筹措资金,投资达400多万元的新办公大楼从去年5月开始建设,并于最近顺利完工。今年9月1日我所搬入新办公大楼后,县局投资100多万元为我所相继添置了执法用车、空调、电脑、激光打印机、摄像机、数码相机等新的办公用具和电器设备,并重新设计布置了宣传栏窗等,目前我所的硬件设施方面已经基本达到数字化工商所创建的中级标准,并在丽水市各县市工商所中达到一流水平。
二是全面运用省局开发的四大政务办公系统,实现了内部办公自动化。全所20台电脑全部联入局域网(其中2台在保证安全的情况下联入互联网),全所干部都能熟练或成熟运用政务办公系统和数字化工商所综合管理系统,并在以下一些方面已实现电脑化管理。1、文件传输、文书处理、工作计划、工作任务下达、请示汇报、信息反馈等。2、纪律作风、考勤考核、内务方面的统计、信息报道、来信来访等。3、学习教育、会议记录等。4、财务管理、财产管理。5、各种规范和制度。
三是以经济户口和信用工程建设为基础,实现监管电脑化。以省局市场准入系统和经济户口综合管理系统为平台,以局域网为基础,实现了企业、个体登记监管电脑化。1、建立了电子档案,将辖区范围所有企业、个体工商户的登记、监管和信用资料录入经济户口监管系统。2、实行了监管数字化。把年检、验照信息、荣誉信息、警示信息、处罚信息、回访信息、巡查信息、收费信息等内容都采集到系统中。3、建立了信用监管体系。系统根据采集到的信用情况自动生成信用报告,确定企业信用等级。
四是在丽水地区率先建立了内网和外网两个缙云壶镇工商红盾信息网网站,这是丽水地区第一个所级网站。实现了办事程序、岗位职责、收费标准、廉政纪律、监督电话以及有关政务信息、监管信息、企业信用信息的公布、查询和监督,向社会公示服务内容、工商信息,提供工商咨询服务等。
通过信息化工作的开展,全所干部在电脑应用等方面的综合技能得到了大幅度地提高。目前,全所同志包括部分年纪较大的协管员都已经能运用电脑网络管理和工作,如进行户口查询、缴费情况查询等,其中部分年轻干部已经能比较熟练运用电脑进行数字化办公和监管。
(三)开拓创新求突破,强化职能促到位。
我所在整个创建活动中始终把创新作为促进职能到位的切入点。
一是完善工作目标责任制和市场巡查制,我所在过去推广的基础上,进一步总结经验,对原有责任制作了重大修改,制订了更为详细、规范、可操作性更强的考核奖惩办法,并建立二级市场巡查制,由分管所长抽调内勤有关人员组成,每年组织4次对各巡查组进行监督抽查。将巡查组与经检线职责互捆,内勤组与巡查组的收费责任挂钩,形成组与线既互相监督,有竟争又有合作的巡查监管模式。
二是开展了以电脑收费工作为突破口的监管模式改革。20**年下半年着手准备,20**年一开始我所就在全区率先实行了个体工商户主动缴费制度和电脑收费工作,两费收入显着增加(去年直接增加20多万元),取得了明显效果。今年我们又进行了进一步完善,扩大了电脑收费范围,把壶镇镇外围的十几个村也列入电脑收费管理范围。为适应电脑收费制度的要求,我们对定费、核费和收费的程序进行了规范,设计了个体管理费核费单,规定个体户新开业由辖区管理员根据所集体确定的定费标准,先提出拟定管理费额,经组长审核后连同开业表报分管所长核准,然后由内勤将定费额和收费月份输入电脑,实现了定、管、收的彻底分离。
三是积极开展网上监管的探索。今年9月份,我所在进行网上监管时,发现知名的阿里巴巴网站上有许多当地辖区企业登记注册,其中个别企业怀疑是无照经营。经过用关键词“缙云县”搜索,发现共有920条缙云县企业的供求信息。通过与本局市场准入系统的经济户口数据进行核对后,发现有9家企业涉嫌无照经营或冒用公司名称。根据这些企业在网上所留的联系地址和电话该所立即组织干部对这9家企业进行了调查。经调查,先后查获了浙江万邦针车有限公司等2家企业无照经营大案和1家擅自使用“浙江”省名的违反企业名称登记管理规定案件,案值20多万元,暂扣款2.5万元。
四是拓宽监管领域,提高工商监管权威。如涉足房地产监管,与经检大队联手查处了一起无照开发商品房案件;行使商品质量抽检职能,对社会热点商品如三合板、液化气等产品进行了抽检,查处了7家产品抽检不合格的商家;实施了重点商品市场准入工程等。
(四)实施优质服务工程,塑造工商红盾形象。
服务经济是欠发达地区工商部门生存的基础,也是提升队伍形象的重要手段和创建文明规范工商所的具体要求。我所在服务经济方面做了大量的文章,当地党委政府部门及广大群众,对我所的工作和服务给予了高度的评价和肯定。
一是提升服务理念,树立“发展—监管—发展”的思想,把自身和工作定位到以服务经济发展为大局,确定服务型工商的新理念,并将这一理念延伸到具体的工商工作中。
二是结合当地经济热点提供特别服务。如工刃具行业是壶镇的重点行业,为了促进壶镇工刃具行业不断扩大规模,提升产业层次,我所向县委、县政府提出在壶镇设立“浙江省工刃具行业商标品牌基地”。为此县委县政府、壶镇镇党委政府共同提出了“做大做响做精工刃具业,培育优势行业,壮大名牌企业,打造名优产品”的发展思路,大力实施“名牌战略”,积极引导、鼓励、支持企业注册商标,着力打造知名品牌,制订和实施商标品牌发展规划。在壶镇形成一股“小企业有品牌,大企业创名牌”的浓烈氛围。据统计,到目前止,壶镇工刃具行业有注册商标50只,其中省着名商标1只,市着名商标3只,今年又有15只商标正在积极申报省、市着名商标,并为争创全国驰名商标努力创造条件。品牌建设取得的巨大成就,为壶镇工刃具业的持续、健康发展奠定了雄厚基础。20**年全镇工业总产值26.3亿元,其中工刃具行业工业总产值8.7亿元。
三是结合工作职能推出服务新举措。如“企业并联审批制度”、“一审一核制度”、“全程制服务制度”、重点企业联系制度等,为市场主体进入提供了更快捷方便的服务。对工业园区企业、二十家重点企业及三大重点行业企业实行创业绿卡及绿色通道制度,特事特办。市场管办分离后我所按照“以管助办,以管促兴的”的思路积极参与辖区市场的培育发展工作,帮助五金工具市场开展争创二星级市场,使市场逐步纳入规范化管理,目前该市场经营状况良好,成交活跃,日均上市人数300人,日均市场成交额20—30万元。今年年初先后支持和帮助壶镇新民村、前路乡大集村和三溪乡东雅宅村兴办了茶叶市场,并派出干部参与市场管理,如壶镇新民村茶叶市场从5月份开业以来日上市人数500多人次,成交额达110万元。每年协助镇政府举办五.廿八和十.廿八二次物交会,每个物交会都有全国20多个县市的1100多个单位和个人前来参加,设摊数3000多个,上市达10多万人次,商品成交额达300余万元。这些市场的举办为增加农民收入和方便群众,活跃城乡经济作出了很大的贡献。
四是在窗口建设中,施亲情服务,努力为民多办实事好事。执行五公开,即服务内容公开、办事程序公开、申报材料公开、承诺时限公开、收费标准公开;推行五项便民制度,即岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、ab角工作制;实行“四服务”,即靠前服务、跟踪服务、延伸服务、文明服务。以此规范窗口服务工作,提高服务水平,用规范塑造红盾形象,用亲情展示红盾风采,用效率确立红盾地位。
一、加强学习,廉洁自律,不断提升队伍形象。
以学习、践行“三个代表”为主线,认真开展权力观自我教育、和先进典型、反腐倡廉的示范和警示教育,坚定全所人员的政治方向,提高全所人员的思想政治觉悟和道德品质修养。同时,严格执行国家工商总局“六项禁令”和市局“五项制度”,多年来所未发生一起利用公务之便搞吃、拿、卡、要、报等违纪行为,未接到一起类似的投诉举报。
二、尽职尽责,依法行政,营造公平放心市场环境。
依法行政,营造公平放心市场环境是我们应尽的职责。两年来,按照市局部署,该所以实施食品安全监管为重点,开展了一系列的食品安全整治行动;以切实保护“三农”利益为重点,深入开展“所街道挂钩”和“红盾打假护农”活动;以严把市场准入关,规范市场主体准入行为为重点,坚决取缔无照经营,打击虚假出资、抽逃注册资本金等违法行为;以净化广告市场、规范广告行为为重点,严厉打击各类违法广告行为;依法取缔和打击传销和变相传销的违法行为。尤其在“三鹿奶粉”事件发生后,该所更是以保护消费者权益为已任,以奶粉检查为重点,于第一时间深(来源:文秘站 )入市场进行了检查、宣传,并在其后的时间里多次公布合格和不合格奶粉、液态奶粉的相关信息,并多次检查,督促下架、退市。两年来,该所共出动执法人员600余人次,取缔无照经营250余户,查处商标广告等各类违法案件近130件。
三、全心全意,强化服务,创造良好发展环境。
一是加强思想政治学习,以崇高的精神激励人。制订了20**年干部学习教育培训计划,积极采取多种形式,如坚持每周四晚上的学习日制度。学习创建文件资料、“三个代表”重要思想、十六大精神和工商法规以及开展廉政、党性学习教育。
二是建立健全各项规章,以严格的制度约束人。制定严格的考核机制。按照目标责任制的要求,对岗位职责、工作定性、定量指标等内容,实行量化细化考核,并将考核结果与干部的年终奖金等结合起来,建立良好的外部激励环境和评价标准。其次是建立和健全各项工作制度,相继制订了学习制度、会议制度、考勤制度等大批可供具体操作的制度。其中业务管理制度12项,服务形象建设制度9项,队伍建设制度6项,内务管理制度10项。这些制度内容都人手一册,并到数字化工商所系统中。
三是重视教育与培训,以科学的知识培育人。把教育培训工作与干部的学习、生活、工作融于一体,鼓励干部参加大专、本科学历教育和电脑、业务知识技能培训,形成学习、创新和发展氛围浓郁的一种学习互动模式。如有4位同志参加本科函授学习,所有同志参加普法的学习和考核,所长参加过二次专门培训,一次市局举办的后备干部培训,参加百名工商所长知识竞赛并获初赛三等奖。
四是营造健康人文环境,以深厚的感情凝聚人。重视全所的人文环境建设,特别是与人员管理有关的硬件建设,如建立食堂解决干部职工的伙食问题,在单身干部职工宿舍配备电视机、全套家具、热水器;建立健身房、乒乓球室、篮球场等,为他们提供一个良好的生活娱乐环境。
五是创新文化载体,以丰富的活动吸引人。结合红盾工程开展格言征集活动,每名干部选定自己最喜欢的人生格言并制作成标志牌,摆放到每个人的办公桌上,起到潜移默化的教育效果,营造健康向上的工作氛围。建立缙云壶镇工商论坛,在设计精美的版面上,开设了各地工商交流、最新法律法规文件、案件讨论交流、巡查监管探究、队伍教育基地、原创作品、电脑技术交流以及一些音乐、flash、电子书等休闲娱乐等版面,注册用户达500多人,不仅激发了干部职工学电脑、用电脑的兴趣,而且已成为本所和全省工商干部互相交流工作和生活的一个重要窗口和休憩、放松的精神家园,被认为是全省人气最旺的所级论坛。此外还建立了浙江省工商行政管理学校同学录,加强全省工商行政管理同学之间的联系,互通有无,取长补短,加深友谊。
灵活多样的文化学习教育活动,为创建工作增添了活力,也使队伍素质普遍得到提高。一是政治素质的提高。全所同志能坚持依法行政、秉公执法。没有发现违法乱纪行为,班子的凝聚力和号召力不断增强。二是业务素质增强。到目前为止,我所17名正式干部,45周岁以下11人已经全部具有大专以上的文化程度,并全部获得计算机二级证书,14人取得中级执法资格,1人取得初级执法资格,2名新录用公务员也通过统一的上岗培训,3名干部取得了核准员资格、3人取得审查员资格证书。全所同志工作适应性更强,业务知识更全面,执法准确性更高,如经检案件今年查处180件,其中大案23件,准确率达到了百分之百;今年新办个体工商户546户,变更登记136户,行政确权等均无过错。总之,通过创建活动的开展,队伍的综合素质得到了比较大的提高。
(二)实施信息化工程,提前迈入数字化。
创建工作一开始,我所就以数字化工商所为标准,高起点,高标准、严要求,主动提前介入数字化工商所建设,以数字化建设推动红盾风采创建,推动各项工作的创新。
一是抓设施改善入手,创造条件在硬件上达到数字化的标准。为使我所的创建工作在硬件建设上更上一层楼,县局非常重视,经多方筹措资金,投资达400多万元的新办公大楼从去年5月开始建设,并于最近顺利完工。今年9月1日我所搬入新办公大楼后,县局投资100多万元为我所相继添置了执法用车、空调、电脑、激光打印机、摄像机、数码相机等新的办公用具和电器设备,并重新设计布置了宣传栏窗等,目前我所的硬件设施方面已经基本达到数字化工商所创建的中级标准,并在丽水市各县市工商所中达到一流水平。
二是全面运用省局开发的四大政务办公系统,实现了内部办公自动化。全所20台电脑全部联入局域网(其中2台在保证安全的情况下联入互联网),全所干部都能熟练或成熟运用政务办公系统和数字化工商所综合管理系统,并在以下一些方面已实现电脑化管理。1、文件传输、文书处理、工作计划、工作任务下达、请示汇报、信息反馈等。2、纪律作风、考勤考核、内务方面的统计、信息报道、来信来访等。3、学习教育、会议记录等。4、财务管理、财产管理。5、各种规范和制度。
三是以经济户口和信用工程建设为基础,实现监管电脑化。以省局市场准入系统和经济户口综合管理系统为平台,以局域网为基础,实现了企业、个体登记监管电脑化。1、建立了电子档案,将辖区范围所有企业、个体工商户的登记、监管和信用资料录入经济户口监管系统。2、实行了监管数字化。把年检、验照信息、荣誉信息、警示信息、处罚信息、回访信息、巡查信息、收费信息等内容都采集到系统中。3、建立了信用监管体系。系统根据采集到的信用情况自动生成信用报告,确定企业信用等级。
四是在丽水地区率先建立了内网和外网两个缙云壶镇工商红盾信息网网站,这是丽水地区第一个所级网站。实现了办事程序、岗位职责、收费标准、廉政纪律、监督电话以及有关政务信息、监管信息、企业信用信息的公布、查询和监督,向社会公示服务内容、工商信息,提供工商咨询服务等。
通过信息化工作的开展,全所干部在电脑应用等方面的综合技能得到了大幅度地提高。目前,全所同志包括部分年纪较大的协管员都已经能运用电脑网络管理和工作,如进行户口查询、缴费情况查询等,其中部分年轻干部已经能比较熟练运用电脑进行数字化办公和监管。
(三)开拓创新求突破,强化职能促到位。
我所在整个创建活动中始终把创新作为促进职能到位的切入点。
一是完善工作目标责任制和市场巡查制,我所在过去推广的基础上,进一步总结经验,对原有责任制作了重大修改,制订了更为详细、规范、可操作性更强的考核奖惩办法,并建立二级市场巡查制,由分管所长抽调内勤有关人员组成,每年组织4次对各巡查组进行监督抽查。将巡查组与经检线职责互捆,内勤组与巡查组的收费责任挂钩,形成组与线既互相监督,有竟争又有合作的巡查监管模式。
二是开展了以电脑收费工作为突破口的监管模式改革。20**年下半年着手准备,20**年一开始我所就在全区率先实行了个体工商户主动缴费制度和电脑收费工作,两费收入显著增加(去年直接增加20多万元),取得了明显效果。今年我们又进行了进一步完善,扩大了电脑收费范围,把壶镇镇的十几个村也列入电脑收费管理范围。为适应电脑收费制度的要求,我们对定费、核费和收费的程序进行了规范,设计了个体管理费核费单,规定个体户新开业由辖区管理员根据所集体确定的定费标准,先提出拟定管理费额,经组长审核后连同开业表报分管所长核准,然后由内勤将定费额和收费月份输入电脑,实现了定、管、收的彻底分离。
三是积极开展网上监管的探索。今年9月份,我所在进行网上监管时,发现知名的阿里巴巴网站上有许多当地辖区企业登记注册,其中个别企业怀疑是无照经营。经过用关键词“缙云县”搜索,发现共有920条缙云县企业的供求信息。通过与本局市场准入系统的经济户口数据进行核对后,发现有9家企业涉嫌无照经营或冒用公司名称。根据这些企业在网上所留的联系地址和电话该所立即组织干部对这9家企业进行了调查。经调查,先后查获了浙江万邦针车有限公司等2家企业无照经营大案和1家擅自使用“浙江”省名的违反企业名称登记管理规定案件,案值20多万元,暂扣款2.5万元。
四是拓宽监管领域,提高工商监管权威。如涉足房地产监管,与经检大队联手查处了一起无照开发商品房案件;行使商品质量抽检职能,对社会热点商品如三合板、液化气等产品进行了抽检,查处了7家产品抽检不合格的商家;实施了重点商品市场准入工程等。
(四)实施优质服务工程,塑造工商红盾形象。
服务经济是欠发达地区工商部门生存的基础,也是提升队伍形象的重要手段和创建文明规范工商所的具体要求。我所在服务经济方面做了大量的文章,当地党委政府部门及广大群众,对我所的工作和服务给予了高度的评价和肯定。
一是提升服务理念,树立“发展—监管—发展”的思想,把自身和工作定位到以服务经济发展为大局,确定服务型工商的新理念,并将这一理念延伸到具体的工商工作中。
二是结合当地经济热点提供特别服务。如工刃具行业是壶镇的重点行业,为了促进壶镇工刃具行业不断扩大规模,提升产业层次,我所向县委、县政府提出在壶镇设立“浙江省工刃具行业商标品牌基地”。为此县委县政府、壶镇镇党委政府共同提出了“做大做响做精工刃具业,培育优势行业,壮大名牌企业,打造名优产品”的发展思路,大力实施“名牌战略”,积极引导、鼓励、支持企业注册商标,着力打造知名品牌,制订和实施商标品牌发展规划。在壶镇形成一股“小企业有品牌,大企业创名牌”的浓烈氛围。据统计,到目前止,壶镇工刃具行业有注册商标50只,其中省著名商标1只,市著名商标3只,今年又有15只商标正在积极申报省、市著名商标,并为争创全国驰名商标努力创造条件。品牌建设取得的巨大成就,为壶镇工刃具业的持续、健康发展奠定了雄厚基础。20**年全镇工业总产值26.3亿元,其中工刃具行业工业总产值8.7亿元。
三是结合工作职能推出服务新举措。如“企业并联审批制度”、“一审一核制度”、“全程制服务制度”、重点企业联系制度等,为市场主体进入提供了更快捷方便的服务。对工业园区企业、二十家重点企业及三大重点行业企业实行创业绿卡及绿色通道制度,特事特办。市场管办分离后我所按照“以管助办,以管促兴的”的思路积极参与辖区市场的培育发展工作,帮助五金工具市场开展争创二星级市场,使市场逐步纳入规范化管理,目前该市场经营状况良好,成交活跃,日均上市人数300人,日均市场成交额20—30万元。今年年初先后支持和帮助壶镇新民村、前路乡大集村和三溪乡东雅宅村兴办了茶叶市场,并派出干部参与市场管理,如壶镇新民村茶叶市场从5月份开业以来日上市人数500多人次,成交额达110万元。每年协助镇政府举办五.廿八和十.廿八二次物交会,每个物交会都有全国20多个县市的1100多个单位和个人前来参加,设摊数3000多个,上市达10多万人次,商品成交额达300余万元。这些市场的举办为增加农民收入和方便群众,活跃城乡经济作出了很大的贡献。
四是在窗口建设中,施亲情服务,努力为民多办实事好事。执行五公开,即服务内容公开、办事程序公开、申报材料公开、承诺时限公开、收费标准公开;推行五项便民制度,即岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB角工作制;实行“四服务”,即靠前服务、跟踪服务、延伸服务、文明服务。以此规范窗口服务工作,提高服务水平,用规范塑造红盾形象,用亲情展示红盾风采,用效率确立红盾地位。
---县招商局申报云南省招商引资系统2005年度先进集体材料
2005年,在水富县委政府的领导下,在昭通市招商局的指导下,水富县招商局认真践行“三个代表”重要思想,全面贯彻十六大、十六届三中、四中、五中全会精神以及省、市、县的相关文件精神,以“先教”活动开展为契机,大力发扬“解放思想、团结拼搏、自我加压、敢为人先”的水富精神,围绕水富县的总体发展思路和“134”的经济发展思路,坚持把招商引资作为全县经济建设的突破口和经济发展的生命线,切实按照省、市、县招商引资工作的部署和要求,全面落实科学发展观,创新思路、攻坚克难、奋发进取,开创了招商引资工作的新局面,实现了招商引资工作的新突破,促进了县域经济的发展。2005年水富县新签约项目7个,协议总投资126000万元,实际到位资金64260万元,分别占市招商局下达任务的210%、257.04%,是2004年的618.25%、445.63%,签约项目履约率达100%,且基本实现了当年签约当年启动建设的目标。目前各招商项目建设进展顺利,实现增加就业岗位1000余个,创税500多万元。另外还达成意向性项目五个,投资额为3200万元。
理清思路,突出优势宣传
面对招商引资工作的新特点、新趋势,结合水富县打基础、调结构、创特色、建支柱、强招商、保稳定的总体发展思路和建好一个城市(把水富建设成为一个生态旅游城市和昭通并部区域中心城市,成为川南城市的后花园)、培育三大支柱(培育化工产业、培育旅游及生物资源开发产业、培育水电产业、实施四大战略(开放开发战略、城镇化战略、科教兴县战略、可持续发展战略)的“134”经济发展思路,水富县招商局理清了工作思路。即立足引进先进的观念、先进的思维方式、先进的管理方法、先进的机制、优秀人才、资金、先进技术和设备,坚持把招商引资作为全县经济建设的突破口来抓,作为全县经济发展的生命线来抓。努力营造招商政策最优、开放环境最好、高效服务最实、创业机会最多、投资回报最高的“五最”招商引资氛围。只要符合“三个有利于”标准和“三个代表”重要思想,就大胆闯、大胆试、大胆干,敢于协调企业和政府让出产权、让出市场、让出资源、让出股份,不怕吃亏,不怕劳累,主动服务。
在找准定位后,水富县招商局积极展开了水富独特优势的宣传。制作了集水富县情、优势、发展思路、发展机遇、发展项目为一体的招商引资宣传册--- 《水富县投资指南》,通过昆交会、邮寄、领导外出考察以及外地领导、企业主到我县考察之机广泛发放,同时还将相关内容通过电子政务,进一步让水富走出去,更多的人了解水富,让人们认识到:
1、水富有独特的资源优势。这里有丰富的金沙江、横江水能资源;有深厚的文化底蕴;还有那莽莽苍苍 、一望无际的国家级森林公园铜锣坝和得天独厚、游人如织 、仿佛人间瑶池的西部大峡谷温泉。这一切的一切,无一不蕴藏着宝藏和巨大的开发商机。
2、水富有得天独厚的交通优势。这里是云南唯一的铁路、公路、水路、航空“四通县”,已形成四通八达的交通运输网络。
3、水富有行政区划上的边缘优势。这里地处川滇交界,思维理念新颖、优惠政策稳定、人员流动频繁 、信息交流快捷,是人流、物流、资金流、信息流的集散地。
4、水富有稳定开放的投资环境。包括开明的政治环境、优惠的政策环境、放心的治安环境(全国社会治安综合治理先进县、云南省无毒县)、良好的人文环境。
5、水富蕴含着巨大的商机。国家西部大开发工程的实施、国家重点工程向家坝巨型电站的建设、万里长江第一港(水富港)的扩建、水麻高速公路的建设等,给水富带来了巨大的发展商机。
水富知名度的不断扩大,吸引了浙江台州融之百川等众多的中介机构和投资公司关注水富,希望为水富招商,与水富合作,共谋发展,更多的客商希望成为水富经济社会发展的参与者。许多投资者也慕名到水富进行考察调研,寻求发展机会。
加强队伍建设,提升整体战斗力
招商引资工作是一项系统工程,必须依靠团队的力量。针对招商局职工多为考试录用,要么才参加工作,要么没有从事过招商引资方面的工作,经验缺乏,政策理论水平和业务水平较低的特点,水富县招商局不断收集完善各种相关政策资料,订阅《招商信息》、《最新招商引资创新运作模式与园区国际标化管理及商务信函合同范本编制实务全书》、《中国经济技术协作手册》等书刊,同时派出人员参加省经合办和市招商局组织的经济合作统计知识培训和其他业务知识培训。并制定了学习计划,实行周五集体学习和日常自学相结合,领导带头学,大家自觉学,形成了良好的学习氛围,努力打造学习型集体。通过不断学习,大家的政策理论水平和业务技能水平得到了一定的提高,已基本能适应招商引资工作需要。
招商局是水富县对外的重要窗口,其形象在一定程度上影响着客商对水富的第一印象,作为形象体现者的职工,除了要有过硬的业务素质外,还必须做到廉洁自律,人人都是投资环境从我做起。为此,水富县招商局要求职工认真执行云南省公务员八条禁令和《行政许可法》的相关规定,还结合实际制定并严格执行了服务承诺制、限时办结制、全程制、首问负责制、考勤制度和岗位责任制等,确保单位有章可循、管理有序,切实践行“工作就是服务,服务就是工作”的宗旨,杜绝了吃、拿、卡、要现象。一系列的举措,使职工丰富了知识,拓宽了视野,受到了锻炼,明确了重任,大家以务实的作风,步齐心协力把智慧和力量凝聚到实现水富县提出的目标任务上来,服务水平得到了提高,投资软环境不断完善,投资者经常能找得到人,办得成事,到招商局办事顺心是客商的共同感受,树立了对外招商的良好形象。
加强项目库建设,夯实招商基础
项目是招商的前提和基础,好的项目是成功招商的关键。水富县招商局2005年积极会同发改、建环、经贸、旅游、财政、税务等部门,根据国家和省、市的相关产业政策,立足坚持科学发展观,结合县情、经济社会发展规划、水富县省级工业园区规划以及东部产业梯度转移趋势,广泛开展调查研究,切实听取社会各界的意见和建议,收集、论证、筛选、整理了一批规模较大、市场前景较好、产业关联度较高、促进全局发展和符合循环经济发展要求的项目,建设招商项目库,不断夯实招商基础,并将项目印制成册,向外推介,对外招商。2005年推出了铜锣坝国家森林公园开发、向家坝移民新区建设、水富工业园区基础设施建设、向家坝大酒店、县城旧城区市政基础设施改造、回龙滩温泉开发、水富甘油厂、污水处理厂、铜锣坝水库、楼坝横江大桥、水富县林下资源开发、水富县林纸一体化项目、粉煤灰综合利用、滨江大道建设、城市供水及水源引入工程、高滩新区道路及管网工程等60多个项目,吸引了众多投资者的眼球。同时将项目前期准备较为充分的铜锣坝国家森林公园开发、铜锣坝水库、向家坝大酒店、水富甘油厂、污水处理厂、水富工业园区基础设施建设等项目推荐为省市招商项目。
狠抓落实,切实做好项目推介和引进
对已论证整理的项目,水富县招商局进行了精心包装,利用一切机会采取多种方式向外推介,如利用昆交会这一平台,广为散发项目册,全力推介项目;或是针对部分客商的投资喜好,有目的地向外寄送某些项目资料,实行重点推介;又或是积极和上级部门取得联系,利用他们地影响力,加大推介力度;另外还通过委托招商、网络招商等方式以及利用外出考察、学习、交流和客商前来寻找商机等机会进行项目推介。通过形式多样的宣传推介,越来越多的客商对招商项目表现出了浓厚的兴趣,纷纷与招商局联系表达到水富考察的愿望。
水富县招商局高度重视项目的引进工作。引进中做到了既考虑经济效益又考虑社会效益,既注重眼前利益又关注长远利益,同时力求引进一家成功一家。受理投资企业申请后,严格按照招商引资程序,首先对投资企业和项目进行较全面了解,再邀请有关部门进行初评初审,提出评审意见上报水富县招商引资的最高决策机构??招商引资委员会,供其进行决策,确保了招商引资的科学性,杜绝了盲目性。如投资1.6亿元的2005年昆交会签约项目张滩电石厂,招商局受理宜宾天原集团的项目建设申请后,立即着手查找电石生产相关产业政策,通过各种方式对宜宾天原集团进行了考察了解,并根据相关部门实地考察其投资建设的四川屏山电石厂的结果,综合分析后认为尽管在人们的传统观念中电石行业是污染行业,但宜宾天原集团作为一个负责任的企业,相信其有能力按照其承诺处理好环保问题,改变人们对电石行业的传统观念,并积极发表了招商局的看法。该项目建成并成为西南片区同行业样板的事实证明,该项目的引进是成功的。
强化服务,确保招商项目顺利建设
实践中我们深深体会到,优质服务是搞好招商引资的保证。水富县招商局在实践中践行了“人人都是投资环境、人人都是水富形象”这一要求,努力为经济发展提供全方位、宽领域和高效优质服务,打造诚信水富,构建“亲商、富商、安商、助商”的良好局面,为招商引资创造良好的外部环境。从完善投资服务中心职能入手,进一步协调相关部门按《行政许可法》相关要求精减行政审批事项和简化行政审批程序,做到“一个窗口对外,一条龙服务,一站式办公”。在接待客商时,水富县招商局一直坚持来有迎声,问有答声,去有送声,一个微笑,一声问候,一杯热茶,给客商以宾至如归的感觉。不论是来投资的还是来咨询的、考察的,甚至是问路的,都做到知无不言,言无不尽,为客商客观地介绍水富的县情,发展的重大机遇以及由此带来的巨大商机,描绘美好新水富的未来美景,将一个完整的水富展示给客商,让客商既看到水富的优势与潜力,又看到水富的不足,为客商投资决策提供全方位的信息。正是通过这些言行的宣传,让客商在看到了水富商机的同时,还看到了水富干部职工朝气蓬勃,锐意进取,昂扬向上的风貌,树立了良好的对外招商形象。同时增强了客商投资水富、参与水富建设的信心,客商也自觉不自觉的成为水富县良好投资环境的宣传者。
对于签约项目,水富县都成立了项目建设协调领导组,下设办公室在招商局,招商局及时落实专人积极开展跟踪服务,切实推进项目履约,及时协调相关部门帮助企业选择确定厂址,办理项目用地、环评等审批手续,同时帮助企业办理验资、注册、税务登记等手续,搞好全程服务,努力做到符合条件的立即办、急事急办、特事特办,保证项目顺利启动,早日投产见效,做到了争分夺秒谋发展,加快节奏办实事。同时准确掌握其发展动态,积极协调解决其在履约过程中遇到的困难,并做到持之以恒,确保项目建设顺利进行。如水东炸药厂在与县委、政府达成意向性协议以后,迟迟未见动静,大多数人都以为该项目可能要搁浅,但招商局仍然经常与项目负责人保持联系,及时了解其前期的工作动态,给领导作好汇报,也让大家对该项目有足够的信心,并给予充分的理解和支持,现该项目已启动。又如在水富县今年引进的重大项目张滩电石厂的建设过程中,为促成其顺利投产,县委、政府要求举全县之力支持该项目的建设,作为招商部门理所当然地推到了服务建设的第一线,积极协调相关部门为该项目提供服务,替他们到相关部门查找资料,咨询相关问题,带他们去认门、找人,一切以他们为中心,最大限度地满足他们的需求,多次协调农业局为其提供天气预报,协调交通部门为其原料和产品运输进行保通,协调公安部门为其整治厂区治安,最终确保了项目建设的顺利进行。在这段时间里,基本上没有周末,没有下班的概念,有的只是如何让该项目建成的激情,通过大家的努力,克服了在项目建设过程中交通、天气等各种因素的制约,于今年顺利建成投产,实现了令投资者满意的当年投资当年建成当年投产当年见效的目标,被称为水富的深圳速度。
健全档案,总结不足为跨越