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中图分类号:C931
文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2012)11-234-02
收费站处于高速公路管理的最前沿,作为一个最基础的应急现场管理单位,具有以下几个特点:
1.远离城区。由于修建高速公路采取“近城不进城”的原则,收费站的布局一般远离市和乡镇,离最近的集镇少则三公里,多则十几公里,收费站之间的距离一般也在七公里以上,使应急响应的周期较长,不利于突发事件的及时处置。
2.全天候工作。由于收费工作具有延续性,收费站必须保证24小时上班,而一般相关单位(公安部门、医院)包括上级管理部门,在工作时间外,只有部分人员值班,因此收费站有70%以上的时间处于外援力量稀少的状况,一旦夜间和节假日发生突发事件,收费站将面临巨大压力。
3.收费站现场管理人员偏少。在某一具体时段的现场管理人员可能只有1至2名,仅可以独立处置一般性突发事件,在发生较大突发事件时,则需要得到足够的支持。
4.收费现场一般性突发事件发生率高,主要集中在与司乘人员因车型、载重吨位中是否符合“绿色通道”相关规定、或有逃费嫌疑等车辆发生的纠纷,而自然灾害、交通事故、刑事案件、等其他突发事件发生概率较低,如遇发生此类紧急、重大事件,影响层面较大,加上类型各异,处置流程不尽相同,熟悉掌握处置方法的难度较大,因此,提升收费站的应急处置能力十分必要。
重视应急管理,完善应急机制,积极应对突发事件。它要求高速公路管理部门做到注重细节、立足专业和科学量化,强调执行力。而应急处置是收费站精细化管理的重要组成部分,高效的应急处置能力是服务人民群众安全便捷出行的重要保证。为了有效提高收费站的应急处置能力,就应该加强收费站的应急管理工作。
二、收费现场应急管理的含义
收费现场应急管理是把收费现场管理与应急管理的要求相结合后产生的一个合成概念,是指为对收费现场可能发生的影响车辆通行费征收的各种突发事件而实施的预防、准备、处置和恢复等具体管理行为,它是应急管理要求在收费现场管理中的运用。
三、收费站现场应急管理的现状
目前,高速公路管理部门对应急管理工作的重视程度有了很大提高,依托完善的监控系统和管理体系,初步建立了应急机制、出台了应急预案,对相关部门的应急管理责任和协同配合职责作了相应的规定,应急管理能力得到增强。同时也还存在一些薄弱环节,如在应急知识宣传、应急意识培养、应急预防和准备、应急演练等方面的工作还有待加强。
与之相适应,各收费站在应急管理方面也作了大量工作,建立了相应的应急机制,但与应急管理的要求相比,仍然有很大差距。主要表现在:应急宣传不够,应急意识不强,应急储备不足,应急演练不到位,与相关部门的协同配合不够,应急管理还没有系统化、规范化、常态化,特别是对发生概率低的较大和重大突发事件的预防和处置能力明显不足。
四、加强收费站现场应急管理的重要性和必要性
收费站是高速公路管理部门与社会联系最为紧密的基层单位,是各级领导和社会各届了解高速公路的窗口,代表着高速公路管理部门的形象,同时也是突发事件发生频率高,社会影响较大的地方。收费现场曝光于社会视野之中,发生在收费现场的突发事件极易被外界发现和传播。由于客观上存在的高速公路收费与社会对便捷通行高速公路要求之间的予盾,现场处置稍有不慎,就可能激化矛盾,还很可能被曝光。因此,做好高速公路收费现场的管理,是最大限度地避免和减少突发事件对收费工作和收费人员造成损害的需要,是提高高速公路收费效益的需要,是维护高速公路和交通部门形象的需要。各级高速公路管理部门应当把收费现场作为应急管理的重点部位,不断提高基层收费站的应急管理能力。此外,收费站可以独立处理的事件,主要是持续时间短、影响范围小的一般性突发事件,如收费纠纷,短暂的停电、设备故障引发的间断车辆拥堵。
五、精细化管理符合应急处置工作的内在要求
1.应急预案要求全面充分。应急预案需要考虑突发事件的发生概率、类别、级别、诱发因素、应对因素、应对要求等,做好周全的准备工作。精细化管理注重细节,要求生产管理各个环节的工作做到周密细致。
2.应急处置影响应要求灵敏快捷。突发事件发生后,应急处置响应必须快速启动,紧急进行前期处置,防止事态恶化和损失扩大。精细化管理体现快速反应,生产中某个环节出现问题会立刻暴露,生产系统会随之作出调整。
3.应急处置协调联动要求严密到位。不断完善站区专业应急处置协调队伍建设,应对突发事件是一项系统工程,应急联动队伍除有骨干队伍外,还要有一支辅助队伍的严密配合,才是顺利应对的保证。精细化管理强调团队合作,各工作单元互相支持,各阶段环环相扣,推崇团队力量和集体作用。改善纵横各个环节和单元的衔接状况,减少管理盲点,促进应对突发事件时相关部门的配合协调,形成应急处置合力。
4.应急保障要求高效可持续。突发事件中,充足的物资储备、强大的输送能力是应急管理工作的有力支撑。精化化管理设置严密的实时督察纠偏制度,以实现紧急状态下对有关部门的跟踪监督,增强了有关部门的压力感和责任感。
六、实施应急工作的精细化管理
应急工作要树立精益求精的观念,对待工作高标准,严要求,追求尽善尽美,坚持改良优化,反对固步自封,寻找工作的缺点,探索更好的方式方法,时时处处保持积极进取的热情。实施应急工作精细化管理,应该做到以下几个方面:
1.完善应急领导和指挥体制。以统一指挥、高效运作为原则,在收费站管理体系的基础上,明确收费现场突发事件应急管理工作的行政领导机构,对现有各类应急管理资源进行充分有效的整合。发生重大、特别重大突发事件后,必须成立或启动现场指挥机构,在上级应急指挥机构领导下负责现场应急处置工作。
2.编制应急预案。以公司应急预案为指导,逐步形成相互衔接、完整配套的应急预案体系。预案编制要结合实际,符合应急管理和应急处置工作的规律及特点,具有针对性、实用性和可操作性。预案要分清职责,明确措施,落实任务规范程序,应根据形势发展和情况变化及时对预案进行修订与完善。
3.注重应急管理宣传教育和培训演练。通过编印资料、画册,开设宣传教育专栏等多种渠道和多种形式进行应急管理法律、法规、规章、规划、应急预案以及防范、预警、避险等常识的宣传教育工作。要将应急技能和应急管理知识纳入收费人员和收费管理人员培训内容,将应急管理预案发放到每个职工。按照规划和预案的要求,定期开展专项演练、合成演练和综合演练。切实提高职工的安全意识,提高其自救互救技能。编印常见突发事件的处置方案和处置案例,推广先进的处置经验。
4.健全应急管理工作运行机制。以科学高效、规范有序为标准,分阶段、有步骤地建立健全应急管理各项工作制度和工作程序。建立相应的制度体系,制定防范预警、信息报送、先期处置、预案启动、指挥协调、现场救援、服务保障各项工作和各个环节的程序规范。
5.健全应急管理保障系统。平时要做好必要的物质准备,以确保应急之需,遇有突发事件时,要在本站或上级的统一领导下,既做好承担的应急处置工作,又根据职能做好协助保障工作。
6.加强对外联系和信息沟通。要争取上级管理部门的领导,向其他兄弟单位交流学习,与路政机构保持密切联系和沟通,与驻地派出所进行经常性联络,与交警建立良好的关系,了解所在地方医疗卫生、消防、电力、应急救援队伍的情况,掌握其联系方式并及时更新,形成上下联动、左右联合、内外联系的应急预防与处置工作网络,不断提高应急管理的水平。
在应急工作中实行精细化管理能否成功,关键在于执行力,而执行力反过来受制度设计的影响。在应急工作中实施精细化管理时,应切实提高执行力和完善制度设计,提升精细化管理水平,从而达到推动应急管理工作发展的目的。收费站应急管理处置能力是收费站信息化建设的重要组成部分,使收费站更好地为用户提供安全、可靠、及时性的服务成为可能。在适应精细化管理过程中,收费站应急处置将被细化、量化、流程化、标准化、协同化、精益化、监督评估同步化,这对收费站应急管理体系提出了更高的要求,以前传统的三大系统的建设管理模式将要被打乱,将由符合收费信息化要求的管理模式所取代。在稳步推进精细化管理工作进程中,不断完善体系,进一步促进应急管理精细化,从细节着手,加强应急管理,强化处置能力,力求应急管理与处置能力同步发展。
参考文献:
1.施晓红.企业经营管理[M].民主与建设出版社,2000
(一)充分认识高速公路实行联网电子不停车收费的重要意义。近年来,高速公路发展迅速,济青、滨莱、青兰三条高速贯穿境内,实现了所有区县都有高速公路连接,为经济社会发展和人民群众出行提供了强有力的支撑。随着社会机动车辆的快速增加,部分高速公路因停车收费而造成的交通拥堵现象时有发生。为保障高速公路出入畅通,我省已于2010年7月1日完成高速公路ETC一期工程建设,全省17市64个收费站共开通ETC车道134条,实现了全省高速公路联网电子收费。市13个高速公路收费站中已开通7个收费站14条ETC车道,我区滨莱高速公路收费站已开通2条ETC车道。实践证明,实施高速公路ETC,是通过技术手段解决公路收费站拥堵、提高高速公路通行效率的有效措施;是促进交通运输节能减排、节约用地、节约车辆管理成本的重要举措,是适应公路网络化管理趋势、发挥公路网整体效益和服务水平的现实需要;也是推广应用高科技成果、发展现代交通运输业的重要载体。
(二)基本思路。按照需求引领、政策指导、统一标准、稳步推进的基本思路,加快电子不停车收费的推广应用,为广大群众提供畅通、便捷、安全、高效、绿色的公路运输交通运输服务体系。
(三)工作目标。
力争到2011年末,全区鲁通卡发行量达到500张,ETC电子标签用户量达到300个,非现金支付使用率(非现金交易笔数与总交易笔数之比)达到10%以上。
力争到“十二五”末,全区鲁通卡发行量达到3000张,ETC电子标签用户量达到2000个,非现金支付使用率达到40%以上。
二、保障措施与鼓励政策
(一)加强组织管理,切实抓好落实。为做好全区高速公路ETC的推广应用工作,成立全区高速公路应用联网不停车收费技术协调小组,具体负责ETC推广应用工作的组织、调度、监督等工作(见附件)。区交通运输局要会同区发改局、财政局等部门,把促进高速公路应用ETC作为提升高速公路服务水平、促进节能减排的重要任务,加强组织领导,相互支持,密切配合,通力协作,科学有序推进,强化宣传引导,切实抓好相关工作的落实,促进我区高速公路持续健康发展。
(二)积极推进全区公务车辆安装ETC车载设备。为规范全区公务车辆的通行费支付管理,降低公务车辆的使用成本,全区各级党政机关、事业单位、各大企业等单位的车辆,均要安装高速公路车载设备(鲁通卡及专用电子标签),用于支付高速公路车辆通行费。全区各级党政机关和财政拨款事业单位的小轿车及其他经常通行高速公路的车辆,须于2011年8月底前安装完毕。自2011年9月1日起,对规定安装ETC车载装置,但仍使用现金缴纳高速公路通行费的票据,原则上不予报销。
收费所充分调动职工积极性,通过微信、QQ、今日头条、网络自媒体、自制宣传视频等媒介和发放ETC业务宣传单、利用沿线电子屏、情报板24小时滚动宣传标语等方式进行全方位的宣传,全面普及ETC卡办理和使用方法,面对面向广大客户讲解ETC的优惠政策,指导和帮助司乘下载安装“甘肃高速”APP,并进行免费OBU预约登记和现场办理业务促使人人了解ETC,认知ETC、从而达到办理ETC的效果。
二 、研判市场活力,科学谋划,抢抓推广时机。
围绕征费中心工作,坚持“以车为本,以人为先,服务至上”的方针,强化文明优质服务,建立完善的文明优质服务体系,坚持和改进文明用语、微笑服务,提高文明优质服务水平,以增强服务意识、转变服务观念、强化服务措施作为突破口,从服务制度、服务手段、服务内容、服务态度、服务环境等方面下功夫,努力营造“舒适、温馨、平安、快捷、优美、和谐”的高速公路运营管理环境。
二、组织领导
为确保“微笑服务,温馨交通”活动有序进行,成立以公司总经理凡华敏为组长,副总经理李维义、刘文庆为副组长,收费部、行政部、路产部、人事部以及各收费站主要负责人为组员的活动领导小组,负责本次活动的组织领导、监督检查和总结表彰工作。
三、活动内容
围绕建设高速公路运营管理文化理念、练好基本功、提高服务质量与工作效率、增加优质文明服务举措、创新优质文明服务手段、塑造良好的文明形象等内容,开展以“建设高速公路运营管理文化理念”、“三学三促”、“六个百分之百”、“八比八看”等为主题的文明优质服务活动,促使员工服务形象达到“五字”规范:熟、勤、精、诚、广。即业务流程要熟,唱收唱付要勤,服务技能要精,扶危帮困要诚,人文知识要广。
1、“建设高速公路运营管理文化理念”:进一步培养和建设高速公路运营管理文化理念,树立全心全意为司乘人员服务的宗旨,培养一种“以人为本、敬业奉献、自信有为、规范细致,每时每刻为司乘人员提供最佳服务”的高速公路文明优质服务理念和习惯,深刻理解“微笑服务温馨交通”“一笑,二礼,三心,四创”的基本内涵。
2、“三学三促”:学习外省成功经验,促进我处文明优质服务工作;学习兄弟单位先进做法,促使本单位工作上新的台阶;学习身边榜样行为,促成员工文明优质服务水平不断提高。
3、收费管理“六个百分之百”:
一是微笑服务达标率100%。要把微笑作为一种礼节,微笑服务要真心,让微笑服务发挥好沟通情感、传递信息的作用,要在表情中体现尊重、友好、关怀、热忱和爱心,消除与司乘人员之间的陌生感,使之产生心理上的安全感、亲切感、愉悦感和对高速公路行业的钦佩感,营造高速公路融洽、和谐、互尊、互信的氛围。
二是文明用语使用率100%。要做好“三声”服务,切实做到来有迎声、问有答声、走有送声,要使用普通话,语言规范,音量适中,态度热情,吐字清晰,注意语调和表情,目光要注视车主,出现纠纷时员工要积极主动、耐心细致地做好解释说服工作。
三是肢体语言使用率100%。要做到手势明显,动作标准规范流畅,车辆进入车道时,要用手势示意司机缓慢驶入并准确停驶至收费窗口位置,收费过程中收、发卡和接钱找零要主动迎取并唱收唱付。
四是仪容仪表良好率100%。收费时要按规定着装,保持清洁卫生、整齐统一、形象大方、自然得体的仪容仪貌,佩带好工号牌和上岗证。收费班组交接班要列队上下班,做到班前着装整理到位,列队行进整齐,交接礼貌规范。当班过程中注意保持正确的坐、立、行姿,禁止出现摇晃、趴桌、伸懒腰、掷扔票卡和零钱、漫不经心不正视车主等不良行为。
五是业务操作合格率100%。各类当班人员要严格按照各项操作规程,规范自己的工作行为,提高服务标准和业务技能,提高工作效率和速度,尽职尽责,避免发生错、忘、漏等现象。
六是优质服务环境良好率100%。各单位要通过改善内外工作、生活环境,提供各项文明优质服务,增强软实力,确保实现“站内管理军事化、员工操作程序化、路容站貌规范化”标准,确保黄山高速公路“畅、洁、绿、美、安”,树立黄山公司的文明优质服务窗口形象,提升黄山公司文化品牌效应。
4、“八比八看”:比服务环境,看谁的服务场所洁净亮美;比服务态度,看谁的文明用语温良谦和;比服务质量,看谁的微笑服务真诚友好;比仪表仪态,看谁的职业形象端庄大方;比服务效率,看谁的规范操作速度快;比业务精通,看谁的操作快捷无差错;比服务艺术,看谁的化解矛盾方法多、纠纷少;比奉献社会,看谁赢得司乘人员赞誉多。
四、时间及步骤
根据省厅和集团在全省高速公路广泛开展“微笑服务,温馨交通”的统一安排,结合我公司实际,活动分四个阶段:
第一阶段:宣传发动阶段(2009年9月1日—30日)
1、各站和服务区制定详细的活动方案,广泛宣传,层层发动,全员参与,周密部署工作,通过墙报、横幅、板报、网站、快讯简报等形式营造浓厚的活动氛围。结合“迎国庆、讲文明、树新风”活动,各收费站和服务区要通过召开相关会议对开展“微笑服务,温馨交通”活动进行专题部署安排。
2、各收费站和服务区要认真组织全体员工开展业务学习和思想道德教育活动,从熟悉流程、规范操作、提高快捷便利服务能力、减少工作差错等方面全面提高员工业务素质,培养员工爱岗敬业精神,树立文明优质服务理念。
3、走访司乘人员,进行民意调查,召开员工座谈会,广泛征求意见、建议,积极开展以“高速公路到底是不是商品?”“怎样才能做好文明优质服务?”“以人为本究竟以何人为本?”“换位思考,我作为司乘人员的话希望得到什么样的服务?”等主题的大讨论活动,端正员工思想认识,形成自下而上做好文明优质服务工作的意愿共识。
4、各收费站和服务区要深入分析查找本单位影响文明优质服务活动开展存在的突出问题,找准症结点,制定切实可行的解决方案措施,同时结合高速公路发展的新任务新特点,积极探索新形势下做好文明优质服务的新方法,建立和完善文明优质服务体系。
第二阶段:学习培训和组织实施阶段(2009年10月1日—12月31日)
1、各收费站对《黄山公司文明服务标准》认真组织学习,结合前阶段文明服务考核的基本情况入手,从员工形象气质、仪容仪表、微笑服务、操作流程、文明用语、肢体手势等方面统一标准,形成规范,培养团队精神,凝聚团队力量。
2、邀请专家授课、观看示范光盘等形式对收费站和服务区等窗口工作人员进行全员培训。
3、公司将每年12月份定为“文明收费优质服务活动技能竞赛月”,竞赛标准由公司统一制定,各收费站全员参与,在总结8月份文明服务考核的基础上,进一步提高要求和标准,推动“微笑服务,温馨交通”活动深入持续开展。
4、各收费站组织各单位开展丰富多彩的文体活动,创造拴心留人的征费工作、生活环境,营造浓厚的“微笑服务,温馨交通”文化氛围,使全体员工增强参与活动的自觉性、自豪感、光荣感和集体荣誉感。
5、公司对各收费站和服务区活动开展情况进行检查评比,采取现场观摩、听取汇报、查阅资料、明查暗访等方式进行检查验收。每月各收费站严格按公司要求对“文明收费员”、“微笑进步奖”、“声音悦耳奖”、“最佳气质奖”等进行评定,建立激励机制。
6、公司要建立营运管理文化理念,通过大力培育员工敬业精神和服务理念,把员工凝聚于高速公路事业之“魂”;用文化力影响员工行为,使员工受信于理念之“道”;全方位营建高速公路文化,塑造高速公路优质服务形象之“形”,构架崭新的高速公路行业文明创建平台。
7、“走出去、请进来”,拟定安排时间,由公司统一组织赴兄弟单位参观学习考察,感受其文明优质服务氛围,借鉴成功经验,学以致用。
第三阶段:总结表彰阶段(2010年9月)
1、对各收费站和服务区活动开展情况进行汇总评比,树立典型,表彰先进。在公司范围内表彰1-2个“文明优质服务活动”先进单位和10-20名先进个人,并向集团推荐1-2个代表高速公路收费窗口形象的收费站。
2、总结活动经验,查找不足,进一步完善文明优质服务标准,建立长效机制。
五、几点要求
1、加强组织领导。各收费站和服务区要充分认识文明优质服务的重要性,突出其在运营管理工作中的重要地位。各单位要高度重视此次文明优质服务活动,精心组织、周密部署,做到制度、人员、管理到位。各单位要分工明确、责任到人、密切配合,公司机关各部门要大力支持,确保活动落到实处。
有十分重要的意义。
化稍营收费站始建于1999年12月,现有职工46名,其中女职工14名。该站下设办公室、财务室和四个收费班组。收费工作实行“四班三运转”工作制和24小时收费监控录像管理模式。自开通以来,该站在运营管理、文化建设、特色化服务等方面都做出了一定成绩,分别取得了省级青年文明号、省厅先进收费站、处先进集体、信息宣传先进单位等多项荣誉。
2011年,该站在管理处的正确领导下,全站职工齐心协力,团结协作,全力保障收费畅通,超额完成了通行费征收任务。在扎实完成收费任务的同时,积极开展争创“工人先锋号”活动,创造性地开展了“四三二一”工程。即四个主题工程:花园式收费站建设工程、菜篮子绿地工程、职工思
想教育工程、创优争先工程。三项核心活动:职工文体活动、面对面心连心谈话活动、班组建设活动。两个特色:“爱心帮困基金”、“帮扶组织”。一项高速文化品牌建设。
一、花园式收费站建设工程:为了营造良好的工作、生活环境,真正把我站建成一个特色化、庭院成花园的新型收费站,站领导班子积极筹划整体设计,对全站规划区进行分责任区的苗圃种植,按规划分部门、班组实施承包责任制,定时、定量、定任务按要求进行整治。目前我站绿化面积达85%,达到了规划整齐,美观大方的预期效果,为广大职工和司乘朋友创建一个温馨、舒适、美丽的家园,使我站成为宣大高速路上的一道美丽风景。
二、菜篮子绿地工程:我站在积极搞好花园式收费站建设的同时,坚持自力更生自给自足,开辟了职工蔬菜基地、农田基地和养鸡养兔场,利用休息日组织职工到基地参加义务劳动,体验劳动生活,分享劳动成果。不仅培养了职工的主人翁精神,而且丰富了职工的菜篮子,改善了职工生活。
三、思想教育工程:通过多种形式注重思想教育,开展职工职业道德教育讲座和廉政、作风建设教育,因人制宜,引导教育,激励职工主动提高个人素质,爱岗敬业,锐意进取,争先创优,不断提高职工的思想认识水平,统一思想,充分发挥职工的主观能动性、积极性和创造性。
四、创优争先工程:在争创“工人先锋号”活动中,他们组织了“志愿者服务队”,并且将服务队细分为维修服务队、医疗服务队、消防服务队、扶贫服务队、助教服务队、文体服务队。使广大职工以服务为乐,以服务为荣,不断拓展服务项目,延伸服务范围,在工作和学习中形成“比学赶帮超”的优良作风,树立健康文明高效的高速公路形象。
五、职工文化生活活动:我站成立了“一室三房”,即职工图书室、计算机房、电视房、职工健身房。我站还通过举办演讲、文艺汇演,为职工过生日,警民联谊等多种形式的活动,不断丰富收费员的业余文化生活。
六、“心连心、面对面”谈心活动:结合干部作风年建设,我站充分发挥领导班子的核心领导作用,积极开展与职工“面对面,心连心”个人座谈活动,按班组、个人座谈的方式听取职
工的合理化建议与意见,倡导“团结、务实、创新、进取”的工作作风,打造和谐文明的收费站。
七、班组建设活动:我站在制度落实方面,以收费班组建设为基础,在全线率先开展季优班组、个人评选活动,按照班组建设年要求和“十统一”规定,不断提升班组建设管理工作,体现班组良好的精神文明风貌,不断推动收费站整体收费管理水平,展示了化稍营收费站良好的窗口文化形象。
八、爱心帮困基金:我站始终以关心职工生活,人性化管理为主开展各项工作,为帮助站内贫困职工,继续跑好“爱心接力赛”,我站动员全站职工的力量,在职代会征求80%职工同意的情况下,从2月份开始在站内设立了“帮困基金”,站内职工每月每人拿出10元、班组长20元的“帮困基金”,对更多需要帮助的人在最需要帮助的时候伸出援助之手,给予最大限度的帮扶。
1前言
为了满足社会对高速公路高要求的服务水平,同时也是为了贯彻落实省政府“质量兴省”工作要求,本人所在单位为落实上级要求,提升路段文明服务水平,树立良好窗口形象,在已经做好创建工作前期活动的基础上,在全处各收费站全面展开“京昆路馨相随”文明服务品牌创建活动。为保障活动顺利开展并取得预期成效,特制定本实施方案。
2本活动主题及其内涵
本活动围绕着创建“京昆路馨相随”文明服务品牌的目标进行开展,以“温馨服务、让爱相随、服务人民、奉献社会”为服务理念,以“以人为本、服务至诚、争先创优、安全畅通”为管理宗旨,抓住“真诚服务、和谐交通、安全畅美、温馨相随”的内涵,创建“京昆路、馨相随”的文明服务品牌。
3活动总体思路
本活动以优化发展环境和提高社会效益为导向,以深化“微笑”服务为主线,“内提素质、外树形象”,全面提升收费队伍综合素质,从而提升服务质量,塑造良好窗口形象,创建“京昆路馨相随”文明服务品牌,并持续完善,将文明服务品牌转化为良好的社会效益和经济效益。“京昆路馨相随”文明服务品牌创建活动分为“两手抓、三步走”的实施方案、循序渐进、以点带面、全面开花。“两手抓”就是品牌建设和品牌注册两手都要抓。“三步走”:第一步是宣传上级文件精神,全处征集品牌名称、内涵、核心价值观、服务理念、管理宗旨;第二步是以石家庄北收费站为试点站,深入进行品牌建设。第三步是总结试点经验,全线各收费站全面推广,品牌建设创建提升。
4建设高速公路文明服务品牌活动具体实施----京昆路、馨相随活动
4.1明确活动规范
“馨相随”品牌创建要从三个方面抓好落实:第一方面:营造和谐温馨的收费环境。加大硬件投入,改善服务环境。一是抓好收费区附近的各类标志、标牌以及宣传、广告牌位的建设。这些标牌的制作既要符合交通部门的规定,同时又要从实际出发,体现出鲜明的时代特色、地方特色、单位的文化特色、服务理念,体现出良好的宣传效果。二是收费亭外观、大鹏的建设。要和本地区经济、文化相适应,同站区周围的环境相适应,同高速公路的发展相适应。做的既美观又实用,要体现出独有的地方文化、经济特色。三是站区环境的绿化建设。为过往车辆提供安全、畅通、优美的行车环境。结合今年的国检,在10月份以前做好硬件环境建设。第二方面是创建和谐温馨的人文文化。收费队伍的人文文化建设,其重点是收费队伍的素质建设。队伍素质建设主要包括队伍的职业道德建设、文化水平教育和技能技术等级培训等工作。提高收费队伍的服务意识,爱岗敬业意识,提升服务质量。创建和谐温馨的人文文化就是要通过每个员工的个人形象的提升达到整体队伍的提升,树立良好的窗口形象。各站要结合本站情况,举办各种提升队伍素质的活动。管理处结合年度工作计划,6月份“文明提升月”活动、10月份业务大比武活动。《收费稽查管理办法》修订计划,全面提升收费队伍的综合素质。第三方面是构建和谐温馨的窗口工程。收费站作为文明服务的窗口,除大力宣传国家的规费征收政策,获得司乘的支持和理解外,更重要的是加强自身的服务窗口形象建设。加强服务意识、提高服务水平,能更好地完成通行费征收工作,构建和谐的窗口工程。
4.2文明建设品牌创建实施具体措施
(1)严格执行规范。
各工作岗位的员工按照服务规范的标准和操作流程,切实做好服务工作。有关部门根据既定的服务规范做好监督检查。(2)塑造先进典型。结合“典型示范”活动,在收费员工中实行常态性的与服务相关的荣誉评比,挖掘、塑造员工中表现突出的典型人物,并开展有针对性的宣传,产生示范性的典型效应。(3)形成新的服务模式。在文明服务规范的基础上,结合实践中不断修正和改进,对改进后的服务模式进行整合、包装,结合当前社会热点赋予丰富的内涵,形成“馨相随”文明服务品牌;积极联系主流媒体向社会公众开展有策划、有深度的宣传。
4.3考核验收阶段
组成考核验收小组,到各收费站检查评比。
4.4总结提升阶段
本阶段主要工作任务是对创建活动情况进行总结检查,要善于总结经验,查找不足,挖掘亮点,完善措施,评比先进,固化成果,形成长效机制。收集整理活动相关的照片、文字、报道稿件以及推进活动开展的意见和建议等材料,作为编制活动画册的原始素材和提升活动质量的参考依据。形成一套完整的“馨相随”品牌创建活动的档案材料。
5高速公路文明服务品牌建设的作用和意义
通过开展创建活动,使广大职工在工作作风、履行职责和改革创新上有新改变;在服务质量、办事效率上有新提升;在广大司乘对收费站的满意度上有新提高,致力于“服务品牌化、品牌系列化”建设,塑造良好的服务形象。职工队伍要有新形象;服务环境要有新改善;工作效能要有新提高;业务工作要有新局面。增强文明服务的社会效益和经济效益。通过开展本次活动落实了省、厅、市局的要求,提升我路文明服务水平,树立良好的窗口形象,为过往司乘提供更优质服务,坚持民生为重、服务为先,以“京昆路馨相随”文明服务品牌创建活动载体,不断丰富服务内涵,持续拓展服务外延,努力把高速公路服务打造成服务社会公众出行的便民窗口、优化发展环境的示范窗口、提升工作质量的品牌窗口、展示良好风貌的形象窗口。提高我路的社会效益和经济效益。
6结语
作为文明窗口行业的高速公路运营管理单位,,就必须把优质的服务当作单位的生命线来抓。因此,全面提升服务水平和服务质量,已经成为我们全力打造高速公路文明服务品牌的首要任务。作为高速公路收费运营的管理者,必须与时俱进,牢牢树立“服务至上、安全畅通、绿洁快美“的理念,不断研究新情况,解决新问题,开拓新思路,才能使高速公路文明服务工作再上新台阶,推动全省交通事业实现新一轮大发展。
参考文献:
[中图分类号]U491[文献标识码]A[文章编号]1005-6432(2014)18-0128-02
1引言
1995年9月,成渝高速公路建成通车,自此四川省高速公路拉开了快速发展的帷幕。目前,高速公路通车里程已达到5000千米,位居西部之首。快速发展的高速公路,不仅方便了人们的出行和生活,更成为助推经济腾飞的大动脉,为四川全省的蓬勃发展做出了巨大贡献。
与此同时,高速公路在发展中也出现了许多不容忽视的问题,其中较为严重的就是偷逃通行费问题。偷逃通行费行为不仅严重影响着通行费收入,也成为高速公路运营与发展的主要阻碍。本文就目前四川省高速公路偷逃通行费的形式及特点进行分析,并提出相应的对策建议。
2四川省高速公路偷逃通行费的形式分析
高速公路发展的不同阶段,其收费方式也有很大不同。到目前为止,四川省的高速公路收费方式经历了人工纸券收费到按车型联网收费再到货车计重收费三个阶段。
人工纸券收费阶段,其偷逃通行费主要表现为收费人员内部违纪和收费人员与司机联合作弊。
按车型联网收费阶段,偷逃通行费呈现出了新的形式,主要有:收费人员内部违纪,如私留废弃票等;外部车辆逃费,包括冲岗、换卡逃费、假冒军警车逃费等;以及收费人员与司机联合作弊。
从2007年6月1日起,四川省高速公路实行货车计重收费。计重收费实施后,偷逃通行费行为主要体现为重车轻过的方式,通过减轻车体重量达到偷逃通行费的目的。
2.1假冒免征车辆偷逃通行费
主要表现为假冒军警车逃费和假冒政策性免征车辆两种情况。假冒政策性免征车辆又包括假冒“绿色通道”车辆和假冒抗震救灾、抗洪抢险等车辆来偷逃通行费。
2.2技术性偷逃车辆通行费
主要表现为:①改装车逃费。通过在车辆的后排轴后面假装一轴,使轴限增大,以多享受优惠费率,使超载率下降,缴费额减少。②“垫木(钢)板”逃费。通过在秤台上放置木(钢)板,使车轮经过木(钢)板表面过秤时,不能完全称重,达到偷逃费目的。③使用“液压装置”逃费。是在车辆上安装液压泵,过秤时使速度异常的缓慢,然后利用液压泵调节车辆重心,使车辆不能完全称重,达到偷逃费目的。④违规过秤逃费。一是走“S”形逃费。车辆称重时在秤台上走“S”形路线,这样,车辆就不能完全称重,使缴费额减少。二是“跳车”过秤逃费。车辆在秤台前先停车,然后加大油门突然起步,车头翘起前轮顺势滑过秤台,后轮到秤台前轻点刹车顺势滑过,使车辆不能完全称重,达到偷逃费目的。
2.3管理缺失导致的偷逃通行费
主要表现为:①闯卡。表现为车辆强行撞开收费栏杆,然后快速逃逸,通过不缴费来偷逃车辆通行费。②倒卡。司机通过各种途径,倒换车辆通行卡,把长距离的行程改换成短距离的行程,达到逃费目的。③甩挂。长途超载半挂车车辆在高速公路行驶过程中,司机在距目的地较近的服务区,卸掉挂车,减轻车体重量,在临近的收费站出站;然后重新领卡进站,挂上挂车在目的地出站,造成以前所行驶载有货物的路程的通行费大大减少,达到偷逃通行费目的。
3四川省高速公路偷逃通行费的主要特点
近年来,四川省公安、交警、交通执法等各部门联合不断加大打击偷逃通行费的力度,但是,在巨大利益的背后,偷逃通行费行为仍然愈演愈烈,而且呈现出了新的特点。
3.1暴力化
稽查力度的加大,使得很多不法分子不惜铤而走险,导致收费站被砸、收费员被威胁殴打等暴力事件时有发生。特别是从2010年开始,这种情况越发猖獗起来。2011年1月12日晚,成都绕城高速公路成彭、成灌、大件收费站分别发生了三起暴力冲站事件。在绕城高速公路收费站,不法分子团伙组织冲站,他们手拿砍刀、铁棍,甚至持枪,围攻打砸巡查车辆,威胁恐吓收费人员,肆无忌惮,收费工作人员罗勇不幸重伤截肢。
3.2集团化
随着不法分子势力的扩大,一方面人数越来越多,另一方面他们还购买了车辆、望远镜、对讲机、管制刀具、斧头、钢管等专门工具,而且内部还有明确的分工,如有负责拦截货车驾驶员胁迫卖卡并散发联系卡的;有负责送调换的通行卡并收钱的;有负责监视收费站的;有负责带货车冲过收费站的;可谓是分工明确,运作紧密,俨然是一个“企业化集团”。
3.3高科技化
偷逃通行费带来的巨大利益以及打击力度的不断加大,使得不法分子的偷逃通行费手段越来越多,其中不乏应用了高科技,可谓是高科技犯罪。2010年年底,四川省查获了一个犯罪集团,缴获的作案工具包括安装有篡改IC卡信息专用软件的笔记本电脑1部,IC卡读写器1台,轿车1辆,作案手机以及假车辆牌照、高速公路通行卡、联系名片等若干。经勘查,发现犯罪团伙使用非法所得的读写卡设备,篡改高速公路通行卡,然后联系货车驾驶员并卖卡。一旦卡卖出后,就由专人在电脑上写入通行卡数据,虚拟入口站、入口车道及收费人员、车牌号、车型、入站时间等信息,帮助货车驾驶员偷逃通行费。据统计,本团伙偷逃的通行费达到100万元以上。
4四川省高速公路偷逃通行费的治理对策
针对四川省偷逃通行费的现状和特点,笔者以为,可以从以下几方面进行治理。
4.1完善相关法律规定
近年来,四川省先后出台了《关于办理偷逃收费公路车辆通行费违法犯罪案件若干问题的意见》、《四川省打击高速公路车辆冲关逃费违法犯罪行为长效机制建设意见》等文件,使查办偷逃通行费行为有法可依、有章可循。然而,从实际情况来看,两个《意见》的执行效果并不平衡,偷逃通行费违法行为仍然有栖息之地、藏身之所。因此,结合从罪名适用、追诉标准等司法实践,建议尽快修订偷逃通行费治理的法律文件,使法律条文规定尽可能全面细致,使不法分子无漏洞可钻,对于使用暴力来逃费的行为重判严判,从法律上给不法分子以严厉的震慑,也为偷逃通行费的治理奠定坚实的法律基础。
4.2构建联动协同的治理机制
几年来,四川省联合公安厅、交通运输厅等部门经常开展集中打击偷逃费违法行为的专项活动,期间能够查处一些有重大社会影响的违法犯罪案件,惩治违法犯罪行为,保护国家、集体和公民的合法权益。但偷逃通行费行为仍然未从根本上得到有效治理,集中打击活动结束,各种偷逃通行费违法行为往往会死灰复燃,因此,只有注重从常态化治理入手,加强日常的管理、监控与打击惩处,使不法分子无可乘之机,才能有效地遏制各类偷逃通行费违法行为。当前,四川省已经建立了打击高速公路车辆冲关逃费办公室这一常设机构,建议在这个机构的统一指挥、协调下,建立由公安机关、交通安全管理机关、交通执法机构、道路运输管理机构与高速公路经营公司之间的联勤联动机制,综合运用法律、经济、行政等多种手段,形成全省各地齐抓共管的常态化治理工作格局,以维护正常有序的收费营运秩序。
4.3完善收费系统管理技术
目前,四川省与国内其他省份一样,高速公路联网收费采用的是一种人工判断车情、人工收费、计算机管理的半自动收费模式,收费介质是非接触IC卡。随着联网收费技术的不断发展,新情况、新问题不断出现,因此,高速公路经营公司必须与时俱进,注重技术手段的研发、创新和应用,优化联网收费系统技术层面上的风险控制,减少不确定因素的影响,防范偷逃通行费行为。就四川省目前的联网收费系统而言,建议尽快优化联网收费车道系统软件技术,扩容非接触式IC卡介质的收费信息,使车、卡二者之间紧密联系具有不可替换性,以有效防范换卡行为。其次,优化联网收费系统管理和稽核软件技术,提升收费稽查管理效率。再有,加强计重设备技术管理,提高设备防范货车“走S形”、冲秤、跳秤、垫钢板等非正常过秤方式的作弊能力。总之,力争通过技术上的风险控制,降低偷逃通行费的风险。
4.4加强社会宣传教育
在打击偷逃通行费过程中,发现部分逃费者有一种错误的认识:认为收费站是“拦路虎”,是道路运输发展的障碍,所以“能逃则逃、能省则省”。因此,加强宣传教育就显得十分必要。要充分利用各种媒体,加大收费政策的宣传力度,使公众明白“收费还贷”是目前高速公路事业能够良性发展的重要保证。同时也要从法律的角度让驾驶员了解到偷逃通行费的后果,提高他们的法制观念和守法意识,从根本上减少偷逃费行为,也使得社会上的不法分子无可乘之机。
4.5提高收费人员的道德素质和职业操守
高速公路收费人员虽然都经过学习和培训,但其中仍然有少部分人道德素质不高,缺乏收费人员应有的职业操守,贪图物质享受,当有限的工资不能满足物质欲望时,就会铤而走险,与社会上的不法分子联合起来偷逃通行费。因此,要杜绝此类事件发生,就要在员工中大力开展职业道德教育,引导员工树立爱岗敬业、诚实守信的职业风尚。同时也要不断强化员工的集体归属感,提高员工的福利待遇,让具有良好道德素质和职业操守的收费人员成为抵御偷逃通行费行为的第一道坚固的防线。
参考文献:
[1]王胜华.高速公路逃费种类及对策探讨[J].中国交通信息产业,2010(1):32-35.
[2]梁冬伟.计重收费模式下车辆逃费的主要方式及治理对策[J].西部交通科技,2011(3):62-65.
一是以收费广场飘扬的五星红旗为主景,两侧护栏板上彩旗飘扬,为收费站增添了更多的节日元素,表达了对祖国繁荣富强、欣欣向荣的美好祝福。
近年来,高速公路收费岗位上工作的很多是女性收费员,她们在收费一线发挥着不可替代的作用,为执行国家“贷款修路,收费还贷”的政策作出了极大贡献。而高速公路女性收费员的一线收费工作,既关乎着高速公路经济效益的产生,也影响其社会效益的发挥。
那么,湖南高速公路女性收费员的工作生活状况到底如何呢?2014年11-12月,湖南省高速公路管理局工会在省交通运输工会组织下,深入全省高速公路收费一线,通过发放问卷、调查表,采取实地考察走访、召开座谈会和查阅资料等形式,对高速公路一线女职工的工作生活状况进行了调查。
通过调查得知,湖南高速公路的女性收费员的工作生活状况主要呈现三种特征,其影响因素和构成原因较为多样。本文尝试对湖南高速公路女性收费员的工作生活状况进行分析,并对其困局的破解发表建议。
一、湖南高速公路女性收费员的基本现状
目前,湖南省高速公路女性收费员共有3747人。其中,35岁及以下有2945人,36至45岁有658人,46至54岁有144人,大专1828人,本科964人。整体来说,各收费站女职工思想素质好、工作能力强,爱岗敬业、甘于奉献,将满腔热情和心血智慧乐献高速公路运营管理事业,主要呈三个特征:
(一)人数多文化高管理严。
一是女性收费员人数多文化程度高。以长沙管理处和岳阳管理处的羊楼司收费站以及永州管理处的枣木铺珠山收费站为例,目前长沙管理处共有在岗职工993人,其中女职工579人,占总人数的58%;女职工中有大专及以上学历的477人,占女职工人数的82%。而在岗位分布中,该处有正科级女职工11人,副科级女职工35人,绝对多数分布在收费站,其中收费员472人,占女职工人数的81%。岳阳管理处现有职工667人,其中一线女职工359人,占总人数53.8%,平均年龄33岁。全处有大中专及以上文化的女员工有320人,有研究生及以上文化的有2人。羊楼司收费站现有女职工42人,平均年龄26岁,其中大中专及以上文化的有27人,研究生水平及以上的有1人。枣木铺珠山收费站共有员工75人,女职工有39人,其中已婚已育24人,已婚5人,未婚有10人。
二是女性收费员管理严以站为家。女性之所以多分布在高速公路的收费一线,这与管理岗位有限,以及女性精力和先天品质分不开。高速公路收费站远离城市,女收费员大多以站为家,比较其它岗位更有半军事化特点。因此,发挥女牲温柔、体贴、耐心、细致的优势,调动其积极性,既能紧贴时代主题,又能引导女职工树立“岗位靠竞争,报酬靠奉献”的思想,激发她们的工作激情,有利高速公路收费事业比学习、比业务、比奉献的良好氛围形成。这也是如芙蓉百岗明星、五一巾帼标兵、收费能手和明星收费员,以女性居多的主因之一。
(二)重管理与维权。
面对新时期和新挑战,湖南省高速公路管理局在省妇联、省总工会等部门的组织与指导下,就高速公路女性收费员的管理及其工作服务水平的提高提出了新目标,推出了新措施。上至省高速公路管理局下到各个管理处,主要从四个方面进行着手:
一是加强教育,促进思想观念转变。 通过会议、宣传栏等形式进行普法教育,组织女职工参加《婚姻法》和《妇女权益保障法》学习。利用各种载体进行广泛宣传,以各种形式教育女职工发扬“四自”精神,自尊自立自强自爱。
二是组织活动,组织引导参与活动。省局要求高速公路各级工会组织通过发挥女工委的作用,带领女职工自立自强,充分调动了他们参与活动的积极性。要求大家在闲暇时读一本好书,告诉她们在生活中怎样减压,使之从思想观念上与时俱进。同时,积极开展业务技能竞赛,切实提高女性收费员业务能力,如组织识假钞、快速准确清点钱钞活动等。
三是强化服务,提供帮助解决困难。 树立为女职工服务的意识,帮助她们解决实际困难,办好事办实事,做女职工的贴心人。为关爱女职工,营造良好的工作环境,比如开展了健康知识讲座,如何扮演好母亲、妻子、女儿的角色,如何处理恋爱、婚姻、家庭关系等系列活动,使她们的情感交流更顺畅,工作心情更舒畅,生活质量更加提高。
四是抓住难点,努力维护权益。针对女职工的权益问题,出台了《女职工劳动保护特别规定》加以维护,要求对一线女性收费员尤其要加强劳动保护,并鼓励引导学会拿起法律的武器对自身的合法权益进行维护,并把每年的“三八”妇女节定为维权周,以各种形式与方法保护女职工的合法权益。
(二)工作压力大生活困扰多。
从调查问卷看,湖南高速公路的女性收费员年龄大多处于婚恋期,月收入仅在2000元上下,行业信心度普遍不高,不少有转行计划。收费繁忙的大站,她们每天要经手收费的车辆达500台及以上,每天要微笑招手问候500次以上,平均每小时要微笑招手问候20次以上。高峰期司机耐心不够、脾气暴躁的很多,女孩们精神紧张、手累得发抖,夜间疲劳时精神恍惚,容易出现差错,不少患有肩周炎、颈椎病、慢性咽炎、皮肤病、内分泌失调,由于工作生活单调枯燥有的甚至患得抑郁症等职业病。大部分女收费员感到付出太多、收获太少,概括说来主要表存在六个方面的压力和困扰。
一是职工组织经费不足与工资偏低。女工委不仅缺乏组织活动、素质培训等方面的经费,甚至缺乏办公经费,很多在编收费员月工资1700不到,远远达不到湖南的最低工资标准。有的女职工家里上有老人要赡养,下有子女要抚养,生存都有困难。她们组织实践女职工愿望的活力受到限制,各种待遇落实不到位,工作积极性调动不起来。另外,收费员的上班时间是三班倒,站地离家都较远。未婚女职工大多没时间、没机会谈恋爱,而已婚女职工又无法照顾小孩与老人,加上工资偏低,因此很多女职工的工作与家庭无法兼顾。
二是活动载体的针对性不强。由于女职工的需求呈现多元化的特点和趋势,单一活动载体已经难以满足各个层面女职工的需求。尤其在收费员队伍里,女职工平均学历不低,文化层次较高,其对精神文化的需求较大。
三是利益表达机制不健全。女职工反映需求、呼声和愿望的渠道不通畅,单位意志和女职工意愿缺乏实现统一的机制。有些女职工的权益和尊严没法得到合法的保障,如严格遵守相关规章制度收取过路费,却遭到过路司机无端、无理的辱骂甚至殴打,给心灵和精神造成严重伤害;有的收费站由于人员编制太紧甚至缺编,对已怀孕女职工无法提供特殊的关照;而有时由于工作的特殊性而受污染、辐射等影响,有的女员工胎儿出现先天性的铅指标超常等等。
四是女工工作组织化程度不高。一些基层单位还没成立女工委组织,而成立了女工委组织的单位,女工主任的待遇没有落实到位,部分女工委主任协调能力弱,基层妇女干部培训缺乏经费,组织参观学习、培训交流的机会少,不利于她们开拓视野,创造性地开展工作。
五是对困难女职工帮扶力度不够。尽管收费站设置了长期的扶贫帮困机制,为特困职工给予了不少帮助,但由于家庭贫困或因病致贫的女职工大有人在,再加上收费站三班倒的上班模式,导致部分女职工无法照顾家庭,身心俱疲,有困难得不到及时有力的救助,有病无法及时救助治疗,这些问题应被上级和社会予以更多关注。
二、女性收费员管理的主要难点及其成因分析
(一)管理上主要面临着五个方的难点。
高速公路工作相对密闭、信息滞后,而其女职工长期处在单调的单一的劳动和重复的工作中,既远距城市又远离家庭,很容易产生消极的工作状态,面临的工作生活中困难正在和日益突出。
一是生活的多样化分解出多种利益群体、各种思想,文化的相互激荡,使女职工的思想观念和价值取向多样化、复杂化。特别是近年,大多数女职工都到了婚育年龄,由单一的子女转变为多重角色,加上工作、生活、经济等多重压力和五光十色的社会生活,使得她们的思想状态较以前更复杂、多变,甚至少部分员工出现抑郁征状。
二是女职工队伍工作年限的不断增长,对单调的收费工作产生厌烦情绪。
三是社会经济的发展和变化使得部分员工盲目跟风,使精神上、经济上都受到巨大影响,并将情绪上的不满归咎到工作,导致比较思想动荡。
四是受限于工作性质、地点、岗位及交通状况,大多数职工家里小孩、父母无人照顾,夫妻分居两地致使感情交流不便。
五是每月的经济收入难以满足父母、子女以及本人的各项生活开支,同时看病就医、子女入学等困难也日益突出。
(二)工作压力与生活困难形成的动因。
主要存在工作与社会、家庭与婚姻、付出与收益及退休改行等多方压力,集中体现在两个方面:
一是来自工作岗位的压力。收费工作任务重、报酬少、待遇低、枯燥乏味,工作地又处荒郊野外,时间长、昼夜不分,并且经常性需要驻站或加班,大大减少了与社会的接触;同时社会对收费岗位的认同度不高、不理解甚至是产生误解,这是一线收费员心理不平衡的原因之一。
二是来自婚姻家庭的压力。高速公路的女收费员主要分老员工和年轻员工两类,前者占大多数,已为人父母,是家庭的中坚力量;而相当部分是年轻女职工,她们的恋爱、结婚、生育高峰随之临近,部分员工也就很难从思想上准备、工作上协调和生活上适应,这是她们产生疲倦工作心态的原因之二。
三、当前状况改变的思路与困境破解的建议
(一)加大投入与增强引导和培训。
一是增加女职工事业经费。应编制预算、明确数额与下拨到位,并逐年提高比例。
二是提高工资标准等待遇。应适当提高薪酬标准,对工作年限、轮岗制度等相关的管理机制进行研究,对收费繁忙、编制短缺、工作压力大的收费站,要增加人员,采取减短工作时间、实施轮换岗位和延长休假等措施,以减轻劳动强度。当不能补足人员时,要对加班和带病工作的员工给与奖励和补助。
三是不断创新活动载体。应针对不同区域、不同层面和界别的女职工群体,设计不同的活动载体和活动形式,把最广泛的女职工吸纳到活动体系中来,以提高与开拓其科学文化素质和创新能力。应加强爱岗敬业教育,开展巾帼建功评比,要奖励优秀员工、提拨业务精英,帮助她们树立职业信心。应关心她们的身心健康,加强心理关爱,开展减压活动,组织休假旅游等。
四是完善表达机制。应发挥窗口、网上调查、征求意见箱等各种渠道的功能,及时把握女职工的思想走势,了解女职工需求,根据需求制定工作规划。对于困扰她们的某些制度,如绿色通道收费产生误收罚款制度,要积极探索解决途径和制订解决办法,使这项具有执行争议的制度得到修改。
(二)加强培训与进行帮扶排难。
一是发挥女工会对女职工转移就业培训的组织、协调优势,切实把培训经费方便、快捷、合理地落实到基层女工会。并且,增加基层活动经费,加大对女干部的培训的力度。
二是加大对困难女职工的帮扶力度。加强对困难女职工的关注和支持,组织单位力量在物质、精神上尽可能地给予关心和帮助,创新帮扶形式,使休假有保障。
三是加强女收费员孕期、产期和哺乳期保护,明确产假工资发放标准。设立女收费员生育前后的工作岗位调整或轮换机制,执行“有毒有害岗位”、“孕妇禁忌岗位”标准,采取措施把计算机辐射、噪音、高温、严寒、汽车尾气和扬尘等对孕期女收费员的危害降至最低。
站现是全线车流量与通行费都居榜首的一个收费站,在这样的一个前提下,能够使我们收好通行费、保障收费站正常运作、树立风范、树立典型,必须首当其冲。收费站通过这几年的文明服务活动的开展,工作基础比较扎实,司乘人员及地方政府反映及评价良好。同时在精神文明建设方面也取得了傲人的成果,许多光荣称号牌匾都高高悬挂在收费现场,接受司乘人员的检阅。以上取得的成绩对站树立为品牌收费站打下了坚实的基础。
企业要取得良好效益,必须拥有一些比其它企业强,别人很难学去、很难复制的东西,才能形成相对的竞争优势,才能利用这个优势去获得更好的效益,才能赢得企业生存和发展的空间。诚然,对于我们站内的人员来说同样适用,你要让站内需要你,离不开你,继而蔓延到公司看重你欣赏你,最终成为无法超越。同样如此,兴六路为提升服务质量,倡导和谐高速,从而提升兴六路外在形象,将站树立为兴六路品牌收费站,打造新长江第一站,以点带面的将成效在其它收费站全面推广,达到共同进步的结果,我想这无疑是领导对我们一次检阅和考验,也是对我们以往工作成绩的一次肯定,更是我们自我推销与闪亮的大好时机。公司给了我们发展的广阔平台,提升的空间,在众人瞩目下,在座的每一位都有幸成为站的一员,那么,机会永远留给有准备的人。在这里,我提议,站全体人员起立,为公司、收费部领导鼓掌而表示谢意!
一、活动组织领导:
为更好地开展“树立品牌收费站”各项工作,加大活动落实力度,成立“文明样板站”活动领导、工作小组。
领导小组组长:
领导小组副组长:
工作组组长:、
工作组副组长:
工作组成员:站全体员工
二、活动口号:
热血点燃生命,文明铸造辉煌
只要努力就会改变只有努力才能改变
三、活动承诺:
品牌服务“五到位”,即文明礼仪到位,便民服务到位,环境卫生到位,行风廉政到位,快捷通行到位
四、打造品牌收费站建立的目标:
树立公司收费站窗口服务形象,打造收费服务品牌,将收费站培育成能代表“兴六高速公路管理水平的品牌收费站”,努力创造良好的竞争平台,以点带面,充分调动公司其他各收费站的积极性,强化收费员工队伍的整体战斗力,使兴六高速公路收费站在同行中具有足够的竞争力。
五、品牌收费站主题的建立及工作的开展。
围绕品牌主题“热血点燃生命,文明铸造辉煌”的口号,为了达到公司对收费站品牌建设的目标和要求,收费站将以“四个一”做为打造品牌的主题,既一流的环境、一流的业务、一流的服务、一流的管理。我们将围绕以上主题着力抓好以下四个方面的工作:
(一)一流的环境。继续完善收费岛卫生责任区制度和责任区稽查制度,卫生责任落实到个人,细化卫生责任标准,进一步加强收费现场的绿化美化工作。完善收费站内外广场、收费站站区边坡卫生的管理。
(二)一流的业务。业务水平是体现收费站基础管理工作的一个重要指标,同时也间接的影响收费站的争先创优和树立品牌工作。因些,为了使收费站的整体业务达到一流的业务水平,我们要做到:
1、收费站领导班子要认真细致的完成各项统计、票证报表的录入和审核工作,积极参加收费部组织的报表审核业务学习,完善收费现场特殊业务处理上报制度,监督指导监控班组做好统计报表的特殊业务备注修改方法,做好每班次通行费、ic通行卡的结缴工作。
2、加强收费员工的业务培训和管理。树立收费站业务操作岗位能手,以点带面,完成收费站业务水平的整体提高。加强品牌收费站建设的宣传力度,进一步提高收费站收费业务学习的氛围。
3、加强堵漏增收。对货运车辆过称情况的监督与修正,加大鲜活农产品车辆的检查力度,规范客运车辆车型收费的秩序,特别是4.2类车,避免有大车小收,认真核查和打击换牌、换卡和甩挂等行为。开展打击偷逃通行费行为比赛活动,每个月以班组为单位,评比“纠收先进班组”。打逃方法和经验,促进员工打击偷逃通行费行为的积极性,有效遏制偷逃高速公路车辆通行费行为,保证公司利益。
(三)一流的服务。收费服务工作是打造品牌收费站的重中之重,品牌收费站的成果同样可以通过收费服务得到具体的体现。因此,为使收费站的服务水平达到一流,我们将从以下几个方面开展工作:
1、开展文明服务培训,内容包括专项的仪容仪表、淡妆上岗、文明用语、接待车辆规范动作、微笑服务五项内容。
2、公正严明进行自纠自查。
具体为:监控员是本班收费员文明服务的第一监管员,要求其每旬要对本班每位员工的文明服务工作情况进行点评,点评内容要有理有据,对相应的视频资料要进行备份,以备学习和总结的时候进行说明。月末还要按制度要求,对每位员[!]工的文明服务工作进行初评,为收费站考核做好基础工作;监控班长对全站人员进行每月的文明服务水准汇总初评,站长根据以上视频资料、汇总考评意见,做出决策与对症下药。
3、制定收费站文明服务管理末尾淘汰制度。以季度做为考核周期,以抽查服务视频做为考核方式,通过以上制度确定每月获得优质服务员工和最差优质服务员工,一个季度有两次获得最差优质服务员工,将会被收费站淘汰出站。
(四)一流的管理。一流的管理是前三大主题内容的支撑,没有一流的管理就无法保证品牌的质量,没有一流的管理,品牌将无法持续,没有一流的管理,品牌就只是纸上谈兵。因此,在 收费站树立和打造收费站品牌所有行进工作中,制定、并能长期坚持正确的收费站规范化管理,加强好以人为本的文化建设和队伍建设方向,那么,不管、无论谁接替这面旗帜,都要高高举起、承前启后,巍然不倒!将是收费站品牌建设的根本。
1、首先要从精神上、高层次提高员工“主人翁”精神,从行动上提高员工参与到收费站经营管理的主动性,建立“四点一线”文化走廊,以“爱站如家、以岗为豪”“你今天微笑了吗?”“我微笑所以我快乐!”“我快乐,我参与!”为口号,根据场所特点,把以上口号运用到各类细节管理工作当中,丰富员工精神需求。积极参与社会公益事业,开展资助助学,慰问孤寡老人等。与地方政府搞好关系,做好联谊,与公司其他各站保持业务和文化生活上的交流。带领全体员工参与社会实践,从而促进员工参与意识,发挥其自身特长,挖掘潜能,锻炼人才,提高他们的综合素质。
六、活动措施:
1、在结算室悬挂宣传横幅:“只要努力就能改变只有努力才能改变”;悬挂由站全体员工亲笔签名的“新长江第一站”锦旗,在站长办公室悬挂由站全体员工亲笔签名的“站文明服务承诺”锦旗。制作并佩戴“有我岗我为兴六窗”袖标上岗。举行宣誓仪式,以后每位新员工加入站这个团体,都保持入职宣誓作风。
2、继续开展优秀班组评选活动,评选依据由班组平均差错率、文明服务考核平均分、岗位综合考核平均分、责任区卫生考评、打逃通行费成功次数、受到公司及收费部奖励、班组基础管理七项内容来进行评定,得分最高班组进行物质奖励及在结算室悬挂该班组名称流动红旗;连续三次得分最低班组,班长将取消班长待遇,由站内民主投票选举新任班长。
3、举办别开生面的演讲比赛,鼓励员工细心观察身边优秀的行为和典范,认真探讨与司机交流的技巧,互相交流微笑服务的心得体会,通过这些生动的演讲比赛,不仅展现了基层员工敬业爱岗的精神面貌,同时也起到了相互激励和鞭策的作用。
4、开展“微笑服务”推广日活动,指定专人在收费广场向广大司乘解释行车线路及收费政策,并收集反馈意见,填写问卷调查表,及时改进服务质量和服务水平。
七、全面展开,组织实施阶段
不断总结与改进我站开展“文明样板收费站”活动以来的成绩与不足,摸索出一套确实可行的实施方案,做到有工作组织、有具体目标、有工作举措、有检查考核、有奖惩措施,确保各项工作落实到位。结合实际,全面开展以“只要努力就能改变只有努力才能改变”为主题的“打造品牌”活动,达到微笑服务达标率100%,文明用语使用率100%,肢体语言使用率100%,仪容仪表良好率100%,环境卫生满意度为100%,全站差错率低于0.5‰,业务总体水平为五站之首,安全生产责任达标。
八、检查评比,巩固成果
积极开展自查自纠,对取得的成绩、存在的问题进行客观的分析,总结活动经验,查找不足,进一步完善文明优质服务标准,提高员工综合业务能力,建立长效机制。推动“文明样板站”工作再上新台阶,全面打造兴六高速服务品牌;领导小组定期对活动开展情况进行督查,及时发现问题,限时整改,狠抓落实,推动活动深入开展,不断总结完善。
九、持续发展,全面提升
持续不断的开展“文明样板站”活动,积极开展“微笑之星”和“形象大使”的评选活动,建立文明优质的工作秩序,增强服务软实力,提高“微笑”的含金量,以得到公司领导及社会认同。