时间:2023-02-28 15:25:06
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1 施工现场管理
1.1 安全管理
1.1.1 安全管理的基本原则。a.要严格遵守国家的法律法规。b.安全管理必须坚持“预防为主”的原则。认真落实“安全生产,文明施工”规定,切实保障工人在安全条件下施工。c.要建立严格的安全生产责任制度。d.应时常检查和严肃处理各种安全事故。
1.1.2 安全管理的技术组织措施。a.建立安全生产责任制,实行责任管理。把安全和生产在组织上统一起来,把“管生产必须管安全”的原则明确在制度上,做到安全工作层层有分工,事事有人管。
1.2 制定相应的管理制度,打造一流施工团队
1.2.1 引入竞争机制,按照、公平、公开、公正的原则,实行竞争上岗制度,具体作用有:一是促进了机关作风的转变,提高了工作和办事效率;二是激发了职工的学习热情;三是提高了广大职工的劳动生产积极性,有效地促进了施工生产
1.2.2 不断激励,从职工最关心的分配政策入手,彻底打破传统分配方式,将职工个人收入与施工产值、质量、安全、成本等指标挂钩。
1.2.3 制定严格的奖惩制度,为了严格执法,使各项规章制度切实发生效力,要建立、健全各项奖惩制度
1.2.4 有效的监督与管理,围绕提高工程质量和企业经济效益这一中心,建立有效的项目管理监督机制。
1.3 施工进度管理
编制一份完整的切实可行的,既能符合合同,又能指导施工的网络进度计划,是履行合同约定的保证,指导工程的依据,是控制进度、管理工期的凭证。在总工期的约束下,综合平衡的基础上,保证网络计划落到实处,协调各方面的关系,组织好连续施工和均衡施工,保证工程项目能够按期地交付生产和使用。具体做法有以下几点:
1.3.1 合理控制工期、质量和费用,使项目管理达到综合优化。
1.3.2 通过施工网络进度计划及控制实际进度与计划进度差异情况,从而完善施工进度计划的管理。
1.3.3 除充分考虑时间控制外,同时还应考虑劳动力、材料施工机具设备等所必须的施工资源问题,使其最有效、合理经济地配置与利用。
1.3.4 通过计划、组织、协调、检查与调整等手段,调动施工活动中的一切积极因素,努力实现施工过程中各个阶段的进度目标,以确保工程施工全过程的总工期目标的实现。
1.3.5 影响工程施工进度的因素很多,如工程技术、组织与协调,气候条件、政治原因、人为因素、物资供应、地基情况等。如发生以上原因影响工程施工进度,应及时对进度计划加以调整,并作好记录,以保证工程施工进度目标的实现。
1.4 施工预算、 结算管理
施工预算是保证企业收入及控制支出的依据,是搞好项目核算的基础,是项目管理的命脉。搞好工程项目预、结算,对加强和促进施工单位的各项管理有着重要意义,具体做法表现在以下几点:
1.4.1 熟悉(定额)及取费方面的政策法令和上级主管部门的有关规定。
1.4.2 熟悉工程项目施工承包合同,掌握具体的结算方式。
1.4.3 及时、准确地根据各种变更资料对预算作调整,为调整结算打下基础。
1.4.4 单位工程完工后,及时向业主提供结算资料并办理结算手续,为工程项目结算作好前期准备工作。
1.4.5 整理好索赔资料,积极主动地向业主提出并办理好索赔手续。
1.5 竣工资料的管理
竣工资料是建设工程项目的永久性技术文件,是进行竣工质量验收、评定单位工程质量等级的重要依据。竣工内容资料要做到资料完整、部位准确、内容真实。具体做法如下:
1.5.1 熟悉工程内容资料的有关规定及要求。
1.5.2 积极同业主内业资料人员联系,弄清业主具体的要求与规定。
1.5.3 项目经理部工程技术人员应按业主要求,及时收集整理、汇总、装订成册,为工程项目资料的全部移交做好准备。
1.5.4 送审移交的竣工资料一定要准确、真实、完整、齐全,符合业主要求。
2 工程施工质量控制
2.1 工程施工质量存在的主要问题
由于项目施工是一个极其复杂的综合过程。所以,影响质量的因素很多,如设计、机械、地形、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等,均直接影响施工项目的质量,在当前建筑工程施工过程中,一些施工企业普遍存在着,如质量管理差、懂技术管理的人员少、施工时材料的质量差异、偷工减料、以次充好。施工作业基本处于露天下作业,控制质量的组织工作和环境条件都比较困难,施工项目的工序交换多、中间产品多、隐蔽工程多,检查验收人员对规范、质量标准贯彻不到位等问题。这些问题导致一些质量通病,严重影响工程质量,影响了建筑的使用,甚至危害到人民群众的生命财产。
2.2 质量通病的产生原因及处理措施
建立质量通病预控系统,就是为了更好的控制质量通病的发生,如果发生,能够迅速采取措施及时的处理。对于每种质量通病,应该透过其现象,分析产生质量通病的原因,找出处理质量通病的措施。下面以主体结构工程中,混凝土工程的裂缝质量通病为例,介绍需要录入到数据库中的内容。
原因分析
2.2.1 水灰比过大,表面产生气泡、龟裂。
2.2.2 水泥用量过大,易引起收缩裂缝。
2.2.3 拆模过早,易引起表面拉裂。
2.2.4 混凝土表面抹压不实,易引起龟裂。
2.2.5 混凝土保护层厚度太薄,顺筋而裂。
2.2.6 缺箍筋、斜筋、温度筋及洞口加强筋和房屋四角混凝土楼地坪抗扭钢筋。
2.2.7 大体积混凝土无降低内外温差措施。
2.2.8 养护不当。
预防措施
(1)配制混凝土时,应严格控制水灰比和水泥用量及砂、石含泥量,选择级配良好的石子。
(2)控制拆模强度,墙板、柱侧模拆模时,混凝土强度不小于 1.2Mpa。
(3)混凝土浇捣完毕后采取两次抹实压光,即在混凝土收水前再在表面抹实压光。
(4)混凝土浇捣前,检查保护层垫块厚度数量、间距是否适当,发现问题及时纠正。
(5)门窗洞口和房屋四角等薄弱部位适当放置加强筋,以防止这些部位裂缝。
(6)加强混凝土浇筑后养护工作,对表面应及时用潮湿材料覆盖,气温高时,应进行浇水养护,使混凝土保持始终湿润。
(7)大体混凝土浇筑时,应有降低内外温差措施,如果用低执的水泥配制混凝土,掺适量粉煤灰,降低水泥用量,加入缓凝剂,减缓浇筑速度,以利散热,用塑料薄膜和湿草包遮盖混凝土,浇水养护,留测温孔,检测混凝土内部温度,以掌握内外温差。
2.3 依靠科技进步, 推行全面质量管理,
工程建设必须依靠技术进步和科学技术成果的应用来提高工程质量和经济效益。单是依靠 “开会宣传, 喊口号”来搞好质量, 不可能使质量提高或从根本上消除影响工程质量的消极因素。在施工过程中要积极推广新技术、新材料、新产品和新工艺, 依靠科技进步, 预防与消除质量隐患, 解决工程质量“通病”;掌握国内外工程建设方面的科学技术发展动态, 充分了解工程技术推广应用或淘汰的技术、工艺、设备的状况。建立严格的考核制度, 推行全面质量管理, 不断改进和提高施工技术和工艺水平;加强工程建设队伍的教育和培训, 不断提高职工队伍的技术素质和职业道德水平, 逐步推行技术操作持证上岗制度。工程施工各方面应以质量控制为中心进行全方位管理, 从各个侧面发挥对工程质量的保证作用, 从而使工程质量控制目标得以实现。
3 结束语
建筑工程施工质量对国民经济发展、维护用户利益、提高企业信誉和经济效益、避免对国家和人民财产带来损失都具有重大的意义。因此,加强建筑工程施工质量控制与管理,提高施工质量水平就显得极其重要。
参考文献
1、核电厂建设工程监理现状
我国自1988年开始,在建设领域实行了建设工程监理制度,并且这项制度已经纳入《中华人民共和国建筑法》的规定范畴。所谓核电厂建设工程监理(以下简称“核电监理”),是指具有相应资质的监理单位受核电厂建设单位的委托,依据国家有关核电厂建设工程的法律、法规,经管理机构批准的核电厂建设工程文件、工程委托监理合同及其他建设工程合同,对核电厂建设工程实施的专业化监督管理。
当前从事核电厂核岛(NuclearIsland)工程监理的主要是“中核、国核、中广核”三大集团公司下属的监理公司或工程公司,分别是“中核”北京四达贝克斯监理公司(注:由核工业四达建设监理公司和北京贝克斯监理公司合组后重新注册资质)、“国核”上海斯耐迪工程咨询监理有限公司、“中广核”工程公司下属监理部,三家公司分别承担着在建核电厂核岛监理工作。
2、实施核电监理的必要性
核电厂建设自上世纪80年代开始至今,除中广核集团做业主的核电厂采取工程公司总包建造模式(自身有监理资质)以外,中核集团(前身是核工业部)做业主的核电厂基本都委托了监理公司或全部或单项监理建、安期间的施工,通过近三十年的工程实践证明,取得了良好地监理效果,核电监理在建设过程中起到了不可磨灭的作用。
2.1实施监理是国家政策法规的需要
为了提高工程建设的投资效益和社会效益,国家立法推行建设工程监理制度。
2.2实施监理是核安全的需要
核电是一种安全、清洁的能源,但同时具有潜在的核风险。为了保证核电厂(站)的安全,国家批准了一系列核安全法律法规,国务院制订了核电厂质量保证安全规定及导则。核安全是核电站的生命线,加强核电厂工程建设的质量保证工作,实施核电监理是保一项重要的保证措施。
2.3实施监理是业主项目管理的需要
业主充分利用监理公司专业化、社会化的资源优势,精简工程管理队伍,组织精干高效的管理班子。这也符合社会化分工的规律和市场经济的要求。
2.4实施监理是总包交钥匙模式(EPC承包模式)的需要
交钥匙总包商对设计、建造拥有绝对的自,工程质量监理制度的实施,监理公司作为独立的第三方,代表业主行使质量监督的权力,形成对承包商的有效制约机制。监理公司依法维护业主的利益,公正、独立、自主地开展工作,力求使业主、承包商各自目标、利益达到一个最佳平衡。
3、核电监理质量控制工作简述
核电监理工作的主要内容包括:协助建设单位进行工程项目前期准备工作,控制工程质量、安全、造价和工期,监督、管理建设工程合同的履行,以及协调建设单位与建设工程有关各方的工作关系等,其中质量保证管理是贯彻“质量第一,安全第一”方针的根本,是整个监理工作的重心。
核电监理做为核电厂参建单位,必须强制性遵照执行《核电厂质量保证管理规定》(HAF003)。监理质量控制工作做为质量保证的一部分,主要涉及“文件控制、设计控制、采购控制、物项控制、工艺过程控制和检查试验控制”6方面,通过各类验证活动,以建筑工程施工质量验收统一标准、相关验收规范以及核电站工程建设成功的经验为依据,督促承包商全面实现施工合同约定的质量目标。
质量保证简称“质保”,或QA(quality assurance),质量控制简称“质控”,或QC(quality control)。QC是QA的一部分,但QC不一定隶属QA部门。
4、质量控制工作中常见问题及改进措施
4.1审查施工组织设计/施工方案(技术程序)方面
施工组织设计/方案是一般包括四项基本内容:①施工方法与相应的技术组织措施,②施工进度计划,③施工现场平面布置,④施工资源的配置。前两项指导施工,后两项则是施工准备的依据。
4.1.1对施工组织设计/方案的编制依据审查不仔细。
施工单位在编制往往是直接复制规范、施工手册或相似方案,对规范、标准和设计文件是否有效不做核查。
监理避免在此类问题犯错,首先要建立并不定期更新现行法规、规范、标准清单,受控分发到每位监理工程师;其次监理工程师在审查前要搜集、掌握施工图纸、设计变更、作业指导书等设计文件的有效性;最后在审查时要核对依据的文件是否缺少。
4.1.2对强制性条文、法规、地方性部门规定的符合性审查不到位
监理要想做好强制性条文、法规、地方性部门规定符合性审查,首先要掌握适用规范的强制性条文内容,搜集整理各类技术规范、规程和质量验收规范中强制性条文,编制成册,组织培训、学习;其次监理部要及时更新法规和地方性部门规定等行政文件有效版本,做好宣贯工作,按规定内容要求核对方案的编制和批准是否符合。
4.1.3对方案中各项保证措施的适应性审查不严密
监理在审查方案时,一般重点审查施工控制部分的内容,容易疏忽对保证措施的审查,而施工单位往往在此部分编写时又经常采用照抄照搬类似方案内容,特别是安全保证措施方面的内容,监理在审查方案时可调动团队力量,相关专业监理协同审查,总监要做好把关工作,及时更正错误行为,奖勤罚懒。
4.1.4监理审查意见签署的不规范
首先编制施工方案审查程序,规定方案审查意见填写要求;其次严把审核关,总监全面核查专业监理工程师审查意见的正确性、合理性,符合要求后方可签署;最后加强日常监督检查,发现不符合规定的填写及时纠正处理。
4.2监理日记填写方面
4.2.1气象记录不准确
气象记录的准备性和工程质量有直接关系,譬如混凝土强度、砂浆强度在不同气温条件下的变化值有着明显的区别;再如地基和基础工程、装饰工程、屋面工程等分部工程过程中,气象条件变化直接影响施工质量,比如雨季施工时基槽被雨水浸泡引起基底层承载力变化。
4.2.2记录现场巡查情况时不详尽
监理人员在书写记录时往往只记录工程进度,对于施工中存在的问题,或因问题小不记,或因已解决认为没必要记,再不就是只记问题不记解决的过程。
监理部除了用程序规定约束记录行为外,可以把个人监理日记做为日常考评项,与绩效考核挂钩。
4.2.3记录用语不规范,内容不严谨
监理日记文字处理不当,比如错别字多,涂改明显,语句不通,不符合逻辑,或用词不当、用语不规范、采用日常俗语等等都会产生不良后果。
4.3监理工作程序与监理细则编制方面
目前,特别是在《核电厂建设工程监理规范》颁布执行前,核电监理公司基本上只编制监理工作程序,而且大多是工程质监工作程序,基本不再重复编制监理工作细则,而程序格式基本和管理程序的格式相同,未按建设工程监理细则格式编制。
监理工作程序一般都分专业编制,由专业监理工程师在相应的工程开始前根据专业工程特点编制,一项工程可能编制多个工作程序,或者一个专业工作程序指导多个类似专业工程的监理工作,加上编制时基本按标准、规范和技术规格书条文规定编制,编制深度较系统,针对性差,需与设计文件配合方可指导监理活动。
核电监理必须遵循HAF003规定开展工作,受核安全局监督管理,建议核电监理将工作程序和监理细则充分结合,确保主要内容符合规范规定,减少重复性文件编制。
4.4日常工作信息管理方面
核电厂工程一般子项工程较多,总工期较长,监理在质量控制工作过程中形成的监理工作资料和审查、审批的施工单位报验文件资料数量大及类型多,系统、规范的文件控制管理成为日常工作信息管理的重要工作内容。
建议监理部在质量控制部门设立信息管理监理人员,负责收集日常工作资料,分类统计,建立与文档管理人员的接口关系,定期移交归档资料,确保质量控制工作符合质量保证大纲要求,工作受控。
4.5监理月报编制方面
目前核电项目的监理月报格式未统一,编写内容迥然不同,规范要求的内容或未编写或编写内容缺失。
建议监理部制定月报编制管理程序,规定编制内容要求及格式要求;对重点内容编制要求要细化,安排经验丰富的监理工程师负责编排月报内容,尽量表格化统计监理工作,附必要的照片或图片辅助说明,采取的各项监理措施要从始至终记录处理过程,本期未关闭的问题需跟踪记录处理情况直至关闭。
4.6其它方面
一般核电监理部,质量控制监理人员较多,专业多,加上工程交叉施工较多,工作难免因沟通不及时造成工程质量局部失控,建议由总监或主管副总监召开每日内部碰头会,通报已发生的问题,提醒将发生的活动注意事项;安排专人记录会议行动项,形成每日通报,监督落实。
5、结束语
推行核电监理的主要目的是提高核电厂建设工程的投资效益和社会效益,做为核电监理工作重心的质量控制工作决定着整体监理工作的成败,面对现实,只有建立完善的管理体系、制定有效的工作制度,加强日常的监督检查和培训工作,方可提升监理服务品质,更好地服务核电,服务社会。
2020年上半年度,桂林市市场监督管理局在自治区市场监督管理局和市委市政府的正确领导下,认真落实国家市场监督管理总局《2020年全国计量工作要点》,并按照自治区市场监管局的工作部署,持续强化集贸市场贸易结算用计量器具的法制监管、提升公正用计量器具配备率、规范基层计量执法配备,提升执法队伍的计量专业素养,加大计量执法力度及震慑力为基础。积极创新机制,探索以信用为基础的监管机制在集贸市场计量监管中的可行模式;探求切实压实市场主办者主体责任,引导市场主体计量自觉、自理和自律的新机制,激发市场内生动力,营造集贸市场诚信经营环境。取得了一定成效,现总结如下:
一、以南站市场为试点,以点带线拉面,力争在全市范围内推进集贸市场诚信计量建设。
为加强我市集贸市场计量监管,完善计量服务保障,进一步推进集贸市场诚信计量建设,维护集贸市场公平竞争,我局以南站市场为试点,积极打造亮点市场, 并于5月8日早上10点,联合广西区计量院、桂林兆通股份有限公司在南站市场举行桂林市集贸市场诚信计量共建试点标准砝码交接仪式。仪式上广西壮族自治区计量检测研究院与市场开办方桂林兆通股份有限公司现场签订了《集贸市场衡器管理试点建设协议》。根据协议约定,广西区计量院将无偿向乙方提供32个M1等级的不锈钢砝码使用至试点建设结束,试点共建时间结束后收回;无偿为提供给乙方使用的砝码进行计量周期检定;无偿向乙方提供砝码使用、维护等技术咨询等。
通过此次仪式,将南站市场作为我市集贸市场衡器管理试点,力图通过该试点以点拉线带面,为下一步集贸市场法制计量监管与诚信计量建设在我市全面铺开,持续推进计量治理体系和治理能力现代化,保护消费者合法权益,助推我市全国文明城市创建和桂林国际旅游胜地建设,迈出了坚实有力的第一步。下一步市局和市计量所将安排专门人员为桂林兆通股份有限公司开展检定人员培训和计量标准申报建标及授权委托等工作。
二、以“5·20世界计量日”为契机开展主题宣传活动
充分利用报刊、杂志、广播电视等传统媒体,和网站、微博、微信等网络媒体的作用,重点宣传各级市场监管部门加强集贸市场法制计量监管与诚信计量建设,发挥计量基础保障作用,推动经济社会高质量发展的新进展、新风貌、新经验、新成就。市局专门划拨经费印制了520“世界计量日”宣传册2000份,宣传海报20张,并制作了宣传横幅,宣传计量法律法规和基本知识。5.20当天由市局计量科牵头,邀请市计量所、象山区市监局、南站市场主办单位桂林兆通股份有限公司共同参与“5·20世界计量日”现场宣传活动,同时为加强宣传效果,由市局宣传科邀请新闻媒体参加。活动现场我们开展了以下三项宣传活动:
1、开展“5.20世界计量日”现场宣传及咨询,向群众免费发放宣传册,张贴宣传海报,拉宣传横幅;
2、免费向南站市场配置公平秤交接仪式(市局、象山局、市场开办方三方公共参加),今年计划将对全市集贸市场实现公平秤全覆盖。
3、由市计量所免费为市场及周边的电子计价秤使用经营户进行检定;并对桂林火车站、汽车站周边的旅游商场开展了执法检查,规范了市场经济秩序。
三、结合我市实际情况开展法制计量监管与诚信计量建设工作开展宣传。
1.引言
工程建设监理单位是指受建设单位委托,从事工程监理业务并取得工程监理企业资质证书的经济组织。项目监理机构作为监理单位派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构,在合理搭配工程建设监理组织的人员结构,明确监理组织各个层次人员的职责。
2.监理单位的重要地位
通过对建设工程实施监理制,是工程建设管理方式的重大改革,是工程建设管理和国际惯例接轨,步入现代化的标志。对于提高工程质量,加快工程进度,降低工程造价,维护市场秩序,提高工程建设管理水平,都具有很重大的意义。(1)可有效地提高工程质量。实施建设工程监理后,由监理工程师对建设过程进行监督管理,使工程质量多了一道保险。由于监理工程师都是各方面的专业人员,他们在技术上对建设过程进行把关,严格执行国家的法律法规和规范标准,对提高工程质量具有很重要的意义。(2)有利于加快工程进度。实施建设工程监理后,监理工程师以第三方的身份出现,站在公正的立场上,以工程合同为依据处理建设中的各种问题,协调各方关系,确保合同期间的实现,从而推动了工期进度的加快。(3)有利于降低工程造价。通过实施建设工程监理后,监理工程师有责任对每一次工程变更进行论证,测算对工程造价的影响并通知业主。另外,监理工程师还可以对设计和施工方案提出在保证工程质量的前提下有利于降低工程成本的修改意见,从而降低工程造价。(4)有利于维护市场秩序,提高工程建设管理水平。从市场经济角度上讲,建设工程监理是一种中介行为。建设工程监理的出现,相当于在业主和承建单位之间搭起了一座桥梁,协助双方规范性地完成工程建设这一复杂的商品交易活动,实现各自的目的。毫无疑问,实施建设工程监理,对于建立正常的市场秩序,维护业主和承建单位双方的利益,都是大有裨益的。
3.监理单位组成
监理单位的人员结构应当具有合理性,其应包括专业结构、技术结构和年龄结构的合理性。首先,项目监理组织应配备适当的专业人员结构,也就是监理专业人员配套。例如,一般工业与民用建筑工程需要配备土建专业、给排水专业、电气专业、装饰专业的监理人员;公路工程则需要配备公路专业、桥梁专业、测绘专业、给排水专业的监理人员等。其次,项目监理组织应配备适当的技术结构。合理的技术结构是指监理机构中各专业监理人员应有与监理工作要求相称的高级职称、中级职称和初级职称比例。一般来说,在前期阶段、设计阶段,具有中级及中级以上职称的人员在整个监理人员构成中占绝大多数,初级职称人员仅占少数。施工阶段监理的职称结构应以中级为主,高级职称人员和初级职称人员都较少。第三,项目监理组织应配备适当的年龄结构。年龄结构是指项目监理班子中老中青构成比例。老年人经验丰富,中年人对新技术掌握能力强,青年人体力充沛。适当的年龄结构,对发挥各个年龄层次监理人员的特点、顺利地开展监理工作是十分有益的。
3.1 确定项目监理机构各层次人员的职责
(1)总监理工程师的职责。总监理工程师应按照委托监理合同中建设单位所授予的权限履行合同规定的职责。其职责主要包括:主持制定项目监理规划,审批项目监理实施细则;组织全面实施监理规划及监理实施细则,协调工程实施过程中各方面的工作;确定项目监理机构的组织形式、工作分工及岗位职责;组织、检查、考核监理人员的工作,对不称职的监理人员及时进行调整,保证项目监理机构有序、高效地开展工作;审核分包单位资质,签署审核意见;审核并签署施工单位提交的开工报告、施工组织设计、施工技术方案、进度计划等重要文件;审核并签署计量支付证书和竣工结算;处理工程变更事宜,签署工程变更指令;主持工地例会,签署监理工程师发出的指令和文件;组织编写并签发监理月报及相关专题报告;主持调解合同争议,处理索赔事宜,签署索赔处理意见。对于工程需要,项目监理机构可设置总监理工程师代表。总监理工程师代表在总监理工程师授予的权限内行使总监理工程师的部分职责,但总监理工程师不得将以下职责委托总监理工程师代表:如签发开工令、暂停令、复工令;确定项目监理机构的组织形式、工作分工及岗位职责;主持制定项目监理规划、审批项目监理实施细则;组织、检查、考核监理人员的工作,对不称职的监理人员及时进行调整,保证项目监理机构有序、高效地开展工作;审核并签署计量支付证书和竣工结算;处理工程变更事宜,签署工程变更指令;组织分部工程验收并审核签认质量验收资料;参与建设单位主持的工程竣工验收,签发工程移交证书;主持整理并审核签署项目的监理档案资料。
(2)专业监理工程师的职责。专业监理工程师的工作直接对总监理工程师负责,其工作的职责和权限由总监理工程师授予。总监理工程师必须将专业监理工程师的工作职责及权限书面告知建设单位及施工单位。专业监理工程师的工作职责主要包括:负责制定本专业监理实施细则;具体组织实施专业监理工作;负责审查施工单位提交的与本专业有关的施工计划、施工技术方案、申请及报告等,并向总监理工程师提交审查意见;负责进场工程材料、构配件及设备抽检、试验与使用审批;负责分项工程验收及隐蔽工程验收;负责本专业的工程计量工作;组织、检查和指导本专业监理员的工作;负责本专业监理工作实施情况的记录,提出与本专业有关的工程质量评估意见,参与编写本专业的有关监理报告;及时、全面地向总监理工程师报告其负责的监理工作情况;负责审核与本专业有关的工程竣工验收资料,整理与本专业有关的监理文档资料。
(3)监理员的职责。监理员协助专业监理工程师开展监理工作,履行检查、复核、记录和旁站的职责。监理员的工作职责主要包括:检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况,并做好记录;参与进场材料、构件、半成品、设备等质量检查;参与工程计量并做好原始记录;检查是否按设计图纸施工、按工艺标准施工、按进度计划施工,并对发生的问题随时予以解决纠正;参与工序间交接检查、验收;检查现场施工安全、防火;实施旁站监理,跟踪检查,及时发现问题及时报告;坚持记监理日记,及时、如实填写原始记录;及时完成总监理工程师及专业监理工程师交办的工作。
3.2 监理工作开展
建设监理工作,是基于技术的一项管理工作,也是一项多目标的管理工作。为此,监理工程师在开展监理工作时必须满足几个原则:首先,监理工作要有据。这里,依据包括各种法规、规范、设计文件、监理合同、施工合同和建设规划等。其次,监理工作要及时。工程建设是一项有严密逻辑顺序的工作,如果监理工作不能及时到位,许多分部工程在隐蔽后将难以检查,工程质量也难以判断。第三,监理工作要有节。也就是说监理人员要明确自己的职责。监理工作不是施工单位的技术和组织管理工作,监理人员可以向施工单位提出技术建议,审核施工单位的技术文件,但不是施工单位的技术顾问,不能越权。同样,监理人员必须在建设单位的授权范围内行使监理职能,并及时与建设单位沟通,而不能代替建设单位。第四,监理人员要勤勉。监理人员在工作中要勤记录、勤检查、勤跟踪,保证总监理工程师和专业监理工程师的指令得到落实,保证设计文件、施工合同得到全面的、适当的履行。
4.结语
从实践情况表明,监理单位在对于提高工程质量等方面具有重要意义,同时为了有效地落实监理单位的作用,应当严格落实监理人员的职责,同时积极开展监理工作。
参考文献:
当今公路工程建设项目的规模日趋庞大,结构更加复杂,功能、标准要求越来越高,新技术、新工艺、新材料、新设备不断涌现。我国的公路工程监理制度由启蒙阶段开始,一步步推广、实施,不断完善,不仅迅速地发展壮大了监理队伍,而且扩大了公路施工监理的覆盖面,在这样的情形下,测量工作也会随着提高到较高的层次。测量监理是公路工程质量控制的基本环节之一, 贯彻于施工监理的全过程。而测量工作的失误,会直接降低工程质量或造成不可弥补的质量事故,可见,测量监理的职责是重大的。测量监理工程师应认真把握这三大方面内容, 对施工的全过程实施有效监督、控制和管理。
1 公路施工中测量的重要性
公路施工测量属于线路测量范畴,所以它具有和一般建设项目测量的不同性。由于大型构造物对于几何尺寸及标高要求极为严格,这样就使得公路施工中,无论是在控制测量中还是在施工放样中,都应利用先进的仪器设备,科学的技术方法。测量的好坏直接影响到整个工程的进度和施工单位的经济效益,因此,无论是施工单位还是监理单位都要引起高度重视。测量工程在公路施工中属于非隐蔽性工程,其工程质量完全可以用数字明确表达,所以测量监理工程师主要应采取主动控制的方法,随着测量技术的不断更新和进步,施工测量监理工作必将再一次成为监理工作的热点问题。
2 测量监理的素质及职责
公路工程测量监理是市场经济的产物,是工程建设市场与国际惯例接轨的途径,是智力密集型的社会化、专业的技术服务行业。作为监理,合同赋予了相当大的权力,同时也担负了重要职责。监理必须具有较高的业务素质和管理能力,并且熟悉工程建设、行政管理、合同管理及行业规范标准,此外还应有一定的协调能力,业务素质不仅仅是专业知识,而是指监督管理业务能力;管理能力是指在整个工程实施过程中,监理应实施三大控制目标、合同管理、信息管理。
在公路施工的不同阶段,监理承担着不同的职责,如在施工准备阶段,测量监理应该组织交接桩工作,对人员、仪器及设备进行审批,制定测量细节;在施工过程中,测量监理应该充分做好分项工程分工前的测量,分项工程分工中的测量。
对于测量监理工程师而言,要能处理好在各种条件下工程项目三大目标之间的关系及其重要顺序,做到既要费用省、又要质量好,力争费用、质量和进度三大目标统一,作为测量监理,应该在实践中不断探索,总结行之有效的监理方法、措施应用于工程实践,把工作做得更细更好!
3 测量监理在公路施工不同阶段的作用
测量监理程序是用来指导、约束测量监理工程师工作,协调监理单位和承包人工作关系的规范性文件,拟订的依据主要是合同文件和技术规范。公路工程一般划分为三个阶段:施工准备阶段、施工阶段、工程竣工及缺陷责任期阶段,在这三个阶段中测量监理的作用也不尽相同。
3.1 公路施工准备阶段
首先应将设计单位提供的原始基准点、基准线、基准高程点的方位和数据以书面的形式提供给承包人,承包人对测量仪器进行施工前的自检、自校。测量监理应督促承包人使用正确的操作方法,对现有的基准点、基准线、基准高程进行复测检查。其次测量监理应要求承包人对勘测时布设的中桩、边桩进行复测,对承包人复测后提交的成果中高程与设计不符,尤其是填方地段高程降低、挖方地段高程提高的地段,必须进行全面的检查,防止在工程计量上出现偏差,损害业主的利益。在此期间,测量监理工程师应全面熟悉合同文件,认真复核图纸和放样定线数据,在施工开始前做好一切准备工作。
3.2 公路施工阶段
施工阶段是形成公路桥梁实物的过程,也是决定质量的关键过程。公路工程施工阶段是三个阶段中至关重要的环节,应该说公路建设的进度、质量、投资主要集中在这一阶段。
公路路基施工放样检测,路基工程是公路工程的重要组成部分,路基工程质量的好坏直接影响路面甚至整个公路的使用效果。测量监理工程师应严把开工审批关,测量监理工程师必须对施工单位放出的中桩和边桩按一定的比例进行抽检。路基做精加工前测量仪器全部调校;导线点重新恢复,符合并审核其测量结果,在整个路基填筑时,要时刻检测路基的填筑高度。
路面的施工测量控制,路面工程要求高标准的平整度、横坡度, 且要确保路面设计厚度和纵断面在进行路面施工之前,监理工程师应该按照路面设计文件提供的资料,将标高和路线中线、边线的坐标计算出来,确保路面的施工质量。测量监理工程师必须到现场对其标高和平面位置进行控制,当路面结构层摊铺完成之后,测量监理工程师马上对其平面位置和标高进行检测,绝不能拖延到路面达到一定的强度后,再进行测量检测。
桥梁施工的测量控制,桥梁施工的测量控制在整个桥梁施工中是一个非常重要的工作,不能麻痹大意。测量监理工程师应当严格检查承包人测定的桥梁中线及放样位置,要求承包人提供测量资料,检查其测量精度,必要时应要求承包人进行复测。桥涵工程在整个公路工程建设投资中占有很大的比重,测量监理工程师应要求承包人的测量人员具有较高的业务水平、高度的责任心,施工放样数据内外业均应有校核,并且有完整的质量自检体系。
隧道施工测量的控制,隧道施工测量的控制点是保证隧道开挖规定的精度贯通, 衬砌内轮廓线符合设计要求,并通过三角网或精密导线网对各点进行校核, 以确保隧道施工精度。隧道正式施工前,测量工程师应要求承包人根据业主提供的设计文件、设计图纸对隧道洞顶轴线、水准基点、洞口投点等进行复查校核,测量监理工程师应对上述工作进行检查,适当的抽测。当隧道贯通的方法确定以后,测量监理工程师应要求承包人根据已知的数据,提前预计出贯通误差,以采取相应的测量仪器、测量方法将贯通误差控制在规范允许的范围内。
3.3 竣工验收阶段
工程验收工作是一项十分细致而又严肃的工作,是检查评定公路工程质量的重要程序。首先将测量验收资料整理汇总,其次是对整体工作进行验收,由测量监理负责组成测量组,按规定要求进行质量评定,作为竣工验收的依据。测量监理工程师应该在这一阶段对公路工程进行经常性的多方面的检查以便及时发现质量缺陷,重点应对公路上主要构筑物的重点部位进行变形观测,并指示承包人在规定时间内完成缺陷的修复。
4 结束语
在公路工程的施工监理中,测量作为一项关键性的基础工作,贯穿于整个公路建设的全过程。在整个公路的测量监理过程中,有一些细节常被人忽视,容易导致工作上的失误,但这些应该引起测量监理工程师的高度重视。测量监理工程师对公路工程质量的控制应采取全过程控制和动态控制相结合的方法,从抓每一道工序的测量施工质量入手,保证分项工程、分部工程、单位工程直至标段工程的测量质量。随着施工监理制度的逐步成熟和完善,施工测量监理工作必将进入更加科学化、规范化的轨道。希望在业界人士的共同努力下,充分发挥监理工程师的主体地位,全面探索和把握施工测量监理工作的内容和要点,以确保工程保质保量如期完成。
参考文献
一、公路桥梁的施工监理信息管理
公路桥梁的施工监理工作是工程的重要组成部分,有其自身的一套科学体系,其主要手段是控制。实施控制的基础是能够及时准确、完整有效地掌握信息,从而卓有成效的完成监理任务。因此,施工监理信息管理工作的好坏,直接影响到工程项目的成败。
(一)公路桥梁施工监理信息管理的基本任务
1.实施最优控制
控制的主要任务是把计划的执行情况与目标进行比较,找出分析差异,进而采取有效措施预防和排除差异的产生。为了控制项目的进度、质量及费用目标,监理工程师应掌握有关项目三大目标的计划值,及时了解执行情况,实施最优控制。
2.进行合理决策
工程监理决策直接影响公路桥梁工程项目建设总目标的实现,以及监理单位和监理工程师个人的信誉。监理决策的正确与否,其决定因素之一就是信息。为此,在工程的设计、招标和施工等各个阶段,监理工程师都必须充分地收集、分析以及整理各种信息。只有这样,方能作出科学的、合理的监理决策。
3.妥善协调关系
公路桥梁工程建设项目,涉及到众多的方面及单位。如地方政府部门,施工单位及沿线居民等,都会对项目目标的实现带来一定的影响,为了支持工程顺利进行,就需要妥善协调好各部门之间的关系。
4.提供参考信息
根据监理工作进展,监理工程师应随时与及时向业主及总监提供有参考价值的信息,以便业主和总监综合考虑,进行正确决策。此项任务亦是监理工程师(驻地高级监理工程师)在监理工作中应重视的且应努力完成的任务。
(二)公路桥梁施工监理信息的构成与分类
1.公路桥梁施工监理信息的构成
(1)文字信息。包括合同、工作条例及规定、实施性施工组虫设计、情况报告、报表、信件等。(2)语言信息。包括指示、谈判交涉、汇报、工作讨论和研究等。(3)其他信息。包括电话、电传、电视录像、磁盘等。监理工作涉及的部门多、环节多、监理信息量大,监理工程师不仅要适应这种格局,还应能捕捉各种信息进行加工处理并加以运用。
2.公路桥梁施工监理信息的分类
在公路桥梁工程建设监理的过程中,会涉及到大量的信息,这些信息可根据不同的标准进行分类,如:按照工程监理信息的来源划分,可分为项目内部信息和项目外部信息;按照工程监理的目标划分,则可分为投资控制方面的信息;质量控制方面的信息和进度控制方面的信息。
(三)公路桥梁施工监理工作中的信息流程
“信息流”即信息在上下级之间、内部组织与外部环境之间的流动。监理工作中的信息流程则反应了监理工作中各参加部门、单位之间的关系。监理工作中常有的信息流有如下几种:自上而下的信息流;自下而上的信息流;横向间的信息流;以咨询机构为集散中心的信息流和工程项目内部与外部环境之间的信息流。
(四)公路桥梁工程施工监理信息的收集
在公路桥梁工程施工监理过程中,信息管理工作质量的好坏,很大程度上取决于收集到的原始资料的全面性和可靠性。
二、公路桥梁的施工组织协调
在公路桥梁的工程项目施工监理中,具有较强的组织协调能力也是十分重要的。施工组织协调是监理过程中实现工程项目目标控制不可缺少的方法和手段。施工单位应充分发挥综合协调管理的优势,对各专业承包商进行有效的组织协调,调动各方积极性,相互配合、相互支持,共同处于合理有效的受控状态。
在整个工程的建设过程中,项目管理总目标与格参与方目标之间是既联系又矛盾,要保证各方围绕项目展开工作,使项目顺利完工,这就需要组织协调。组织协调应分为内部关系的协调、近外层关系的协调和远外层关系的协调。能排除障碍、解决矛盾、保证项目目标的顺利实现。其内容包括:人际关系;组织机构关系;供求关系和协作配合关系。组织协调的内容应根据在施工项目运行的不同阶段中出现的主要矛盾而及时调整。
(一)内部关系的组织协调,包括内部人际关系的协调;项目经理部与企业管理层关系的协调和项目经理部与劳务作业层关系的协调。项目经理部进行内部供求关系的协调应做好下列工作:
(1)做好供需计划的编制、平衡,并认真执行计划。
(2)充分发挥调度系统和调度人员的作用,加强调度工作,排除障碍。
案例:由北京华通公路桥梁监理咨询公司中标的云南水麻高速公路第五监理合同段承担着土建十三、十四、十五合同段的施工监理工作,联络线2.85672千米,起讫里程桩号为k61+163.38~k75+700。在14标预制场台座建设完成后,高监办在检查时发现底座设了2.1cm的反拱值,及时要求其更正,开始施工方还有异议,不想返工因底模全部为钢模操作难度大,经过耐心细致说明不能设反拱的道理后,施工方主动进行返工处理,避免了梁板预制后造成更大的损失。
(二)近外层关系和远外层关系的组织协调,必须在企业法定代表人的授权范围内实施,其目的是搞好协作,履行合同约定,保证工程顺利开工,应贯穿于施工项目管理的全过程。同时,项目经理部接受监理单位的监督和管理,搞好协作配合。在处理远外层关系时,必须严格守法,加强与政府机构和单位的协调,取得相关部门机构的支持,同时遵守公共道德,加强与周边居民的交流,创造一个良好的外部环境,从而保证施工生产的正常进行。
只有通过积极的组织协调,才能使公路桥梁项目工程各方彼此沟通,相互了解,共同合作,使桥梁公路的施工监理工作运行顺利,确保工程建设目标的实现。
【中图分类号】U448.14 文献标识码:B 文章编号:1673-8500(2013)03-0025-01
1 公路桥梁的施工监理信息管理
公路桥梁的施工监理工作是工程的重要组成部分,有其自身的一套科学体系,其主要手段是控制。实施控制的基础是能够及时准确、完整有效地掌握信息,从而卓有成效的完成监理任务。因此,施工监理信息管理工作的好坏,直接影响到工程项目的成败。
1.1公路桥梁施工监理信息管理的基本任务
1.1.1实施最优控制
控制的主要任务是把计划的执行情况与目标进行比较,找出分析差异,进而采取有效措施预防和排除差异的产生。为了控制项目的进度、质量及费用目标,监理工程师应掌握有关项目三大目标的计划值,及时了解执行情况,实施最优控制。
1.1.2进行合理决策
工程监理决策直接影响公路桥梁工程项目建设总目标的实现,以及监理单位和监理工程师个人的信誉。监理决策的正确与否,其决定因素之一就是信息。为此,在工程的设计、招标和施工等各个阶段,监理工程师都必须充分地收集、分析以及整理各种信息。只有这样,方能作出科学的、合理的监理决策。
1.1.3妥善协调关系
公路桥梁工程建设项目,涉及到众多的方面及单位。如地方政府部门,施工单位及沿线居民等,都会对项目目标的实现带来一定的影响,为了支持工程顺利进行,就需要妥善协调好各部门之间的关系。
1.1.4提供参考信息
根据监理工作进展,监理工程师应随时与及时向业主及总监提供有参考价值的信息,以便业主和总监综合考虑,进行正确决策。此项任务亦是监理工程师(驻地高级监理工程师)在监理工作中应重视的且应努力完成的任务。
1.2公路桥梁施工监理信息的构成与分类
1.2.1公路桥梁施工监理信息的构成
1.文字信息。包括合同、工作条例及规定、实施性施工组虫设计、情况报告、报表、信件等。(2)语言信息。包括指示、谈判交涉、汇报、工作讨论和研究等。(3)其他信息。包括电话、电传、电视录像、磁盘等。监理工作涉及的部门多、环节多、监理信息量大,监理工程师不仅要适应这种格局,还应能捕捉各种信息进行加工处理并加以运用。
1.2.2公路桥梁施工监理信息的分类
在公路桥梁工程建设监理的过程中,会涉及到大量的信息,这些信息可根据不同的标准进行分类,如:按照工程监理信息的来源划分,可分为项目内部信息和项目外部信息;按照工程监理的目标划分,则可分为投资控制方面的信息;质量控制方面的信息和进度控制方面的信息。
1.3公路桥梁施工监理工作中的信息流程
“信息流”即信息在上下级之间、内部组织与外部环境之间的流动。监理工作中的信息流程则反应了监理工作中各参加部门、单位之间的关系。监理工作中常有的信息流有如下几种:自上而下的信息流;自下而上的信息流;横向问的信息流;以咨询机构为集散中心的信息流和工程项目内部与外部环境之问的信息流。
1.4公路桥梁工程施工监理信息的收集
在公路桥梁工程施工监理过程中,信息管理工作质量的好坏,很大程度上取决于收集到的原始资料的全面性和可靠性。
2 公路桥梁的施工组织协调
在公路桥梁的工程项目施工监理中,具有较强的组织协调能力也是十分重要的。施工组织协调是监理过程中实现工程项目目标控制不可缺少的方法和手段。施工单位应充分发挥综合协调管理的优势,对各专业承包商进行有效的组织协调,调动各方积极性,相互配合、相互支持,共同处于合理有效的受控状态。
在整个工程的建设过程中,项目管理总目标与格参与方目标之间是既联系又矛盾,要保证各方围绕项目展开工作,使项目顺利完工,这就需要组织协调。组织协调应分为内部关系的协调、近外层关系的协调和远外层关系的协调。能排除障碍、解决矛盾、保证项目目标的顺利实现。其内容包括:人际关系;组织机构关系;供求关系和协作配合关系。组织协调的内容应根据在施工项目运行的不同阶段中出现的主要矛盾而及时调整。
2.1内部关系的组织协调,包括内部人际关系的协调;项目经理部与企业管理层关系的协调和项目经理部与劳务作业层关系的协调。项目经理部进行内部供求关系的协调应做好下列工作:
2.1.1做好供需计划的编制、平衡,并认真执行计划。
2.1.2充分发挥调度系统和调度人员的作用,加强调度工作,排除障碍。
第二条本办法所称监理工程师是指经交通行政主管部门批准资格,取得相应的资格证书,按核定的监理业务范围从事监理工作的人员。
第三条监理工程师按批准资格分为监理工程师资格和专业监理工程师资格。其中,专业监理工程师按分级管理原则分为:交通部批准的专业监理工程师资格和各地区、部门交通行政主管部门批准的专业监理工程师资格。
第四条监理工程师资格和专业监理工程师资格均系执业资格。
具有监理工程师资格者,经聘任可在交通基本建设项目中担任总监理工程师、总监理工程师代表、高级驻地监理工程师、驻地监理工程师、专业监理工程师等岗位职务。
具有交通部批准的专业监理工程师资格者,经聘任可在交通基本建设项目中担任专业监理工程师岗位职务。
具有各地区交通行政主管部门批准的专业监理工程师资格者,经聘任可在本地区二级公路以下(含二级公路)或小型水运基本建设项目中担任专业监理工程师岗位职务。
第五条监理业务范围是指监理工程师经批准可从事的监理行业和监理专业。
监理行业划分为公路工程和水运工程两类。
公路工程监理行业包括:道路与桥梁工程、隧道工程、交通工程、试验检测等工程系列监理专业和工程经济与合同管理等经济系列监理专业。
水运工程监理行业包括:港口与航道工程、道路与堆场工程、房建工程、机电工程、铁路工程、试验检测等工程系列监理专业和工程经济与合同管理等经济系列监理专业。
第六条交通行政主管部门对批准具有监理工程师资格者颁发《监理工程师资格证书》,对批准具有专业监理工程师资格者颁发《专业监理工程师资格证书》。
第七条监理工程师资质实行分级管理。
交通部是全国公路、水运工程监理工程师资质管理的交通行政主管部门,具体负责监理工程师的资格和各等级(类型)交通基本建设项目专业监理工程师资格的审批、颁证和复查工作。
各省、自治区、直辖市交通厅(局)和部属、双重领导港务局、航务(运)管理局是本地区、本部门监理工程师资格和专业监理工程师资格的审查、申报部门,并负责本地区二级公路以下(含二级公路)或小型水运基本建设项目专业监理工程师资格的审批、颁证和复查工作。
部其他直属单位为本单位监理工程师资格和专业监理工程师资格的审查、申报部门。
第八条交通部成立监理工程师评审委员会,负责监理工程师的资格审定工作。
交通部基本建设质量监督总站为交通部公路、水运工程监理工程师资质管理工作的办事机构。
各省、自治区、直辖市交通厅(局)和部属、双重领导港务局、航务(运)管理局工程质量监督站为本地区、本部门公路、水运工程监理工程师资质管理工作的办事机构。
第二章申报条件
第九条申请监理工程师资格者,需同时具备:
(一)应为长期从事公路或水运工程设计、施工、建设管理工作的专业技术人员;
(二)热爱中华人民共和国,拥护社会主义制度,遵纪守法,遵守监理工作职业道德;
(三)男性年龄在65岁以下(含65岁),女性在60岁以下(含60岁),且身体健康,能胜任现场监理工作;
(四)具有高级专业任职资格;或取得中级专业任职资格后,有五年以上工程设计、施工、建设管理实践经历;
(五)已取得交通部颁发的《交通部工程监理业务培训结业证书》或《交通部工程监理资格考试合格证书》;
(六)同时具有一种工程系列监理专业和工程经济与合同管理监理专业至少各1年的监理工作经历。
第十条申请专业监理工程师资格者,应同时具备:
(一)应为长期从事公路或水运工程设计、施工、建设管理工作的专业技术人员;
(二)热爱中华人民共和国,拥护社会主义制度,遵纪守法,遵守监理工作职业道德;(三)男性年龄在65岁以下(含65岁),女性在60岁以下(含60岁),且身体健康,能胜任现场监理工作;
(四)具有高级专业任职资格;或取得中级专业任职资格后,有两年以上工程设计、施工、建设管理实践经历;
(五)已取得交通部颁发的《交通部工程监理业务培训结业证书》或《交通部工程监理资格考试合格证书》;
(六)具有一种监理专业至少一年的监理工作经历。
第三章监理业务范围的变更
第十一条变更监理业务范围是指由交通行政主管部门批准对已获公路、水运工程监理工程师资格或专业监理工程师资格者,所具有的监理专业进行增补或对其监理资格进行变更。
第十二条拟申请增补监理专业者,需同时具备:
(一)获监理工程师资格或专业监理工程师资格已满2年或前次变更监理业务范围满1年;
(二)历次监理资质复查均合格;
(三)每申请增补一个监理专业,须有1年以上相应专业的监理工作经历;
第十三条已获交通部批准的专业监理工程师资格、拟申请监理工程师资格者,需同时具备:
(一)获专业监理工程师资格已满2年或前次变更监理业务范围满1年;
(二)历次监理资质复查均合格;
(三)符合本办法第九条有关要求。
第四章申报与审批
第十四条交通部对公路、水运工程监理工程师、专业监理工程师资格审批工作,原则上每年第二季度进行1次。
第十五条申请者填妥《公路、水运工程监理工程师资格申请报告》(附表一),由所在单位报相应的公路、水运工程监理工程师审查、申报部门审查后,报交通部审批。
第十六条交通部基本建设质量监督总站负责对申报材料进行初审,提出推荐意见,报交通部监理工程师评审委员会审定,再报交通部审批。
第十七条已获公路、水运工程监理工程师资格或专业监理工程师资格,需变更监理业务范围者,应填妥《公路、水运工程监理工程师资格申请补充报告》(附表二),并按照监理工程师申报程序,逐级上报。
第五章复查
第十八条交通部将每三年对监理工程师资格和部批专业监理工程师资格者进行复查。
第十九条待复查人员应根据本办法的要求,填写《监理工程师复查申请报告》(附表三),并按照监理工程师申报程序报交通部。
第二十条复查的主要内容包括:
(一)是否符合所具有的监理资质要求;
(二)能否胜任现场监理工作;
(三)能否遵守监理工程师职业道德,有无违法乱纪行为;
(四)监理工作实效。
第二十一条交通部对复查合格者,将在其《监理工程师资格证书》或《专业监理工程师资格证书》上,进行确认登记、加盖印章。
第六章证书管理
第二十二条《监理工程师资格证书》或《专业监理工程师资格证书》由交通部统一印制。
第二十三条申请变更监理业务范围者,在填报《公路、水运工程监理工程师资格申请补充报告》的同时,须交回《监理工程师资格证书》和《专业监理工程师资格证书》。
第二十四条凡申请复查人员,在填报《公路、水运工程监理工程师复查申请报告》的同时,须交回《监理工程师资格证书》或《专业监理工程师资格证书》。
(一)对复查合格者,将在其证书上进行确认登记后,退回证书。
(二)对复查不合格者,将取消监理资格并收回证书。
第二十五条凡遗失《监理工程师资格证书》或《专业监理工程师资格证书》者,需由相应的公路、水运工程监理工程师资质管理工作的办事机构(或部其他直属单位)向所批准资格的交通行政主管部门申请补发。
第二十六条获《监理工程师资格证书》、《专业监理工程师资格证书》者,不得将证书撕毁、污损、转借、出让给他人或在证书上涂改。
第七章罚则
第二十七条对出现下列情况之一者,将根据情节,分别给予通报批评、停止执业、取消监理资格并收缴证书及限期五年内不得再申报监理工程师的处罚:(一)不能自觉遵守监理工程师职业道德,缺乏监理工作责任心,造成不良影响者。
(二)监理工作失误,造成工程质量事故或经济损失者。
(三)未经注册,以驻地监理工程师以上名义从事监理工作者。
高速公路测量监理工作作为工程建设中的基础性工作,贯穿建设始终。如若发生失误,势必会为工程带来相当大的损失或安全隐患。所以,测量工程师要秉承认真负责的宗旨,将理论知识与实际工作经验有机的结合起来,具体情况具体分析,以保证工程建设的稳步进行。测量工作是包含在高速公路建设中全过程中的,测量监理工程师在监控时,应当以“严格监理、高效服务、科学公平、廉洁自律”为原则,以“守法、诚信、公正、科学”为行为准则,做好如下具体工作。
1 施工准备阶段的测量监理工作重点
加强监理办对工程准备阶段进行事前控制,要根据施工单位次日施工安排制定监理次日工作计划,合理安排监理人员,明确质量监管重点。通过指挥部管理平台,明确自己的工作重点,也让业主及时了解监理办的工作情况。
1.1 施工准备阶段,测量监理工程师的任务有:
1.施工单位现场交桩,要对加密的导线和水准提出具体实施要求。
2.进行设计单位提供的导线与水准点的现场交桩。
3.联测的精度和交界桩的放样误差要符合规范要求。
1.2 以建立健全和贯彻规章制度为主线,切实杜绝监理工作不到位、监理责任不落实
实行监理人员动态管理制度。对每个监理人员的姓名、管辖路段、联系电话进行登记造册,如有更换,即时上报指挥部管理平台,对于不尽职或素质不符合质量监管的人员予以清退。
1.3 组织交接桩
向施工单位进行现场交桩,同时也要对施工单位提交的成果报告进行内业审查与外业检测。对于加密的导线和涉及到的水准点需要提出相应的具体实施要求,加密点的设置安全、合理、方便使用,对加密导线和水准点成果报告要进行内业审查和外业监察。
1.4 审查承包人的测量技术人员资质并检查承包人的仪器设备
监理人员要具备严格监理、高效服务、公证公平、廉洁自律。监理工作要负责这一切的准时到位,未经检定的仪器坚决不能用于施工放样工作。不能满足工程施工要求的人员及测量仪器,一定要予以撤换,对精度不达标的仪器,有权禁止其再继续被使用。
1.5 认真复核图纸,规避质量隐患
复核图纸,是一项非常需要耐心及细致的工作。组织承包人复核设计过水涵洞、机耕人行通道的底标高与实际原地面标高是否相符。避免不利于排水或积水现象,发现多处不符立即上报进行变更,避免了前前后后重复工作、返工造成的重大经济损失.
1.6 复测和加密控制点部分
2 施工阶段的测量监理部分
2.1 施工放样方案的审批
对任何施工部位进行施工测量之前,施工单位必须申报施工放样测量方案,经测量工程师审批后方可组织实施。这项工作需要认真对待,首先要审查测量方案的合理性和可靠性;其次要核算放样数据的准确性。
2.2 对报验单的审查和批复
测量监理工程师应当进行必要的现场巡视,以监督方案的执行,并根据承包人提供的放样资料进行现场抽检,对抽检数据和施工单位的自检数据进行比较,如符合规范要求则签字认可。
2.3 施工过程中的测量监理
为达到保证施工质量的目的,在施工过程中测量监理工程师应实时地指导承包人加强施工过程中的测量工作。首先,应该注意加强对控制点的保护和复测工作。设计单位提供的初始控制点也许在施工作业范围内,这种情况下就应该要求施工单位的测量人员把这些点引到施工范围外或者引到施工完的稳定结构物身上,并及时按照规范的要求进行加密,以免被破坏造影响测量放样工作的后果。
2.4 分项工程竣工后的测量监理
在各分项工程完工后,承包人都要在构造物上定出轴线和标点,并将数据资料整理好,填写报验单报测量监理工程师审批。
3 路基和结构物施工阶段
3.1 箱涵、通道的放样检测
监理师需要自己测量图纸上的坐标,如若没有标注清楚,必然会为施工带来一定的负面影响。所以测量工程师还要督促施工单位按正确的方法去施工。最好做出四个角点坐标,按四个角点去放样执行。
3.2 对桥梁、通涵等结构物进行检测
对所上交报告中的放样坐标进行仔细的审核计算,把错误杜绝在工作进行之初;然后采用已签认的导线和水准点成果对其实际地理位置进行检测。
3.3 路线中桩,坡口及坡脚桩部分
高填地段是工作检测中的重点部分,一旦施工到一定标高后,就应检测其线路中边桩是否符合原有设计要求;同样也应检测其线路中边桩和路基宽度是否同样符合设计的要求,这一工作应督促承包人及测量人员经常性地进行。
3.4 对隐蔽工程量和变更工程量进行复核
测量监理工程师应本着实事求是,踏实负责的态度,运用合理严谨的测量和计算方法进行复测,准确无误地向专业监理工程师、计量监理工程师和高监提供可靠的工程量数据。
4 中间交工验收阶段的监理
和施工准备阶段一样,测量监理工程师应对其成果报告进行认真仔细的内外业审核和实地检测,两相邻施工单位之间必须进行联测,上述各项检测和联测精度符合相应规范要求后,对成果报告进行签认,作为路面施工放样和中间交工验收的依据。同施工准备阶段类似,测量监理工程师需要对成果报告进行认真仔细的内业审核和实地监测,相邻两施工单位之间需要进行联测。竣工验收阶段测量监理部分的主要工作是配合检查交工工程的平面、高程控制点及工程平面位置、标高、高程等一系列的工作等,汇总后要提出测量统计资料成果,为此,测量监理工程师一定要在竣工验收前开展一次全面的仔细的检查,一旦发现存在的问题应拿出处理办法并督促承办人第一时间整改到位,确保竣工验收阶段各个项目顺利通过并执行。
5 结语
监理行业经历了建设监理制度稳健起步、建设监理制度稳步发展、建设监理制度全面推行、建设监理制度逐步完善四个阶段。2011年度统计报表显示,我国有6512家监理企业,其中综合资质83家,年度增长率45.61%,甲级资质2407家,年度增长率12.06%,乙级资质2392家,年度增长率5.28%,丙级资质1598家,年度减少率0.44%,事务所资质32家,年度增长率33.33%。全国共76万监理从业人员,监理企业注册人员共158485人次,其中11164位注册监理工程师。从统计数据可以看出,监理企业综合资质、甲级资质逐年增加,但监理企业注册监理工程师数量明显跟不上监理企业增长的要求,监理企业注册监理工程师占监理从业人员的比例过低,严重影响监理企业监理业务的开展,无法保证监理业务的质量。另一方面,在我国尚不完善的市场经济条件下,监理企业虽然通过资质定级,但并不能确保有序竞争,企业为了生存,不是以监理大纲、配备合格的监理人员及相关资源作为监理业务竞标的依据,而是行业内部相互压价竟标。导致监理企业难以配备相应的控测设备,监理人才资源流失严重。从而形成恶性循环,使监理行业得不到社会认可。
现在监理行业主管部门已经认识到问题的严重性,正逐步出台相关政策规范监理企业、监理从业人员的行为,作为监理企业、监理从业人员应热爱监理行业,自觉规范自身行为,逐步改善不规范的行为,形成良性循环,做到健康发展,使监理行业真正融入市场经济的体制,得到市场的认可,为中国建设贡献自己的力量。
一、监理行业自身规范
监理行业主管部门为了加强行业自律,规范工程监理企业和监理人员的市场行为和监理活动,维护工程监理市场秩序,促进建设工程监理行业的健康发展,依据相关法律、法规对工程监理企业资质及其从业的监理人员的资格进行严格的规定。建设工程监理企业,应当遵循守法、诚信、公正、科学的职业准则,认真履行建设工程监理合同约定的义务,承担约定的责任,维护委托方及参与建设工程其他各方的合法权益,做到规范监理,热情服务。在资质允许的范围内公正、独立、自主地开展监理工作,并每年对监理企业资质符合要求进行审查。在工程监理招投标活动中坚持公平竞争、诚实信用原则,自觉执行国家有关工程监理服务收费标准,不订“阴阳合同”,不弄虚作假,不行贿,不围标,不诋毁潜在竞争对手,抵制恶性压价。应严格按合同约定配置监理人员,确保监理人员工作到位。不挂名虚设注册监理工程师,不随意更换总监理工程师。监理企业从业人员应当遵纪守法,自觉履行职业道德准则,行为规范,尽职尽责,爱岗敬业,忠于职守,严格按建设工程监理合同约定提供工程监理服务。监理行业主管部门为了提高监理行业的整体素质,一方面提高监理取费,限制恶意压价,从根本上提高监理企业从业人员的待遇,吸引更多的、更优秀的人才从事监理工作。另一方面加强对总监理工程师考核的管理,实行对工程项目总监理工程师的指纹考核和视频传输,保证总监理工程师切实常驻工程项目,参与工程项目管理,从根本上解决总监理工程师挂名现象,有效保证了工程质量,规范了监理市场,促进监理行业的健康发展。
二、监理企业自身规范:
监理企业应该依据相关法律、法规以及行业主管部门的要求对工程监理企业自身进行规范。做好如下几点:1、制定公司的方针、目标,完善职能部门的建立及职责分工,完善各项制度,取得ISO9000质量体系认证,并保证各项规章制度的有效运行。2、监理企业应按照国家建设行政主管部门的要求聘请合格的监理人员,提高优秀监理人员的待遇,增加业务培训机会,吸引并留住更多的人才,使企业拥有充足的人力资源。3、监理业务承揽时,认真研究招标文件,根据公司人员及相关资源情况,认真编制切实可行的监理大纲参与监理投标,以国家规定的监理取费要求进行投标报价,切实做到以监理大纲作为监理业务的竞标依据,不订“阴阳合同”,抵制恶性压价。4、中标后,严格按照投标文件的要求,派驻现场监理人员,不擅自随意更改中标人员,从根本上保证建设项目监理工作的开展。这样才能从根本上使监理行业在建设领域发挥更大的作用,更有效的为建设项目服务,使业主感觉监理企业在工程建设中的作用,自愿委托监理参与工程管理,形成良性循环,使监理行业真正成为市场经济的产物。
三、监理工程师自身素质强化:
监理工程师是一个一专多能复合人才,监理工程师不但有理论知识,还要熟悉设计、施工、管理,还要有组织、协调能力更应掌握运用合同、经济、法律知识具有符合型知识结构。因此监理工程师要强化以下素质:1、高尚的思想素质和良好的职业道德:思想素质的高低,是其他各种必备素质的基础。首先要热爱自己的事业,愿为国家的建设、社会的繁荣贡献自己毕生的精力。在对待每一件事情、每一项具体工作时,要尽职尽责。其次,要廉洁奉公,监理工程师在协调各方关系时,一定要站在公正的立场上,不偏袒一方,压制另一方,不维护一方,损害另一方;并不应接受承包商、供货商的任何馈赠。2、具有较强的组织协调能力:在工程建设全过程中监理工程师根据合同对工程项目实行管理和监督,监理工程师要面对施工单位,设计单位,承包单位材料供应单位等与工程有关的单位,只有协调好各个单位的关系才能使工程顺利的开展。作为监理工程师是合同双方的纽带和桥梁,应做好协调、缓冲工作,为各方营造一个良好的合作氛围。组织协调不仅是方法、技术问题,更多地是语言艺术、感情问题,高超的组织协调能力则往往能起到事半功倍的效果。3、具有严格的标准意识和合同观念:监理一个显著的特点就是以合同和建设法规技术标准为依据的。工程承包合同,监理委托合同、设计委托合同、设备供应合同是建设过程的行为规范,必须严格遵守。合同越详细越具体、明确,扯皮的事就越少,监理工作就越顺利,工程效率就越高。4、要有高度的责任心和良好的团队协作精神:一个合格的监理工程师应该有高度的责任心,以认真负责的态度和积极主动协作的精神管理好工程项目,为业主提供良好的服务。监理工作往往是由多个监理工程师协同完成的,每位监理工程师的工作成果都与其他监理工程师的工作有密切联系,因而每位监理工程师都必须确保自身监理工作质量,并对自己的工作成果负责,才能确保整个监理项目的成果。
总之,解决监理行业现状的根本在于监理企业应规范自身的行为,严格按监理行业主管部门的政策承揽监理业务,不压低监理承揽费用,不恶意竞争,加大资金投入购置相关设备,努力做到以人为本,提高监理从业人员的门槛,限制不合格的人员进入监理行业,吸引更多的合格人才进入监理行业,为业主及建设项目提供优质的服务,并以此为监理业务承揽的根本,监理行业才能形成良性循环。作为监理工程师必须具有强烈的责任心,监理工程师要有事业心,要把干好监理工作视为干好一项事业,监理工程师必须热爱监理事业、对监理充满信心、敬业守法,用自己的模范行为影响和带动其他监理人员。相信在监理行业主管部门的正确领导下,监理行业的作用一定会越来越大,一定会融入市场经济体制得到更多的认可。
参考文献: