环境环境保护论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇环境环境保护论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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1.我国农村基本建设中存在的主要环保问题

1.1水资源的污染

据我国环境监测站的调研数据显示，我国大约有3亿多农村人口饮用水质量不达标，其中大约有9000多万人正饱受水污染问题的困扰。出现这种问题的主要原因大多是由于农村种植农作物时大量的使用化肥、生活污水长期污染地表水和地下水造成的。此外，不规范的大规模的畜牧业和家禽类养殖也是造成水资源污染的主要原因。

1.2土地资源的污染

土地是农民赖以生存的自然资源。但随着我国工业化和城市化建设步伐的加快，农村土地生态环境也在不断的遭到破坏。现阶段，我国农村的生产方式大多以分散的农户独立经营为主，对现有的土地采用的仍是传统的粗放型增长方式。在实际生产中，没能以保护农村生态环境为前提，遵守生态环境规律，利用先进的科学技术，走农业集约化的生产道路。农民在农作物种植过程中缺少化肥、农药和农业生产方面的专业知识，在农药和化肥配比方面仅仅凭借以往的种植经验，随意勾兑。这些落后的生产方式进一步加剧了土地的污染问题。

1.3生活垃圾和废弃物的污染

首先，随着农村农作物地膜的广泛应用，非降解地膜使用破碎后仍然会大量残留在土壤和地下，造成废弃物的环境污染。其次，生活垃圾的随意堆放、倾倒，畜牧业和禽类养殖场的粪便污染问题，都会加剧农村的环境污染。

2.环境检测技术在农村环保工作中的作用

2.1环境检测技术可以及时、高效的采集、分析农村环保数据，对水土流失、空气污染等环保问题进行实时监控和检测，为专家提供科学、准确的理论数据，从而制定有效的环境保护措施，保护农村生态环境，促进环境的可持续发展。

2.2环境检测技术可以加大对农村环境污染情况的监督检查力度。政府和相关环保部门应加大环境检测硬件设施的投入和环境检测人员的技术培训，建立农村环境检测和环境污染治理专业机构。同时，为了有效避免污染事故的发生，要建立环境监测的预警机制，制定完整的风险预案，引进先进的自动化信息技术实施环境的在线监测，提高环保工作质量和效率。

2.3环境检测技术可以有针对性的对不同环境问题进行监测，帮助人们寻求最佳的解决方案。充分利用环境检测技术可以对空气、水源、噪声等污染问题的不同污染点进行监测，便于快速找到污染源，及时控制污染问题，从而实现人口、环境和资源的协调可持续发展。我们在利用环境检测技术处理水土流失问题时，可以针对不同年份和季节的水土流失数据，进行综合分析寻找规律，制定可行的水土流失措施。

3.农村环保工作和环境检测技术的有效结合

环保部门通过环境检测工作的采样数据，可以更好的为农村环保工作指明方向，为今后科学合理的评估农村环境质量，综合治理农村环保问题提供坚实的理论数据。

3.1建立健全组织机构

为了便于环境检测技术和农村环保工作的有效结合，首先要建立环境检测领导小组，全面组织协调各个地区相关部门的环境检测资源，主要包括：环保、畜牧、农业和卫生部门的专业设备和技术人员，整合所有可利用资源，明确各部门分工，提高环境检测的工作效率。

3.2完善环境检测制度对农村环保工作

进行环境检测时，要根据当地实际的经济发展水平和环境质量，明确检测目标，制定符合该地区的环境检测方案，保障检测工作所需要的财力、物力、人力等客观要素。筹建一支技术过硬、行动迅速的专业队伍，重点对农村饮用水资源、空气污染，土壤污染和污水的COD等项目进行重点监测。

3.3规范环境检测工作程序

对农村开展实地的环境检测工作前，要充分掌握该地区的地理条件、人文因素等资料，确定合理的采样地点、应用正确的采样方式和采样频次，明确规定样品的处理分析方法和期限等，便于得到准确的采样数据和监测分析报告。环境检测分析数据的公布渠道要妥善处理，避免引起不必要的恐慌。同时，还要对当地农民日常生产生活可能产生的环境污染问题进行科学指导，防患于未然。

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二、文物保存环境的保护

文物受损后在修复是很被动的保护措施，所以应该采取主动的保护措施，而不是在损害后才去保护，防止文物受损才是上策，保护文物环境，实际上就是保护文物古迹本身。文物是不可移动的，文物的环境也是不可移动的。对于尚存的历史环境是要坚决维护的，包括那里所包含的一切；如果原本那里的环境没有遭到破坏的话就要防患于未然，尽可能的保护好它们，使得它们不被人为的去破坏它；如果那里的环境已经遭到了破坏，影响文物环境安全要进行整治。对破坏历史风貌的建筑物，凡能进行整修的进行整修。除了静态环境以外，还应该考虑交通运输、生产生活等动态因素。在进行文物保护的过程之中，要注意好文物环境保护过程之中各种环境因素的排查工作。具体的来说，在进行文物环境保护的过程之中，不仅仅要考虑到直接在短期范围内有可能会对文物的环境产生破坏的因素，还要注重那些可能会持续的对环境造成破坏的因素。例如，对于那些工厂之中排出的有毒气体是直接对环境造成危害的，对于文物有着非常直接的破坏作用，针对这样的情况，为了有效的保护珍贵的文物，就需要在环境保护的过程之中，尽可能的杜绝这些工厂的一些施工项目，并予以治理整顿。与此同时，对于那些有可能造成间接持续性破坏的，也要督促这些工厂拿出相应的整改责任书，以便于保证文物保护工作的正常运行。文物所在地要防治环境污染，提高环境质量，采取相应措施，减少污染物的排放，达到相关环境质量标准和要求。大气质量标准按照一类区一级标准执行，有的企业单位向空气中排放的污染物（如二氧化硫、二氧化碳、粉尘等）可以进行收集或者尽可能的使用清洁能源（如太阳能、光能、水能等清洁能源），减少向空气中的排放，如果可能的话，尽量不要在有文物的地方建立工厂；由于旅游业的快速发展，到古迹旅游的人也越来越多，故而产生的固体废物和生活垃圾就越来越多，这些固体废物和生活垃圾也会给文物到来很严重的污染，所以，对于固体废弃物和生活垃圾应该设置移动式收集箱收集，运到文物古迹区以外集中处理，保障文物所在地空气清新、水质优良、环境整治，为文物保护和利用提供可持续发展空间。

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（一）经济发展中的短期行为破坏旅游环境

很多地方以追求高经济指标为第一目的，环境保护被相对忽视了，甚至有些地方以牺牲环境来求得经济发展。上海的黄浦江，广州的珠江，苏州的河港，南京的秦淮河这些“游船云集，鼓瑟相闻”的著名游览区今天都已经变成了令人厌恶的“黑河”、“臭河”，全然没有了昔日的风采；在中国的第一大瀑布——黄果树瀑布的上游河谷地带，近年来兴办了十几家采矿冶炼企业，它们排放的废水使奔腾在这一著名瀑布上的水流不再洁白晶莹，而是泛着黄色泡沫的浊流！再如“奇秀甲东南”的武夷山，是典型的丹霞地貌，再配上独特的九曲溪及两岸苍翠、挺拔的植被，而成为著名的风景旅游区。但在前几年人们却对武夷山上的森林，进行掠夺式的砍伐，使其精华的九曲溪的水位急剧下降，而严重威胁武夷山的旅游景观价值。

（二）旅游者自身的不当旅游行为导致自然环境质量下降

旅游者自身的不当旅游行为主要在于旅游者在旅游过程中所产生的垃圾对景区环境的污染以及旅游活动本身对景区生态平衡和旅游意境的影响。由于旅游区本身设施的不完善和游客素养不高，在旅游的过程当中，大量垃圾随意扔洒堆积，破坏了自然景观，污染了景点水体。周庄景区就是因为伴随着大量游客的到来而产生了很多的垃圾，而本身设施存在着局限性，使得周庄环境卫生得不到保证，水体污染逐渐严重。虽然周庄在南北水系建阀，但是其更新速度远比不上其污染的速度。

（三）旅游区客容量超负荷破坏了旅游区自然生态系统平衡

旅游人数、旅游区客容量与环境质量之间有着一种直接的密切关系，旅游人数大于或等于景区饱和承载量时，旅游对环境的破坏则大些，反之，则小些。以莫高窟为例，在7至9月的旅游最旺季节，在同一时段密集的游人对洞窟壁画本身产生相当严重的影响。敦煌研究院能提供的数字表明，40个人进入洞窟参观半小时，洞窟内空气中的二氧化碳就会升高5倍，空气相对湿度上升10%，空气温度升高4摄氏度。二氧化碳是一种酸性气体，在高湿度条件下会与石青、石绿、氯铜矿、铅丹等颜料发生作用，使这些颜料变色，而人呼出的大量水汽可使存在于壁画中的可溶盐溶解向壁画面移动、累积。当洞窟内干燥时，可溶盐又在壁画颜料层上结晶，这样使颜料受到严重污染和破坏。同时在一定湿度条件下，壁画易产生霉菌，而霉菌生长代谢中的产物及死菌体会严重污染壁画并使颜料变色。所以洞窟不断经受着各种破坏，加之壁画制作材料质地脆弱，许多壁画已经产生了空臌、酥碱、起甲、变色、霉菌等多种病害。我国的许多旅游景区，这种超容量运转现象极为严重，致使景点内植被受到严重破坏，环境也受到严重污染，大大地降低了景点的吸引力，缩短了寿命（四）旅游资源开发和建设破坏旅游区环境

许多地区的政府有关部门在旅游资源开发利用过程中，缺乏深入的调查研究和全面的科学论证、评估与规划，便匆忙开发。有些景区的设施建设与旅游区整体不协调，造成旅游区生态环境、和旅游气氛环境的破坏，主要表现为古迹复原处理不当，新设项目与旅游区景观不协调，改变或破坏了旅游区所有的且应当保留的历史、文化、民族风格和气氛。还有一些新旅游区的开发，开发者急功近利，在缺少必要论证与总体规划的条件下，便盲目地进行探索式，

粗放式的开发。开发中重开发、轻保护，造成许多不可再生的贵重旅游资源的损害与浪费。

二、旅游环境保护的对策

（一）健全旅游环保的法律制度和管理制度

鉴于旅游对环境的特殊影响和破坏，一定要加强环境立法和管理。严格执法和遵守我国的《环境保护法》、《森林法》、《文物保护法》、《野生动植物保护法》等与旅游密切相（下转第40页）（上接第36页）关的环境保护法律和法规，并针对旅游业对环境影响有潜在性、持续性和累计性的特点，增加补充规定。与此同时，更重要的是通过依法守法来保护和治理旅游环境，建立强有力的旅游环境保护管理机构和完整的管理体系来执行有关法律、法规，并监督和管理旅游开发和发展中的环境问题，做到有法必依。

（二）加强旅游环境保护知识的宣传教育，提高游客保护环境的自觉性

游客的一些不文明行为会降低风景区的旅游价值。因此为了创造舒适优美的旅游环境，一方面要加强宣传教育，努力提高游客自觉地爱护景区旅游资源、保护景区旅游环境；另一方面要制定切实可行的景区旅游环境的保护措施。为了保护景区的重点文物和著名景物，可增设钢网护罩加以妥善保护，既使游客能够获得精神上的享受，又确保重点文物和景物不受损坏。

（三）研究环境容量，保证旅游资源得以永续利用

为了顺利地发展我国的旅游业，必须加强对旅游环境容量的研究，根据每个景区的具体情况，提出可容纳游客的最大限量指标，采取提高热点旅游区的门票价格、划定特殊旅游景点并控制其旅游人数等手段；调整旅游区的旅游规模，在保证一定经济效益的同时使旅游区的环境得到保护。并做好旅游指导工作，使游客的不规律的活动，变为比较易于控制的行动，以缓和旅游人群对旅游热点的冲击。

（四）加强对旅游环境保护的宏观管理，进行旅游开发的环境影响评价

做好旅游开发规划，贯彻资源和环境保护的思想，这不仅是使开发取得成功的保障，也是预防资源和环境遭到破坏的重要措施。

（五）抓住时机、大力发展生态旅游

生态旅游是针对旅游业对环境的影响而产生和倡导的一种新型的旅游形式。随着生态意识的普遍提高，旅游者本人将成为旅游环境保护的重要角色。我国有许多国家级乃至世界级的自然保护区，生态旅游资源丰富，适时适地地开展各具特色的生态旅游，有利于旅游环境保护意识的整体提高。

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2进一步加强农村环境保护的举措

针对农村生态环境的问题，我国各级政府和组织采取了一系列的办法和措施，通过这些农村环保措施，一定程度上缓和了农村环境问题。

2.1加大政府对农村环保投资力度，推进环保产业形成我国针对农村生态环境的问题，除了对受体进行广泛的宣传教育，使人们充分认识到环保工作的重要性外，国家近年来还专门出台了一些针对农村的投资项目，主要表现在各级环保部门，农业部门推出了具体的植树造林项目和防护林工程；同时，各地陆续开展了小流域综合治理工程；另外，政府部门在农村进行了改路工程，有效避免农村因路况问题引起的扬尘，机动车排放的大量烟尘有所减少，较为直接的改善了农村环境；国家通过三农资金扶持农村的能源优化，推行沼气等新型能源项目，减少传统的薪柴的植被破环和燃烧后的气体灰尘排放。所有的这些政府措施，积极推进了环保产业的形成。

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2.地方政府环境保护支出效率核算及影响因素实证研究

3.最严格环境保护制度:现状、经验与政策建议

4.中国地方政府环境保护支出的效率分析

5.无人机遥感系统在环境保护领域中的应用研究

6.论环境保护视角下消费税改革的再次深化

7.我国环境保护规划的分析与展望

8.基于经济责任的环境审计路径选择——浅析经济责任审计中的环境保护责任审计

9.当前国内外环境保护形势及其研究进展

10.中国环境保护事业60年

11.最严格环境保护制度:内涵、框架与改革思路

12.“十一五”环境保护投资评估

13.新疆十大水生态环境保护目标及其对策探析

14.从环境权到国家环境保护义务和环境公益诉讼

15.中国西部能源及矿业开发与环境保护协调发展研究

16.地方政府环境保护激励模型设计——基于博弈和合谋的视角

17.环境保护事权与支出责任划分研究

18.湖南省农村环境保护社区机制质量的实证研究

19.资源、体制与行动:当前中国环境保护社会运动析论

20.生态环境保护司法体制改革构想

21.我国生态环境保护与治理的法治机制研究

22.工程项目施工组织环境保护方案设计研究

23.环境保护权利话语的反思——兼论中国环境法的转型

24.农村环境保护法治建设的成就、问题和改进

25.环境保护检举权及其司法保障

26.建立中国最严格的环境保护制度的思考

27.环境保护相邻权制度之体系解释与司法适用

28.大秦岭西安段生态环境保护规划探析

29.论我国公众参与环境保护法律制度的完善

30.经济增长、环境保护与生态现代化——以环境社会学为视角

31.关于尾矿库的建设与环境保护问题的思考

32.企业环境保护意愿影响因素实证分析

33.构建环境保护税制体系 促进我国经济发展方式转变

34.美国水环境保护立法及其启示

35.我国海洋渔业环境保护管理机构间的协调机制探析

36.中外公众参与环境保护的立法比较

37.基于生态环境保护视角的土地整理生态效益评价——以成都市三河镇土地整理项目为例

38.我国环境保护投资效率问题研究

39.可扩展的环境保护档案元数据研究与实践

40.推进环境保护税立法的若干看法与政策建议

41.关于国家环境保护“十三五”规划的战略思考

42.环境保护与旅游经济协调发展研究——基于中国四大世界自然与文化遗产旅游目的地的面板数据分析

43.云南环境保护主要问题及对策研究

44.交通运输发展与环境保护探析

45.改革开放三十年中国环境保护政策演变

46.城市环境保护满意度及案例分析

47.京津冀地区资源开发利用与环境保护研究

48.日本土壤环境保护立法研究

49.澳大利亚生态环境保护的举措及经验借鉴

50.日本水环境质量影响因素及水生态环境保护措施研究  

51.中国环境保护事业的初创——兼述第一次全国环境保护会议及其历史贡献

52.中央财政环境保护专项资金优化设计探讨

53.湖南省环境保护投资现状分析

54.流域地方政府水环境保护绩效考评体系设计及其应用

55.构筑促进环境保护的公共财政制度

56.公众环境意识和参与环境保护现状的调查报告

57.公司的环境保护责任

58.关于我国环境保护费改税的思考

59.公众参与环境保护研究综述

60.生态文明建设视角下土地利用规划与环境保护规划的空间衔接研究

61.中国环境保护规划评估制度建设的主要问题分析

62.国家级流域水环境保护总体规划一般模式研究

63.论南海海洋环境保护公众参与制度的完善

64.环境保护:海外投资者面临的法律问题

65.新时期国家环境保护战略研究

66.无人机遥感技术在环境保护领域中的应用进展

67.环境保护社会治理的思路和政策建议

68.环境保护与经济发展的利益冲突分析——基于各级政府博弈视角

69.中国流域水环境保护规划体系设计

70.公众参与环境保护模式研究:社区磋商小组

71.中国环境保护投资对可持续发展的影响研究

72.公众对环境保护的网络参与研究——以PX项目的网络舆论演化为例

73.作为生态和环境保护手段的空间规划:联邦德国的经验及对中国的启示

74.中国工业环境管制强度与提升路线——基于中国工业环境保护成本与效益的实证研究

75.关于林业生态环境保护的若干哲学思考

76.我国生态环境保护的法律问题研究

77.中国农村环境保护的定位和策略分析

78.农村环境保护:国内外的经验、做法与启示

79.湄公河下游水资源开发与环境保护——各国政策取向与流域治理

80.加强生态环境保护 促进贸易与环境协调发展

81.借鉴国内外成功经验 完善广东农村环境保护管理机制

82.进一步促进农村环境保护的财政政策研究

83.三峡库区流域水环境保护分区

84.地方政府竞争的博弈行为与流域水环境保护

85.论中央环境保护专项资金项目绩效评价指标体系构建

86.生态环境保护与经济社会发展的协调统一——以潘得巴自然保护与社区发展项目为例

87.新常态下我国环境保护的战略与原则

88.环境保护中政府规制对企业行为的影响及其博弈分析

89.中国城市与农村环境保护的差距比较

90.环境保护与公众参与

91.环境保护市场化机制研究

92.环境保护税与排污费制度比较研究

93.论生态文明建设中农村环境保护的问题与对策——基于政策与法律对比分析的视角

94.三峡库区生态环境保护研究

95.我国开征环境保护税研究

96.我国农村环境保护之立法及执法完善研究

97.环境保护税法的实体原则与程序原则

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选取2013年1月至2014年1月入住我院进行白血病应用化疗药物治疗的20例粒细胞缺乏症患者作为研究对象，其中，男12例，女8例，年龄20～60岁，平均年龄(45±1．2)岁;急性髓系白血病5例，急性淋巴细胞白血病4例，急性单核细胞白血病3例，急性粒单核细胞白血病4例。

1．2全环境保护的护理管理

1．2．1层流洁净病区的护理管理

层流洁净病区中的空气可通过高效过滤器的过滤，能够有效清除99．97%以上的直径＞0．3μm的微生物及细菌，从而降低空气对患者的感染率，但是，由于高效过滤器本身无任何杀毒消菌的作用，因此，必须对无菌室进行科学的护理管理与严格的消毒隔离，以此达到全环境保护的目的。此外，还应参照层流病房环境规范化管理标准建立或完善现有的层流无菌室［2］。

1．2．2患者的无菌化管理

患者无菌化管理包括体表无菌化管理与肠道无菌化管理，患者无菌化管理要求患者在进入室内前，应做好自身体表卫生工作，如适当修剪头发、指趾甲等，随后以1:2000比例的洗必泰药浴20min，对皮肤褶皱处进行采样培养，如腋下、腹股及肝周肚脐等，并更换无菌病服;入室后，为消除患者体表上的大量细菌，须以1:2000的洗必泰皮肤擦浴，每日1～2次，以0．05%碘伏擦洗鼻腔及外耳道，每日3次，以3%碳酸氢钠进行口腔护理，每日3次，此外，每天需以0．05%碘伏进行坐浴，以此进行肛周清洁;肠道无菌化则要求患者口服一定的抗生素，并提供适当的无菌饮食，例如:患者所食用的食品必须经高压烹制及微波消毒5～10min，水果需以0．05%过氧乙酸浸泡消毒，此外，患者所口服的药物必须经30min的紫外线照射后方可食用［2］。

1．2．3医护人员的无菌化管理

医护人员应加强个人卫生，增强个人无菌观念，定期做咽部或鼻前庭的拭子培养，患有感冒及流感等疾病的医护人员不许入内。目前，为了减少医护人员身上的带菌量，在层流无菌室工作的医护人员入室已有固定流程，即换鞋，对眼、鼻、口腔、外耳道等部位进行清洁，更换特制的无菌服饰，以消毒液泡手消毒，最后，逐级进入无菌室开展工作。

1．2．4全环境保护的检测

为了确保全环境保护措施能发挥其最大预防与控制感染的作用，医护人员必须每隔1～2周便对层流洁净病房中的物品、空气、医护人员体表以及患者体表进行系统的微生物检测。空气检测包括空气中落下菌及浮游菌的检测，将琼脂培养皿放置于层流病房内的各个区域内，放置时间为5min，检测标准为细菌菌落数小于10cfu/m3;对于层流病房内的物品，尤其是患者及医护人员常使用的物品，使用无菌生理盐水浸湿医用棉签反复涂擦于物品表面5×5cm范围内，并将采样棉签置于10ml采样液中送检，检查标准为细菌均落数小于5cfu/m2;医护人员在进出层流洁净病区时，均要以无菌生理盐水反复涂擦手部及暴露在外的皮肤，其中，手的采样面积大致为30cm2，采样标准为细菌菌落数小于5cfu/m2;患者体表检测则是以涂擦法对其体表及肛周等皮肤进行细菌采样检测［3］。

2．结果

经医院消毒杀菌效果以及环境卫生学的检测结果显示，严格执行有效的全环境保护措施，可使层流病房中的空气净化指标、患者及医护人员自身体表的卫生质量等均达到无菌标准，患者在疗养过程中均未发生严重感染。

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（一）环境污染责任保险强制的理论基础

1.环境产品的公共性。环境的利用及治理的受益是普遍的，具有非排他性和非竞争性，是一种公共产品。在生产生活中，由于生态环境“私人”使用与社会付出成本的不对称性，企业在追求自身利润最大化的同时，可能会给周边环境带来污染，出现负外部性问题，这时亟须政府发挥作用，督促企业承担相应的社会责任，但企业完全承担环境后果可能会导致生产中断甚至破产，此时，需要环境污染强制责任保险发挥作用。此外，由于环境的公共性，环境污染责任保险较难找到买主和卖主，我国环境污染责任保险的发展不景气从侧面印证这一事实，这种情形下可考虑采取强制的方式。

2.市场失灵。在实际生活中，由于诸多因素的干扰，市场无法达到完成竞争、供需理想状态，会出现“市场失灵”。环境污染事件中，很多都是信息不对称的，政府公布环境污染事件后，群众和保险公司才知道环境污染事故的发生，另一方面，由于目前官员考核的主要指标是GDP，很大程度上公司与当地政府利益一致，很多环境污染事故中，由于地方政府的放纵，企业环境污染的成本其实很低，助长了企业的机会主义行为。而对一些小公司而言，则可能产生“肇事逃逸”问题，污染者在事故一旦发生时反倒不再顾虑可能的污染责任惩罚，对污染不予控制。这些导致企业不愿投保环境污染责任保险，产生市场失灵的情况。

3.公民环境权。1970年，日本律师联合会第十三次拥护人权大会上首次提出了“环境权”的问题。1972年《人类环境宣言》第一条宣告：“人类有权在一种能够过尊严的和福利的生活环境中，享有自由、平等和充足的生活条件的基本权利。”随着环境权理论的发展，人们的环境权受损时，可主张自己的权利，要求侵权者停止损害并进行损害赔偿。环境污染责任保险强制正是体现了公民的环境权，是政府介入以保障公民环境权的一种表现。在环境事故发生时，每个人都可以主张自己的环境权利，请求赔偿。

（二）环境污染责任保险强制的优点

1.强制模式可以减少逆向选择和保险公司拒保问题。在任意保险的情况之下，会出现较高风险的投保人则倾向于购买保险的逆选择现象，采取强制模式，会减少这一现象，因为在强制模式下，所有的在规定范围内的投保人，不论其损失概率，都须投保，只不过保费有所不同而已。环境责任风险涉及人数众多，损失危害大，环境污染责任保险面临的赔付往往巨大，保险公司的经营目的是盈利，在任意保险的情况下，保险公司对那些环境风险大，污染频率高的企业可能会拒保。而强制模式下，保险公司不能拒投保人的投保，但可通过收取的保费的多少来规避自身的风险。

2.推行更快且推行成本较低。我国目前的环境状况给国民经济带来了巨大的损失，环境污染责任保险一方面可以减少政府对于环境救济的支出，使政府有更多资金专门用于治理环境，另一方面还有利于企业经营的稳健性，减少其因重大环境事故而带来营业困难等问题的概率，此外，还能通过对环境风险的评估及环境风险管理等手段减少环境污染事故的次数和程度。故环境污染责任保险的实施对国民经济、可持续发展有重大作用，特别是在目前这种环境污染导致经济损失巨大的情况下，所以，推行环境污染责任保险刻不容缓。而相比较自愿的方式而言，使用强制方式显然能够更快地推行环境污染责任保险。使用强制方式的另一个好处是可以节省资金，省去了保险公司前期宣传等众多费用。

二、环境污染责任保险强制模式的完善措施

我国环境污染强制责任保险处于试点阶段，不尽完善，且强制保险模式本身也存在损害供需双方自由选择权等问题。针对这些情况，本文对环境污染责任保险强制模式的完善提出了一些建议：

（一）依靠法律予以强制环境污染强制责任保险要形成一个制度就要有法律的保障，而不能只靠行政法规和部门规章的规定。与行政法规或者部门规章强制相比，由法律进行强制可以使环境污染责任保险更加深入人心，发展更加稳固，对于我国现在一直行政手段而非法律手段处理有污染事故发生企业的现状也是一种发展，且由法律进行强制更加的强有力，可以使推行更加快速，就我国的情况而言，由法律规定强制更加适合。

（二）逐步推行环境污染强制责任保险我国目前还不适宜全面推行环境污染强制责任保险。从国际上来看，强制环境责任保险制度在各国也非一蹴而就，大部分国家都是逐渐推进。我国在推行环境污染强制责任保险的过程中，可分地区、分行业逐步推进，先针对环境污染问题比较严重的地区及可能发生重大污染的行业和企业，在试点运行成功之后，保险公司积累了一些成功的经验，环境污染强制责任保险也被逐步接受时再在更广的行业和区域乃至全国范围内推行。

（三）一定的任意险作为辅助前文提到强制险也有许多问题，而任意险则刚好可弥补这些不足。对于环境危害程度很小的企业而言，强制其投保环境污染责任保险则损害了其投保自由的权利，对于这部分企业，可以采取自愿投保的方式。此外，环境损害风险分为突发性事故和累积性事故。突发性事件概率小且企业可通过其他的风险管理手段来进行控制，所以对于这部分环境风险，可采用任意险的方式自愿投保。

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2环境保护职业教育校企合作的难点分析

2.1环境保护工作自身的特殊性不利于环保职业教育校企合作的开展

相比于其他工业行业，环境保护工作有其特殊性，这一特点是造成环境保护职业教育校企合作难甚至就业难的原因之一。首先，环境保护行业的工作领域非常分散。传统的车、钳、铆、电、焊、数控机床操作等专业，相应行业内企业的一个车间就需要大量的技术工人，学生比较容易实现订单培养，相应的顶岗实习、校企合作等也相对简单，企业有较高的参与人才培养的热情。而环境保护行业不是生产车间，企业中的环境保护岗位往往是环境治理工程、环境检测、环保设备维护和维修等工作，不会一次性需要大量的技术工人。比如说污水处理岗位，即便是污水处理厂，在岗的员工数量也比较少。分散于多个工业行业（比如啤酒、造纸、印染等行业）的单个污水处理站需要的人员数量就更少，而各个行业污水的处理方式又不尽相同，使得环境保护职业教育不容易实现人才的订单培养。努力争取的订单培养和定点实习，涉及的企业数量也非常多，使得学生的管理难度加大。即便在这种情况下，环境保护专业技术岗位被大量非专业技术人员占有的现象普遍存在，环境保护职业教育的毕业生在专业对口单位或岗位就业的比例不高。这种人才供需状况，造成了企业对环境保护职业教育毕业生的忽视。

2.2环境保护职业教育与行业发展疏离给环保职业教育校企合作带来困难

我国的环境保护职业院校原来大都归口原国家环保总局管理，教育改革后，这些院校从行业脱钩，归到地方教育部门统一管理。加之环境保护的行业性质较弱，行政管理性质更明显，环保产业又体现出明显的跨专业、交叉性特性，使得环境保护职业教育与环境保护行业更为疏离。

2.3高校毕业生就业岗位下沉给环保职业教育校企合作带来压力

目前，相比于土建、机械等热门专业，环境专业属于就业率和专业对口率相对较差的专业。而我国大部分综合院校争相开设环境保护相关专业，使得目前环境保护专业的本科毕业生较多。在国家大学毕业生就业压力普遍增大的背景下，环境保护专业本科毕业生的就业岗位逐步下沉，环境保护职业教育毕业生的就业状况则更为严峻。这样也使得企业关注目光更加集中于综合性本科院校，职业院校在社会上本就不受重视，环境保护职业教育的校企合作压力增大。

3破解环境保护职业教育校企合作难点的对策和建议

3.1尽快发挥政府的主导作用，开展环境保护

职业教育政校企三方合作因为环境保护行业的特殊性，校企合作在面临很大困难的前提下，政府的大力支持和参与就成为了环境保护职业教育校企合作有效实施的重要条件，甚至可以说是关键因素。对于环境保护职业教育来说，相比其他专业，政府的角色和作用都更加明显和重要，政校企三方合作才是环境保护职业教育科学发展的有效途径。在政校企合作中，政府的主要职能是完善政策、搭建平台、建立机制。3.1.1政府要完善职业教育校企合作的相关法律法规政府要完善职业教育校企合作的相关法律法规，配套具有可操作性的条例、细则，明确校企双方在校企合作中的权利和义务，详细规定双方的惩罚与激励条款。环境保护行政主管部门应联合教育行政主管部门，制定有关校企合作的可行性政策，促成环境保护职业教育校企合作，进一步提高环境保护职业教育人才培养质量。3.1.2搭建环境保护职业教育校企合作的平台2010年，环境保护职业教育教学指导委员会（简称“环保行指委”）由教育部批准成立，由环境保护部牵头组建和管理，旨在通过行业指导，调动行业企业的积极性，共同推动职业教育的科学发展。环保行指委对环境保护职业教育而言，无疑将搭建一个政校企合作的纽带、桥梁和平台。3.1.3经费投入政府应建立健全职业教育校企合作的经费投入保障制度，多渠道筹措经费。3.1.4建立和完善环境保护行业任职的职业资格证书制度促进环境保护职业教育毕业生的对口就业，提高企业对环境保护职业院校的重视度，如国家可以规定招聘员工首先应从职业院校毕（结）业生和经过职业培训并获得国家职业资格证书的人员中择优录用，环境保护岗位须持证上岗等。

3.2政校企合作平台的搭建和良性运转，推动环境保护职业教育校企合作的有效开展

搭建一个环境保护职业教育政、校、企沟通合作的平台，是政府支持环境保护职业教育、参与环境保护职业教育、充分发挥政府主导作用的基础。2010年成立的环保行指委，是由政府部门环境保护部牵头组建和管理的，这是由环境保护的行业性质较弱、行政管理性质明显的特性决定的。环境保护行政主管部门出任直接管理者，更加有利于环境保护职业教育“政府指导、行业引导、企业参与”办学制度的落实。更为重要的是，环保行指委应扮演好平台和桥梁的角色、专家角色、组织者角色、指导者角色、支持者角色[5]，为推动环境保护职业教育的校企合作发挥应有的作用。

3.3建立政校企长效运行机制，保证环境保护

职业教育政校企三方的常态合作政校企长效运行机制包括政校企合作的激励机制、保障机制和评价机制。政校企合作的激励机制，除了上述政府主导作用中的政策法规引导激励校企双方共同培养人才外，还包括学校和企业建立完善的奖励激励机制。这些奖励激励机制，一方面调动了学校领导和教师寻求校企合作机会的积极性，另一方面还调动了企业技术人员指导学生实习实训、担任学校兼职教师、开展科研合作的积极性。政校企合作的保障机制包括资金保障、学生在企业实习的安全保障、政策法规保障、组织机构保障等多个方面，在细节上为环境保护职业教育的校企合作扫除障碍，提供保障。目前我国尚缺乏专门的校企合作项目评价和验收机构，评价效果不够客观科学，不利于校企合作的可持续发展[4]。政府和环保行指委应组建环境保护职业教育校企合作的评价和验收机构，研究制定环境保护职业教育校企合作的评价体系，进而客观公正地评价校企合作成果，为落实优惠政策和奖励政策提供依据。

篇（9）

首先就政府部门及相关机构而言，经济考核标准的制定与相关考察因素的确定十分重要。换言之，政府在进行经济考核时不仅仅要注重经济发展的水平，同时更应注重对一些民生指标的考核，只有这样，才能进一步实现建设和谐社会的目的，进而实现人与自然的和谐相处。如果某一地区官员的晋升标准仅仅以当地生产总值为衡量标准，那么当地官员在顺应这一趋势的同时难免会忽略掉环境恶化的现象及问题。目前已有很多因片面追求经济发展进而导致环境遭受破坏的案例被媒体报道，为此，针对这种现象，政府在制定官员评价标准时一定要综合考虑环境发展问题。

2企业职责

就环境污染及破坏而言，企业无疑是导致环境逐步恶化的重要因素之一。近年来，政府针对这种现象出台了一系列与之相关的法律法规，进一步加大对环保产业的支持与鼓励，同时也在一定程度上抑制了污染严重产业的发展。然而，法律法规的制定终归还是要企业来实施执行，因此企业的自律性显得至关重要。可以说，本着“谁污染，谁治理”的原则，企业的自律性在环境治理过程中起着关键性的作用。

3公众的参与

环境遭受破坏带来的危害主要由居民来承担，可以说，环境破坏在很大程度上给居民的生产及生活活动带来诸多不便。此外，环境质量的下降在一定程度上还会影响到当地居民对当地政府工作的评价。为此，政府应积极引导居民参与到环境保护的工作之中，进而推动社会与经济的和谐有序发展。

二、环境保护长效机制的构建与完善

1逐步建立健全环境保护法律法规体系

目前我国环境保护工作管理体制中，政府的作用主要表现在建立与完善环境保护法律法规，而在进一步建立健全环境保护法律法规体系的同时，我们需进一步明确政府与市场调节在这一体系中的地位及作用。在建立健全环境保护法律法规体制过程中，我们可以尝试采取以下几种方式：（1）首先，可以建立相应的环境税，也就是针对一些对环境带来污染及破坏的活动征收的税款，通过环境价格体制的建立及逐步完善，环境资源的成本逐步由外部成本转化为企业的内部成本，这无疑将会在一定程度上推动企业进一步加强对环境的保护及治理工作。（2）此外，对于一些新型市场，相关政府部门及机构也应积极借鉴国外的相关经验及法规制定特点，通过进一步结合我国新型市场自身发展的特点进而逐步建立与完善我国的碳排放等新型交易市场规则。尽管目前我国已有相关方案出台，但对于新型交易市场的建设与完善工作仍需进一步加强与改进。（3）最后，法律法规的制定应进一步注重对环境保护惩罚措施的规范与推行，可以说，刑法惩治措施无疑是进一步确保环境保护长效机制的重要保障。而目前尽管我国现有刑法中也存在相关的条款及规定，但其推行及可操作性却相对较差，这也就在某种程度上降低了刑法在环境保护方面的作用及成效。为此，我们应逐步改善环境保护刑法的实施状况，这些惩治措施及手段无疑将会在一定程度上进一步增加环境污染及破坏的成本，进而推动环境保护工作的执行与实施。

2保障公民的环境保护参与权

在环境保护方面，公民参与权的首要前提与基础是公民的知情权。没有环境知情权的保障，就谈不上公民的环境保护参与权，这也就在一定程度上危害了公民的环境权。环境资源本身作为一种公共的资源及财产，其保护与相关工作理应离不开公众的积极参与。而目前我国相关环境保护法律法规中对公众参与权并没有诸多的涉及，一些法律法规即使有所涉及，其对公众环境保护参与权的规定也相对较模糊。另外，目前我国公民参与环境保护的成本也相对较高，在选择公众代表参与到环境保护决策中时的客观性依旧有待考察。而目前对于阻碍公众参与环境保护的决策及行为并没有对应的惩罚机制及措施，这也在某种程度上进一步降低公民参与环境保护的积极性。为此，在相关法律法规制定方面，我们应进一步明确公民的参与权，并切实加强对公民相关环境权利的保障工作及机制。

篇（10）

大量占用土地资源，破坏地表植被，引发水土流失和植被生物量损失，对农业带来影响；施工便道短期内对环境的阻断、切割作用，影响行洪、生态用水及野生动物通行；高路堤在特定地区对景观的影响；路基附属工程施工质量如排水及绿化施工不合格，造成地面水环境破坏及景观破坏；压路机、平地机、土方车废气排放及维修油污污染环境。

2桥涵工程

对临近或跨越的河流及生活饮用水源地的水质影响；桥梁占地造成水土流失；桥面施工废弃物、各类油污及剩余混凝土等无组织排泄，影响河流生态环境；跨河施工中未设置警示标和临时防撞栏，造成事故对水源影响；桩基施工泥浆随意排放和地下水抽取造成地表水及地下水局部污染；地下水降水措施不得当，造成承压水等地下水水环境改变；临时便桥搭设影响局部鱼类生存环境；钻机等大型机械维修油污乱排造成局部环境污染。

3隧道工程

弃渣引起土地占用、植被破坏、生物量损失等；隧道排水引起水资源漏失、洞顶地表水干涸、洞顶植被影响、地下水下降，影响顶部生活、生产用水，影响洞口下游河流水质；施工期爆破影响洞顶上部建筑物及珍稀野生动物；穿越岩层的放射性力学异常会引发滑坡、泥石流、塌方等地质灾害，进而破坏生态环境；隧洞洞口结构、形式要与周边景观协调；洞内施工噪声与扬尘污染，影响人员健康；长大隧道排风排污影响环境；隧道施工机械如空压机、喷浆机、隧道台车维修油污乱排造成局部环境污染。

4铺架机、架桥机、整道车、发电机、机车头、平板车等设备检修

废弃物排放污染地表环境；桥梁运输机车噪声、振动影响线路两侧集中居民区及特殊敏感建筑物；铺轨对上游钢轨产品的质量要求影响总染物总量排放；站场车辆洗刷污水、金属屑、废油绝缘泡沫塑料、废油纱等污染物的排放影响生态环境；危险品储存、搬运过程的环境风险。

5临时工程

使用周期往往超过2年，取弃土（碴）场、施工便道、便桥、铺轨基地、梁场、搅拌站、施工驻地、钢筋加工厂、预制构件厂、大型道碴场等大临工程的占地，往往给当地环境带来较大的影响，主要表现为占用土地，破坏和改变农田、林地、草地等的土地利用类型，带来生产量损失、农业生产损失，局部水土流失；施工驻地污水、垃圾、废油等污染物随意排放，影响当地环境；特殊地段动物生境遭到破坏；周围景观环境受到影响。

6施工过程

中劳务人员数量大，大型工程上万，小型工程上千，对环境的影响表现为大量生活垃圾、厕所集便排污、食堂油污乱排影响当地环境；若干不合理的活动如乱砍乱伐、随意焚烧建筑垃圾、突发性火灾等都对大气环境及生态环境造成了影响。7夏季雨水临时排放方式改变，影响原有水文环境；夏季是施工高峰期，施工耗电、耗油量大，依清洁生产概念，影响能源企业节能减排，间接影响了地方污染物总体排放量。

二、应采取的主要环境保护措施

1成立环境管理机构、制定管理办法、建立环境风险事故应急预案

必要时采取集中生产措施，减少影响面；保证污染治理和环境保护所需的设备、检测手段和工程设施的投资。

2路基施工土方平衡，减少土方外借

保证附属工程中的天沟、排水沟、缓流井施工质量，指定位置排水，满足设计要求；提高护坡工程施工质量，优先采用植树绿化、植草等植物措施并提高成活率；大型机械设备配备专门废油集油设施，集中处理。

3各类型桩基施工泥浆集中外运

桥面施工设置临时桥面径流导排系统，设置事故池，接纳桥面污染物；设置饮用水源地和限速警示标志，对特殊车辆登记监控。施工过程中设置警示标牌和临时防撞栏，避免事故影响水源；大型机械设备要配备专门集油设备，集中处理。

4隧道工程采用防治地下水大量流失的封堵措施

洞口景观设计与周边环境相协调；弃渣有效利用或定点处置，并采取有效的水土保持措施；方案中细化隧道防护工程中的排水沟、仰坡防护、洞顶水资源补偿与恢复专项工程，提前预防滑坡、塌方等地质灾害。

5大临及正式工程重点突出水土流失工点的防治措施和方案

主要取、弃土场选址合理，提出大型施工临时设施的选址原则和水土保持要求。大临工程使用期间硬化率和绿化率要满足当地要求。大临用地结束后采取复耕等植被恢复措施。重点考虑提高支挡工程、土地整治工程、路基排水工程、防风固沙工程、防泥石流工程、绿化工程等施工技术标准。

6噪声防治措施

主要是在施工过程中提出敏感点建筑隔声变更设计、拆迁建议，必要时调整施工场点、施工作业时间、施工机械布局，采用低噪声设备替代高噪声设备，设置简易式隔声屏障。施工使用村庄道路，要在敏感路段采用限制车速，禁止鸣笛等措施。

7搅拌站

必须设置除尘设备、便道必须及时洒水、禁止随意焚烧建筑垃圾、使用新型节能设备，降低燃料油、电、煤、燃料气和水的能耗，减少使用扰动地表的大型设施。