基层组织建设汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇基层组织建设范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一、督查内容

（一）实绩考核督查内容

1、农民增收各项措施落实情况；

2、农村各项经济指标完成情况（具体包括重点种植业生产、养殖小区建设、动物防疫、人工配种、生态建设完成情况）；

3、劳动力转移情况；

4、城乡居民养老保险参保情况；

5、城镇建设与管理情况；

6、环境污染整治情况；

7、城乡低保工作落实情况；

8、政府服务能力发挥，即服务群众、服务企业情况；

9、禁牧禁垦工作实施进展情况；

10、安全生产各项措施落实情况；

11、新农村建设各项指标完成情况；

12、政务、村务公开情况；

13、机关自身建设情况；

14、年内拟办抓大事办实事完成情况；

15、“心系农村、服务百姓”工作实施进展情况；

16、党风廉政建设责任制落实情况；

17、旗直部门在苏木乡镇实施项目完成情况。

（二）党的基层组织建设工作督查内容

1、贯彻中央四个长效机制情况；

2、深化“三级联创”“双链双推”活动开展情况；

3、大学生村干部工作情况及管理办法的落实情况；

4、村干部值班制度落实情况；

5、村企共建工作开展情况；

6、社区综合示范区工程实施情况、阵地建设情况、“一帮双服务”落实情况；

7、非公企业典型创建工作开展情况、“双扩双创”创建工作开展情况；

8、创新载体建设情况。

二、督查时间

从8月4日开始，到8月10日结束。

三、督查方式

半年督查采取听汇报、查资料、随机抽查与重点检查、实地走访查看等形式进行。

篇（2）

吉尔格勒特郭楞蒙古民族乡党委结合冬季“民情恳谈”系列活动，对老百姓关心的问题，总结归纳列出十条，深入每个农户家中进行恳谈，了解群众关心的热点难点问题，征求群众的意见、建议。针对群众的意见建议，乡党委多次召开党委会进行研究，最后每个委员达成共识，那就是用制度管理人，用制度约束人，用制度影响人。

二、不断完善各项制度，探索管理新机制。

吉尔格勒特郭楞蒙古民族乡党委在原有各项制度的基础上，不断摸索，结合实际，制定切实可行、便于操作的制度。

第一，《关于进一步完善乡村干部管理制度的通知》的具体要求是：

（一）、乡村干部请销假制度。乡村干部（包括科级领导干部、站所长、村队正职干部），外出离开本乡必须写出书面请假条，报乡党委书记批准后交办公室备案。乡党委书记不在，由分管党建工作的党委副书记审批（特殊情况可电话报批）。凡未按程序报批的一律按旷到处理，旷到一次扣工资50元，累计达3次以上，每次扣工资100元，年终不得评优评先。

（二）、谈话诫勉制度。

乡村干部在谈话诫勉期间，每月扣工资200元，诫勉期满后，本人需主动提出解除诫勉的申请报告报乡党委，乡党委根据该同志在诫勉期间的表现，做出继续诫勉或解除诫勉的书面处理决定。

（三）、考勤制度。

乡党政领导、机关站所干部，迟到、早退一次扣工资10元，每月累计超过3次以上，每次扣工资20元；旷到一次扣工资50元，每月累计超过3次以上，每次扣工资100元。

村干部参加市乡组织的各种学习、培训、工作会议及活动，迟到、早退一次扣工资30元，每月累计超过3次以上每次扣工资60元；旷到一次扣工资50元，每月累计超过3次以上，每次扣工资100元。

乡党委政府每月通报乡村干部考勤，凡累计超过3次以上迟到、早退或旷到者年终不得评优评先。

（四）、村队干部坐班制度。

各村党支部书记为坐班考勤负责人，村干部坐班实行签到制。如村干部因故不能正常坐班，请假必须写出书面假条，村党支部书记、村委会主任向党委书记请假，如党委书记不在，则向主管党建工作的党委副书记请假，村副职干部向村党支部书记请假。

乡党委将加大督查力度，对违反坐班制度的，缺勤一次扣工资50元，每月累计超过3次以上，每次扣工资100元。

（五）、机关、站所干部劳动考勤制度。

各机关站所干部，必须按规定参加乡党委、政府组织的各种劳动，劳动期间一律不准请假，特殊情况确需请假的，必须写出书面假条报乡党委书记审批，如党委书记不在，则由分管党建工作的乡党委副书记审批，交办公室备案。因私请假，必须缴纳50元雇工费后方予以准假，无故不参加劳动的每天扣发工资100元。

（六）、对违反制度扣发工资，因本人工资关系不在乡核算站的，由乡党委办公室书面通知本人限期缴纳，拒不缴纳的由乡党委行文转有关部门加重处罚，直到调离本乡。

（七）、乡包村领导、包村干部包村责任制。

村队年终考核排名第一的包村领导、包村干部每人奖励500元现金；村队年终考核排末位的包村领导、包村干部每人扣发工资500元。

（八）、严格招待费管理制度。

村队招待费“零”控制，各站所必须严格执行乡党委核定的招待费支出标准，超支部分从各站所长工资中予以支付，对无收入的站所招待费实行“零”控制。

（九）、手机话费补贴管理制度。

按规定享受手机话费补贴的乡村干部，正常工作时间手机开机，每月3次以上关机或停机，乡党委办公室书面通知乡财务，当月话费不予补助。

第二，《关于对村干部工资实行“联绩计酬”制的通知》具体要求是：（一）、基础工资：村干部每月基础工资200元，按月发放。

篇（3）

制定一个活动方案。为确保基层组织建设年活动的顺利开展，我镇根据县委党建办的要求，通过广泛征求意见和建议，结合自身实际，制定了《__镇开展基层组织建设年活动实施方案》，下发到各支部，要求各支部抓紧落实，并根据自身实际，将方案细化，制定切实可行的措施。

篇（4）

村原有的村部严重老化，已不适应新形势发展的需求，为了更好的为民服务，该村党支部积极向上争资争项目，筹集资金近80万元高标准新建了一个500平方米的部，添置了电脑、饮水机、书报、办事指南等办公便民设施，采取挂牌上岗、公开服务承诺等方式，推行预约上门服务，为居民提供全程化、一站式服务，有效增强了为民服务的能力。

二、加强基础设施建设，让群众共享改革成果

村始终把加强基层设施建设作为推进农村经济发展的有力抓手，大力改善本村基础设施建设。近几年，通过向上争取资金，争取项目，群众“一事一议”等形式，修通了村至公路3.5公里，至石门槛公路2公里，至公路1公里，并硬化了、、等通组道路1000多米。新建了小学上侧钢筋水泥桥，实施了灌区灌溉工程，极大地改善了村民的生产生活条件，深受村村民的好评。

篇（5）

一、明确依法治村主客体，进行针对性治理。

（一）明确依法治村的主体。确认依法治村的主体标准，在于他在依法治村实践中是否享受法律、法规和制度所规定的权利和是否应承担相应的义务。根据这一标准，依法治村的主体应为：（1）村党支部委员会；（2）村民委员会；（3）村生产经营组织；（4）村民。他们是对村党支部委员会为领导、以村民委员会为主导、以各种生产经营组织和村民为基础的多层次的集合主体。

（二）明确依法治村的客体。依法治村的客体，是指依法治村所指向的对象。通俗地讲，就是治理什么？在农村现实生活中，社会关系是错综复杂的，所以，依法治村的客体也是呈多样性的，在开展依法治村的实践中，要建立健全各种法律规范，根据社会关系的不同情况，采取不同的法律调整手段，进行有针对性的治理。

二、具有坚强的组织领导，保障制度措施落实。

（一）制定依法治理规划措施。结合本地实际，镇委、镇府在规划中提出了“四五”普法的总体目标、主要任务、普法对象，以及普法活动的步骤、方法和保障措施等。为制定这个规划，镇普法办还组织人员专门到各村、各单位调研，征求他们对制定普法规划的意见。

（二）建立健全依法治理组织机制。建立了“四五”普法、依法治理领导小组，由分管政法的副书记任组长，抽调15个部门负责人组成成员，下设普法办公室，专人负责普法宣传教育工作。各村居和部门建立了112个领导小组，共有成员358名。

（三）建立责任制和监督机制。镇委、镇府把“四五”普法工作列入有关人员年度工作目标考核，并作为奖惩和任用干部、评比先进的主要依据之一。进一步完善了人大的监督职能，强化群众民主监督权利，建立上下联动、内外结合的监督机制。

（四）建立普法宣传教育队伍。镇委、镇府专门组织挑选了20名普法辅导员和80多名村居部门宣传员（联络员），深入村居、厂矿企业开展多种形式、丰富多彩的法制宣传教育活动。

三、开展多种形式宣传教育活动，树立崇高的法律意识。

普法宣传活动系统化开展和重点宣传相结合。每年3月份围绕“两会”，都要进行为期一个月的法律法规宣传；每年六月，开展禁毒宣传活动；针对青少年迷恋网吧这个突出问题，每年9月在青少年当中开展“迎接网络时代，拒绝网络毒害”系列宣传教育活动；每逢“12．4”普法宣传日，都要开展大规模的普法活动。今年4月份，围绕防治非典中心工作，大力宣传依法防治非典暨《传染病防治法》等。

篇（6）

农五师党委清醒地认识到“两级党建联创”工作的战略意义和重要地位。党委成员首先全面、细致地学习了全部指标，对每一大项所占的分值、考核重点、核心指标进行了认真的解剖，提出了明确的要求。党建领导小组全体成员几次集中反反复复逐条学习、吃透精神，结合实际，融会贯通。师党委主要领导在全师范围内作了一次认真的动员，还深入到各个团场，召集所有的指导员、连长反复讲解联创活动的目的、意义及考核要求；有关部门在基层连队集中进行了一次普遍的摸底，就65个问题进行问卷调查，并将结果汇总、分析。农五师连续三年每年举办一期老干部学习班，除了讲政策、讲形势，更主要的是将联刨工作和相关法律知识传授给大家。各团场组织相关人员分别到温泉、精河两县取经，对联创的措施办法做了详尽的了解，确保了思想认识高度重视，行动上坚定不移。

二、上下联动，舆论先行

做好任何工作，统一思想是最最重要的前提，忽视或者放弃舆论发动的作用，不可能得到党心，也不可能得到真正的民意。

师党委一是利用报纸、电视，通过专版、专栏、专题等形式，高频率地、持久地进行宣传，并组织受到师表彰的“五好支部”8位代表在党校培训班上谈体会、谈收获；请党委组织部的有关负责同志与部分指导员先后走进演播室对话党建工作。《走进演播室》栏目自今年3月开播以来，收视率高、社会反响大，利用这个平台，向社会宣传，起到了较好的教育、引导作用。

二是充分利用党校阵地。今年3月，农五师对全师96名指导员进行为期一周的培训，分别由师领导、党委组织部的同志为他们讲解创建活动的意义、目的、行动步骤、考核办法、验收标准，另外，安排了学员之间的广泛交流，为联刨工作的开展创造了一个非常好的舆论氛围。

三、狠抓落实，掷地有声

各单位分别成立了联创领导小组，将责任按体系分解，师分到团，团分到连，连分到干部，干部分到党员，党员个人包片、包区、包目标，做到了人人肩上有担子，人人肩上有责任。干部主动上门服务，与职工交流，心与职工贴近了，工作责任心、紧迫感更强了，工作作风也变了。在联刨工作中，师党委成员都自觉地将其与党员的扶贫帮困工作结合起来，从师党委到各级领导到每个党员都有挂钩的扶贫对象，都有扶贫的计划，都有扶贫的具体办法。几年来，农五师扶助贫困户资金高达千万元以上，扶助的对象多达1400余户(人次)。

篇（7）

（一）明确依法治村的主体。确认依法治村的主体标准，在于他在依法治村实践中是否享受法律、法规和制度所规定的权利和是否应承担相应的义务。根据这一标准，依法治村的主体应为：（1）村党支部委员会；（2）村民委员会；（3）村生产经营组织；（4）村民。他们是对村党支部委员会为领导、以村民委员会为主导、以各种生产经营组织和村民为基础的多层次的集合主体。

（二）明确依法治村的客体。依法治村的客体，是指依法治村所指向的对象。通俗地讲，就是治理什么？在农村现实生活中，社会关系是错综复杂的，所以，依法治村的客体也是呈多样性的，在开展依法治村的实践中，要建立健全各种法律规范，根据社会关系的不同情况，采取不同的法律调整手段，进行有针对性的治理。

二、具有坚强的组织领导，保障制度措施落实。

（一）制定依法治理规划措施。结合本地实际，镇委、镇府在规划中提出了“四五”普法的总体目标、主要任务、普法对象，以及普法活动的步骤、方法和保障措施等。为制定这个规划，镇普法办还组织人员专门到各村、各单位调研，征求他们对制定普法规划的意见。

（二）建立健全依法治理组织机制。建立了“四五”普法、依法治理领导小组，由分管政法的副书记任组长，抽调15个部门负责人组成成员，下设普法办公室，专人负责普法宣传教育工作。各村居和部门建立了112个领导小组，共有成员358名。

（三）建立责任制和监督机制。镇委、镇府把“四五”普法工作列入有关人员年度工作目标考核，并作为奖惩和任用干部、评比先进的主要依据之一。进一步完善了人大的监督职能，强化群众民主监督权利，建立上下联动、内外结合的监督机制。

（四）建立普法宣传教育队伍。镇委、镇府专门组织挑选了20名普法辅导员和80多名村居部门宣传员（联络员），深入村居、厂矿企业开展多种形式、丰富多彩的法制宣传教育活动。

三、开展多种形式宣传教育活动，树立崇高的法律意识。

普法宣传活动系统化开展和重点宣传相结合。每年3月份围绕“两会”，都要进行为期一个月的法律法规宣传；每年六月，开展禁毒宣传活动；针对青少年迷恋网吧这个突出问题，每年9月在青少年当中开展“迎接网络时代，拒绝网络毒害”系列宣传教育活动；每逢“12．4”普法宣传日，都要开展大规模的普法活动。今年4月份，围绕防治非典中心工作，大力宣传依法防治非典暨《传染病防治法》等。

篇（8）

建亮点工程，完善村级组织运行机制

针对部分支部存在问题的民主决策执行不好、民主管理执行不到位、缺少民主监督等问题，该镇党委多次走访老干部、老党员、群众代表，了解群众呼声，积极寻找解决这些问题的对策。年初该镇党委研究制定出台了《关于开展党建亮点工程创建活动的实施意见》、《关于在各村推行“五制”管理办法的实施意见》，响亮的提出了“五制”管理。即推行重大事项会决制、财务开支会签制、三务公开制、干部工作质询制、工作失职渎职追究制。对涉及村内经济社会发展的重大问题、党员和村民关注的热点、焦点问题，必须按照五制原则进行管理解决。

徐村在今年投资40多万元建设沼气集中供气工程中，按照重大事项会决制的办法，召集支、村委干部、党员、村民代表会议，研究决定工程实施办法，从规划、材料购置、材料使用、工程进度、资金管理等各个环节，都有党员代表、村民代表参与监督，按阶段进行开支会签、财务公布，现在主体工程已经完工，可以确保本村100户村民使用。

五制管理办法推行以来，七个未规范财务帐的村，全部规范了财务管理帐务；30个村在6月份全面实施了村帐乡管报帐制；**村改造办公场所、改造电网、自来水工程、紫山公园建设四项工程总计七十万元开支，没有一名群众上访告状；全镇低保评议评出890人享受低保，没有一个村民到县上访。

从解决问题入手抓党建，提升基层组织工作水平

村级组织活动场所是党支部开展活动的阵地，到底，该镇有25个村没有合格的村级活动场所。该镇采取典型引路的做法，完成了3个村级活动场所的改建。**村投资10万元，支书本人垫资7万元，对原村委办公楼进行了改造，购置了办公设备，制作了党建版面，建设了高标准的村级活动场所。东仁村投资4万元，南仁村投资5万元，分别改造建成了活动场所，结束了支村委办公无阵地、党员活动无场所的历史。

发展党员工作是增强党的生机、活力和战斗力的需要。该镇党委今年采取了几项硬措施：一是实行党委领导成员包村负责制，包培养积极分子，包培养发展对象。二是对空白村支部书记实行发展党员工作责任制，对本支部发展党员工作制定规划，限期消灭；三是在保证质量的前提下，发展党员工作向空白村倾斜；四是深入党员中搞调研，及时发现和处理发展党员工作中遇到的问题。今年共发展党员26名，妇女党员占27%，高中以上文化程度达到76.9%，35岁以下占73%。

篇（9）

火车跑得快，全靠车头带。能不能把建设社会主义新农村的宏伟蓝图变成美好的现实，关键在于有一个坚强有力的好领班。居于这样的认识，村党支部把“抓班子、强队伍、谋发展、建新村”作为长远大计，并从三个方面着力抓好班子建设。

一是强化理论武装，用共同理想凝聚一班人。村党支部围绕坚定理想信念，推动农村发展，采取“支部议学、集体评学、个人述学、定期考学”的方式，组织一班人深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，自觉运用学习成果谋划发展，指导实践，推动工作。为了深化学习，在坚持“”的同时建立了学习日制度，利用每周一进行集中学习，每月xx日和xx日组织党员和组干部集中学习讨论。学习中始终做到围绕主题，联系实际，抓住根本，学以致用。为了消除群众想干又怕担风险的顾虑，村党支部组织一班人和群众代表先后到盘县色绿村、岩脚镇罗家寨村、织金县阿弓镇等地参观学习，既学技术又考察市场，根据市场需求选择发展项目，回来后，村干部带头示范，成功后再向群众推广，消除了群众的担心，又激发了发展热情。

二是明确奋斗目标，用团结进取的精神凝聚一班人。村党支部从实际出发，确定了利用xx年时间建成生态文明小康村，实现年人均收入达到xx元的基础上，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，全面建设社会主义新农村的奋斗目标。按照支部总揽，支书、主任主抓，班子成员齐心抓，带领群众拼搏进取，逐年推进，稳步发展的步骤，每年为群众办几件实事。机关作风整顿教育活动以来，村支两委领导班子积极向市特挂钩扶贫单位跑项目、要资金，按照规划和目标要求，今年拟完成xx个村民组的道路硬化。村支两委班子组织群众苦干实干，现已完成xx个组的硬化工作；完成煤洞坡xxx多米长的水毁工程；xx口自然降雨积水灌溉水窑，组织xxx个义务工，完成组组通广播工程，配套改厕xxx个。通过一个个难题的解决，一件件实事的办理，在群众心中树起了一座座丰碑。

三是提升自身素质，用内聚力带领一班人。实践使xxx村党支部感到，党支部的战斗力、凝聚力、感召力来源于自身素质的提高，思想境界的升华和内聚力的增强。面对新形势，村班子每个成员都通过学习培训不断增长自己的才干，以适应社会主义新农村建设发展要求。团支部书记李建获得了国家颁发的沼气池修建四级技术资格证书，全村所有沼气池的修建都是他亲手规划、监督、施工、验收和完成的；村文书张宏是电脑内行，各种制度职责、村规民约、宣传及项目申报资料等的打印，都经他一人完成；村主任邓顺权熟悉各种法律法规，全村各种民事纠纷经他调解促进和谐。班子成员各自的才能施展，向群众展示了一个特色鲜明的领导集体。村支两委自身素质的提升和内聚力的增强，为群众提供了有求必助的靠山，让群众真真切切感受到了党的先进性，看到了建设社会主义新农村的新希望。村班子因此受到了群众的广泛赞誉。但村党支部仍不满足，坚持在成绩面前找差距，赞誉声中找不足，使各项事业不断在查找差距，解决矛盾中进步发展。「 1

二、坚持心系群众，服务农民。培养一支队伍，确保社会主义新农村建设有坚强的带头人。

队伍强、事业兴。近年来，村党支部把干部队伍和党员队伍建设作为事关社会主义新农村建设的长远大计，从五个方面着力用劲。

一是用行动感召人。吃水难，是毛家坡(海拔xx余米)两个村民组一直企盼解决的难题。一到冬天，井干了，老百姓一天守不到一担水，即使守到了，挑回家也全是泥汤。为了解决这两个组的吃水难问题，我带领群众五次冒着严寒到石密丰又陡又险的深山里去找水源。有一次，天已黑了，我因劳累体力不支，险些摔下大洞，幸亏拉住旁边的刺蓬，要不早就去见马克思了。水源找到后，群众积极性极高，仅花xx天时间，就从岩上炸出一条水沟来，安装好了xxx公里的x寸钢管，使xx户人家用上了自来水。通水那天，村民们热泪盈眶地说：“为我们吃水的事，支书差点把老命都送了”。

二是用精神激励人。今年二月的一天，村支两委在检查群众参加合作医疗保险工作时，发现有些村民的名字与户口薄上的名字不相符，xx个村干部连夜加班到次日清晨六点钟，硬是把全村xx人的名单核对清楚。事后，村党支部引以为戒，用以警示班子成员。在xxx村，村干部没有节假日，没有双休日。今年春节，为了组织好首次村级联欢晚会，文书张宏中午杀了只鸡，没有时间拔毛，等到群众高高兴兴看完节目，晚会散了收拾停当时，已经是次日凌晨三点钟，村班子的x个人才回家吃年夜饭。老支书李仁举感慨

地说:“一年忙到头，三十夜了，为了群众高兴，连饭都顾不上吃，难得啊!”

三是用制度约束人。村支两委率先从自身严起，实行签到制度，迟到x分钟扣x元钱，迟到一小时算旷工半天，无故旷工一天扣x天的工资，学习缺一次扣x元钱。推行签到制度后，村党支部举一反三，先后建立了《双带制度》、《清洁卫生管理制度》、《党员联系积极分子制度》和《妇检制度》等xx个制度，使班子建设、干部管理、村民自治、各项事业等推进走上了制度化、规划化的轨道。

四是用真情打动人。想致富，是群众梦寐以求的事。xxx村是一个纯农业村，要致富，首先面临的难题是缺项目少资金。可贷款要有房子作抵押，信用社才贷，有房子的又不需要贷，没有房子的急需资金，咋办？村干部一咬牙，用自家的财产作抵押，帮助村民担保贷款xx万元，带动xx家农户大规模发展林下养鸡，当年使全村人均纯收入增加了xx元以上。毛家坡村民组村民毛士伦家的牛滚坡死了，硬说是被黄之能家的牛锹滚下去的，为了赔偿，两家各执一词，互不相让，并且把各自的亲戚、本家纠集在一起，手提锄头、刀子准备武力解决，村干部闻讯后，连夜赶到出事地点，核实情况，解决问题，动之以情，晓之以理，经过死磨硬缠终于将一场可能暴发的刑事案件得以化解。

三、狠抓落实，建立一套好机制，确保社会主义新农村建设健康发展

实践中，村党支部探索建立了一套符合本村实际，体现村级特色规范运作的新机制。

一是学习教育培训机制。坚持每周一次组织村“两委”集中学习，每月组织一次组干部、党员、积极分子学习，联系组的村干部到场指导。群众的学习以自然村寨为单位，利用远程教育、村业余党校和农民夜校等载体进行培训。同时还采取召开现场会等组织村干部参加市、特区、乡举办的农村基层组织建设、计划生育、农业适用技术等培训班，让村干部了解在自己的工作岗位上干什么、怎么干。通过定期或不定期地召开沼气池建设、退耕还林、林下养鸡、肉牛养殖等经验交流现场会，让村民在学习借鉴别人经验的同时又学到了新的技术。此外，还邀请乡农业中心、畜牧站等技术人员深入村寨农户家中就种养殖业进行现场实地操作培训。【2】

二是村民自治管理机制。在广泛征求群众意见的基础上，结合实际，建立、修改、完善了村规民约，并将其纳入《村民自治章程》，根据自治章程完善了包组干部工作、财务财产管理等制度，确保按章理事。在村组干部的选拔任用上按照“两推一选”的办法建立干部选拔任用机制，保证有人干事。充分发挥村级组织自治民主权力，实现了村民的自我管理、自我服务、自我教育、自我提高，使村级职能更加明晰。如xxx一、二组，通过民主讨论，村支两委形成决议，在没有资金的情况下，村民出义务工xxx余个，修通了宽4米、长2.7公里的进组公路。xxx村《村自治章程》规定：公益事业所站土地一分以下由村民无偿付出，一分以上按每亩xxx元的价格补偿农户。如石丰组在修公路时，需占农户王家显二分竹林，村干部给王说清情况后，他二话不说，很快砍了上百根大竹子让出土地，使进组公路得以按期顺利完成。结束了过去那种为土地纠纷而造成工程久拖不决的现象。

三是村干部管理约束机制。为了确保村级工作有效运行，村支两委与乡党委、政府及相关职能部门采取对口签订目标责任状的办法，分别签订了党建工作目标责任状、农业工作目标责任状、人口与计划生育工作目标责任状、村务公开工作目标责任状、安全生产包保责任状等。从工作规范上明确了村“五大组织”的工作职责。用目标责任约束村干部行为，做到班子成员人人责任明确，从而在村形成了相互约束、相互监督的运行约束机制。过去由乡里干的工作，现在村里样样干，已经变成了村的牌子、乡的架子。

四是激励机制。为了营造竞争进取的氛围，村支两委在实践中逐步形成了物质激励、精神激励、竞争激励、情感激励、榜样激励等机制，并作为长效制度固定下来，每季度进行一次奖励兑现。对于沼气池、小水窖、种养殖等项目，哪个组农户积极性最高，准备工作最好，自主学习、自主服务的意识最强，就先安排在哪个组实施，以培养该组农户团结就是力量的共识。

五是长效工作机制。村党支部结合实际制定了村级干部和村级后备干部管理暂行办法，对干部的选拔、培养、使用、考核、监督、奖惩作了具体规定，建立了村组干部管理档案，推行村干部工作职业化，每月在村上班不少于xx天，无特殊情况不准予请假。大幅度提高村组干部经济待遇。除了财政补助的固定工资外，每一名村干部从自己的工资中拿出xx元作为组干部的补贴，使组干部每月的待遇达xx元，确保组干部有固定收入。对在工作目标责任制考核中工作任务完成得较好的，从村级经济积累中拿出一部分给予奖励。现全村村干部年工资不低于xxx元，组干部不低于xxx元。定期召开民主生活会，坚持民主评议村干部制度。这些制度的建立与坚持，较好地保证了各项工作的有效运行。

四、坚持严于律己，锤炼一种硬作风，确保社会主义新农村建设出实效

作风体现精神，作风展示形象。xxx村党支部从难从严锤炼一种硬作风，确保社会主义新农村建设扎实推进。

一是团结有为树形象。团结就是力量，有为才能取信于民。村党支部通过“两推一选”把群众中威信较高，能力强，懂经营、善管理的人选进村、支两委班子，使党支部真正成为带领群众勤劳致富奔小康的领头雁。我们把全部精力和热情都投入到山区农民摘穷帽子，奔富日子的每一件实事上。在他的带领下，班子团结奋斗，使xxx村摘掉了穷帽子步入小康行列。

二是进寨入户办实事。

（一）种植项目的建设情况

1、今年，在特区农业局的支持下，xxx村调进脱毒马铃薯xxx吨，种植面积xx亩，目前正待测产验收。

2、石漠化治理工作全面开展，实施地点从夹岩至大寨，面积xxx亩。

（二）村容村貌的治理情况

1、xxx村共有自然村寨10个，现有x个自然村寨（木房、玉丰、大寨）已完成村寨道路硬化，硬化面积xx余平方米，总长xxx余米，村容村貌得到明显改善。

2、沼气池建设全面普及，现已建设沼气池xx口，普及率达到xxx左右，部分农户因投资不足，场地不够等因素制约未得以建设，今后将着力帮扶，予以改善。

3、活动场所的改造即将启动。xxx村老年活动中心建设项目已选点玉丰，接近村活动室，土地丈量工作已全部完成，工程正待建设之中；玉丰一组球场建设项目也即将启动，水泥拨调基本到位，预计年底建成投入使用。

4、完成改厕xxx口，卫生条件明显改善。

（三）移民搬迁工作，xxx村石峰一二组搬迁项目全部启动，土地调整即选点工作全面开展，共涉及xx户，xx人，选点具体落实在xxx村下木房河道旁，交通便利。

（四）通路工程及农电改造，规划一组中涉及到木房至石丰，大石包至毛家坡两条公路网络已通过特区交通局立项批复，目前毛路建设已能通车，待项目到位后即组织实施。

（五）农村茅草房改造工作进展顺利。xxx年开始实施农村贫困户茅草房改造工程xx户，今年又再次安排落实xx户，目前正在建设之中。

（六）通水工程建设情况。xxx村是一个典型的缺水村，群众人畜饮水极为困难，水源缺乏，实施小水窖工程将作为xxx村改水的重要项目之一，现已建成“母亲水窖”xx口，利用水利项目建成小水窖xx口。

（七）农田基本建设工作取得成效

在规划项目中，涉及到农田基本建设项目已经启动，现已建成下木房河道一处，煤洞坡水毁工程一处，总投资达xx万余元，全长xxx余米，恢复农田xx亩。

（八）通电通话工程

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解决村级基层组织问题，应从以下几个方面入手，这样才能树立基层组织的地位和威信。

首先要选好人。实践证明，选好一个人就能振兴一个村，要把选人特别是选好村党支部书记放在基层组织建设的首位。

其次是赋予村级组织应有的权力。目前中央的惠农政策直达农民手中，对杜绝中间环节出现问题起到了积极的作用。但在这项工作中，村级组织除了给农民算账发钱外，连过去农民欠缴的税款都不准扣，使得欠税的人拿着中央的补贴洋洋自得，而不欠税的人则满腹牢骚。我们调研的一个产粮大县，全县村级债务1亿、债权4．2亿，其中因历史欠税所形成的债权占80％多。当前农民手里有钱了，但由于政策制约，一分欠税也收不回来。因此建议中央能够尽早出台政策允许有能力的村化解债务链。在适当的环节赋予村级基层组织适当的权力，把基础做牢。

第三是调整当前的惠农政策，让村级组织参与决策和实施。当前对农民的直补深受农民的欢迎，但在我们的调研中了解到，中央发放到农民手中的直补资金，有80％多变成了消费资金，另外的不到20％即使投入到再生产中，也被涨价的农用物资吃掉了。对农业生产没有产生多大的促进作用。建议有关部门应认真研究一下对农民补贴的内容，使补贴真正起到促进农民种粮积极性的作用。