时间:2023-02-27 11:09:35
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【正文】
全市直达资金工作总结 自今年6月以来,我市各级财政部门克服时间紧、任务重、要求高的实际,通过成立专班专组、提前储备项目、优化流程设计、及早分配拨付等手段,充分利用好“一码”直达作用,将直达资金直接惠企利民,取得了较好成效。根据直达资金监控系统统计,截至12月底,全市直达资金已分配20.82亿元,支出20.8亿元,支出进度99.9%;参照直达资金已分配51.98亿元,支出10.9亿元。
一、直达机制主要成效和主要做法
(一)主要成效
1.进一步优化了支出结构,突出财政资金的保障重点。我市各地财政部门通过“一减一增”,压减部门经费、增加对市场主体和民生支出的有效投入,增大扶持“资金池”,有力地促进了经济和社会事业发展。一是扶持市场主体。各地综合采取贷款贴息、援企稳岗、补贴补助等措施,落实纾困惠企政策。全市兑现小微企业和个体工商户纾困对象34518户,补助资金51218.42万元,落实财政贴息资金4819.7万元,有效缓解了中小微企业的资金困难。二是促进居民就业。各地统筹使用就业补助资金、职业技能提升行动资金,落实就业优先政策。我市拨付就业补助资金5027万元,将就业援助政策,以及对高校毕业生、困难群体等重点群体的就业服务和扶持政策落实到位;拨付技能提升经费4.5亿元,推进了技能提升培训。三是加大基层医疗机构扶持。全市用于医疗机构补助资金2.4亿元,主要用于补偿受疫情影响的基层医疗卫生机构,保障基层医疗机构的正常运行。四是推进重大项目建设。全市利用特别国债资金的重大建设项目19个,总规模达12亿元,主要用于老旧住宅小区改造升级、城镇雨污水分流改造、水厂扩建、生态农业基地建设、医疗服务提升改造等。
2.进一步简化了支出流程,突出直达资金的简捷高效。各地建立完善与部门协调配合的工作机制,缩短预算分配下达的时间,对直达资金一改过去乡镇(街道)财政拨付方式,实现县级国库集中支付,直接支付到企业到户到人。我市小个纾企业补助实现了数字化平台资金申报。各县(市、区)利用市场监管局(分局)微信公众号,增设“资金申报”菜单,作为申报入口,进行具体操作。全部采用“小微通”进行批量集中兑付,大大提高了工作效率和资金的支付效率。
3.进一步强化了支出监管,突出财政资金的安全规范。我市按照《中央财政实行特殊转移支付机制资金监督管理办法》及省财政厅相关要求,将直达资金信息、数据导入直达监控系统,实现对直达资金的全覆盖、全链条监控,通过动态监控系统,及时进行预警、纠正。同时,我市各地通过建立惠企利民政策清单和资金补助公开制度,自觉接受社会监督。
(二)主要做法
1.完善工作机制,强化联动效应。市县两级财政部门第一时间建立直达资金落实工作机制,成立工作专班专组,制定工作方案,明确工作职责和分工。主动与其他部门对接,召开专题会议研讨,运用好信息化手段,通过钉钉、微信等加强信息共享,协同做好直达资金落实。
2.统筹安排资金,规范资金分配。一是按照“过紧日子”和“添把火”要求,通过压减一般性支出、压减展会论坛经费、压减非重点非急需支出、清理实有资金账户、盘活存量资金等多举措并行,将资金优先用于“六保”“六稳”等方面。二是提前谋划项目储备工作,相关部门共同做好协调配合,确保直达资金下达后及时、高效、精准分配,资金使用上优先安排目前急需支付且在近期可快速形成支出的项目,以及年初预算下达后涉及政策提标的民生项目。
3.创新工作举措,提高支付效率。各地采取切实有效措施,抓好直达资金的支出进度。有的地方针对困难群众救助资金和价格临时补助资金,改变以往转移支付到各镇街道发放的模式,调整为由民政部门直接支付发放,同时导入到人到户发放清单,大大提高了资金的支付效率和工作效率。依托财政支付系统与“小微通”平台的信息连接,批量生成支付信息,在较短时间内完成了小微企业和个体工商户纾困直达补助兑现。定期组织召开两直资金支出推进会,研究部署项目推进及加快支出方案。
4.完善操作规程,实现规范透明。各地结合工作实际,出台“两直”资金操作规程。我市制定了嘉兴市小个纾政策补助方案,建立了“统一建立工作机制、统一工作方案、统一补助标准、统一培训引导、统一公开公示、统一申报程序、统一集中兑现”的工作要求,统筹做好全市小个纾补助政策的落地落实。
根据总行《山西孝义农村商业银行股份有限公司“送金融知识进农村·冬春行动”主题活动实施细则》的要求,我支行于3月开展了相应的宣传活动。
一、工作小组
为贯彻落实总行活动安排,我支行特成立工作小组,成员如下:
组长:梁卫国
成员:任辉 梁秀梅 郭晓玮 魏梦月 张璐 赵鹏 王睿星 张娜 董跃 狄佳莉 刘盛涛 刘瑞 马培豪 王宇航 张金金 李宇非 文瑞玺 武晋帆
二、活动安排
根据活动的主题和安排,经过讨论,结合我支行信贷业务对象小微企业多,覆盖面广,同时地理位置居于市区等特点,决定此次活动主要宣传对象为我行小微企业贷户,将国家相关促进小微企业发展的法律法规、政策文件打印成册,走进小微企业进行宣传,如《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见(国发〔2014〕52号)》等。
活动期间,我支行首先走进三户小微企业进行国家信贷政策宣传,这三户分别是山西方中贸易有限公司、孝义市通运新华夏汽车连锁销售有限公司、孝义市三联物业有限公司,三户均为授信千万以下的小微贷户,具有一定代表性。
除了走进企业,我们同时利用LED电子屏对金融知识进行了宣传,使得来我行办理业务的客户和周边群众都能及时了解相关金融知识。
另外,我行员工在活动期间也走出网点,走进周边小区、商户进行走访宣传,向来往居民发放宣传单册;如瑶圃村、新庄建材城等,通过宣传,提升我市居民的金融素养的同时,也宣传了我行的相关金融产品;另外借势首季开门红活动和养老金统一征缴,我们维护了老客户,也发展了新客户,业绩也得到了提升。
一是春训整顿焕发新作风。鉴于疫情防控,全镇分镇村两级齐动员,规定学习篇目学深学透,针对高世龙严重违纪违法案件以案促改,撰写心得体会,开展“讲作评”,举办学习专栏,领导班子召开批评和自我批评专题会议,查问题严整改,补短板强弱项,健全完善各项制度,形成长效机制和新作风。
为了更进一步做好商洛专利产品普查工作,根据省总队专利产品普查工作议精神和文件通知,商洛调查队迅速行动、快速安排、认真落实,确保这次普查工作圆满顺利完成。
1、加强领导、精心组织。省总队专利产品普查工作会议结束后,参加会议的同志及时向队长进行了汇报,领导高度重视,专门召开会议对这次普查工作进行了全面部署安排,并且确定专管业务的副队长亲自负责这项普查工作。
2、加强协作和配合。这次普查工作时间紧任务重,调查队积极与市县区科技局进行反复联系和协调,并联合发文,市科技局确定一名联络人,专门负责联络工作,各县区科技局积极配合,以确保这次专利普查工作在规定的时间里如期圆满完成。
3、加强培训和学习。对参加这次普查工作的人员进行了严格的培训,组织学习了方案,对普查报表做了详细的讲解和说明,严格方案要求、确保普查高质量完成。
4、加强联系和沟通。为了便于联系和及时沟通,调查队建立了商洛专利产品普查工作QQ群,将市县区科技局以及负责这次普查的联系人员加在群里,方便联系沟通、快速解疑答惑。
二、完成小微企业税收减免调查
为了及时了解国务院关于小微企业税收减免政策落实情况,为国家进一步加强和完善小微企业扶持政策提供依据。国家在包括陕西在内的15个省市开展这项调查,全省调查样本350家、商洛8家、洛南5家(样本量虽然不大、但指标比较多、也比较难理解)。省队工业处小微企业税收减免政策落实情况调查工作培训会结束后,科室根据科内工作实际情况,安排专人负责、认真学习调查方法制度,吃透调查方案,尤其是报表中各种税种含义,确保调查数据真实准确、符合实际,确保调查工作顺利完成。
三、顺利完成了工业品价格调查摸底和权数调查工作。按照总队工作安排,今年是工业品价格调查基期轮换年,国家统计局要求各地要增加调查企业,初步确定在近200家企业中抽选51家企业的作为调查样本,其中25家为原直包网上保留的企业,26家企业为新增企业。新调查企业要完成企业信息的摸底,权数调查,业务培训,网上直报等工作,目前已经顺利完成了摸底和权数调查工作,待总队审核后再完成后续和增删企业等工作。
四、完成了省总队监测处在全省开展的陕西大中型制造业企业技术创新能力与瓶颈调研工作。这项工作主要是在采购经理调查企业中进行,涉及企业基本情况、企业技术创新情况如技术创新投入、研发、技术创新、管理、技术创新产出、技术创新中遇到的难题、企业对进一步深化“互联网+”这一概念在制造业企业中的应用的计划及意见、企业对政府的建议等56个问题,调研结束后形成书面报告上报省队监测处,这项工作问卷刚刚完成已上报省队监测处,书面报告正在完成中。争取尽快完成在省队规定的时间内报出。
四、完成了规模以下工业样本的核查工作。
按照总队工业处的要求,在分管副队长姚慧峰的带领下,企业科人员分赴一区六县,对规模以下工业涉及的21个村社区和15个企业进行了详细的核查,及时掌握了规模以下工业样本和生产经营情况。
五、顺利完成了各项常规调查工作。
一是按时完成了采购经理月报工作,全年完成了12次月报数据的收集、审核和企业访谈工作。二是圆满完成了12次工业品价格月报数据的收集、审核和上报工作,并上报了12次数据说明。三是顺利完成了4次服务业调查工作,按要求完成了数据的收集、审核、汇总和上报工作,并上报了4次数据说明和分析。四是完成了规模以下工业4次季报工作,并安要求上报了数据说明和分析。五是完成了4次固定资产投资季报工作,完成了数据收集、录入、审核、汇总和上报工作,并按要求上报了4次数据说明和分析。六是按时完成了小微企业跟踪调查,顺利完成了季报工作。
六、完成了科学素质专项调查工作
按照总队专项处工作安排,企业科组织全队人员完成了公民科学素质专项调查工作,及时收集了商州辖区内社区、农村、学校和机关事业单位样本情况,共成功完成了170份样本的调查、审核和上报工作。
七、参与完成的其他工作。
1.目标客户定位于广大小微企业
由于自身缺陷和传统信贷产品的局限,融资成为广大小微企业的发展“瓶颈”。发展微贷业务是一个金融企业坚持差异化的市场定位、扩大市场份额的有效方法,又能履行社会责任、助力小微企业发展。小微企业一般细分为以下四类:
(1)个体工商户;
(2)家庭作坊式企业;
(3)微型企业;
(4)部分小型企业。
2.准入条件低
小微信贷的准入门槛低,只要年龄在60周岁(含)以下,具有完全民事行为能力,遵纪守法,信誉良好,有固定的生产经营场所,生产经营合法、合规即可向银行申请微贷业务。
3.贷款额度、期限和还款方式灵活
小微信贷的贷款额度一般由50万元至150万元,期限为3个月至2年,还款方式灵活多样,以求满足诸多不同类型小微企业的融资需求。
4.高效便捷成本低
高效:自调查之日起3个工作日给客户答复;便捷:免除繁琐手续,不需要借款人提供规范的财务报表,客户经理为客户制作资产负债表、损益表、现金流量表等财务报表;无杂费:除利息支出外,客户无需支付任何杂费;无抵押:担保灵活,无须抵押。
5.办理流程简单
二、如何做精、做专、做活小微信贷
做好小微信贷要以创新服务为引领,以风险防控为保障,以科学管理为根本。
1.创立专营机构运营小微贷款,提高审批效率
做好小微信贷首先要创立专门运营机构,在业务考核、经营资源调配等方面,实行统一调度、独立核算,实现管理垂直化、经营专业化、流程标准化、业务运营相对独立,责、权、利相统一。特别是“事业部”制模式可以实现业务条线垂直管理,通过实施专业化评审、进行专业化营销和组建专业化团队来全面提升对客户的专业化服务能力和水平。在这种模式下,小微贷款的受理、风评、审批、签约、发放、支付、后管和处置等环节均在专营机构内完成,减少中间环节,提高放贷效率,及时满足客户资金需求。
2.创新产品,拓展服务
2.1营销方式创新
要改变坐等客户上门的传统理念,微贷客户经理主动“走街串巷”,采用“扫街”式营销、上门营销,向小微企业推介微贷产品,真正走出网点、走到客户中间,聆听客户需求。
2.2调查技术创新
要摆脱传统贷款中对抵质押物的依赖,以客户经营状况作为第一还款来源,重经营、轻担保,重实效、轻报表,使资产薄弱、经营良好的小微客户也能获得资金支持。
2.3担保方式创新
要根据小微企业资产薄弱、缺乏抵质押物的现状,采用自然人担保为主的保证方式,灵活采用房产及设备抵押,并实行差别利率,降低客户融资成本。
2.4审批流程创新
营销、受理、调查、审查、审批、发放、收回等环节均要在专营机构内部实现,减少中间环节,简化审批流程。
3.多措并举,防控信贷风险
3.1要以提升客户经理素质为基础
要聘请微贷专家负责客户经理的招聘和全流程的培训,定期组织综合知识及行业动态的培训,过硬的客户经理素质,是风险防控的基础。
3.2要以交叉检验技术为核心
运用权益、营业额、账款账期等对客户信息进行判断和检验,确保获得真实、有效的调查数据。
3.3要以把握客户特点为突破
为客户量身制作财务报表,根据其特点调整还款方式、推荐相应的子产品。
3.4要以制度约束为关键
设立“不吸客户一支烟,不喝客户一杯茶”的客户经理行为准则,实行严格的制度约束,防范道德风险。
3.5要以规范的流程为保障
对微贷申请、审批、发放、收回等全流程进行严格规定,成为防范操作风险的保障。
3.6要以贷后管理为抓手。对客户进行定期定量的监控,实时掌握其生意动态。同时,运用行业知识为客户提供经营意见和建议,建立真诚互信的信贷关系。
3.7要以微贷系统为支撑
“冀南微贷”运营系统实现了交叉检验分析方法和风险管理要求,支持多种还款方式,并对还款客户定时进行短信提醒,为防控风险提供技术支撑。
4.科学管理,全面提升员工积极性
4.1日常工作管理要制度化
要制定信贷经理、主管、后台的考核办法,建立问责机制,实行目标问责、事事问责、人人问责。全体员工按照各项规章制度的要求,对自身的不良行为进行自纠自查,规范,对于违规行为严格按照规定办理。
4.2任务指标制定和绩效考评管理要科学化
任务指标以贷款余额增量为标准,绩效考核实现户数与余额相结合考核,以个人的余额贡献来论功行赏, 实现多劳多得。
4.3人才队伍建设要专业化
通过专业的课堂培训、科学的工作计划、师傅的言传身教、及时的工作总结和完善的考核体系,在较短的时间里将新员工培养到位,使其独立开展业务在拓展微贷业务的同时,客户经理综合学习储蓄、会计、结算、信贷等各项业务,培养复合型的人才。
4.4用人机制要公开化、透明化
要通过公开透明选拔录用、竞聘上岗,使一批优秀的微贷客户经理走上管理岗位,让能干事、会干事的人真正得到提拔重用。同时,对工作不力或多次位居末位的工作人员实施交流轮岗、待岗培训和末位下课制,真正做到能者上、平者让、庸者下,实行“两个制度”即干部能上能下制度和员工能进能出用人制度,增强队伍活力。
三、小微信贷的实证分析
邢台银行寻求差异化经营,不断创新,大力开拓小微市场。邢台银行“冀南微贷”业务目前已覆盖邢台、邯郸各大商贸中心、十多个县域和宁晋电线电缆、单晶硅,清河羊绒、汽摩,南和建材,隆尧五金制钉等十多个产业区,涉及服装、运输、电讯、餐饮、机械制造、化学化工等数十种行业,运营机构小企业信贷中心已发展成为拥有一系列产品组合、10家分支中心、126名微贷员工的小企业金融服务专营机构。下面,以邢台银行的“冀南微贷”为例①,实证分析小微信贷的发展现状和成效。
2.不良贷款率控制在较好水平
个体工商户、小微企业属于风险较高的客户群体,邢台银行小企业信贷中心多措并举,从七个方面抓起,严控信贷风险。截止到2013年4月,“冀南微贷”不良率0.06%,资产质量处于同行业领先水平。
【正文】
一、全县金融总体情况
2020年10月末,全县各项存款余额465.53亿元,较年初增加56.08亿元、增长13.70%,存款同比增长9.35%;各项贷款余额443.75亿元,较年初增加80.19亿元、增长22.06%,贷款同比增长23.19%。存贷比95.32%,新增存贷比142.98%。
2018年上半年,计划与高新技术发展科,围绕创新驱动发展及“两翻番”“两提高”的目标,结合科室自身职能,做好服务工作。做到及时通知最近政策,及时了解企业最新需求,及时指导企业做好发展规划。现将上半年工作总结和下半年工作重点总结如下:
一、结合“两翻番”目标,指导企业做好创新体系建设,帮助企业“登高”。
根据“十三五”规划要求,实在高新技术企业及科技型中小微企业5年累计认定数力争翻一番的要求,积极与企业对接,及时做好对企业申报的指导。截至目前为止,共推荐X家企业申报省级科技型中小企业,第一批已认定X家,已完成目标X家的X%。今年国家高新技术企业分两批申报,第一批上报企业X家,第二批预计上报X家,其中重新认定企业X家,新认定企业X家。第一批高新技术企业材料审核和实地审核已完成,并于X月X日举行了与国税、地税、财政共同召开的联席会议,确认第一批上报名单。总体而言,上半年企业科技创新体系建设进程速度较快。
二、做好企业精准服务,推进“大众创业,万众创新”
一是推进科技创新券工作。根据《XXX》(文号)文件精神,继续推进创新券工作。x月初,我局联合财政共通过审批2017年科技创新券使用额度为X余万元,下一步将联合财政对创新券政策进行调整,家大企业支持力度,提高企业享受额度。
二是做好2019年省级重点研发项目申报工作。推荐XXX为26县绿色发展项目,推荐XXX为发明专利产业化项目,推荐XXX国际合作项目,另外还推荐了XXX和XXX
三、做好知识产权示范区验收工作
一是举办426知识产权活动周活动。4月26日上午,由XXX科技局主办的XX区“4•26”知识产权活动周启动仪式暨广场宣传活动在XX举行。来自全区的XX家单位的主要负责人,各乡镇(街道)科技副乡镇长,全区X余家企业代表出席本次开幕式。下午,全区X家知识产权示范区创建领导小组的成员单位进行座谈,分析全区知识产权现状并为验收做好准备。
二是专利授权量及申请量情况。(省知识产权网站无法访问)
三是推荐日新电气为2017年度省级专利示范企业。知识产权示范区创建,验收标准之一就是需要我区两年内新增各级专利示范企业X家,下一步也将继续推进市级专利示范企业和区级专利示范企业的申报工作。
四、完成其他项目工作
完成2017年度国家、省科技综合统计工作。按照省、市科技部门的要求,我局完成了2017年多项科技综合统计工作。完成了X家省高新技术企业年报、浙江省科技型中小企业调查、浙江省高新技术企业调查、浙江省引进大院名校共建创新载体的调查等年报。我局按要求企业2017年度的经济概况、人员概况、主要产品、科技活动、科技项目等情况进行了详细调查,区内企业运行情况良好。
下半年工作,仍将围绕六项指标补短板及“双倍增,两提高”
目标展开,同时,为年底考核做好坚实的材料积累。
今年第4号台风“黑格比”携风裹雨来袭,全区各镇(街道)、各部门认真贯彻市委市政府、区委区政府的重要指示精神,坚持以人为本,科学防台救灾,密切配合,及时预警、靠前指挥、上下联动,圆满完成了防台任务。5日上午9:00时我区已结束防台风应急响应。
一是领导重视,靠前指挥。区委区政府高度重视4号台风防御工作。市委常委、区委书记褚银良就做好今年第4号台风“黑格比”有关防御工作做出专门批示。区委副书记、区长王兆波,常务副区长沃勇特也多次做出防台指示和要求。8月3日晚,区防指常务副指挥、常务副区长沃勇特对重点防指部门进行点检,并了解台风防御工作开展情况。区防指办对各镇(街道)和区级有关部门的防台应急值守情况进行电话检查。从检查的情况看,总体情况良好,绝大部分单位都落实了领导带班值班。
一、上半年重点工作情况
(一)全力以赴服务疫情防控和企业复工复产
一是开展疫情防控和企业服务定向督查。局班子成员带队分7组持续3个多月包片桐庐县督查防疫工作,指导服务企业复工复产,持续对防疫重点场所开展“3天1轮”检查。二是服务防疫指挥部。成立技术保障小组,24小时服务防疫指挥部,保障视频会议137场次。三是服务防疫物资生产企业。开通绿色通道协调解决企业生产经营、设备运输和物资等问题。四是服务企业复工复产。推出**市企业复工复产安全生产八条措施。推出扩大保障范围、免费延长保险期限等安责险惠企政策。共服务企业8.7万家次,整改隐患2.74万处。免费在线安全培训20余万人次,发送复工安全提示短信100余万条。
(二)勠力同心开展防汛抗洪救灾
今年**梅汛形势严峻,梅雨期长达50天(比常年偏多24天)、梅雨量达815毫米(为常年3倍);新安江水库创历史最高水位108.39米,史上首次开启9孔泄洪;苕溪流域持续6天超警,北湖滞洪区再次实施分洪。全市上下按照省防指决策部署,准备充分、数字赋能、科学研判、精准施策、迅速行动、严防死守,实现了“不死人、不伤人、少损失”。一是靠前指挥,周密部署。市委市政府主要领导召开部署会议12次,市领导作出防汛工作批示指示24次,一线检查指导16次。7月7日提升至一级应急响应后,连夜派出9个由市领导带队的工作组赴各地指导防汛救灾。二是统筹协调,部门协同。市防指组织会商研判57次,下发工作提示单11期、内部明电10期、工作简报60期,预警信息2000余万条。统筹调拨抢险队伍、人员、物资支援灾区。各部门通力协作密切配合,有效落实各项举措。三是基层尽职,筑牢防线。新安江水库泄洪沿线地区四套班子下沉一线、基层干部进岗进位、部队官兵奋战一线、人民群众积极配合共同抗击洪灾。沿线五地累计转移5.1万余人,实现应转尽转。全市共出动514支队伍2.8万人次,巡堤查险12.5万次,发现处置险情1216处,加固点位396个。四是灾后重建,及时迅速。市政府及时下发《2020年梅汛期灾后救助十条政策》,下拨市级补助资金5000万元,五个地区各配套1000万元,共计1亿元用于困难群众生活和农业补助。市防指派出6个工作组进行灾情核查统计,做到应统尽统、应核尽核。
(三)聚焦聚力创建国家安全发展示范城市
一是细化分解跟踪压实。市委市政府将创建工作列为今年重点目标任务之一。市安委办加强对上沟通联系,及时调整细化任务分工和标准要求;加强部门协同合作,厘清任务清单,每15天一次点评通报,清单化整改落实问题。二是全面开展城市安全风险评估。委托中国安科院和省安科院,完成对城市工业风险、人员密集场所、城市公共设施和自然灾害4大类风险评价单元共40个行业领域的风险评估,形成《**市城市安全风险评估报告》并通过评审。三是形成城市风险一张图。开发“**市城市安全风险电子地图平台”,并绘制四色等级安全风险分布图,为建设城市安全运行系统提供风险底图。
(四)高标杆推进安全生产综合治理三年行动计划
一是明确总原则。按照“省方案下达任务照单全收,高标准严要求自加压力,重点解决我市存在短板弱项”总原则,细化任务措施271条,新增个性化举措19条、量化指标11条,自我加压或拉高标杆29项。进一步提高标准、加快进度,体现**担当。二是构建特色框架。结合**建设施工体量大隐患多、城市运行风险突出、小微企业安全基础薄弱等实际,将方案框架确定为“3+9”。将“加工制造类小微企业”单列为1个专项,“城市建设”专项分设为“建设(轨道交通)工程施工”和“城市运行”2个专项,“道路交通”“交通运输”“渔业船舶”3个专项整合成“道路交通运输”1个专项。三是建立工作机制。采取例会推动、专班推进、定期报告等措施,通过安全生产考核巡查、“60日隐患整改闭环机制”、评价指数等方法确保各项任务落地。
(五)纵深推进60日隐患整改闭环机制
一是坚持不懈推进整改闭环落实。市本级已连续开展11轮督办,曝光各类隐患1375处,完成整改1265处。各地共开展124期督办,交办隐患1.06万处,完成整改1.01万处。特别是事故多发频发的**绕城高速龙坞段隐患,通过曝光督办,业主单位投入资金1.01亿元全面完成隐患整改,事故发生率大幅下降。二是扩大隐患曝光行业领域。从消防、地铁施工、危险化学品、道路交通四大重点领域,拓展到城镇燃气、旅游景点、烟花爆竹、防汛防台、城市运行管理等领域。三是做好省市隐患挂牌督办工作。同步推进市县两级开展隐患挂牌工作,完成15家市级重点隐患挂牌,其中已按期完成整改销号5家。
(六)加强重点领域和小微企业安全生产监管
一是紧盯危化和矿山领域。对全市70家危险化学品重大危险源单位和7个尾矿库实施全覆盖检查和安全隐患治理。配合国家和省危化重点县服务组,对钱塘新区和临安区8家企业开展指导服务。二是紧盯工贸小微企业。划定“红、橙、黄、蓝”四色分级管理范围,实施分级管理。在余杭区试点“一码一图”企业安全数字化监管。对全市2.6万余家加工制造类小微企业进行全员培训。三是紧盯建设施工(地铁建设)、道路交通、消防、城市运营领域。强化风险监测预警,持续开展专项整治,排查治理隐患。
(七)强化安全生产监督执法
一是加大执法力度。全市应急管理系统共检查企业7639家次;实施行政处罚1005次、罚款2022万元,同比增长36%、21%。其中非事故罚款1639万元,同比增长67%。二是创新执法宣传。联合网易新闻直播“捣毁危化品非法储存窝点”执法行动,吸引50余万人次观看。同时,通过案例汇编、媒体曝光、执法建议书等形式,推动执法+普法。三是深入推进“互联网+执法”。以省厅在我市试点“浙政钉掌上处罚系统”为契机,统一全市监管事项和执法方式。
(八)持续深化应急数字化建设
一是深化防汛防台应急联动场景建设。已汇聚1470个水情监测站、18座大中型水库、620座小型水库、10万余路视频监控、1905个山洪危险区、1131个地质灾害风险区及96个城市内涝点等数据,在本轮梅汛指挥应对中发挥积极作用。作为部门场景代表,展屏永久入驻城市大脑展厅。二是深化危化品事故防控“看得见”场景建设。已汇聚9400余家危化生产、经营、使用企业信息,实时掌握在杭所有危化运输车辆信息,接入98路视频监控、1122个物联监测设备数据,日均处置报警信息85起。实现“底数清、风险清、动态清”“能监测、能预警、能处置”。三是深化城市安全运行系统建设。通过对全市各行业已有风险清单进行汇聚,实现一图风险展示;通过接入行业管理数据,实现行业重点管控;通过汇聚的气象、交通、医院、救援队伍、救援物资等综合信息,实现协同应急处置。
二、下一步工作思路
当前,**建筑行业(地铁)事故和险情偏多,道路运输领域事故虽降幅较大,但占比仍较高,危矿、消防等重点领域事故时有发生。迎战台汛压力依然较大,容不得丝毫放松和麻痹,需要采取有力举措,确保全年目标任务顺利完成。
(一)复盘梅汛,迎战台汛,全面推进“浙江安全码”应用工作,推进灾后恢复重建。(二)以“60日隐患整改闭环机制”为抓手,强化隐患排查和考核巡查,确保安全生产综合治理三年行动抓出实效。
(三)全力推进国家安全发展示范城市首批挂牌。
1.2018年,引入项目团队62个,创客680人,其中硕士10人。全面落实各项政策,落实平台建设补助万元、平台运营补助万元,减免场租398.1万元、水电网络20万元,发放发明专利资金59万元、生活补贴 3.6万元,为创客提供免费人才公360寓套。
2.云创智谷开园至今,为入孵企业提供的工商服务、人事、信息咨询等基础服务82次,项目咨询、金融咨询、业务连锁等增值服务59项,接待国务第十一督察组、全国工商联副主席、省政府参事室调研、省委常委调研等重要参观考察活动60余批次。在构建云创业生态圈的同时,发挥弘信创业工场产业链整合的巨大优势,强势引进弘信电子、弘汉光电和品元制造等产业龙头落户东宝,成功吸引智能科技、文化创意、电子商务、现代服务等四大类53家企业入驻,虚拟入园15家科创企业,2家党团组织,3家商业配套,园区科技创新项目占比超过90%。荆门云创智谷被评为2017年市级科技企业孵化器、2017年省级科技企业孵化器、省级知识产权双创服务基地及多项市级荣誉,其中,爱科技探索中心(科技馆)项目荣获“2018中国双创好项目新文旅奖”,获得省级众创空间认定。
3.2018年,全力打造了“凤还巢”返乡创业等双创品牌活动;积极组织“教育促双创、壮大荆动能”、2018年全国双创活动周分会场、企业投融资对接会、创业门诊、创业培训等活动,做到了月月有活动、年年有路演。累计1200余人次参加,发放宣传资料1200余册。
二、2019年重点工作