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我区现有住宿场所23家,均持有《卫生许可证》,其中五星级酒店(日月谷温泉渡假村有限公司)1家,其余22家住宿场所均为三星级以下住宿场所。1家住宿场所使用集中空调通风系统。
专项整治工作开展情况
(一)加强领导,认真培训
局领导高度重视此次专项整治工作,成立了专项整治领导小组,制定了专项整治工作方案,并注重抓落实,对监督检查情况随时进行督察,确保了专项工作的有效开展。为使专项监督检查工作顺利开展,区卫生监督所于12月7日组织卫生监督执法人员进行了《公共场所卫生管理条例实施细则》、《住宿业卫生规范》和本次专项整治的重点内容等相关法律法规和业务知识的集中培训,并对具体工作做了详细的部署。12月14日,召开2012年海沧区住宿场所卫生专项整治工作会议,全区23家住宿场所负责人23人参加了会议,会议就本次卫生专项整治工作要求进行了部署,并对有关人员进行了住宿场所相关卫生法律法规和卫生知识进行了培训。
(二)对照整治内容,认真开展专项监督整治工作
1、共检查住宿场所23家,均取得卫生许可证,且在大堂醒目位置悬挂。现场检查从业人员216人,213人取得健康证,其余3人经要求整改,均按时取得健康检查合格证。
2、23家住宿场所均建立了卫生管理制度,但有个别场所制度建立不完善、不具操作性,通过要求各场所建立日常卫生管理档案,并统一规范,均能做到制度完整,并认真落实。
3、23家住宿场所均能按规范设置相应的清洗消毒保洁场所,其中21家布草采用委托洗涤单位清洗消毒的方式,并能按要求索取对方的营业执照,并签定委托洗涤合同;2家采用自洗,设有相应的清洗消毒保洁设施。22家设有茶具等用品消毒专间,另1家所有用品均采用一次性用品,未设立清洗消毒专间,一次性用品均能做到索证齐全,并严格登记使用情况。
4、23家住宿场所在大堂等公共场所均贴有明显的禁烟标志,但大部分场所未设立吸烟区(室)。要求各场所在公共场所不得提供烟灰缸,要求各场所总台工作人员要劝导和制止在公共场所吸烟行为。
6、发现共有5家住宿场所设置有无新风系统的客房(暗房),均已要求停止使用。
7、2011年底,我局召开了住宿场所、游泳场所等大型公共场所卫生工作会议,并特别强调了各公共场所应该每年对本场所的空气质量、微小气候、用品用具的消毒情况等卫生指标进行委托检测。今年来,我局卫生监督员结合文明城市创建及时跟踪督促,所有住宿场所均能按规定进行委托检测。
8、我区现只有日月谷温泉渡假村有限公司1家住宿场所使用集中空调通风系统,该酒店能按规范建档,并做好清洗、消毒。通风管道由于技术原因暂时未能清洗消毒。
9、本次专项整治共随机抽取6家住宿场所各10件的用品用具(包括毛巾、浴巾、被套、床单、枕套等)进行细菌总数、大肠菌群测定,结果合格5家,不合格1家,不合格样品1件。
(三)、专项整治情况
一、准军事化管理高标准、严要求。一是分队积极开展队列训练,每周至少1小时,不断提高单个队员队列动作规范,增加队伍整体的协调下;二是加强内务卫生管理,由中班队员负责办公区域及包干区的卫生,做到卫生无死角,物品摆放整齐有序;三是定期检查执法车辆及执法装备,做到出门前车辆、装备完好,点量充足,回来后按要求入库和充电,遇到工作时有损坏的及时上报修理;四是加强团结、争先创优,做好队员的思想工作,上班时间禁止玩游戏,多把精力花在工作上,在优秀分队评比时,始终名列前茅。
二、网格化管理无缝隙、无死角。一是加强巡查密度,重点区域每日巡查4次以上,次重点区域2次以上,非重点区域1次以上,做到及时发现、及时解决、及时汇报、及时沟通、及时服务;二是加强信息掌握,统计区域内商业、企业信息,制成表格存档,以便于沟通联系和开展工作;三是加强服务,经常性的上门宣传,发放各类通知书,使辖区内的工地、企业和商户对城市管理有所了解,避免犯一些低级错误;四是加强工作指导,分队长每周与各网格小组巡查1次以上,将处理问题的规范和经验传递下去,让队员们对比找差距,提高解决问题的能力;五是合理分配人员和工作,根据实际的到岗情况,适时在网格小组之间调配人员,避免网格小组因人员不足出现工作上的失误,合理分配工作,使网格队员人人有事做。
三、日常管理工作再上台阶
(一)工地管理标准更高。全年二分队区域内共有11个工地开工、建设和收尾,截止目前建设中的工地有4处,分别是绿地三号地块1栋公寓楼,四号地块小区、四号地块商业区和步青路道路延伸,1个工地东陵科技二期于12月中旬开工,已在做道路和生活区的基础,分队进一步提高了对各工地的管理标准,提前介入做好服务。一是督促施工工地及时办理施工手续,包括“市容环卫责任书”的签订和保证金的缴纳,做好前期的宣传;二是指导工地“四要素”的建设,要求冲洗平台不得高于门口城市道路,防止冲洗时泥浆水外流,定期检修冲洗设备和清理沉淀池等,在门口设置保洁人员,确保运输车辆全部冲洗后上路;三是积极走访工地,分队长及队员每周与工地负责人进行短会,了解工程进度及无证摊点的情况,以便于制定下一步管理计划,每月与工地负责人徒步绕工地一周,当面指出围挡广告破损、围挡破损的“重灾区”,要求工地加强针对性管理;四是工地结束后,督促建设方做好收尾工作,督促拆除工棚、平整地块3处,约 平米,清理垃圾 平米。
(二)商业区管理更重视。分队区域内有3个大型商业体和多个小型商业区,共有 家商户设置店招店牌,其中 家有手续, 家手续过期在办理中,其余 家全部是无法办理或不想办理的,全年劝止占道经营、设置地脚牌行为 起,清理橱窗广告 处,约 平米,目前除时尚水岸1家足浴店店招存在较大问题外,整体情况良好,为避免类似情况发生,分队要求网格队员加强商业区巡查,提前做好宣传。一是发现商铺装修时,立即联系店主碰面,宣传相关法律法规,要求正规处理装修垃圾,提前审批店招手续;二是商铺开业后,及时签订“市容环卫责任书”,将责任书悬挂或张贴于店内醒目处,要求店主不得有违反城市管理规定的经营行为;三是及时纠正橱窗乱张贴、门口乱堆放、私设地脚牌等行为,防止周边商家跟风,增加日常管理难度;四是联合物业定期开展整治,在商家心中牢固树立服从管理的意识,始终将商业区管理的主动权握在手中。
(三)非法种植整治更坚决。上半年,二分队按照上级指示开展了为期两个多月的非法种植大整治,清理菜地68000余平米,使区域内的非法种植现象得到遏制,虽然巡查中多次教育制止群众种菜行为,但这些荒地未能及时投入使用,致使非法种植出现返潮,目前培源路两侧河边、科灵路东侧树林里、玉屏路西侧树林里仍有不少新耕菜地,11月起再次组织菜地清理工作3次,清理面积约260平米,并通过不断的宣传和整治,防止非法种植蔓延,只做“减法”。一是对空置地块加强巡查,发现群众种菜时立即进行宣传,要求停止非法种植行为,并做好登记取证;二是对已种植的区域走访当事人,要求其在规定时间内自行清理,并做好影像资料取证;三是组织队员对小块菜地的铲除,以及大面积种植的逐步清理工作,共计组织20余次,清理面积约46000平米;四是联合东渚市政对大面积种植进行集中清理4次,清理面积约22000平米。
(四)无证摊管控更严格。得益于分队区域内的大量商业区,始终未发现无证摊定点和集中的现象,但管理上不能松懈,特别是学校和小区周边,要坚决的发现一起,劝离一起,反复出现的,依法进行取缔,全年共查处 起,处罚 元。一是加强巡查发现,督促无证摊清理周边垃圾和立即离开,并做好登记和取证工作,使下一步处罚更有依据;二是开展分队整治和中队整治,不断压缩无证摊点的生存空间,使其无法站稳脚跟:三是接力大队整治和3+X执法,通过扣车、扣物等手段,震慑一些屡教不改的游摊,使其远离管辖区域。
四、不折不扣完成各类创建和整治工作。一是263环境整治,完成小龙山宕口的遗留工棚拆除和垃圾清理工作,并加强小龙山宕口的日常管理,查处偷倒垃圾1起,处罚 元;二是文明城市创建工作,每日上报天天看问题3处以上,并对上报问题进行跟进,整改率100%,加强区域内7个重点区域,2条重点道路和2个重要路口的管理,督促绿地四号地块改造科发路出入口,绿地三号地块绿化单位上海申茂设置临时围挡等,教育制止和纠正乱停车、乱充电等行为130余起,圆满完成文明城市省检和国检的保障工作;三是国际马拉松沿线整治工作,巡查发现问题及时以天天看、抄告形式上报,主动清理污浊精神堡垒2处,督促相关单位清理乱堆放5处,整治沿线商铺橱窗广告2次,约清理乱张贴约30余平米,配合市政清理暴露垃圾4处,配合建设规划部门整改绿化缺失2处,确保马拉松沿线及周边市容环境干净、整洁。
五、其他工作不放松。一是道板停车、绿化停车管理,全年共教育劝离270余起,开具违停单 起;二是乱拉横幅的清理,共清理16条;三是违章搭棚和垃圾的清理工作,共拆除违章搭棚5个,约70余平米,配合东渚市政清理残留生活垃圾和建筑垃圾4处,约30余吨;四是学校周边环境整治工作,教育劝止乱晾晒20余起,快递乱堆放10余起,督促清理装修垃圾、废弃物2起,约1.5吨;五是烧烤、钓鱼、捕鱼等行为的宣传教育,济慈路五龙山周边全年教育劝离烧烤140余起,区域内教育劝止钓鱼80余起,收缴丝网3张。
六、明年工作计划
1、加强队员的业务知识学习,继续培养单独处理问题能力,争取每个队员都能独当一面,为中队、大队排忧解难。
2、工地管理标准再升级,提前介入管理,从施工单位进场到退场,熟悉掌握每一个环节,及时提出要求,要求施工单位严格按照要求执行。