时间:2023-02-28 15:26:28
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇上半年工作材料范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
一、主要工作开展情况
(一)加强市容市貌管理。
按照“主干道严禁、次干道严控、小街小巷规范”的要求。一是加强对主次干道、城乡结合部、小区市容市市貌管理力度。主要对沿河路、雄石路、站前路、信江路、交通路、东门路、320国道(左家大桥至福达小区)、高速挂线—贵溪大道、建设大道-鹰雄大道、冶炼厂东侧路-冶金大道、东门货场路、两个菜市场(叶家塘菜市场、烧箕山菜市场、三小路口、擂鼓岭小区、王家小区等进行了市容环境整治。共发放温馨告知6000余份,下发整改通知书150份,拆除违章搭建灶台、水池、阳篷、柴火间等18处;拆除破损广告牌26块;清理乱堆乱放、垃圾死角等56处,约60余吨;清理占道经营、摊点530余起;清理城市“牛皮癣” 800 余处。二是加强流动摊点、早点、夜市规范管理。对城区约200个流动摊点进行了调查摸底、登记造册。秉着“珍重历史、方便市民、不影响市容”的'原则,合理设置临时摊点,并严格督促摊点按时出摊、收摊,及时清扫,保持摊位整洁。三是加强长效管理。我局采取班子成员挂社区、包路段,一线人员“四定一包”(定人、定路、定时、定责和包效果)的网格化管理模式,确保责任到人,促进长效管理。
(二)加强环境卫生管理。
为不断提高环境卫生管理水平,我局环卫处坚持每天对垃圾中转站、清运车、垃圾点、公厕冲洗、消毒,做到垃圾日产日清,绝不积压。截止目前,我局环卫处共清运垃圾近2.25万吨。同时配合全市有关单位清理垃圾死角700余吨,组织人员300多人次和调动洒水车、高压冲洗车80余车次对市区内各主干道和垃圾桶进行清洗。
为做好城区防尘降尘工作,我局环卫处对主干道坚持每天洒水2次,同时加大了320国道、工业园等建筑垃圾洒漏严重影响市容环境的行为监管力度。截止目前,道路清洗洒水共计8000余吨,查处清理车辆污染路面80余次,乱倒基建装潢垃圾100余次。
(三)加强违章建筑管理。高压管控,坚决遏制违章建筑。截止6月底,共依法拆除规划区违法违规建筑46处(层),拆除面积2620余平方米,城市规划区内违章建筑控制在萌芽状态。同时配合国土、滨江、塘湾、鸿塘、志光镇、泗沥、河潭等乡镇依法拆除各类违法违规建筑15处(层),拆除面积2200余平方米,进一步规范了建设秩序。
(四)加强户外广告管理。自去年我市将城区“牛皮癣”清理工作发包给专业清理公司后,我局加大了监管力度。截止目前,清理城区范围内主次干道、背街小巷、灯杆、电线杆、指示牌、公交站台、广告牌、果壳箱等可视立面“牛皮鲜”广告7500余处、面积约5850平方。同时加大公益广告的宣传力度,通过电子屏对我市反腐倡廉、创卫等公益广告进行宣传,合计播放约6650多小时。
(五)严把建房审批关。上半年,我局共收建房材料67份,共召集相关职能部门勘察现场74户(含2014年底申报材料),召开规划区内村(居)民建房审批领导小组联审会议二次,会议审核105户(含2014年底申报材料),其中审批通过50户,未批准55户,发建房通知书(含隔热层)17户。
(六)妥善处理来访来件。
今年以来,我市城市管理服务热线共受理交办单、投诉等600件,结案540件,派遣率为100%,结案率为90%,从反馈情况来看,满意率为92%。
(七)工程项目建设进度。目前,柏里集贸市场工程已完成内、外墙体粉刷及室内地瓷砖铺设,现正在进行水、电安装、调试收尾工作,预计8月底可交付使用。象山集贸市场工程已完成主体封顶,现正在进行砌内、外墙砖,预计年底可交付使用。
(八)完成上级交办任务。我局在做好本职工作的同时,紧紧围绕市委、市政府重大活动、重点工作、重大工程,做好服务保障工作。截止目前,我局累计出动1200余人次、140辆车次参与光伏发电工程、“三清理一整治”、交通秩序整治、保障性住房开工建设、预备役演练、高考保障等工作,做到只要是市委、市政府交办的工作从不推诿并不折不扣地圆满完成。
二、下步工作安排
(一)按照市“双创”工作方案任务分解和时间节点,扎实做好城市管理各项工作。
(二)继续加大对规划区内的违法违规建筑巡查监控力度,及时发现,及时拆除。
(三)加快柏里、象山集贸市场等项目的建设及管理。
(四)积极推进城区道路停车泊位收费管理试点工作。
(五)进一步规范户外广告设置管理,提升档次,同时加强公益广告的投放、宣传力度。
(六)做好建房审批勘察、放线备案等工作。
(七)以提高队伍素质为抓手,加强队伍建设。
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一、工作情况
(一)建筑业持续健康发展。今年来,我局以推动建筑业总部基地项目、建设材料集中采购平台、建筑工人统一用工平台和绿色建筑产业园建设为工作重点,全力推动各项工作开展,目前我区已成立建筑业总部基地项目建设工作专班,建筑业总部基地项目的征地工作稳步推进,用工平台已初步建成,全区建筑业保持良好发展态势。2020年1-6月,共办理建筑工程施工许可35项,总建筑面积1034886.05㎡,总造价239032.17万元。其中公建项目24项,总建筑面积为1026427.55㎡,总造价为238032.79万元;私建项目11项,总建筑面积为8458.5㎡,总造价为999.38万元。2020年1-6月,核准新申请资质建筑企业9家,增项6家,外地企业注册地变更为电白区建筑企业8家。至目前止,在电白区注册的建筑企业共184家,其中建筑工程施工总承包资质企业112家,分别为特级资质企业2家、一级资质企业9家、二级资质企业38家、三级资质企业63家;专业承包资质企业9家,施工劳务资质企业63家。
(二)房地产市场稳定发展。今年上半年,我区房地产企业资质审核的有26家,其中二级资质有1家,三级资质有9家,四级资质有5家,暂定资质有11家。商品房在建在售楼盘共有18个,在建面积共有208万平方米,同比增加29%。审批预售楼盘有5个,发出的预售许可证有12份,批准面积为19.99万平方米,同比增长160%。目前全区商品房交易面积为21.21万平方米,同比减少10.9%,房地产销售的均价为7194元/m2,同比增长10.13%,销售全额为155465万元人民币,房地产交易量下降幅度比较大。全区商品房库存面积为93.9万平方米,同比增加33.13%,去库存压力较大。
(三)建设领域质量安全生产形势稳定。今年上半年,我局出动执法检查小组人员共736多人次,对全区44个在建项目进行了检查,其中28个项目有起重机械165台,(塔吊80台,人货梯80台,井字架5台)正在开挖深基坑9个进行了隐患排查,共排查出隐患173处,发出安全隐患整改通知书38份(其中局部停工通知书4份),对3个违规安装起重机械施工项目,共有6台起重机械强行拆除,分别对违规的企业及责任主体人员(41人次)作出了动态管理扣分的处罚,并责令相关单位对被查出的隐患问题,限时进行整改,确保了全区建筑施工安全持续稳定。
(四)污水处理设施建设加紧推进。
1.镇级水质净化厂及配套管网建设情况。目前已动工建设的15个镇级厂中有6个镇(沙琅镇、那霍镇、霞洞镇、坡心镇、小良镇、罗坑镇)已建成并进行通水调试;其中4个(沙琅、霞洞、那霍、坡心)已进入试运行阶段,2个(小良、罗坑)正在筹备前期调试工作。其他镇厂:2个镇设备安装完成(岭门镇、麻岗镇),3个镇正在设备安装(林头镇、观珠镇、黄岭镇),马踏镇在主体施工阶段,剩余2个镇(望夫、陈村镇)在基础施工阶段,旦场镇污水处理厂因附近碧桂园业主反对暂停施工,经我局与业主沟通好协调,拟于在6月底重新开工;树仔镇用地问题已和镇政府沟通协调,也即将近期开工。配套管网方面开工有14个镇,其中霞洞镇、小良镇、沙琅镇、那霍镇、坡心镇、罗坑镇管网已经完成,累计完成铺设管网长度约30.209公里。
2.水东水质净化厂扩建及提标改造工程情况。项目已完成主体工程建设,工程竣工通过验收,厂区设备安装完成,委托茂名正源卓越科技咨询有限公司对该项目的突发环境事件应急预案及风险评估已通过,茂名市环境保护局已备案;委托广东众惠环境检测有限公司对该项目的竣工环境保护验收监测已通过,待区生态环境分局验收;厂内设备现正在调试运行,虽入水量正常,但总含磷不稳定,出入有时不达标,现正加大调试力度,计划2020年6月可以正式运营。
3.安乐水质净化厂及配套管网建设情况。目前安乐水质净化厂已完成总形象工程量的98%,其中综合楼主体已完成,已完成维修间、鼓风机房、变配电间等基础工程建设;配套管网工程已完成7.2公里,占工程量的100%;4个提升泵站已建成并投入使用;设备安装已完成,现阶段已通水调试运行。
4.村级水质净化设施建设情况。目前215个村级站点项目建设中,全部完成管网和站点建设并已通电通水运行的有61个。其他管网及站点部分完成:管网方面,215个村全部开工,其中已完成199个,完成管网约374公里;站点方面,已有87个完成站点设备安装。
(五)加快推进城乡清洁工程工作。绿能环保发电项目已于5月下旬正式运营,日处理垃圾1500吨/天。全区15个镇级生活垃圾简易填埋场整改扎实推进,已完成15个镇级生活垃圾简易填埋场的可研报告和立项工作。沙琅镇生活垃圾填埋场已完成整改,正在完善有关资料。黄岭、树仔、霞洞镇(马路头、黄竹山)、小良镇、陈村街道、岭门镇、麻岗镇(牛门村、独楼村)等9个镇级生活垃圾填埋场已停止使用;望夫镇、观珠镇、马踏镇、旦场镇、那霍镇等5个镇级生活垃圾填埋场由于未有解决垃圾出路问题还处于在用状态。其中望夫镇、霞洞镇(马路头)、小良镇等3个镇级生活垃圾填埋场在6月14日已开工整改。
(六)保障性住房建设工作稳步推进。目前,电白区共有保障性住房项目7个,原电白县磷肥厂棚户区改造一期项目已于今年6月8日开工建设,目前正在修建临时设施和施工道路;原电白县磷肥厂棚户区改造二期项目已于今年5月20日复工,目前三层框架工程正在施工中;原电白县磷肥厂公租房项目6号楼正进行基础打桩施工;7号楼已完成首层框架施工;13号楼已完成9层主体框架结构施工,项目进展顺利;电白区树仔国要机械厂棚户区改造项目近期已经开工建设,正在进行地质勘探和超前钻等基础工程施工;电白区旦场公租房项目B栋已完成基础桩工程,正在组织抽芯全覆盖复检工作,A栋工程已落实选址在旦场中学西校区内实施建设,地质钻探已经完成,正在进行桩基础施工;电白区马踏镇公租房项目A栋已于6月15日完成基础桩浇筑施工,B栋主体工程已基本完成,正在进行室内装修工程;麻岗镇公租房项目主体工程已完工,电梯工程已安装完毕,6月21日进行预验收工作,计划在2020年7月底前完成综合验收后按程度进行安排入住。
二、存在困难和不足
今年上半年,我区住房和城乡建设工作保持良好的发展态势,但也还存在一些问题。一是在指导建筑行业转型升级,扶持做大做强,促进建筑业发展方面力度还有待加强和提高。二是建筑工程质量和建筑安全监管工作仍然十分严峻,违规施工等现象依然存在,文明施工水平还有待进一步提高。三是勘察设计、质量监督、安全监督等专业技术人才欠缺。四是水质净化处理厂以及管网的建设涉及群众关系协调问题较多,存在群众不理解、不支持和干扰的现象,影响了推进进度。五是镇级生活垃圾简易填埋场整治推进较慢。六是个别房地产开发企业规模小,资金量不足,在现时国家的宏观调控下,融资困难,建设资金出现短缺或资金链断裂,容易造成停工、不按时交楼等房地产领域不稳定因素问题。
三、下步工作计划
(一)继续深化建筑行业转型发展。持续深入推进建筑业总部基地项目、建设材料集中采购平台、建筑工人统一用工平台和绿色建筑产业园建设,积极实施“走出去”发展战略,依托电白建筑行业协会平台,为建筑企业“牵线搭桥”,大力宣传推介我区建筑企业,引导扶持企业开拓外埠市场和高端市场。积极鼓励我区建筑业发展装配式产业,引导建筑业转型升级。同时要加大我区“中国建筑之乡”的宣传力度,深入打造电白建筑品牌,提升知名度。
(二)加强住建行业服务和监管。结合住建职能实际,积极落实工程建设项目审批制度改革工作,加强企业服务,简化程序,提高办事效率;加大企业经营的跟踪服务,积极协调企业解决经营中遇到的各类问题。另一方面要积极配合做好园区、重点项目的招投标、工程报建、施工安全监管以及竣工验收等工作,促进项目的顺利建成投产。
(三)集中力量加快水质净化处理设施建设。水质净化处理设施建设处于重点攻坚阶段,要建立起我区城乡水质净化处理设施建设问题清单,全面掌握和摸清推进滞后的问题及原因,实施“一镇一方案、一村一方案、一问题一方案”的措施,加大协调工作力度,落实专人负责制,倒逼工期,集中力量逐一化解问题,确保项目建设按时间节点顺利推进。
实行全员成本管理,形成“事前预测,事中控制,事后考核”的成本 管理体系,广泛开展清仓利库、修旧利废、回收复用工作。做到有闲置、有待修一律不能再采购:有能使用的旧设备,一律不能使用新设备;不及时回收上交旧设备,一律不发相同类型的设备或材料。
二、 材料管理的方法
材料管理的内容主要包括:材料的计划管理,材料的领用、发放管理,材料的跟踪及存放管理和材料的回收及使用管理。整个过程的各个环节紧密相连,在执行过程中形成一个完整的流程,环环相扣,保证了材料管理有序,稳定的进行。
1. 材料的计划管理
每月月初由生产技术部负责编制出全矿生产作业计划,由财务部根据生产任务并结合现场施工条件,按时编制出材料费用预算明细,各采、掘单位严格按照材料消耗定额进行预算,。
2. 材料的领用、发放管理
财务部根据审批领用材料计划和库存情况、用料单位回收复用情况、当月材料定额,对各个区队用料情况进行管控,当遇到材料定额不足时,由使用单位分析原因后提出申请,经领导审核同意后,将超出定额部分进行剔除。
3. 材料的使用及回收管理
材料的使用必须坚持需要多少、投入多少的原则。严禁随意投入,浪费材料。所有作业地点发生变化或工作结束后,所有材料必须搬家,杜绝乱扔乱放。
三、 材料管理的考核
严格材料实际消耗的考核。对考核主要分为两部,一是归口部室考核,通过对定额制定的准确程度,以及对各分管区队的管理进行考核。二是区队考核,根据实际消耗的情况,对比定额的节超进行考核。
落实奖罚兑现。对材料成本节超奖罚的考核实施,是做好材料成本控制的前提,如果不做好考核实施,材料定额管理就会沦于形式。目前,已做到及时清算,让各单位负责人了解掌握本单位材料成本的节超情况,在材料管理过程中,提高责任意识。
四、 材料管理取得的成效
由于执行严格的材料管控体系,工作流程简单、思路清晰,大大提高了本矿全体员工的责任心和工作效率。通过执行材料定额管理,以及财务人员深入区队、入井写实,取得了以下成效。
1.加强管理,努力创造整洁有序的城市环境
为了切实加强城市市容市貌和环境卫生的日常管理工作,提高市容市貌和环境卫生质量,城管监察大队坚持实施徒步巡查制、路段责任制,认真抓好“一个转变”、“两个落实”、“三个到位”。“一个转变”即城管工作变静态管理为动态管理;“两个落实”即工作责任落实,各项制度落实;“三个到位”即时间到位,人员到位,工作到位。根据“路段责任制”的工作要求,队员每天徒步巡查街面容貌卫生,积极做好宣传规劝,发现问题及时解决,同时做好巡查日记,改变了过去坐车“观花”式的管理。同时,为了强化管理,城管委办从年月日开始在“ab岗工作制”的基础上,实施早晚班与区域划分相结合的办法,对巡查工作机制再次深化完善,力求达到区块包干、责任到人,突出重点、兼顾全面,督查到位、奖罚分明,确保市容市貌和环境卫生管理质量稳步提高。
2.严格督查,进一步规范城区户外广告管理
为切实加强户外广告的统一管理,根据《关于进一步完善县户外广告管理办法的若干意见》,县城管委办采取“先易后难,由点到面,逐类界定,市场运作”的方法,认真实施规划范围内的户外广告的统一规划、统一管理、统一审批,并按规划要求,对不符合规划的进行全面清理。半年来,共拆除破旧、无主广告牌80多块,整改户外广告100多块。共拆除违法设置大型户外广告3块。并对纳入招投标管理的户外广告,按照“公开、公平、公正”的原则,统一进行招投标。对履行行政审批的店招店牌和有关广告,按规划、走程序、严把关。同时,定期组织对城区户外广告进行大规模的摸底排查并发放督查通报,限期整改。户外广告管理取得了明显的成效。
3.积极探索,深入开展城管进社区工作
为改变社区、城中村的市容环境卫生面貌,实现城管工作重心下移,根据县委《关于在全县开展“两提两优”暨执行力建设主题活动的意见》精神,从今年月5日开始,城管部门继续在城区的14个社区派驻28名城管队员,每周三为重点工作日,协助社区干部解决辖区内的有关市容环境卫生问题。真正做到“队员进社区、执法进社区、服务进社区、宣传进社区”,实现城管工作的县城全覆盖。在此基础上,积极发动社会力量参与城市管理工作,成立了“县城管志愿者服务总队”,下设16个城管志愿者分队,共有志愿者303名,帮助居民解决了大量具体问题,得到广大社区干部群众的一致好评。
4.加大清扫保洁力度,提高城区环境卫生质量。
环卫所不断加大工作力度,创新工作思路,提高道路清扫保洁质量,各清扫队增加主次干道保洁频率,减少垃圾滞留时间,延伸保洁路段,主要街道保洁时间由原来的16小时延长到18小时。加大城区环境卫生管理力度,主要街道和重点地段实现全天候保洁,城区道路实行“门前三包”。在资金落实前提下,完成未纳入清扫范围道路的扩面工作,强化清扫一线内部管理,建立奖励激制,改变一贯实行的平均工资机制。同时,强化质量督查,对路段质量进行随机抽查。修改清扫一线质量量化考核办法。每星期抽三天时间对主要路段清洗。逐步增加环卫工作的人员经费投入,以适市发展的要求。
二、积极开展创建工作,努力提高文明卫生创建工作水平
1.积极做好迎接省级卫生县城、文明县城、生态县复查工作
为了扎实有序推进“三项复查”工作,城管委办(文明办)专门成立了迎接省级卫生县城、省级文明县城、生态县复查工作领导小组。月份召开了文明卫生“两项”复查创建工作会议,对社区创建工作进行了落实布置。月份召开了省级文明县城、卫生县城复查动员大会,对复查目标任务工作进行了分解、布置,并且与各相关部门签订了目标责任书。月日至日,市爱卫会检查组对我县巩固省级卫生县城工作进行了初查。通过检查,充分肯定了我县在巩固省级卫生县城方面所做的大量工作,同时也发现了一些问题。城管委办各部门将借此次检查为契机,查漏补缺,限期整改,抢抓时机,连续作战,全力冲刺,确保我县顺利通过省级卫生县城、文明县城、生态县复查考核。
2、积极开展形式多样的文明创建活动
(1)继续开展“文明楼院、文明小区、卫生楼道、卫生庭院”评选活动,命名熟溪街道
区等5个小区为文明小区,壶山街县府集资宿舍等3个楼院为文明楼院,街道路公寓等7个楼道为卫生楼道,壶山街道解放北街4号等4个庭院为卫生庭院;
(2)开展以“清洁城乡,美化家园,保障健康”为主题的第二十二个爱国卫生月活动,全县共有5万余人参与此次活动,清理卫生死角100余处,垃圾60余吨;
(3)继续开展“春泥计划”活动,抓好
我县“春泥计划”18个试点行政村工作;
(4)开展5.31世界无烟日宣传及相关主题教育活动;
(5)部署武义中小学开展“牵手文明,非常有礼”主题教育活动;
(6)部署第二届“道德榜样”评选活动;
(7)以迎接省级文明县城、省级卫生县城复查为中心,开展“五四”运动系列活动;
(8)开展“党员走一遍,清洁留一片”活动、县“房管杯”文明礼仪知识大赛以及“文化、法律、科技、卫生”进社区等活动。
3、继续开展卫生创建、改水改厕、除四害工作
城管委办组织社区领导到县考察社区卫生工作并协同县疾控中心到各水质监测项目村进行水质采样。月份城管委办(文明办)明确了年农村改厕项目工作任务,确认实施农村改厕项目工作的乡镇、街道。对今年我县9个乡镇,11个行政村,1601户农村中央改厕任务进行了部署。4月份突出灭鼠重点,开展了城区除“四害”活动,共投放溴敌隆余公斤,有效地遏制了鼠害。
4、继续开展新农村精神文明建设活动
城管委办一方面把提高公民素质,作为新农村精神文明建设的核心和根本。通过治“五乱”(柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑)、刹“三风”(请客送礼风、摸牌赌博风、封建迷信风)、“四进家”(党的政策进家、先进文化进家、致富信息进家、文明习惯进家)对农村环境卫生的脏、乱、差等突出问题和各种歪风邪气进行集中整治,教育农民革除生活陋习,树立科学思想,增强文明生活意识,养成文明行为习惯。另一方面加强精神文明创建活动,着力提升农村文明程度。一是认真抓好文明卫生镇(乡)的创建;二是以镇(乡)带村,辐射农户,使文明卫生村的创建与全面小康示范村、文化特色村、平安村的创建结合起来;三是深化文明户的创建,认真完成农村卫生改厕任务;四是结合“五好文明家庭”、“文化示范户”、“和谐家庭”、“星级文明户”等等的创建,一手抓发展致富,一手抓思想教育,切实提高农民群众的整体素质。
三、狠抓重点工程落实,确保圆满完成工作任务
在县委、县政府的重视下,城管委办的两项县级重点工程——数字城管、垃圾填埋场渗滤液处理工程取得突破性进展。
总投资约为430万元的“数字城管”项目,截至今年月底,已顺利完成了数字城管监督指挥中心组建、软件开发建设、硬件设施建设、城市部件普查建库、监督指挥大厅建设等阶段性工作任务。目前,系统的最后调试已经完成,整个工程已基本扫尾,具备试运行条件。数字城管工程的实施,势必提升城市管理水平和效率,实现城市管理工作的信息化、标准化、精细化、动态化。
同时,总投资约500万元的填埋场渗滤液工程也在做进一步的调试工作,争取早日正常运转,使垃圾处理达到三级排放标准。
四、强化理论学习,努力打造高素质城管队伍
1.加强学习,努力提高城管干部职工的整体素质
重视对干部职工的学习教育,尤其是对中层以上干部的教育。坚干部职工例会制度。认真学习贯彻落实党的路线、方针、政策,结合“两提两优”活动,专门在干部职工中组织讨论交流增强责任心、纪律性问题。通过各项学习教育活动,达到提升队伍整体素质,提高队员执法能力,转变队伍整体形象的目的。同时,结合工作实际,通过抓班子带队伍,打造城管新形象;抓制度重规范,提升城管新水平;抓日常保重点,开创城管新局面。队伍素质有了较大的提高,城管形象有了较好的转变。
2.完善规章,加快促进城市管理规范化、制度化
重视各项规章制度建设。特别是对行政许可等工作作了进一步规范,制定了行政许可等工作制度,对行政许可、城管执法案件名称、案卷评判标准等作了明确的规范要求。为切实提高城管队员的办案质量,定期召开宗卷评判分析会,逐步提高队员的办案水平。同时,对各项工作制度进行不断完善,进一步完善《办公室例会制度》、《岗位目标责任制考核办法》,《环卫所一线清扫保洁考核办法》等,使各项工作逐步走上规范化、制度化的轨道。
实行综合文书档案与城市建设档案统一管理、资源整合的大档案管理体制。自2002年起,原档案局、 档案馆、 城建档案信息管理中心完成机构整合,简单表述为“三块牌子、一套班子、统一管理”,2009年浦东、南汇两区合并后,继续延续这一体制(原南汇区档案局(馆)、与档案局(馆、中心)合并,南汇建设档案室整建制划入)。
目前,我局(馆、中心)(以下称为我单位)明确为区委、区政府直属机构、参照公务员法管理的正处级事业单位,归口区委办公室管理。业务上受上海市档案局、上海市城建档案管理办公室的监督和指导。城建档案工作和新区规土局、建交委等部门保持密切的业务合作关系。目前,新区档案工作区委分管领导是区委常委、区委办主任韩志强,区政府分管领导是区委常委、副区长严旭。我单位领导班子一正二副一总工,内设9个部室(党政办公室、业务督导办、政策法规办、教育培训办、档案管理部、档案利用部、信息技术部、档案征集编研部、档案缩微影像部)。
我单位现有三处办公点,馆库总面积19600多平方米。其中迎春路新馆是全局行政办公中心及主要业务工作基地,另外,还在川沙新镇( 档案馆原址)和惠南镇(原南汇区档案馆、南汇建设档案室原址)分设档案保管利用服务基地,方便市民群众就近利用档案。
我单位馆藏档案构成主要为 各级党委政府及各部门的政务活动档案、 开发建设的城市建设档案以及涉及百姓生活的民生档案三大类。内容比较丰富、载体形式多样、结构基本合理。截至2012年底统计数据,馆藏档案全宗数362个,案卷总数260.8万卷、以件为保管单位档案13.7万件,城建底图档案2000余张,缩微胶片平片2000余张、卷片286余万幅, 同时还收藏有数量繁多的照片、录音、录像、影片、实物档案等多种门类和载体的档案,馆藏档案数字化总量5412GB。
近年来,新区区委、区政府对档案事业发展十分重视,档案工作列入新区历次五年规划纲要、并制定了档案工作专项规划,列入区级机关年度目标管理绩效考核。我单位先后被评为全国档案系统先进集体、国家一级档案馆,上海市城建档案工作先进集体等荣誉称号,获得国家档案局颁发的“档案管理与服务创新最佳案例奖”,2012年10月被评为上海市区县档案事业发展综合评估先进单位。
二、近年来 城建档案工作开展的基本情况
近年来,在市城建档案管理办公室、市规划管理局等上级部门指导下,在新区规土局、建交委等相关部门的大力支持下,我们不断加强城建档案工作,优化城建档案管理,适应浦东开发建设和档案管理的新形势新要求,加快城建档案管理创新步伐,努力实现“以一流档案服务一流浦东开发建设”的目标。
为了提升公司整体管理水平,促进公司“科学管理,以人为本”。公司在分析会后,针对已有管理制度,进行完善和补充。首先,制订公司内部及施工区域治安保卫制度、施工枢纽区域封闭管理办法,为观音岩水电站施工区域封闭管理奠定基础。其次,制定劳动合同管理办法、解除违章违纪员工劳动合同规定、劳动争议调解委员会组织机构和工作原则、工作时间、休假办法等一系列管理办法,使管理工作有章可循、有法可依。
二、在学习实践活动取得阶段性成果的基础上,继续做好学习实践活动相关工作。
今年上半年,公司通过设立学习实践领导小组和办公室,制定详细实施方案,为学习实践活动提供了组织保证。通过学习实践活动,全体党员干部对科学发展观的精神实质和科学内涵有了更加深刻的认识,工程建设和安全生产有序推进,公司的科学发展能力得到进一步提高,党建工作进一步夯实,管理水平进一步提升,各项工作取得显著成效。近期,将重点放在“规定动作”和“回头看”工作上。
三、与文明施工和先进模范工地找差距,以检查促建设,深入持续推进文明施工工作。
__*公司以近段时间国家发改委、两省发改委、国家环保部、两省环保厅、地方各级政府部门的多次检查和巡视以及分公司的交叉检查为契机,认真总结了项目前段时间的工作,着手对公司的“三通一平”前期筹建工作是否依法、依规推进进行了一系列排查工作,向施工单位提出了严格的文明施工要求,一如既往的巩固提高由检查带来的文明施工成果,并在此基础上不断提高,争创样板工地。
四、认清当前形势,进一步加大力度,狠抓维稳工作。
面对目前错综复杂的国内外形势,公司始终保持高度警惕,严防国内外敌对势力和国内非法组织对当前大好经济形势的破坏,尤其是坚决杜绝破坏稳定事件在公司及施工区域内发生,下大力气狠抓维稳工作的开展和落实。__*公司把维稳工作与职工队伍建设、施工区移民搬迁、施工单位人员稳定三者有机的结合起来。一是在职工队伍中始终以同心文化作为企业文化建设的重要指导方向,丰富广大职工业余文化生活,不断改善广大职工的生活条件,努力构建和谐、向上的企业职工队伍。二是进一步加强搬迁移民问题的工作力度,不断改善移民安置点的生活条件,落实移民安置点供水、供电实施方案,合理满足移民对公司提出的各项要求。三是继续加强公司对施工单位人员的管理,敦促施工单位按时发放分包单位农民工工资。
五、认真分析当前形势,继续积极推进项目核准。
通过此次集团公司、云南分公司上年经济活动分析会,公司领导充分分析了当前形势,指出公司一直严格按照国家的相关政策法规开展项目前期“三通一平”工作,未出现违法、违规现象,使公司的项目核准工作走在了金沙江中游八个水电站的前列,明年有望获得国家发改委的最终核准。
六、竭尽全力、攻坚克难,努力完成投资计划。
上半年,__*公司共完成投资5.3亿元,完成年度计划的60.4%,其中建筑工程费4.05亿元,完成年计划的113.58%,这是三年来,公司投资完成情况最好的半年;完成合同项目签订56个,总金额4.31亿元;完成年度管理费预算的46.64%,有效控制在预算范围内。
面对国际金融危机不断持续蔓延和环保风暴带来的金沙江中游水电站项目开发的不利影响,公司将继续千方百计、竭尽全力地保持住上半年取得的投资成果,攻坚克难,努力拓宽融资渠道,狠抓合同落实工作。力争下半年完成投资3.48亿元,最终完成全年8.78亿元的投资任务。
七、针对上半年施工区管理的不足的问题,加大管理力度,实行施工区封闭管理。
为进一步加强观音岩水电工程施工区域的管理,营造安全、有序的工程建设环境,确保观音岩水电工程建设顺利进行,相继制定公司内部及施工区域治安保卫制度、施工枢纽区域封闭管理办法,并且制作车辆通行证,为即将展开的施工区域封闭管理创造条件。
八、针对发现的问题,进一步加强安全生产工作,集中整治危险区域。
公司领导一直以来都高度重视安全生产工作的开展,反复强调安全生产的重要性和必要性。并以此次经济活动分析会以及分公司交叉检查为契机,集中力量整治在现场施工作业中出现的隐患区域、危险区域。
九、针对上半年水保、环保工作存在的不足,下半年要加大工作力度,落实施工区域绿化工作。
随着__*水电站项目前期“三通一平”工作的不断推进,施工区域不断扩大,在雨
季到来之际,制订了观音岩施工区域内的一系列绿化方案。对河道两岸边坡、道路边坡、导流明渠等区域进行植被覆盖、加快鱼类增殖站方案的确定,尽快启动鱼类增殖工作的展开。加大水保、环保工作力度,提升施工区域形象面貌建设,展示大唐文明施工的管理水平。在10月底前,落实完成排污水处理系统的建设和启用工作。十、稳步推进枢纽建设区、水库淹没区移民安置工作。
为稳步推进移民安置实施工作,首先要抓好与四川省移民办签订的协议中相关工作内容的落实,下半年全面完成枢纽建设区金台子安置基础设施建设,力争在20__年初完成金台子临时安置点干坪子移民的永久房屋建设工作;其次是抓紧与丽江市移民开发局、楚雄州移民开发局签订移民安置工作协议,争取在底完成库区移民安置点的土地流转、新址征地工作和居民点的施工图设计审查工作。在做好以上工作的同时,正确处理好与当地政府、移民综合监理、移民设代的关系,充分发挥移民综合监理和移民设代的作用,使移民工作依法依规的有序开展。下半年计划完成建设征地和移民安置投资2亿元。
1、认真做好了疫情防控普法宣传工作。一是印发了《关于加强疫情防控普法宣传工作的通知》推动各部门运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作,依法处置重大突发公共卫生事件,提高全区疫情防控法治化水平。印发了《关于做好疫情防控期间企业复工复产法律服务保障工作的实施意见》加强企业复工疫情防控法治宣传工作,重点围绕传染病防治、突发事件应对、劳动关系、商事合同、行政责任、刑事责任、复工管理等与企业复工生产密切相关的法律问题,广泛开展疫情防控法治宣传,引导企业经营管理人员和广大职工增强法治意识,依法防控疫情,减少企业复工期间的各类法律阻力,切实维护企业与员工的合法权益。二是与经济开发区联系,积极参与企业复工复产防控疫情工作。向企业宣传了复工复产过程中防控病毒肺炎疫情的法律法规、上位政策、相关工作指南引导企业依法开展复产复工;同时主动摸排收集企业因交通管制、防疫误工等引发的合同纠纷、劳资纠纷等,进行防控疫情法律知识、法律风险防范、典型案例的宣传,为企业释疑解难,减少企业复工法律障碍。疫情防控期间,区司法局累计走访企业100余家,有效助力企业健康发展,为企业依法做好疫情防控,有序复工生产营造了良好的法治氛围和营商环境。三是充分发挥农村法律明白人宣传作用。区有4个垂直镇司法所,5个街道司法所,在这次防疫工作中,这些司法所把农村法律明白人骨干组织起来,深入到村、社区防疫工作第一线,向村民宣传有关防疫知识和法律法规,把好了第一道防线,确保了疫情防控期间社会秩序稳定。
2、认真抓好了2020年全民国家安全教育日活动。一是制定了工作方案。根据市司法局印发的《关于开展2020年全民国家安全教育日普法宣传活动的通知》,我局制订了具体的实施方案,发至各司法所、各业务部门贯彻执行。二是张贴了宣传标语。区司法局利用横幅、展板等进行了《国家安全法》宣传,利用单位微信工作群进行了《国家安全法》宣传挂图、微视频等多媒体宣传。
3、认真开展重点普法活动。一是各镇街及区各有关单位结合第一季度普法重要节点(“3·8”妇女节、“3·15”消费者权益保护日、“3·22”世界水日中国水周、全国中小学安全教育日等),积极开展了相关法律法规的宣传活动,发挥了法治宣传教育在维护社会和谐稳定中的作用。二是组织开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传活动。区法宣办于3月17日在区伟星星悦广场开展一次主题为“防控疫情法治同行禁食野生动物保障生命健康”的普法宣传活动,让老百姓从自己做起保障自身生命健康。
(二)进一步加强人民调解队伍建设
全区在镇街、村居共设立人民调解委员会129个。由于今年疫情影响,全区共受理人民调解案件896件,调处率100%,调处成功896件,调处成功率100%。解纷芜优在线调解平台共调解案件86件。真正做到了小事不出村,大事不出乡镇,在疫情期间,为维护当地和谐稳定做出了一定贡献。根据省厅和市局要求,进一步巩固和规范镇(街)、村(居)人民调解委员会,按照规范化要求加强建设,对所有调委会组织名称、工作场所、必要办公设施、标牌标语徽章等进行查看整改,确保达到统一规范化要求;同时要求所有调委会设置纠纷受理台账,登记信息规范齐全,各司法所设置统计台账,全面统计辖区内所有人们调解组织受理调解的纠纷,及时梳理掌握好辖区内矛盾动态信息,组织人员第一时间化解矛盾,维护地方稳定,形成百花齐放的调解格局。
(三)做好公共法律服务工作
1、完善制度,规范法律援助工作机制。及时制定法律援助民生工程实施办法及考核标准。5月29日与区财政局联合下发了《关于印发<2020年市区城乡困难群体法律援助民生工程实施方案>的通知》,采取目标分解、加强督导、定期通报等多种措施,确保全面完成法律援助民生工程任务。
2、应援优援,拓宽法律援助宣传辐射面。今年上半年,区已受理各类法律援助案件数量373件,其中刑事案件307件,民事案件66件,诉讼类案件占比100%,刑事案件占比84%,实现了时间过半任务过半的目标。已结案134件,结案率36%,进度偏低。非诉咨询录入1023件。做到了要求的“应援尽援”。持续深化便民服务,对疫情防控一线的军人、医务人员、人民警察、志愿者等重点群体的法律援助申请,简化审批手续,实行优先受理、优先指派、优先办理的“三优”服务。依托我区15个法律援助工作站、107个法律援助工作联系点,结合“双联系”走访活动,对辖区内贫困户、低保人员、五保户等弱势群体宣传有关政策、法规、维权等法律援助知识,及时提供法律援助服务。
3、积极助力企业复工复产。推行线上线下同步服务工作模式。扎实开展法律援助志愿服务活动。由经验丰富、履职尽责的法律援助律师志愿者值守,负责来访、来电及网上法律咨询工作,免费解答群众法律问题,全力为复工复产企业和职工出谋献策、排忧解难。自疫情以来,我区法律援助志愿者共解答线上线下涉复工复产等法律咨询80多人次。开展法治护航活动。考虑到各企业复工复产中会遇到的法律问题,我局及时组织徽瀚律师事务所到市泉州商会企业就复工复产等内容提供义务法律咨询服务。现场解答部分商会成员企业在日常经营过程中遇到的法律问题并提出专业法律意见。
4、健全完善法律援助值班律师制度。法援中心窗口每周都安排了律师值班制。区人民法院的法律援助工作站,每周一至周五下午安排法律援助律师值班,进一步畅通法律援助渠道,真正将法律援助工作前移。
(五)推进社区矫正方式多样化,建立健全监管机制
1、执法规范,矫正质量显著提升。抓好社区矫正执法规范工作,严格按照《社区矫正实施办法》的规定规范管理。对全区新入矫的社区矫正对象从场所、人员、程序、内容等方面,规范入矫、解矫宣告工作,实行报到入矫“六统一”。
2、多举措提升社区矫正监管水平。全区手机定位258人,电子腕带配备80个,按照《社区矫正法》规定,7月1日起,电子定位监管人数比例达到94%。在技防同时通过司法所不定时电话点验、微信位置实时共享、入户走访,每月与公安部门对接,核查社区矫正对象违法情况等方式,不留死角全方位管控。实现心岸智慧矫正系统应用全覆盖(文盲及老人机使用者除外),有效掌握社区矫正对象动态。定期开展执法检查,通过对矫正对象集中点验、档案检查和网上检查等方式,对全区社区矫正对象数量、矫正情况做到底数清、情况明。
3、加强外出审批管控。严格按照矫正对象外出请假的两项事由强化人员管理,尤其在“两会”、节假日等重要时段,从严审批矫正对象外出请假,对请假外出人员进行日定位巡查,了解真实请假目的,及时对不假外出的行为进行取证并依法予以警告处理。
4、结合扫黑除恶专项活动,开展社区矫正人员走访。为加强社区矫正人员管理,维护我区稳定,我局今年结合扫黑除恶开展了安全隐患大排查,对全区社矫人员进行了系统全面的走访,通过走访,工作人员能直观掌握社矫人员生活、思想动态,可以第一时间发现不稳定因素和再犯苗头,及时排查化解,预防在矫人员再犯罪。2020年上半年,区累计新接收社区矫正人员103人,累计解除矫正122人,目前在册人员275人,其中缓刑271人,暂予监外执行2人,假释2人。累计对社区矫正对象书面警告8人次。因违反监督管理规定提请撤销缓刑人员2人。
(七)扎实推进行政复议应诉工作
1、认真履行行政复议监督职责,依法依规办理行政复议案件。严格按照《行政复议法》和《行政复议事实条例》规定要求,维护行政相对人的合法权益,认真履行复议监督职责,引导行政相对人通过行政救济的渠道表达诉求,维护社会的安全稳定。同时,规范使用行政复议平台,及时将案件数据录入系统,并按省厅、市局的工作要求做好行政复议案件的研判和典型案件的报送,全区共计接收行政复议案件4件,不予受理1件,受理2件,1件正在补正。
2、进一步做好行政应诉工作,提高依法行政水平
继续做好督促行政机关负责人出庭应诉工作,通知应诉责任单位做好答辩、举证及承办人员指派等工作,保证行政机关负责人出庭应诉率达到100%。同时,进一步完善行政复议与行政诉讼有机衔接、相互协调的机制,严格依法履行应诉职责,自觉接受人民群众监督、人民法院司法监督,努力维护政府依法行政的良好形象。
(八)统筹推进依法治区建设
我们的主要做法和体会是:
一、靠学习深化认识,明确创建工作思路
开展企业文化和学习型组织创建的实践给我们这样的启示,没有明确的工作思路就难以把“两个创建”抓好。要形成明确的工作思路,只有靠不断地学习,不断地深化认识统一思想。
集团公司站在时展的高度,提出了大力开展“两个创建”,推动企业跨越式发展的战略决策,并于今年初把我矿确定为试点单位。这既是对我们工作的充分肯定,更是信任和鞭策。为确保试点工作的顺利开展,我们在集团公司领导和企业文化建设办公室的指导下,结合本矿实际,进行了积极有效的探索与实践。首先加强了矿党政班子的学习。多次专题召开理论中心组学习会,着重学习企业文化和学习型组织的理论知识,学习上级文件和领导的一系列讲话精神,学习分析两个创建的内涵、关系、不同特点,创建的具体目标、措施方法和步骤。并且专门召开了有全矿中层以上干部和管理骨干参加的企业文化建设研讨会,在交流探讨的同时,邀请时任集团公司党委副书记的宿洪涛同志作专题报告,使大家从思想上有了一个较为系统的认识。在此基础上,主动走出去,外出学习取经。由党政主要领导、分管领导带领有关部门负责人先后到大连、阳泉、新汶、枣庄等地学习考察和参加培训,对“两个创建”有了较为深刻的理解和把握,开阔了视野,提升了境界。一致感到:企业文化和学习型组织都是当今最前沿的管理理论,是人本管理的高级阶段。在市场竞争日益激烈的形势下,传统的、基础的管理已越来越不能满足企业的发展要求,文化管理的要求日见迫切。企业一两年效益好,有机遇运气成分,三四年效益好,凭得是严管理的作用,要长期效益好,并且永续发展,那就得靠“文化”,靠学习。特别是我矿近年来生产经营已经跃上一个新平台,要想百尺竿头更进一步,推动企业持续跨越式发展,就必须在管理创新上取得新突破,就必须有个性鲜明的文化作统领,就必须有优良的团队精神作支撑,一个没有独特和优秀文化的企业是很难有所作为的。开展“两个创建”是整合企业管理资源,深化改革,促进企业快速发展的必然要求。企业文化和学习型组织所倡导的是“理念+规范”和“学习+激励”,是两个相互支持的系统,企业文化包容学习型组织,把学习型组织导入企业文化建设,把严格的刚性管理和柔性的人文关怀有机结合,积极实践和探索创建学习型企业文化,必然会把企业文化建设提高到一个新的水平。基于以上认识,我们确立了“围绕发展抓创建、抓好创建促发展”的指导思想,明确了“以人为本、全员参与、岗位创建、融入管理”的创建原则和“一年全面起步、两年升华发展、三年形成特色”的总体规划,理出了“统一思想,充分准备;着眼长远,抓好当前;继承借鉴,突出特色;精心策划,分步实施;突出重点,全面推进”的工作思路。进而制定下发了《关于加强企业文化建设的实施意见》、《关于创建学习型企业的实施意见》、《关于创建学习型党支部(单位)和争当知识型员工的意见》等文件。同时,加强组织领导,成立了由矿长、党委书记任组长的领导小组,明确了宣传科为具体的办事机构,建立了党委常委分工责任制和创建工作督促协调会议制度,做到一周一碰头,一月一总结部署。为开展好“两个创建”提供了思想和组织保证。在此基础上,我们广泛宣传,动员职工参与到创建活动中来。充分利用广播电视、宣传栏、黑板报、各类会议、党团活动日、政治学习日等多种形式,大讲其目的意义,大讲其深刻内涵,大讲其对提高职工自身素质和竞争生存能力的重要作用,从而增强了干部职工建塑特色企业文化和学习型组织的自觉性,为搞好试点、开展好“两个创建”奠定了坚实的基础。
为做好上半年全市经济分析工作,判断下半年经济运行走势,为党委、政府科学决策提供优质服务。现将有关事项通知如下:
一、全面分析上半年经济形势,判断下半年经济走势。各单位要紧密结合党委、政府的工作部署,依据前五个月的数据,对上半年经济运行态势进行认真分析。重点监测夏粮生产及小麦价格变动情况、畜禽生产及价格变动情况、天气对秋作物生长的影响、支柱产业发展情况特别是高耗能行业发展情况、高技术产业发展情况、第三产业发展情况、城镇新开工项目投资规模变动趋势、国家关税政策调整对本地对外贸易的影响、消费价格走势、银行信贷及企业资金情况等。并对下半年经济的大致走势进行判断。经济形势分析要形成书面材料,要求内容简练,观点鲜明,篇幅在2000字以内,并于6月15日前以Word文档格式通过Foxmail传送至局综合科
二、抓住重点问题,深入调查研究。各单位要结合自身情况和特点,抓住一到两个重点问题,认真进行调研,形成材料鲜活、内容翔实的调研报告,提交全市上半年经济形势分析座谈会。
三、市局将于7月初召开有关单位人员参加的上半年经济形势分析座谈会,参加单位人员、时间、地点另行通知。
联系人:董正阳辛献芬
联系电话:3569212
二00七年六月五日
附表:
上半年主要经济指标预计
指标名称
预计上半年
1-5月份
总量
增速
总量
增速
GDP
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夏粮
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规模以上工业增加值
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规模以上工业利润总额
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规模以上工业利税总额
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全社会固定资产投资
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城镇
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社会消费品零售总额
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城镇居民人均可支配收入
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农民人均现金收入
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二、上半年主要管理措施:
(一)、立足源头,狠抓管理,煤质工作成绩显著.
1、上半年四个采面都不同程度地出现地质构造,特别是己15—22260采面和戊9、10—21190采面断层落差大,走向长,管理难度大。煤质管理人员明确责任,立足源头,深入井下现场,根据生产计划和采、掘头面地质变化情况,严格监控采、运、储、装全过程。并选派精干人员现场盯班、跟班,包区包队,发现问题,及时采取措施,确保了戊组和己组的毛煤质量。
2、实施整改问题复查制。对井下拉水煤、空皮带洒水及其它影响煤质的情况,及时向责任区队下达整改通知单,第二天复查没有整改、不采取措施的,坚决给予罚款或停头处理。
3、坚持正规循环、定期采样制度,有效监测毛煤质量,增强煤质管理的针对性和预见性,提高化验数据的时效性、准确性。完善煤质信息日报制度,及时上报煤质信息,加强与相关部门的沟通联系,掌握了煤质管理的主动权。
(二)、强化外运,力保入洗,实现产销平衡。
1-6月份针对煤炭市场行情,相关部门以运销公司为主渠道,加强攻关,积极催要车皮、去向,快速合理装车,实现了外运、结算同步提高,超额完成了任务,并且无一起商务纠纷。由于已组煤受煤质以及自然条件的影响,销量大幅下降,销售部门仍然坚持做好各项售前、售后服务工作,为完成全年入洗打好基础。地销由于各种原因,比去年略有下降。运销部门积极组织地销,走访客户,找货源,提供煤场优质服务,实现了销大于产。
清欠方面,全体清欠人员经过长期坚持不懈的努力,上半年共清欠外欠款60.1036万元,超额完成了上半年的清欠任务。特别是欠款最大户剩余30万元被成功清回,鼓舞了全体人员的士气,为完成全年清欠任务树立了信心。
(三)、积极做好“双定”工作,合理优化人力资源配置
1、为进一步提高全员工效,优化人力资源配置,劳资部门积极配合集团公司“双定”试点工作,结合我矿采掘工作面条件和工作量完成情况,和井下机电设备台数及现有岗位需要,经现场写实和实际测算,对井下辅助和地面岗位进行合理定员,以我矿“双定”试点资料为基础,整理出台了《集团公司矿井劳动定额定员手册。
2、今年1月和3月份两次调整提高了各单位工资承包基数,进一步理顺了采掘、辅助、地面三类人员的比例关系,职工收入稳中有升,调动了全矿职工的生产积极性。
3、配合纪委,深入基层单位,检查工资表上墙情况,增加工资分配透明度,遏止“戴帽”工资,保持了矿区和谐稳定。
4、根据有关政策,对长伤、长病、长期旷工等人员,合理整顿了劳动组织。对2001年以来井下人员倒流情况进行调查。
5、完善各项管理制度,制订下发了《关于进一步整顿劳动组织的实施意见》、《关于加强劳动力管理的实施意见》、《关于加强劳动力调配管理的办法》、《2006年调整长病休人员疾病救济费标准的办法》、《关于加强办事员管理的实施意见》、《关于加强单项奖金发放管理的办法》、《劳动力市场管理办法》、《职工奖惩工作规范》、《关于工人技术大拿、技师、高级技师评聘考核办法》等管理规定。
(四)、加强指标考核,严控材料消耗。
为实现公司下达我矿的成本控制指标,上半年物管部门做了大量工作:
1、按矿)《2006年材料管理考核办法》进行考核,实施材料风险抵押制度,并严格考核、落实。为促进各区队科学管理节约用料,在全矿推广“区队材料班组核算”制度,并统一规范和标准,制作台帐、报表、牌板。对材料管理效果差、工作进展慢的单位,进行了处罚,督促整改,班组材料核算取得初步成效。
2、认真盘点各单位小仓库和留矿物资,合理调剂,降低库存;监督进矿物资的质量、价格、数量,维护了我矿利益。
3、上半年单项工程和井下达标用料多,消耗大,临时计划上升过快。物管部门积极应对,科学管理,严格遵守批料程序,优先审批安全生产用料,严控非生产用料,杜绝无计划用料,临时计划始终控制在5%以下。
4、在6.16事故抢险期间,批料、验收、发放、配送部门顾全大局,全力以赴,放弃节假日,主动到机电四队上门服务,及时反馈用料信息,积极与驻矿站、供应处联系,催促进货,保证了抢险需要。组织人员,加班加点,对坑木厂物资、库房进行搬迁转移,配合了矿车库扩建工程。
(五)、强化现场管理,加强回收复用、修旧利废
首先,建立健全了全矿各类物资管理台帐,做到帐、卡、物三对照。管理人员深入井下各施工现场,检查核实物资的使用、回收情况,发现问题,及时进行现场落实、整改。物管部门定期主持召开现场管理会议,对管理不到位的区队,进行通报批评、罚款。
其次,抓好支护材料的修理,特别是锚杆、锚杆梁的修理,及坑木厂加工改制工作。坑木厂通过合理套材,利用边角废料改制柱靴、契子、小板、长短大板等等,上半年仅加工长短大板等项,就为矿节约资金十万余元。加强对大型支护材料的管理,合理调剂,修理复用,减少了新品投入,降低了材料成本。
另外,还对企管部门催办的闲置物资回收,进行了认真落实。
(六)、汽车队上半年安全出车180天,5400趟次,安全行驶20多万公里,未发生任何事故,保证了生产生活用车。特别是6月份事故抢险期间,安全出车686趟次,运送人员13720人次,受到干群好评。
(七)、其它部门、
三、上半年存在问题与建议:
1、各单位材料消耗管理不均衡,材料班组核算工作有差异。开掘部门开展的较好,落到了实处,并取得了一定实效;有些战线材料班组核算开展的不理想,尽管物管部加大了处罚力度,但仍然收效不大。
2、材料投入随意性较大,临时计划比例过高,造成材料成本不易控制。有些职能部门超前管理意识不强,对生产进度预测有偏差,使得材料计划缺乏理性,造成浪费和重复投入。
3、库存物资较多,陈旧设备用不上,造成储备资金占用较大,产生浪费。建议与兄弟矿进行合作,开展租赁调剂,整合资源,互补优势,降低库存。
4、井上、下达标工程,由于预算滞后,造成材料计划编制、审批供应缺乏依据。特别是近期物资供应公司要求在上报达标物资计划时,必须附工程预算书,否则不认可。这样将直接影响达标材料的供应,建议有关部门引起重视。
5、上半年由于客观原因,已组煤销售完成情况不理想,为实现全年考核指标带来困难。
6、井下个别单位物资回收信息反馈不及时,地质条件变化快造成物资回收率、复用率下降。
四、下半年工作安排:
(一)、发扬成绩,扩大成果,煤质管理要上新台阶。
上半年煤质管理取得了一些成绩,下半年决不能松懈,更不能出现自满骄傲情绪,要在巩固上半年的成绩基础上,力争有新的突破。一是要紧密结合集团公司煤质管理浮动考核办法,结合我矿煤质管理规定,严格贯彻煤质风险抵押金考核办法,立足源头,动态管理,确保全年煤质考核指标的完成。即戊组煤发热量确保在4900大卡以上,已组煤灰分在28%以下。二是密切监测井下煤质变化情况,超前决策,积极应对,采取有效措施,确保己15—22260采面和戊9、10—21190采面等重点头面的煤质稳定。三是煤质管理措施一定要贯彻落实到位。要区别情况,实施一头一面一措施;合理分采、分运、分装;加强人工手选和机器筛选的有机结合,等等,要善于调动一切有利因素,强化执行力,实现全年煤质管理的大步跨跃。
(二)、克服不利因素,确保全年产销平衡。
虽然上半年销售工作整体完成尚可,但仍然要把各项工作困难预计到位,稳定产品质量、树立诚信意识、搞好优质服务、确保产销平衡。下半年在大力加强外运的基础上,最大限度地促进已组煤的销售,力争完成全年入洗任务。下半年由于特殊情况,地销要停止一段时间,有关部门需要密切配合,通力协作,抓住一切机会,尽量多销外运煤,弥补地销的不足。还要对各类销售台帐进行合理修改,规范完善。
(三)、调整劳动组织,优化资源配置,提高工时利用。
下半年将依据集团公司岗位绩效工资制方案精神,结合我矿实际,制订岗位绩效工资内部分配办法,进行工资制度改革,加大绩效考核力度,使职工个人收入与安全、质量、任务、技术及个人工作态度等指标挂钩,充分发挥工资的经济杠杆作用。继续配合集团公司“双定”工作,对《集团公司矿井劳动定额定员手册》进一步修改完善,合理满足安全生产需要。开展劳动用工大检查,根据我矿安全生产需要,及时做好劳动组织的调整工作,优化劳动力资源配置,加强劳动纪律,建立井下考勤系统,提高工时利用率。
(四)、加强材料管理,提高执行效力。
下半年物资管理工作要严格控制进成本指标用料,加强现场管理,继续完善材料班组核算制度,强化执行效力,力争实现全年考核指标。一是要严格按用料计划审批材料,无特殊原因,坚决杜绝无计划领料现象。二要及时掌握各战线、区队材料领用的去向,对单项工程和达标用料要严格按规定的程序审批,同时进行全程跟踪使用;三要及时完善帐务处理工作,按预算项目和程序审批材料,杜绝物资流失和挪用。四是对留矿物资、各单位小仓库的管理,要做到专人稽核、定期盘点,并积极与公司专业科室联系,合理调剂,降低库存。
下半年材料管理要在保证安全生产基础上,扭转材料费上涨过快的不利局面,切实把我矿材料消耗降下去。挖潜增效,节支降耗,不仅是搞好理念宣传,更重要的是落实执行,涉及物资管理的每个具体环节。就是材料审批坚持原则,计划管理提高兑现率,材料消耗精打细算,台帐管理清晰明白等等。
(五)、强化现场管理,加大回收复用、修旧利废的力度。
要认真检查核实井下施工现场物资使用情况,物资归类码放,规范管理,坚决杜绝散乱丢弃现象。对管理不到位的区队,及时下发整改通知单,督促整改。相关职能部门要加强配合、沟通,闲置物资的信息反馈要及时,尽量提高废旧物资回收率和周转率。在修旧利废方面,除了做好大型支护材料的回收和修理复用,坑木厂继续做好边角余料的加工改制,为降低材料成本再做贡献。
还有对物流检查提出的问题进行整改落实;对各采煤队、轨道、盘区的闲置物资进行归类码放,及时回收;对支护材料能修复的一定要修复,减少新品投入;对各单位报废物资统一集中管理和处理。
(六)、实实在在地抓好安全工作,吸取6.16斜井皮带事故,全面落实安全规程,杜绝轻伤以上的事故,下半年安全工作重点从以下几个方面入手:
1、对火药库目前存在的隐患,要制定安全措施,对火药、雷管要限量进货,做到火药库减少库存;库房管理员要根据库房内顶板、硐室两帮的安全情况,摆放火药雷管;同时对库房内的变化每天要作记录,严格交接班,发现异常及时向有关单位和领导反映,避免火药库掉矸、倒塌或大型事故发生。
2、抓安全应以预防为主,重点做好对物资配件的验收和检查,发现质量问题、三证不符等,坚决要拒绝接收,为安全生产把好第一关口。
3、对所有修旧复用物资,要做到专业科室难收后,才能投入使用,避免修旧物资质量发生问题,影响安全生产。