纪检监察工作思路汇总十篇

时间:2023-02-28 15:25:54

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纪检监察工作思路

篇(1)

【中图分类号】 D262.6 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244(2013)08-039-1

在新形势下,随着国企改制的深入发展和市场竞争的日趋激烈,无论是从企业良性发展考虑,还是着眼于纪检监察系统自身发展,都要求我们对原有工作思路、模式重新考量。古之剑客,身怀绝技,远离庙堂,与人民群众为伍,着眼于自身修养与整个江湖,以江湖规矩为准绳,对善者行侠仗义,对恶者剑不容情,为捍卫江湖道义不屈不挠。这里的“剑客”式思路是根据纪检监察系统自身特点,从总体角度进行分析,落脚于企业发展,具有更良性的监督功能。

一、影响纪检监察工作的主要因素

(一)认识观念先天不足。一些领导干部对“领导”二字的认识有是获取更好的政治地位和社会地位,得到更广泛的认可,办事更有平台;优先享受、获得资源;实现自身价值。对“领导”认识的先天不足导致其走向领导岗位后廉洁履职、服务群众的思想基础不牢固。

(二)群众监督不完善。具体表现为:受传统熟人社会的影响,普通员工不愿意监督;受社会上一些监督者遭受被监督者打击报复影响,加上制度存在一定缺陷,普通员工不敢监督;群众监督渠道不到位,普通员工不易监督。群众监督的不完善削弱了企业这个监督的整体效果,导致有些监督流于形式。

(三)制度执行不到位。主要表现为:信念固着,一些领导干部执行制度难以到位,正是因为内心存在一些不愿执行的错误信念,如“无为而为”、“不与官争”、“权力大于制度”等;从众效应,依靠外在的力量而表现出的某种行为,导致人云亦云,表现出“随大流”的心理特征;蚁穴溃堤,开始原宥小的违反,继而逐步扩大违纪违规,甚至触及违法范围,将制度完全抛弃,如一些领导干部迫于各种主客观因素,做出了一些违反制度的“临时需要”、“特殊处理”,如没有引起大家强烈的反对,他们就会逐步发展为吞噬整个制度。

(四)体制设置不合理。目前,国企纪检监察部门受上级纪委和同级党委的双重领导下开展工作,而同级党委又是纪检监察对象之一。这样既监督又受其领导的体制在某种程度上限制了纪检监察职能的全面充分发挥。

(五)知识结构不全面。纪检监察工作本身是一项以综合性为基础的专业性工作,涉及政治、经济、金融、法律、科技、管理等方面。但是大多数国企纪检监察工作人员多为党群工作者,知识结构较单一,成为影响纪检监察工作更高效开展的重要因素。

二、按照“剑客”式思路开展工作的基本特征

“剑客式”思路就是要离开“庙堂”,深入“江湖”,着眼于从群众口中了解纪检监察工作开展的实际效果,在制度管人的基础上充分发挥群众的监督作用。同时,作为纪检监察工作者必须既有“多情”的一面事前监督,又有“无情”的一面事后惩处,将纪检监察工作打造成一项“守法者亲近,违纪者敬畏”的工程,基于这一目标和理念,按照“剑客”式思路实施纪检监察工作的基本特征如下:走访基础更加频繁; 多情监督更加明显;无情惩处更加严明;群众监督更加明显;制度执行更加全面。

三、引入“剑客”式工作思路的方法

(一)实施“以文化人”。在党风廉政教育的基础上将廉洁上升到文化的层面,推动廉洁文化建设工程。

(二)开展执行力督察。为了确保制度的全面执行,进行执行力督察,形成督察报告,提出管理建议。

(三)当好“多情剑客”。开展干部任前、任中廉洁谈话,以温馨提示拉近监督者与被监督者的关系;推动廉洁文化“进家庭”活动,帮助领导干部营造一个清正廉洁的后方;在效能监察、执行力督察等活动中增设整改环节,斧正“歪苗”,不一棒子打死,从一个无情的监督者演化为多情的“保护者”。

(四)创新群众路线。纪检监察部积极创新深入群众的载体,设置廉政意见箱,开展领导接访日活动,在分支机构设立纪检监察机构,举办党风廉政建设听证会等活动。其中党风廉政建设听证会是创新群众路线的重要举措,组织普通员工对相关工作进行评价,充分发挥了群众的监督作用。

(五)完善知识结构。确保纪委人员知识涉及财务、法律、审计、商务等多个业务领域,进一步完善纪检监察系统工作者的知识结构,符合纪检监察工作综合性日益增强的需要。

总之,随着社会主义市场经济的发展和国有企业改制的不断推进,国企纪检监察工作必须因地制宜,一切以时间、地点、条件为转移,坚持与时俱进,不断创新工作思路和方式方法,才能更好地深入生产一线,接触市场实际,贴近群众内心,为企业的发展保驾护航。

参考文献:

[1]仝瑞广.浅议新形势下提高国企纪检监察干部能力建设[J].才智,2012.

篇(2)

近年来,根据国家财政部等五部委的要求,上市企业须构建内部控制和全面风险管理体系。内控、内审和纪检工作其本质均属广义的监督范畴,都是在建章建制的基础上,开展事前、事中和事后的监督活动,促进规范,保障企业目标实现。但从实际情况来看,人员配备不足、同一事项多头监督、所提供的各类材料往往相同等情况,不利于监督工作效率的提高。为解决管理资源相对不足、监督行为重复的问题,不少上市企业将内控管理职能放在审计部门,也有的将内控和风险管理、内部审计、纪检监察、监事办职能合并,设立部门合署办公,统一履行上述职能。那么整合后的部门如何合理使用职能组合、专业组合来更好地履行监督职责,利用专业优势和工作定位的差异性深入开展监督和管控活动,从而推动上市公司综合监督体系的建立。笔者结合上市公司的工作实践和探索,谈谈内审与内控和纪检工作协同工作思路:

一、资源整合,加强工作联动

(一)加强部门内的联动互补

内部审计与内部控制是相互渗透、相互依赖,最终目的又是高度一致的,内部审计既是内部控制框架的重要组成部分,又具有其相对独立性,因此内部审计除了开展传统的财务审计外,内控制度的执行情况也是内部审计的重要工作;同时在上市公司开展的内控日常监控监察以及年度内控自评价活动中,可以将审计人员纳入到评价小组成员,全过程参与内控评价,将审计工作深入到业务流程,达到前移审计关口目的;另一方面纪检工作可以利用内部审计和内控评价的线索,开展效能监察和调查,规范权力运行,也可以参加到物资采购、工程建设等专项审计项目中,这样无形中也前移了纪检监察工作关口,消除隐患,有效的预防违法违纪行为的发生。

(二)加强部门间的协同合作

内控、内审和纪检合署办公的部门成为公司监督的主角,在开展一些专业性强、涉及面广、特别是资金集中、权利集中的高风险领域的监督工作时,可作为牵头组织、有效利用其他专业部门的人力资源开展相关监督活动。如物资采购、人工成本管理等方面,组织充分利用专业优势,既弥补部门人员不足、专业技能不够的缺陷,又提高了监督效果,同时参加的部门作为职能管理部门也更有利于发现问题的整改和落实。

二、方法结合,提高工作效率

内部控制是由董事会、经理层和其他员工共同实施的,通过控制环境、风险评估、控制活动、信息和交流、监督五个方面来开展工作;内部审计主要是内审人员审核评价会计信息、财务状况,以及内部控制系统的健全性、有效性,主要手段是审核、抽样、座谈、调查、复核分析等;纪检监察主要是承担着对党员、领导干部行监督,对违犯党纪、政纪行为进行惩处的职能,其主要手段是取证、查证、调查、核实。从控制层次上讲,内部审计是内部控制的重要工具之一,虽然内控、内审和纪检工作的侧重点和监督手段有所不同,但工作对象和目标一致,监督方法和手段也有重合之处,如询问、调查、检查、审核、分析等。因此在工作方法上的有效结合,可避免重复监督,例如:将内控日常监控和日常审计相结合,日常监控关注点是管理流程、制度的全面性、执行的有效性等;内部审计的关注点是指标完成情况、财务规范性,内控制度执行情况也是审计的重点;而纪检监察对内控和审计发现的问题和缺陷,可根据问题的严重程度和发现的线索,超越审计权限和手段的重要事项作进一步的查证和处理,从而弥补内控和审计监督手段刚性不足的局限。

三、信息共享,强化监督效果

良好的内部控制体系涵盖整个经营管理全过程,包括事前、事中和事后的控制,而作为内控工具的内部审计,也应地将监督范围前延到事前和事中,更好发挥其在内控体系和风险管理中的监督作用。因此内部审计课针对内控评价发现的缺陷,以风险为导向,有重点的安排年度审计计划、确定审计重点内容和范围,来开展进一步的复核分析;而通过日常内控评价以及内部审计中,发现的一些带有普遍性、倾向性、苗头性的问题,也将结果信息及时与纪检人员进行沟通交流,纪检监察可以尽早谈话、教育,抓好违规违纪源头治理,实现教育和预防为主的目标。这样既弥补了内控和内审对于查出问题时采取的处理手段缺乏刚性的缺陷,同时也弥补了纪检工作由于人员的限制不可能经常深入到业务中去、不能及时发现和处理一些倾向性、苗头性问题的局限性。

四、结果共用,形成监督合力

内部审计利用内控日常监控以及事务所对公司年度内控审计的结果,对于企业管理和内控运行中存在的突出问题和重大缺陷,视情安排开展专项审计或在日常审计中作为工作重点,并跟踪问题的整改情况;内部审计对举报以及在查办案件中发现有关需要审计的线索,可以组织审计。

篇(3)

1、建立联席会议、监督联络员制度

在联合监督检查的各个阶段,定期召开领导小组会议,对监督检查工作进行安排部署。如遇到重大特殊情况要及时组织召开联席会议,共同研究解决问题的办法,为保障监督检查达到预期的效果,检质双方设立联络员,联络员负责平时联合监督检查情况的传达、报送、通知等工作事项。

2、建立情况通报和信息交流制度

检察机关和质监部门要相互加强联系和沟通,定期对监督检查情况进行信息交流和情况通报。双方依据各自的职能在检查中发现或者查处的违法犯罪行为进行合理的交流和通报。

3、建立联动工作制度

在监督检查的各个阶段,检察和质监工作组人员应联合进行监督检查,履行不同的职责和职能,整治产品质量,维护国家、集体和群众利益。

其次做实四项措施:

1、进一步加强组织协调,形成预合。通过联席会议等工作制度定期向检察院汇报、沟通预防职务犯罪工作情况,加强联建联防。

2、进一步抓好法制教育,打牢预根基。请检察院领导对稽查机构经常进行业务指导和法制教育,采取各种有效的形式,如典型案例剖析、法制讲座、参观监狱等方式加强对稽查机构干部职工的警示教育,不断增强干部学法守法和严格执法的自觉性。

篇(4)

中图分类号:D9 文献标识码:A 文章编号:16723198(2012)18013601

当前,企业快速发展的实际,党风建设和反腐倡廉建设面临的新情况、新任务,都对企业纪检监察工作实现科学发展提出了新的更高的要求。加强国有企业反腐倡廉建设,对于保证国有企业改革发展至关重要。本文结合企业开展纪检监察工作的实际,就新形势下开展企业纪检监察工作提出以下几点思考。

(1)要提高反腐倡廉教育的有效性。加强教育是反腐倡廉的基本工作,是党员干部拒腐防变的思想保证。实践证明,教育可以弥补制度和监督的漏洞和不足,帮助各级领导干部构建廉洁从业的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线,有效防止领导干部腐败变质。

针对企业当前干部队伍的思想实际,应注重认识和准确把握反腐倡廉教育阶段性工作特点,以理想信念教育、党纪政纪教育、廉洁自律教育、艰苦奋斗教育为内容,着力增强反腐倡廉教育针对性和实效性,积极开拓新思路、创新新方法。应建立健全党风教育学习制度,采取集中与自学相结合,示范教育、警示教育和岗位廉洁从业教育相结合,并拓宽座谈讨论、案例分析、党课讲解、观看录像等多种形式开展教育。

(2)要增强纪检监察制度的科学性。制度科学是保证制度有效贯彻执行的首要条件。企业纪检监察相关制度的制定应该结合企业实际,着力增强其可操作性,对关键内容进行细化量化,使之在工作中更便于操作。

篇(5)

围绕服务企业中心工作

纪检监察工作做得好不好,关键看领导。而要赢得企业主要领导的重视和支持,首先一定要坚持党委的领导,要多向领导汇报工作思路和目的,多交流想法,让领导多听、多了解,从而理解和支持纪检监察工作;在具体工作中,一定要注意方式方法,到位不越位,补位不缺位,做到领导放心,干部职工满意。

其次,在协助党委抓好反腐倡廉建设工作的部署和落实中,一定要站在更高的视角,主动立足企业的工作中心和发展大局,积极为领导决策提供意见和建议,当好参谋和助手;

国企的纪检监察工作,目的其实只有一个,就是要为企业的健康发展保驾护航。明确了这一点,也就找准了纪检监察工作的定位。要让大家感受到,纪检监察工作不会脱离或对立于生产经营管理来搞“花架子”,生产经营管理在必要的环节和程序上也不能离开纪检监察工作的保护和监督。只有这样,纪检监察工作才有存在的价值,也才能真正做到有的放矢,富有成效。

一定不能搞孤军奋战

反腐倡廉建设是一项复杂的系统工程,是全员共同参与的工作,不是纪委一个部门的事情。中央明确指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,党政齐抓共管。因此,纪检监察工作不能只强调执法执纪,把自己跟其他部门割裂开来,搞孤军奋战,而必须强化“四种意识”,通过组织协调,主动将各方面的力量都整合起来,协调各相关部门,充分发挥各自的优势和作用,做到资源共享、优势互补、协同作战,共同来推进反腐倡廉各项任务的落实。

同时,当前惩防体系基本制度框架的构建,从教育引导、监督制约、源头治腐、惩治腐败、组织保障等方面,将党风廉洁建设的各项内容和要求融入到对经营行为的管理之中,对领导干部的管理之中,并通过制度固化下来,这是党风廉洁建设与生产经营管理紧密结合的有效手段。纪检监察工作一定要充分利用好这个平台,不断整合制度资源,完善制度w系,为顺利开展工作提供全方位、全过程的制度支撑。

处理好严肃执纪与保护干部的关系

纪检监察工作不仅仅是查案,还有一个教育、挽救、澄清的责任。因此,作为国企纪检监察干部,身份特殊,想问题、办事情更要有大局观、政策观和纪律观,既要坚持原则,又要注重方法,刚柔并济。

篇(6)

(一)监督力量薄弱。

(二)队伍素质不高。

纪检监察工作的专业性和政策性很强,需要纪检监察人员要有较高的政治素质和业务水平。然而大部分基层单位纪检监察人员刚刚走向纪检工作岗位,工作经验不足,同时缺少专业知识培训,致使纪检监察人员业务素质和知识水平不高,从而缺少新的工作思路和强有力的工作力度。

(三)干部职工认识不足。

基层单位处于工作的第一线,业务工作面广,任务繁重,大部分领导干部把工作重心放在完成工作任务上,而纪检监察工作往往流于形式。同时,部分干部职工没有认识到纪检监察工作的重要性,认为只要把工作做好了,不违背大原则就行,对纪检监察工作不支持配合,并有一种抵触情绪,严重制约纪检监察工作的开展。

(四)宣传教育不到位。

大部分基层单位把反腐倡廉宣传教育工作错误的认为是软件,没有把反腐倡廉宣传教育纳入整体工作之中。从当前基层单位反腐倡廉教育情况来看,仍是以开会、学文件、读报纸、看电教片等简单方式方法为主,教育方式方法缺乏时代性和多样性,制约了反腐倡廉的实效性。

二、做好基层单位纪检监察工作的对策及建议

十对党风廉政建设和反腐败工作作出了重要部署和提出了新的要求,纪检监察工作人员必须深入贯彻党的十精神,奋力拼搏、勤学苦练,创新举措的做好纪检监察工作。

(一)纪检监察人员加强自身建设,提高履职能力。

俗话说,打铁还需自身硬。一是加强自身学习。古人云:只有学而知之,没有生而知之。纪检监察人员加强自身政治理论学习和业务学习,提高其政治理论水平和业务能力,把党风廉政和反腐败工作贯穿到日常业务工作中去,切实使纪检监察工作服务和保障系统事业有效的发展。二是强化自身责任意识。强烈的责任感是做好纪检监察工作的基础,责任心强,就会勇于负责,敢于担当,不回避矛盾和问题,积极克服困难,推动工作开展。三是提高自身创新能力。创新是推进反腐倡廉建设的不竭动力。创新能力是纪检监察人员必备的素质。基层工作者面对的人员素质参差不齐,人际关系错综复杂,创新意识强,才会把创新贯穿到谋划、推进和落实纪检监察工作全过程中去,在创新中破解工作难题、在创新中推动工作落实、在创新中提高工作水平。四是树立自身廉政形象。公生明,廉生威。纪检监察人员要带头讲党性、重品行、作表率,树立正确的世界观、人生观、价值观以及权力观、地位观和利益观,做到廉洁从政,树立纪检监察人员的良好形象。

(二)加强对纪检监察干部的业务培训。

篇(7)

当前,党风廉政和反腐败工作取得了明显成效,处于良好的发展态势,但由于目前正处于经济增长方式调整,利益格局深刻变化,思想观念不断碰撞,社会矛盾日益突出的体制转轨期,各项政策法规,体制机制还不完善,滋生腐败的土壤仍然存在,各种新情况、新问题也不断出现,而国有企业的发展也呈现出的是崭新的一个历史阶段,给企业的纪检监察工作赋予新的内涵和历史使命。因此,国有企业的纪检监察工作在新形势下除了创新发展外,在工作机制上也要不断创新。这也是企业急需解决研究的新课题。笔者认为,当前的纪检监察工作在体制和机制方面存在一些不足,必须加以改革完善。

1 纪检监察工作机制存在的不足

1.1 领导机制存在有不科学因素。领导机制不科学。纪检监察机构中虽然存在都是双重领导,但事实上一直处于同级党委领导为主的态势。这种模式容易造成地方或部门为局部利益,为所谓的局部“形象”和“政绩”“捂盖子”,纪检监察机构只能被动服从于这个局部的大局。其次机构职能不十分清晰。企业纪检监察机构的职能职责没有很好地科学设置,很多工作仅仅靠领导者的个人意志来决定。

1.2 组织机制存在有弱化现象。部分领导不重视纪检监察工作,常常是由于岗位调整、人员变动等原因,造成工作脱节,存在有人员配备不齐不强,人手不够的问题,基层纪检监察工作没有得到准确定位和很好落实。工作中难免会出现顾此失彼,导致“种了别人田,荒了自家地”以至有时只能忙于应付的现象。加之基层单位普遍存在缺少纪检监察专职工作人员,制约了纪检监察工作开展。

1.3 工作机制存在有弱化现象。加强党风廉政建设,必然涉及一些部门和领导、个人的利益,工作推进难度大。群众参与纪检监察工作较少,知情度不高。在实际工作中,企业内部存在的各部门之间沟通不畅、纪委既部署安排,又监督检查,导致纪检工作不能实现齐抓共管的现象。工作缺乏力度,常常是效果不佳。监督工作从形式上看存在“对上级不敢监督,对同级不好监督,对下级懒得监督”的情况。从程序上看,虽然要求要进行“事前事中事后”的监督,但一般纪检监察机构都是参与事中监督多,存在有需要监督事项事前不告知,事后不反馈,只是事中需纪检监察机构去作摆设的现象;从监督内容上看,领导干部述职述廉、重大事项报告、财产申报制度也存在走过场的现象。

1.4 考核追究机制存在不健全、不完善现象。《行政机关公务员处分条例》作为一个总体上的规章只能罗列一个骨架性的东西。针对此种情况,很多行业或系统并没有出台配套的处分依据。因此,具体到某个行业和部门的带有个性违纪需要给予政纪处分时,往往出现这样的问题:违纪主体的身份找不到对应的处分依据,处分依据不能直接或者类推到相应条款。

笔者认为,国有企业纪检监察工作思路和方式、方法创新,就是要以生产经营为中心,主动深入生产现场和一线,充分发挥纪检监察组织的职能作用,一切工作必须服务于企业经济建设,围绕企业的中心工作进行。从规范采购程序、降低采购成本到推进投入产出的成本核算等方面,直接参与企业的生产管理过程,使一些适应现代企业的制度和机制得到建立和完善。通过加强与有关部门的沟通、协调和配合,积极建议献策,切实把党风廉政建设的要求和反腐败的工作任务结合、渗透到企业生产经营管理中去,渗透到现场生产的各个环节,与企业各项管理融为一体。

2 企业纪检监察工作的创新思路和方式、方法

2.1 观念要更新。提出要牢固树立 “群众利益无小事”的思想,这对于发挥基层纪检监察组织的作用,加强基层纪检监察干部队伍建设,提高纪检监察干部责任意识有着很强的针对性。同时,也担负着繁重的党风廉政建设和反腐败工作任务。“上边千条线,下边一根针”,我们必须更新思想观念,充分认识纪检监察干部履行职能中所发挥的重要作用,进一步加强基层纪检监察队伍建设,促进党风廉政建设工作深入开展。

2.2 体制要创新。在现行管理体制下,基层纪检监察组织在履行监督职能中,虽赋有监督的权力,实践中无法监督,造成实际上监督权力的弱化。对此,可试行基层纪检监察干部“垂直(统一)管理体制”,即基层纪检监察干部在上级纪委的直接领导下开展工作,纪检监察干部直接对上一级纪委负责工作,这有利于基层党风廉政建设工作的开展,特别是有利于对同级领导班子的监督。

2.3 队伍要出新。为了提高整体素质,建立长效基层纪检监察干部队伍建设机制。要加强党风廉政思想教育,不断提高业务知识素养,还要切实牢固树立群众观念,这样才能为群众办实事,以此树立在群众中的影响力。

2.4 考评要推新。一是引进竞争机制,科学评价基层干部的工作实绩,充分调动基层纪检干部的活力,推动基层纪检监察工作的发展。二是建立严密的绩效考评体系,保证考核结果客观公正。三是按照责任目标,不断完善各项工作制度。

3 结束语

国有企业与国民经济命脉紧密相联,新形势下国有企业纪检监察也面临着怎样转变运行模式、工作机制创新这一问题,国有企业主要以企业生产经营为中心,还要充分发挥纪检监察组织的职能作用,为企业又好又快发展保驾护航。

参考文献:

[1]韩振祥.浅谈新时期国有企业纪检监察工作[J].陕西发展和改革,2010(05)

篇(8)

一、纪检监察工作存在的问题

(一)企业党政领导对纪检监察工作不重视,监督工作疲软

在中石化的一些企业中,党政领导对纪检监察工作不重视,认识不够深入,往往工作比较形式化,表面工作做的很好,口号喊的很亮,但是实际上这项工作并没有落实到位,这会导致纪检监察部门在实际监督工作中缺乏有力支持,出现监督机制缺乏可行性的方案,主要表现在三方面:第一,纪检监督部门力量比较薄弱,人员素质与工作能力不高,无法举起监督的旗帜,最终影响纪检监督工作开展效果,有些企业是由企业内部员工来担任纪检监督部门职务,这也会导致失去公正性。第二,纪检监督部门检查工作比较流于形式,担心受到打击报复,不愿意得罪人,所以工作经常打马虎眼,提出的改进问题无关痛痒,纪检监督工作没有真正发挥作用。第三,有一些企业领导比较自大妄为,觉得纪检监察工作是自己工作的次要部分,所以不愿意接受监督,不想被监督,有些领导甚至明目张胆的违纪违法。

(二)纪检监察工作不透明,没有系统工作思路

有一些石化企业是具备完善的纪检监察部门,但是对于纪检监察工作没有做公开透明化,比如在纪检监察部门工作人员甄选提拔方面暗箱操作,有些企业领导为了谋求私利,擅自指定纪检监察工作人员,任人唯亲,从中谋取利益。纪检监察工作不透明还表现在具体工作内容上,有些纪检监察部门工作业务有待提高,在工作中遇到问题不会迎头解决,而是遮掩事实。还有一些企业的纪检监察工作完全只是为了配合上级要求来进行,工作上面缺乏积极主动性,缺乏监督工作的系统思路,这样一来,导致工作比较被动,没有纪检监察工作的系统思路,这就会让企业内部员工认为纪检监察部门不专业、监督不力、没有做到公正公平,这会影响到企业员工的工作积极性。

(三)腐败贪污现象严重

随着市场经济的不断发展,石化企业涉及的利益也盘根错节,有些受到权钱至上和拜金主义的不良理念影响,出现腐败现象,如果不能有效的遏制这种现象,就会扩展蔓延开来,从而影响企业的良性发展,最终导致国家和人民的权益受到侵害,造成社会发展的不稳定因素。比如销售部门利用销售业务上的便利获取回扣;比如物流部门利用运输单位招标或抬高运价获取好处;比如有些企业在发放员工福利的时候,相关领导将现金或者购物券私自挪作他用,造成一些员工不能正常获取,而这些领导还用种种理由搪塞,导致员工之间矛盾加剧,也会造成工作上的影响,甚至对整个企业形象和员工心理造成非常严峻的伤害。可见腐败贪污现象在企业中经常存在,这给纪检监察工作带来一定困难,如果仅靠自己的力量可能无法做到高效工作,更需要全体社会成员一起监督和检举。

二、加强纪检监察工作,促进企业经济发展

(一)加强企业领导干部的思想教育

在当前复杂的社会经济形势下,企业领导干部的思想教育工作尤为重要,要定期培训,特别是针对行业腐败问题的惩治,结合企业内部实际情况进行培训与学习,让企业领导干部树立正确的三观,并且了解当前企业发展方向与形式,提高自身的党性修养和自律意识,提高法治观念,从而能够加强对纪检监察部门工作的支持和配合,从上至下树立企业廉政风气,减少企业不良现象的产生,给企业一个健康的环境,从而推动企业健康持续发展。

(二)完善纪检监察体制

做好纪检监察工作就要健全纪检监察体制,才能保证企业稳定发展,保证纪检监察工作能够顺利开展。一方面要让企业管理公开透明化,确保企业信息的共享,特别是对企业纪检信息的公开,接受企业内部及企业外部广大群众的监督和协助。另一方面,要让纪检监察工作起到有效果,能够让企业内部中高层得到监管作用,能够让他们通过纪检监察自我反思,从而遏制腐败贪污现象的发生。而企业党委应该明确自己的责任,大力支持纪检监察工作,确保纪检监察工作落实。

(三)健全法制法规,引入外部监督

企业必须坚持党的领导和民主集中制原则,不能搞独大主义,不能将权利集中在一批人手中。要坚持党的领导,坚持中央关于四个全面和三严三实的工作部署,企业领导自己要做好严以律己、严以修身、严以用权、扎实做人、遵守国法党纪。只有坚持把规范权力运行的阀门越拧越紧,始终把关键领域关键岗位盯在眼中,只有不断加强与企业发展相关的法律法规,才能够有效遏制企业不良风气的产生,防止不法分子投机取巧。企业要引入外部监督,通过公开企业内部运行过程,接受外部群众的监督,接受舆论的监督,才能够让纪检监察工作更加全面,推动企业经济的不断发展。

(四)完善企业内部规章制度

企业内部要遏制的现象,就要建立企业内部规章制度,来帮助企业廉洁风气的形成,同时,加大对财力、物力、人力的监督管理工作,纪检监察部门要结合企业内部审计工作的开展,确保企业“三重一大”制度落到实处,建立约束机制,在这基础上,不断完善企业内部规章制度,完善纪检制度、规范权力运行、加大案件审理、建立廉洁风险防控预警机制,提高企业的综合素质,使企业纪检监察工作走上制度化、规范化的轨道,从而让企业在一个良好的环境下发展。

(五)始终坚持围绕企业经济中心开展效能监察的理念。

企业纪委监察部门,要把行政工作的难点作为效能监察工作的重点,要做到三个结合,即:把效能监察与公司重点工作相结合、把效能监察与从严管理活动相结合、把效能监察与提升经济效益相结合。根据这个思路,查找出经营管理中的难点、薄弱点来确定每年的效能监察项目。例如:中石化炼油销售公司针对沥青自备罐车的运行效率不高的状况,要求业务部门发挥业务管理人员的积极性,认真分析运行情况、找出问题症结,提出改进措施,使自备罐车的运行率由立项前的77%提高到90%,自备罐车周转率为1.3,比中石化总部考核率1.25高出0.05,实际运行成本降低249万元。又如石油焦置换效能监察项目,既帮助需要煤炭资源的企业节约采购成本,又为公司增加了可观的经济效益,生产企业欢迎,公司领导支持。2016年1―11月份,自营石油焦207.91万吨,实现效益3269万元,提前完成全年奋斗目标,为公司实现提质增效升级发挥了积极作用。

(六)改变纪检人员的形象

企业应该彻底改变纪检人员“一没权、二没钱、一张嘴、讨人嫌”的旧形象,加大纪检监察部门的执纪问责力度,把纪律挺在前面,在当前全反腐败的斗争中,加强纪检监察人员的干部队伍建设,加大纪检监察部门的权威性,增加纪检监察人员的职数配置和提高个人待遇,吸引更多的有志人员参与到这场轰轰烈烈的反腐败斗争中来,建设一支让党放心、人民信赖、敢于担当的反腐队伍,使反腐败工作永远在路上,使我们的石化企业风清气正,廉洁高效。

三、结束语

加强纪检监察工作力度,加强对企业的领导干部的思想教育、完善纪检监察体制、健全法制法规,引入外部监督、完善企业内部规章制度,从而达到企业人员不想、不能也不敢腐败的目的,促进企业党风廉政的建设,提升企业经济效益,推动企业经济的发展。

参考文献:

篇(9)

一、立足实际,科学推进纪检监察工作

当前,县经济社会发展正处在新的关键时期,重点工程项目多、城乡建设摊子大、民生保障任务重,如何确保发展安全、干部安全和人民群众放心满意,是我们纪检监察机关的重要责任。做好当前和今后一个时期的纪检监察工作,要着重在三个方面下功夫:一是要把握重点。今年的纪检监察工作头绪多、任务重,必须把握重点、统筹推进。市里确定了“搭建一个载体,创新四项机制,实现三个保证”的工作思路和重点,县要结合自身实际确定工作重点,抓好推进落实。从纪检监察机关的职能看,纪检监察机关的核心职责在于惩治和预防腐败,必须坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬。查办违纪违法案件,纠正不正之风,严肃惩治腐败行为,维护良好的发展环境,是纪检监察机关的天职。一个地方、一个单位出了腐败问题,影响的不仅是干部本人,更是关乎一个地区、一个单位的总体形象。要充分认识到惩治是为更好地预防,维护大局、保障安全不是不要办案,恰恰相反,对于违法乱纪、顶风而上的腐败分子必须依法依纪坚决打击,决不能姑息迁就。今年确定实施的廉政风险防控管理机制要切实抓好、抓实、抓出成效。二是要突破难点。从了解的情况看,当前县区纪检监察工作的难点之一是重点工程建设领域违规问题的整改。这个问题上上下下都盯得很紧,必须引起高度重视。要逐项梳理存在的问题,严格落实整改责任。对于能够早改的尽量早改,能够自己改的尽量自己改,最大限度地减少发展成本和代价。今后要加强对项目建设的规范化运作,既要增强加快发展的积极性,又要增强科学发展的规范性,教育引导干部不触“高压线”,防止干部在发展中出问题、栽跟头。三是要创造亮点。工作要实在,但不能没有亮点。亮点是工作的“助推器”。县在工业经济、党的建设、文化建设等方面创造了许多好的经验,希望纪检监察工作借势而上,在全市乃至全省争当排头。要注意选树典型,依靠典型带动实现整体推进。

二、牢记政治责任,扎实搞好县委权力公开透明运行试点工作

篇(10)

中图分类号:G449.5文献标识码: A

在当前改革开放不断深化,经济社会发展不断面临新情况、新问题,腐败与反腐败斗争日趋复杂的现实背景下,各级纪检监察干部的能力建设也时时处处面对新的要求与考验。

一、正确认清形势,充分认识加强能力建设的紧迫性

工欲善其事,必先利其器。加强能力建设,对纪检监察干部而言既是形势使然,也是履职所需。

一是体制机制变革新形势对县级供电公司纪检监察干部能力建设提出了新要求。2011年,江苏、重庆两家省级电力公司在国家电网公司系统率先试点建设“三集五大” 体系并顺利通过验收,随着“三集五大”建设的深入推进,公司的管理体制与模式进入了深度变革的攻坚期、磨合期,组织架构调整,岗位业务重组,流程理念变更,必然会带来一系列新的变化与适应,维护企业安全稳定比以往任何时期都更为重要;今年年初,江苏省电力公司“两会”又提出了传承创新,率先发展的目标要求,启动了争当创建“两个一流”排头兵的登高之旅。全方位、全流程的变革与创新,势必会对传统模式的纪检监察工作体系与方式产生影响,同时对纪检监察干部能力建设也提出了新的更高要求。

二是党风廉政建设新举措对县级供电公司纪检监察干部能力建设提出了新挑战。江苏省电力公司总经理单业才在省公司反腐倡廉工作会议上,要求坚持“顶层设计、过程控制、末端治理、文化引领、创新驱动”的工作思路,更加注重科学的管控与惩防体系建设,更加注重重大决策部署的监督检查,更加注重重点领域和关键环节的管控,为公司安全健康发展提供坚强保障。省公司纪委相应提出各市县公司建成以岗位为点、以流程为线、以制度为面、具有“五防三控”功能的廉政风险防控机制,使之成为“三化三有”特色惩防体系融入企业管理的重要载体和途径,进一步提升公司反腐倡廉建设的规范化、精益化、科学化水平。如何卓有成效的贯彻和落实这些新的举措,对纪检监察干部能力建设提出了新挑战。

三是公司内外部环境中的新特点对县级供电公司纪检监察干部能力建设提出了新考验。目前,县级供电企业正处在改革深化期、发展关键期,一方面,公司管理日趋集约化、标准化、精益化,另一方面,公司体量大,电力基本建设工程、关联利益关系、重点领域与环节监督、干部职工队伍作风建设、对外业务往来与行风建设、农村供电所“末端治理”,包括外部环境不确定因素的渗透与影响等方面,时时处处接受外部监管、社会关注、舆情聚焦的审视与考量,可能存在或发生的“发热点”、“出血点”对纪检监察工作和纪检监察干部都是新的考验,必须增强前瞻性,未雨绸缪,预控到位,防患于未然。

二、坚持创新实践,把握加强能力建设的重点

加强能力建设,应围绕落实好“顶层设计、过程控制、末端治理、文化引领、创新驱动”的管理思路,突出长于谋划、善于监督、抓住关键、优化手段、启发自觉的能力培养,在求实务实,创新实践上狠下功夫。

长于谋划,注重顶层设计。建设全面覆盖、全员参与、全程管控、协同高效、惩治有力的管控与惩防体系,需要统筹兼顾,注重总体规划和顶层设计。对县级供电公司纪检监察干部而言,长于谋划的能力表现为坚持着眼公司发展大局,紧盯党风廉政建设新形势、各级纪检监察组织新要求、公司改革发展新思路、广大干部员工新实践,缜密调研,科学研判,顶层谋划。这就要求纪检监察干部要通过积极学习、借鉴纪检监察业务知识和反腐败工作的有益经验,增强专业素养;广泛学习电力、法律、经济、金融、科技和管理方面的知识,完善知识结构;加强工作交流调研,丰富工作阅历及经验;坚持理论联系实际,积极探索新形势下纪检监察工作的特点和规律,提高理论思维和研究能力;不断拓宽视野,善于发现问题并用开放的眼光思考问题和发展的眼光解决问题,提高整体谋划能力,以能力的全面提升促进全面高效履职。

善于监督,注重过程控制。监督与管控是纪检监察干部的职责所在,也是工作的重点所在。对县级供电公司纪检监察干部而言,善于监督的能力表现为应围绕上级部署和重要决策的贯彻落实,深入开展监督检查,督促各个管理层面及其职能部门切实履行管理职责,及时查纠偏离“公转”、随意“自转”的行为。把对公司决策部署执行情况的监督检查作为党风廉政建设责任制考核的重要内容和协同监督、效能监察的首要工作,贯穿到纪检监察工作的全过程。如当前应着重加强对“三集五大”体系建设、依法治企、“二十字”管理新思路贯彻落实等重点工作完成情况的监督检查,对查出的问题及时督促整改,实行闭环管理,确保纪检监督深入实际、融入管理、切入流程。

抓住关键,注重末端治理。基础不牢,地动山摇。农电是省电力公司“末端治理”的关键所在,加强农村供电所的党风廉政建设工作,防控和治理潜在的廉政风险和苗头性问题,就是夯实了公司廉政安全的基础,盯住了党风廉政建设的关键。对县级供电公司纪检监察干部而言,抓关键的能力表现为一是盯住主体。重点加强对农村供电所“一所(所长、支部书记、副所长)三班(运维班长、抄表班长、营业班长)四员(技术员、安全员、核算员、营销员)”的岗位廉政教育与管控;二是抓住重点。从严落实营销服务、工程施工等末端事权集中岗位的监督制约和惩处要求,明确所负责人、责任人、以及其他相关人员的违法违纪处罚规定,确保执行到位,监督到位,检查考评、兑现奖惩到位;三是营造氛围。坚持廉政教育与岗位培训相结合、典型示范与警示教育相结合、传统宣贯与网络互动相结合,通过开展亲情护廉、专题访谈、知识普考等喜闻乐见、雅俗共赏、丰富多彩的廉洁文化建设活动,使广大农电员工在廉洁和谐氛围中得到潜移默化的熏陶。

优化手段,注重创新驱动。纪检监察工作的形势与任务不断变化,要求纪检监察工作者也必须要坚持以创新驱动发展,保持常抓常新的工作动力与活力。对县级供电公司纪检监察干部而言,优化手段的能力表现为自觉、经常地深入开展理论学习、调研讨论、岗位练兵和业务培训等活动,加强与系统内外纪检监察工作同业对标力度,努力做到把上级的精神具体化、把群众的实践理性化、把外地的经验本土化,积极践行“把纪检监察工作做到最好”的理念,积极探索符合反腐倡廉建设规律的工作思路,把调查研究贯穿于反腐倡廉建设全过程,不断研究新情况,解决新问题,总结新经验,增强工作的前瞻性和创新性,进一步提升纪检监察工作水平。

三、坚持查改并重,找准加强能力建设的路径

加强能力建设,应从省视自身、查找差距,剖析根源开始,走查改并重的提升之路。

查思想,保持纯洁本色。纯洁是党员的本色,也是纪检监察干部必备的情操与素养。应认真查找思想中是否存在与公司改革发展不适应的观念;与法律法规、道德准则行为规则不相容的意识;与自身履职尽责不同轨的价值取向,进一步坚定政治立场和理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,坚持不懈加强党性修养和党性锻炼,自觉抵制各种错误思想和不良社会风气的影响、侵蚀,弘扬“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观,增强落实上级公司决策部署的自觉性和主动性,坚决防止“自转”,努力做一个品行纯洁的纪检干部。

查学习,保持创新活力。闻见广则聪明辟。学习是创新的动力之源。应认真查找学习中学而不思、学而不用、学而不实的问题,摒弃僵化、教条的思维模式,以适应岗位和形势的新要求为导向,以创新开展工作为驱动力,树立学习者智、学习者强、学习者胜的理念,做到主动学、深入学、持久学,通过自学理论,夯实创新基础;通过调查研究,优化创新路径;通过同业对标,积聚创新活力,努力做一个“懂经济、善监督、能创新”的纪检干部。

查工作,保持执行高效。高效执行是纪检监察干部必备的职业作风。应认真查找工作中有无不想干事、不敢问事、投机做事;有无执行不力,自转现象严重;有无不守纪律,有章不循、有规不依等问题,牢固树立“执行不到位等于没执行”的理念,弘扬务实求细的作风,从大局着眼,从小处入手,以细节求深入、以细节促落实、以细节求实效。面对重大任务和关键时刻,能率先垂范、亲力亲为,敢于担当、敢于碰硬;对落实上级部署,不讲条件、不打折扣,令行禁止,原则至上;对工作中遇到的问题,不推诿、不观望,主动面对,讲究方法,及时化解,努力做一个组织、员工信得过、靠得住的纪检干部。

查协作,保持团队精神。一马之奔,无一毛而不动。公司是一个整体,目标同向,行动同步,纪检监察工作也不例外。既不能把自身置于对立面,也不能曲高和寡,格格不入,应牢固树立全公司一盘棋的观念,正确处理好监督与被监督的关系,在维护好公司整体利益的共同目标下,是非问题讲原则,坚持高标准、严要求,以制度的刚性促进同一;而正常的纪检监察业务开展应立足于加强协作沟通,通过融入、融合,适时的提醒、及时的诫勉、有效的督导,引领干部职工规范管理,依法办事,和谐共处,努力做一个维护好、保障好公司、员工共同发展的纪检干部。

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