外国人邀请函汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇外国人邀请函范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

2、注册资金不够的单位，必须出具与有申办资格单位的合同或担保函;没有出口权的单位，必须出具与有出口权单位的合作合同。

注：以上期限以合同期限为准。

二、备案，初次申办商务(f字)签证通知表需提交的材料(一式两份)

1、如实填写：“邀请单位申办《被授权单位签证通知表》备案表” [附件:申请单位备案表.doc]

2、企业法人身份证复印件或护照复印件(签名、办公电话及手机号、加盖企业公章);

3、专办员(必须是邀请单位员工)身份证复印件(签名、办公电话及手机号、加盖企业公章);

4、邀请单位企业营业执照副本复印件(上年度已通过年审、加盖企业公章);

5、专办员授权书，邀请单位必须出具授权书给单位专办员(法人签名、加盖企业公章)

(材料均用a4纸复印纸提交，材料不清楚或资料不齐全视为无效) 以上要求从XX年7月1日开始，任何邀请单位都必须备案。

三、审批流程

首先，根据外商来华目的，合资格的企业将申请资料送到顺德贸促会办理;然后，经顺德贸促会初审后，再送到省贸促会审批;最后，省贸促会把邀请函的正本寄回顺德贸促会，由顺德贸促会通知并转交申请企业。

四、申请资料

(材料均用a4纸复印纸提交，材料不清楚或资料不齐全视为无效，文件一式两份)

1. 《外国人入境审批表》一份;同一邀请单位每次邀请的外国商人一般不得超过2名;不得邀请未成年人入境。([附件:外国人入境审批表.doc][附件:审批表填写说明.doc])

2. 《申请报告》(由邀请单位以单位信笺纸打印、盖章，说明来华(穗)目的、在华(穗)行程和相关承诺及担保事项);这是具有法律效力的申请报告，必须按原有格式，只能根据申请公司的具体情况作出相应的公司、人员、姓名、电话、公司地址等修改。([附件:申请报告.doc])

3. 邀请单位企业营业执照副本复印件(上年度已通过年审);

4. 邀请单位银行资信证明(内容包括：公司全称、注册帐号、是否有效、是否有经常往来、是否有存款);

5. 外国人有效护照复印件(必须清晰可见姓名、出生日期、国籍、护照号码、护照有效期等信息，且护照有效期须在半年以上);

6. 被邀请人单位(个人)银行资信证明(英文证明内容包括：公司全称(个人姓名)、注册帐号、是否有效、是否有经常往来、有多少存款等)。

7. 被邀请人以往来华出入境记录(最后一次来华出入境记录)。 被邀请对象尚在我国境内的不予受理。

须经常来华(三个月以内两次以上进入中国境内进行商务活动的)的外籍商人，申请资料必须提供最后一次来华的出入境签证记录。不予提供者，我会不接受申请。

如被邀请人属首次来华，外国公司出具的在职证明扫描件(须用外国公司信笺纸出具该英文证明，内容包括该外国商人在该公司所任职务、护照号、来华目的、出入境时间、旅费是否足够等，加盖外国公司公章及相关负责人签名); 邀请单位出具与外国公司商务往来证明(有效经贸合同，真实的商务往来email原件的打印件)。

篇（2）

中国驻xxx国大使馆/领事馆签证处的先生/女士：

您好!

本人_____出具此邀请函，正式邀请____来XX省XX市探亲旅游，为期3个月，在华期间由本人负责其住宿，地址：______________,XXX的护照名为：_______________,在__国的家庭住址为：______________。双方现今已商定日程事宜，望准许其签证办理。

致谢!

邀请人：

日 期：

外国人来华签证邀请函范文

中国驻xxx国大使馆/领事馆签证处的先生/女士：

您好!

本人_____出具此邀请函，正式邀请我的____1人(这里写关系人和姓名，如未婚夫XXX/男朋友XXX/朋友XXX等)来中国XXX省XXX市______(这里写为何事来华，如探望我和我家人、旅游、筹备结婚事宜等)。被邀请人在华的住宿地点将安排在邀请人家中/XXX酒店，diyifanwen.com逗留期间所产生的费用由他/她自行承担/由邀请人承担。

被邀请人姓名：_____;性别：_____;年龄：______;家庭地址：_______;联系电话：______

邀请人姓名：_____;性别：_____;年龄：______;家庭地址：_______;联系电话：______ (可分行列明)

请予以签证办理!

此致，

敬礼!

邀请人：

日 期：

外国人来华需要注意哪些

外国人来华工作许可是中国政府对外国人申请到中国工作实行统一准入标准和审批监管的全新制度，是对原有制度的改革和完善。改革重点实现五个统一：

统一管理职能，实行权责一致。外国人来华工作由原申办外国专家证、外国人就业证改为统一申办《外国人工作许可证》，我省统一由市(州)外专部门进行办理。

统一评价标准，实行分类管理。制定了《外国人来华工作分类标准(试行)》，综合运用计点积分制等政策工具，来华工作外国人员分为高端人才(A类)、专业人才(B类)以及其他人员(C类)。设计了积分要素计分赋值表，达到85分认定为A类，60分以上为B类，60分以下为C类。

篇（3）

住址：

联系电话：

邮箱地址：

被邀请人：

被邀请人护照号码为：

与邀请人关系：

美国住址：

联系电话：

篇（4）

一、关于邀请函

（一）市属各级各部门邀请外国人，需要市外侨办及省外侨办出具邀请函的，均须提前向市外侨办提出书面请示报告，内容包括：外宾姓名、国籍、职务等个人简历、来长治目的和日程安排，填写《邀请外国人来华审批表》，由市外侨办办理邀请函等手续。

（二）根据国家规定，可以自行发邀请的驻市单位和企业给外国人发邀请时，也必须向市外侨办提供来访外宾的个人简历、来访目的和日程安排，进行备案登记。

（三）未经市外侨办同意或未到市外侨办备案，擅自邀请外国人来长治活动，如发生涉外事件，由邀请单位负责。

二、关于市级领导参加外事活动

（一）市外侨办负责市级领导的外事活动安排。全市各级、各部门在接待外宾中，如需市级领导会见、宴请和参加其他外事活动，应书面报市外侨办，内容包括：来访人员简历、来访目的、日程安排等，由市外侨办按程序报批后再作安排、

（二）市外侨办负责市级领导会见、宴请和其他外事活动的礼宾接待和翻译工作。市外侨办领导应陪同市级领导参加各种外事活动。

（三）市外侨办负责对全市各级各部门的外事活动提供外事政策、礼宾接待和翻译等方面的指导与帮助。

篇（5）

1、根据中国与格鲁吉亚互免签证协议，中国公民持外交护照、公务护照、因公普通护照来格鲁吉亚免办签证。中国因私护照，也可以办理在格鲁吉亚第比利斯机场落地签证（机场银行交35美元，填个入境表，拿出邀请人家看看，就马上签，然后入境）

2、办理签证须提供：本人护照及护照复印件；在格鲁吉亚的邀请单位或个人出具的邀请函；如系个人邀请，还需提供经格公证处公证和格外交部领事司认证的邀请人签字属实公证书；健康证明、黄皮书；经济来源证明；签证申请表及2张照片。签证费：一个月有效的为10美元、三个月有效的为35美元、一年有效的为100美元。

3、根据格鲁吉亚2006年7月1日修改的《外国人法律地位法》规定，外国公民亦可在入境口岸办理三个月有效的落地签证，为此，其邀请人需到格内务部边防警察局办理相关手续。

（来源：文章屋网 ）

篇（6）

社保卡是美国制度体系的一个重要基石。在银行、保险公司、政府机构里面，每个人都被简约成了一个9位数的社保卡号，任何和你有关的手续、文档、钱财来往，都用这个9位的号码存在电脑里面。举几个简单的例子，例如你去银行开户，银行的工作人员说完“你好”以后的第一句话，就是“你的社保卡号是多少”。他把你的号码输入电脑，你的生日、信用记录、欠谁的钱、开过几个账户了，都一目了然。你去保险公司投保，对方说完“你好”，接着肯定问你的社保卡号。公司人事经理发给你工作邀请函之前也都要问你的社保卡号，进行背景调查，看你有没有犯罪记录。于是你又在此人面前“裸奔”一回，无论你表现得多么“甲醇”（假装纯洁），妆化得多么像“90后”，包里鼓得多么像“不差钱”，肯定都会原形毕露。

美国的社会保险号码办公室在给你寄来资料的同时会友情提醒你：不要将社保卡放在钱包里面，以防被人盗用。因为美国人民大部分还是很单纯的，认号不认人，有了你的社保号，无论在他面前站着的人是印度三哥还是埃及艳后，美国人民都会让你来承担责任。这个后果可比被人盗了QQ号严重许多。轻的，别人可以用你的社保卡申请信用卡、开银行账户等让你破财；重的，那人就可以直接假扮你，申请驾照贴上他自己的照片，盗用你的退税或者政府福利。用美国的专业名词，这叫“身份盗用”。

篇（7）

35岁的韩彦说:“我最近在新加坡开拓市场,由于我是持社交签证在马来西亚定居的中国人,新加坡移民局规定我必须拥有在新加坡定居亲属的邀请函,并且必须具有返回中国的飞机票｡”从新加坡进入马来西亚时,韩彦也需要向马来西亚驻新加坡最高专员署重新申请签证,才能重返马来西亚｡这一来一往,耗费时间､精力和金钱,让韩彦心情坏透了｡

朋友们了解了韩彦的状况后给他出了一个主意,建议他申请马来西亚政府为吸引世界各国人民侨居马来西亚而设计的“马来西亚,我的第二家园”计划,使原本意兴阑珊的韩彦重燃希望之光｡

现年56岁的郑炳杰也曾遇到和韩彦相同的难题,但托“马来西亚,我的第二家园”之福,现在他已经摆脱了这样的烦恼｡郑炳杰出生于中国大陆,多年前与妻子移居香港,从事进出口贸易｡因为商务上的关系,他每年都要去马来西亚三四次,或会见客户,或采购原料,并开拓假花市场｡因为他是中国人,每次到马来西亚都必须申请签证,让他深感麻烦｡后来,他在香港媒体上看到“马来西亚,我的第二家园”计划,立即开始申请,很快便获批准｡从那以后,他每次进出马来西亚都不必再为签证犯愁,而且是5年内没有次数限制｡郑炳炎很高兴地说:“生意人多一条路总是好的｡有了马来西亚的5年签证后,方便出入,对生意非常有帮助｡”

尝到甜头的郑炳炎也鼓励在中国管理工厂生产线的儿子郑少稀赶紧申请,现在父子二人都是此计划的受益者｡身在福建泉州的郑少稀说,这个计划设定的起点不高,许多中国人都能办到｡而自从他的申请获批准后,“我很容易进出马来西亚做生意｡”

“马来西亚,我的第二家园”

要了解“马来西亚,我的第二家园”计划,先要来看该国在1996年推出的吸引外国侨民居住的“银发计划”,这个计划以退休人员作为吸引对象,但因为限制多､门槛高,推行多年成效不高,6年间,只有863名外国人参与｡2002年,马来西亚政府对此计划重新包装并降低起点,不再规定只有年满55岁的退休人士才可以申请,签证也从1年延长至5年,如此一来,参与人数猛然增加,当年就有701名外国人参与,第二年增至1332人,逐年递增｡

与香港或新加坡吸引外国投资者或外国专才的计划不同,“马来西亚,我的第二家园”计划的目的在于吸引高收入阶层到马来西亚定居､消费､存款,从而刺激国家的经济活动｡马来西亚最大的“马来西亚,我的第二家园”担保单位绿野中国事务公司经理李斯望指出,外国人在此计划下移居马来西亚,为马来西亚带来的许多益处是无形的,参与者一旦在马来西亚定居,他们不仅引进资金,也带动航空业､保险业､房地产业､汽车工业､医疗业等的发展｡

在“马来西亚,我的第二家园”的计划下,任何外国人,如果年龄在50岁以下,只要在马来西亚金融机构存放有10万马元(单身申请者)或15万马元(夫妇申请者),同时退休金或纳税收入每月有7000马元,(夫妇则必须有1万马元收入),就可以提出申请｡年满50岁的外国人只要符合其中一项定期存款或月收入条件,也可以提出申请｡

这项计划虽然没有年龄限制,但35岁以下的单身妇女一般难获批准,估计这是马来西亚政府为避免一些人利用此计划到马来西亚进行不道德的活动,但它允许申请人让18岁以下的孩子及一名佣人一起申请｡一旦获得批准,申请人就可获得5年多次数出入境签证,并可在5年期满后申请延长｡在马来西亚居住满10年还可以申请成为永久居民｡

篇（8）

中图分类号：G649.512 文献标志码：A 文章编号：1008-0961（2013）05-0033-05

一、俄高校教师队伍建设国际化的背景

俄罗斯高等教育的国际化进程主要动因是全球化背景下的教育市场竞争。俄政府努力提高高等教育质量水平，恢复其在国际教育市场的传统优势地位。2003年俄加入博洛尼亚进程以来，致力于加速推进高等教育国际化进程。《博洛尼亚宣言》的核心内容是重新部署高校结构，将高校学制分为学士和硕士两级，引人高校学分转化制度，便于不同国家间的课程得到互认，促进欧洲各国间科研人员、教师、学生的学术交流和流动。国外知名高校都拥有自己的国际化教学科研队伍，QS世界大学排名将国外教师所占比例作为高校国际排名的一项评价指标。为此，俄确定了高等教育国际化战略，其中在高校教师队伍结构上大打国际牌，吸引具有在国外知名高校工作经验的国外专家学者，充实教师队伍。国外专家的知识与技能应满足俄高校具体优势发挥的需要，包括扩大新开设的优先专业的教育服务范围，生产与销售有竞争力的赢利性英语版教育新产品，实行符合世界知名高校认可的教育标准；通过完善教学计划使基础性教育工艺适应新条件，编写一体化教程，制定合作式教学大纲；积极开展科研活动，开辟新的科研方向及研究方法；提高俄高校工作人员在有影响力的摘要性期刊的数量等。

俄教育市场同世界许多国家一样由国家宏观调控。俄政府意识到，必须吸引国际劳动市场上的高水平专家进入俄教育领域，给高校提供一定的支持来解决引进国外专家的各种问题。2009年9月10日梅德韦杰夫总统曾表示，“我们一定聘请各国的优秀学者与工程师来工作”_2j。此后，在2009年11月12日俄联邦会议咨文中，梅德韦杰夫再次强调：“要吸引比较权威的俄籍学者及国外学者来俄工作，应该简化对世界名校的高等教育文凭证书与学历的认证程序，以及简化我们所需要的国外专家赴俄工作的接收手续。应给他们快速办理签证，并办理长期签证。是我们请人家，而不是相反。”目前，俄政府已对这些决定进行了具体规范，以加快俄高校吸引国外高水平教学科研人才的进程。俄政府重新制定的法案现在已生效，对外国公民赴俄工作的核准审批程序，包括他们获得公民身份、出入境及办理移民登记等程序也已经启动。

二、俄政府出台相关政策助力教师队伍国际化

（一）划拨专项资金吸引海外同胞

2008年，俄出台了《2009-2013年创新俄罗斯科学与科研教学人才联邦专项纲要》。为实施《纲要》政府先后共拨款904.54亿卢布，其中10.6亿卢布用于聘请本国的海外学人充当领头羊组建科研团队，鼓励集体从事科研攻关活动。《纲要》强调要对境内科研教学中心的年轻学者、研究生、知名学者，包括在国外长、短期工作学者的科研活动进行有针对性拨款。须指出的是，《纲要》中没有提出对外籍专家牵头的科研活动给予经费支持的问题。尽管如此，允许聘请在国外高校工作的海外同胞之举还是体现了《纲要》注重“国际性”的建设。诚然，在这个《纲要》框架内，对科研项目的资助具有短期性质，也没有对外籍学者在俄高校长期工作做出具体规划，尽管有些许欠缺，但已经很好推动了俄高校各项科研工作的进程。

（二）建设联邦大学打造国际化教师队伍

2008年，俄开始在部分地区建设联邦大学网。联邦大学的发展计划获得了政府的经费支持。联邦大学近期的主要任务之一是实施与国际教育空间一体化的高等职业教育与高校后职业教育的创新教育计划。教学过程、科研工作与工艺工作在国际市场上的竞争水平及达到的国内外知名度，都被列入对联邦大学工作成效的评估指标与评估标准中。显然，这体现了俄对名牌高校走向国际市场及占据领先地位的高度重视。此外，联邦大学的章程与发展纲要中明确规定，聘请国外教师和专家来俄高校参与教学、科研活动是联邦大学开展国际活动的基本方向之一。这表明了俄组建联邦大学的目的性。

（三）建设研究型大学打造国际化研究队伍

2008年，俄启动《授予莫斯科工程物理学院、莫斯科钢铁和合金学院国家研究型大学地位》的试点方案。2009年，俄以招标形式授予12所高校研究型大学地位，2010年又授予15所。研究型大学获得实施发展计划的经费支持。评价研究型大学发展计划实施成效的重要指标之一是“研究型大学围绕俄国家优先发展方向的教学科研工作者人均在国内外权威刊物上的数量（国际科学检索源期刊、俄罗斯科学引文索引源期刊）”。俄罗斯之所以推行该指标体系，就是为了验证俄高校学者科研水平的国际认可度。

目前，俄学者在国际知名引文索引刊物上发表文章的数量并不多。因此，吸引能够经常在专业性国际重要期刊上发表研究成果的国外学者来长期工作就成为俄一些高校的一项公关工作。俄学者可以与外国学者合作共同在国际权威刊物，此举有助于提高俄在这项评估中的指数。

所以，一些获得研究型地位的俄高校在自己的战略性发展计划中，都突出了吸引国外知名学者长、短期工作的必要性。如俄国家研究型大学高等经济学校就在自己的发展规划中将“积极的人才政策”作为实现高校战略发展目标的基本任务之一，致力于教师知识更新，从国际人才市场吸引杰出专家。该校是俄吸引国外知名专家的领军高校之一。目前，有62位外籍专家长期在这里工作，其中国际“高水平专家”就有20人。近几年，该校外国专家引进工作通常按照国际机构招聘劳工的程序进行。国际机构招聘劳工委员会通过考核来挑选具有国际水平的专家。该委员会每年都成立不同专业方向的选拔委员会，其中包括评审委员会，其成员主要有高等经济学校的领导、教师、各部门科研人员及已经是国外知名高校工作人员的校外独立专家。通常由该校有意引进国外专家的各部门向委员会提交申请，指明对候选人职业特点上的要求。该校还设立了跨学科基础研究所，由这些研究所吸引外国学者来本校发展新的科研方向。还成立了一个专门机构，负责帮助外国员工解决劳动和社会日常方面的问题，包括协助学校各部门和校外机构帮助外国员工家属找工作及其子女入学、办理居留证、在银行办理贷款等。

国家研究型科技大学莫斯科钢铁和合金学院同样将教师的国际化指标作为发展计划有效实施的评价指标：能用外语授课教师的比例，在发展计划中拟将该项指标由2009年的零提高到2017年的25%；具有在国外知名高校工作经验的教授的比例，计划在2017年达到19%。

（四）借用外援“孵化”科研队伍

2010年，俄通过了联邦政府决议《关于吸引知名学者来俄高等职业教育机构的措施》。俄政府为此设立了科研项目资助经费，对2010-2012年俄高校由国内外知名学者主持的科研项目给予资助，资金通过竞标方式划拨。2010年，总计有179所高校申请了507项由知名学者牵头的国家科研资助项目。这507名学者中，291人为俄联邦公民（其中有73人工作在国外），37人拥有双重国籍（俄籍和外籍），lO人为独联体国家公民，169人是独联体之外国家的公民。最终有40项申请获得资助。2011年有176所高校发出了517份聘请知名学者的邀请函，其中230人为俄联邦公民（其中65人目前工作在国外），75人有双重国籍，212人是其他国家公民。他们牵头申请了517项国家资助科研项目，其中39项获批准。

值得注意的是，立项的条件中规定项目主持人必须与俄高校合作主持，研究团队成员至少包括两名科学副博士、三名俄高校研究生及三名本科生。这说明俄政府一是要确保最终科研成果的所有权，二是要借此培养不同层次的科研后备力量。

（五）简化外国专家来俄工作的相关程序

吸引国外公民来俄工作须解决诸如签证、工作安置等一系列问题。近两年，俄政府出台了新的联邦法案，为高校聘请外国科研教学人员简化了相关程序。如，取消了接收外国专家以教师或科研人员身份来俄工作的配额与许可证（其他岗位仍有配额并须得到许可证）。来俄高校担任教师的外国专家可以办理工作签证，也可以办理商务或人文类签证。此项措施有助于吸引来俄讲学的外国专家不以工作目的来俄，而以其他目的来俄，如来俄参加学术会议、进行洽谈、参与研究、协调科技联系等。申请其他工作岗位的外国专家须办理工作签证。办理移民登记的期限由3个工作日延长至7个工作日。

三、俄教师队伍国际化进程中遇到的困难及解决办法

（一）手续上的困难及解决办法

1 手续上的困难

尽管俄立法上有所变化，但是，至今俄高校及被邀请来的外国专家在办理劳动关系及入境手续时仍会遇到一些问题。首先，获得俄工作签证的程序复杂、周期过长。为获得工作签证须办理邀请函，邀请材料由联邦移民局受理，邀请单位要在外国专家抵俄前90天内向移民局提交相关材料，邀请函办理时间为3周。要获得工作签证必须向俄驻外领事馆递交被邀请人的入境邀请原件及护照原件。材料审核需要l周时间，有时会稍长。在许多发达国家获得工作签证都可以凭借用人机构签发的邀请函复印件办理，这样准备办理签证的邀请及提交邀请只需几天时间，而在俄需要2-4周时间。其次，国外文凭在俄的认证程序十分复杂。外国哲学博士学位的认证程序需要半年以上时间，还要求外国专家将自己的博士论文译成俄语，这实际上等于对专家进行了一次重新评定。对于多数要来俄高校工作的外国专家来说，这个程序过于复杂。没有学历证明，形式上来讲外国专家就没有指导大学生、研究生科研工作的资格，也不能担任系级或校级学术委员会委员，也不能担任一些领导职务或其他行政职务。

2 解决的办法

为简化外国专家在俄高校及科研机构工作的相关入境与工作安置程序，2010年俄实行了一项重要举措，即设立“高水平专家身份”。俄邀请单位可以给在俄任何一个岗位工作的具有“高水平专家身份”的外国公民开出近200万卢布的年薪。而国家认证的俄高校、国家科学院、国立研究中心给外国专家的年薪水平被限定在100万卢布。在此情况下，俄用人单位可以自主决定外国专家的专业技能与知识水平是否达到要求，并据此授予“高水平专家身份”。

当然，在俄罗斯，“高水平专家身份”无论对用人单位，还是对外国专家本人都大有益处。首先，对用人单位而言，聘请外国专家不设限额，而且可以聘请任何岗位的外国专家。其次，享有纳税优惠，高水平专家自在俄联邦工作的第一天起，就要像俄公民一样，缴纳13%的自然人收入税。不具有“高水平专家身份”的外国公民在他们获得纳税侨民身份之前要缴纳30%的自然人收入税。纳税侨民身份要在其来俄满183天后方可获得。第三，签证办理便利，获得“高水平专家身份”的外国专家及其随行家属可马上获得多次往返工作签证，有效期到工作合同期满。其家属获得的签证有权在俄联邦工作和学习。而在俄从事教师工作的没有“高水平专家身份”的外国公民只能办理一次往返有效期90天的签证，虽然该签证之后可变成有效期一年的多次往返签证，但必须每年办理一次延期，其家属也只能获得非工作签证。第四，可以很快获得外国人的长期居留证。具有“高水平专家身份”的外国专家及其随行家属可到俄后就办理加急外国人长期居留证。

俄机构在给自己聘请的外国专家办理“高水平专家身份”手续时须承担一定责任。确保为高水平专家及其随行家属提供自愿医疗保险服务；在他们被驱逐出境情况下为专家及其随行家属支付往返居住国首都的费用；为高水平专家随行家属支付生活费，且不低于俄最低生活费标准，为其提供住房保障，提供工作期满后离开俄联邦的必要经费。当然，并非在俄高校工作的外国员工都能获得“高水平专家身份”，但此举还是反映出俄政府对为在俄工作的高水平外国专家创造良好条件的极大关注。

（二）社会生活问题及解决办法

1 社会生活上的问题

俄高校在外国员工工作安排方面遇到了一些社会生活方面的问题。如，对外国专家及其随行家属缺少必要的国家医疗保险体系，提供讲英语的自愿医疗保险体系不够完善，类似的医疗服务只在一些大城市里价格昂贵的医疗中心才有；对在俄机构工作的没有外国人长期居留证的外国员工缺少必要的国家退休保险制度；有关退休基金，外国员工可按自愿签订的退休基金合同领取，但是目前退休基金从俄罗斯划拨到国外的机制尚未理顺；缺少为不懂俄语的外国员工子女开设的国立学校；一些高校的居住条件和生活水平较世界发达国家相对较低；外国人在获得银行贷款（消费贷款和抵押贷款）方面受到限制。

2 解决办法

为帮助莫斯科的外国公民适应社会，俄政府实施了《外国移民子女及其社会文化适应首都大都市条件的一体化纲要》，开设了一年制的“俄语学校”，对移民子女进行俄语强化教学。而各地民族教育中心也在推进一项题为《移民的社会文化适应》国际教育计划。这些计划面向所有移民及其家属，包括难民。目前针对高水平专家的家属尚未出台专门计划。

篇（9）

第二条本规定所称高等学校，系指经教育部批准的实施全日制高等学历教育的普通高等学校；本规定所称外国留学生是指持外国护照在我国高等学校注册接受学历教育或非学历教育的外国公民。

第三条高等学校接受和培养外国留学生的工作，应当遵循“深化改革，加强管理，保证质量，积极稳妥发展”的方针。

第四条接受外国留学生的高等学校，应当具有必备的教学和生活条件，以及相应的教学科研水平和管理水平。

第五条高等学校接受和培养外国留学生，应当遵循国家外交方针,维护国家、安全和社会公共利益。

第二章管理体制

第六条教育部统筹管理全国来华留学工作，负责制定接受外国留学生的方针、政策，归口管理“中国政府奖学金”，协调、指导各地区和学校接受外国留学生工作，并对各地区和学校的外国留学生管理工作和教育质量进行评估。教育部委托国家留学基金管理委员会负责国家计划内外国留学生的招生及具体管理工作。

第七条高等学校接受外国留学生，由省、自治区、直辖市教育行政部门会同同级外事和公安部门审批，并报教育部备案。高等学校接受享受中国政府奖学金的外国留学生，由教育部审批。

第八条省、自治区、直辖市教育行政部门负责本地区高等学校接受外国留学生工作的协调管理。外事、公安等有关部门协助教育行政部门和高等学校做好外国留学生的管理工作。

第九条高等学校具体负责外国留学生的招生、教育教学及日常管理工作。学校应当有校级领导分管本校的外国留学生工作；学校应当根据有关规定建立外国留学生管理制度，并设有外国留学生事务的归口管理机构或管理人员。

第三章外国留学生的类别、招生和录取

第十条高等学校可以为外国留学生提供学历教育和非学历教育。接受学历教育的类别为：专科生、本科生、硕士研究生和博士研究生；接受非学历教育的类别为：进修生和研究学者。

第十一条高等学校应当制定外国留学生招生办法，公布招生章程，按规定招收外国留学生。

第十二条高等学校招收外国留学生名额不受国家招生计划指标限制。

第十三条高等学校应当按照国家有关规定确定并公布对外国留学生的收费项目及收费标准，并以人民币计价收费。

第十四条高等学校接受外国留学生的专业应当是对外开放专业。为外国留学生单独设立新的学历教育专业，必须报教育部审批。

第十五条申请到我国高等学校学习、进修的外国公民，应当具备相应的资格并符合入学条件，有可靠的经济保证和在华事务担保人。

第十六条高等学校应当对申请来华学习者进行入学资格审查、考试或考核。录取标准由学校自行确定。对使用汉语接受学历教育者，应当进行汉语水平考试。

第十七条外国留学生的录取由高等学校决定。高等学校应当优先录取国家计划内招收的外国留学生；高等学校可以自行招收校际交流外国留学生和自费外国留学生。

第十八条高等学校可以接受由其他学校录取或转学的外国留学生，但应当事先征得原接受学校同意。

第四章奖学金制度

第十九条中国政府为外国留学生来华学习设立“中国政府奖学金”。

“中国政府奖学金”类别有：本科生奖学金、研究生奖学金和进修生奖学金等。

教育部根据需要，设立其他专项研究或培训等奖学金。

第二十条教育部根据我国政府与外国政府签订的协议以及我国与外国交流的需要，制定享受中国政府奖学金外国留学生的招生计划。

第二十一条享受中国政府奖学金来华学习的外国留学生应当接受享受奖学金资格的年度评审。评审工作由高等学校按照有关规定进行。对未通过评审的外国留学生，将根据规定中止或取消其享受中国政府奖学金的资格。

第二十二条地方人民政府和高等学校可以根据需要单独或联合为外国留学生设立奖学金。中国和外国企业、事业组织、社会团体及其他社会组织和个人，经征得高等学校和省级教育主管部门同意，也可以为外国留学生设立奖学金，但不得附加不合理条件。

第五章教学管理

第二十三条高等学校应当根据学校统一的教学计划安排外国留学生的学习，并结合外国留学生的心理和文化特点开展教育教学活动。在确保教学质量的前提下，可以适当调整外国留学生的必修和选修课程。

第二十四条汉语和中国概况应当作为接受学历教育的外国留学生的必修课；政治理论应当作为学习哲学、政治学和经济学类专业的外国留学生的必修课，其他专业的外国留学生可以申请免修。

第二十五条汉语为高等学校培养外国留学生的基本教学语言。对汉语水平达不到专业学习要求的外国留学生，学校应当提供必要的汉语补习条件。

高等学校可以根据条件为外国留学生开设使用英语等其他外国语言进行教学的专业课程。使用外语接受学历教育的外国留学生，毕业论文摘要应当用汉语撰写。

第二十六条高等学校组织外国留学生进行教学实习和社会实践，应当按教学计划与在校的中国学生一起进行；但在选择实习或实践地点时，应当遵守有关涉外规定。

第二十七条高等学校应当根据教学需要，为外国留学生提供必要的学习条件。外国留学生在教学计划以外使用其他设备和获取其他资料，应当提出申请，由学校按照有关规定和程序审批。

第二十八条高等学校根据国家有关规定对外国留学生进行学籍管理。高等学校对外国留学生作勒令退学或开除学籍处分时，应当报省级教育行政部门备案；如受到上述处分者为国家计划内招收的外国留学生，学校还应当书面通知国家留学基金管理委员会。

第二十九条学校根据有关规定为外国留学生颁发毕业证书（结业证书、肄业证书）或写实性学业证明，为获得学位的外国留学生颁发学位证书。学校可以根据需要提供上述证书的外文翻译文本。

第六章校内管理

第三十条高等学校依照国家有关法律、法规和学校的规章制度对外国留学生进行教育和管理。学校应当教育外国留学生遵守我国的法律、法规及学校的规章制度和纪律，尊重我国的社会公德和风俗习惯。

第三十一条高等学校一般不组织外国留学生参加政治性活动，但可以组织外国留学生自愿参加公益劳动等活动。

第三十二条高等学校应当允许、鼓励外国留学生参加学校学生会组织举办的文体活动；外国留学生也可以自愿参加我国在重大节日举行的庆祝活动；在外国留学生比较集中的城市或地区，有关部门和学校应当为外国留学生举办有益于身心健康的文体活动。

经学校批准，外国留学生可以在校内成立联谊团体，并在我国法律、法规规定的范围内活动，服从学校的领导和管理。外国留学生成立跨校、跨地区的组织，应当向中国政府主管部门申请。

第三十三条高等学校应当尊重外国留学生的民族习俗和，但不提供举行宗教仪式的场所。校内严禁进行传教及宗教聚会等活动。

第三十四条外国留学生经高等学校批准，可以在校内指定的地点和范围，举行庆祝本国重要传统节日的活动，但不得有反对、攻击其他国家的内容或违反公共道德的言行。

第三十五条高等学校应当为外国留学生提供食宿等必要的生活服务设施，并根据有关规定建立和公布服务设施的使用管理制度。

第三十六条外国留学生在校学习期间不得就业、经商，或从事其他经营性活动，但可以按学校规定参加勤工助学活动。

第七章社会管理

第三十七条外国留学生的社会管理，由有关行政部门负责。高等学校应当配合有关行政部门，做好外国留学生的社会管理工作。

第三十八条外国留学生可以在校外住宿，但应当按规定到居住地公安机关办理登记手续。

第三十九条有关部门应当为外国留学生正常的学习和社会实践活动提供方便，收费标准应当与中国学生相同。

第四十条外国留学生在我国境内进行出版、结社、集会、游行、示威等活动，应当遵守我国有关法律、法规的规定。外国留学生在我国境内进行宗教活动必须遵守《中华人民共和国境内外国人宗教活动的管理规定》。

第四十一条外国留学生携带、邮寄物品入出境，应当符合我国有关管理规定。

第八章入出境和居留手续

第四十二条外国留学生一般应当持普通护照和“X”或“F”字签证办理学习注册手续。来华学习六个月以上者，凭《外国留学人员来华签证申请表》（JW201表或JW202表）、学校的《录取通知书》和《外国人体格检查记录》，向中国驻外签证机关申请“X”字签证；来华学习期限不满六个月者，凭《外国留学人员来华签证申请表》（JW201表或JW202表）和学校的《录取通知书》，向中国驻外签证机关申请“F”字签证；以团组形式来华的短期留学人员，也可以凭被授权单位的邀请函电，申请“F”字团体签证。

第四十三条持外国外交、公务、官员或特别护照和中国外交、公务或礼遇签证来华者，如需到高等学校学习或进修，应当持本国外交机构出具的、声明在华学习期间放弃特权与豁免的照会，向中国省部级外事部门提出申请，经批准后凭外事部门的同意函到公安机关出入境管理部门改办“X”或“F”字签证；持外国外交、公务、官员或特别护照根据双边协议免签证来华者，如需到高等学校学习或进修，应当换持普通护照，到公安机关出入境管理部门办理“X”或“F”字签证；持普通护照但非“X”或“F”字签证来华者，如需到高等学校学习或进修，应当到公安机关出入境管理部门申请改办“X”或“F”字签证。外事和公安机关出入境管理部门受理上述人员的申请时，应当查验申请人的《外国留学人员来华签证申请表》（JW201表或JW202表）、学校的《录取通知书》和《外国人体格检查记录》。

第四十四条外国留学生家属可以凭接受学校的邀请函，向我驻外使（领）馆申请“L”字签证来华陪读。公安机关出入境管理部门凭接受学校的公函，为外国留学生陪读家属办理签证延期，陪读家属在华停留期限不得超过外国留学生居留证的有效期限。

第四十五条学习时间在六个月以上的外国留学生来华后,必须在规定期限内到卫生检疫部门办理《外国人体格检查记录》确认手续。无法提供《外国人体格检查记录》者，必须在当地卫生检疫部门进行体检。经检查确认患有我国法律规定不准入境疾病者，应当立即离境回国。

第四十六条持“X”签证入境的外国留学生必须在自入境之日起三十日内，向当地公安机关出入境管理部门申请办理《外国人居留证》。在学期间，如居留证上填写的项目有变更，必须在十日内到当地公安机关出入境管理部门办理变更手续。

篇（10）

2011年外交部副部长翟隽在全国地方外办主任会议上指出，地方外事工作要贯彻“依靠外事、服务发展、促进发展”的方针，紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，深入思考外事资源和优势，积极鼓励和支持本地区企业开展经贸互利合作，为本地区扩大对外开放和推进经济社会发展牵线搭桥，做好服务。近年来，温州市外事部门以服务国家总体外交和地方经济社会发展为根本，以“大外事”为理念，科学整合外事资源，发挥优势，积极打造“经济外事”。

一、利用市领导的出访活动，加强经贸合作，服务经济发展

近年来，市领导率团出访，经贸合作成为出访的重要内容，经常带上经贸团组或企业家团组，实际上是双方政府“搭台”，让双方的企业“唱戏”。政府实行对外经济交往有多方面优越性。第一，公关所费成本小，取得集中公关的规模经济效果，节约社会资源；第二，争取贸易机会与利益的成功机会大。政府对外经济交往利益信用高、份量重、影响大、竞争能力强、渠道多；第三，政府对外交往容易接近具有决策权力的人物，能够迅速接近权力人物进行劝说、商谈、达成有关经贸协议；第四，政府外事部门专门从事对外事务活动，具有信息灵通、人员整体素质高、手段多、技巧灵活等优势。因此，在实践中我们应很好地利用政府高层经贸团组的出访带来的收益。2011年根据中央总体外交布局，研究温州转型发展需要，安排高层出访，努力促使出访效益最大化。全年派出19批市领导团组出访，安排相关企业随团，在经济贸易和招商选资方面进行交流，大力增进双方的了解和友谊，促进了交流与发展。

二、举办大型涉外交流活动，外联内合，以“大外事”理念推动经济发展

在世界多极化和经济国际化的新形势下，在外事与经济、文化、社会、安全等领域的关联程度越来越高的情况下，把外事和外贸、外资、外经、外宣、外智工作统筹部署和整体推进，形成各尽所能、密切配合、协调联运的对外工作的新机制，被称为“大外事”。2011年温州外办与商务、科技、组织人事等部门共同在尼日利亚、加蓬、肯尼亚、哥斯达黎加、澳大利亚、马来西亚、德国、荷兰等十个国家举行了“走进非洲”、“走进东盟”、“维多利亚槃温州经贸投资洽谈会”、“温州与海牙科技企业对接洽谈会”等大型推介对接洽谈活动14场次，达成数十项合作意向，还举办了澳大利亚维多利亚亚洲贸易投资推介会、马来西亚农产品“走进温州”座谈会等大型涉外活动，有力推动企业海外业务的拓展，有效扩大经济交流、对外开放。

三、热情接待，充分发挥外国驻华使领馆桥梁作用，加强交流，促成合作

随着民营经济的快速发展，温州成为印证我国建设社会主义市场经济的一个典型，国际组织和友人纷纷来到温州，考察和了解温州的经济和社会发展状况。2011年温州市外办接待重要外宾和港澳团组89批650人次，其中美国、意大利、西班牙、新西兰、哥斯达黎加、以色列、印度、韩国等国家大使、总领事及其他使领馆官员来访38批109人次。根据来访要求安排参观企业，与温州市有关部门、行业组织、企业负责人开展经贸等方面的交流洽谈，了解温州的人文环境和企业发展境况，很好地宣传了温州。通过牵线搭桥，促成多项合作意向。同时，积极主动赴上海重点拜访美国、意大利、以色列、巴西、墨西哥、阿根廷等有关国家驻沪总领馆，围绕加强合作进行会谈，大力推进与各国经贸合作协议的落实。

四、利用外办因公出入境管理优势，积极为企业“走出去”“引进来”提供政策支持

为方便企业办理因公出国（境）手续，温州外办在实践中不断规范企业人员从因公出国渠道出访的管理工作，大胆改革，采取了一系列简化措施。90年代初，针对温州个私、民营企业数量占全市企业总数的99%，企业“走出去”缺少政府正确引导和帮助的特殊经济环境，温州外办率先尝试将可靠的民营企业纳入因公渠道。1999年省外办《关于我省新经济组织派遣临时出国（境）人员和邀请国外人员恶化审批的试行办法》出台，规定在不违反因公出国政策的前提下，为股份有限公司、民营企业人员从因公渠道出访提供便利。之后，温州市委、市政府制定《温州市因公出国（境）任务报审批管理办法》、《温州市关于进一步规范民营企业派遣团组和人员因公出国（境）管理的通知》等，进一步简化和规范民营企业因公出国的报批手续，方便企业走出国门开拓国际市场。2011年进一步降低企业因公出国（境）准入条件，启动企业人员持因私护照申办APEC商务旅行卡工作，简化审批程序。

针对2011年邀请外国人来华权限的有所扩大和浙江省外办来华工作确认函审核权的下放情况，进一步加快邀请函的审核与发放工作，全年共审核发放邀请外国人来华确认函3507批4754人次，加快了企业外贸出口、拓展海外业务的步伐，促进了企业的对外交流与发展。

参考文献：

[1]陈志敏：次国家政府与对外事务[M].北京：出版社，2001.

[2]浙江省人民政府外事办公室.发挥外事优势，为企业“走出去”提供全方位服务[J].当代世界，2006，（12）：60.