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长期以来、我们对档案内容和工作范围的理解偏于狭窄。思想不够开阔,工作不能创新。对于各级各类档案的管理工作没有一种超前管理的意识、没有很好地和有关部门主动联系。没有将档案工作渗透到各个环节之中。导致业务部门和档案管理部门长期以来各自为政、档案资料积累残缺不全,给档案的整理归档带来了困难。所以我们要意识到档案要逐步转变观念,意识到档案工作的长期性,对化工装置档案进行超前管理。装置工程由施工单位再分包给几个小的施工单位,这样工程形成的文件材料涉及面广、内容繁杂,涉及部门和人员多。经历时间长、稍有疏忽就可能遗漏,加之施工人员组成复杂,往往造成工程任务一完成。临时机构解散,而档案材料也随之消失。为了保证档案资料收集齐全、完整,要改变过去等人将档案送上门的做法。档案管理人员首先了解工程建设工作的具体操作程序和工作流程及分阶段的工作安排,掌握了每一阶段工作中需要形成哪些档案资料,对每种资料的内容、数量做到心中有数,有的放矢去拓宽资料的收集渠道。
2、齐抓共管,密切联合,建立集中统一的档案管理网络
加强对档案工作的集中统一管理,是档案齐全、完整、规范的重要保证。我们要遵照统一领导、统一制度,分级管理的原则,成立档案工作领导小组、统一协调档案管理工作。由总工程师主管档案情报工作,成立档案情报室、设立专职档案员,在各业务部门及二级单位指定专业技术人员担任兼职或专职档案员,形成了全单位的档案管理网络。同时,完善制度建设,修订岗位责任制及档案管理制度,做到职责分明,层层把关。无论是在工程各阶段还是单位内的各个部门、都能从组织上保证文件材料不疏漏、不散失、使档案管理工作达到了系统化、规范化、标准化。
3、强化档案人员的业务培训,提高档案管理水平
工程档案具有“一次性”和不可回复性的特点,客观上对档案工作人员的素质提出了更高的要求。从事工程档案工作的人员,专业知识和技能应该比一般单位的档案人员更全面。不仅要懂文书档案,还要懂科技档案,懂与化工装置工程相关的一些专业类别档案,了解不同类别的档案的分类整理。因此,要对各专职或兼职档案管理人员进行了培训,使他们了解化工装置工程建设工作中形成的文件类型的和归档范围。了解文件的起草、书写要求和制成材料的规范化。为今后建档工作奠定基础,使档案的标准化、规范化切实保障。
及其特点综述
所谓电子文件是指人们在社会活动中形成的,以计算机盘片、磁盘和光盘等化学磁性材料为载体的文字材料。它主要包括电子文书、电子信件、电子报表、电子图纸等等。与纸质文件比较,电子文件有以下几个特点:
1、电子文件不再是直观的纸质文件,它需要借助现代办公设备才能阅读利用;
2、电子文件可以直接由计算机等现代办公设备迅速地处理和传递;
3、电子文件的利用是可共享的,也不再受时间和距离的影响;
4、电子文件的保存条件和环境要求与纸质档案不同,它对保存场地的面积要求不高,而对环境的温湿度、防磁性等条件的要求很高。
二、电子文件与传统税务档案的区别
(一)电子文件的归档方式与传统档案不同
电子文件由于采用电子编码技术,可以编辑修改而不留痕迹,载体无法固定,某些鉴别文件原始凭证性的关键信息也可以更改,使电子文件的原始凭证性的关键信息也可以更改,使电子文件的原始凭证性辨别变得复杂而困难。因此,电子文件在形成过程中要随时进行数字签名、信息认证、身份验证和加密保护,保证文件在传输、处理过程中不会出现错误,以确保档案部门收到的电子文件的原始性、真实性和准确性,保证电子文件的法律凭证地位。
(二)电子文件在保管方式上和传统档案有差异
电子文件载体易老化变质及信息多媒体、新存贮介质的产生和发展,都会影响电子文件的长期可读性。税务档案管理部门可以在接收到电子文件后打印出一份纸质档案以作备份,但最终的解决办法还是需要计算机技术的发展和文件形成部门的配合,税务档案管理部门在接收到电子文件后对文件进行格式转换,以通用、统一的格式存储接收到的电子文件档案,以便将来计算机技术发展后,仍能读取以前存储的档案,保证信息资源方便利用。
(三)电子文件的分类、编目等管理方式与传统档案不同
因为电子文件的特殊性,可以达到文件一级的管理,所以,档案管理部门在接收到文件同时,可以马上给每份文件编制一个唯一的文件号,并给出相应的分类号和档案号,根据上下行文之间的关系,再给出相关文件号,在归档的同时进行主题词标收、著录。技术条件允许时,可以编制多角度、全方位的检索工具,方便检索查询信息。用户只须给出文件分类号或主题词,即可以找出相应的文件和相关的上下级行文及附件,从而大大减轻档案工作人员的劳动强度。
(四)电子文件查询利用方式和传统档案不同
只有符合一定条件,利用者才能注册、登记成为电子文件中心或电子档案室的工作人员,工作人员就可以通过远程登录等方式,经电子文件中心进行确认身份并确定查阅权限获得许可后,才可以查询有关的电子档案信息,并要进行借阅登记和缴纳查询费用。
三、电子文件对税务档案业务管理工作的影响
(一)传统的档案工作以纸质文件材料为工作对象,而应用计算机后,电子文件取代了以往的文字材料,它是由拟稿者直接写在磁盘上,并在磁盘上进行修改,一经形成后,马上存贮到办公信息数据库中,由档案人员、技术人员所共享。这就使得文件与档案之间不再有明显的界限。纸质档案的管理工作经过长期实践,已总结出一套工作流程及方法、原则,如文件的阅卷归档制度。文件的归档阅卷工作是档案工作流程的起点,也是文书工作和档案工作的结合点,文件形成后,由文书部门收集立卷后,交档案部门管理,一般一年归档一次。而电子文件随时产生,随时更改,存贮在计算机磁盘或光盘中。因此,它对计算机有很强的依赖性。如果归档,必须以磁盘或光盘的形成移交,归档范围也不能只是“办理完毕,具有保存价值”的文件,还应包括该文件的读取软件甚至操作系统。
(二)由于电子文件信息与载体的可分离性,档案实体分类也可能将被概念分类整理所取代,因为实体分类的结果只能体现一种属性联系,这种单线排列的方式是手工操作管理档案的需要,但在当今电子文件的环境中,文件的形式特征和内容特征均发生了变化,电子文件可以通过计算机系统进行迅速、有效、多角度的整序,不再需要对它进行象纸质文件那样的分类整理。不同的用户可以根据不同的需要,利用办公自动化系统对电子文件进行自由组合分类。
(三)由于电子文件的保存价值同时取决于其自身价值和可读性,其鉴定的方法、内容、标准均将发生变化,原有的档案价值理论分析范围也将扩大,要分析电子文件的读取软件甚至操作系统。根据传统的档案价值鉴定理论,文件应根据其凭证价值和参考价值确定保管期限,而电子文件一方面由于制作方便,将产生比以往更多的文件,另一方面由于用户的需要,信息和数据不断地修改和补充,因此很难划定固定的保管期限,况且目前电子文件的凭证价值凭证价值尚无法律保证。因此,其鉴定、管理方法亦无定论。此外,由于电子文件信息载体的特殊
性,其保管方法、要求以及检索和对外利用等方面也与纸质文件有许多不同之处。
四、电子文件在税务档案管理中的运用
(一)做好归档电子文件的技术处理工作,实施电子文件管理战略
新型文件材料的归档势在必行,这就要求档案工作者必须深入到现行文件工作领域,对产生的大量电子文件的接收、处置及至存储工作进行指导,保护电子文件的原始信息,了解文件信息重新组合的来龙去脉。也就是说,通过采取技术处理,将已归档的电子文件改为只读性文件,即只能读不能写的不可更改的文件,从而识别和保护电子文件的原始结构,保证电子文件的可靠性,使之与纸质文件一样发挥社会效用。
(二)解决好电子文件的保存问
题
随着毕业就业人数的增加,市场对人才的需求,突显档案利用价值的重要性、真实性。档案的利用价值是满足社会需求的有用性。毕业生学籍档案的利用价值简要归纳如下:
首先,凭证价值。毕业生学籍档案从形成规律来看,它是毕业生在校期间综合表现的历史记载,是毕业生整体素质的客观反映。其次,参考价值。用人单位依据档案的全部原始记录材料,掌握毕业生全貌,评判毕业生优劣,选拔优秀人才,实现用好人才。再次,社会价值。从本校档案利用登记表看,毕业生学籍档案服务于学生就业、企业招聘、职务晋升、职称晋级、各类报考、出国留学、医疗保险、社会保险、各类公证等诸多社会活动,满足学校、师生、社会的利用需求。
二、毕业生学籍档案管理主要存在的问题
1、档案材料缺乏规范。以最近2013年归档的30个本科学院85个专业9198名学生的学籍档案资料来看,主要存在以下问题,对学籍档案不够重视,书写内容错误、不全,书写字迹不清、随意涂改,签字漏签,未粘贴照片,鉴定评语不实,奖惩没有记载,公章加盖错误,材料不齐全不完整等等。
2、方法与手段缺乏创新。如在办理出国(英文)成绩档案的过程中,利用者要求时间紧,同一时期内要求办理的人员较多,工作量较大,现有能力无法满足所有利用者意愿,因此努力提高档案开发利用手段和水平,是摆在档案馆工作人员面前的一个重要课题。
3、档案管理系统有待升级。目前我校南大之星档案网络管理系统的档案目录数据主要靠逐条手工录入,随着人数的急剧增长,已经不能满足现代管理的需要,有待加强学习,普遍采用数据导入功能,可以将EXCEL等格式文件与管理系统相衔接,自由导入导出表格,避免手工录入信息的耗时和错误,提高工作效率。
三、毕业生学籍档案管理的相应对策
1、培养档案意识,注重法规学习。首先,培养学生档案意识,使学生了解档案的重要性,知道哪些档案可以在档案馆查询利用;提高教师档案意识,提高归档质量,促进档案管理工作。其次,学习有关档案法规与文件。学习领会《档案法》、《普通高等学校学生管理规定》《普通高等学校档案管理办法》、《黑龙江大学档案管理办法》等法规和文件,明确档案工作流程,从档案收集归档到查询利用,做到依法治档,遵循规范化、制度化、科学化要求,使档案工作纳入法治化轨道,实现有章可循、有据可依。
办公室档案管理在一个单位的管理工作中有着很重要的地位,加强办公室档案管理,能够提升一个单位的管理水平,提高单位的整体办事效率。本文将在分析办公室档案管理工作的特点基础上,探讨如何改进办公室档案管理的工作以及怎样提高办公室档案管理工作人员的素质。
一、 办公室档案管理工作的特点
1、 重点在于收集和保存资料
档案能够真实地记载事件、人物和过程,档案管理能够为后人引用和借鉴。办公室档案管理的工作重点在于收集一些相关的文件和书报资料等等,然后将它们分门别类地归档,再利用信息化的手段进行保存和管理。
2、档案种类繁杂
办公室档案包括各种各样的内容,比如单位的会计档案、行政管理档案、特种载体档案和科技档案等等,还包括上级单位印发的“红头文件”、本单位的各种协议、合同和责任书等等,而且还包括各种录音、录像等电子档案,所以办公室档案的种类十分繁杂。
二、改进办公室档案管理工作的措施
办公室的档案管理十分重要,因为它跟办公室的各项业务的工作的开展具有直接的联系,办公室的档案管理工作效率影响到整个单位的工作的开展,因此,有必要加强对办公室档案的管理。其次,办公室档案管理的工作主要在于资料的收集和保存,档案的种类比较繁杂,所以给档案管理工作带来了一定的难度。所以,要提高办公室档案管理的效率,必须从以下几个方面加以改进:
1、建立办公室档案管理机制
首先,在办公室档案管理中,要将文件管理和档案管理结合在一起,让档案部门为了方便后期对文件的管理,参与到文件的前期管理过程中,从而减少档案部门在文件管理后期中的难度,使得文件的归梢管理、形成处理和后期的查阅和利用等工作环节都实现统一指导和管理。其次,要制定详细的档案管理程序和规定的条文,使得档案管理工作尽可能地细化。最后,要严格地执行条文的规定,禁止各种滥发文件和发放无用、无效文件的行为。
2、强化档案收集
档案的收集是办公室档案工作中最重要的环节,因此,要改进档案管理工作,必须得加强档案的收集管理工作。首先,要规范档案的范文,对档案进行分类和编排,再将收集到的档案按类目进行整理和保管;然后,要规范档案的文书范文工作,在将收集到的档案进行分门别类之后,要对档案再进行文字编号和正文提料,对档案提取主题词,再做好附件处理,方便以后使用和管理档案;再次,第二步实现以后,要对档案再进行目录编号,以方便后期的检索工作,再在计算机系统中输入档案的管理信息,建立检索体,在各种管理软件的帮助下实现对档案的网上管理。
3、提高档案管理人员素质
档案管理工作主要是由专人来负责的,所以档案管理人员素质的高低就直接影响到了档案管理工作的水平。档案管理人员首先要严格控制办公室档案材料的进出,做好专人收文、专人传阅、专人登记和传阅卡的传递等等,还要在领导的安排下,做好科室的起草、编号、附发文卡、办公室登记等工作,以及负责好日常的档案管理工作等。
三、提高办公室档案管理人员素质的对策
1、加强对档案管理人员的业务培训
由于档案管理随着时代的发展也在不断地变化,所以档案管理人员的知识也要随着时代的进步而进步,要做到这一点,就必须定期地加强对档案管理人员的培训。在结合实际的基础上,有针对性地邀请档案管理专家或者有丰富经验的档案管理者对档案管理人员进行培训,巩固他们的知识,并且提高他们的现代化管理知识水平。还可以让档案管理人员多参加档案管理的经验交流活动,让他们吸收先进的档案管理经验,然后深入到自己的工作中去。
2、提高档案管理人员理论与实践相结合的能力
单位要多组织办公室档案管理人员进行同行管理经验的探讨,举办各种档案研讨会和论坛讲座,让档案管理人员熟悉国内外档案管理的动态。其次,要让档案管理人员多学习网络通信技术、信息存储技术、多媒体技术和数字化技术等等现代新技术,巧用现代化的档案管理方式,提高他们的工作效率,使办公室档案的管理跟上时代的发展要求。
3、加强档案管理人员自身素质的修养
首先,档案管理人员要提高自己的思想政治素质和职业道德素质,不做违反国家法律的事情;其次,档案管理人员要提高自己的业务素质,巩固理论知识的学习,而且不断地掌握现代科学技术,提高自己的业务操作能力;最后,档案管理人员还要提高自身的身心素质,档案管理工作是一项比较繁杂的工作,日常工作比较琐碎,办公室档案管理人员必须适应这种繁杂的工作,能够泰然地处理这些杂物,做到不急不乱,认真细致地做好每一项工作。
总结:
档案管理工作是单位办公室的一项重要工作,档案管理的水平影响到办公室的工作效率和整个单位的工作的顺利进行。办公室档案管理的工作比较繁杂、档案种类比较繁多,所以档案管理人员必须通过各种方式改进工作,使得档案的管理更加轻松和高效。此外,档案管理人员素质也是影响办公室档案管理工作的一个重要因素,档案管理人员必须努力提高自身的素质,才能够满足现代办公室档案管理工作的要求。
参考文献:
[1]王汝秀.高校院系办公室档案管理的规范化[J].兰台世界,2007(09).
1 基建档案管理的重要意义
有关数据显示,基建档案管理的好坏可以直接影响项目建设的成本及进程。许多城市在建设项目验收时都将基建档案作为验收的内容之一,基建档案是否完整,关系着项目工程验收的顺利与否。另外,一个单位或者工程建设基建档案管理的好坏程度,与该单位或公司的档案管理章程和档案管理负责人以及管理人员水平有着紧密的关系。
第一,档案是项目工程管理中重要的历史依据。项目建设工程在完成交付后,如果出现任何的非人为因素导致的问题,都可以通过翻查当时的基建档案来进行分析排查,查明问题出现的原因以及部位,归属的责任方,以便及时维修、修复以及追究责任方责任,进行赔偿,以避免发生不必要的纠纷。
第二,工程档案在项目建设上具有一定的增值效益。在各工程建设中,对基建档案的有效使用可以在很大程度上减少工程的施工时间和增加施工的安全,间接或直接地具有一定的增值作用。在档案中保存的关于建筑工地中线路管道、隐形环节以及各种器材的承重力等的重要资料和数据,在后续对该工程项目维修起着重要的作用,另外,建立基建档案更是对工程的扩建、改建以及修复工作提供着关键的参考依据。
第三,基建档案对未来项目工程的发展具有良好的参考价值。完整有序的基建档案可以为未来进行相似类型工程建设提供一定的参考和借鉴。在进行类似的项目工程建设时,工作人员可以通过对相关的基建档案,了解项目建设的可行性、方案设计、投资经费等方面的情况,充分对历史材料进行研究和分析,更好地借鉴之前的档案记录,提高本工程的进度。
2 基建档案管理中存在的问题
基础项目建设一般表现为一次性、唯一性、系统性和固定性等特点,因而基础建设的档案除这几点外,还有专业性、多样性、复杂性、实用性及滞后性等专有特性。随着改革开放,我国的经济也在飞快地发展,同时基础建设项目也伴随着经济发展得到了进一步的发展,一般城市的基础建设多以企业及各单位改善员工住宿条件而建设的经济型适用房、旧房改建、商业住宅房的开发等为主,在为城市发展做出大规模改造的同时,也为工程项目建设档案管理提出了新的要求。目前,我国在基建档案管理中的问题也日益浮现在人们的眼前。
2.1 对建立基建档案意识不强
由于一些工期原因,有些负责人只重视工程的成本,而忽略了对项目档案的建立,导致基建档案资料收集困难,无法开展整理归纳的工作,从而造成档案管理工作停滞,影响后续工作。在工程建设中,经常出现档案不完备、不规范等情况,例如:注重工程图纸的设计,在验收报告上不盖章;施工完成后立刻撤离,没有移交相关资料;较大的工程项目中,工作人员积极度不高,收集资料不完整、不及时等,致使档案建立缓慢,使用率低下等情况。
2.2 档案工作管理人员不重视
目前,大部分管理档案的工作人员对自身工作的重视程度不深,对档案的保护不到位,有些工作人员年龄浅、经验较少、对档案管理的工作内容认识程度不深。从专业的角度来看,档案管理的工作人员虽然具有一定的档案管理经验,但是对工程建设方面的知识了解不足,不熟悉项目建设流程;然而,项目工程人员和施工人员虽然对基建工作非常擅长,但是对于档案工作不熟悉,缺少对档案工作的了解和重视。双方的工作人员不能进行有效的沟通和及时的交流,很容易影响档案工作的顺利开展。
2.3 资料收集难度大,信息不完整
基建资料的搜寻和整理一直是档案管理中存在的重要问题,由于基建档案的建立具有完整性和专业性等特点,使得档案资料搜寻归纳工作开展困难。另外,从有些基建档案资料的整理情况来看,有些材料和工程图纸不完整,缺少标注日期;有些无签名和章印,档案资料不完整、不准确。
2.4 档案文件缺少原件
现如今,基建档案里的文件资料多为原件的复印本,原件却不知所踪。众所周知,原件是基础工程建设中最为重要一个证据,虽然材料内容是一样的,但是原件与复印件的价值却相差巨大。在一些需要原件、需要具有法律效益的文件材料的关键时候,复印件便不能取代原件的作用,原件的丢失不利于档案的长期管理,更会给今后的工作带来诸多麻烦。
3 对策分析
3.1 重视基建档案管理工作
要树立正确的档案管理意识,做好档案管理的基础工作,首先要从观念上重视自身所从事的工作,要从思想上认识到对档案的严格管理是在保护企业和单位重要材料的工作。其次要鼓励全体人员积极配合,一起完成对工程建设的档案管理这项基本工作。
第一,通过集中学习等方式,转变传统的思想观念,营造一种和谐浓厚的工作气氛,在观念上重视基建档案的管理工作。因此,领导们应该积极鼓励工作人员加入到基建档案管理工作中,优化基建材料收集有关流程,让各部门积极配合管理人员工作,及时地移交有关材料,以保证工作可以有效推进。
第二,领导应该重视基建档案管理工作,将其增添到会议日程和工作汇报中,可以制定一定的考核制度和奖惩规则,同时也要加强对管理工作的硬件设施投放,以确保工作的有效进行。
3.2 强化基建档案管理制度
有些工程建设的施工单位较多,项目涉及范围较广,因而,不同单位对相关档案管理的方式也有所不同。因此,需要制定一个统一的、合理的、适用性较强的项目档案管理的相关制度,并且对领导负责人、职能分工、奖惩制度等都要有着明确的规定,以及对档案材料的收集、分类整理、归纳及竣工验收等流程做出具体的规定要求。另外,要分配具有专业知识的档案管理人员,有效地执行工作,完善档案管理的制度,还应让项目人员与管理人员进行有效的沟通和及时的交流。
3.3 利用新型科学技术
科研单位教育培训档案不仅能真实记录和反映员工在职期间接受教育培训的具体情况,为本单位制定人才发展战略提供实际依据,还能成为才人培养的一座潜在的巨大宝库。在当今知识管理和信息化管理的时代浪潮引领下,科研单位结合信息化技术手段,将知识管理理念导入教育培训档案管理,令其重新升级“锻造”,便能激发其蕴藏的巨大潜力,为集体源源不断地提供知识营养,积累知识财富,哺育科研单位整体人才队伍,成为本单位可持续发展的重要力量来源。
一、导入知识管理理念
创新是科研单位永恒的主题,而知识的存量、积累是科研单位竞争优势的根本来源和创新的核心原动力。知识管理即是通过对知识的获取、创造、存储、分享、整合、利用、更新等过程将知识不断的反馈到知识系统中,形成持续积累的知识资源和智慧资本。科研单位通过有效的知识管理,整合显性知识(以文字、符号、图形等方式直接表达的知识,如设计方案、装置图表、技术规格书、模型、程序、公式等)并挖掘出隐性知识(非直接表达或难以明确表述的存在于人的思维大脑中的知识,如经验、心得、感悟、洞察力等),同时以开放、扁平化的管理模式充分发挥知识主体的能动性,使员工个人与单位集体的知识都得到有效利用和积极发展,最终达到知识不断创新、知识系统循环上升的目的,推动科研单位的创新发展和人才队伍培养,使其具备优秀的竞争力。在知识管理的概念中,知识的沉淀、共享和学习是知识管理的基石,是组成“知识之轮”的三个重要环节,而科研单位教育培训档案则可为“知识之轮”的高效运转提供强有力的支持。通常情况下,教育培训档案分为员工培训档案、培训管理档案和培训知识档案三大类:员工培训档案是科研单位管理部门为员工建立的培训项目记录性材料,包含员工姓名、部门、培训时间、地点、名称、内容、学时、组织单位、主讲老师等相关信息;培训管理档案是指在培训管理过程中形成的材料文件,如年度培训计划、建议书、评估报告、师资档案、培训证书、培训机构档案等;培训知识档案则是科研单位不断积累完善的知识数据档案,例如培训书籍、讲义、PPT、录像、DVD等各类信息数据。对应知识管理,科研单位收集、整理、建立教育培训档案的过程即是对知识的获取、沉淀与整合;利用信息化技术在单位内部建设运行教育培训系统平台即可形成有效的知识管理系统;员工通过该系统共享、利用各类教育培训知识资源即实现了知识在组织内部的分享。此外,经过知识主体(管理者与员工)的主动收集、整理和再加工,还能深度挖掘出隐性的教育培训知识(例如以总结、交流等形式获取主讲人和参培人员的个体经验),将隐性知识转化为显性知识,丰富本单位整体教育培训资源;同时,员工在利用共享培训资源进行知识的学习、消化后,经过工作实践又可将原获取的知识进行创新发展并再次反馈系统平台,使教育培训知识系统持续螺旋式上升。
二、数字化构建系统平台
以知识管理为导向的教育培训档案管理需要借助现代信息科技力量。科研单位可以结合具体工作实际,以分析知识需求为前提,以实现教育培训知识在本单位内最大分享和利用、创造出最大价值为目的,构建出符合自身特色的数字化教育培训系统平台,从而形成有效的教育培训知识管理系统,帮助单位和个人获得更好的知识收益。以科研单位A为例,经过前期对员工教育知识需求的调研和梳理,结合内部管理要求,科研单位A将教育培训系统平台划分为了“培训管理”“培训资源库”“在线培训”三大模块:(一)“培训管理”模块。该模块下设员工培训登记、培训记录查询、培训证书库、师资档案库、历年培训计划、培训评估报告、个人培训记录等专栏,主要涵盖了员工培训档案与培训管理档案的内容。其中,师资档案库面向全体员工开放(录入了内外部讲师个人基本信息及教学的主要方向和特色),方便有学习需求的员工了解相关师资力量;个人培训记录专栏向员工个人开放,员工可全面掌握个人受教育培训的情况;其余专栏则面向管理人员,通过数字化技术对教育培训档案实施动态监管——管理人员在员工培训登记专栏内以培训项目为单位录入本部门员工培训信息,并以附件形式上传培训教材、证书和签到表扫描件,经部门领导审核后生成《人员培训记录表》(含培训时间、地点、内容、学时、组织单位、主讲老师、参训员工姓名、记录人、考核方式、效果评价等信息);同时系统将各培训项目信息整合后自动生成以员工“个人”为单位的《员工培训记录总表》,不仅可以实时反映本单位教育培训的全面最新信息,还具备一定的数据分析处理功能,如汇总员工个人、科室部门、本单位的年度培训学时,或分析各类培训的比例以及各部门的培训情况比较……这些数据是培训评估报告的重要数据支撑,为来年制订培训计划提供了有效依据。(二)“培训资源库”模块。培训资源库是教育培训平台中知识共享的重要承载体之一,按教育培训种类规划为专业技能培训、质量培训、安全环保培训、资质培训、信息系统培训等专栏,同时按组织级别分为外部培训、院内培训、所内培训、科室培训、专业组培训,还根据科研单位A的实际需求增加了特色项目:工作经验交流专区。培训资源库配备搜索功能,员工可按感兴趣的培训项目、内容、组织部门、载体类型等关键词进行综合查询。库内教学资源类型丰富多样,既有普通文档类教材,也有PPT、视频等新媒体类资源,其来源途径除靠各级培训管理部门的主动搜集还依靠广大员工的积极分享。例如,人力资源部门邀请某外单位专家来所开展专题讲座,经讲师允许,其授课PPT以及教学现场的录像视频作为本单位教育培训资源由组织部门上传至培训资源库(属性为外部培训、专业培训);与此同时,围绕该教学资源点,参加现场培训的许多员工自发上传了个人的听课笔记以及课后的教学问答交流记录、心得体验。又如,某项目组人员在该项目完成节点后进行内部工作小结和交流,梳理了项目总体进展,分析了项目推进中发生的具体问题,总结了应对问题行之有效的解决措施以及技术、管理方面的经验——这些既包含了显性的知识点(项目工作进程、问题、解决方案、成效等),又包含了许多隐性知识点(技术经验、项目管理经验等),会议记录人员经过挖掘、整理、加工将其转化成新的教育培训知识上传系统,与其他项目组成员共同交流分享。此外,普通员工还能针对工作中遇上的某项技术难点或自己感兴趣的问题在工作经验交流专区中发起在线讨论,与其他共同关注此话题的员工展开深入探讨。(三)“在线培训”模块。此模块为培训组织部门提供了线上教学的新型培训方式。某些面向全体员工的宣贯类、职能管理类的培训,往往因为人员众多又比较分散难以一次性集中组织,而在线培训可以灵活解决上述问题。例如科研单位A按计划在内部召开年度安全教育培训,组织部门即在此模块下新建一项面向全体员工的专题安全教育培训流程(附注培训性质和具体要求),并将安全宣传视频、PPT等培训材料上传系统。该流程通过审批后由平台及时推送至全体员工个人,员工点击流程在线浏览安全教育材料按要求完成全部自学,系统即自动记录员工在线学习时间并生成相应的培训记录,同时向组织部门实时反馈本次培训的最新进展和总体情况,向未及时完成培训的员工个人发送培训提醒。
三、科学管理,充分实现教育培训档案的知识利用
(一)制度和组织保障。充分实现教育培训档案的知识利用离不开科学管理与必要的制度、组织保障。科研单位应结合实际工作建立一整套知识管理制度或具体的教育培训知识管理细则,设立教育培训知识管理的归口部门、管理负责人、各级管理员、联络员、审核员岗位并明确其具体职责,规范教育培训知识的产生、收集、积累途径、具备的要素和内容、审核、评定以及具体使用等。同时,教育培训系统平台的建设与维护也需要有力保障,一方面由系统管理员进行权限设置、运行监控、数据库备份、防火墙布置、病毒查杀等系统维护工作,保证该系统的正常运行;另一方面需由特定管理人员收集各方使用反馈意见,根据实践和具体情况对平台进行持续的优化和完善。(二)有效的激励主观能动性。知识共享是知识管理的基石,知识拥有者和知识需求者通过互动与交流实现集体知识的增值。员工对知识共享的积极态度在科研单位教育培训系统的知识积累与利用中起到了非常关键的作用。为了鼓励和引导每一位员工积极参与本单位知识的创造和积累活动,科研单位在为知识管理提供制度和组织保障外,还应制定一套有效的激励机制,实施一系列知识共享奖励举措,例如建立员工知识贡献积分奖励制度:凡在教育培训系统平台中分享个人知识经验的员工均可获得初始分值,再根据该知识经验的共享反馈情况及评定结果累积分值,科研单位对年度内积分排名靠前或对集体有突出知识贡献的员工进行评优奖励,还可将知识共享积分纳入年度员工绩效考核,充分调动员工的主观能动性,在单位内部营造出良好的知识共享氛围。
四、总结语
综上所述,科研单位以知识管理为导向数字化构建教育培训档案,通过科学规划建立并有效运行教育培训系统平台,既能使传统的教育培训档案实现高效的动态化实时管理,又能充分挖掘科研单位内外部教育培训知识资源,将隐性知识转化为显性知识在集体内部分享、再创造,实现科研单位知识财富的持续积累,使教育培训档案得到最大程度的利用,促进科研单位的创新发展和人才培养。
【论文参考】
1 永城市人民医院档案管理目前存在的问题
1.1 管理体制未健全,没有统一的管理模式
目前我院在管理模式上还未做到统一,由于档案管理缺乏规范,不仅造成管理漏洞,还影响了档案的综合利用和信息开发,使计算机等现代化管理手段的运用造成困难。
1.2 专职档案管理人员少
我院档案管理人员一身兼多职,常因兼职过多而无法将精力放在档案业务上,同时对档案法律法规、专业知识学习不够,法律意识不强,缺乏工作方法,随意性强,使档案工作管理处于被动状态。
1.3 档案管理过度分散
我院仍沿用过往对档案分散管理的方法,各科室或各部门各自保存档案,没有设置综合档案室,造成不少有价值的档案散落在各专业部门,一方面使大量原始文件资料容易丢失,另一方面档案利用率低。此外,分散管理还造成重复保管,造成库房、人力、物力、空间等资源浪费,档案资料丢失情况时有发生,不利于医院对整个档案工作进行统筹规划。
1.4 重管轻用,没有发挥档案应有的作用
受旧的管理模式影响,目前我院档案管理存在重管轻用现象,档案收集了,却忽视了最为重要的档案信息资源开发和再利用。
许多珍贵的档案沉睡在档案柜内,体现不出其应有的价值。
1.5 重病例档案,轻其它档案,综合档案管理工作相对滞后
病例档案在医院档案管理中有着重要作用,我院对病案保管较为完善,能及时收集、归档、且有专人负责管理,体现出我院对此工作的重视,但是缺乏对其它档案,如文书档案、科研档案、设备档案、声像档案等的重视,造成了我院综合档案管理的不完整性。
2 针对我院档案管理目前存在的问题进行分析和制定对策
2.1 健全制度,建立统一管理模式
2.1.1 由于医院档案工作具有其独特性,因此要建立符合医院实际情况的档案管理模式,健全档案管理制度内容十分广泛,如建立档案利用、保管等制度,制订档案保管期限,归档范围等规定,并将这些制度和规定的执行纳入医院岗位责任制和考核办法之中。
2.1.2 我院应形成一个由分管院长全面领导、办公室主持具体方案,各部门负责人和专、兼职档案员完成日常档案归档管理事务的医院档案三级管理网络。实现统一领导、统一机构、统一制度、统一操作、统一保管,这样不仅有利于档案的收集和开发利用,有利于解决档案综合管理中的人员、经费、设备等问题,有利于组织监督各职能部门的档案工作,还有利于医院档案的安全和完整。
2.1.3 我院应建立医院档案、资料图书、情报信息一体化管理模式,这不仅是医院档案动态管理的需要,也是社会发展的需要。
2.2 培养高素质档案管理队伍,增强全员档案意识
重视档案,培养专业人才,加强干部队伍建设,是重视和发展档案事业的根本。我院可通过组织继续再教育,积极参加档案管理部门举办的实习班;鼓励档案员在职自学,加强新知识和有关知识的补充;大力开展档案管理经验交流,请档案专家讲课或组织档案员外出参加学习来提高档案管理队伍素质,同时要大力宣传学习《档案法》,从而提高医院社会群体的档案意识和法制观念,使每个职工和领导意识到档案是医院管理工作的基础之一,是重要的信息资源,档案管理的好坏是一个单位管理水平和文明程度的体现。
2.3 实现档案的集中统一管理
集中统一管理是《档案法》的要求,是档案管理体系的核心内容,是档案管理达标升级的标准。医院具有门类多,载体多样化等特点,因此,正确处理医院档案集中统一与分散的关系,如图书馆、病案室、X片室、CT室等可列入档案管理网,接受综合档案室的监督和指导。
2.4 多途径、多渠道地开发档案信息资源
档案管理的最终目的就是利用,就是使档案发挥其潜在的社会效益和经济效益。我院档案管理工作者应多途径、多渠道地开发档案信息资源,使档案为我院各项工作,特别是为医疗、教学、科研服务。
2.5 重视管理现代化
档案管理现代化不仅仅是指先进设备的配置,还应包括档案工作的标准化,管理思想的现代化,管理设备和管理技术的现代化。
3 实现综合档案管理的具体措施
档案管理走法制化、规范化和现代化管理的正确轨道已成为医疗卫生单位现代化管理的一个重要环节。我院要想实现综合档案管理的要求,主要要做到以下几点:
3.1 强化领导,完善机构,明确职责
3.1.1 成立综合档案管理工作领导小组:由单位负责人担任主要领导,由各职能科室负责人担任领导小组成员,从而对档案管理工作实行全面领导,统一行动,协调发展。
3.1.2 成立综合档案室:综合档案室为办公室隶属部门,设置1-2名专职人员,主要职责是负责档案收集、归档、保管等管理职能,同时指导和督促各部门兼职档案员的规范工作。
3.1.3 设立部门兼职档案员:各职能科室设立兼职档案员一名,主要负责对本科室在日常工作中形成的有价值材料的收集,定期上送综合档案室归档,同时对科室正在进行中的资料进行登记和保管。
3.2 建章立制
根据综合档案管理要求,制定各种管理制度,如:文书档案管理制度、会计档案管理制度、图书资料管理制度、综合档案室管理制度,还制定:档案管理分类方案、档案管理岗位职责、档案工作人员考核办法等相关规定。
3.3 开张宣传和业务培训
一是利用专题会议,对单位职工开展《档案法》宣传,使全体职工了解国家对档案工作的法律法规;二是利用宣传栏,重点宣传开展档案管理的意义和基础知识,使职工对档案综合管理认识不断提高;三是邀请上级档案专业人员对专职、兼职档案员进行业务培训;四是派出骨干人员参加各级档案业务培训班及外出参观,不断提高档案人员的业务水平;五是将各种制度和规定汇编成册,发至各部门学习,从而统一思想,为档案管理规范化运作打基础。
3.4 改善设施,重视投入
按照档案分类保管标准,把综合档案室分成文书档案、财会档案、专门档案等区域,配备档案工作必备的空调机、吸湿机、电子计算机、复印机、装具等现代档案管理设备,为档案管理提供较好的物质条件。
3.5 突出“三率”,狠抓管理
“三率”指的是归档率、完整率、合格率。档案管理是一门科学,要掌握档案的规律,树立现代化意识,以科学发展观办事,才能使医院档案工作向现代化管理发展。
参考文献:
2005年机缘巧合,我有幸进入到高校办公室,协助学校文件收发及文书档案的管理工作,从此,我与档案结下了不解之缘,有幸成为了一名兰台人。感时光如白驹过隙之余,更多的是对档案由懵懂无知到深入了解的欣慰和庆幸,对档案工作由陌生到熟悉,也深刻意识到档案事业是一项伟大的事业,它穿越古今,横贯历史,引领时代的发展,档案人则是光荣的史官。回顾我的兰台生涯,有迷茫,有追求,有欢笑,也有感激,在与档案的相识相知相守中,我渐渐地爱上档案,成为了一名合格的兰台人。
一、认真做好文书档案的组卷及文件汇编工作
《高等学校档案管理办法》(第27号令)颁布实施前,办公室文件收发员兼任文书档案的管理工作,我担任了此项任务。那时,文件收发都是纸质登记签发,学校升本以来的所有收发文全都存放在一个大柜子里面,需用时就去那里翻阅查找,费时费力。起初,我没有“全宗”“组卷”等概念,在领导和同事们的指导下,我以方便查找利用为目的,以年度为单位,结合问题、级别等特征为标准进行分类,将党群及行政文件分别进行了组卷,同时为方便利用也进行了文件汇编,从文件的确定、装订、归类、排列、编号、编目及装盒,我细心认真完成每一个环节的工作。并学习掌握了word文档、EXCEL表格的操作技能,完成了单机版目录信息化和纸质档案管理二合一的档案管理模式。经过近两年的努力,档案柜里面排放了整整齐齐的档案,看到原本杂乱无章的文件一卷卷、美观有序地摆放在那里,并引来相关人员的查阅利用,看到他们满意而归,我的内心无比自豪和满足,感觉自己整理出来的不是文件,而是学校沉寂的历史,是她的发展与辉煌,同时也深深感受到了档案工作的价值所在。
二、重视档案继续教育学习,提升业务素质
档案馆成立之后,这里不仅有文书档案,也有科技档案、专门档案等不同种类和载体的档案,档案工作具有更强的专业性与规范性。为尽快熟悉业务工作,我积级参加各类档案专业知识学习活动,自学了《档案管理学》《科技档案管理学》等书籍,并在学校的安排下参加湖南省档案局、怀化市档案局、省高档会、第21协作组等部门举办的各类档案业务知识学习培训活动,及时关注有关档案的网页、杂志、报刊及政策法规,对档案规章制度、实体档案管理、档案信息资源的开发利用、专门档案管理、档案信息化及电子文件管理方面都有了比较深刻的认识。工作中也虚心向有档案管理经验的同事们请教,熟练掌握档案检索工具的使用方法,认真参与各门类档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、检索、编研及利用工作,边工作边思考及时做笔记,并针对工作中出现的问题及时整改完善,工作思路日趋清晰。
三、积极做好档案资源建设与开发利用工作
以“谋在长远,重在开局”为长效机制,档案管理工作中一定要积极动脑思考,理清思绪,分清条理,总结经验,系统全面地规划各方面,做细心完备之事,成心细全面之人。(一)提前规划,注重日常业务性工作。档案的来源原则要求把同一机构、组织形成的档案作为一个整体加以管理,实际工作中收发文则是统一由办公室文秘科以电子文件形式下发,如果在各部门移交档案之前,将所有的上级、同级及本单位文件收集齐全,分门别类,即能减轻各兼职档案员的负担,也能更好地掌握工作的主动权。所以在平时的工作中,我改变了工作策略,采用灵活的方法,找准做成事的机会,主动与文件收发员沟通协商收集材料,在日常业务性工作中通过OA系统、电子政务管理系统及时收集有关文件,所以在每年文书工作一结束,文书档案收集、来源分类及文件汇编也已全部完成。(二)以人为本,开启“走出去”服务模式。工作中化被动服务为主动服务,注重与兼职档案员(尤其是新接手的兼职档案员)保持联系。适时开展档案业务指导工作,与她们进行一些经验交流,提醒她们在常规性工作中注意资料的收集,指点她们做好资料的分类存放和归档工作,指导掌握档案管理系统的操作方法,确保忙而有序,有条不紊地开展工作。另外,在每年4月份各部门实体档案移交前,及时关注档案软件管理系统内各立档部门目录输机情况,有问题就QQ、电话沟通或上门服务,在实体档案移交进馆前先完成质检工作。开启“走出去”服务模式,变被动接收为引导建档,既能增进彼此之间的感情,提高工作效率,也能优化高校档案馆藏资源建设。(三)利用信息技术,实现档案登记与统计数字化。档案登记的结果是统计的重要素材和基础。在第一次做全国档案事业统计年报工作时,发现档案利用资料及效果登记本中,有的编号在登记过程中不注意填写,而其它数据也以纸质台账登记为主,平时工作中倒是没什么影响,但在年底统计时问题出来了,统计费时也费力,针对此情况,我在平时的日常业务工作稍稍进行改动,在档案利用登记本上增写了查阅序号,并及时把相关的查阅数据输进Excel表格中去。同时又把历年的档案馆藏情况、档案利用情况、档案工作人员情况及库房面积情况等各类纸质版台账都输进了Excel表格。现在的档案统计编研工作,已经基本实现了各类数据信息化管理,随时都能快速调阅并筛选出各类数据信息,即摆脱了时间和空间的限制,又提高了工作效率。(四)有效推进项目档案资源建设。在基建档案查询利用过程中,发现基建档案归档率低,基建设计图纸查中率低,此现象的产生除了和基建档案周期性长且来源分散特性有关外,还与两部门档案管理人员信息沟通不畅有关,所以材料难收集齐全。鉴于此原因,也为了尽快熟悉科技档案管理工作,本人主动与基建科科长联系,反客为主,全程参与了基建档案逸夫楼和东区学生公寓的档案收集、分类、组卷、编目、装盒及归档入库工作。结合《科技档案管理学》知识,熟悉了项目档案的运作模式,形成了清晰的项目档案工作思路。并针对以后校园建设、维修及改造过程中形成的基建档案,与基建科达成共识,本人主动参与,根据工程建设施工进度开展情况适时收集产生的档案,先集中存放在档案馆内一专门场所保管,等工程项目全部竣工、验收完毕后,再协助基建档案管理员完成该项目的档案整理归档工作。所以现在的基建项目的整理归档中,基建档案的归全率明显提高,馆藏资源越来越丰富,馆藏结构也日趋合理。
1.1 完善城市基础设施建设的重要保障
城市的地下管路是基础设施建设的重要环节,其担负着运输水、煤气、天然气、信息等责任,同时还负责城市排水,为保证城市清洁做贡献。对于一座城市来说,地下管线的建设将是确保其在当下正常运转以及在未来健康发展的重要保障。尤其在我国,城市化建设的进程在不断推进,城市建设规模在不断扩大,同时,城市建设的复杂性及其功能也在不断强化。相对应地,城市的地下管路地建设工作也将持续推进和完善,其复杂性也在逐渐增强。此外,城市建设改造等项目带来的管线改造问题也将波及周边的其他管线。如果不能实现城市的地下管路的统一管理将会使城市改造的步伐放缓,地下管线的改造无法顺利进行,而城市化进程的速度也将因此受到影响。如果建立统一的城市的地下管路档案管理制度,将会确保地下管线改造的准确性和高效性,使城市化进程得到保障。
1.2 进行城市规划及管理的基础条件
现代化城市为居住在其中的居民提供便捷的生活服务,实现这一功能的基础是城市在日趋完善的基础设施建设。城市的地下管路作为隐形的基础设施,虽不如地上设施一样一目了然,却依然与城市居民的生活起居息息相关。同时,其复杂性和关联性也使得城市建设规划和管理面临较大的难度。要实现城市化建设的和谐推进,必须首先获得有关地下管线布局的资料,这些资料就是城市的地下管路的档案信息。掌握这些信息就掌握了地下管线之间的空间关系,使不同功能不同方位的管线能够在城市规划和管理中彼此协调,避免出现干扰。
2 城市地下管线档案管理存在的问题
2.1 城市地下管线档案管理的协调性不强
城市的地下管路按照不同的功能分贝属于不同的管理单位,其承建单位在建设过程中也会按照其功能性设计不同的走向、使用不同的材料、利用不同的空间布局,这些都是地下管线的重要信息。但是,面对城市地下大量的管线布置,有关管线的档案管理工作却仍然存在很大缺陷,缺乏足够的协调性。因此,当不同的设计和建设单位准备进行管线施工或改造时,就无法获取相关管线的原始资料,无法确定其方位和布局,容易在施工过程中走弯路,甚至会破坏原有的管线。其次,如果没有完善的地下管线档案管理信息,不能利用这些信息进行施工协调的话,容易在管线铺设过程中出现管线布置重复,造成资源和地下空间的浪费。
2.2 城市地下管线的档案管理形式衔接性较弱
城市的地下管路的档案管理工作在很长一段时间内并未得到足够的重视,这给后期的城市建设和城市功能完善,以及基础设施完善等都带来了较大的影响。传统的城市的地下管路档案管理更侧重于人的调查、记录和协调管理,管线的信息数据整体比较原始,而且管理形式也和现代化城市建设的需求不相适应。伴随着信息技术的发展,城市的地下管路的档案管理工作也逐渐开始步入信息化的轨道。在此过程中就面临着将原始数据进行电子化转换的难题,这不仅是技术上的一大难题,同时,其工程量之巨也是不容忽视的。另外,传统的管线档案管理模式以人工为主,转换为信息系统管理之后,管理形式上的衔接也存在一些亟待改善的问题。
2.3 城市地下管线的档案管理机制缺失
城市的地下管路的档案管理工作应当是一项统一协调的工作,但是在实际当中,由于地下管线档案管理机制的缺失,使得管理力度和管理手段欠缺,难以实现准确高校的管理。因此,很多不同的管线建设单位在建设过程中从管线设计到管线建设和维护都只遵循自己的标准,与行业之间缺乏足够的沟通和联系。而且地下管线的种类较多,数量庞大,很多管线的建成时间较长,致使档案信息不全,或者存在严重的混乱和失真现象。
3 城市地下管线档案管理工作的优化途径
3.1 做好城市地下管线档案权属单位之间的协调工作
按照地下管线的不同种类和功能,其所属单位也不同。这些不同的管线权属单位之间应当就自身所掌握的管线信息进行沟通协调。因此,城市的地下管路档案管理部门就应当竭力推动这项工作地完善。这样,原来掌握在不同群书单位手中的管线信息就能够通过地下管线档案管理单位的协调得到了共享,彼此胡同有无,建立起庞大的城市的地下管路信息网,使城市地下基础设施的布局得以清晰地展现在城市规划和建设者的眼前。在今后的城市规划和建设中就可以有信息依据,避免在施工过程中由于地下管线信息不明确出现的冲突和返工现象。同时,档案管理平台海可以利用平台资源,加强管线权属单位之间的管理经验交流,使各单位对地下管线的管理更加乐学规范,逐渐形成更加协调的地下管线布局标准。
3.2 打造科学高效的管理平台确保管理衔接
计算机信息技术在城市管理当中的应用范围越来越广,其精确度和高效性也逐渐被更加深入的研究和运用。作为城市建设当中的重要环节,城市的地下管路的档案管理工作也应当顺应技术发展的潮流,逐渐向信息化方向发展。因此,作为城市的地下管路档案管理平台,应当借助于技术优势,将传统的地下管线档案管理模式进行优化。使地下管线的档案管理工作更加高效,衔接行更好。各城市的地下管路档案管理工作平台应当选择合适的技术模式,使传统的管线数据能够在更短的时间内,实现准确的录入,并能够整理归类,进行妥善保存,在需要查询的时候能?o确保及时调取信息。此外,城市的地下管路档案管理平台还应当加强人员培训,保证原有数据在录入计算机时能够准确无误,实现城市的地下管路档案管理工作的良好衔接。
3.3 制定严格的城市地下管线档案管理程序
关键词 加强;实验教学;认识
中图分类号:G622文献标识码:A文章编号:1671-0568(2014)24-0104-01
实验是理科教学的基础,是理化生教学的重要方法和手段,有利于培养学生观察、分析、研究的能力,对提高学生学习兴趣、培养创新思维都是不可或缺的。因此,实验教学在相关学科中占有举足轻重的地位,特别是在推动教育改革与发展,培养有创新精神和创造能力的人才的今天尤为重要,所以,落实中小学实验教学对推进素质教育有着重大的意义。“两基国检”后,甘肃省中小学实验教学工作有了很大的改善,各地师生实验意识增强,实验开出率提高,涌现出不少实验先进学校,但在实验教学方面还存在一些不足,现就如何加强中小学实验教学、充分发挥实验室和教学设备作用方面谈一些认识。
一、明确部门职责,切实保障实验教学
实施素质教育是基础教育的紧迫任务,是当前各级教育行政部门和中小学的一项重要工作。教育装备管理部门应着力抓好以下四个方面的工作:
1.全面规划,力抓落实。根据全省经济、教育发展水平及“两基国检”后的现状,结合教育改革和发展整体规划,分层次、分阶段制定出切实可行的实验室建设发展规划,重点建设一批标准化实验教学示范学校,以点带面,分类推进,整体提高,基本达到区域间、校际间的均衡发展,努力缩小城乡差距,使全省实验教学装备、管理、使用逐步走向规范化、科学化。
2.根据标准,完善设备配备。根据教育部制定的各类学校配备标准,制定出实验教学设备配备标准,力争小学、初中学校基本配备符合新课程实验教学开展的科学实验室、理化生实验室,教学仪器总体达标,具备基本的实验操作考试硬件环境。在实验室的配备工作上,教育技术装备部门要把好关、做好指导、做好服务、做好检查,最终把优质价廉的教学设备配备到学校,进一步促进实验室标准化建设,努力推进教育的现代化。
3.培养实验意识,加大培训力度。国家新课改对实验教学给予高度重视,在新课标中加大了实验教学的权重,这就要求中小学实验教学工作必须有一支素质高、相对稳定的实验教师和实验员队伍。实验教师和实验员应当是实验教学的设计师,除了配合任课教师做实验准备外,还要做好实验仪器设备的保养工作,因此,要按要求配备实验教师,并制订实验员培训制度或每隔一定时期对各种实验的教师和实验员分层次地进行培训,坚持持证上岗。
4.抓好科学管理,充分发挥效益。中小学实验室是学校进行实验教学的专用教室,其管理工作是一个包括人、财、物的全方位系统工程,在整个管理工作中,既要强化目标管理,更要注重过程管理,其核心是要建立健全各项规章制度,并付诸实施,争取从根本上解决中小学特别是初中实验室装备标准较低、教学仪器设备紧缺、实验课开出率不高等问题。在实验室科学管理的同时,学校还可采用多种形式,结合督导或年度专项考核评估,通过经验交流、讲座、观摩、论文评选、师生操作竞赛、小发明、小创造等方式来推动实验教学的开展,加强实验教学的研究工作,充分利用现有资源发挥最大效益。
二、强化学科目标,加强实验教学
在整个教学过程中,学科教学目标的制定是非常关键的一环,教育目标的实现在很大程度上取决于学科教学目标的实现。中学理化生、小学科学都有各自学科的教学目标,对实验教学的要求也十分明确。目前,在长期的应试教育指导下,教师也逐渐掌握了应对高考实验题解答的方法与技巧,即不做实验,只要学生掌握实验的原理就可以了;更何况准备一堂实验课用的时间比准备一堂理论课要多得多,还不一定能得到满意的实验结果,因此,教师不愿上实验课,而是用多媒体课件代替实验课,致使实验教学计划不能落实,学科教学任务难以完成。
要改变以上状况,首先要转变观念,学校领导、教师必须正确认识实验教学在学科教学中的地位和作用,认识开展实验教学对推进素质教育的意义;其次,要建立和完善学生实验操作考核评价制度,制定符合本地实际的学生实验操作能力考试办法及评价标准,将中小学实验操作能力考核纳入毕业生学业考核、考查范围,以促进实验教学的开展。最后,要改革教学方法。在实验教学中应根据学科和课程的特点和定位,建立以教师为主导、以学生为中心、实现以学生自我训练为主的教学模式,确保演示实验、学生分组实验的开出率。通过演示和验证性实验,给学生提供感性认识,提高学习积极性,发掘潜在能力,诱发学生自我学习的意识。
随着教育教学的发展和改革的深入,在实验教学中会碰到很多新的问题。为此,实验教师除了认真学习教学大纲,钻研教材,掌握有关学科的实验内容及其操作要领外,还要不断学习同行们先进的实验教学管理经验;同时学校应尽可能地为学生提供当前最新、最先进的仪器设备,让学生掌握和设计先进的实验方法,使学生的实验水平尽可能达到先进。
三、强化实验管理,落实实验计划
实验教学需要科学、规范的管理,只有科学的管理才能发挥长效作用。为了进一步提高中小学实验的管理水平和能力,以及实验室材料实现科学化分类、分档、档案管理,加强实验水平和实验效果,落实实验计划。首先,实验教师或实验员必须拟定实验教学计划,各年级按计划进行实验教学,做到开学有计划、教学有教案、实验有记录、期中有检查、期末有总结。教师要做到准备充分、重点突出、操作规范。其次,每学期(学年)按时将各类材料分类、装订后归档,并按时填写相应实验开出数、开出率,完成实验室材料的归档管理,做到科学、规范,便于查阅。最后,学校要坚持实验教学考核评估,对实验教师和实验管理人员采取量化考核办法,把检查考核作为实验教学的反馈手段,促进教学质量的提高。
四、开展实验教学研究,丰富实验内容