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序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇校园网贷调查报告范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
一、背景
根据《2015年中国大学生媒体使用习惯调查报告》的数据显示,目前我国约有3000万在校大学生。其中,过半的学生需要进行借贷来填补生活费的不足,潜在的消费信贷市场规模可达上千亿元。在曾经风靡一时的校园信用卡业务被叫停后,许多互联网消费金融公司、P2P网贷平台都想在这个市场占据一席之地。互联网金融是“互联网+”背景下应运而生的必然产物,自产生之初就具有顽强的生命力,校园贷只是其组成部分和表现形式之一。从2014年起,以大学生橹饕服务对象的多家网络借贷公司雨后春笋般冒了出来,并获得了多轮投资。这些校园网贷产品的共同点是,只要是学生身份,就可以申请信用贷款,通过支付一定的手续费,进行先消费,后还款。
二、调查结果及分析
(一)调查结果概述
笔者分别于2016年5月和2017年1月先后在线上和线下对华中地区多所高校开展问卷调查。本次问卷共发放1100份,回收问卷1095份,有效问卷923份,有效回收率达到84.3%,符合统计要求。在被调查对象中,男生422人,占比45.72%,女生501人,占比54.28%,男女比例为1:1.19,使用网络借贷平台的262人,占比28.38%,没有使用过的人为561人,占比71.26%。
(二)对比分析
为了减小调查数据的误差,将所有参与调查的人分成两类人群,一类是具有非理性网贷行为的人,另一类是行为理性的同学,将这两类人群的特征进行对比,归纳出有非理性网贷行为人群的特质。在查阅网上各大机构的大学生网贷使用现状调查报告后,我们主要根据以下5类情形筛选出有非理性网贷行为的人:平均每月使用网贷数次,并且每次网贷数额超过100元的人;平均每月使用网贷一次,并且每次网贷数额超过500元的人;平均每学期使用网贷1-2次甚至更少,并且每次网贷数额超过1000元的人;使用网贷用来购买超出负担能力的商品的人;还款时选择向朋友借钱或者再次网贷的人。符合以上5种情形的共有56人,是具有非理性网贷行为的(以下简称“非理性”);另一类行为理性的共867人(以下简称“理性”)。我们主要从大学生的基本信息和消费习惯两方面进行对比分析。
1.基本信息
性别比例上,在非理性网贷行为人群中,女生有19人,男生有37人,女生占比66%;在其他行为理性的同学中,女生有465人,男生402人,男女比例为1:1.16,接近1:1。年级分布上,“非理性”的人群绝大多数来源于大二和大三的学生,占所有学生的比重为82%,其中大二学生人数最多有36人,占比64%;“理性”人群中各年级比例分布与“非理性”较为相似,但大二、大三学生在非理性人群中占比66%,“非理性”人群中这一数值较大。
根据以上分析可以得出结论,女生更易进行为理性网贷行为。多数女生相较男生更喜欢购物,当欲望太多而又无法满足这些欲望时只有借助于网贷,女性天生比较感性,更容易产生不理智的行为。此外,处在大二大三年级的大学生进行非理性网贷行为的可能性较高。从一名大学生的角度来看,大一主要还在适应大学的生活,忙于社团活动等;大四时心态已经比较成熟,忙于为以后的“出路”做准备。而大二大三这一阶段处于大学时期比较“尴尬”的时期,对未来较为迷茫并且时间较为宽裕,这个时候很有可能抱着“试一试”的心态结果落入“网贷”的陷阱,因此学校方面应加强对这一年龄段学生的监督教育。
2消费习惯
从影响消费的因素来看,有“非常同意”、“同意”、“不一定”、“不同意”、“非常不同意”五种选项,分别记为5、4、3、2、1。“非理性”人群消费时会受广告宣传的程度得分为2.57分,而“理性”人群此项得分为2.43分。“非理性”人群对广告的接受度略高于“不理性”人群。从消费时考虑因素来看,“非理性”人群消费时看重价格的程度得分为4.22分(满分为6),而“理性”人群此项得分为3.89分,两类人群此题得分都高于平均分3,但“非理性”人群对价格更加敏感。此外,“非理性”人群对品牌看重程度为2.24分,高于“理性”人群,说明“非理性”人群消费时较为注重品牌。
根据以上分析得出结论,易受广告影响、价格敏感、虚荣心强的人进行非理性网贷行为的可能性较高。一方面,“非理性”人群的自制力相对较弱,因此更易受到外界影响,当某些不良网贷平台抛出“低利率”、“放款快”等噱头时,他们更易落入陷阱;另一方面,这类人群可能对新生事物的接受度较高,在广告的作用下乐于尝试新的产品或服务,对校园网贷这一新鲜事物的好奇心可能会导致他们受不良网贷所害。
"naked loan" chaos, and provides useful suggestions for the healthy development of the campus network credit.
关键词: 校园女生;裸贷;法律问题;探究
Key words: campus female students;naked loan;legal issues;exploration
中图分类号:D923 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2017)04-0253-03
0 引言
互联网时代,随着信息和网络技术的飞速发展,P2P金融服务借助互联网平台开始席卷全球。在这样的大背景下,网络信贷进军校园,迅速成蔓延之势,大学生金融服务成了近年来P2P金融发展最迅猛的产品类别之一。一方面,校园网络信贷一定程度上缓解了大学生消费、创业等多方面资金短缺的需求,另一方面,伴随着校园网络信贷而来的大学女生“裸贷”等乱象随着媒体的不断曝光开始进入公众的视野,进而挑战人们的道德底线和神经,引起了社会强烈争议和广泛关注。在搜索引擎工具里输入“校园、女生、裸贷”等字样,用时0.1秒即可搜索到相关结果约25,900个,让人震惊。大学本来是清净之地,是培育人才的地方,伴随着“裸贷”的猖獗,人们感慨事件的荒谬,为何大学女生愿意拿身体和尊严来“抵押”,“裸贷”背后的产业链更让人触目惊心……一系列问题让人瞠目结舌之余引人深思。
2015年,中国人民大学信用管理研究中心与北京宜信至诚信用评估有限公司联合了《全国大学生信用认知调查报告》,该调查涵盖了全国252所高校的近5万大学生。报告显示:近六成高校学生缺乏信用知识,逾八成大学生没听说过或不了解个人信用报告,选择P2P贷款的比例,占比20.31%。根据教育部公布的最新数字,2016年全国的各类在校大学生为3600余万,如此庞大的消费群体和巨大的利益诱惑,导致越来越多的无良商家、不良平台和游动资金游向校园,把手伸向了大学生这个隐秘的旺盛需求的消费群体。
乱象丛生之下,监管重拳整治。为了刹住“裸贷”这股歪风邪气,恢复校园贷的健康发展肃清道路。2016年4月,教育部办公厅、中国银监会办公厅联合了《关于加强校园不良网络借贷风险防范和教育引导工作的通知》,明确规定,加强日常排查,建立校园不良网络借贷日常监测机制,高校宣传、财务、网络、保卫等部门要密切关注网络借贷业务在校园内的拓展情况。
8月,中国银监会、工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室制定并了《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》,银监会对校园网贷整治明确提出“停、移、整、教、引”的五字方针,规范整理校园“网贷”。9月,教育部办公厅再次了《关于开展校园网贷风险防范集中专项教育工作的通知》,一连串的重拳出击,一度让人们看到治理校园网络信贷的希望和决心。然而2016年11月份的一则新闻,再次引爆了公众的眼球,合肥一名95后女大学生“裸贷”30万,如今利滚利要偿还本息达50多万……无力偿还后,其被发网上,父亲只能将家里仅有的住房挂在网上售卖。
为何重拳之下,“裸贷”却屡禁不止?究其原因,很多校园贷根本不经过所谓的注册和批准,而是通^线上街头、线下交易的方式,操作隐蔽,这给监管带来了极大的难度。
笔者拟通过对“裸贷”乱象的法学分析,剖析其产生的深层次社会、经济、教育等原因,提出预防和铲除“裸贷”乱象的对策和思考,为规范校园网络信贷的健康发展提供有益的建议。
1 何为“裸贷”
随着金融创新的不断推进,越来越多的互联网金融平台把目光投向了校园,把大学生当作自己潜在的优质资源,“校园贷”应运而生,它是通过资本的流动来解决大学生在自我提升和创新创业过程中面临的资金不足,简单来说就是给有消费需求的学生适度有偿地提供资金上的帮助。
2015年,是校园贷“野蛮生长”的一年,分期乐、趣分期、爱学贷等成功的神话被以雷同的模式不断复制,一时间涌现出成百上千的校园分期平台,泥沙俱下,鱼龙混杂,这种情况下“裸贷”乱象隐秘其间。
所谓“裸条借贷”(以下简称“裸贷”),即指在校女大学生作为借款人通过网络借贷平台借款,以借款人手持身份证的照作为担保,当借款人不能按期还款以及预设产生的高额利息时,贷款人以公开其和与借款人父母联系方式等手段逼迫借款人还款。
2 “裸贷”乱象的法学分析
民间借贷不仅是一种经济现象,同时又是一种法律现象,在日常生活中司空见惯,以自愿为原则,以契约为依据。这也是现代文明社会的一条基本准则,大学生作为年满18周岁的安全民事行为能力人,自然受其约束。那么校园网络信贷的“裸贷”乱象是否有其法律依据,受到法律的保护呢?
2.1 “裸贷”违背公序良俗,与现行法律不符,属于无效贷款合同
2015年8月6日,最高人民法院的 《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十四条,明确规定:……违背社会公序良俗的,人民法院应当认定民间借贷合同无效。在现在任何文明国家和社会,这种以大学女生拍“”,拿身体和尊严来做“抵押”的贷款行为都是严重违背社会公序良俗和人们的道德底线,都应该受到人们的一致谴责和法律的严惩。
因此,从法律层面上来讲,“裸贷”合同违反我国现行法律规定属于无效合同。
2.2 “裸贷”属于非法经营,利率超出法律规定,为法律不容
首先,这种“拍个,立等可取”的裸贷网络平台大多并没有取得相关的经营许可和经营牌照,属于典型的非法经营,采取线上接头、线下交易的方式,极为隐蔽,触犯了我国刑法中的“非法经营罪”的相关规定。
其次,《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六规定,借贷双方约定的利率超过年利率36%,超过部分的利息约定无效。而“裸贷”的利率惊人,利滚利,早已超过法律规定的36%。
第三,如果贷款人在网络和媒体公布了借款人(女生)的,那么触犯了刑法当中的“传播物品罪”的相关规定,同时也触犯了民法中关于公民的名誉权、人格权的相关规定。
2.3 “裸贷”触及道德底线,为社会不容
道德底线指的是人们应该遵循的社会公德的最低警戒线,是道德的最起码的基本规范,即对行为主体的最低道德要求。对社会成员而言,社会道德底线是:诚实,厚道,有良心,不损害他人和社会,遵纪守法。“裸贷”用身体和尊严作为抵押,“拍”贷款的方式不仅违背大学的立德树人的根本任务,更是与传统的道德和礼仪不符,挑战现代文明社会的道德底线,网络不是法外之地,不应成为“裸贷”乱象产生的土壤和温床,为任何文明社会不容,人人喊打。
3 “裸贷”乱象产生的原因剖析
究其本质,“裸贷”乱象的产生有着其深刻的社会、经济、教育等原因,是价值观念错位、法律漏洞、监管失位等诸多原因合力的结果。
3.1 价值观念错位
首先,市场经济的喧嚣和浮躁,导致消费主义和享乐主义大行其道,大学校园不是世外桃源,也不可避免卷入其中,超前消费和过度消费成为很多人主要的生活方式,影视作品如《小时代》等裸的“拜金主义”更是推波助澜。部分大学女生在这样的大环境下,不免价值观念错位,为畸形的消费欲望和虚荣、盲目攀比、超前享乐的扭曲心态所绑架,一步步陷入“债务危机”,将自己推向龌龊的“裸贷”泥潭。
其次,没有起码的风险防范意识,容易被消费陷阱所蒙蔽,缺乏综合评估自身的风险防范能力,很多无良商家就是瞄准大学生风险意识较为薄弱,对新生事物的认识不够,对风险的认识不足,特别容易受到他人的引诱的特点,用“低息”、“免息”“上门办理”、“发展下线”等来吸引大学生上钩。
最后, 羊群效应,也称从众效应,在日常的校园生活中,许多大学生是在看到周围的同学使用网络信贷获得了额外的购买能力,从而也选择了网络信贷,而并没有认真考虑还款利息是否过高,自己是否有偿还能力等问题,从而影响了原本应有的消费结构,一步步陷入“债务危机”,被拉入了网络信贷的“陷阱”不可自拔。
3.2 教育失位
目前,中国大学面临最大的问题是就业压力,原本属于市场的就业问题被推向由高校来承担,就业率成为摆在所有大学面前的一道“难题”,就业、择业、职业规划、创业创新等成为高校学生工作者的主要教育导向,从而忽略了大学生正常健康的消费观、理财观的教育,没有基本的金融知识,不会综合评估自身的风险防范能力等知识的欠缺,缺乏让自己清醒预判可能的后果,结果调入“美丽的陷阱”,这不能不说是现代教育的遗憾,健康消费、理性消费等教育的缺失也是女大学生走向“裸贷”的一个主要原因。
3.3 法律失位
2015年8月6日,最高人民法院的《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》,2016年8月24日银监会等四部门联合的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》让人们看到国家治理网络信贷乱象的决心和勇气,尤其是后者是对整个行业规范经营的基本规则,界定了网贷内涵,明确了适用范围及网贷活动基本原则,重申了从业机构作为信息中介的法律地位等重要问题。但为何“裸贷”等网络信贷乱象还在野蛮生长,四处蔓延,屡禁不止呢?就在于相P法律法规配套的实施细则没有正式出台,《暂行办法》还是停留在纸面上的规章,没有真正落在实处和缺乏实际的操作性。
3.4 监管失位
从实际层面上来说,规范校园网络信贷,高校管理者、工商、金融、公安、网络监督等部门按照各自职责和权限享有不同管理权,然而由于网络信贷的隐秘性和网络平台的高科技性,这给各部门带来不同程度的技术难题,想管却心有余力不足的现象,各部门的管理均需其他部门的配合和支持,否则无从下手,这让“裸贷”乱象有了其生存的缝隙和空间,沦为“三不管”的法外之地,肆意蔓延,危害校园健康的环境。
4 规范校园网络信贷,预防和铲除女生“裸贷”乱象的对策和思考
校园网络信贷是伴随着金融创新走进校园的,一方面它不仅满足了大学生的消费需求,而且为学生创业提供了资金支持,另一方面,不能因为“裸贷”的全民声讨而全面否定它,技术本身无罪,校园网络信贷作为新生事物,本身无善恶之分,关键在于怎么合理、有序、规范它,让无良商家、平台没有可乘之机,因此规范校园网络信贷,刻不容缓。
4.1 加强教育,树立正确的价值观念,从源头上降低校园贷风险
高校的教育工作者、学生工作者、辅导员、班主任等应该充分认识到“裸贷”的危害性,把教育学生树立正确的价值观、消费观放到很重要的地位,让学生保持警醒意识,从源头上遏制“裸贷”的侵入。
首先,教育学生树立正确的价值观,消费观。把主题教育常规化,树立勤俭节约、自立自强的典范,引导学生理性消费、适度消费、合理消费,教育学生不盲从、不攀比、不炫耀,纠正过度消费、超前消费、从众消费的错误观念,制定消费计划,结合实际,量入为出。
其次,加强基本金融知识的学习。在低年级开通金融学、网络安全学等相关公共基础课或选修课,了解金融行业发展前沿动态,掌握逾期滞纳金、违约金、单利与复利等基本金融常识,强化学生对网络借贷风险的理解和认识,帮助学生增强金融、网络安全防范意识,帮助学生提升金融理财实践能力,树立良好的理财观。
最后,教育学生警惕消费陷阱,学会综合评估自身的风险防范能力,理性面对网络贷款平台和校园分期购物平台,警惕个人信息泄露,避免误入“美丽的陷阱”;学会正确处理学业与兼职的关系,守住职业底线。
4.2 呼吁各省网贷实施细则尽早出台,真正做到有法可依
首先,各省级人民政府尽快根据《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》制定实施细则,规范网络信贷,让法律真正落在实处,让各地的网贷管理部门及机构合理划分职责和管理范围,有的放矢,操作具体化和科学化。
其次,《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》针对的更多是备案登记的网贷信息中介机构,应该把潜入网络信贷的微信群、QQ群也纳入到法律的监管范畴内,让微信群、QQ群等新媒体不再成为“法外之地”。
4.3 加强监管,多措并举,综合治理
首先,建立校园不良网络借贷日常监测机制。高校辅导员、班主任、学生骨干队伍要密切关注学生异常消费、过度消费等行为,及时发现学生在消费中存在的问题,并且和家长取得联系,互通信息。
其次,建立校园不良网络借贷实时预警机制。及时发现校园不良网络借贷苗头性、A向性、普遍性问题,及时分析评估校园不良网络借贷潜在的风险,及时以电话、短信、网络、橱窗、校园广播等多种形式向学生预警提示信息。
最后,建立校园不良网络借贷应对处置机制。制定完善各项应对处置预案,公安部门、金融监管、工商管理和网络监督等部门采取联合行动,对侵犯学生合法权益、存在安全风险隐患、未经学校批准在校园内宣传推广信贷业务的不良网络借贷平台和个人,切实加强监督和执法力度,打击网上高利贷团伙,不能任其“裸奔”,清扫害群之马。
4.4 加快学生创新创业信贷体系建设
在当前“大众创业、万众创新”的时代大背景下,创新成为时代精神,成为经济发展的新引擎,大学生以其良好的专业知识、创新创业思维、创新创业实践条件成为社会创新创业大军的生力军,尽管国家、社会和高校为大学生的创新创业计划提供了大量政策扶持和部分资金支持,但是启动资金、周转资金的短缺仍是限制大学生创新创业的最大瓶颈,这也是部分学生为满足创新创业资金需求而向校园贷申请贷款的原因之一。
在此情况下,高校要充分挖掘校内外资源,筹集专项基金,作为国家资助政策体系的有益补充,建立健全既有共性需求,又能体现个体差异的资助模式,满足学生拓展学习、创新创业等发展性需求。
4.5 做好经济困难学生精准帮扶工作
首先,加强资助宣传,切实提高奖助学金及相关贷款政策宣传的广泛性和有效性,使那些需要资助,特别是在学费、生活费等方面有保障性需求的学生,都能够明了政策、清楚办理流程。
其次,完善资助体系,加强对学生资助工作的科学管理和制度支撑。切实提高学生资助工作水平,保障国家各项资助政策落到实处,让经济困难学生不能因为学费、生活费的短缺而走向校园贷的道路。
参考文献:
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【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889(2017)03C-0112-02
近年来,随着互联网技术的发展与普及,网络已经成为高职学生学习新知识、接受新思想、传播新信息的重要媒介。在现实生活中,网络已深入高职学生的方方面面,改变着他们的学习和生活,然而,高职学生由于尚处于发育、成长期,心智及心理仍不够成熟,缺乏自制约束力,容易被网上各种良莠不齐的信息诱惑,在网络的使用过程中,不可避免地形成和出现一些不良网络行为。
一、高职学生不良网络行为的主要表现
高职学生不良网络行为是指其在网络使用过程中无视基本的网络使用要求,不遵守网络规范,不合理地使用互联网而导致其行为对自身和社会产生一定的危害,甚至出现违法和犯罪行为。主要表现有:
(一)沉迷网络游戏。高职学生在大学生群体中是属于高考成绩中相对靠后的,他们中的部分学生在中学阶段由于基础较差,对学习的兴趣一般不高,对学习的专注度也不够,学习态度不够端正,一有空余时间宁肯花在玩上,也不愿意将精力花在学习上。玩,成了一部分高职学生的重要事项,而最好的方式,就是网络游戏。调查发现,在高职院校中,玩网络游戏的主要是男生,90%以上的男生会上网玩各种网络游戏,在这部分男生中把课余时间的主要部分(睡觉以外)放在网络游戏的学生达到25%以上。
(二)浏览不健康网页。经过多年不懈努力,互联网环境在我国得到了比较好的整治,绝大多数的不良网站网页被关闭,网络环境有了极大的改善。但是,互联网世界难以有净土,不健康网站和网页仍然大量存在。一些学生出于好奇、猎奇不良心理,去寻找和浏览不健康的网站和网页,寻求视觉的刺激。
(三)痴迷网络购物。近年来,男生游戏,女生购物,是高校校园普遍存在的现象。随着网络的发展、微商的出现和物流业的不断壮大,网络购物已经形成一股潮流,不会网络购物俨然成了落后的代名词,可见网络购物的发展是何等的快速。调查发现,有过网络购物行为的学生占学生总数的70%以上,在女学生中,有过网络购物行为的达到80%以上,其中一个月有五次以上网络购物行为的学生达到23%以上。这部分学生网购部分物品是基于实际生活的需要,但所购物品也有相当部分并非生活必需,而是为了满足一种购物的心理,可以说是对网络购物形成了依赖,达到上瘾的程度。
(四)无原则转发信息。网络是一个便捷也是相对宽松的交流平台,很多信息通过网络快速传播。在信息的传播过程中,鱼龙混杂,有真实的,也有虚假的,有良性的,也有负面的。很多高职学生不分良萎,喜欢转发各种各样的信息、图片、视频等。这种无原则的不经鉴别的转发,在一定程度上造成虚假信息、负面信息的泛滥。
(五)过度依赖网络。网络确实可以给高职学生提供很多东西,如学习需要的资料,甚至是各种专业课的答案。由此,一些学生学习遇到了困难,到网上查找资料,寻求解决问题的途径和方法,这也是一种学习和借鉴,对促进学生学业也是有好处的。但是,一些高职学生在使用网络过程中,对网络产生了过度的依赖,甚至作业、论文、毕业设计都不再自己动手,而是通过网络直接查找答案。笔者曾作为评委,参加某学校的大学二年级学生的社会实践调查报告的评比,在评选中发现参评的学生的实践调查报告80%以上是通过网络抄来的,有些甚至连基本的数据都全抄照搬,由此可见学生完成课业对网络的依赖达到何等的程度,这样的学生离开网络,必将是一事难成。
二、高职学生不良网络行为的危害
大量不良网络行为的存在,对于高职学生形成良好的工作学习和生活的习惯危害极大。具体来说,主要有以下危害:
(一)荒废学业。业精于勤,学业是需要付出的。大学作为一个W习知识的重要阶段,没有充足的时间,是无法保证学习的质量,无法顺利完成学业的。很多大学生由于沉迷网络游戏,把大量的时间花费在游戏中而不能自拔,甚至有极少数学生为了玩游戏,改变了生活方式,改变了作息时间,通宵达旦,不知疲倦。一些沉迷游戏的学生晚上不睡,白天要么到教室无精打采地趴桌子睡觉,要么就直接在宿舍睡觉,把游戏当成了主业。长此以往,学业荒废,也是必然。同时,学生在完成作业、设计、论文等方面过度依赖网络,慢慢地养成使用别人现成果实的习惯,不利于培养独立思考的能力,缺乏创造性,逐步丧失自主解决问题的能力和勇气。
(二)损害身心。生命在于运动,但在不少高职院校,非上课时间,只要到宿舍,就可以看到众多游戏爱好者在电脑前乐此不疲、埋头苦干,这些学生一心扎在电脑游戏中,往往是长坐不起,极少活动,甚至忘记了吃饭睡觉,久而久之,自然对自己的身体造成损害。沉迷电脑,参加集体活动的机会就相应减少,也就减少了与人交流和交往的机会,慢慢地离群,往往会形成独来独往的习惯,不与人接触,不与人分享,养成孤僻的性格,甚至对现实的正常人际交往产生排斥心理,无形中使现实的人际关系变得疏远,从而产生人际关系的冷漠和隔离,造成人际关系发展的严重障碍,产生不良的心理因素,损害心理健康。
(三)加重家庭负担。网络购物本来是一种便捷的方式,可以给学生的消费提供更多的选择,然而,部分学生网络购物活动的不断增加,助长了学生的过度消费。近年来出现在高校中的各种“校园网络贷”,就是应一部分过度消费的大学生的需要而产生的,这种消费方式加重了家庭负担,使一些本不富裕的家庭雪上加霜。
(四)形成不良的人生观。网络购物不只加重家庭的负担,更重要的是助长了学生的不良消费观。一些学生不能认识到自己作为一个单纯的消费者应该量力而行,在进行校园消费的时候不能根据自身的实际情况进行合理消费,而是为了面子产生攀比的心理,以超过家庭消费能力的消费行为满足自己的虚荣心。更为严重的是,一些学生因为家庭经济能力不济,却要满足自己的不合理消费要求去进行借贷消费,甚至有一些女生进行“裸贷”,引发了不少严重的社会问题。
此外,一些W生在网络的虚拟空间里无所顾忌,毫无约束地在虚拟网络世界里进行恶搞,不经鉴别地转发各种信息,以此为乐。在游戏中挥霍时间和金钱,愉快地体验游戏过关的和成就感,满足于游戏人生,成了他们最大的人生需要,在不知不觉中形成了不良的世界观、人生观、价值观。
三、高职学生不良网络行为的防范措施
高职学生不良网络行为无论是对学生的自身发展还是对社会的未来,都产生了不利的影响,必须引起教育工作者的极大重视。如何帮助高职学生认识这些不良网络行为的危害,纠正其不良网络行为,把学生培养成为对自己负责、对社会有用的社会主义事业的建设者和可靠的接班人,笔者认为可以从以下几个方面入手:
(一)加强网络思想政治教育。网络已渗透到我们生活的方方面面,并越来越多地介入学生的学习和生活,对他们的思想观念、价值取向、行为模式和个性心理产生了非常重要的影响。这就要求高职院校思想政治工作者与时俱进,加强网络思想政治教育尤其是加强网络道德教育、规范学生的网络行为,减少与避免学生在上网过程中产生不良行为。要建立好网上思想工作阵地,充分利用校园网络、易班、微信公众号等网络资源对学生开展丰富生动的思想教育,按照贴近社会热点、贴近生活、贴近学生的原则,进一步丰富这些媒体的内容,以学生喜闻乐见的形式做好学生网络行为的教育。
(二)营造健康、高雅的校园文化氛围。健康、高雅的校园文化活动不仅能够丰富校园生活,开阔学生的视野,而且可以充实学生课余生活,充实其知识、完善其思维、提高其思想境界。在现实生活中,要积极开展第二课堂活动,通过举办各种体育竞技、科技文化艺术活动,以及讲座、报告会、志愿活动、课外实践等,引导学生走下网络、走出宿舍、走向操场、走向社会,用健康、高雅的校园文化活动,引导学生积极向上。
(三)加强网络舆情监控。当前网络已经成为高职学生日常交际与学习的主要部分,在搞好各种活动的同时,我们还要注意加强网上信息的引导和监控,对高职学生网络行为进行教育与引导。辅导员、班主任要加入学生班级或组织QQ群、微信群,经常留意学生QQ群、微信群、空间上的消息,发现不良苗头,要及时引导、教育、更正,通过网上、网下相结合的方式,弘扬网络正能量,让学生自觉遵守网络道德、社会公德,养成良好的上网习惯,充分发挥网络在立德树人、助人成长中的积极作用。
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引言
我国1978年改革开放,在党的领导下,逐步建立了社会主义市场经济体制,经过近30年的发展,中国作为一个经济超级强国正在赶超西方国家将成为世界上最大的经济体。据报道,经济发展进入新常态后,消费成为经济增长的主要力量。在此状况下,作为尚未走出校门正式步入社会的我们高中学生,理财观念和消费行为亟需得到家庭、学校、社会的教育和引导。
一、高中生的理财观念
作为一个在读高中生,我的理财观念包括金钱、财富、消费、财商观念等。根据一项关于我们高中生消费习惯和理财观念的调查报告显示,大多数的被调查学生不大了解自己家里经济情况,仅有10%的学生有详细的记账记录和每月收支计划,这直接显示了我们高中生理财意识的淡薄;而关于理财知识,49%的同学不懂如何计算司空见惯的利息,有42%的同学不会讨价还价,可见理财能力堪忧;大部分高中生的精神消费少,娱乐和通讯的消费占绝对优势,攒存钱观念没有形成,理财结构很不合理。目前我们高中生的理财观念,局限于银行储蓄等狭窄区域,对现存的互联网理财产品也很模糊,直接暴露出我国理财教育的缺失。我们高中生零花钱许多用于请客、追星、娱乐等,这些现象表明,社会上物欲主义、娱乐至死主义和校园外不良环境如网吧、游戏厅等对学生的影响巨大,社会各界对政府加强管控的呼声也越来越高。
二、高中生的消费行为消费
行为是受消费观念支配的,消费观念对消费行为的调节具有重要的决定作用,目前,我们高中生的消费心理大致有三,一是品牌符号消费,20%以上的高中生会选择品牌和档次的衣服,通过品牌符号对自身身份进行定位。二是攀比心理消费,对苹果手机的追风,对名牌服饰的夸耀等问题在我们高中生群体中普遍存在。三是从众心理消费,我们学生受到同伴行为的影响,凡是看到同学有的东西,就觉得同学的东西都是好的,自己也要有。在消费结构上,目前我们高中生的消费结构主要由学习、食品、衣服、娱乐、交际组成,而娱乐和交际消费占据较高比重,可看出我们高中生已经出现成人社会的人情消费特点。从上述论断中可看出,我们高中生的消费行为趋于非理性模式,过于注重物品的符号价值,“现代消费社会的本质就在于差异的构建,即人们所消费的不仅是商品的物质性,而是商品符号中的身份差异”。较为严重的是,目前我们当代高中生普遍对勤俭节约存在误读,认为勤俭节约是上一辈人的美德,现代社会已经不适用。对于致力于拉动内需谋求经济增长的国家来说,勤俭节约仍然不失为一种美德,政府应该大力提倡勤俭节约的精神,不能让我们高中生迷失在纸醉金迷的物欲世界里。
三、加强引导高中生理财观念
理财观念对我们高中生具有重大意义,促使我们高中生形成正确的财务观念和金钱观念,从小养成良好的理财习惯,这会对他们未来事业、生活具有重大积极作用。怎么引导我们高中生的理财观念呢?一是建议校企合作创立理财基金,开设与理财相关的活动课程。这种模式既提升了学生自身的实践能力,也培养了学生正确的理财观念。此前,传统的校企合作创立基金模式多为捐赠模式,即企业(多为校友设立)以奖助学金形式向学生予以奖励资助。这种模式仅仅是企业认领学生,学生被动接受企业捐赠,没有参与到理想的实现过程中来。而校企合作创立理财基金,校方需打破以往模式,通过开设与理财有关的活动课程对我们高中生加以教育和引导,可将理财和消费教育纳入到日常活动课程教学中,有助于提高青少年的财富素养,挖掘学生自身的潜力去实现理想。一方面,学校可利用企业良好的资金和资源,为学生的生活、学习提供更好的课室和校园条件;另一方面,通过学校与企业合作开设此类课程,对学生加强理财观念的培养和引导,有利于提高我们高中生多方面的理财能力;最后,我们高中生也将得到人生规划及储蓄的指导,同时参与社会实践活动以及综合评价,在得到能力建设的同时,养成良好的理财习惯。二是运用互联网理财平台。近年来,理财的“普及性”仍有欠缺的问题在国民财富快速积累今天显得尤为突出,理财经验不多的我们高中生往往受限于银行等传统储蓄机构的理财渠道和门槛。不少互联网理财机构从中嗅到了市场商机,正在积极扩大我们学生的理财市场。2005年至2016年期间,根据调查显示我国的居民工资的理财规模整体增长达到9.6倍,与以往相比,远远超过同期工资的涨幅。
其中,互联网理财正成为国民乃至中小企业投资渠道新宠,互联网理财能解决我们高中生最基本的理财诉求,首先是手机操作打破了时间与地域的条件限制,再次是“一元起投”突破了以往理财产品5万元起步的门槛。中国社科院针对国人理财方式的调查显示,互联网理财的意愿增长最快,已超过了股票、基金、债券、贵金属等,占比达11.15%。互联网金融机构对于我们高中生潜在客户群的抢夺,让银行等传统金融机构更加紧张,目前,各大银行正在推出新的理财产品,力保搭上互联网的便车。24%的高中受访学生愿意将零花钱放入互联网理财平台,这比大学生高出10个百分点。不过,目前我们高中生用于理财的零花钱盈余较少,理财观念还有待培育。尽管目前这部分客群的理财规模并不大,我们高中生零花钱盈余主要通过互联网理财平台购买金融理财产品,未来我们将成为互联网理财市场的生力军,这要求我们高中生需要加强对互联网投资理财方面知识的学习。三是普及家庭理财教育。有项调查研究发现,新加坡、日本、美国高中生更“爱钱”,他们对金钱的关注度较高。这是因为日本和其他发达国家从孩子较小时候就开始进行理财及消费教育,父母和老师对此持开放态度。而我们中国高中生对金钱并不关注,这与中国儒家文化对金钱的忌讳有关,也与我国理财教育起步较晚有关。另外,我们中国高中生缺乏一定的自主意识,这与中国父母对独生子女的过度呵护、包办、溺爱有密切关系。随着社会经济飞速发展,我们高中生手中拥有的零花钱也在增多,个人消费越来越普遍。与此同时,具有财经商业能力的人才是市场经济条件下社会所需。因此,家庭理财教育需要父母建立合理的金钱观,在日常生活中对孩子进行适当的金钱教育,更要放手为孩子提供更多实践的机会,增强其独立自主的能力。
四、科学引导高中生消费行为
从上世纪八十年代父辈们骑着脚踏车去学校,到如今上下学车接车送,智能手机、苹果手表、掌上电脑成为我们高中生的标配。几十年间,时代的发展与变迁给我们中国高中生提升物质条件提供了巨大平台,但同样引发人们思考是如今校园内越发明显的攀比风气。在我们高中生消费议题上,往往与家长的看法大相径庭,我们普遍埋怨自己的零花钱不够用,家长们却责怪孩子花钱大手大脚。而且如今我们高中生的消费行为更加时尚、更为丰富,玩直播、玩电竞、各种业余爱好等等,已经成为时下我们的新型消费习惯。谈论起我们高中生超前消费、攀比消费、盲目消费以及新消费等话题,大多数家长认为我们高中生的自我认知能力、自我调节能力较差,而虚荣心和攀比心又较强,从众心理、攀比心理在消费活动中很容易产生,极力热衷超前消费、负债消费等;当然,社会上的奢侈浮华之风,学校教育和管理不到位等也是其中诱因之一。因此,怎样科学引导我们高中生的消费行为成为又一重大命题。一是家庭要建立良好的消费教育模式。孩子消费行为不正确,一定程度上与家庭教育跑偏有关。有些家长对孩子有求必应,出于童年贫困的补偿迁移心理;有些家长,对孩子缺乏如何合理花钱的深入探讨;有些家长则不了解消费新领域、新动向,不会指导孩子进行此类消费,造成家庭消费教育缺位的因素可见一斑。
因此,家长要有意识地教导我们高中生,给我们上金钱教育课,让我们懂得金钱的意义、价值,与炫耀性消费、奢侈消费等非理划清边界。二是学校要进行科学的消费行为指导。随着居民恩格尔系数的降低,中国消费者的消费水平正在不断提高,个人消费行为及习惯已悄然改变。但是,身为社会主义接班人的高中生们,对消费行为的定义尚不明确。因此,学校有责任有义务对我们高中生的消费行为进行科学指导。三是政府要创建合理有序的消费环境。从近年的市场秩序整顿来看,国家对此项工作投入较大精力,比如国家税务局多部门限制失信人员高消费行为的惩戒措施,教育部办公厅关于开展校园网贷风险防范集中专项教育工作等等。因此,对我们高中生消费行为的引导,要致力于政府大力整顿市场秩序、维持消费市场持续健康发展。一方面,政府要坚持“放”“管”并重,严厉打击校园低级、庸俗、黄色、暴力消费方面的违法犯罪活动,维护良好市场秩序;另一方面,要注重对具有消费潜力的高中学生开展消费行为教育培训。
五、结语
社会主义市场经济的发展和欧美消费主义思潮的冲击正在改变着我们每个人的理财观念和消费行为。我们高中生作为潜在的消费主体,理财观念和消费行为不仅影响到自身生活品质,而且会影响到社会的经济、文化和生态问题。本文试图通过研究我们高中生理财观念和消费行为,指出我们高中生理财能力和消费行动的现状和存在的问题,借此文提出对策,希望能给予家庭、学校和政府一点思路,培养我们高中生独立自主、健康理性的理财能力和消费习惯。
参考文献:
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中图分类号:G642 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2015)018-000-02
广州商学院会计学专业定位为“厚基础、重应用、强能力”的人才培养模式,立足于满足地方经济建设和发展的需要,培养“动手能力强、岗位适应快”,服务于珠江三角洲地区的型应用型人才。为实现这个目标,广州商学院通过《以实践应用能力培养为核心的校企协同模式下的会计学专业综合改革》项目,积极探索、大胆实践,总结出了一套人才培养模式。这一改革特色简称为“岗证一体”、“教、学、做一体”、“政、行、校、介、企合作”三大模式。
一、“岗证一体”模式
“岗证一体化”人才培养模式是指盯住岗位,瞄准证书,实施精细化管理。
盯住岗位是指盯住岗位群,包括企业财务岗位群、企业会计岗位群。我院根据会计职业特点,优化课程设置,注重专业基础课,突出专业主干课,扩大专业方向选修课,强化实践实训课,加强能力培养课。大一、大二专业基础和专业骨干课程,大三突出专业方向课程,专业方向课程可设置若干模块,如税务会计方向、审计师方向、会计师方向、金融企业会计方向等。结合专业方向设置若干相应的课程组(包括理论与实践课程)供学生选择。
瞄准证书是指会计从业资格证和助理会计师资格证。我院教学紧紧与会计从业资格证和助理会计师资格证挂钩,对课程建设、教材使用与教学方法进行改革,探索适合我院的办学特色。加强能力培养课设置专业创新学分,根据专业特色,要求学生取得会计从业资格证及会计初级职称资格证书,鼓励学生参加注册会计师及注册税务师考试,提高学生的就业竞争力。
为实现“岗证一体”模式目标,我院开设了两个实验班,构建了“岗证互通”的课程教学框架。在专业基础和文化基础课的基础上,在大一第二学期开设《财经法规与会计职业道德》和《初级会计电算化》课程,目的是让学生大一就参加会计从业资格考试,从试点班来看,通过率比以往明显提高,起到了良好的效果。我院将《中级财务会计》改《中级财务会计》(上)、《中级财务会计》(下)并且采用助理会计师职称考试教材,在大二第一学期开设《经济法》并且采用助理会计师职称考试教材,目的是让学生大二就能参加助理会计师职称考试,同时经过大三、大四的努力,让学生都能获得会计从业资格证,50%的学生获得助理会计师资格证。
建设精细化质量管理文化。从课程、教材、考证与竞赛、师资、学生管理、实习实训、就业指导、项目教学、毕业论文等方面建立精细化管理制度。主要措施有:第一,省级精品课程建设,已经通过立项的有《审计学》,正在积极准备的有《基础会计》;院级精品课建设,正在进行之中的有《税法》、《经济法》。第二,教材建设,编写《基础会计实训》教材。制定精细化管理措施,开展项目教学和精细化质量管理培训,围绕课程建设开展教材建设,与行业企业共同开发紧密结合生产实际的实训教材,编写突出职业操作内容的特色教材。
二、“教、学、做一体”模式
“教学做一体化”教学模式在教学方法上,以实践应用能力训练为中心,配制相关的理论知识构成教学模块,并由一位教师同时担任理论教学和实习指导,从而保证二者同步进行。实现教学内容选择教学做一体化、教学环境学做一体化、教学过程学做一体化。理论指导实践,而实践操作又加深对理论知识的理解,实现“教学做合一”,使学生知识与技能掌握更加牢固。
构建双轨双循环立体化实践教学体系,实现多模块、全方位、全过程实践教学模式。将“教、学、做、一体”的实践教学体系贯穿教学全过程,强化基本操作训练,不断提高学生专业动手能力、文字表达能力和口头表达能力,以适应社会对人才需求。
多模块,全方位立体化实践教学体系具体内容包括七大模块。
1.课程实训模块。主要进行会计专业基础及核心课程的实训,按照由简单到复杂的层次递进,伴随各门课程的教学,学做结合,边学边做。实习方式运用实验室各仿真实习模块,分为单项实训、专题实训和课程综合实训。如:基础会计侧重基本技能实训,要求学生进行填制和审核原始凭证和记账凭证、登记账簿及编制会计报表等实训。中级财务会计结合授课进程实行阶段性专题实训,如存货业务实训、固定资产业务实训,销售业务实训等。
2.岗位实训模块。应对学生就业竞争上岗的能力需求,在学生主要专业课结束,毕业走向社会的前一个学期开设:出纳业务实训;纳税业务实训;审计业务实训;成本核算岗位实训;财务案例分析实训、财务报表编制与分析实训等适应社会专业能力需求的实训模块,全面提升学生的岗位竞争能力。
3.综合实训模块。模拟一个企业一个会计期间的全部综合业务,进行整个专业知识的综合实训,需要学生将所学各门知识进行融会贯通加以应用,使学生所学专业知识进一步系统化,能力综合化,全面提升职业综合素质与能力。
4.行业特色业务实训模块。开设商品流转业务实训、施工企业工程成本核算实训模块、金融企业会计实训模块等,以拓展学生的专业能力及就业面向。
5.校园网开放案例实训模块。利用校园网络平台,进行管理会计、财务管理、税法等课程的开放式案例实训。学生在宿舍、实验室、图书馆等进行自主学习、讨论,克服时间、地域等限制。
6.双重会计实验教学模块。电算化会计实训,利用同一套数据,同时采用手工和电算化两种实验手段,并将其紧密结合,进而实现同一套数据、两种实验,取得双重效果。
7.专业调查。实行专业调查与短期带着问题进行实际岗位实习制度,例如,利用寒暑假给学生布置专业调查或专业实习内容,学生回校后上交专业调查报告或实习作业,学生的实习作业均在实习单位有经验的实业界人士指导下完成,培养学生的专业实践与沟通、社会社会交往与协调能力。
三、“政、行、校、介、企共建”模式
推行“政、行、校、介、企”多主体参与的校企协同专业建设模式。会计学五维(5W)一体的实践教学体系包括政(府)、行(业协会)、校(学院)、介(事务所)、企(业)等参与进来,实践教学的内容包括:校内实践课程、校内实习环节、校外实习环节、校企协同、专业比赛等五个方面。要进一步改革与创新,完善五维一体实践教学体系建设,特别需要加强校外实习环节与专业赛事的开展与管理,进一步促进校企协同培养的实习基地的建设,以推动五维一体实践教学体系深入落实。
“政”代表会计主管行政机关,即财政厅、局,它们对本区域的会计工作负有监督和管理的责任。还包括教育行政部门、审计部门、税务部门、证券监管部门对会计工作的监督与指导,要最大限度地发挥它们在专业建设上的作用。
“行”即行业协会,包括注册会计师协会和会计学会,也要让它们参与到我院会计专业建设。
“校”即指学院,责无旁贷地对会计专业建设负有直接责任。
“介”特指会计中介机构,包括会计师事务所、税务师事务所、会计记帐公司、会计事务咨询公司、会计培训学校、会计劳务派遣公司等。它们既是中介机构,又是企业,具有双重身份。借助它们可以实现专业实习,满足实践教学的需要,也是学生就业的快速通道。
“企”指各类企业、单位,是会计专业人才培养的最终归宿,是学生顶岗实习和就业的场所。
实行“政行校介企”多主体参与专业建设,有利于会计专业建设目标的实现,有利于人才培养目标的实现,有利于提升学生会计职业能力,实现学校培养与学生就业的无缝对接。
推行“校中有所、所中有校”的校企协同培养模式,强化实践教学。
以校内实验室建设为基础,吸纳社会资源,探索建立“校中有所、所中有校”形式的会计实践教学基地。由学院提供场地和设备,引进会计师事务所,组建校企联合组织的实践教学,为校内实训创建真实的岗位训练、职场氛围和企业文化;将课堂建到工作过程一线,在实践教学方案设计与实施、指导教师配备、协同管理、实习实训安全保障等方面与会计师事务所密切合作。
四、结语
在校企通力合作、学校大力支持、师生共同努力,历时近2年的《以实践应用能力培养为核心的校企协同模式下的会计学专业综合改革》项目取得了一定成功,形成了较丰厚的理论与实践成果。课题组还要进一步深入总结本次教改的经验,从理论到实践、从人才培养模式创新的更高层面,再用几年的时间,使之更加完善、更加成熟。
参考文献:
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[2]王亚萍,王远利.会计学专业应用型人才培养的现状及模式优化[J].会计之友(下旬刊),2010(05).
国家审计署审计长刘家义在2008年“推进内部审计转型与发展研讨会”上指出,现代内部审计是部门、单位企事业组织的“免疫系统”,是内部控制体系的重要组成部分,渗透到内部管理的各个方面,必须以“强管理、防风险、促发展”为己任财务论文,积极探索以“事前审计为基础、事中审计为重点、事后审计为保障”的审计方式,要责无旁贷地承担起推动内部控制建设、强化风险管理的重要职责。这给内部审计的发展趋势定下了基调。高校审计部门作为现代内部审计的重要组成部分,担负着高校依法行政、依法监督的重要职责。目前,各高校审计部门所从事的业务工作大都是“事后审计”、“秋后算账”,没有体现出审计监督所应有的作用论文参考文献格式。高校内审工作需要切实转变传统的审计观念,改变以往“要我审”的模式,将审计工作“关口前移”,树立“防范胜于纠正”的理念,提升高校内审工作的前瞻性,提出多角度全方位的建设性意见,为决策层提供更有力的支持财务论文,为学校发展提供更优质的监督和服务。
一、高校内部审计工作“关口前移”的内涵体系
内部审计工作“关口前移”是新时期党风廉政建设“更加注重预防”要求在审计工作的具体运用,是把事后审计变为事前、事中审计,发挥审计“免疫系统”功能的必然要求。那么如何理解高校内部审计“关口前移”内涵,本文认为可以结合科学有效的方法加以剖析。
(一)从系统论角度丰富高校内部审计工作“关口前移”内涵。
一个系统是由各个相互作用相互影响的个体集合形成的整体。高校内部审计工作“关口前移”是一项具有复杂性、前瞻性的系统工程。其一、从系统所处的环境出发,一个动态的系统必定与它所处的系统环境有着结构性的联系。刘家义审计长2008年3月提出发挥审计“免疫系统”功能的观点之后,全面审计系统积极响应,许多审计创新理念雨后春笋般出现,在这种审计转型大趋势环境下,高校内部审计工作“关口前移”是践行审计“免疫系统”理念,推动审计工作转型必要途径论文参考文献格式。其二、从系统的整体性出发,审计人员必须从审计项目的各个侧面对高校内部审计工作“关口前移”进行系统化动态化研究分析财务论文,包括:审计的战略目标、影响审计项目的内外部关系、被审计部门内控制度的相互作用等。
(二)从控制论角度强化高校内部审计工作“关口前移”监督。
控制论是信息交换过程中原因与结果不断相互作用以完成共同目标的过程控制,一个完整的控制系统必须包括三个要素:导向器、检测器以及矫正器。高校内部审计工作“关口前移”相当于导向器和检测器,侧重于事前、事中控制,发挥着审计“免疫系统”的预防功能和揭示功能。在高校内部审计过程中,当控制主体(审计人员)将获取的控制信息(审计证据)传达给被控制对象(被审计项目或被审计部门)时,其实也就是起到了一个行为修正的作用,即相当于控制系统中的矫正器,同时也发挥着审计“免疫系统”的抵御功能。
(三)从信息论角度畅通高校内部审计工作“关口前移”渠道。
为了全面清晰认识高校教育系统经济收支、专项资金管理、教育资产安全完整等情况,必须加大高校内部审计信息化建设,在改进审计手段和提升审计效能的基础上,畅通高校内部审计“关口前移”所必需的信息渠道财务论文,充分运用0A审计办公系统和AO审计现场实施系统对财务数据和业务数据联动审查,建立一套可操作性强的信息传输、信息获取、信息筛选、信息处理、信息储存的动态高校内审路径。
二、当前高校内部审计“关口前移”的主要制约因素
审计“关口前移”是审计方式创新的结果和审计工作科学发展的延伸论文参考文献格式。从工作实践上看,高校内部审计“关口前移”取得了卓著的工作成效和良好的社会评价。但是,近年来,很多高校投入大量资金,建设速度明显加快,新建项目、维修改造项目明显增多,物资设备采购规模不断扩大等等,现有的审计理念、审计独立性、审计方法、审计手段以及审计范围已经无法完全适应高校快速发展对内部审计工作的要求,具体表现以下几个方面:
(一)审计“关口前移”的认识不足
高校内审人员树立“关口前移”审计意识淡薄,仅仅着眼于问题的解决办法财务论文,没有立足于促进机制建设,通过与其他部门协作共同管理学校。并且高校内审工作侧重于行政监督,“事后纠弊”或“事后问责”,没有真正担负起为高校健康稳定发展“保驾护航”的职责。目前,高校内部控制机制的不完善和高校治理权力过分集中,客观上阻碍了高校内审工作“关口前移”的运用。在实际工作中,主要表现是:审计立项主观性较强,审计风险管理及质量控制不力,业务工作流程存在一定随意性,缺乏各个环节规范的文本等等。
(二)内部审计范围比较狭窄
由于我国内部审计工作起步较晚,发展较慢财务论文,高校内部审计工作内容大都停留在财务收支审计、基建(修缮)工程审计和领导干部经济责任审计等方面,内部控制审计、管理审计、专项资金审计、效益审计基本上没有开展,影响了我国高校内部审计职能的有效发展。
(三)内部审计工作手段落后
随着知识经济的来临,经济活动记录已面向电子化、数字化和无纸化的方向发展,会计技术为了跟随市场经济的知识化、信息化的步伐,很多企事业单位已经实现了会计电算化。然而,在会计电算化信息开发时代,我国的审计电算化却相对滞后,许多审计人员还停留在纸质账本审计阶段,对计算机审计技术掌握不够论文参考文献格式。我国高校内部审计技术手段相对落后尤为突出。
(四)内部审计人员质量不足
随着高校信息化快速发展,信息资源快速建设和不断引进财务论文,许多高校已经实现了校园网络一体化和,那么这就需要相配套的先进科学管理技术方法和高素质信息化管理人才。但从目前看,有很多高校内部审计人员不能从传统的审计手段中解放出来,信息技术知识缺乏、跟不上高校信息化建设对人才的需求。
三、高校内部审计工作“关口前移”的基本思路和具体做法
高校实行内部审计“关口前移”,就是要实现四个转变:在指导思想和工作定位上,实现由注重结果到注重过程、由注重监督到注重监督与服务并重的转变;在审计内容上,实现由单纯财务领域的差错防弊到注重改善经营管理的转变;在审计方式上,由单纯基建(修缮)工程结算审计到全过程跟踪审计、由领导干部离任审计到任前或任中审计的转变;在审计手段上,实现由手工操作向计算机审计、网络实时审计的转变。
(一)加快审计理念转变速度
在审计中,既注意对结果的审计,更注重对过程的审计财务论文,实现由注重治标向重在治本的转变、由查错纠弊向风险型审计转变;以加强控制、防范风险为目标,重点关注内部控制能力及其有效性的审计和评价,查找内部控制、风险管理的薄弱环节,更好地发挥内部审计在促进高校内部管理中的建设性作用。
(二)拓宽内部审计覆盖领域
除了开展基建(修缮)工程审计、财务收支和预决算审计,以及领导干部经济责任审计外,每年可以按照计划有针对性地开展内部控制审计、专项资金审计和效益审计。同时,要按照“全面审计,突出重点”的原则,将高校经济活动全部纳入审计范围,特别要注意从未审计或长期未审计的单位,做到不留死角。
(三)实施审计方式创新工作
由事后审计为主向事前、事中、事后审计并重转变财务论文,建立以“事前审计为基础、事中审计为重点、事后审计为保障”的审计方式,实现对审计项目的动态管理和监督,有利于进一步发挥审计监督在防范和控制风险中的积极作用论文参考文献格式。比如,基建(修缮)工程领域推行全过程跟踪审计,实现工程项目全程审计与建设工程同步,对工程建设的立项、决策、设计、招投标、施工监理、竣工结算等全过程经济活动和财务收支的真实性、合法性和效益性进行全过程跟踪审计服务和监督;针对领导干部任期经济责任审计,建立起“以任前、任中审计为主,兼顾离任审计”的审计模式,坚持有离必有审,先审后离,先审后任财务论文,把审计评价作为任免干部的重要参考依据。
(四)加强审计手段创新能力