人防工作督察报告汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇人防工作督察报告范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

区政府成立专项整治领导小组，由区委常委、副区长戴华杰任组长，区政府办公室副主任蒋时汉、公安分局副局长张进任副组长，区安监局副局长左胜富、区工商局副局长黄卫胜、区文化局副局长王兰英、区建工局副局长陈扶仁、区人防办副主任丁勇、区公安消防大队大队长吴剑为成员。下设专项整治办公室，吴剑兼任办公室主任，区安监、公安、工商、文化、建工、人防等部门相关职能业务科室负责人为办公室成员，具体负责此次专项整治工作的组织、协调和指导。

二、专项整治的范围

（一）向公众开放的下列室内场所

1．影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；

2．舞厅、卡拉OK厅、夜总会等歌舞娱乐场所；

3．酒吧、咖啡厅和具有娱乐功能的餐馆、茶馆等餐饮场所；

4．网吧、游艺场所；

5．洗浴场所、保龄球馆、旱冰场、健身房等营业性健身、休闲场所。

（二）所有在用和在建的高层、地下建筑。

三、排查整治的主要内容

（一）消防审批情况：建筑或者场所是否依法经消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查合格；地下建筑用途是否符合有关法律法规规定。

（二）装修材料情况：公共娱乐场所室内装修装饰材料是否符合消防安全要求，特别是顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布，其燃烧性能等级是否符合《建筑内部装修设计防火规范》、《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》等国家标准要求；高层建筑外墙保温材料的防火性能。

（三）防火分区情况：建筑防火分区是否符合要求，高层建筑管道井、幕墙、风管等部位的防火分隔措施是否落实。

（四）安全疏散情况：疏散通道和安全出口是否畅通，防烟、封闭楼梯是否正常，疏散指示和事故照明是否运行正常。

（五）消防设施情况：室内外消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等消防设施及消防控制室设备是否按要求设置、运行是否正常；在建高层建筑的临时消防供水是否正常可靠；灭火器材配备是否符合规定。

（六）安全管理情况：公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《公共娱乐场所消防安全管理》和江苏省《建设工程施工现场消防安全标准》等有关法规、标准是否得到有效贯彻落实；用火、用电、用气、用油等消防管理制度是否落实；消防宣传“三提示”和提示性、警示性、禁止性消防安全标识是否落实；疏散和灭火应急预案是否制定并定期组织演练。

（七）灭火救援条件：消防车通道是否畅通并符合登高作业等使用要求；消防电梯功能是否正常；消防水泵结合器是否好用。

四、工作步骤

（一）部署排查阶段。各街道及相关单位要成立相应的专项整治组织领导机构，明确相关部门责任，明确工作机构和组成人员，结合实际，制定具体实施方案。文化、工商部门要会同公安部门对监管范围内的公共娱乐场所经营许可证、营业执照办理情况等进行逐一核查，填写汇总表。公安部门要组织消防、治安的机关民警和公安派出所等力量，对辖区的公共娱乐场所进行逐一排查；同时要会同建工、人防等部门对高层及地下建筑进行逐一排查，逐一填写排查基本情况登记表，分类登记造册，建立工作台账，切实做到底数清、情况明。各有关部门要严格落实排查责任，对排查的每处场所和建筑，要按要求如实记载。3月10日前，各街道和有关部门要全面完成排查工作。

（二）集中治理阶段。第一阶段为公共娱乐场所治理阶段，4月10日前结束；第二阶段为高层以及地下建筑治理阶段，7月22日前结束。对排查发现的火灾隐患和共性问题，要综合分析，落实属地管理责任，采取有效措施加以整治。公安消防部门对排查发现的火灾隐患，能够当场改正的，责令隐患单位立即改正；不能立即整改的，要及时下发法律文书，督促单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金，制定应急预案，限期进行整改；对未经消防审验和开业前检查合格擅自营业以及限期整改不合格不再具备消防安全条件的场所，要落实公安部“六个一律”要求，坚决依法予以关停，并及时以文件形式抄告当地工商、文化部门依法予以取缔或依法注销登记、吊销相关证照。对公共娱乐场所营业期间违法使用、燃放烟花爆竹的，依法责令立即改正，并依法给予严厉处罚。对有发生火灾事故危险，拒不改正的，要依据《治安管理处罚法》第三十九条的规定，对其经营管理人员依法拘留。结合专项整治，各消防中队和多种形式消防队伍要完善灭火救援预案，认真开展公共娱乐场所、高层及地下建筑“六熟悉”、进行实地演练，切实提高处置火灾的能力。

（三）督察验收阶段。督察验收分两个阶段进行。4月18日前，由区公安、文化、工商、安全监管等部门组成联合检查组，对全区20%以上的公共娱乐场所进行专项检查验收。对检查验收发现整治不到位的，将责令其重新组织排查整治。检查验收人员要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，切实履行职责，对所抽查单位要全部填写检查验收意见并签字存档。8月1日至8月20日，由区公安、建工、人防等部门组成联合检查组，对高层及地下建筑进行督查验收。各街道和有关部门要认真总结本次专项整治，及时归纳专项整治的基本情况、取得成效、存在问题、努力方向以及加强和改进公共娱乐场所、高层及地下建筑消防安全工作的对策建议，并写出书面专题报告。

五、工作要求

（一）切实提高认识，加强组织领导。本次专项整治时间紧、任务重、要求高、各街道和各有关部门要从全面落实科学发展观、“保民生、保增长、保稳定”的高度，充分认识开展专项整治工作的重要性和必要性，切实增强坚决维护社会大局稳定的责任意识，坚决克服侥幸心理和麻痹思想。要结合本地区和本部门实际，进一步细化工作要求，明确工作措施，组织精干力量，立即开展排查整治工作，并广泛发动相关单位和场所开展自查整改。

（二）落实工作责任，形成整治合力。各街道要按照“属地管理”的原则，牵头负责专项整治工作，同时要落实相关行业主管部门、行政监管部门的工作职责。要建立和完善消防工作协调联动机制。对未经消防行政许可的公共娱乐场所，文化部门不予核发经营许可证，工商部门不予登记和核发营业执照。对未经消防行政许可的高层和地下建筑，建设部门不予核发施工许可证或房屋已竣工的证明，房地产管理部门不予颁发房屋权属证书。教育、卫生、民政、交通、旅游、商贸、人防等部门对本部门主管范围的公共娱乐场所、高层及地下建筑要按照职责加强监管，形成整治合力。对责任不落实、工作不到位造成辖区或所辖单位内重大火灾隐患没有被及时发现并依法督促整改，发生重特大火灾事故以及被上级督察发现整治工作存在严重问题的，要依法依纪严肃追究有关领导和责任人的责任。

篇（2）

一、健全组织，落实细化安全责任

学

校在建立安全工作领导小组的基础上，全力实现安管工作制、责任制、督察制、奖惩制的四制协同。完善学校总导护、年级分导护、班主任辅导员协同监护的分层分级覆盖式管理机制，修订《学校全员安全管理责任制》，务使全体教职工切实做到三个把握：人人把握安管要求，人人把握安管路径，人人把握安管策略，全员签订安全责任书，全体教职工的安管工作效能网直接与考评考绩评优晋级挂钩。组建学校安保队，下设五个小组，建立安保队伍管理督查机制，完善学校24小时保安巡查制度，健全学校教职工校园安管巡查行动组织，确保学校安全管理的组织领导横向到边，纵向到底，不留空隙。

二、扎实管理，及时排除安全隐患

学校将进一步贯彻“安全至上、预防为主”的工作方针，坚持人防、技防、物防三防合一，高度重视安全隐患的预防排查工作，切实做到早排查、早发现、早报告、早预警、早防范。进一步强化细化学校一日安全管理，做到日常教学时空安全管理落实到教工，巡查管理落实到年级，普查管理落实到学校。综合治理小组、安保队、教工特巡队组合检查，学校正常双周一次的安全综治工作例会，确保学校教育时空安全管理的闭合性，安保信息管理的畅通性，安保应急处置的高效性，为全体师生学习生活提供强有力的安全保障。

三、加强教育，不断提高安管品质

篇（3）

学校在建立安全工作领导小组的基础上，全力实现安管工作制、责任制、督察制、奖惩制的四制协同。完善学校总导护、年级分导护、班主任辅导员协同监护的分层分级覆盖式管理机制，修订《学校全员安全管理责任制》，务使全体教职工切实做到三个把握：人人把握安管要求，人人把握安管路径，人人把握安管策略，全员签订安全责任书，全体教职工的安管工作效能直接与考评考绩评优晋级挂钩。组建学校安保队，下设五个小组，建立安保队伍管理督查机制，完善学校24小时保安巡查制度，健全学校教职工校园安管巡查行动组织，确保学校安全管理的组织领导横向到边，纵向到底，不留空隙。

二、扎实管理，及时排除安全隐患

学校将进一步贯彻“安全至上、预防为主”的工作方针，坚持人防、技防、物防三防合一，高度重视安全隐患的预防排查工作，切实做到早排查、早发现、早报告、早预警、早防范。进一步强化细化学校一日安全管理，做到日常教学时空安全管理落实到教工，巡查管理落实到年级，普查管理落实到学校。综合治理小组、安保队、教工特巡队组合检查，学校正常双周一次的安全综治工作例会，确保学校教育时空安全管理的闭合性，安保信息管理的畅通性，安保应急处置的高效性，为全体师生学习生活提供强有力的安全保障。

三、加强教育，不断提高安管品质

篇（4）

卫生局领导班子高度重视人感染高致病性禽流感的防治工作，成立了人禽流感疫情应急处理领导小组，组长由县卫生局局长__x同志担任，副组长由卫生局副局长__x同志担任，行政办、党委办、计财处、应急办、防保科、医政科、信息科、县疾病预防控制中心、县卫生执法监督所负责人为成员。领导小组具体负责我县人禽流感疫情应急处理领导工作。领导小组办公室设在局应急办。其主要职责是：收集人禽流感疫情发生、发展及处理的有关信息，掌握动态，实时分析，为领导决策提供依据；组织专家制定防治人禽流感疫情的应急策略；组织实施各项预防控制措施，对落实情况进行督查；统一调配应急资源，及时协调解决应急工作中的困难和问题。

领导小组办公室下设应急、预防控制、医疗救治、物资保障、宣传教育、督查工作等六个工作组。应急组：由应急办牵头，负责组织制定和实施“禽流感”防制工作应急处理预案等。防治人禽流感疫情应急专家组、预防控制组：由局防保科牵头，负责组织制定和实施人禽流感疫情预防控制措施，包括流行病学调查、现场卫生学处理，疫情监测与评价等。医疗救治组：由医政科牵头，负责组织制定和实施人禽流感疫情患者的治疗方案等。物资保障组：由局计财科牵头，负责应急物资(如消毒药品、防护用品、治疗药品等)的储备、生产和调度，保证供应；负责应急设施的建设和应急设备的采购，以及其它后勤保障。宣传教育组：由局信息科牵头，负责制定和实施全市医疗机构防治人禽流感疫情培训，组织开展健康教育。督查工作组：由局党委办牵头，负责制定和实施全市防治人禽流感疫情督察方案，及时发现应急工作中存在的困难和问题并予以解决和纠正，对违法违纪和渎职行为进行处理等。疫情应急专家组，由县属各单位流行病学、临床医学等方面专家组成。负责对全县防治人禽流感疫情应急准备和处理提出咨询和建议；指导全县防治人禽流感疫情应急预案和技术方案的制定和修订；对全县人禽流感疫情的调查处理进行技术指导和评估；承担县防治人禽流感疫情应急处理领导小组安排的其它技术工作。

二、召开会议、制定方案

我局及时召开了县属各医疗卫生单位负责人会议，通报全世界和全国疫情，传达市卫生局会议精神，安排部署了下一步工作，同时下发了《__县卫生局防控人感染高致病性禽流感工作技术方案》和《__县卫生局防控人感染高致病性禽流感应急处理预案》；将畜牧部门反馈的我县规模养禽场情况发到了各镇，要求各镇摸清本底，有备无患，恢复日报告制度，每日=点前向县重大动物疫病防控指挥部有事报事，无事报平安。接受了市禽流感防控督查工作组的检查，局领导参加了会议并汇报了卫生系统已经完成的防控工作和下一步工作打算。

另外，我局制定和印发了《__县卫生局关于实行卫生系统按区域包干负责高致病性禽流感防控督查工作的通知》。由县卫生执法监督所、县疾控中心、县人民医院、县中医院、县二医院、县妇幼保健院组成检查工作组，每日到所负责区域进行高致病性禽流感防控督查工作，各镇卫生院同时分片包干负责辖区内村卫生站、个体诊所、社区卫生服务站的禽流感防控督查工作。

三、建立疫情监测哨点，加强信息沟通

要求各县属和驻县各医疗卫生单位，接诊发热病人时，详细询问流行病史，并按要求及时上报，加强监控力度。

局应急办同时与县畜牧局建立了防治人感染高致病性禽流感协调联动信息互通机制，局应急办将从全县各医疗卫生单位收集的“人感染高致病 性禽流感”有关信息及时向畜牧局进行通报。

四、应急演练

为进一步提高卫生系统对人感染高致病性禽流感的应急处置能力，局突发公共卫生事件应急办公室于====年==月=日下午=时组织了一次防控人禽流感疫情实战演习。该次演习由卫生局局长曾志强任总指挥，分管副局长__x具体指挥，县疾控中心、县医院和__x镇卫生院为演习单位。局防保科、应急办、医政科和疾控中心相关人员组成三个考查组，分别对镇卫生院处理环节、疾控中心处理环节和县医院处理环节进行现场考查。

__x镇卫生院、县疾控中心应急小分队及县人民医院的急救人员在整场演习中表现出色，很好地运用了平时学到的应急处置疫情相关知识，完成工作快捷、规范，使演习取得了比较圆满的效果。考查组同时也指出了各演习单位存在的一些细节问题，要求各演出单位在今后工作中严格改进。

通过此次演习，卫生系统应急处置人禽流感疫情的能力得到了提高，为今后处理疫情打下了坚实的基础。

五、加强健康教育宣传

我县利用县电视台，县报社，运用专题电视讲座、专刊等方式，加强对群众防治人禽流感知识的宣传。健康教育所下发了===份防治禽流感宣传壁报，到县属各医疗单位及村卫生站、各镇政府，张贴在醒目的地方。

六、培训工作

县卫生局召开防疫医生培训工作会，县疾病预防控制中心对防疫医生进行了禽流感防治相关知识的培训，要求各镇要以预防为主，做好防控准备工作。

篇（5）

一、指导思想

坚持以党的xx大精神为指导，以落实科学发展观，构建和-谐校园、平安校园为目标，进一步加强安全保卫工作，坚持“打防结合、预防为主”的方针，提高应对突发事件、消防、群体等事件的防范、处理潜力，确保教育教学工作的顺利进行，努力为师生的工作、学习和生活带给一个良好的治安环境。

二、工作目标和任务

1、坚持预防为主、群防结合的工作思路，做好师生的安全教育和法制教育，提高师生的法制意识、安全意识和自我防范潜力，防止违法、违纪行为发生。

2、进一步完善校园安全防范体系，强化人防、物防和技防的有机结合，防止重特大安全事故发生。

3、进一步加强校园社会治安工作，落实好各项治理防范措施，建立校园“110”报警系统，集中整治校园及周边治安环境，降低治安案件发案率。

4、建立信息收集网络体系，做好信息员培训工作。加强校园基础防范工作，增强工作的预见性和严密性。

5、组建应急机动分队，提高应对突发事件的防范处理潜力。

三、措施

（一）、加强安全保卫体系、队伍建设

1、在综合治理领导小组领导下，完善以部门、系部行政负责人为主要职责人的安全保卫工作领导小组，指定专人负责安全保卫工作，做到部门、系部安全保卫工作有领导小组、有专人负责，班级有安全员。

2、学生处完善以宿舍楼为单位的学生自治管理委员会，把安全保卫纳入该委员会的重要工作，指定专人负责。

3、组建以保卫处职工为骨干的校卫队，担任巡逻、门卫等治安消防安全保卫工作。同时在学生中选拔安全意识强、职责心强、组织潜力强、身体素质好的党员或党员发展对象，建立51人组成的学院安全保卫应急机动中队，下辖五个分队。其主要职责是重大活动的安全保卫和信息搜集上报及反馈工作。

4、完善安全保卫工作的各项规章制度。

5、加强安全保卫队伍建设，用心开展思想教育，强化服务意识，重点加强纪律作风建设；用心开展岗位练兵和业务培训，切实提高安全保卫人员整体素质。

6、充分利用现代科技技术，提高技术防范潜力和水平。

（二）、采取有力措施，进一步整治校内治安和校园周边环境

1、保卫处与校园警务室协同有关部门，对外来人员和车辆进行一次彻底清查登记工作，进一步完善人员、车辆管理办法。

2、保卫处、总务处与校园警务室协同分别召开校内施工队和经营单位负责人会议，做好两类人员的教育管理工作。

3、设立校园“110”，号码为：xxxx。

4、采取调查、走访等方式，了解校园周边治安环境，协同关部门共同做好校园周边环境的治理工作。

5、加强校园巡逻和安全工作的监督、督察力度，及时发现安全隐患，及时整改安全隐患。

（三）、做好校园安全防火工作，消除火险隐患

1、各部门、系部要进一步完善本部门消防安全职责制，落实好火灾隐患整改要求，制定好本部门防火和疏散方案。

2、加强师生安全防火宣传教育，增强师生的消防安全意识和职责感，组织师生进行消防逃生疏散演练，提高逃生自救潜力。

3、加强安全防火检查次数和火灾隐患整改力度，对重点部位和火源点，在活动前进行一次全面检查，并要严加看管重点防护，确保安全。

4、加强校园消防基础设施建设，按技术标准及时维修更换灭火器材和消防设备。

（四）、做好应对突发事件准备工作

1、活动期间，各部门、系部负责本活动区域内的安全保卫工作。遇有重大治安、群体等事件及时上报活动指挥部。

2、各部门、系部应做好人员的疏散准备工作。开启所有楼道和楼门，保证人员疏散通道畅通，人员疏散快捷。

3、做好车辆疏散工作。指挥车辆按规定区域停放到位，必要时协同交-警部门做好车辆的疏散工作，保证活动期间的道路畅通。

4、做好活动场所的安全保卫工作。指派安全保卫人员，负责对活动场所的安全检查、车辆停放、可疑人员的盘查监控等工作，发现重要状况及时报告。

5、做好重点人员的监管工作，及时了解他们的思想、工作、学习状况，掌握他们的动向，发现问题及时报告、处理。

6、加强门卫值班制度。按照规定进行登记、询问，并通知有关部门做好来宾接待工作。各楼楼管要加强巡逻，坚守岗位，用心履行职责。

7、加强治安巡逻工作。对不服从管理的人员和车辆，将下达一式三联（存根、部门、个人）的限期整改通知书，逾期不改者将予以行政和处罚处理。

8、加强应急机动中队管理教育。活动期间除派出巡逻人员外，大部力量应处于待命状态。

9、各部门、系部应加强重大活动中的值班和值班检查督促工作，保证人员在位、通讯畅通。

（五）、做好安全教育工作

1、各部门、系部要做好重大活动前的安全教育工作，提高部门、系部所属人员安全意识和自我防范潜力。教育师生及时关掉门窗，保证财产安全。

2、各部门、系部在活动开展前，要对所属区域进行一次彻底的安全检查，及时消除安全隐患。

3、保卫处将会同有关部门对重点单位、重点部位的安全保卫工作进行检查和抽查，及时督促有安全隐患的地方进行整改。

四、保卫组在重大活动领导小组和指挥部的领导下开展工作，其职责及人员组成状况如下：

1、活动保卫组

（组长xxx派出所副所长）xxx（公安局特警四大队副队长）

副组长xxx

2、治安巡逻组主要负责校园昼夜巡逻工作，发现状况及时处理和上报保卫组或警务室。其人员组成：

组长：xxx

一班班长王xx成员：xxx

二班班长任xx成员：xxx

上述两班主要负责夜间巡逻工作，必要时可担任昼间巡逻。

昼间巡逻由应急机动分队各组轮流担任。

3、车辆疏导组主要负责校园、校外附近车辆调度和疏散工作，并负责与交-警部门的联系，在紧急状况下实施交通管制，其人员组成：

组长：

成员：保安员3人昼间巡逻组2人

4、门卫值班组主要负责三个大门出入管理工作，并检查督促校内各类门卫安全和值班工作状况，其人员组成：

组长：

成员：xxx

篇（6）

一、指导思想

坚持以党的xx大精神为指导，以落实科学发展观，构建和-谐校园、平安校园为目标，进一步加强安全保卫工作，坚持打防结合、预防为主的方针，提高应对突发事件、消防、群体等事件的防范、处理能力，确保教育教学工作的顺利进行，努力为师生的工作、学习和生活提供一个良好的治安环境。

二、工作目标和任务

1、坚持预防为主、群防结合的工作思路，做好师生的安全教育和法制教育，提高师生的法制意识、安全意识和自我防范能力，防止违法、违纪行为发生。

2、进一步完善校园安全防范体系，强化人防、物防和技防的有机结合，防止重特大安全事故发生。

3、进一步加强校园社会治安工作，落实好各项治理防范措施，建立校园110报警系统，集中整治校园及周边治安环境，降低治安案件发案率。

4、建立信息收集网络体系，做好信息员培训工作。加强校园基础防范工作，增强工作的预见性和严密性。

5、组建应急机动分队，提高应对突发事件的防范处理能力。

三、措施

(一)、加强安全保卫体系、队伍建设

1、在综合治理领导小组领导下，完善以部门、系部行政负责人为主要责任人的安全保卫工作领导小组，指定专人负责安全保卫工作，做到部门、系部安全保卫工作有领导小组、有专人负责，班级有安全员。

2、学生处完善以宿舍楼为单位的学生自治管理委员会，把安全保卫纳入该委员会的重要工作，指定专人负责。

3、组建以保卫处职工为骨干的校卫队，担任巡逻、门卫等治安消防安全保卫工作。同时在学生中选拔安全意识强、责任心强、组织能力强、身体素质好的党员或党员发展对象，建立51人组成的学院安全保卫应急机动中队，下辖五个分队。其主要职责是重大活动的安全保卫和信息搜集上报及反馈工作。

4、完善安全保卫工作的各项规章制度。

5、加强安全保卫队伍建设，积极开展思想教育，强化服务意识，重点加强纪律作风建设;积极开展岗位练兵和业务培训，切实提高安全保卫人员整体素质。

6、充分利用现代科技技术，提高技术防范能力和水平。

(二)、采取有力措施，进一步整治校内治安和校园周边环境

1、保卫处与校园警务室协同有关部门，对外来人员和车辆进行一次彻底清查登记工作，进一步完善人员、车辆管理办法。

2、保卫处、总务处与校园警务室协同分别召开校内施工队和经营单位负责人会议，做好两类人员的教育管理工作。

3、设立校园110，号码为：2918110。

4、采取调查、走访等方式，了解校园周边治安环境，协同关部门共同做好校园周边环境的治理工作。

5、加强校园巡逻和安全工作的监督、督察力度，及时发现安全隐患，及时整改安全隐患。

(三)、做好校园安全防火工作，消除火险隐患

1、各部门、系部要进一步完善本部门消防安全责任制，落实好火灾隐患整改要求，制定好本部门防火和疏散方案。

2、加强师生安全防火宣传教育，增强师生的消防安全意识和责任感，组织师生进行消防逃生疏散演练，提高逃生自救能力。

3、加强安全防火检查次数和火灾隐患整改力度，对重点部位和火源点，在活动前进行一次全面检查，并要严加看管重点防护，确保安全。

4、加强学校消防基础设施建设，按技术标准及时维修更换灭火器材和消防设备。

(四)、做好应对突发事件准备工作

1、活动期间，各部门、系部负责本活动区域内的安全保卫工作。遇有重大治安、群体等事件及时上报活动指挥部。

2、各部门、系部应做好人员的疏散准备工作。开启所有楼道和楼门，保证人员疏散通道畅通，人员疏散快捷。

3、做好车辆疏散工作。指挥车辆按规定区域停放到位，必要时协同交-警部门做好车辆的疏散工作，保证活动期间的道路畅通。

4、做好活动场所的安全保卫工作。指派安全保卫人员，负责对活动场所的安全检查、车辆停放、可疑人员的盘查监控等工作，发现重要情况及时报告。

5、做好重点人员的监管工作，及时了解他们的思想、工作、学习情况，掌握他们的动向，发现问题及时报告、处理。

6、加强门卫值班制度。按照规定进行登记、询问，并通知有关部门做好来宾接待工作。各楼楼管要加强巡逻，坚守岗位，积极履行职责。

7、加强治安巡逻工作。对不服从管理的人员和车辆，将下达一式三联(存根、部门、个人)的限期整改通知书，逾期不改者将予以行政和处罚处理。

8、加强应急机动中队管理教育。活动期间除派出巡逻人员外，大部力量应处于待命状态。

9、各部门、系部应加强重大活动中的值班和值班检查督促工作，保证人员在位、通讯畅通。

(五)、做好安全教育工作

篇（7）

【文章编号】 1000-9817(2010)11-1391-02

【关键词】 流感病毒A型，H1N1亚型；综合预防；学生保健服务

2009年初以来，甲型H1N1流感(以下简称“甲流”)疫情在全球肆虐，在我国境内也不断蔓延，导致发病率和死亡率不断上升。由于高校人群相对密集、社会交往比较频繁、集体活动相对较多，全国不少高校的甲流疫情也时有散在发生，事关校园稳定和师生安全健康，防控工作不但非常重要，而且任务十分艰巨。

某高校共有在校博士、硕士和本科大学生32 000余人，自2009年9月初发生1例输入型甲流病例，截止12月3日共发生127例。由于领导重视，组织得力，措施有效，应对积极，在防控甲流的工作中取得了良好的效果，保证了师生员工的身心健康，确保了学校正常教学和科研工作的正常进行。现将具体做法进行总结，综述如下。

1 领导重视，建章立制，明确责任

1.1 健全机制，构建学校领导机构和防控工作体系 学校党政领导高度重视甲流的防控工作，充分认识到构建有效的领导机构和防控工作体系是应对学校甲流疫情的关键措施，也是落实各项防控措施的重要工作基础。在甲流第一波疫情到来之前，学校及时果断地成立了以校长为组长、其他有关校领导为副组长、各相关单位负责人为成员的甲型H1N1流感防控工作领导小组，领导小组下设办公室及包括督查、宣传、医疗、保卫等9个工作组，并成立了由医学院和附属医院流行病学、传染病学、呼吸内科、重症急诊医学等专家组成的咨询医疗专家组，同时构建了学校-书院(学院)-宿舍的防控工作体系，对甲流防控工作进行统一部署和协调安排，确保防控工作落实到位。

1.2 完善制度和工作流程，保障甲流防控工作有章可循 依据国家教育部、卫生部的有关文件精神和要求，根据甲流疫情的发展态势，结合学校实际，学校防控工作领导小组先后组织召开了12次专题会议，制定并下发了一系列防控工作相关文件，部署并不断调整防控工作和具体措施，明确相关部门各自的职责；制定并公布了一系列应急预案，有效地保证了甲流防控工作科学有序地组织实施和应急响应。

2 分工协作，科学防治，狠抓落实

2.1 未雨绸缪，做好防控甲流的各项准备工作 2009年初在国内外出现甲流疫情后，根据上级教育和卫生行政部门有关视频工作会议和文件精神，学校甲流防控工作领导小组自4月份成立伊始，就相继开展了制定相关工作制度、医疗预案和工作程序，明确分工与责任，准备医疗物资，印制张贴甲流防控宣传海报，编写和发放医学预防知识宣传册等方面的工作，为防控甲流做好了充分准备。(1)加大专项投入与建设，全力做好防治甲流的医疗准备工作。学校拨专款购置和储备防控甲流的药品、医疗设备及器材，在校医院建立发热门诊，并将校医院住院部2个病区调整为发热隔离病房，预备用于收治确诊病例和不明原因的发热患者；腾出西校区招待所部分房间开辟隔离区，以备隔离密切接触者进行医学观察；与第一附属医院建立24 h重症病例收治应急机制，实现重症病例的快速应急处置。(2)坚持体温检测，确保防控信息报送及时准确。学校统一购买体温计，通过学院(书院)发放给每位学生，由学生处落实对学生晨晚(体温)双检和因病缺勤登记制度，对缺勤学生及时跟踪、排查；规范信息上报制度，明确报送程序与渠道，落实信息报送负责人、联系人及其联系方式，严密监测学生健康状况，确保早发现、早报告、早处置。(3)强化出入校园管理，严防输入型甲流疫情在校内的传播。甲流疫情发生后，在全校实行半封闭式管理和学生请销假制度，以减少学生不必要的外出；购买电子测温仪，由公安处门卫在学校的各大门设点对进校人员认真检测、严格排查，做到体温检测、证件(学生证、工作证)检查双把关。(4)加强消毒措施，搞好校园环境卫生。由校医院组织对全校各学院、书院和后勤物业楼管人员集中进行环境消毒知识培训，做到消毒工具、药品、剂量、方法四统一，对学生宿舍、食堂、教室图书馆、实验室等场所实施每日通风换气及日常环境消毒。并在校园内开展爱国卫生运动，教育学生自觉搞好宿舍环境卫生，加强宿舍通风换气，经常清洗双手，消除卫生死角，积极防范流感的传播。(5)抓好舆论导向，做好卫生健康知识教育。学校防控工作领导小组组织编写和印发了上万份甲流防控宣传海报和医学知识宣传册，在学生中大力普及甲流防控知识；邀请疾控专家作客校园网BBS与学生互动，从疫情变化、传播途径、防护措施、医疗救治、个人症状解析等方面为同学们答疑解惑；在校院网主页设立“甲型H1N1流感专题区”，公开学校甲流防控工作的进展、疫情变化，开展防控方案、个人防护和预防措施等知识教育；各书院、学院还通过多种形式，加强防疫知识宣传普及活动，教育学生要“为自己负责、为同学负责、为学校负责”，引导学生加强自我管理、自我约束，增强学生的自律意识和自觉性，提高自我保护意识和防控能力，使人人重视甲流的防治。(6)组织形式多样的课外活动。根据室内集中活动和大型会议能减则减、能免则免的原则，尽量减少学校的大型室内集体活动。由学生处以及各书院动员和激发学生参与体育健身的积极性，组织学生以“增强体质、抵抗甲流、增进友谊”和“热爱生命、关爱健康”为主题，以健康向上的心态积极参加丰富多彩的户外文体活动，帮助学生调整心态消除恐惧，为主动防控甲流打好身体基础。(7)加强督察指导，落实防控措施。学校主管领导带领督查工作组，对各书院、学院及校医院等重点部门和单位的甲流防控工作进行督察和指导，实地查看各项防控措施的落实情况，及时解决防控工作中出现的困难与问题，着重检查思想认识、组织宣传、制度建立、措施落实、物资到位等方面的情况，发现问题及时纠正，保证学校防控工作的顺利进行。

2.2 积极应对，及时妥善处置初期甲流疫情 9月2日，该校出现第1例输入型甲型H1N1流感确诊病例，学校甲流防控工作领导小组立即开会研究情况，紧急启动预防甲型H1N1流感工作预案，及时将患者转往省市甲流指定收治医院，并请省市疾控中心专家到学校进行终末环境消毒，并对密切接触的学生进行筛查和分类隔离。第一波甲流疫情，该校共出现3例甲流患者，在校医院隔离观察20余名密切接触者，在宿舍医学观察300余人。由于防控及时，措施得力，该校甲流疫情得到有效控制，3例患者治愈出院，密切接触者和医学观察的300余名学生于国庆节前全部解除隔离，保证了该校国庆中秋双节得以顺利放假。初期甲流疫情的妥善处置，作为该校甲流防控工作的一次实战演练，为后期防控工作积累了经验。为此，陕西省教育厅领导多次在全省教育系统的工作会议上对该校的防控工作给予表扬。截止10月下旬，该校无甲流新增病例，学校顺利度过甲流第一波疫情。

2.3 沉着应对，科学指导甲流防控工作 国庆长假结束后，全国和陕西省甲流疫情发展迅速，每日新增病例不断上升。全国甲流疫情还显示出由沿海向全国、从城市向农村扩散，由散发病例向聚集疫情发展，由输入传播为主转为本土发病为主，以及甲型H1N1流感与季节性流感的疫情传播交织在一起等特点。

自10月28日以来，该校又陆续出现甲流确诊病例，校医院门诊量大幅度增加，发热学生人数不断增加。截至11月24日，该校已确诊74例甲流病例。甲流疫情出现了快速上升的趋势，暴发流行的风险显著上升，防控形势一度颇为严峻。

学校甲流防控工作领导小组及时邀请省市疾病预防控制中心专家到校评估疫情和指导防控工作，经过研究分析，统一认识，明确了该校疫情仍属散发，但有暴发流行的危险。一致认为随着国内外对甲型H1N1流感病毒的研究及其甲流防治工作的深入，对甲流产生的社会危害性、严重性、局限性也有了进一步的了解，甲型H1N1流感“可防、可控、可治”已成为共识；另一方面甲流病例骤增，各医疗机构面临的压力巨大，国家对甲流的防控措施已从堵、防转到重点医治重危病例和减少死亡率上来，校外当地政府指定收治的综合医院已不收治一般甲流病例，只收治重症病人。因此，学校及时调整甲流防控工作方针，将工作转向自我医治、自我隔离、自我防控，并加大工作力度，积极采取各项措施，扎实推进防控工作。

2.4 工作落实，把握学校甲流防控工作的主动权 随着甲型H1N1流感疫情的变化，根据卫生部“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的新防控原则和“减少二代病例，严防社区传播，加强重症救治，应对疫情变化”的新防控策略，学校及时调整甲流防控工作方针，要求各单位负责人要充分认识疫情防治的艰巨性、复杂性和长期性，坚决杜绝麻痹心理和松懈情绪，统一思想，严格按照教育部、学校的部署，调整和健全防控工作机制，落实防控措施，加大防治力度，严防疫情的进一步扩散。

宣传部门加大宣传力度，正确引导校园网络舆论，广泛宣传甲流“可防、可控、可治”的医学科普知识，教育广大师生调整好心态积极应对，防止引起不必要的恐慌。

各书院等单位进一步加强疫情监测和防控信息的报告工作，使学校防控工作领导小组能准确把握校园甲流疫情的发展变化，及时调整防控工作重点和采取应对措施。

根据教育部、卫生部的有关文件精神，学校向学生们宣传重症甲流病例的临床表现和诊断标准，明确重症甲流确诊病例与轻症病例的不同处置程序和方法以及相关工作责任人，并在校园网上予以公布，消除了学生们的担心和疑虑。

对重症学生甲流确诊病例，启动校医院与第一附属医院建立的24 h重症病例应急收治机制，实现重症病例的快速应急转运处置；对轻症学生确诊病例，及时收住校医院隔离病区，进行进一步治疗和医学隔离观察；对密切接触者和症状消除的学生治愈患者，教育其自戴口罩回宿舍隔离观察，实施体温晨晚双检，发现病情变化及时就诊；对教职工和家属确诊病例，则嘱其居家隔离治疗观察。

经过努力，该校的甲流散发疫情迅速得到缓解，发热病例明显下降，确诊的3例重症学生患者和其他轻症患者陆续治愈出院，校医院的门急诊工作基本恢复正常，绝大多数学生已能从容对待甲流疫情。

3 学校医院恪尽职守，无私奉献

篇（8）

二、健全各级消防安全责任体系

（一）加强对消防工作的组织领导。市、镇（街道）两级成立消防安全委员会，协调解决消防安全重大问题。各镇（街道）安监所负责辖区内消防安全工作，增挂“消防工作办公室”的牌子，作为镇（街道）消防安全委员会的常设机构，并根据工作需要配备1—2名专兼职消防工作人员，所需办公场所、人员编制和相关经费由各镇、街道协调解决，日常工作受市公安消防大队业务指导。

（二）加强部门依法监管联动执法。健全并落实各有关部门消防安全定期会商、联动执法、隐患抄告、信息共享等制度，形成消防监管合力。各行业主管部门要将消防安全作为行业管理的重要内容纳入考核评议和日常监管范畴，组织开展消防安全检查，落实消防安全责任制。

（三）加强村（社区）消防管理工作。根据国家有关要求，全面开展《农村消防安全管理工作标准》、《社区消防安全管理工作标准》达标活动，全市40%以上的镇（街道）和60%以上的城市社区（行政村）达标；全市镇（街道）和城市社区（行政村）全部达标，积极创建“零亡人火灾乡镇（街道）”和“零火灾社区（行政村）”。

三、着力整治消防安全薄弱环节

（四）深入推进“清剿火患”战役。以人员密集场所、高层民用建筑、工业厂房、建筑工地、商业“三合一”和小旅馆、小商店、小餐馆、小网吧等“九小场所”，以及山林防火为重点，建立网格化火灾隐患排查机制，深入开展“清剿火患”战役，全力整治消防安全问题突出的区域和行业，达到一般火灾隐患整改率100%。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，政府挂牌督办整改率100%。建立健全错时检查、跟踪复查、督察督导、协查联动、倒查问责等长效管理机制。

（五）加大高层建筑消防管理力度。注重高层建筑消防管理工作，特别是要加强高层建筑消防设施和内部装饰材料、外墙保温材料管理，切实提高高层建筑自身的火灾防控能力。强化业主（居民）、物业服务企业的消防安全责任，落实业主（居民）的住宅消防安全责任，依法履行维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务，积极参与消防疏散演练。物业服务企业要履行消防服务管理责任，维护和保养共用消防设施，保障疏散通道和消防车道畅通、消防设施完好；各镇、街道和居（村）委会要组织辖区物业服务企业和居民，开展经常性消防宣传和消防疏散演练。房管部门要加强对物业服务企业的履行消防职责监督管理，对物业服务企业落实消防安全管理制度的情况定期进行考核并纳入企业诚信档案。

（六）加大消防宣传教育工作力度。认真贯彻落实、公安部、民政部、教育部等八部门联合下发的《全民消防宣传教育纲要》，市宣传、公安、教育、民政、文化、卫生、广电和安监等部门要依法履行消防宣传工作职责，着力加强消防宣传教育队伍建设、设施建设，突出重点场所、重点人群的宣传教育，扎实推进全民消防安全宣传教育活动。各镇（街道）要因地制宜推进消防宣传阵地建设，设立公益消防广告牌，督促所属行政村和社区建立消防宣传角，组建消防志愿服务队，定期组织开展形式多样的消防宣传教育活动。

（七）加大社会单位消防管理力度。全市各企事业单位要依法履行消防工作责任和职责，明确消防安全管理人和消防控制室操作人员，落实特殊岗位持证上岗、消防设施日常维护和专业检测制度，开展全员消防安全培训教育，切实提高社会单位消防安全“四个能力”。宾馆饭店、公共娱乐场所、商场市场、医院、学校等五类场所要全面实施消防安全标准化管理。

（八）加大社会消防创新管理力度。要把消防安全管理作为社会管理创新的重要内容，加快城市火灾远程报警监控系统建设和应用，逐步把设有自动消防设施的高层住宅小区和重点单位接入城市火灾远程监控系统。在全市70岁以上独居老人家庭免费安装家庭火灾智能救助系统。积极推动火灾公众责任保险参保工作。加强对建筑消防设施的监管和消防检测技术服务企业的管理，提高建筑消防设施完好率和中介服务企业服务质量，确保建筑消防设施在火灾预防和初期火灾扑救中发挥应有的作用。

四、切实加强灭火救援体系建设

（九）强化公共消防设施建设。按照《市消防总体规划》要求，加快已规划消防站建设，完善配置用于扑救高层建筑、石油化工、大跨度建筑等特殊火灾和处置各类应急救援事故的特种消防装备和个人防护装备。各镇、街道要及时修订城镇消防规划，制订年度实施计划分步落实公共消防设施建设任务，加强消防水源和道路建设，提高消防应急供水和消防车应急通行能力。

（十）强化多种形式队伍建设。巩固发展多种形式消防队伍，在政府专职消防队试点推广职业化运行模式，把正在建设的利港消防中队建成一支石油化工类消防专业救援队伍，全力构建完善以现役消防中队为龙头、政府专职消防中队为骨干、派出所和企业专职消防队为补充的三级灭火救援网络体系。

（十一）强化灭火救援能力建设。消防大队要加强对高层建筑、地下空间、石油化工、大跨度建筑等特殊复杂火灾的灭火技战术研究，完善各类灭火救援预案，强化复杂恶劣环境适应能力和先进装备应用能力的特训，努力打造一支“攻无不克，战无不胜”的消防铁军，确保关键时刻发挥作用。加强应急救援力量和装备建设，完善应急救援指挥体系和联动机制，不断提高全市综合应急救援水平。

（十二）强化消防保障能力建设。将消防事业经费、宣传教育经费、装备器材购置经费和应急救援经费列入政府年度财政预算，并随经济发展保持适度增长。根据火灾扑救和应急救援需要，加快消防战勤保障库室建设，强化消防战勤物资储备，确保满足各类突发事故应急需要。建立合同制消防员经费逐年增长保障机制，确保合同制消防队伍健康稳定发展。

五、工作要求

篇（9）

全

防

疫

应

急

预

案

编制：

审核：

审批：

汕头市潮阳建筑工程总公司

2014年6月

1.总则

1.1.1 目的

为了有效预防和及时控制项目突发公共卫生事件，指导和规范各类公共卫生事件的应急处理工作，提高项目部的应急能力，做好突发公共卫生事件预防控制与医疗救治工作，最大程度的减少或消除突发公共卫生事件对公众健康造成伤害，保障公众身心健康与生命安全，特制定本预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急编制指南》《传染性非典型肺炎防治管理办法》，结合现场实际情况，特制订本预案。

1.3 适用范围

本预案适应于本项目突发的重大传染病，群众性不明原因疾病，重大食物与职业中毒以及自然灾害，事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理。

1.4 工作原则

突发公共卫生事件总的要求是：发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。项目部应遵循以下基本原则：

（1）以人为本、珍爱生命、始终安全第一。推行人性化管理，形成良好的沟通渠道，切实保障员工在所有和工作相关场所的健康安全，尽企业所能为员工提供一个安全工作的环境，尽力避免职业病和工作伤害；积极开展职业健康安全和环保教育，树建企业文化，弘扬人文

精神，增强员工归属感、荣誉感，注重团队合作，提升企业凝聚力。

（2）统一领导，分级负责。按“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制，由引发事件的相关责任部门负责解决。

（3）预防为主、防患未然。坚持预防为主的工作方针，在充分考虑务工人员利益、取得务工人员理解和支持的基础上，制定和出台各项政策措施；加强对务工人员的教育，提高其综合素质，建立健全施工现场稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，及时消除诱发事件的各种因素。

（4）依法处置，防止激化。坚持依法行政、依法处置，注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置事件，加强对务工人员的说服教育，引导务工人员以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。

（5）快速反应，相互配合。务工人员触电发生后，项目部及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制，各有关部门要及时给予配合和支持，要相互协作、相互配合，并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态。

（6）加强教育，正确引导。预防和处置务工人员触电事故事件，要将法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的整个过程。教育务工人员遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题。

2. 项目概况

3.公共卫生突发事件分类

3.1 发生甲类传染病疫情（鼠疫、霍乱）。

3.2 乙类传染病重大疫情。乙类传染病重大疫情，是根据卫生部《救灾防病预案》的规定，以县为单位，5 天内集中暴发病毒性肝炎 50 例，伤寒、副伤寒 10 例，痢疾 100 例，钩端螺旋体病 20 例，流行性出血热 5 例，乙型脑炎和疟疾分别发生 20 例。

3.3 发生艾滋病、新型病毒性肝炎、O157 出血性大肠杆菌、出血性肠炎等新的传染病疫情。

3.4 食物中毒事故。

3.5 发生灾后传染病及其它因灾疾病。

3.6 公共场所危害事故。

3.7 化妆品危害事件。

3.8 饮用水污染事件。

3.9 放射源丢失或者放射污染事件。

3.10 发生不明原因的传染病。

3.11 急性职业中毒。

3.12 猪流感传染病事件

4. 应急小组及职责

4.1 应急小组成员：

组 长：马庆文

副组长：郑衍群

组 员：郑邦松 郑仲民 叶贤德 吴太德

联络调度组：张顺科 张顺汉

救护抢险组：杨文超 曹亚平 姚晓杰 王建毅

保安保卫组：姚佑森 张汝盛

善后处理组：郑金成 张顺章

4.2 应急小组职责 （1）负责本项目部突发性事件的应急与响应工作；

（2）负责及时与当地相关机构、公司有关部门联系以解决问题，及安排事故调查小组赴事故发生地处理问题。

（3）救援队伍在应急领导小组的指挥下，承担抢险、救人、抢救财产、设备和疏散群众任务。

5. 预防措施

5.1 突发事件应急处理由项目部应急小组统一领导、统一指挥、统一部署。

5.2 各部门应该经常对员工进行法纪法规、形势政策教育和突发事件应急知识的专门教育，密切注意员工的思想动态，及时了解和解决员工反映的实际问题，有针对性的做好思想工作，增强对突发公共卫生事件的防范意识、自我保护意识和应对能力。

5.3 安全保卫部门在值班和巡逻检查的同时，负责开展突发事件的日常检查工作，确保现有监测与预警系统的正常运行。

5.4 项目部应急安全小组需每月组织安全小组成员对施工现场以及生活区域进行检查，发现安全隐患后立即进行整改。

6. 响应及应急措施

发生在本项目部的一般突发公共卫生事件应急处理工作由当地有关部门、项目部实施，开展突发公共卫生的事件的医疗卫生应急，宣传教育、技术交流和合作、应急物资与设备的调集、后勤保障以及督导检查等工作。项目部根据突发公共卫生事件性质和应急处理工作需要，启动项目部突发公共卫生事件应急预案，成立项目部公共卫生事件应急处理指挥部，协调指挥应急处理工作。项目部公共卫生事件应急指挥部的统一部署，结合实际情况，积极组织突发公共事件的应急处理工作。

6.1 组织协调各分包单位参与突发公共卫生事件的处理。

6.2 根据突发公共卫生时间处理需要，调集本项目部及分包单位的各类人员、物资、交通工具和相关的设施，设备参加应急处理工作。涉及危险化学品管理和运输安全的，项目部要严格执行相关的规定，防止事故发生。

6.3 划定控制区域：甲类、乙类传染病暴发、流行时，经当地有关部门及公司同意、可以宣布疫区范围，可以对本工程的施工范围及宿舍区域实施封锁。对食物和职业中毒事故，根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围，划定控制区域。

6.4 疫情控制措施：工程可以采取停工、限制，封闭或封存传染病病原体污染的公共饮水源、食品以及相关物品等紧急措施，临时征用交通工具以及相关设施和设备。

6.5 流动人口管理：对流动施工人员采取预防工作，落实各项控制措施，对传染病病人采取就地隔离、就地观察，就地治疗的措施，接触

者根据情况采取集中或居家医学观察。

6.6 实施交通卫生检疫：配合当地交通、质检等部门在交通点设置临时交通卫生检疫站对进出疫区和运行中的交通工具及其乘运人员和物资、宿主动物进行检疫查验，对病人、疑似病人及密切接触者实施临时隔离、留验。

6.7 信息：突发公共卫生事件发生后，项目部要配合当地、公司上级部门按照有关规定作好信息工作，信息要实事求是，正确引导舆论，注重社会效果。

6.8 开展群防群治：本项目部协助当地卫生局和其他部门、医疗机构，做好疫情信息的收集，报告人员分散隔离及公共卫生措施的实施工作。

6.9 督促检查：负责对项目部及分包单位的应急处理工作督察和指导。

6.10 救援器材应急领导小组应配备下列救援器材：

医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；

抢救工具：工地现场常备机具和工具；

照明器材：手电筒、应急灯 36V 以下安全线路、灯具；

通讯器材：电话、手机、对讲机；

交通工具：工地现场常备一辆运送车；

灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。

7. 医疗保障应急控制及救护措施

7.1 根据需要组织开展应急疫苗接种、预防服药。

7.2 针对事件性质，有针对性地开展卫生知识宣传，提高公众健康意识自我防护能力，消除公众心理障碍，开展心理危机干预工作。

7.3 项目部要组织专家对突发公共卫生事件的处理情况综合评估，包括事件概况，现场调查处理概况，病人救治情况，所采取的措施、效果评价等

7.4 开展病人接诊、收治和转运工作，实行重症和普通病人分开管理，对疑似病人及时排查或确诊。

7.5 项目部积极配合做好医疗机构现场控制、消毒隔离，个人防护、医疗、生活垃圾和污水处理工作，防止施工现场、生活区域交叉感染和污染。

7.6 做好传染病和中毒病人的报告。对因突发公共卫生而引起身体伤害的病人，任何医疗机构不得拒绝接诊。

7.7 对现场工人不明原因疾病和新传染病做好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验，中毒事件发生后，按照现场救援，病人转运、后续治疗相结合的原则进行处理。

8.非事件发生地的应急反应措施

8.1 密切保持与事件发生地的联系，及时获取相关信息。

8.2 组织做好本项目区域应急处理所需的人员与物资准备。

8.3 加强相关疾病与健康检测和报告工作，必要时，建立专门报告制度。

8.4 开展项目人群、重点场所和重点环节的监测和预防控制工作，防范于未然。

8.5 开展防止知识宣传和健康教育，提高公众自我保护意识和能力。

8.6 根据当地及公司有关部门的决定，开展交通卫生检疫等。

9、二十四小时安全值班制度：

办 公 室 门 卫：姚佑森 王献昌

现场出入口门卫：景国华 杜皂成 李白保 陈小红

10．善后工作

10.1 项目部负责做好详细的资料统计，按照国家及公司相关规定将伤亡、受困、损失情况及时报告上级及地方主管部门，同时组织相关分包单位积极采取措施做好遇难人员亲属、受伤人员及家属以及受影响人员的接待、安抚、医疗、补偿和安置工作。对已经承诺解决的问题，必须尽快解决到位，不得搞虚假承诺或者久拖不决，善后处理组要加强监督检查。

10.2 项目部应尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事件造成损失，防止事件再次发生，确保安定，在短期内将事件现场恢复到一个基本稳定状态。

10.3 项目部应根据《事故处理管理规定》NMD1-03 在规定时间内将事故调查结果和事故原因分析情况形成事故调查报告，报公司安全生产管理部，并按照属地化管理的原则，同时报告地方安全管理部门备案。

10.4 应急工作结束后，项目部要认真核对参加应急的人数，清点各种应急机械与设备、监测仪器、个体防护设备、医疗卫生设备和药品、生活保障物资等。现场应急指挥部应整理好应急记录、图纸等资料、

联志村安置楼 安全防疫应急预案 核算应急发生的费用，并及时组织参加应急的部门/项目部与人员进行总结分析，写出应急总结报告，在一个月内上报公司安全生产管理部。

篇（10）

创新特殊人群管控机制，在构建“大管理”体系中最大限度预防和减少重新违法犯罪

1、着力提升社区矫正矫治质量。认真贯彻执行《社区矫正实施办法》，建立社区矫正人员数据库，充分利用市县两级手机定位管理平台的作用，加强指导，确保所有社区服刑人员信息全部录入管理平台。建立市县两级社区矫正人员警示教育基地、义务劳动基地、技能培训基地。进一步壮大社区矫正工作队伍，为司法所招录调配人员，或协管人员及志愿者，保证社区矫正工作有序进行。健全完善市级公、检、法、司四部门社区矫正工作例会制度，出台市级社区矫正衔接管理办法,协调市检察院、市中级法院开展社区矫正执法联合检查。2、强化刑释解教人员帮教管控。认真落实重点人员必接必送制度、管控措施、安置优惠政策和教育帮扶工作，帮助刑释解教人员解决就业、就学、社会保障等方面的困难和问题，打造集衔接、安置、帮扶“三位一体”的安置帮教模式。3、整合帮教资源。健全完善监狱、劳教所与司法所的信息沟通机制，做到监狱劳教管理、社区矫正、安置帮教工作紧密衔接；加强与有关部门协作，强化社会化、多元化、市场化安置渠道，利用社会力量共同维护社会公共安全；争取财政部门支持，进一步完善市、县、乡、村四级社区矫正和安置帮教经费保障机制和动态增长机制。4、继续保持劳教所持续安全稳定。继续加强人防、物防、技防、联防“四防一体化”建设，完善防控、排查、应急处置、领导责任和研判长效机制，及时有效处置突发事件。把落实“首要标准”摆在更加突出的位置，加强改造质量评估和心理矫治，加强职业技能培训，促进劳教人员刑释解教后顺利融入社会，保证劳教所持续安全稳定，实现连续十一年的“四无”目标。

创新普法依法治理机制，在完善“大普法”格局中强力推进“法治”建设

1、深入开展法制宣传教育。认真实施《市司法局“六五”普法工作规划》。在广泛开展全民法制宣传教育的基础上，着重加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和新居民、农民的法制宣传教育，切实增强法制宣传教育的针对性和实效性。通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强全民法律意识，提高全民法律素养；进一步增强公务员社会主义法治理念，提高公正廉洁文明规范执法执业能力；进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法行政、依法管理和服务社会水平。2、努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度。进一步加强法制宣传教育阵地建设，利用宣传月、宣传周、纪念日，广泛开展群众性法制宣传教育活动，充分发挥报刊、电视、广播和网络等大众传媒在法制宣传教育中的积极作用，深入推进“法律八进”活动，繁荣法制文艺，鼓励、支持、引导群众性法制文化活动，努力增强法制宣传教育的渗透力和影响力，营造全社会浓厚法治氛围。3、加强普法依法治理工作的制度化、规范化建设。进一步健全完善党委领导、人大监督、政府实施的普法依法治理工作领导体制和运行机制。充分发挥市依法治市领导小组各成员单位的作用，不断深化普法依法治理工作。完善依法治市工作领导小组各项制度，建立健全分工负责、协调配合的普法依法治理工作机制；健全普法依法治理工作评估考核机制；建立健全监督与激励机制，开展年度和阶段性考核、评比工作，保障各项任务的落实。

创新法律服务民生机制，在构建“大服务”体系中维护社会公平正义

1、探索建立“一站式”法律服务机制。进一步整合法制宣传、法律援助、人民调解、法律服务等职能，为群众搭建一站式、窗口化、综合性的法律服务中心，实现单项职能“各自为战”向多项职能“协同作战”转变，打造司法行政服务为民品牌，积极探索法律服务向社会管理创新延伸的领域和路径。引导律师、公证员、司法鉴定人员面向基层，深入农村、社区，积极参与设法工作和处置，配合做好维护稳定工作，服务经济社会协调发展。2、做实民生工程。在全面落实法律援助以案定补的基础上，推行以质定补、逐案审核、逐案反馈质量机制。深化“法律援助便民服务”主题活动，完善法律援助便民机制，加强协调与配合，健全法律援助与司法救助相衔接、刑事法律援助工作中法律援助机构与政法其他部门协调配合的工作机制。实现法律援助机构指派案件与法律援助对象“点援”的有效结合，实施“点援制”的法律援助机构达到80%以上。3、健全行业监管机制。加强律师、公证、司法鉴定、人民调解行业协会建设，进一步优化管理权配置，整合利用行政管理与协会管理两大资源。突出抓好法律服务行业诚信体系建设，健全完善执业准入、状况评价、奖惩机制。深化法律服务行业党建工作，探索行业党建新经验。圆满完成公证“三化”建设。

创新基层基础建设机制，在强基固本中夯实司法行政社会管理根基