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中图分类号:TM73 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)22-0018-01
加强安全生产反违章管理,是供电企业遵循安全生产工作规律,顺应电网科学发展的新形势的基本要求。供电企业要全面落实安全生产责任制,发挥好保证体系和监督体系作用。通过学习落实,加大反违章力度,制定严格的措施铁腕治理违章。加大隐患排查治理力度,重点解决影响安全生产的突出隐患,要从基础工作抓起,要分门别类排查隐患,真正做到“发现一处,消除一类”。全面提升生产管理水平,做好设备全寿命周期管理工作的研究,提高设备诊断和监测水平。
一、充分认识反违章管理的本质
电网企业的安全生产同样如此。要确保反违章管理真正取得成效,真正实现由“反违章”到“无违章”的转变,领导层和管理层是关键。
从目前的情势分析,一些单位之所以违章现象、违章行为屡禁不止,其背后无不凸现出领导层和管理层的不作为或者说乱作为,这些都是管理性违章。省公司明确指出,管理性违章,就是领导层和管理层不认真贯彻安全生产法规和国家电网公司、省公司有关规定,不结合本单位、本部门实际制定有关规程、制度和措施,不严格落实企业规章制度,不强力打击违章违纪。毋庸置疑,管理性违章是行为性违章和装置性违章的根源。任何违章,不论是行为性违章还是装置性违章,背后都是管理性违章。
要深入开展安全生产“无违章年”活动,就必须突出从源头上根治违章,也就是从严治理管理性违章。一是要对行为性违章或人员责任的事故障碍等进行深入的剖析,弄清楚管理上存在的问题,从而充分暴露背后的管理性违章。二是要提高管理流程的透明度和规范化程度,严格进行责任追究,防止“和稀泥”等责任不清的现象,下级人员管理责任不清就是上级主管领导的失职。三是严格管理性违章的处罚,除对相关责任人经济处罚外,还要加重处罚重复性的管理性违章,并连带处罚单位领导班子和部门负责人。四是要重点整治五类管理性违章,那就是凡不按上级要求制定和落实相关规章制度和实施细则、凡不严厉打击违章违纪、凡不对上级检查和监督提出的问题制定整改计划并认真实施、凡不按规定生产作业信息、凡不严格把关将没有现场运行规程的新设备投入运行的,均按管理性违章严惩。
切实治理管理性违章,对各级领导层和管理层的工作提出了更高的要求。有无管理性违章是衡量领导层和管理层工作作风、工作执行能力的“试金石”。领导层和管理层的工作抓实了,抓到位了,管理性违章杜绝了,安全生产无违章的目标完全可以实现。
二、加强反违章管理的措施
1.提高安全意识
要从关爱职工,维护职工权益的现实出发,不断引导和教育职工强化安全风险意识,树立“安全是节约、安全是效益”的理念,强化职工对“严抓严管”和“无违章”理念的认同。逐层签订“反习惯性违章”三方共同约定承诺书。同时,结合公司与电网建设重点工程,深化细化“安康杯”竞赛活动,充分发挥劳动保护三级网络的作用。通过举办 “安全伴我行”演讲比赛及“安全知识”培训和竞赛,凝聚各方力量,共筑安全生产“防火墙”,让“大安全”理念和实践更富有群众性特征,真正做到把安全管理与劳动责任落实到每个环节和岗位,坚决杜绝安全责任事故的发生,确保职工生命的健康和安全。持续对一线班组员工继续加强安全知识和安规的培训学习,反思学习系统内安全事故通报,提高安全意识。坚定开展“反违章”工作的信心和决心不动摇,将“反违章”工作开展到底,让“习惯行违章”彻底低头。
2.做好整改落实
各生产单位从习惯性违章、安全管理等方面,深刻分析自身安全生产工作存在问题,明确整改落实重点,结合本单位实际,有重点的对存在“违章行为”的突出问题,进行详细分析和归类,作为重点开展整改落实工作;明确整改落实目标和时限要求,按照整改“违章行为”的轻重缓急和难易程度,提出整改落实的近期目标和中长期安排,排出整改落实进度表创造条件逐步解决;明确整改落实责任,建立健全整改落实责任制,细化分解任务,责任落实到人,整改落实情况要向定期通报,接受监督,促“反违章”工作深入开展。
3.强化安全管控
在安全管理、控制过程中,发挥各级管理人员和专职安全员作用,严格执行“两票”,做好安全教育管理工作,促使安全监督和安全教育按照规范、流程开展。完善安全管理网络和考核、监督检查管理体系,将安全监督从查纠作业一线人员违章行为转变到监督各级管理人员到岗尽责和体系作用发挥上来,通过监督、检查使各类安全生产管理体系正常有效运行。全面推行标准化作业,以规范的流程和严格的程序来消除一线员工工作随意性大的不良工作习惯。通过现场违章行为查找安全生产工作存在问题并进行透彻分析,找准违章行为产生原因,制定切实可行的防范措施,杜绝习惯性违章行为发生。
4.严肃监督考核
2推进安全文化建设
建设优秀的企业文化,必须要营造良好的文化氛围。近年来,国网长子县供电公司通过参加市公司举办的安全知识技能竞赛、演讲赛,以及在公司内部举行供电所技能比武、党员知识技能竞赛、消防培训和开展“我为安全献一策”、“安全警言”征文等活动,积极营造浓厚的安全文化氛围,通过网站、报刊、电视、电台等多种渠道加大安全文化建设的宣传力度,让安全文化建设延伸到企业的每一个角落。变电站通过“规范化变电站、举办安全培训和开展安全文化征文活动”的方式,积极营造变电安全生产氛围,构建班组安全文化。他们以自建的网站为载体,开辟了“安全工作、行政工作、支部工作、学习型组织、职工论坛”等不同栏目,让网站成为职工学习、交流沟通的平台和传播安全文化的重要载体。邀请专家、教授、技术能手对变电运行人员进行“两票三制”、“安全工器具”、“保护装置应用”等知识的培训,同时,变电站还通过网站进行安全文化征文活动,针对各个变电站的实际,提出了安全生产管理中的观点和建议。修试班以建设技术型所队为目标,在日常的安全生产实践中提出了“过程管理”的新思路,把“全员参与、全过程把握、整体提高”作为建设班组安全文化的核心内容,通过全所职工的积极参与,提高对安全生产的认识水平,加强大规模的技术培训,提高班员整体素质,不断提高设备安装、检修和维护的质量。
(一)、主要指标完成情况实现最高供电负荷25220千瓦,同比增长5.17%。
县城供电可靠率达到99.924%,农村供电可靠率达到99.603%。综合供电可靠率达到99.664%。
综合供电电压合格率98.774%。
产品销售收入5776.87万元,同比增长14.37%。
实现了全年安全生产无事故的好成绩。
(二)、工作的突破和创新
1、强化安全生产管理,确保电网安全稳定运行
(1)、始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,层层签订《安全生产承包责任书》,坚持每月安全生产例会制度,分析解决存在问题,认真落实安全生产责任。(3)、认真开展“反违章斗争深化年”和“反违章、除隐患,百日安全”活动。成立了反违章监察大队,实行反违章目标管理,规范反违章稽查通报制度。还组织2次职工代表进行安全巡视活动。全年现场安全监察106次,有效地扼制了习惯性违章行为。
(4)、深入开展电力“安康杯”竞赛,组织员工举行了“四不伤害”献爱心承诺百人签名活动。举办了别开生面的班前会现场观摩、线路操作、装表接电技能比武、消防实战演练和驾驶员安全行车技能竞赛等活动。
(5)、开展了安全生产“五十问五十查”活动,组织一线职工进行《电力安全工作规程》及相关安全规定的培训考试,参考率100%,合格率100%。
(6)、认真做好各项安全防范措施,圆满完成了xx电业局防汛防台应急预案的演练。
2、推进电网建设,满足xxx经济和社会发展用电需求
(1)、通过市政府、xx局、县政府等多方的努力,110千伏输变电工程的前期向良好方向发展,已基本确定110千伏输电线路的通道位置,变电所所址经几次变更已经初步确定,目前工程已被列入第10批正式项目上报省公司。(3)、新农村电网建设全面完成,截止12月底,完成新农村电网建设资金585万元,完成率100%。
(4)、投入资金267万元,完成35千伏大门变增容扩建工程,主变由单台6300千伏安增加为两台6300+8000千伏安,实现了大门变双线双变的终期规模。通过扩建,35千伏大门变实现了综合自动化功能,具备了无人变电站的条件。
(5)、投入资金210万元,完成了35千伏元觉变电站增容改造工程。主变容量由原来的3150千伏安增容改造为10000千伏安。该工程的改建投运,将为满足xx状元岙深水港区建设用电需求,缓解元觉、霓屿两个乡镇用电负荷增长压力将起到积极的作用。
3、积极采取有力措施,全面提升企业经营管理水平(2)、狠抓电费回收激励机制和电费风险防范两个重点,分解电费回收目标,实行动态管理;开展电费担保业务,通过实行银行实时连网,加强电费回收的监控力度。
(3)、以“线损管理年”的县级供电企业电能损耗验收为契机,完善各种相关制度,对照线损管理内容进一步完善各类台帐,针对线损波动及时做好指标升降分析工作。
(4)、举办“银行代扣缴电费,月月轻松拿大奖”活动,积极引导客户选择科学、高效的方法轻松缴纳电费,取得良好的效果。截至200*年1月10日,当年电费回收率100%,陈欠电费清欠率100%。
(5)、以“计量管理年”活动为契机,开展计量装置专项普查,健全计量基础资料台账。全局共普查表计37703只,互感器1218只。
(6)、改革用人机制,增强企业活力,实施“四定”管理工作,定期对干部职工进行业绩考核。
二是按不同季节和生产任务认真督促检查安全规程、制度、措施贯彻落实情况,把安全监督工作重点下移,关口前置,把供电所所安全措施必须到位作为检查监督的重点,把严防人身伤亡事故作为主要关口;落实各级安全责任,在“看住、盯牢、跟紧、尽责”的基础上制定出新措施和新办法,杜绝各类事故的发生。
一、生产奋斗目标:
1、不发生人身重伤及以上事故,不发生我局负同等及以上责任的一般交通事故。
2、不发生我局负同等以上责任的农村人身触电死亡事故。
3、不发生恶性误操作事故。
4、输电设备事故率≤0.5次/百公里·年。
5、变电设备事故率≤0.1次/台·年。
6、配电设备事故率≤0.5次/百公里·年。
二、建立健全各项规章制度,保证安全生产工作正常有序进行。
认真贯彻省公司关于高、中、低压配网生产运行检修管理工作的要求,以《安规》为基础,建立切合实际的《设备巡视标准》、《刀闸操作标准》、《工作票执行标准》、《工作报批制度》、《工作检修流程》、《两票管理制度》、《设备检修管理制度》等。3月底以前完成《变电站现场运行操作规程》和《调度运行规程》的修编和审查工作。规范职工的工作行为,确保运行检修工作的正常有序进行,保障职工的人身安全,保证电网的安全运行。
三、抓好培训工作,提高职工的安全意识和操作技能。
针对我局职工安全知识不足,安全意识淡薄,安全习惯欠缺的现象,制定合理有效的培训计划,提高工作人员的安全素质。
根据集团公司安全生产培训要求,制定出我局切合实际的生产和安全培训计划,并严格按计划培训。下面,就培训中要注意的几个方面加以强调:
1、安全意识的培训,首先,是通过在各种会议,各种工作场所、任何时间都讲安全,并贯彻落实《安全生产法》、《陕西省安全生产条例》和安全生产规章制度,做到依法、依情抓安全。其次是涮写安全标语,开展安全知识竞赛等活动。今年将在6月份和工会组织开展一次安全知识竞赛和业务技术比武活动。第三、利用20xx年的6次事故开展警示教育。
2、业务技能和安全知识的培训,针对不同工种进行有针对性的培训。对供电所人员主要培训《安规》线路部分,《农村低压电网安全工作规程》、《架空配电线路及设备运行规程》、《农村低压技术规程》和本工种作业流程等,工作计划《电力安全工作计划》。对变电运行人员重点培训《安规》变电部分、《变电运行规程》、《变电运行标准化手册》、《设备巡视标准》和本工种作业流程等。对调度运行人员重点培训《调度运行规程》、《电网各种运行方式》、《调度术语》等。对施工人员重点培训《电力建设安全工作规程》、《中低压配网技术规程》等。根据培训计划,在月底下发培训考题,进行考核。全局有组织的进行两次安规考试,并按安全生产考核办法考核落实。
四、以建设规范化供电所和标准化变电站为中心,加强基础管理工作。
1、规范化供电所建设,首先,加强供电所对35kV、xxKV、0.4KV线路设备的运行管理,特别是xxkV配网线路设备的基础资料,真正摸清xxKV配网运行状况,完善xxKV 配网结线图,建立配变线路台帐。根据往年运行中的问题,确实解决稍土、延黄两条线路经常断线的问题。其次是供电所各项制度的建立健全,记录填写规范,材料、工器具的管理规范、使用合理。
2、标准化变电站建设将严格按集团工作《标准化变电站建设细则》逐项逐条进行查漏补缺,确保20xx年审报的城关变电站达标。20xx年继续深入开展标准化变电站建设工作,再实现一个变电站标准化。在20xx年,变点站管理工作中还应做好如下工作。首先,结合春秋季预防性试验工作,对网改中遗漏的问题进行消缺,并完善调度系统和变电站的连接,充分发挥调度职能,提高设备完好率,强化电网运行管理。其次,按照大修和更改项目,结合负荷的发展,做好设备的更换和消缺工作,特别是更换互感器和处理主变渗漏油工作,提高设备运行水平。完善各变电站的基础资料,按《标准化变电站建设细则》,完善各变电站的图纸、设备说明书、制度、各种记录等资料,加强基础管理,提高管理水平。最后做好每年6月、12月的设备评级工作,及时了解设备健康状况,以精细化管理方式,广泛开展“管理年”活动。
五、严格执行各项规章制度,加强责任制落实。
各项安全规章制度,规定和要求能否落实到位,是安全生产管理的关键。20xx年,要按照生技科、安监科制定的各项规章制度,严格执行。主要内容包括:
1、省集团公司下达的计划项目、规定和要求是否落实。
2、各部门、各站、所安全生产第一 责任人工作是否到位。
3、各项工作是否按规章制度审核,严格按计划管理,特别是站、所、队生产工作必须纳入计划范围,各类作业都必须按照中低压电网安全运行和检修管理程序执行。
4、是否按规定严格执行“两票三制”
5、工作现场是否按规章制度要求落实各级人员进行安全监督,是否做到“看注盯牢、跟紧、尽责”。
6、是否按局里下达的任务按计划完成,特别是春秋季安全生产大检查工作扎实开展。
7、是否按规范化供电所和标准化变电站建设要求填写各种记录、上墙图表等。
8、是否按要求传达事故通报、制定措施。
9、工器具材料使用是否按制度执行。特别是维护材料和工程使用材料,要严格按制度审批,领娶使用。
【关键词】
习惯性违章;类别;因素;措施
反违章是一项动态的、长期性、持久性、艰巨性的工作,供电企业安全生产离不开反违章,只有建立健全的反违章监督管理机制,最大程度避免违章情况的发生,才能避免事故的发生。
一、习惯性违章类别
(一)习惯性违章工作。是不遵循客观实际,不遵守安全作业规程,简化作业程序,凭主观经验,为省事,侥幸进行作业,这种安全意识薄弱的人的不安全行为是事故发生的推手。
(二)习惯性违章操作。是在日常的检修、试验及倒闸操作等工作中根据不良的习惯做法,不严格按照安全作业规程,违反安全规程规定的程序操作的行为。
(三)习惯性违章指挥。是不遵循客观规律,不遵守法律、法规,只依据个人主观意识,随心所欲,非常盲目的指挥。导致这个事故发生的主要源头有存在缺陷的安全管理,缺少约束的制度,而且它将是直接导致事故发生的重要隐患。
二、习惯性违章易发环节
(一)工作间断的环节。主要表现如下工作环节,遇到隔日工作,不重新履行工作手续,不重新检查安全措施;交接班时,急于要下班,就草率行事;作业转移工作地点后,不重新布置安全措施。
(二)工作条件发生变化的环节。主要表现如下工作环节,遇到恶劣天气,不停止作业,或增补安全措施;夜间抢修,乃按白天习惯进行,造成照明不足;工作票终结后,在没有重新工作票的情况下,处理发现的未完工作;还有一种特殊的工作条件,即人为改变工作条件,如压缩工期、减少工作人员、客户干扰等。
(三)工作终结的环节。无数事故教训告诉我们,在工作即将结束时,最容易放松安全弦,有图快心理,是事故的易发期。
(四)遇上节假日的工作时段。遇上节假日工作,员工常常有抱怨心理,工作图快,简化工作程序,绕过安全程序。
三、造成习惯性违章人的心理因素
(一)侥幸心理:作业人员在工作过程中,有时存在侥幸心理。认为在现场工作时,严格按照规章制度执行太过于烦琐或机械,未严格按照规章制度执行或执行没有完全到位,不是违章行为,认为即使偶尔出现一些违章行为也不会造成事故。
(二)取巧心理:在远离班组、仓库的工作现场,因路途较远,或操作中有重复性操作内容。一些工作人员贪图方便、怕辛苦,嫌来回麻烦,往往会出现不按规程制度执行,擅自将几项操作内容自行合并操作、不办理工作票或未做好安全措施就开工的现象,以及未使用相应的工器具和安全用具就工作的违章行为。
(三)偷懒心理:面临公司制定的严厉事故责任处罚制度,个别职工认为:多一事不如少一事,多操作多做事就容易出事。由于存在这种心理,在工作中不认真履行自己的职责,导致少了一道监督关口。
(四)逞能心理:作业人员在生产现场工作时,不是凭借安全生产工作规程而是靠想当然,自以为是,盲目操作。还有部分作业人员自持技术高人一等,按规定作业前应到现场核实设备,但是自持熟悉现场设备系统图,逞能蛮干,往往出现违章操作、误操作或误调度,造成事故。
(五)帮忙心理:在生产现场工作中,往往会出现一些意想不到的事情,例如开关推不到位、刀闸拉不动等现象,操作者常常请同事帮忙,帮忙者往往障于情面或表现欲望,但是在不了解设备情况下,如果盲目帮忙去操作,极容易造成事故。
(六)冒险心理:在生产过程中,可能会出现生产现场的条件较为恶劣的情况,如果严格按有关规程制度执行确实有困难,作业人员不是针对实际情况,采取必要的安全措施,而是往往冒险去工作。
四、预防习惯性违章措施
(一)建立安全行为激励和惩罚机制。根据员工生产责任的大小,建立安全行为奖惩机制是防止习惯性违章的有效方法之一。通过奖惩措施,引导员工把安全需要作为一种自觉的心理活动和行为准则。奖励应该向生产一线的员工倾斜、向高风险的工种倾斜,达到责与权以及利的有机统一,从而将员工爱岗敬业的责任心激发出来。
(二)加大对生产现场的监督检查及考核处罚力度。巡回监督检查是发现和制止违章行为的重要手段,在工作中只要一经发现违章行为就应不留情面地及时加以制止并责令纠正。对不听劝告的,可以采取强制措施,如停止其工作,进行停职学习、培训等。要发现一个,制止一个,纠正一个,决不搞下不为例。只有从严监督,从严管理,从严要求,加大考核处罚力度,才有可能铲除习惯性违章,有效地控制违章行为。避免违章作业现象,重点在班组,基点在预防,关键在领导。职工安全意识的增强,不只是安全管理部门的事,同时要求单位各部门乃至全社会的大力宣传,形成全社会“人人讲安全,人人要安全,人人会安全”的良好安全生产氛围。只有上下重视,常抓不懈,习惯性违章这个危及企业安全生产的恶习顽症才能铲除,才能有效地避免安全生产事故的发生。
(三)建立健全安全教育培训制度。按照“用学结合、学以致用”要求开展各级各类人员培训和考试,侧重考察现场应用能力,做到生产人员全员持证上岗。利用视频、实物、图画、演讲、安全知识竞赛等多种形式,结合工作实际和岗位特点,有针对地开展《安规》、《两票管理规定》、《调规》等安全规程培训,强化理解和实际运用,提高培训效果。通对屡屡发生的事故案例,开展有针对性的行之有效的安全教育,加强员工自我的安全意识和提高员工的安全技能,使员工能够简单识别和积极主动纠正违章行为。在开展安全培训的过程中,要明白“培训效果未达到也是安全隐患”,对于不同个性、不同类型的员工,要有针对性的开展因人而异、因材施教的培训方法,也可以在教育培训的内容、培训形式和培训手段上进行改进和创新。安全教育培训的主要目的是为了提高员工道德素养和培养良好的职业习惯,使职工认清习惯性违章的危害,自觉抵制习惯性违章,养成自觉遵章守纪的好习惯,提高员工敬业爱岗的精神。
(四)使用信息化系统管理违章。安全监督与管理系统是国家电网公司安全监督管理方面的信息化系统,其中反违章管理模块可以有效督促供电企业及时发现生产现场的违章情况并填报上级,上级安全监督管理部门可以通过系统进行查询或统计各级单位的违章情况,能够更有针对性的执行相关举措进行管理,为管理人员提供决策支撑。
五、结束语
今年是____供电公司成立的第一年,安全生产的重要性毋庸置疑。为了认真落实我公司十六届三次职代会及省公司、我公司两个一号文的会议精神,以“三铁”反“三违”,扎实有效的做好今年的春检工作。我就安全管理方面谈以下两方面内容。
一、安全生产存在的问题:
1、习惯性违章仍时有发生,还没有从根本上杜绝。
随着公司标准化作业的不断深入及查处违章力度的加大,公司范围内的违章情况已大幅度减少,但并没有根本杜绝,违章是事故的温床,是发生事故的根本原因,违章不除,事故难止,在去年仍发现有个别单位不能严格执行标准化作业等违章情况发生。
2、现场工作票存在问题。在去年春、秋检的作业现场及专业季度检查中,仍都发现在工作票的填写与执行上存在着问题。反映出个别生产及管理人员在工作票的填写、签发、许可上存在着不负责的现象。
3、部分一线职工不能自觉地学习规程,专研技术业务,业务素质较差,对安全隐患不能及时发现,给安全生产带来潜在的威胁。
4、继电、试验、电能专业及配电修理及小型作业由于作业流动性较大,作业比较分散,在执行各种安全规章制度上还存在着一定问题,在一些作业现场不能认真执行标准化作业程序。
5、对入网作业队伍的管理及检查不利,去年安监部共查处违章13起,其中进网作业队伍占有较大的比例,这充分说明各生产单位在监管进网作业队伍上还存在着一定问题。
6、各供电分公司偏远供电所、生产班组人员由于缺乏监管力度相对安全意识淡薄,安全管理松散,安全工作还有死角。
二、对今年春检工作提出如下要求:
1、今年春检工作中要认真落实我公司一号文精神,狠反习惯性违章。公司将下发新的安全生产检查、考核办法,使各项检查与考核做到有的放矢,各生产单位在春检前要安排时间组织全体员工认真学习,并清楚违章的各种表现,使每名职工清楚哪些行为是不应该做的,在春检期间公司将对查出违章严格按照安全生产检查及考核办法执行,决不姑息迁就。春检中安监部每半月将出一期春检动态简报,对好人、好事、好的做法给与表扬,对违章违纪情况进行批评、曝光,严重的要追究其领导责任,要使违章者和其他人感到震撼。以“零违章”确保春检期间不发生人身事故。
2、推行安全风险管理,建立安全生产风险评估管理体系
推行安全风险管理是现代企业安全管理发展的必然方向和正确选择。省公司已经确定了我公司为今年“安全生产风险评估管理”试点单位,3月2日安监部组织了生产单位领导和安全员进行了培训。各单位要在春检中大力开展风险意识、危害辩识和防范能力培训,营造风险管理的氛围,创建风险管理的基础。要以安全生产风险评估为重点,深入作业现场和班组,查找安全管理上存在的问题,结合安全性评价实施有效的整改,公司也将逐步编制安全生产评估细则,逐步建立完善的安全生产风险管理体系。通过开展安全风险评估在职工中牢固树立“任何风险都可以控制的理念,以控制人身伤害和人员责任事故风险为目标,促进安全生产从事后管理向预防转变,从强制监督执行向自发安全行为的转变。
3、在春检前各生产单位要做好各项准备工作,对本单位的安全工器具及个人防护用品进行一次全面的检查,严格按照国家电网公司《电力安全工器具预防性试验》规程所规定的周期进行试验,决不可过期或不试验使用,对不合格的要及时淘汰,严禁使用。特别是对安全带,验电器、脚扣、梯子、安全帽等安全工器具要认真检查,报警安全帽的报警器,要好使好用。
4、今年春检工作,对于调度、继电等专业仍处于____、葫芦岛两个供电公司的改制过渡期,要求“五所”要按照省公司近日下发的“安全生产会议纪要”的相关要求,履行好自己的职责,要树立大局意识,认真安排工作,在作业中严格执行标准化作业程序,确保____、葫芦岛两供电公司的春检工作顺利完成。
5、工作票制度是保证各种作业安全的第一道关口,各生产单位在各项作业中要严格按照公司下发的《关于工作票填写标准与规定》认真填写。特别是配电专业,各供电分公司要做好《配电作业安全管理规》的培训,严把填写、审核、签发、许可关。作业人员在实际工作中要认真执行,坚决克服对工作不负责任的现象。hnnnnnnjdehg
6、送、变、配各种作业在作业前要认真勘察作业现场,有针对性地做好安全技术措施和危险点控制措施。危险点的分析一定要符合现场实际,坚决杜绝为了应付检查,千编一律的现象。严格履行作业措施计划申报审批制度。各生产单位作业的措施计划要进行周密细致的研究,由专工、安全员、主管生产领导认真审核并签字,然后按规定逐级上报公司安监部、生技部、专业付总工进行审批。各级审批人员要认真负责,确实把好安全关,坚决杜绝不负责任的走过场,走形式的现象。
7、加强作业现场接地线的管理。现场作业对有可能来电的线路都要挂好接地线,对有相邻线路可能产生感应电压的要加挂临时接地线。挂接地线的位置和组数一定要同工作票相符,接地端一定要牢固可靠。特别是要加强对个人保安地线的管理,防止因地线管理不善造成人身及设备事故。
8、要严格执行工作监护制。工作期间工作负责人必须始终在工作现场,对工作班人员的安全认真监护,及时纠正不安全动作,对施工复杂、容易发生事故的工作,应增设专责监护人,专职监护人不得兼任其它工作。在送、配电同杆并架线路上作业,做到一人作业、一人监护,监护人要精力集中,同时作业人员要佩带与停电线路色标相同的袖标,防止误登带电侧。
9、加强对外包工程的安全管理。各生产单位在承包单位进入施工现场前要审查《安全合同》、《安全资质证》,组织施工单位及有关人员做好安全技术交底,并有详细记录和资料,做好安全措施。施工中,各生产单位要加强对外包的安全的监督,坚决防止以“包”代管以“罚”代管现象。外包队伍进网作业要严格执行标准化作业而且其标准要同主业一致,如发现违章现象要及时制止,必要时可停止其工作。同时做好详细记录,双方签字。
众所周知,在企业安全生产管理中,如何加强对外协单位的监管,是许多企业安全生产管理中的薄弱环节。让外协单位“违规者”受到处罚,还让其他人员引以为戒,防微杜渐,及时纠正和警示安全不正之风的苗头,这种以人为本、揭短亮丑的方式,不单是“杀手锏”,更是提升员工安全生产意识的“醒脑剂”,参与双方会逐渐将对各项安全规章制度的认识转变为自觉行为,并融入日常工作中去,形成“人人关心安全,安全关系人人”的良好氛围。
事故统计分析表明,绝大多数人身事故和人为责任事故都是由于违章造成的。但在实际工作中,一些外协单位却常常为违章行为辩护:“有些工作按正常程序走要花费很多时间才能完成,走捷径可以省时间抢效益”。但事实早已证明,无数的惨痛事故教训告诉我们,抱着走捷径侥幸心理的违章行为早晚会付出血的代价。更何况以安全生产为中心的现代企业管理,不需要用生命的代价“炸碉堡”“堵枪眼”“去流血”,做无谓的“牺牲”。
对于外协单位违章,企业方绝不能给予外协方任何狡辩的理由,也决不能给外协单位持违章理由的人以任何违章机会。可也时常有外协方人员质疑:我们外协人员又不是你本企业职工,如此严管重罚既不以人为本,又不通人情,在安全生产中严管重罚对吗?
班组是企业的细胞。班组安全了,企业的安全生产自然就落到实处了。很多企业为了强化班组的安全管理,在班组安排有安全员的岗位。
班组安全员有的是专职安全员,有的是兼职安全员。这些兼职安全员在班组中担任着其他岗位,级别有高有低,个人能力也参差不齐,受到的重视程度也不相同,所以起到的作用差别较大。甚至有的安全员在工作中得不到班组长的支持,使他们丧失在安全管理中的作用,导致安全管理流于形式,形成班组安全管理漏洞。
一般来说,在工作现场最多的不是安监人员,不是领导,也不是班组长,往往是安全员。只要在现场了,起作用了,就能保证安全。所以说,只要充分发挥安全员在班组安全管理中的作用,就能提高班组的安全水平。
要充分发挥安全员在安全管理中的作用,首先,企业管理和班组长重视、支持安全员。在安全员的选择方面要选择工作态度比较积极的人,一般“老好人”不宜担任这个角色。我们大金店变电站的安全员自己给自己起了个外号,叫“小辣椒”,她就说了:“我就是
要辣,辣得你们不敢违章,辣得你们安全”。在班组日常工作中,
同事们都怕她,哪点安全工作做不好,她都让你下不了台。6月份开展安全月活动时,有名本站的老职工在公司组织安全教育片观看时因为家里有事想请假,让她一通挖苦就老老实实地去看教育片了。这类安全员在工作中不怕得罪人,使人员在违章时怕她看到,她还经常在基层,抬头不见低头见,只好在她面前不违章,违章行为自然就少了。有些基层单位通过任用合适的安全员进行安全管理,即使班组长的管理存在一定的问题,也能在安全方面做到没有疏漏。
在企业管理中要重视安全员的作用,各级领导在安全工作中要给安全员充分的支持。国网登封市供电公司实行了反违章纠察制度。每个班组按季度都有反违章纠察的任务和指标,使基层安全员有了查找违章行为的压力。每季度根据基层安全员报的反违章报告对违章人员和纠察的单位进行奖惩,安全员不仅能检查本班组中的违章行为,其他班组的违章行为也可以进行纠察上报。通过这两年的落实,过去在工作中认为很小的、不被重视的违章行为都被基层安全员一一查出,很多习惯性违章行为都因为基层安全员的纠察而逐渐消失,从而强化了该公司的安全生产。
其次,安全员要不断提高个人业务水平,从而提高自身的安全管理能力。公司要定期对安全员进行培训,打铁还需自身硬,班组安全员要做到说内行话、做内行事,一方面需要自己努力学习,熟练掌握各项生产技术;另一方面需要企业对他们进行系统的培训,不断提高其安全生产工作技能和对事故的预控能力,同时,要提高班组安全员对基层安全监督工作重要性的认识,提高安全纠察的能力。6月份,登封市供电公司在安全会议间歇时的闲聊中,对于一种工作中行为的定性几个人争论不休。这个时候,吴家村站的安全员走过来听了一会儿,就说“你们别争了,这属于三类违章行为。”别人还要争论,她从讲安全工作规程到公司的反违章纠察制度,分析得头头是道,讲得周围人员心服口服。由于她有着良好的业务水平,班组成员、外来工作人员对她较为害怕,从而主动拒绝违章,提高了安全管理水平。这来源于登封市供电公司注意安全员队伍的培训管理,定期考核,使安全员的安全纠察能力不断提高,安全意识和安全能力得到持续加强,从而出现了一大批精于进行安全分析的基层安全员。如果安全员的认识、讲话和处理不到位,必然影响安全管理的水平。
同时,班组安全员要注意自身的工作方法。在工作中要做到恩威并举,即一方面要以情感人,善于体察职工的喜怒哀乐,及时了解职工的思想动态,协助班组长合理布置安全生产工作,维护职工的安全权益。大金店变电站的安全员在班组中善于关心他人,就获得了很高的威望。1月15日进行交接班时,她发现接班人员脸色苍白,一问才知是接班人员前一天晚上在医院里伺候了一晚上得了急病的父亲,她停止了交班,要求接班人员进行休息,接班人员想到她家里也有事就婉言拒绝,她严肃要求对方休息。在接班人员休息后重新接班才离开岗位。这种行为保证了安全,也有力的提高
了她的威信。有些班组长在工作中性子比较急,总喜欢快速把工作干完,有些安全员在发现违章后不敢出声,这个做法是不可取的。要敢于据理力争,甚至汇报上级,过后要征得对方的谅解,搞好团结。
班组安全员要组织好班组的安全培训,让安全意识牢牢树立在每个人的心中。6月份在学习公司领导传达的平顶山鲁山县敬老院事故通报时,大金店变电站的安全员提前从网上下载有关图片配上讲述制作成幻灯片。学习时,她把制作好的幻灯片播放出来,她讲我们生活的幸福,讲我们每个人对于企业、家庭、社会的重要性,使同事们感到深深的震撼,使他们从心底里牢牢树立了“我要安全!”的念头。
在履行岗位职责时不仅要敢说敢管,对违章行为做到“四不放过”,但也要与班组成员形成良好的沟通,不能蛮干,要尽量赢得他们的支持和理解。杨家门变电站有名员工在5月份安全纠察中受罚,心有不满。在该站5月的安全会议上,安全员带领大家认真学习了有关规程和事故案例,使他意识到违章的危险性,当场这位受过处罚的同志站起来发言时眼含热泪,表示:“安全员罚我是为了我好,我是‘狗咬吕洞宾,不识好人心’呀!”通过这件事彻底消除了隔阂,班组成员对于安全员在安全管理中的行为和言语表现出了服从和理解。
我们很多领导都说要重视基层班组,这首先就要重视基层班组的安全。班组安全管理靠谁,要靠班组长和安全员。只要不断提高班组安全员的安全管理水平,必将为我们企业的安全打下坚实的坚础。
参考文献:
对于企业而言,事故的减少无疑是帮助企业快速成功的因素之一,这样能够确保生产速度以及企业声誉和员工生命财产安全,真正做到对自身、对员工、对社会、对国家的贡献。所以在安全生产的管理过程当中反违章管理则是重要的举措之一,更是将事故预防在起始阶段的重要方式。那么我们必须对每一个在岗员工的思维意识做到深入的培训,让他们意识到违章所带来的严重后果,并且都能够充分的掌握本职工作的工作技能、施工方式、工艺程序、重点阶段的工作,这样可以有助于员工避免违规操作所带来的恶劣后果,让他们学会如果控制危险点的发生,确保自身安全。而后再加强标准化的作业训练,将其真正的落实到员工的实际操作过程当中去,每一个工作和流程都应该认真仔细的分解并熟悉,从而达到最佳标准,将工作进行规范化避免违章的发生。再开展员工的在职岗位的安全风险评估工作,提出员工的坏习惯从而帮助其改掉该习惯,使得每一个在职人员都能够做到真正意义上的零违章。并且告诉每一个员工,他们都是企业的主人,他们有权监督每一个人的工作,勇于发现违章指出违章,从而将反违章工作进行到每一个细节当中去。最后是对生产现场的安全教育进行系统性的强化工作,将理论和实操想结合,使每一个员工在实际操作当中都能时刻意识到违章的后果,并且在自己的工作当中遵守标准化工艺流程,注意危险点的控制,杜绝违章情况的发生,将安全生产作为首要任务。当然所有的工作都会有赏有罚,所以必须建立必要的奖惩机制,使用累计积分的工作方式对好的或是不好的情况进行加减得分,最后进行评比,对于优秀的人员采取奖励以兹鼓励,对于不好的员工则要采取相应的惩罚,并对违章现象进行重新培训,防止再次发生。
二、加强安全生产管理,强化防范能力培养
在实际工作过程当中压力无疑是推动人们进步的一项重要因素,所以公司需要将安全生产的责任制度落实到每一个工作人员的身上,要求每一个员工都做到对自己所做工作负责,这样级别严明,工作划分细致,安全措施就能够达到落到实处的现象。将安全生产的指标落实到每一个人的工作当中,使得每个人都能够感受到安全生产的重要性和责任性,产生了压力也就能推动前进,方便企业的发展更便捷了企业的安全生产的管理工作,使得企业的安全生产的氛围十足。在进行安全活动的培训和实操时,应当进行良好的安全活动方式的设计,勇于创新的将自主的安全活动与既定的安全学习的内容与之相结合,形成一个有趣又纷呈的交流互动的场所,使得每一个员工都能在该处畅所欲言,互相交流安全生产的相关意见和建议。这样可以使得员文胤多国网江西省电力公司萍乡供电分公司工充分的融入到培训当中,不会太过死板。从而提升员工在活动当中的积极性和参与性,调动员工的主观能动性,将工作当中遇到的问题进行总结和讨论,从而找到恰当的解决方法,可以说是为自己解忧的同时也帮助的别人。对于员工的责任心以及执行力的要求需要不断的强化,只有员工有与企业共同发展荣辱与共的意识,才能够树立正确的工作态度,并且在实操工作当中谨遵标准化培训的工艺流程,将反违章工作落到实处,从而保证企业的安全生产机制能够长期有效的稳定运行。必须时刻敲响生产安全的警钟,从而消除大家麻痹大意的思维,防止事故的发生。对于班前会的工作需要采取重视,并且通过该会议将实操工作安排细致,做到因人而异的工作安排并且将安全生产的措施落到实处,确保每一个员工都能够十分的清楚自己所履职的工作要求、流程、内容以及标准,从而确保实际工作的安全性以及危险点的控制,确保安全生产贯穿所有工作。在实际工作的当中要采取现场拍照以及摄像等手段对实操流程进行监督和管理,并且对于违章行为进行上报,在会议当中要将违章现象通报出来,并加以强调。这样才能够增强员工的安全生产意识,时刻保持着正确的生产方式,杜绝违章的发生,防止事故的出现。
三、严格到岗到位,坚持奖罚并重
公司领导和中层干部坚持挂钩蹲点一线班组和生产现场,深入基层调研,直接了解基层职工的所想、所急、所盼,督查工作责任落实和实际问题解决,促进安全生产。根据三级管理原则,公司与部门、部门与班组、班组与个人分别签订反违章工作责任状。公司还成立了安全督察队,实施现场安全监督,有效制约了操作人员的不安全行为。四、加大舆论监督,完善违章曝光制度在查处违章方面,对各类违章都要按照“教育、处理、曝光、整改”步骤进行处理。每次违章都要找出责任人,并切实做到“四不放过”。对违章者以累计积分方式进行处罚,处罚的同时加强对员工的安全思想教育、安全生产知识学习和业务技能培训。公司对违章执行“说清楚”制度。对查出的每起违章行为,及时在安全监督与管理系统中填写违章记录,明确违章的原因、性质、过程和防范措施,做到原因分析清楚、责任落实到人、整改措施到位;同一部门一月内如出现两次及以上严重违章或10次及以上一般违章,责任部门要向公司领导“说清楚”;如违章引发安全事件,企业要到上级公司“说清楚”。严格执行违章曝光制度。公司在宣传栏、内部网站和报刊上设立了违章曝光专栏,宣传反违章工作,交流经验,曝光违章行为,营造反违章的舆论监督氛围。