农村科普教育工作计划汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇农村科普教育工作计划范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持防震减灾服务人民群众的需求；坚持以人为本，把保护人民群众生命财产安全放在首位；坚持最大限度地减轻地震灾害损失的根本宗旨；坚持预防为主、防御与救助相结合的工作方针，积极宣传党和国家防震减灾工作方针政策，大力普及防震减灾知识，提高全社会防震减灾意识，增强公众自救互救能力和参与防震减灾工作积极性，引导全社会主动、科学参与防震减灾工作，最大限度减轻地震灾害造成的损失。

二、工作目标

通过防震减灾宣传教育“六进”（进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭）活动、特殊时段重点宣传和地震应急演练，达到省上提出的“力争5年内，全省防震减灾知识普及率达到80%以上，社会公众基本掌握防震、避震、自救、互救知识和技能”的要求。

三、宣传内容

（一）方针政策。宣传防震减灾工作的重要性、艰巨性和长期性，党和国家防震减灾工作的方针政策、发展方向、决策部署和工作措施。

（二）法律法规。宣传防震减灾法律、国务院防震减灾行政法规，中国地震局部门规章，以及我省防震减灾的地方法规和政府规章。

（三）监测预测知识。宣传地震监测预测科普知识和技术方法，地震宏观异常现象在地震预测中的重要作用，地震监测设施和地震观测环境保护的重要性、技术要求，我国地震预测的客观能力。

（四）灾害防御知识。宣传城乡建设工程抗震设防作用和意义，农村民居防震保安工作减灾实效，我省地震应急预案及防震减灾规划，普及抗震设防、地震安全性评价、活动断层探测、地震小区划、地震地质灾害防范等知识。

（五）救助知识与应急演练。宣传应急避险、自救互救、医疗救护、卫生防疫、次生灾害防控、心理疏导等知识，开展多种形式的地震应急演练。

（六）科技成果。宣传国内外地震科技创新进展，地震科技理论成果和技术创新对提高防震减灾能力的作用，地震科技对服务经济社会发展的重要意义。

四、具体工作

（一）以规范政府部门行政管理、提高应急指挥能力为重点，深化防震减灾法律法规进机关活动。行政学院要将防震减灾知识宣传教育纳入教学计划及主体培训内容，每期至少安排1次防震减灾法律法规和科普知识培训，使参训人员对防震减灾相关知识能够准确理解和把握，提高全体公职人员防震避震、自救互救和应急处置能力。各部门、各单位要引导全体职工学习并熟悉本级应急预案疏散撤离路线和避险地点。市防震减灾工作领导小组及成员单位每年都要组织开展1次地震应急救援演练，提高应对地震灾害的决策、指挥、服务、协调能力。

牵头单位：市地震局

配合单位：行政学院、各成员单位

（二）以普及防震减灾知识和提高紧急避险能力、推进防震减灾科普示范学校建设为重点，深化防震减灾科普知识进学校活动。教育部门要按照《防震减灾法》关于“学校应当进行地震应急知识教育，组织开展必要的地震应急救援演练，培养学生的安全意识和自救互救能力”的要求，把防震减灾宣传教育作为学生安全教育、素质教育的重要内容，纳入教学计划，上、下半年分别安排不少于4个课时的防震减灾相关知识教育。地震、教育部门要指导、督促各学校制定地震应急预案，每周不少于2次的应急演练。确保在地震来临时能够做到科学避险，有序撤离，保障师生的人身安全。学校要认真实施地震安全校舍工程，新建基础设施和各类建筑物必须严格按照抗震设防要求进行选址、设计、施工和验收，把学校建成地震应急避难场所。地震、教育等相关部门要做好防震减灾科普示范学校创建活动，5年内力争建设5个省级科普示范学校，2个省级防震减灾科普教育基地，1个国家防震减灾科普教育基地。

牵头单位：市教育局

配合单位：市地震局

（三）以提升企业抗震能力、依法进行抗震设防为重点，深化防震减灾科普知识进企业活动。发改、规划、建设、国土、房管、地震等部门要充分发挥政府行政审批窗口的管理作用和信息优势，加大对重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程进行地震安全性评价和抗震设防重要性的宣传。地震部门每年要深入2家企业，宣传建设工程抗震设防的重要性，并对有关人员如何加强安全措施进行培训，提高企业抗御地震灾害风险能力。

牵头单位：市地震局

配合单位：市发改委、市建设局、市规划局、市国土局、市房管局

（四）以推进社会管理创新、提高社区居民防震减灾意识和自救互救能力为重点，深化防震减灾科普知识进社区活动。地震、民政、三区等相关部门要以创建省级地震安全社区为目标，不断推动地震安全示范社区建设活动。通过组织制定地震应急预案，设置防震减灾知识宣传专栏，对社区管理人员开展地震应急演练，对居民进行专门培训，使社区居民掌握防震减灾基本知识和救助技能，了解居住环境地震安全，熟知震时的撤离路线和避震地点。年完成对全市30个社区的防震减灾知识培训；争取通过5年的建设，在全市社区中创建省级地震安全示范社区3个。到年使辖区内80%的居民基本掌握防震避震、自救互救知识和技能。

牵头单位：三区

配合单位：市地震局、市民政局

（五）以增强农村居民地震安全意识、提高农村民居抗震设防能力为重点，深化防震减灾科普知识进农村活动。三区、建设、地震、科协等部门要把农村地区的防震减灾科普宣传与地震安全农居建设、新农村建设紧密结合，通过科技“三下乡”等活动，采取培训农村干部群众、播放科教片、赠发宣传资料、张贴挂图等多种形式，向农民普及宣传防震减灾知识和民房抗震技术，帮助农民编制地震应急处置方案，开展自救互救技能培训，提高农民防震减灾意识和应急救援能力。今后5年内，每年要保证举办农村工匠抗震技术培训班1—2期。

牵头单位：市建设局

配合单位：三区、市地震局、市民政局、市科协

（六）以满足家庭自救知识需求、提高自防自救互救知识和技能为重点，深入开展防震减灾知识进家庭活动。地震、文化广播电视、科技、卫生、妇联等部门要组织开展防震减灾科普知识进家庭主题实践活动，通过广播电视节目、地震基本常识宣讲、地震仪器演示解说、宣传咨询台、宣传展版和标语、发放宣传资料、农家书屋专题图书、群发手机短信和以家庭为单位的防震减灾科普知识竞赛等多种形式，为家庭提供丰富多彩的地震科普服务，引导家庭自备“防灾应急箱”，提高地震自防自救互救能力。市科协要设立地震科技科普展区，完善图片、录像和实物模型。

牵头单位：市地震局

配合单位：市文化广播电视局、市科技局、市卫生局、市妇联、报社、市科协

（七）以提高公众应对地震灾害能力、依法开展信息公开为重点，做好地震信息和舆论引导工作。一是各新闻媒体要坚持正确的舆论导向，开展多层次、多形式、经常化的防震减灾公益宣传，建立与地震局信息交流的快速便捷通道，提高快速反应能力。二是市地震局、市文化广播电视局要联合有关部门成立防震减灾公益宣传工作领导小组，科学制定防震减灾公益宣传规划，确定宣传主题、工作目标、分解落实任务。其中，市地震局要每年确定防震减灾公益广告主题和重点时段，并及时提供制作防震减灾公益广告所需的素材和信息，确保防震减灾公益广告宣传内容主题突出、特色鲜明；市文化广播电视局要结合国家和本地区地震环境与防震减灾工作目标任务，将防震减灾宣传公益广告纳入公益广告宣传规划和年度计划，合理安排，定期。三是市文化广播电视局要在主题宣传时期，如“5·12”、“7·28”、《防震减灾法》颁布纪念日、科普宣传周等时段调整增加防震减灾公益广告播出时间。有感地震发生时视具体情况进一步加大播出密度，确保社会公众家喻户晓，人人皆知。四是新闻单位要充分发挥网络、广播、电视、报刊、微搏传媒作用，及时准确向社会震情、灾情信息，澄清不实报道，维护社会稳定。地震局要建立完善“地震信息网”、科普网站和微博，将防震减灾知识宣传和地震信息作为主要内容，提高防震减灾宣传的覆盖面和信息公开的时效性、权威性。

牵头单位：市文化广播电视局

配合单位：报社、市地震局

五、保障措施

（一）提高认识，加强领导。各有关部门要提高对防震减灾宣传教育工作重要性、长期性和艰巨性的认识，加强对宣传教育工作的组织领导。要健全工作协调机制，形成上下联动、形式多样的宣传格局，并将防震减灾宣传教育纳入文化建设的重要内容。

（二）依法履职，积极推进。市防震减灾工作领导小组各成员单位要依法履行防震减灾宣传教育的法定职责，精心策划，周密组织，深入开展常态化、特殊时段的防震减灾宣传教育。

文化部门要切实把防震减灾宣传教育工作做为一项重要的和长期的任务列入工作计划。地震部门要发挥主体作用，与文化部门共同研究制定防震减灾宣传报道计划、宣传提纲、应急宣传方案，统一震情报道口径，建立联系协调制度，共同负责实施。同时，地震部门要按照《防震减灾法》关于“国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当指导、协助、督促有关单位做好防震减灾知识的宣传教育和地震应急救援演练等工作”的要求，积极、主动服务于防震减灾宣传工作，及时研究、解决工作中遇到的新情况、新问题，认真落实各项工作措施，指导相关部门开展防震减灾法制宣传和科普教育，及时为防震减灾法制宣传和科普教育提供资料，确保防震减灾宣传教育各项工作落到实处。防震减灾宣传的组织、协调工作由文化部门牵头，地震部门参与；宣传内容、宣传口径由地震部门负责把关。重大地震事件的宣传要经党委、政府批准。有关地震预报的报道按照《地震预报管理条例》规定，由政府，任何单位和个人不得随意传播。

篇（2）

一,在扫盲工作中要核清底数,健全档案

根据全国第五次人口普查的有关数据,以行政村为单位,一定要在2011年5月前核清文盲底数,建立15—50周岁青壮年文盲人口花名册和15—50周岁丧失学习能力花名册.对新生文盲,复盲,迁移性文盲等加强了监测,完善了扫盲工作档案.要建立扫盲工作动态管理机制,为制订扫盲工作规划奠定了基础.

二,开展"一帮一"扫盲活动和实用技术培训.

我们以前的扫除青壮年文盲及扫盲巩固工作,取得了显著成效.针对剩余的青壮年文盲中女性较多,年龄偏大,且居住比较分散的特。点,加强"三教"统筹,开展"一帮一"扫盲活动,以小学教师为指导老师,以学生直接任教的教学模式,送教上门,包教保学责任到人,利用早,中,晚或农闲时间,进行一对一的辅导文盲对象学习,同时负责跟踪管理,确保扫盲巩固工作落到实处.积极扫除青壮年文盲,特别是对15-24周岁有学习能力的青年文盲,要保证有一个脱盲一个.要使脱盲人员普遍接受扫盲后继续教育,把扫盲后巩固提高工作与公民道德建设,普法教育,科普教育和社会主义精神文明建设结合起来.

三,广泛开展杜绝新生文盲和扫盲后的巩固提高工作

采取特殊政策和措施,控制义务教育阶段在校生辍学,杜绝新生文盲.并且对15周岁以下的文盲,由学校负责进行了补偿教育,使其接受国家规定的义务教育,或达到了个人脱盲标准;对15一24周岁有学习能力的青壮年文盲,我们通过教育使其多种渠道脱盲.

四,教师要严格要求自己,悉心授课,确保文盲的学习效果和学习质量

篇（3）

一、地震科普知识讲座进学校

我国是世界上地震活动最强烈和地震灾害最严重的国家之一，其特点是频度高、强度大、分布广、震源浅。20世纪地震死亡人数居各国之首。而目前现实情况我国的社会公众的防震减灾综合素质与经济社会快速发展和地震灾频繁发生的国情还很不适应，当前和今后一个时期应当广泛深入地宣传防震减灾知识，大力普及防灾避险、自救互救及应急处置知识。为此，国家地震系统展开了“进机关、进学校、进社区、进企业、进农村”五进宣传，其中进学校以地震科普讲座、地震应急疏散演练、发放地震科普宣传材料形式开展，受到广大师生的普遍欢迎，反映在讲座中能明白地震的成因，在演练中清楚应对地震的正确方法。同时也反应因讲座和演练的频次太低，即便在当时掌握部分过段时间便会忘记。使同学们在思想上形成应对地震的理念是什么，是将地震科普知识进入学生的课程。

二、地震科普知识进课程

（一）多学磋商 启迪思路

学习地震科普知识，掌握防震避震基本需求观念已经形成，但在学生繁重的学习任务中加入学生课程难度较大。组织专家到多所学校考察，与教育部门及多所学校教务处共同探讨磋商，广泛采纳各校教师意见和建议，在学校内开展地震科普讲座的同时详细咨询学生对地震科普的认知程度及所需，汲取了多方面经验，逐步把震科普知识走进学生的课程推向了实际。

（二）编写教材 培训教师

组织专家严抠细抓，邀请各校名师参与，结合教育部门规定，多角度、多方位、高标准地，改编地震科普知识成为教材，以不同年级接受程度不同分为“地震是怎么回事”、“地震来了怎么办”、“震灾自救与互救”三部分。根据教材编写成科普讲义以备教师授课使用。成立宣讲团，对各校政治素质高、教学经验丰富、热爱地震科普事业的教师进行选拔并培训地震科普授课。发放地震科普讲义，开座谈会相互交流地震科普知识授课技能与技巧，达到寓教于乐效果。

（三）定期演练 合理考核

地震科普知识进入学生课程，不考核会导致学生处于一种可有可无的学习状态，达不到预期的效果。采取定期地震避险、疏散演练，让学生将所学地震科普知识在演练中实践应用，考核学生学习效果，并择优表扬奖励，让学生认识到学以致用。定期演练也是对学校地震应急预案的实效性进行检验的方式，督促各校定期清理疏散通道，加固教室各类悬挂物，以备学生规范有序组织撤离打下坚实基础。

（四）创建基地实地观摩

地震科普知识纳入中小学课程，缺乏实地实践，实物观摩所取得的教育成果不很理想。指导多所中小学制定地震科普宣传教育工作计划，落实地震科普宣传教育经费，积极开展地震科普宣传教育活动的条件，创建科普活动室，为其提供教学场所，引导学生了解地球、知震前兆、遇震冷静，自救能力强，救他人有着手，达到教学目的。

三、前景展望

（一）地震科普知识进课程经过不断的探索实践，逐渐脉络清晰，体系完整起来，将与教育部门联合写入教学大纲。科普教学内容也将随着时代的发展、地震监测预报水平的变化而不断的变化，始终以最新的面貌传给学生。

（二）地震科普知识进课程对学生全方位的进行了地震科普教育，使防震避震成为学生的一项基本技能。学生将成为家庭里的一位小老师，将所学的防震减灾事业所处的状态和达到的水平讲解给家里，带动一个家庭平时制定家里的震应急预案、准备应急包、清理的疏散通道、熟悉家庭周围的应急避难场所，教会父母及老人地震来了沉着冷清，处置得体。

（三）地震科普知识进课程防弊学校忽视震灾带来的生命和财产的巨大损失，加强了对学校地震应急预案的实效性、地震应急避难场所及地震科普宣教基地的建设、抗震加固措施进行力度等各项检查。地震部门将指导学校成立抗震救灾指挥部，临震期间落实应急工作，破坏性地震后迅速部署抢险救灾工作，地震灾情严重时请求人民政府和有关部门的支援，为创建全国一流地震科普示范学校和示范基地打下坚实基础。地震、教育、科协部门对地震宣传教育成绩显著、成效明显的学校给予表彰和奖励。

（四）建立学校地震科普宣传队、地震科普宣传栏，制定地震教学制度。

篇（4）

统筹城乡发展，建设具有城郊特色的社会主义新农村，是实现*区“奋力崛起、率先发展”的重点和难点。提高全区广大农民的科学文化素质，把科教兴区战略落实到基层，对于加快农业科技进步，发展现代农业，增加农民收入，建设社会主义新农村具有重要的促进作用。全区上下对此必须高度重视，深刻认识加强农村科普工作的重要意义，切实把这项工作作为推进*区社会主义新农村建设的一项重要内容，加快组织实施。

二、农村科普工作的指导思想

坚持以科学发展观指导农村科普工作，为经济社会全面协调可持续发展服务，围绕科协为科技工作者服务、为提高全区人民科学文化素质服务的根本理念，全面贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《纲要》），紧密结合*区农业农村工作实际，普及科学技术知识，弘扬科学精神，传播科学思想和科学方法，提高广大农民和农村青少年的科学文化素质，为建设社会主义新农村做出更大贡献。

三、农村科普工作的总体要求及目标

以农业生产第一线的农民和农村青少年为重点工作对象。提高农民获取科技知识和依靠科技脱贫致富、发展生产、保护环境、改善生活质量的能力；提高农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业的能力；提高农村青少年学习新知识、运用新技术、健康成长、科学生活的能力；提高农村公众反对愚昧迷信，革除陈规陋习，识别和抵御的能力。

以宣传科学发展观为重点内容，促进科学发展观在农村的树立和落实。要结合建设社会主义新农村的要求和农村的特点，重点普及先进适用技术，宣传和普及保护生态环境、节约水资源、保护耕地、健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等观念和知识，在农村形成崇尚科学、追求知识、科技致富、文明生活的良好社会风尚。

以搭建农村社会化科普服务平台为主要工作方式，有效发挥科普工作主要社会力量的作用，动员、支持社会各方面力量共同开展科普工作，集成并共享科普资源，通过社会化的农村科普工作，惠及广大农民群众。

以提高基层科普服务能力为突破口，逐步形成为农民和农村青少年提供科普服务的长效机制。切实加强农村科普队伍和基层组织建设，丰富农村科普资源，发展基层科普设施，使农村科普工作总体薄弱的状况得到显著改善，使农民参与科普教育的机会与途径明显增多。

四、围绕宣传科学发展观，广泛开展群众性、社会性、经常性的科普宣传活动

科普宣传活动是增强广大农民和农村青少年科技意识，在农村营造崇尚科学、追求知识、科技致富、文明生活的良好社会风尚的有效形式，是动员社会力量共同参与农村科普的重要平台。要以宣传和普及科学发展观为主要内容，以农民和农村青少年为主体。要与农民文化娱乐生活相结合，采用他们易于理解、容易接受和乐于参与的内容和方式。要注重活动的策划和对活动效果的评估，把公众参与和动员社会资源的程度作为评价科普活动的主要指标。

要着力抓好全国科普日、科技活动周、青少年科技传播等重点科普活动。要把面向农民和农村青少年的科普宣传作为活动的重点。科技下乡活动要不断创新形式、丰富内容，形成动员科技工作者常下乡的工作机制。鼓励和支持农村基层科普组织、社会团体、企事业单位和农民开展形式多样、生动活泼的科普活动。

加强科普示范基地和科普示范户建设，广泛开展科普示范活动。充分利用社会资源，创建集技术示范、科普宣传和培训为一体的农村科普示范基地，支持它们健康发展，发挥好它们的示范带头作用。

五、充分利用各类农村教育培训资源，进一步加强农民科技培训工作

科技培训是广大农民和农村青少年学习科学知识和实用技能、提高科学生产和科学生活能力的重要途径，是农村科普工作的主要方式之一。要坚持“实际、实用、实效”的原则，开展面向农民的科技培训，注重培训工作方式的创新。积极与组织、宣传、农业、科技、教育、文化、卫生、劳动和社会保障、工会、共青团、妇联等有关部门和社会团体共同完成各级政府实施的农民科技培训项目；充分利用远程教育等现代传播方式，积极参与全国农村党员干部现代远程教育试点工作；充分发挥各级学会、农村致富技术函授大学（以下简称农函大）、农村专业技术协会（以下简称农技协）等在农民科技培训中的作用。农技协是农村基层重要的科普组织和科普工作平台，是农民专业合作经济组织的重要形式之一。要坚持农技协“民办、民管、民受益”的原则，联合相关部门和社会有关方面，扶持农技协做大做强，指导农技协发挥好科普示范作用。“*”期间，中国科协、全国性学会和地方科协将重点扶持1万个农技协。各级科协组织要积极争取国家、省、市的支持，为农技协营造良好的发展环境，支持农技协得到各方面的服务。

六、围绕素质教育和思想道德教育，加强农村青少年科技教育工作

提高广大农村青少年的科学文化素质，是实现全民科学文化素质在整体上有较大提升的关键。各乡镇和基层科协要积极配合教育部门全面推进素质教育，深化农村基础教育改革，组织科技工作者参与农村科技教育资源建设，结合地方特点开发与科学课程相结合的低成本科学体验活动，增强农村青少年对科学技术的兴趣，培养良好的科学态度、情感和价值观。积极开展农村科技教师和科技辅导员培训，提高他们实施科技教育的能力和水平，促进农村中小学科学教育质量的提高。

积极开展农村青少年心理生理健康宣传教育，在农村进行“保护环境节约资源”、“珍爱生命远离”、“预防艾滋病知识”等内容的巡回展览。针对经济困难、进城务工等家庭中农村青少年存在的心理问题，有针对性地开展心理健康知识宣传，提高他们抵抗挫折、克服困难的能力。

整合校外科学教育资源，充分利用省、市科技馆、科普大篷车和科普教育基地、青少年科技教育基地等未成年人校外科技活动设施，在农村青少年思想道德教育和科学文化素质培养中的重要作用，建立校外科技活动场所与农村学校科学课程相结合的有效机制。“*”期间，中国科协优先支持“科技馆活动进校园”项目在农村试点，同时支持地方科协开展农村科技辅导员、科普员培训。区科协要积极争取上级科协的支持。

七、围绕推进科普工作、促进区域科技进步，深化全国科普示范城区创建活动

全国科普示范城区创建活动是全面推进我区科普工作的重大举措，是通过推动科普工作发展促进区域科技进步，进而促进区域经济发展的有效形式。

创建工作要以贯彻实施《纲要》、提高区域公众科学素质作为根本任务。要坚持“党政主抓、科协牵头、部门协作、社会参与”的原则，在提高重点人群科学素质、增强基层科普服务能力、优化科普工作社会环境等方面发挥示范带动作用，率先实现农村科普工作的有关目标。

科学普及和科技创新是科技工作的两个重要方面，区科协要与科技部门加强在区域科技工作中的协调配合，逐步把创建科普示范城区作为实施“科技富民强区”计划的基础条件。

各乡镇党委、政府和基层科协要把农村科普工作与创建全国科普示范城区活动有机结合起来，积极开展科普示范乡（镇）、社区（街道）、村创建活动，带动农村科普工作发展。

八、推进“一站一栏一员”建设，切实增强基层科普服务能力，逐步形成农村科普工作的长效机制

建设乡村科普活动站、科普宣传栏、科普员，是新形势下加强农村基层科普服务能力的重要举措。活动站是在乡村组织农民开展科普活动的阵地，宣传栏是农民身边的科普信息窗口，科普员是根植基层、直接面对农民的科普工作者，三者是一个有机的整体。“*”期间，力争在全区60％以上的行政村建成“一站、一栏、一员”，并发挥有效作用。

要坚持新建、完善和利用相结合，主要依托农村中小学、乡镇党校、村党员活动室、农村化技术学校、文化站、科技大院图书室、农村现代远程教育接收点等设施和有条件的乡镇企业、农技协等各类基地，通过充实健全其科普功能，建设乡村科普活动站；与农业、科技、组织、宣传、教育、文化、卫生、民政、工会、共青团、妇联等部门共建，以争取财政资金和吸纳企业资金相结合的方式，建设科普宣传栏；主要在乡村科普组织中的骨干、基层干部、教师、科技人员、回乡知识青年等乡土人才中选拔乡村科普员，加强培训和指导，提高他们开展科普活动的能力，使他们成为农村基层科普队伍的骨干力量。

各乡镇党委、政府和基层科协要在工作指导、科普资料、设备、经费等方面，对“一站一栏一员”予以支持。区科协会同相关部门负责对乡村科普活动站、科普宣传栏、科普员进行具体指导、日常管理和培训，并为他们创造必要的工作条件，使之成为农村基层科普活动的主要依托。科普活动站要定期开展活动，科普宣传栏要及时、定期更换内容，科普员要利用“一站一栏”开展经常性的科普活动。同时要积极争取国家、省、市科协对“一站一栏一员”建设的支持。

九、加强农村科普队伍和组织网络建设，支持基层提高科普服务能力

基层科协组织是科协面向农村开展科普工作的关键环节。各乡镇党委、政府要关心和支持基层科协的队伍建设，区科协要指导基层科协按照章程规定正常开展活动，发展乡（镇）、村级科协组织、农业技术推广机构、农村专业技术协会等农村科普组织网络，加强业务指导、项目引导，优化工作环境，推动农村基层科普组织发展。

加强包括农村科技、教育、传媒工作者，农民技术人才，科协及所属学会、农村基层科普组织的工作人员等在内的农村科普队伍建设。充分发挥广大科技工作者在农村科普中的突出作用，组织科技工作者开展科技下乡，与乡村、农技协等开展结对服务，支持科技工作者服务“三农”的项目。加强基层科协农村科普专兼职干部的培训，提高他们的工作能力。加强农村科普志愿者队伍建设，鼓励和支持教育、传媒工作者、离退休科技工作者、科技青年志愿者和高校学生参加农村科普工作。

十、深入贯彻落实《科普法》，营造有利于农村科普工作的良好环境

各级要认真贯彻落实《科普法》，把科普工作纳入科技工作全局，纳入国民经济和社会发展规划，列入工作的重要议事日程。结合区划调整的实际，制定农村科普工作计划；制定和实施更多、更有利于农村科普工作发展的政策；经常调研科普工作情况，及时解决科普工作中的困难和问题；将农村科普工作纳入各级部门目标管理和干部业绩考核制度。

篇（5）

省政府关于加强预防和处置地震灾害能力10项重大措施实施以来，市委、市政府高度重视，加强领导，明确责任，强化措施，贯彻落实工作取得了初步成效。市政府先后下发了《关于进一步做好防震减灾工作的通知》（丽政发〔〕11号）、《关于切实做好地震应急救援准备工作的通知》（丽政办发〔〕75号）、《关于修订部门各类应急预案的通知》（丽政办发〔〕131号），提出了做好防震减灾工作的具体要求，各级各部门积极行动，狠抓落实。7月9日，永胜县召开全县地震应急准备工作会议当晚，姚安县就发生6.0级地震，地震波及的乡镇参会领导迅速赶赴灾区调查灾情，开展应急工作；11月2日，宾川地震后，市县各级各有关部门在第一时间赶赴灾区调查灾情、积极汇报、争取支持。充分体现了应急快、布置快、行动快、救灾快的特点，得到灾区干部群众的普遍赞誉。，市政府以第1号文件下发了《关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设十项重大措施工作任务分解的通知》，明确各项工作的牵头单位和相关责任，为进一步做好全市防震减灾工作，提高预防和处置地震灾害能力，作出了具体的安排部署。明确了十项重大措施的实施牵头单位和协助单位，建立了跟踪检查、进度汇报工作制度，明确了启动问责程序和办法。市地震局及时印发了《关于贯彻落实云南省人民政府关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设的十项重大措施工作分解及实施意见》（丽震发〔〕32号，制定了宣传工作要点计划。

《市政府关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设十项重大措施工作任务分解的通知》（丽政发〔〕1号）对于全面开展防震减灾知识宣传教育工作提出了具体要求。一、目标任务是：普及防震抗震知识，进一步提高全民防震抗震意识和自我保护能力。二、主要措施有：1．实施防震减灾科普宣传全覆盖工程，组织发放防震减灾科普知识声像资料。将《云南防震应急自救互救手册》《防震避震常识》、《防震避震常识挂图》、《地震科普知识和地震紧急避险常识》等声像资料及时发放到全市各机关、学校、幼儿园、医院、大中型企业、社区、农村等做到家喻户晓。2．做好防震减灾科普知识年度常规宣传。结合“2·3”地震纪念日、“5·12”防灾减灾日、科技周、《防震减灾法》颁布实施纪念日、“7·28”唐山地震纪念日、科技日、“11·6”防震减灾科普宣传周及三月会、七月会等有利时机，利用广播、电视、报纸、杂志、网络、短信等媒介，采取专家讲座、上街咨询、政风行风直播热线、知识竞赛、发放宣传材料等形式，广泛开展科普宣传活动。加强《防震减灾法》等防震减灾政策法规的学习宣传活动。3．建立科普宣传长效机制。认真落实地震系统防震减灾宣传方案，使防震减灾知识进学校、进单位、进农村、进社区。中小学校结合“三生教育”，认真开展防震避险知识宣传、中小学防震减灾科普示范学校创建、中小学防震避险应急逃生演练等活动。组建地震科普知识宣讲队，制作宣传展板、印刷宣传材料，定期到乡镇、街道、村庄进行宣传，扩大对社区、农村的宣传面。充分发挥新闻单位舆论宣传的主力军作用，改进新闻报道形式，采取群众喜闻乐见的方式，精心策划，周密安排，及时、主动开展防震减灾知识宣传。4．建立应对重大地震灾害新闻制度。新闻单位对地震事件的报道，必须坚持实事求是的原则，严格遵守新闻纪律，坚持正确的舆论导向，及时将信息通过正常渠道向社会公开，确保人心安定和社会稳定；以正面宣传为主，重点宣传报道党和政府对灾区群众的关怀、抗震救灾工作取得成效和抗震救灾中涌现出的先进事迹，动员社会各界群策群力做好抗震救灾工作。三、牵头单位：各区县人民政府、市委宣传部，四、协助单位：市政府新闻办、地震局、民政局、文化局、教育局、科技局、市科协、报社。

省政府十项重大措施和《市政府关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设十项重大措施工作任务分解的通知》具有很强的针对性、指导性、可操作性，对于指导当前和今后防震减灾科普宣传工作具有十分重要的意义。

全市防震减灾工作会议对开展好防震减灾科普宣传工作也提出了明确要求。

二、防震减灾科普知识宣传资料按比例配发到各县级地震部门的情况。

到目前为止，省局为市发放了《云南防震应急自救互救手册》100件共0本、《宾馆酒店防震避震知识卡片》7000份、《防震避震常识手册》100件共0本、《防震减灾科普知识100问》50件共10000本、《防震避震科普常识挂图（小）》800件2万套共16万张、《防震避震科普常识挂图（大）》400件1万套共8万张、《中华人民共和国防震减灾法挂图》20件共400套、《防震减灾科普宣传蝶蟾童（ⅰ、ⅱ）》5件共500张、《防震减灾科普知识宣传蝶片-地震来了怎么办》5件共750张、《地震灾害自救常识》碟片4件共800张，《防震减灾基本知识问答》7件共658本、《云南省四川汶川8.0级特大地震应急大行动画册》20件共200本。内容丰富、形式多样的科普宣传资料为我们深入全面开展好防震减灾科普宣传教育奠定了基础、提供了条件。

市地震局收到宣传资料后，及时将宣传资料按各区县人口比例分发到各区县地震局，同时将各区县地震局科普资料发放补助经费及时下达给区县地震局。各区县地震局也及时深入农村乡镇，利用集市等时机，将宣传材料及时分发到学校师生、干部群众、来丽游客手中。

三、及时向学校、乡村、政府部门、酒店等分发防震减灾科普宣传资料情况。

市地震局重视科普资料发放工作，收到省局配发的宣传资料后，市地震局召开专题办公会议，研究安排强化宣传工作，并初步制定了工作计划及内容，就宣传工作专门进行安排部署，对区县地震局提出了要求，要求各区县地震局利用“2·3”地震、科技活动周、防灾减灾日等有利时机，针对性开展强化科普宣传，在全市范围内形成科普宣传热潮，形成合力，以大规模、大声势达到大成效。

市地震局以点带面，为社会主义新农村建设指导员联系乡永胜县顺州乡中学、新河村中学、小学及村民送去了《防震减灾科普知识》、《防震减灾知识100问》等科普材料共4000册，做到联系村中小学及群众人手一册，做到了家喻户晓、人人皆知。为市属大中小学校师专、实验学校、云南大学旅游文化学院等发放了知识挂图和宣传资料，做到人手一册。

市县党委、政府文件交换系统向市县两级党政领导及党委、政府部门发放了新修订的《防震减灾法》、《防震避震常识手册》、《地震知识100问》及市地震局编印的《建设工程地震安全性评价与抗震设防要求管理政策法规汇编》等宣传材料。

通过全市司法系统、中小学和市政科普宣传专栏广泛张贴《防震减灾法》及《防震避震科普常识挂图》宣传挂图。

积极协调市旅游局，由市旅游监理公司将省地震局配发的酒店宾馆防震减灾科普知识宣传插页7000份分发给全市三星级以上酒店宾馆。由于市酒店宾馆客房标间达5万多，省局所发材料严重不足，将实际情况上报省局震防处。

在市、县、区人大、政协“两会”隆重召开之际，市、县、区地震局为与会代表和委员发放《地震知识100问》、《防震避震知识》等防震减灾科普知识材料，面向来自全市各个地区、各条战线、各个界别、各级领导、各种民族的代表具有广泛代表性，向他们开展专门的科普知识宣传取得了带动示范作用。

在新春佳节之际，市地震局为全市中小学地震兼职宏观信息员寄去了春节慰问卡和防震减灾知识挂图、dvd、《防震避震知识》、《地震知识100问》，为全市中小学在新的一年开展防震减灾科普知识宣传提供了条件。另外，还为市抗震救灾指挥部成员单位及分管领导寄去了防震减灾科普知识材料及《市建设工程地震安全性评价与抗震设防要求管理政策法规汇编》。共寄出防震减灾知识材料3000余份。

市县（区）地震局以学校为重点将省局配发的宣传资料及时发放给各学校，做到人手一册，宣传挂图做到了入班、入村。玉龙、古城、永胜、华坪、宁蒗各区县地震局还组织了科技化宣传、乡镇街天强化集中宣传、交流会强化宣传等活动，深受广大群众特别是农民朋友的欢迎，宣传效果极为理想。

永胜县地震局于7月10日召开全县防震减灾工作会议，向与会代表《防震避震常识》、《地震知识100问》共234本；于月3日在永胜县大安乡召开“地震应急救援准备工作培训会”，向参会人员发放宣传资料800册、dvd光盘10盒；9月在县教育局召开全县中小学校校长会议时，向参会人员发放dvd光盘《蟾童》120盒、《地震100问》和《防震避震常识》1000份；于9月23日组织参加了永胜县“全国科普日”活动，开展地震知识咨询，摆放防震避震宣传展板，向过往群众发放宣传折页、《地震100问》和《防震避震常识》等宣传材料，近千人次观看展板，发放宣传资料多份。在民主广场的科普画廊内展出8平方米的宣传材料；11月19日，积极配合省地震局地震科普大篷车宣传组开展科普宣传活动。组织全县乡镇分管领导、县直地震应急指挥部成员单位主要领导共80人举办了科普宣传报告会。科普大篷车到十字街进行街头宣传，播放《蟾童》、《应对地震灾害自救互救常识》等防震减灾科普音像片。发放《防震避震常识》、《地震知识100问》等地震科普宣传材料近5000份；12月11日我局召集全县十五个点的宏观观测人员进行集中培训。并发给宏观观测人员宣传折页、《地震100问》和《防震避震常识》等宣传材料多份。

玉龙县地震局在纪念汶川5.12特大地震一周年之际，向全县各部委办局发放地震宣传知识手册1500余份。以全国首个防灾减灾日为契机，积极开展了地震科普知识宣传月活动，到玉龙中学、玉龙县五中、白沙中学开展了防震避震常识宣传和地震应急演练,取得了明显的效果，共发放地震知识宣传手册余份。

古城区、华坪县、宁蒗县地震局也积极开展科普宣传六进活动，及时将防震减灾科普宣传材料发放到机关、企业、社区、学校、单位、家庭。

四、利用防灾减灾日、“11·6”等时机开展宣传活动情况。

在防灾减灾日、“11·6”等时机，市地震部门都认真落实防震减灾科普宣传年度计划要点要求，切实做好重点时段防震减灾科普宣传工作。全市地震系统充分利用广播、电视、报纸、杂志、网络、短信等媒介，通过开展讲座、上街咨询、发放宣传材料、刊登文章、播放宣传片、张贴挂图、悬挂横幅、播放标语口号、短信宣传、知识竞赛、网络宣传、通过公共汽车发放宣传材料等方式，走入社区、乡村、机关、企业、学校，有重点、有针对性地开展了大量的科普宣传活动。切实做到了报纸上有文章、电视上有画面、网络上有专栏。全市中小学校结合“三生教育”，以防震避险知识宣传、中小学防震减灾科普示范学校创建、中小学防震避险应急逃生演练为重点等，广泛开展了防震减灾科普学习宣传活动。

5月12日前后，全市地震系统深入基层农村、小区、中小学、幼儿园、企事业单位。以中小学师生为重点，实施了科普知识全覆盖工程，发了科普宣传材料近20万份，开展知识讲座20场。在5月12日，与全市各主要减灾职能部门一道开展了规模大、影响大、效果好的现场宣传咨询活动；全市电视台共播放宣传片600分钟（含重播、新闻）、宣传口号共40余条。

2月3日，在大地震14周年之际，市、古城区、玉龙县地震局联合开展了纪念1996年“2·3”大地震现场科普知识宣传教育活动。市、区、县地震局全体干部职工到红太阳广场、束河古镇等地向行人发放《地震知识100问》、《防震避震常识》、《科协网络通讯“5·12”专辑》等地震科普知识宣传材料，回答行人有关防震避震方面的问题，讲解介绍防灾减灾法规。本次活动共发放地震科普知识材料5000余份，圆满完成了宣传任务，对进一步提高了公众的防震减灾意识起到了积极作用。按照市地震局的要求，永胜、华坪、宁蒗县地震局也在2月3日当天开展了科普知识宣传教育活动。在县城市政广场和主要街道开展现场宣传，县挂宣传标语条幅3幅，发放科普知识读本共6000份、开展现场咨询780人次。

在每年的“11·6”防震减灾科普宣传周，全市地震部门都认真开展了形式多样、内容丰富、成效果显著的科普宣传教育活动。

五、各级防震减灾科普示范学校建设情况

市高度重视防震减灾科普示范学校创建工作，并把此项工作作为防震减灾科普知识宣传教育的重要内容。强调创建工作要以“加强校舍安全建设”为基础，以“普及防震减灾科学知识、倡导科学防震避震方法、提高应急避险能力为宗旨”，以“学校科普宣传教育和紧急避震逃生演练”为重点，以“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会，确保一方平安”为目标，开展了经常性培训宣传和演练工作，通过全市各级教育、地震部门的共同努力，全市中小学校防震减灾科普意识普遍增强、应急避险能力有力提高。

到目前为止，古城、玉龙、永胜、华坪、宁蒗各县地震局都建立了两所县级防震减灾科普示范学校。古城区祥和办事处白龙潭小学、永胜县第四中学两所学校被评为云南省首批科普示范学校。永胜县“红石崖·天坑”地震遗址于被中国地震局评为国家级典型地震遗址。全市初步形成以学校为重点的防震减灾科普示范教育网络，正在发挥示范、带动、影响的作用。

六、其他防震减灾科普宣传教育工作情况

积极争取省局支持，《市防震减灾科普宣传教育》专题dvd蝶片制作项目得到省局支持。投入15万元，将立足实际，强化人对本市多地震的市情了解，切实增强忧患感、责任感，并从思想根源重视防震工作、做好应急工作、全面提高防震意识，融合现实性、观赏性、教育性、艺术性于一体，为实施防震减灾科普宣传全覆盖工程提供较好的教育素材。dvd宣传片已进入制作后期。

积极组织代表队参加了全省防震减灾科普知识竞赛，并取得了全省第二名的好成绩。认真组织全市师生收看省电视台少儿频道每月一期的防震减灾科普宣传片《地震百科》和全省防震减灾科普知识大赛电视录相。

积极配合省地震局开展“防震减灾科普大篷车”活动，11月18-19日，在古城区、永胜县开展了大规模的科普宣传活动，通过举办讲座、巡回宣传、发放材料等方式向市民及游客宣传防震减灾科普知识。

加强对市防震减灾网的管理、更新、维护工作，按照把网站建设成为信息公开、政务公开、接受监督、强化宣传的重要平台的目标，充分利用网络新兴媒体优势，强化防震减灾科普宣传工作，取得了明显成效。

利用广播电视覆盖面和影响面广的优势，协调市电视台不定期播放科普知识宣传片，广泛开展防震减灾科普知识宣传教育。电视台综合频道分别于5月12日、综合频道于1月31日黄金时间晚8：05分播放了《汶川地震启示》、《蟾童》（ⅰ、ⅱ）及《应对地震灾害—公众自救互救常识》等宣传片，并于次日在公共频道重播，效果显著。积极开展每年的政风行风直播热线活动，向广大听众介绍了市防震减灾事业成就，就感兴趣的科普常识问题回答了听众提问，广泛宣传了地震工作和科普知识。在召开全市防震减灾工作会议、全市建设工程抗震设防要求和地震安全性评价管理座谈会、科普示范学校创建、利用纪念日开展防震减灾科普教育活动、组织学校科普知识讲座及紧急避震逃生演练、全市地震系统年度工作会议召开、防震减为重要活动、农村民居地震安全工程和校舍安全工程积极推进情况，市广播电视台、日报都及时进行定传报道，有力地宣传了防震减灾工作和科普知识宣传教育工作。在新修订的《防震减灾法》颁布、地震纪念日之时，各级党委、人大、政府分管领导都在《日报》及网等媒体上刊登署名文章，广泛宣传防震减灾政策、法规和知识。利用《年鉴》、《腾飞-建国六十年纪念册》、《统计年鉴》等媒介广泛宣传了防震减灾工作和科普知识。

永胜县积极争取世界宣明会资助，制作乡土宣传手册，举办科普知识讲座，把乡土科普宣传资料送到学校、送到贫困山区，把防灾知识作为扶贫、扶智的重要内容，体现了以人为本、民生为先的理念，深受贫困山区人民的喜爱。

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中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2017）184-0094-04

政府间气候变化专门委员会（IPCC）在第五次评估报告中明确指出[1]，1880-2012年观测的全球年平均表面温度（包括陆地和海洋）增暖了0.85℃。很多科学观测表明，20世纪全球地表平均温度变化之快是过去一万年所没有的，并且这种人为引起的气候变化将持续几个世纪[ 2 ]。预计到21世纪末，全球地表平均温度还将上升 1.4℃～5.8℃[ 3 ]。

鉴于气候变化事实及其可能引发的严重后果，必须采取切实应对行动，已成为国际社会的普遍共识。我国相关部门紧紧围绕社会公众需求，从做好全民科学普及抓起，积极创新科普内容与形式，在推进应对气候变化科普宣传工作过程中，取得了可喜的成果。但随着全球气候变暖和极端气象灾害多发频发重发态势日趋严重，社会各界对气候变化科普知识的需求越来越多，相关科普工作的开展也迎来了新的挑战。

1 国外应对气候变化科普宣传工作现状

国外在开展应对气候变化和提倡节能环保科普宣传方面有许多好的做法和经验值得我们借鉴。作为能源消费大国，美国政府非常注重气候变化宣传，从电视、网络等媒体到普通居民都注重舆论宣传，注重更新理念，积极让决策者和公众了解低碳经济，切实减少碳足迹，逐步以实际行动参与应对气候变化，建设低碳经济与低碳社会[ 4 ]。

近年恚德国政府组建了大量协会、公益组织和咨询机构，在全国范围内开展面向社会公众的信息咨询服务，并利用政府和企业的资助经费开展节能减排科普宣传行动，使社会公众能够明确了解国家能源发展和节能减排政策，有能力通过自身行动来为节能降耗和环境保护做出自己的贡献[ 5 ]。

日本政府也大力宣传有利于减缓气候变化的消费方式和生活方式，提倡夏季将空调温度由26℃调到28℃，调高2℃便可减排温室气体17%；提倡上班骑自行车、乘坐公共交通工具，少开私车；提倡国民购买低碳环保商品等[ 6 ]。

英国环境、食品及农村事务部还在其政府网站上公布了二氧化碳排放量计算器，让公众可以随时上网计算自己每天生活中排放的二氧化碳量，有效地帮助公众知晓、采取有效措施，减少二氧化碳的排放[ 7 ]。

2 形成科普宣传合力，让全民应对气候变化理念深入人心

笔者曾在2014年世界气象日期间做过一个气候变化问题公众调查，对近200份调查问卷进行分析发现，对于气候变化问题的具体了解程度，近八成公众选择“知道一些”，但只有近两成“有比较深刻的了解”。说明经过多年的努力，我国气候变化方面的科普宣传工作已经取得一定成效，引起了人们的关注，但公众对于深刻理解和认识气候变化问题还存在不足[8]。

气候变化是我们共同面对的环境问题。努力开展有关气候变化科普知识的宣传和教育工作，根据我国科普事业的现状和发展趋势，探索和思考如何深入推进科普宣传工作，使公众掌握避险自救方法和应对突发天气措施的同时，提高保护生态环境和应对气候变化的意识，是各级领导、广大媒体和科普工作者面临的一大课题。

2.1 强化政府引导，推进科普宣传队伍建设

鉴于政府部门在公众心目中公信力最强，因此发挥好政府部门的引导作用，是成功推动科普宣传教育取得成效的有力保障。在美国、英国和加拿大等国家，政府部门会通过立法、制定相关经济政策或设立中介组织等方式来间接推进科普事业发展。我国政府部门也正加紧制定有关应对气候变化的专门法律和配套法规，可以通过推进这些法律法规的“落地”，进一步规范应对气候变化与防灾减灾科普宣传制度，合理统筹安排相关部门的分工合作，并将其列入目标管理和考核内容，促进各部门积极参与制定应对气候变化行动和政策，以夯实应对气候变化科普宣传工作基础。

人才队伍是事业发展的基石。为了保证气候变化科普宣传能够真正深入到基层人民群众中去，发挥出实实在在的效益，建立一支高素质的科普宣传队伍至关重要。尤其是偏远地区以及少数名族聚居地区，因为地域或者语言沟通障碍，科普知识和防灾避险技能很难全面普及。因此各级政府部门除了进一步强化企事业单位、公众加入应对气候变化科普宣传团队的机制和举措，全面动员各行各业科技工作者投身科普宣传志愿活动以外；还要加强对偏远地区以及少数民族科普工作者的培养，为这些地区量身打造一支能够常年“驻扎”，并随时可以“顺畅”交流的科普工作队伍，推进科普工作更加“接地气”，更易被当地居民接受。

此外，政府部门还要注重建立人才激励与竞争的有效机制。国际上有一系列用来激励和保障科学传播的奖项和制度，如英国皇家学会早在1986年就设立了“迈克尔・法拉第奖”，专门奖励对科普做出特殊贡献的科学家[9]，澳大利亚设立了“尤里卡科学普及奖”，联合国教科文组织设有“卡林加奖金”。我国面向科普研究创作和科普宣传教育人员的专项激励政策在数量和质量上与国外相比还有一定差距，相关奖励制度仍需进一步完善。

在科普产品制作方面，各地政府部门应给予相关政策和经济支持，鼓励企业捐赠及个人资助，充分调动科普产品研发人员积极性；在气候变化科普宣传阵地建设方面，加大投入力度，打造一批设施完备、功能齐全的科普教育基地、青少年科普活动场馆，在全国各地以点带面，推广普及，逐步形成以科普教育基地为基础的科普场馆体系；在提高全民应对气候变化意识方面，策划一系列有影响力的参与性活动，发挥广大群众参与低碳生活、推进低碳社会建设的主人翁作用。

2.2 相关部门齐抓共管，营造科普宣传良好氛围

推进应对气候变化科普宣传是“全社会共同的责任”。各地相关部门要充分认识并发挥好部门合力的重要性，一方面，着力完善多部门参与的决策协调机制，努力争取当地政府对气候变化科普宣传的重视和支持，多方争取将工作纳入地方经济和社会发展规划。另一方面，各单位要充分依托各自资源优势，分工协作，大力实施，力求在提高科普水平、强化科普效果上取得新突破。

作为气象知识的权威机构，气象部门在气候变化科普宣传工作中扮演了不可或缺的角色，做好气候变化及防灾避险知识的科学普及也是未来一段时期气象部门科普宣传的重点。针对公众关注的气候变化热点问题，各地气象部门要认真答疑解惑，及时纠正一些不科学、不准确的认识或片面理解，大力弘扬科学思想，引导公众正确认识气候变化规律及其影响。在关键节点或重大活动期间，利用好气象部门的宣传平台，以及当下“流行”的新媒体资源，积极调动公众互动积极性，及时普及相关科普知识，提公众高应对能力。此外，气象部门本身还要进一步加大对外宣传力度，加强舆论监测引导，提升气象宣传影响力。

科技部门和各类科协组织要发挥好科普宣传领军作用，认真制定应对气候变化科普宣传规划，与国内外科研机构广泛深入开展学术交流，拓展科普服务的内容和方式，同时注重研发具有特色的科教创新模式，努力实现科普资源的共建共享；宣传和文化部门要认真做好气候变化科普宣传的组织和协调工作，充分调动各单位力量，营造全社会重视应对气候变化的良好氛围；教育部门要进一步完善教育体制机制，积极编制科普教育系列丛书，参与科普教学项目，推进更多应对气候变化与防灾减灾知识纳入中小学课本或课外读物。

此外，广电、新闻出版部门要充分发挥各类媒体优势，着力提高相关科教栏目水平，多为读者提供一些高质量的科普节目和读物。交通、旅游等部门可以根据实际，将气候变化科普宣传工作适时结合到自身工作中来，设计一些具有部门特色的科普活动。其他社会团体组织，可以适时弥补政府和相关部门科普工作覆盖面和人员方面的不足。

2.3 充分发挥各类媒体桥梁作用，动员全社会广泛参与应对行动

面对现代信息传播技术的飞速发展，各类媒体已成为公众获取信息的主要途径，因而在推进气候变化科普宣传过程中，媒体肩负的责任也越来越重。作为老百姓与政府沟通的桥梁，我国在国际舞台上应对气候变化的立场和方案，为此所做出的努力和贡献，节能减排的成效与不足，以及未来落实控制温室气体排放的政策和措施等，均需要借助媒体及时给公众。

另一方面，各类媒体还需配合、协助政府部门为公众树立起正确的舆论导向，积极普及绿色理念，客观反映气候变化给我国经济社会和生产生活带来的影响，对于一些只为搏人眼球的不实言论，要做到不跟风、不炒作，多向社会传递“正能量”；在宣传内容方面，努力将老百姓的衣、食、住、行c节能减排和应对气候变化紧密结合起来，把侧重点放在提高全社会低碳环保意识上来，鼓励公众从身边小事做起，践行低碳生活。

与此同时，报纸、广播、电视、杂志等传统媒体与互联网、手机短信等新兴媒体之间要增进相互理解和信任，主动加强沟通合作，取长补短，携手增强科普宣传的声势和力度。各地主要新闻单位要把应对气候变化与防灾减灾科普宣传列入工作计划，通过不同形式将工作落到实处，扩大科普影响面。有影响力的媒体单位，可以开辟专版、专栏，或通过新闻会、专家访谈、科教讲座等形式，推出针对气候变化问题的系列宣传，帮助公众系统性地了解气候变化问题，减缓气候变化给我们带来的影响。

3 注重探索创新，强化应对气候变化科普“短板”

随着社会经济的发展，应对气候变化科普宣传工作在指导思想、方式方法、传播媒介等方面暴露出一定的局限性。面对新形势，科普宣传工作要紧跟时代的脚步，在内容、形式、举措、途径等方方面面，开展进一步的“更新”和“升级”。

3.1 拓宽宣传渠道，有针对性地推进科普宣传

我国是世界上最大的发展中国家，人口众多，面向不同文化层次、不同地区、不同年龄的受众，需要选择不同的传播内容和渠道来开展应对气候变化科普知识宣传。在一些有条件的地方，可以通过科普展馆或相关部门的科普活动场地，定期播放气候变化宣传片、举办科普展览或设置一些科普问答互动游戏，引发公众参与学习气候变化知识的兴趣；在一些偏远地区，可以充分发挥好乡村协理员、乡村信息员、大学生村官的作用，让他们成为普及气候变化科普知识的有生力量。

孩子们是未来参与低碳社会建设、保护生态环境的有生力量，重视针对学生们的气候变化科普知识宣传关乎民族的未来和国家希望。为此，气象部门为同学们量身打造了“校园气象站”，通过这个平台可以将应对气候变化等相关气象知识送进校园，送到每一个孩子身边。相关部门今后要深入基层加强调查研究，搭建更多类似的科普传播平台，将气象科技实践作为强化学生素质教育的重要抓手，同时注重外来务工人员和农民工子女的科普教育问题，加大社会科普教育力度，拓宽气候变化知识宣讲渠道，让更多的孩子能够接触到气候变化知识。

我国农村人口众多，全球气候变化不仅带来了一系列自然灾害，也给生态环境、农业产生带来十分严重的影响，因此在推动气候变化科普宣传时，还需牢牢守住广大农村这个重要阵地。针对农民朋友的科普宣讲要讲求实用性，关注他们的切身利益，要定期组织专家学者和科普工作者深入田间地头，让村民朋友能与他们面对面交流，并依照各地实际情况，提出一些适应气候变化方面的农技措施，让广大农民得到实惠。此外，要注重改变农村居民的旧思想老观念，引导他们逐步认识保护生态环境的重要性，鼓励大家转变生产生活方式，购买和使用绿色环保的新技术、新产品。

3.2 新形势下探索新渠道新举措，打造气候变化科普品牌

目前，公众对气候变化在认知上仍有不足，还缺少一套系统全面的气候变化宣传战略。为此，相关部门需要进一步丰富媒体手段，以新思路、新方法和新途径，推进应对气候变化科普宣传工作再上新台阶。

一些科研机构可以建立科技创新能力专项，强化科普产品的设计研发，组织相关部门与国内外科普工作者开展深入的交流合作，打造富有特色、广受欢迎的应对气候变化和防灾减灾科普品牌。如气象部门的《应对气候变化―中国在行动》宣传片已成为我国对内和对外宣传气候变化的一个重要科普品牌。

如今好多新兴媒体异军突起，在舆论传播领域影响力越来越大，我们要利用好新媒体的优势，拓宽科普知识传播渠道。以关注度颇高的微博为例，一些热门的微博网站可以发起关于气候变化方面的热点话题讨论，以问答的方式，为网友提供一个学习气候变化知识和互动交流的良好平台。通过微博交流得到的公众反馈信息，还可以为气候变化科普宣传工作的后续开展提供有价值的参考。

同样的科普读物，很多欧美国家不单注重对内容的精心推敲，还善于依靠市场运作，精心打造包装，华丽的“变身”往往能够帮助科普产品获得良好的市场。这一点正是我国科普产品研发者容易忽视或不善于“花心思”改进的地方。我们应该V泛吸取经验，全方位多角度对科普产品进行“升级”，为科普宣传产品带来更大提升空间。

另外，我们还可以学习参考国外的科普宣传大篷车，尝试通过多种渠道，让移动的科普知识进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村，让气候变化知识传播“无死角”。

3.3 贴近大众生活，说老百姓听得懂的语言

现如今我们并不缺少各种宣传气候变化和防灾减灾知识的电视节目或科普读物，在网上输入“气候变化”关键字，相关文章、图片和视频的链接层出不穷。但如何让科普知识通过更加生动的视听语言表现出来，化深奥的科学知识为老百姓的“家常话”，真正引起基层群众的兴趣和关心，是深入推进普宣传过程中又一值得探讨的问题。

想让百姓“留心”气候变化，就需要让科普内容贴近实际、贴近生活，将知识性与趣味性巧妙结合，让科普内容既生动活泼，又兼具较高的“含金量”。宣传人员可以尝试改变以往死板教条的程式化用语，多用打比方或举例子的方式将气象学上的专业语言“本土化”地展示给公众，通过寓教于乐的形式将气候变化科学与公众的生产生活方式联系起来，让老百姓容易掌握。

在日常生活中，科普工作者要注重通过循序渐进的方式宣传新知识、新理念，让更多的群众积极、主动地接受气候变化科普教育，逐步认识到气候变化给我们带来的影响是难以逃避的；遇到极端天气情况，一边要及时传递气象信息，一边还要详细告诉公众如何利用这些信息安排生产生活，做好防灾减灾应对准备。

此外，气候变化科普宣传想要“接地气”，还必须注意结合流行文化或社会热点，迎合大众口味。美国灾难大片《2012》描述了“伴随着火山爆发、强烈地震、海啸，地球走向毁灭……”，在全球取得了高票房。虽然影片里不乏科幻创作，但震撼的画面还是引起了公众对环境和生态保护问题的思考，也不乏为一个值得我们借鉴的科普宣传有效手段。

4 结论

气候变化时时刻刻影响着我们的生活，因此针对气候变化问题开展的宣传工作也绝非一朝一夕就能取得明显成效。我国应加快制定应对气候变化宣传的总体战略规划，建立健全防灾减灾知识传播网，让有关科普教育宣传工作常态化。未来，如何做好应对气候变化科普宣传工作，引导公众正确认识和理解气候变化问题，增强人们的防灾减灾意识，唤起公众关于社会可持续发展的责任，并动员全社会广泛参与到应对气候变化行动中来任重而道远。

参考文献

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[6]孟浩，陈颖健.英国能源与CO2排放现状、应对气候变化的对策及启示[J].中国软科学，2010（6）：25-35.

篇（7）

年，我局在县委、县政府的领导下，在县科委、县科协的支持和指导下，认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，大力宣传《科普法》，围绕全县经济建设和交通建设这一中心，不断提高系统干部职工的科技文化素质，全力做好旅途卫生、预防禽流感防治等科普宣传，取得了明显成效。现将年度科普工作总结如下：

××一、加强工作领导，加大科普经费的投入

××我局确定了科普活动的指导思想、目标、任务和措施，成立了以局长为组长，各相关单位主要负责人及相关科室负责人为成员的科普活动领导小组，下设办公室，负责系统长年开展科普活动。年初，我局制定了《××县交通局关于年科普工作计划》，提出了全年科普工作的主要工作目标。局领导利用办公会、公路建设专题会，对交通科普工作进行专题研究，大力倡导科学先进的科学技术促进交通事业的全面进步。系统各单位也按照文件要求，各负其责，积极参与，形成齐抓共管局面。

××为全面贯彻“科学技术是第一生产力”思想，局领导高度重视，专门设立了科普工作办公室，做到“六有”，即有机构、有牌子、有桌子、有人员、有办公场所、有经费。同时系统各单位也配备了科普员，做到事事有人做，件件抓落实。科普工作是一项社会性公益事业，资金的投入是确保创建活动各项任务完成的关键。我局坚持科普经费列入年度预算，全年投入科普经费余万元，保证了创建活动中各项费用支出，确保了年度工作目标任务的完成。

××二、大力运用科学技术，促进交通事业全面进步

×利用先进的科学技术促进交通行业的持续发展，已全面深入到系统干部职工的意识之中。为减轻环境污染压力，减轻汽车尾气排放量，我们对新增出租车的投放，均要求选择富康、羚羊两种车型，并安装油气双燃料（）设备。重庆渝东汽车维修中心为特约改良点（市交委颁发许可证），加强了对汽车油改气的工作进程。从年以来，共改良出租车、公共汽车、教练车、船舶等共余辆次，其中年改良辆。改良后的车辆仍然可以以油为燃料，在使用天然气为燃料时，不仅大大减少排污量，而且大幅提高经济效益，节约燃料以上。此项科学技术的运用，有力地降低了车主的营运成本，提高了经济效益。

××公路建、管、养中，我们利用先进的科学技术，不断提高行业进步。在公路建设中，坚持利用新知识、新技术解决在施工过程中遇到的实际问题，如在川西桥到新华岔路口段，由于各种原因，出现大面积弹簧，采取换土措施后效果仍不理想。我们聘请富有经验的工程技术人员到现场查看分析后，决定采用煤灰和窑脚灰分层撒辅，解决了弹簧问题，保证路基强度。为克服水泥砼路面要求精度高、工艺不易控制，水灰比波动大，养生困难等缺点，我们调整了全县公路大修思路，改砼路面为沥青路面。为搞好沥青路面施工，一是花巨资购置了沥青混凝土拌和机、摊铺机等施工设备，组织工程技术人员钻研油路施工技术、培训机械操作人员，根据石料、沥青反复实验对比确定最佳油石配合比。二是第一次完全自主使用新设备、新工艺修建了公里沥青混凝土路面。为确保施工质量达到设计要求，我们制定了严密的施工方案，严格控制沥青温度、用量、石料级配、加热温度、压路机碾压秩序和频率。通过不断摸索和实践，建成了我县第一条高等级路面公路，积累了宝贵的施工经验。三是积极探索“下贯上拌”的沥青路面施工工艺铺筑路面。在国道曲水至夫马桥大修工程中，我们在进行充分科学调研和论证的基础上，对大修路段采取了“下贯上拌”施工工艺：在洒透层沥青基础上，然后做浅贯油层，最后做沥青混凝土。采取“下贯上拌”工艺施工，每公里路段（按计算）可节约建设资金元，并且大大提高了路面平整度，延长了公路使用寿命。采用此工艺建成的路段，成为我县公路大修的样板路。“下贯上拌”工艺也受到市公路局、市交委的肯定，并在全市公路大修工程建设中推广。

××我们还充分利用成熟的科学技术来提高工作效率。今年月份，我局启动了农村公路专项调查。为提高调查的准确性，我局投资近元，购买了全球卫星定位仪，对全县个村余农村公路逐一进行定位，并积极与市交委联系，将调查结果形成电子地图。我局将以此次调查为契机，对我县农村公路路网图进行宣传普及，提高村民修路、爱路、护路意识。

××三、开展形式多样科普活动，形成科普氛围

××为使全行业、全社会的人员参与交通、关注交通，形成良好的科普氛围，我们认真开展形式多样的科普活动。

××一是开展形式多样的科普活动。围绕“普及科学知识，倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神”四科科普工作主线，大力开展形式多样的科普活动。①深入开展科技活动周活动。期间举办培训、咨询场次，发放宣传资料多份；②送科技下乡活动。利用春运高峰、黄金周、法制宣传月及其他纪念日等，组织和专门制作了科普图版、图片，深入乡镇开展送科技下乡活动；③开展了丰富多彩的多体活动，开展“反、破迷信”宣传活动，不仅丰富了群众的文化生活，而且让群众明白道理，理解政策，崇尚科学文明，通过讲座、出宣传栏、展图版、座谈形式，使居民文明意识明显增强，尊老爱幼、同结互助、倡导科学生活蔚然成风。

××二是抓好科普教育培训工作。积极送培专业技术人员参加各种施工、项目经理、监理等专业继续教育，同时主动与重庆交通学院联系，联合举办《道路与桥梁》专业大专班函授学习，为公路交通发展储备了一大批优秀的公路技术人才队伍。购置了一批专业图书供职工业余学习。与此同时，我们还加强了施工机械手的技能培训，经常组织机械操作人员开展机械岗位操作培训，系统地学习施工机械的原理、构造、常见故障的分析判断和简单维修，确保机械操作人员熟练掌握机械性能，正确使用工程机械，延长机械的使用寿命。

××四、存在的问题及正步打算

××尽管我局的科普工作取得了一定的成效，但也存在着科研经费投入较少，设备仪器陈旧，无法满足快速发展的公路建设需要；缺乏统一的组织管理；公路管养方面需加强科技经费投入等问题。

篇（8）

二、基本目标与主要任务

（一）基本目标

力争用3年左右时间，通过开展广泛的水土保持国策宣传教育，基本实现三提高、三增强的目标：提高全民水土保持法制观念，提高各级水保人员依法行政能力，提高社会公众参与水土保持的积极性；增强全民保护水土资源的意识，增强开发建设单位履行水土保持法律义务的自觉性，增强各级领导防治水土流失的责任感、使命感和紧迫感。

（二）主要任务

1、大力宣传水土保持的战略地位与作用，要突出水土流失对生态环境的恶劣影响和保护生态环境工作的重要性。

2、大力宣传国家和地方水土保持重点、试点工程的建设成就和典型经验。各“长治”工程所在县要做好“长治”20年的总结及治理成效宣传，各“中央预算内资金水土保持项目”县区也要对治理成果广泛宣传。

3、大力宣传水土保持法律法规以及水土保持监督执法取得的成效和经验。近期主要利用水土保持执法专项行动执法等途径对水土保持的违法、执法、守法典型进行曝光和宣传。

4、大力宣传推广水土保持科学和实用技术，宣传水土保持大示范区和科技示范园区的建设成果。

5、大力宣传水土保持防治理念，普及水土保持知识，构架覆盖全社会的水土保持宣传教育体系。

三、实施内容

全市水土保持国策宣传教育行动的主要内容为以下三大部分：

（一）媒体宣传

充分借助各级电视、广播、报纸、杂志、网络等宣传媒介，以地震等自然灾害和不规范的开发建设、“长治”等重点生态工程建设为典型事例，多形式、多层面、多角度宣传报道水土流失的危害、水土保持生态建设进展情况、重大举措及成效经验，唤起全社会对水土流失和生态灾难问题的密切关注。

1、开展“长治”等水土保持重点工程建设成效和经验宣传

各地要大力宣传水土保持重点工程建设在治理水土流失，减轻水旱灾害，保障粮食

安全、饮水安全、生态安全，推动区域经济发展，改善民生，促进社会主义新农村建设中的积极作用。各县区在3年内要对本行政区域内的国家重点防治工程在全国或省级的新闻媒体上最少开展一次宣传，在市级媒体上开展2至3次宣传。重点工程建设的宣传要各具特色，突出重点。

2、开展水土流失危害性宣传

坡耕地是水土流失的策源地。我市的坡耕地面积大，范围广，加上自然灾害频发，人类活动频繁，水土流失极其严重，各地尤其要大力开展对水土流失危害性的报道。要宣传报道水土流失造成的土地退化、耕地毁坏、江河湖库淤积、洪涝灾害加剧、粮食产量下降、生存环境恶化、生态系统退化、面源污染加重等危害，以及对当地群众生产生活造成的不利影响。

3、开展开发建设项目水土流失危害和先进典型宣传

各县区要大力宣传开发建设项目造成的人为水土流失状况，将法律监督与舆论监督有机结合起来，充分发挥舆论监督的作用，对重大违法违规案件在媒体上曝光。近期要配合开发建设项目水土保持监督执法专项行动，曝光一批重大违法违规案件。也要宣传开发建设项目认真贯彻执行《水土保持法》，控制人为水土流失、保护生态环境的先进典型。

（二）水土保持宣讲

1、组织开展水土流失与生态安全宣讲

各县区要以当地水土流失的现状和特点、水土保持工作的成就和经验、存在的突出问题、发展趋势和今后的水土流失防治对策为重点，大力宣传水土保持的战略地位与作用。要主动向人大、政府汇报水土流失与生态安全状况，争取将水土保持列入各级党校的学习内容。要充分发挥各级水土保持委员会的作用，积极协调有关部门共同开展水土保持宣讲活动，并针对不同的宣传对象有侧重地编写宣讲材料。

2、举办领导干部水土保持与生态安全专题研修班

水土流失严重的地区，水行政主管部门要积极联合组织人事部门，定期举办水土保持与生态安全专题研修班，组织水土保持工作任务重的领导干部和业务部门的负责同志参加有关水土保持基本知识、人为水土流失防治、重点工程项目管理等内容的培训。市水利局将组织有关人员参加部、省的学习班和到水土保持预防监督执法较好、水土流失治理较好的地区交流学习。

（三）国策教育培训

各县区要以水土保持科普教育、技能教育、法制教育、警示教育和生态理念教育为重点，研究建立水土保持国策宣传教育长效机制，深入持久地开展国策宣传教育。要针对不同群体的特点和需要，抓紧编制以中小学生水土保持科普教材、农民水土保持实用技术、开发建设项目水土保持法律法规宣传手册为重点的水土保持系列教材，同时加快水土保持大示范区、科技示范园区、水土保持教育基地、水土流失警示教育基地、试验实习基地等多种形式的户外教育基地建设，为长期开展水土保持国策宣传教育提供软、硬件支撑，使水土保持内容进教材、进课堂、进

社区、进农户、进工地，全面提高公众的水土保持国策意识，增强全社会学法、守法、用法，监督和抵制违法行为的自觉性。

1、面向中小学生开展水土保持科普教育

各县区水行政主管部门要积极协调教育部门，大力开展中小学生水土保持科普知识教育，要先期开展试点，培育典型，总结经验，逐步推广。采取图文并茂、生动形象、参与性强、行之有效的灵活形式，普及水土保持有关知识，培养青少年学生保护水土资源，维护良好生态的自觉性和责任感。各地要组织专家，针对不同年龄层次的学生心理特点和接受能力，结合当地实际，编写寓教于乐的水土保持教材和科普知识宣传材料。加强对中小学教师水土保持知识的培训。利用水土保持科技示范园区和水土保持防治工程，组织中小学生参加水土保持课外活动。

2、面向广大农民开展水土保持技能教育

各县区要以国家、省水土保持重点治理工程项目区农民群众为主要对象，向农民发放宣传材料，宣传水土保持在促进粮食生产、改善生产条件等方面的重要作用。充分发挥水土保持科研机构的作用，鼓励专业技术人员到生产一线传授水土保持实用技术，促进科研成果与生产实践报告相结合。开展水土保持知识和技能培训，提高项目区群众参与水土保持的技能，提升水土保持防治工程的建设管理水平和科技含量。

3、面向社区群众及开发建设单位开展水土保持法制教育

各县区水行政主管部门要深入街道乡村，面向广大群众，发放法律宣贯材料，宣传《水土保持法》的有关规定，提高公众法律意识。深入厂矿企业，面向开发建设单位，加大对开发建设业主的宣传和培训力度，提高贯彻执行《水土保持法》的自觉性。

4、面向社会公众开展水土流失警示教育

各县区应在已有的基础上，进一步完善水土流失警示教育基地建设，创新宣传教育形式，在水土流失严重地区、重要水源地保护区、生态功能区、滑坡泥石流区利用宣传标语、标示牌碑等形式，大力开展水土流失警示宣传教育，增强社会公众的水土流失忧患意识。

5、面向专业技术人员开展生态理念教育

各县区水行政主管部门要加大对本单位专业技术干部、开发建设项目水土保持方案编制单位和水土保持科研人员的培训力度，使水土保持生态建设新理念更好地体现在工程设计、施工、建设、管理的全过程。

四、组织领导和责任分工

市水利局成立水土保持国策宣传教育领导小组，组长由分管水土保持工作的副局长担任，局各有关科室及直属单位负责人为成员，负责组织、协调、指导全市水土保持国策宣传教育工作。领导小组下设办公室，负责全市水土保持国策宣传教育的日常工作。办公室主任由市水保办主任兼任。水土保持国策宣传教育行动实行统一部署，分级负责，上下联动，协同配合的组织方式。

篇（9）

第三条市地震局成立防震减灾工作考核评比评审组，评审组由市地震局领导班子成员、各科室、台网负责人组成。

第四条考核评比的主要依据:

(一)省、市政府关于防震减灾工作的文件和规划；

(二)市地震局年度工作计划和工作要点；

(三)市地震应急工作检查制度；

(四)市地震灾情速报规定；

(五)市地震监测台站运行管理试行制度；

(六)市地震系统应对处置地震谣言应急预案；

(七)省、市地震主管部门的文件。

第五条考核评比的主要内容：

一、基本要求

1．积极学习和实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，坚持“预防为主，防御与救助相结合”的防震减灾方针；

2.成立地震机构，职责分工明确，人员稳定并适应工作需要；

3．编制了防震减灾规划与年度计划；

4．领导班子坚强有力、开拓创新，为防震减灾工作提供必要的保障条件和技术支撑；

5．认真贯彻落实上级防震减灾工作的部署和要求，积极推进防震减灾三大体系建设；

6．建立了防震减灾工作领导小组或联席会议制度和部门之间的协调联动机制；

7．在廉洁从政方面出现问题或出现重大工作失误的，实行一票否决，取消参加评比资格。

二、监测预报工作

1．地震监测台站运行与维护；

2．地震监测台站建设与完善；

3．震情值班制度建设与落实；

4．宏观异常调查落实；

5．地震群测群防工作；

6．地震观测设施与环境保护；

7．其他工作。

三、震害防御工作

1．地震小区划工作；

2．抗震设防要求管理制度建设；

3．行政许可事项落实;

4．地震安全性评价工作;

5．农村民居示范工程建设；

6．农村建筑工匠培训；

7．地震安全示范社区创建；

8．地震安全示范企业创建；

9．城镇地震安全综合试点；

10．其他工作。

四、地震行政执法工作

1．行政执法制度建设，防震减灾规范性文件制定；

2．执法队伍建设；

3．地震行政执法工作;

4．地震行政执法检查与监督；

5．法制宣传与普及；

6．其他工作。

五、宣传教育工作

1．防震减灾宣传教育规划与计划制定;

2．地震科普示范学校建设；

3．地震科普教育基地建设；

4．防震减灾知识“五进”工作；

5．广场宣传与重点时段的宣传教育活动；

6．参加市以上组织防震减灾宣传教育活动；

7．编发防震减灾宣传材料、日常媒体宣传、地震安全示范社区和民居示范工程的经验的推广和宣传；

8．信息报送情况；

9．其他工作。

六、地震应急工作

1．地震应急预案建设；

2．地震应急队伍与志愿者队伍建设；

3．地震应急指挥中心建设；

4．地震应急制度建设；

5．应急避难场所建设；

6．地震应急演练与现场工作；

7．应急经费和装备；

8．其他工作。

第六条考核评比实行量化评分

一、分值的确定标准

1．能全面完成该项内容的，赋予该项分值的最高分；

2．基本完成的，赋予该项分值的1/2以上分值；

3．仅部分开展、与总体要求有较大差距的，赋予该项分值的1/2以下分值；

4．未完成省、市地震局部署的工作任务的，该项内容不得分；

5．未开展工作的赋零分。

二、加分与扣分

工作中做出突出成绩或者有明显创新的，可以申请加分，总加分不得超过10分。

工作中出现明显失误的进行扣分，造成严重影响的实施一票否决。

各科室每季度对各区县扣分事项进行统计,由震害防御科进行汇总后在季度调度会上通报。

第七条考核评比于年底进行，由市地震局进行表彰。

考核评比单位应当将工作总结连同原始记录材料一并于12月31日前报市地震局震害防御科。申请加分的，应当同时报送附加材料。报送材料应当采用规范公文格式。

逾期未报送考核评比材料的，视为自动放弃参加评比。

第八条考核评比工作应提供的材料

一、工作总结

1．工作开展情况概述；

2．监测预报、震害防御、地震行政执法、宣传教育、地震应急等工作情况说明；

3．存在的问题；

4．下一步的打算。

二、评比材料要求

1．反映年度主要工作开展情况文字、图片等原始记录资料，记录材料统一用A4纸复印；

2．材料应按顺序装订，并进行统一编目；

3．必要时评审组可调阅相应材料原件，参评单位应当及时提供。

第九条考核评比工作由市地震局震害防御科负责组织。评审程序为：

1．评审组成员查阅各单位所报材料；

2．各科室负责人按照职责分工分别对区县工作进行说明，重点介绍每个区县取得的成绩、不足、以及特色工作，提出加分和扣分事项建议；

3．评审组成员分别打分，评审组成员打分的平均值作为参评单位的最终得分。

第十条考核评比奖项设置：

综合评比设一等奖一名、二等奖二名，三等奖三名。

单项评比设监测预报、震害防御、地震行政执法、地震应急、宣传教育工作单项奖各一名；设工作创新奖一名（如无事迹可暂缺）。

第十一条市地震局震害防御科根据考核评比的最终得分排序，提出年度防震减灾考核评比获奖建议名单，报局党组研究确定。

第十二条年度考核评比前两名的单位获得推荐参加全省市、县防震减灾综合评比资格。

篇（10）

2013年12月20日，教育部网站了中小学幼儿园秋季校园安全工作交叉检查情况通报：共发现存在安全问题校园80所。教育部基础教育一司联合公安部治安管理局、中央综治办三室组织了32个省际交叉检查组对各省（区、市）校园安全工作进行了督导检查，共实地检查中小学、幼儿园495所。

教育部副部长刘利民表示，年头岁末往往是个人极端行为的多发期，也是校园安全管理容易松懈的时期，特别是农村乡镇校园防范能力薄弱，极易因疏于管理而发生重大涉校案事件。对此，各级教育行政部门要密切与公安机关、综治部门等沟通和配合，针对检查发现的问题，举一反三，查缺补漏，确保校园安全稳定。为了保证校园安全，刘利民表示，要把安全教育纳入必修课，把安全演练常态化。他说，不具备安全意识的教师和校长是不称职的教师、校长。

在2013年9月，公安部、教育部联合下发了通知，要求各地进一步加强中小学消防安全宣传教育工作。通知要求，各中小学每学期开学第一周和寒（暑）假前安排不少于4课时的消防知识教育课程。每学期组织一次火灾疏散逃生演练，每学年参观一次消防队站、消防科普教育基地，并布置一次家庭消防作业。

通知强调，各中小学要将消防安全知识纳入教学内容，每学期开学第一周和寒暑假前要安排不少于4课时的消防知识教育课程，形成消防安全教育常态机制。各中小学每学期要组织一次火灾疏散逃生演练，使每一名学生熟悉掌握火灾疏散逃生路线和逃生方式、方法;每学年开展一次参观消防队站或消防科普教育基地活动;每学年布置一次由学生与家长共同完成的家庭消防作业，制作家庭逃生路线图，填写家庭消防安全自查表。

之后不久，一些地方就做出了反应。2013年11月5日，湖北省教育厅表示，从2014年春季开始，各中小学要将安全教育（包括生命教育、应急逃生演练）、心理健康教育纳入课程计划，其中安全教育每周一课时，心理健康教育每两周一课时。课时在地方课程计划课时中安排。在山东省，烟台市交警大队的交警们，在2013年12月2日，来到小学校宣传“122全国交通安全日”，孩子们组织了“安全伴我行”的主题班会。南通路小学大队辅导员许茹表示，交警的到来填补了课堂上对安全知识的空缺。

山西省也在2013年9月开始在中小学校中全面开设安全教育课程，学校每年安全演练的次数不少于5次。2013年9月22日，山西省政府办公厅下发了《关于加强中小学幼儿园安全能力建设的意见》，省里组织编写的中小学安全教材将在太原、晋中、阳泉三市部分中小学的三年级和七年级进行试用。2014年春季学期，全省义务教育阶段三年级至八年级学生全部使用安全教材。

事故从校内转向校外

上海市2010年所做的调查显示，寒暑假是学生伤害事故的“高发期”初中阶段学生伤害事故比例最高，占总数的48.6%;其次为小学生，占37.5%;高中阶段学生占13.9%。由于假期中的事故上升，校方责任事故下降了2.1%。非正常死亡下降，非正常死亡学生68人，比上年减少3人。上海市教委青保处处长杨永明认为，学生安全事故总体减少，是与开展校园安全风险整改分不开的。2009年上海市全市共发生学生交通事故150起，比上年上升27起，因交通事故死亡16人，比上年上升11人。其主要原因为水泥搅拌车、土方车、卡车、大巴等机动车驾驶员违章驾驶，学生不遵守交通规则乱穿马路，家长用电瓶车、助动车违章带孩子等。学生受伤害导致骨折伤害数上升。据统计，伤害事故中轻微伤和轻伤占96%，其中导致骨折的占54%。

在北京，2011年寒暑假120救治的儿童意外伤害近800起。5岁以下占了五成多。同时，儿童最易受皮肉伤，无论是寒假还是暑假，排在前三名的都是外伤、车祸与摔伤，共占了三成多。虽说七八岁的孩子最淘，但毕竟有一定的安全意识，意外的发生率并非最高。在寒暑假意外伤害的统计中，5岁以下的共有400多例，占了五成多。专家分析认为，5岁以下特别是3岁至5岁的孩子，已有了自主能力，但对危险却没有防范意识，所以家长一个看护不周就容易发生意外。

在伤害类型中，排在前三名的是外伤、车祸及摔伤。虽然外伤的发生居首，但类型较多，寒暑假发生的数量差距不大。车祸紧随其后，特别是在暑假，一个多月的寒暑假，仅120就救治了55起。

北京儿童医院外科主任王强表示，对中小学生特别是处于初三、高三阶段的学生，家长要尊重孩子对人生的选择，避免将家长的意愿强加于孩子。合力关心中小学生的假期生活，积极营造保护未成年人的社会氛围。

模块化设计教材

上海市教委在2013年9月宣布，上海中小学将率先试点《公共安全行为指南》教材，开设“安全课”。有了统计分类，校园安全课的内容就可以有针对性地安排。过马路要遵守哪些交通规则？居家灭火器如何使用？这些生活中的安全常识，将成为沪上中小学生的必修课。

新编沪版安全教材分为小学低年级和高年级、初中和高中4套，2015年将实现上海中小学全覆盖。上海市教委透露，安全课程将分必修年级与选修年级：必修年级为小学一、四年级;初中一、二年级;高中一年级;中小学阶段其他年级为选修年级。其中，必修年级每学期将安排至少8课时用于安全教育，选修年级则将每学期安排不少于4课时。中小学安全教育实现课程架构下的常态化。

据主编杨永明介绍，以往学校也有公共安全教育，但不系统，不够完整。这套《公共安全行为指南》则系统地包括了各类安全教育，并根据学生的生活、年龄特点、成长规律系统安排。这套教材突出生活性，主要按“在路上”“在学校”“在家里”“在社区”四大模块，即学生实际生活中的空间来归纳安排与学生认知水平相适应的内容。这些内容全部与日常生活相关，使《指南》的课堂教育延伸到家庭和社会。《指南》的每一模块中均设计一定的场景，且分别含有治安、交通、消防、自然灾害等相关内容。如小学低年级的“在路上”部分，有“常见的报警求助办法”“平时过马路”“特殊天气过马路”“乘私家车、乘公交车、乘轨道交通”“远离无证小摊贩”“亲水平台和河道的危险”等。这些内容综合了治安、交通、气象、水安全和食品安全等主题教育的内容。

上海市虹口区教育学院实验中学校长胡珍表示，收到教材后已着手安排课程与老师。胡珍认为，学生安全无小事，对开设此门课程完全支持，“学校已经定期开展逃生演练，每天的晨会课、每周的班会课上，老师都会强调在学校里的安全问题，如今有教材进行系统教授，更有利于学生提升安全意识。”

交通安全是重点科目

北京市公安交通管理局将2013年定为北京市学生群体交通安全教育年，以“小手拉大手”为主题，针对大、中、小、幼四个学生群体开展了形式多样、丰富多彩的交通安全宣传教育活动，而辩论赛的开展，就是今年交管部门交通安全进校园系列活动中的重要内容之一。12月2日是全国交通安全日，按照公安部统一部署，北京市交管部门举办了以“摒弃交通陋习 安全文明出行”为主题的一系列交通安全主题宣传活动。在活动中交管部门人士披露，交通安全事故已经上升为城市中小学生安全事故的主要类别。

北京市东城交通支队开展的“关爱学生有序停车”主题宣传日中，宣传人员介绍说，在学生上下学时段，校园周边存在严重的家长驾车乱停放现象。位于东城区的北京市第一师范学校附属小学门口是一条狭窄的道路，每到上下学时间，接送给孩子上下学的家长就驾车把路堵得死死地。为此，学校向每位家长发出呼吁，请家长自觉维护校园周边交通秩序，自觉做到有序停车，尽量避免驾车接送，或者将车停在较远的停车位，避免校门口的交通堵塞，做到绿色出行、文明交通、从我做起，使学校周边的道路交通环境得到有效净化。