项目施工实施方案汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇项目施工实施方案范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

鄂托克前旗昂素镇镇移民扩镇扶贫搬迁示范项目工程的指导方针是：要坚持“统一规划、分步实施、集约经营、快速致富”的方针，本着“高起点、高标准、高科技、高效益”的宗旨，在充分利用城镇经济发展快、信息灵、观念新、基础设施完备等优势条件的基础上，通过集中开发，整体搬迁方式，坚持先开发后安置的原则，切实从根本上解决这部分贫困人口的温饱问题，加快脱贫步伐，尽快实现致富达小康的目标，最终实现生态效益、社会效益、经济效益和谐统一，促进鄂托克前旗政治、经济、文化的全面健康发展。

示范区项目一次规划，分两年实施。20__年主要组织摸底调查，确定示范项目建设区、编制设计、可研论证、制定实施方案、筹措建设资金、进行工程招投标及生产开发和住宅基础设施建设，重点是工程的进度和质量。20__年进行完善生产开发项目，启动生产项目，移民安置、组建基层组织，对移民进行技术培训、帮扶等后续服务工作，重点是移民安置和生产项目的组织实施。

二、基本原则

（一）继续坚持分级负责，以旗为主，落实责任、权利、资金、任务四到旗的原则。

（二）坚持改善生态环境，发展农村经济、调整产业结构，扶贫开发、城镇建设同步发展的原则。

（三）坚持政府组织与群众自愿搬迁相结合的原则。

（四）坚持以种养业为基础，采用高效农业、集约经营、劳务输出等多种开发模式，推动示范区（乌兰新区）与城镇经济区域的融合和一、二、三产业的协调发展原则。

（五）坚持以工代赈，组织移民投工投劳，积极参加示范区建设和城镇经济的发展原则。

三、迁出、迁入区概况

（一）迁出区

项目迁出区确定在敖镇三道泉则村和大沙头村。移民101户411人，其中：三道泉则村61户251人，大沙头村40户160人。

敖镇三道泉则村。地处干旱硬梁地区，总土地面积6.5万亩，可利用草原面积1.5万亩，辖5个农牧业合作社，共227户、985人，其中贫困户152户、772人，现有水浇地710亩，饲养牲畜1680头只，全村人均纯收入1060元，贫困户人均纯收入674元，整体处于贫困状态，属不稳定温饱的贫困户。

敖镇大沙头村。地处沙区，总土地面积9.3万亩，其中可利用草场面积4.2万亩，辖4个农牧业合作社，总户数343户1362人，其中贫困户142户570人，占总人口的41.9，现有水浇地1900亩，牲畜3200头只，20__年人均纯收入1160元，贫困户人均收入720元。

致贫的主要原因是：

一是自然环境恶劣。主要表面在两个方面：一方面由于干旱少雨、风大沙多，加之超载过牧，人口稠，长期开荒耕种，导致植被破坏严重。同时风大沙多往往与旱灾并发，造成土地风蚀沙化，水土流失严重，生态环境十分恶劣。另一方面水资源缺乏。这一地区既无地表水，又无地下水。水利局和有关部门曾经试打过多眼井，深达360米，却未找到出水量充足的可开采利用的地下水。全村的人畜饮水仅依靠几公里外拉运提供，遇雨受淹，遇旱则干，且水质特别差，矿化度和含氟量严重超标，造成多种地方病的流行。

二是农牧业基础设施条件差。由于人口相对集中、密度大、地质差、不具备开发建设条件等原因，造成电力、通讯等基础设施滞后，种养加、产供销不衔接，远不能适应市场经济的需要，人口与资源环境之间的尖锐矛盾，造成该区已丧失了基本的生产生存条件。

三是人们的观念落后，由于缺乏必要的生产生活条件，当地群众靠天吃粮、靠天养畜，基本是一种自然的经济发展状态，由于生态环境的恶化，原本就很低的产量也无保证，只是广种薄收，完全靠扩大开荒面积来增加吃粮，因此，越开越穷、愈穷愈开，形成了生产与生活的恶性循环。

（二）迁入区

迁入开发区位于旗府所在地昂素镇镇东侧，这里紧靠镇区，人口相对较少，各项基础条件较好，地下水资源丰富，且水质好，易开采，宜开发土地2万多亩，且土质肥沃，集中连片，市场条件好，交通便利，社会事业（医疗、学校、幼教等）纳入昂素镇镇总体发展规划。

四、主导产业的选择

移民迁入后，依托于镇区农畜产品交易市场、劳务输出两大市场，主导产业以“红、白、绿”种养业为主，劳务输出为辅。红是指肉牛、肉羊等肉产品，白是指奶牛乳产品，绿是指种植优良牧草、高科技无公害绿色蔬菜等。

五、移民安置的规模及标准

20__年敖镇移民扩镇扶贫搬迁示范工程计划从敖镇三道泉则村移民61户251人，大沙头村移民40户160人，总规模达到101户411人，统一搬迁到敖镇乌兰新区。安置标准是：

人均3

亩水浇地；户均200平方米宅基地，60平方米简易住房；1亩棚圈地33.75平方米温棚；1头奶牛5只小尾寒羊；水地打井配套，农田水利设施配套完善，在生产、生活区实现“五通”。

六、移民搬迁计划及实施步骤

20__年敖镇移民扩镇扶贫搬迁示范工程分为三个阶段进行。

第一阶段（前期准备阶段）：时间为2个月，从20__年6月10日开始到8月10日结束。这一阶段主要工作有四项，一是健全组织机构，确定迁出区、迁入地地点；二是开展宣传动员、核实、确定搬迁户，办理土地征用手续；三是制定实施方案，完成规划设计；四是筹措建设资金，完成项目其他前期准备工作。

第二阶段（搬迁区建设阶段）：时间为3个月，从20__年8月10日开始到20__年5月10日结束。其中：住宅、养殖棚舍、街道柏油路、电力建设、打井等20__年8月10日动工，20__年11月20日竣工，土地平整、节水管道、防护林、田间道路、围栏于20__年3月20日动工，5月10日交工使用。这一阶段主要工作有四项。一是确定项目建设计划，按照招投标方案搞好项目招投标工作；二是按计划组织实施搬迁区项目建设任务，并由新区管委会对项目建设进行全过程监督，严把建设过程中的工程质量关；二是对已完成的建设项目进行检查验收；四是分配住宅、土地，安置移民，并按项目要求，组织移民开展生产活动。

第三阶段（集中服务阶段）：时间为12个月，从20__年1月1日开始到20__年12月1日结束。这一阶段主要工作有四项。一是落实移民开发政策措施，优化移民生产生活环境；二是对迁出区进行规划治理，移民户口消转及解决存在的其他遗留问题；三是由旗镇两级选派科技人员深入到移民区，围绕种植业、养殖业和二、三产业发展开展科技培训，提高移民科技知识水平；四是围绕移民区的实际情况，由新区管委会协调领导小组协调各有关部门及时搞好其他各项服务工作。

七、建设内容及投资估算

此次移民扩镇扶贫搬迁示范工程共需划拨土地面积1423亩，地方政府一次性划拨,其中开发水浇地1233亩，宅基地面积70亩，养殖区120亩。具体建设内容有：

（一）农田水利工程

1、土地平整1210亩×250元/亩=30.25万元

2、打井12眼×1.9万元/眼=22.8万元

3、节水管道9440米×14元/米=13.22万元

4、防护林33238株×0.6元/株=2万元

5、围栏0.674万米×4元/米=2.7万元

合计70.97万元

（二）养殖设施工程

建牛棚101处×33.75平方米×130.37元/平方米=44.44万元

（三）住房建设工程

建房101户×60平方米/户×190元/平方米=115.14万元

（四）基础设施建设工程

1、街道柏油路建设1公里×40万元/公里=40万元

2、电力建设10KV2.4公里×3万元/公里=7.2万元

0.4KV3.6公里×2.8万元/公里=10.08万元

50KVA变压器4台×1.2万元/台=4.8万元

3、田间道路建设7.13公里×2万元/公里=14.26万元

合计36.34万元

（五）项目前期费及管理费10万元，工程监理费6万元。

八、资金筹措

该项目总投资527.02万元，其中国家补助投资200万元，地方配套275万元，搬迁户自筹52.02万元。

九、经济效益分析

(一)户均饲养1头奶牛，根据目前市场情况，每头优良品种奶牛日可产鲜奶40公斤，年约产10吨牛奶，每吨售价1500元，则每头奶牛每年创收15000元，除去成本开支可创纯收入6000元。

(二)户均种植优良牧草12亩，每亩年产干草2500公斤，目前市场价格每公斤0.4元，则每亩创收1000元，12亩可创收120__元，除去成本开支，户均可创收收入7200元。一户按4口人计算，人均增收3400元。

十、项目管理

1、实施项目法人制：项目建设镇法人代表为项目法人，项目法人在项目建设期内原则上不能变动，确需调整，须接受离任审计。

2、工程实行招投标制：工程要严格实行招投标制度，认真按工程招投标程序选择四级以上的工程队，确保示范项目建设的工程质量。

3、专业监理制：工程建设过程中，要聘请具有专业监理资质的工程师对工程实行驻地监理，单项工程、工程的隐蔽部分随时、分阶段抽查记载，保证工程质优。报帐时要有监理工程师签字和认真的工程实行进度表。

4、阶段验收和分级验收：按照工程进度由项目主管部门组织有关部门、监理人员按基础、主体、装修及上电、修路、绿化等工序，分项目、分阶段进行验收，并形成阶段验收报告，全部合格后方可进入下一道工序。工程全部完工后，实施三级验收，先由旗组织自验，市复验，区终验。验收采取逐项验收，从工程质量、迁出迁入区搬迁对象、财务帐目、工程档案等方式进行。

5、资金报帐：工程项目启动按要求拨付项目启动资金，工程进度超过50后按工程进度，提交进度报告，到扶贫办报帐，直至工程完成。为了控制质量和进度，将预留10的资金终验后再拨付。资金设专户直拨，各项目单位按形象进度出具提款报帐凭证，到扶贫办审核报帐。

十一、迁出区的管理

为了便于管理，促进迁出区植被恢复，加速生态建设步伐，本期移民扩镇示范工程搬迁后，迁出区的土地由镇政府统一搞生态建设。

迁出区土地由旗生态办进行勘测设计，所属镇拿出可行性研究报告和实施方案，20__年全旗生态建设工程投资将优先予以 安排。要抓紧对迁出区土地的围封抚育、还林还草。对种植的林草要进行特别保护，旗镇要设专职人员，按生态建设实施方案，进行常年蹲点管理和技术指导。旗生态办和镇人民政府要切出一块生态建设资金，补助过渡时期搬迁的无畜户和退耕还林还草的农牧户，保证移民的经济收入不受大的影响。

十二、移民安置补贴

示范区建设实行国家补贴资金包干使用，人均补贴严格控制在5000元之内。凡户均超过4口人的，超1人补贴20__元；4口人以下的（含4人）按实际人口补贴，总规模控制在101户411人以内。专项资金只补贴生产项目基础设施建设与住宅建设两项，且本着先生产后生活的原则。

十三、资金管理

移民专项资金由旗扶贫办统一管理，按进度拨款，留10待自治区终验合格后拨付。要严格按照规划、设计、图纸施工。资金实行专款、专帐、专人、报帐制的管理制度。工程项目一律实行招标制，严格执行《自治区移民扶贫开发项目及资金管理暂行办法》，采取专项下拨的办法。扶贫办将对专项资金定期进行审计、抽查。项目完成后，项目单位要认真组织决算，并及时上报扶贫办。

十四、开发政策

针对移民实际，本着实事求是的原则，在落实扶贫开发的各项政策的同时，特制定如下移民开发政策：

1、示范区要无偿划拨一定数量的土地用于移民生产生活，划拨土地属集体所有，但承包期一律为30年。

2、凡确定移出的贫困户，在迁出的当年，免除其各种农业税费。

3、为移民免费办理城镇户籍。

4、移出的贫困户在原地免除当年的义务工和劳动积累工。

5、减免扶贫开发移民扩镇示范区建筑税。

6、从移入当年算起，三年内免收移民农业税、特产税。

7、电力部门免收移民示范区电力增容费，建设、国土部门免收土地变更登记费、房产证费。

8、移民就医、子女上学、参军等与移入镇区人口享受同等待遇。

十五、组织领导

坚持分级负责，以旗为主，四到旗的原则，各级移民领导小组及办事机构都要履行相应职责，发挥协调、指导、监督、服务的作用。建立二级项目实施保障体系。

旗扶贫开发移民扩镇示范区建设领导小组及其办事机构的主要职责是：

1、负责移出区调查，编制移民规划，做好搬迁开发的组织管理工作。

2、确定移出村（嘎查）、移出户的选择标准、移入地区的实施方案，制定旗移民实施细则。

3、制定与自治区移民开发总体方案相配套的政策措施。

4、落实税收减免政策和生态恢复、城镇建设资金。

5、做好移民搬迁的交通运输管理和安全工作。

6、负责移民开发工作的阶段与工程项目验收。

7、定期向市、自治区移民开发办汇报工作。

8、其他善后工作。

十六、基层组织建设

示范区要加强基层组织建设，原则要求组建党支部、居(村)委会，使移民的生产生活有组织进行。

十七、技术培训和社会帮扶

篇（2）

一、帷幕灌浆施工技术措施

本工程帷幕灌浆工程采用机械化灌浆施工工艺作业。

1、灌浆孔布设

本工程灌浆孔的布设按设计孔位布置。

2、灌浆施工次序

本工程灌浆施工次序遵循分序加密原则进行，间隔灌浆，并随着各灌浆孔的施工，及时地检查灌浆效果。

3、灌浆施工方法

本工程灌浆施工根据孔深、地质条件、岩石完整性、漏水程度等实际情况的不同，分别全孔一次灌浆或全孔分段灌浆施工。

4、灌浆材料及压力

本工程灌浆材料按设计要求采用粘土水泥浆或纯水泥浆灌注，灌浆压力通过现场灌浆试验确定，一般采用3～5kgf/cm2。

5、钻孔冲洗和压水试验

在施工中，对灌浆孔钻孔进行统一编号，由测量人员放样定位，将孔位偏差控制在10cm以内。本工程采用XJ100型地质钻机及XB-300型钻机钻孔。钻孔结束后，及时对孔深、孔斜和孔底残留等进行检查。对检查结果未符合要求的，及时处理。灌浆孔在灌浆前先进行冲洗，以提高灌浆效果。

6、灌浆

本工程在灌浆过程中对灌浆压力的控制，结合吸浆率和浆液浓度一同考虑。当吸浆率较小时，灌注稀浆，尽快升到规定的最大压力吸浆率较大时，灌注浓浆，逐渐地升压。本工程在灌浆过程中，灌浆浆液的变换，遵循由稀到浓的原则，逐级改变。浆液的水灰比拟采用8：1、5：1、3：1、2：1、1.5：1、1：1、0.8：1、0.6：1、0.5：1（重量比）九个比级。初始水灰比采用8：1。灌浆中，当灌浆压力保持不变，吸浆率均匀减少时，或吸浆率不变，压力均匀升高时，均不改变水灰比。当其吸浆率大于6L/min・m时，根据具体情况适当越级变浓。但越级变浓后，如灌浆压力突增或吸浆率突减，立即查明原因，并改回原水灰比进行灌注。

灌浆中断处理：本工程的灌浆工作一般为连续进行。若因停水停电或机械故障中断，采取启动备用方案的措施尽快恢复灌浆。中断时间超过30min者，立即设法冲洗钻孔，或必要时进行扫孔，然后再恢复灌浆。恢复灌浆使用最稀浆液。地面冒浆处理：灌浆过程中，发现地面冒浆时，根据具体情况采用嵌缝、表面封堵，加浓浆液、降低压力以至中断间歇等方法加以处理。串孔处理：在灌浆过程中与邻孔发生串通时，采用下述方法处理。如串浆量不大时，在被串浆孔内采取冲洗措施，使水泥浆不致充填孔内，继续灌浆；如串浆量大时，与被串浆孔同时灌浆，并适当降低压力，防止岩层抬动，若无同时灌浆的设备条件，则用灌浆塞将被串浆孔塞住，单对灌浆孔灌浆，结束后，立即将被串浆孔的灌浆塞取出，并扫孔洗净，进行补灌；如被串浆孔正在钻进，则立即停钻。

7、灌浆结束标准与封孔

灌浆结束标准：在设计规定压力下，当吸浆率小于0.08L/min・m，继续灌注60min，结束灌浆工作。在灌浆过程中发生回浆失水变浓时，结束时的吸浆率根据具体情况放宽到0.2～0.4L/min・m，但其延续时间不小于2小时。灌浆孔的封填：全孔灌浆结束后，采用灌浆法进行灌浆孔的封填工作。采用自下而上分段灌浆时，最后一段灌浆结束后，立即改用最稠一级浆液进行复灌；采用自上而下分段灌浆时，在全孔灌浆结束后，再用最稠一级浆液、按10～15m的段长将全孔作一次自下而上地复灌；采用孔口封闭器灌浆时，最后将全孔作一次浓浆封孔灌浆。封孔灌浆，采用该孔段的原灌浆压力，按正常灌浆的结束标准进行。待水泥浆干硬后，对未被填满部分排除孔内积水后，再直接用干硬性水泥砂浆封填。

8、灌浆效果的检查

灌浆检查孔的数量按不少于灌浆孔总数的10%布置，设置在同排两灌浆孔之间，检查孔多选在地质条件坏或灌浆质量较差的地段，并在地质条件或者灌浆质量好的地段适当布设一些检查孔。

二、灌浆施工质量保证措施

在施工过程中，严格按《土坝坝体灌浆技术规范》SD266-88和《混凝土拌和用水标准》JGJ63-89的规定进行施工。在本工程灌浆施工中使用的水泥按规定采用强度等级符合规范要求的普通硅酸盐水泥。加强灌浆用水泥的质量管理工作，确保水泥的使用符合质量标准要求，不使用已受潮结块的和出厂期超过三个月的水泥。

灌浆用水严格按JGJ63-89第3.0.4条的规定进行控制，拌浆水的温度控制在40℃以下。

在水泥浆液中掺入粘性土和水玻璃等掺合料时，事先经监理人批准。各种掺合料质量均严格按SL62-94第2.1.6条规定执行，通过试验确定其掺入量，将试验成果报送监理人。

在水泥浆液中掺入经监理人指示或批准的其它外加剂时，各种外加剂的质量严格按SL62-94第2.1.7条规定执行，其最优掺加量均经过室内试验和现场灌浆试验确定，试验成果均报送监理人，所有能溶于水的外加剂均以水溶液状态加入。

根据本工程的地质条件选用合适的钻机和钻头，并准备足够的流量计、压力表、压力软管、供水管及阀门等备用品。

采用性能与灌浆液的类型和浓度相适应的灌浆泵进行施工，确保灌浆泵的容许工作压力大于最大灌浆压力的1.5倍，并有足够的排浆量和稳定的工作性能，灌注纯水泥浆液时采用单缸柱塞式灌浆泵施工。

根据灌浆需要配置高速和低速浆液搅拌机，搅拌机的转速和拌和能力分别与所搅拌的浆液类型及灌浆泵排浆量相适应，确保均匀、连续地拌制浆液。所有搅拌设备，在用于拌制浆液前均在现场进行试运行。

在施工过程中，采取有效措施确保灌浆管路的浆液流动畅通，并能承受1.5倍的最大灌浆压力。在灌浆泵和灌浆孔口处安装压力表。所选用的压力表均在使用前按规定的标准进行检定，并在使用过程中，经常进行检查核对，确保不使用不合格和已损坏的压力表。在压力表和管路之间设置隔浆装置。

使用与采用的灌浆方法、灌浆压力及地质条件相适应的灌浆塞，确保胶塞具有良好的膨胀性和耐压性能，在最大灌浆压力下能可靠地封闭灌浆孔段，并易于安装和卸除。

在采用集中制浆站拌制浆液时，按满足灌浆进度高峰期所有机组用浆需要装配制浆站的制浆能力。制浆站配备除尘设备及用于掺加掺合剂或外加剂相应的设备。

在施工过程中，始终保持所有灌浆设备、仪器、仪表均处于正常的工作状态，并配有足够的备用设备。对电力驱动的设备，确保接地良好并经确认能保证施工时再使用。

施工钻孔时，钻孔的孔位、深度、孔径、钻孔顺序和孔斜等均严格按施工图纸要求和监理人指示执行。

在钻孔过程中，加强孔斜测量工作，采取有效的测控措施控制孔斜，孔斜控制严格按有关规定执行。钻孔结束后，及时会同监理人进行检查验收，检查合格并经监理人签认后，再进行下一步操作。

灌浆孔的开孔孔位严格按施工图纸进行控制，因故变更孔位应征得监理人同意，并记录实际孔位。钻机安装时，确保平整稳固。在钻孔前，钻孔方向按施工图纸要求确定，钻孔时保持孔向准确。灌浆孔的施钻严格按灌浆程序，分序分段进行。灌浆孔钻孔完成后，及时进行保护，直到验收合格为止。

篇（3）

在工程项目管理中，施工方案可以说是发挥着“大脑”的作用。管理部门需要根据工程项目施工的具体情况制定科学合理的施工方案，以此来组织好各项施工程序，做好人员、技术、设备、材料等资源的协调和配置，进而提高施工效率，保证施工质量。与此同时，施工方案是工程项目施工的重要准则，是保证施工质量的主要依据。施工方案有效地避免了施工的盲目性和随意性，明确了施工质量的检验、评价和规范标准，使得整个施工过程处于规范有序的状态，是整个工程项目按时保证施工质量完成的重要保障。

1施工方案是施工质量的制度保障

要想保证质量，必须要有完善严格的制度。施工方案本身就是施工人员必须严格遵守的制度和规范，对于施工工作发挥着决定性的指导作用。在工程项目管理实践中，管理人员需要不断优化施工方案，结合施工实际情况，设计出最为合理的施工方案，这样才能够将施工纳入到规范有序的制度中，保证施工的质量和效率。实践证明，每一项工程项目施工建设的保质保量完成都离不开一个科学合理的施工方案做保障。施工方案能够优化资源配置，规范施工行为，保证内部协调，使得整个工程项目管理处于一个严谨、科学、有序的状态，施工人员只需要严格按照方案按时完成各项施工建设任务，不断地提升施工建设效率。施工方案是项目施工管理制度的形成阶段，在实际施工过程中管理人员可以适当的修改和调整施工方案的内容，从制度上给予施工质量最为有效的保障，以此来实现对相关施工技术、材料和人员的科学化管理。此外，在施工方案中必须明确质量第一的原则，要求所有施工人员必须树立质量第一的思想以及认真负责、积极主动的工作态度。同时明确责任划分和追责制度，提高广大施工人员的质量安全意识。在施工过程中，严格按照施工方案做好各种材料、设备和技术的准备和交底工作，做好材料和设备的检查、维护和检修。施工各个阶段都要进行质量检查，并做好相关记录，用严谨的制度来规范每一个施工行为，保证工程项目的施工质量。

2施工方案是施工质量的技术保障

工程项目施工质量的好坏直接取决于施工技术的好坏。施工能够顺利进行需要先进的施工技术作支撑。在设计施工方案时，需要高技术水平人员做好施工设计，为施工建设提供技术支撑和指导。在工程项目施工过程中，施工人员需要严格按照施工方案的要求，利用规定的施工技术和设备，这也是施工质量管理的重要工作。一般情况下，施工方案都会根据工程项目来设定具体的施工技术及条件，很多优秀的施工方案对施工技术的规定特别详细。通过交底图纸会审、现场检验、试验等手段，能够针对不同的施工任务和对象设计具体的技术指导措施，通过一系列的技术体系为工程项目施工质量目标的实现提供了保障。与此同时，施工方案中所包含的技术体系有助于提高施工效率，实现质量、进度、成本的有效统一。任何工程项目施工质量都需要一定的技术支撑，根据不同的难度系数，施工技术方面会出现很大差异。但是技术体系的重要性毋庸置疑，在前期制定施工方案中，必须做好准备工作，避免因为技术体系缺失使得施工质量受到影响。施工建设过程中也必须严格按照施工方案所设定的技术体系进行施工，管理人员也需要根据具体施工情况以及施工技术发展情况，积极引入先进的施工技术，及时调整技术方案，优先选择高质量的工艺和材料，这样才能促进施工质量的不断提升。

3施工方案是施工质量的监管保障

工程项目施工质量需要有效的监督和管理，但施工监督和管理必须依据相关的材料和数据，其中施工方案是对施工质量监管的主要依据之一。工程项目施工质量监管人员需要严格按照施工方案说明来对每一道工序、材料、技术、设备、人员等进行监督和管理，尤其是要做好施工材料和设备的定期检查和维护，做好施工人员的管理和培训，确保施工质量目标的实现。检验一个工程项目施工质量需要看其施工方案是否科学合理，在工程项目管理过程中既要对施工方案的实施进行严格把关，又要对相关部门和人员进行严格监督，定期召开部门管理人员和技术人员会议。针对施工过程中没有执行施工方案或者对施工方案有异议的内容进行讨论，促进施工流程和工艺严格按照设计的施工方案进行，杜绝随意更改施工程序、技术、材料、设备的现象发生。从工程项目启动起，施工管理人员就需要按照施工方案对施工情况进行实时监督和检查，及时发现不合格的产品和施工行为，对施工流程进行综合分析，查找问题发生的原因并采取有效措施应对，进而确保工程项目的施工质量。工程项目施工建设的规模大、周期长、程序多，很容易受到外界因素的影响，在施工方案中应该提前做好各方面风险的防控，将质量问题降到最小的范围内，施工管理人员要围绕施工方案展开施工建设工作，保证施工的稳定性和规范性。

4结束语

总而言之，施工方案对工程项目施工质量的重要性不可置否，施工方案是确保项目施工有序进行的基础保障。但同样施工质量也是施工方案制定的核心目标之一，是评价施工方案的重要指标。在制定施工方案时必须重点考虑施工质量，通过优化组织机构、技术、材料、设备以及人员等设计，将项目资源有效地配置和使用起来，保证施工方案的科学性与可操作性，真正发挥出施工方案对工程项目施工的指导作用。施工方案是工程项目施工的准则，是保证施工质量的重要依据。施工方案有效地避免了施工的盲目性和随意性，使得整个施工过程处于规范有序的状态，在工程项目管理实践中必须设计科学合理的施工方案并严格按照施工方案来进行施工建设，进而保证施工质量。

参考文献：

篇（4）

为进一步加强施工现场的安全管理工作，特下发此方案，望各项目监理组认真贯彻执行。

一、 监理编制内容

1、《安全监理规划》

（1）明确安全监理的范围

（2）规划内容

（3）工作程序和制度措施，

（4）人员配备计划和职责

2、《安全监理实施细则》

（1）实施细则应当明确安全监理的方法

（2）措施和控制要点

（3）对施工单位安全技术措施的检查方案

二、监理审核内容

1、施工单位（含分包单位）资质及人员的审核。

（1）施工单位资质、营业执照、安全生产许可证（附件复印件必须加盖本单位公章）

（2）管理人员及特殊工种上岗证（要求人证相符）

2、主要机械、设备、材料进场的审核

（1）机械、设备、材料生产许可证、出厂合格证及出厂检测报告

（2）机械、设备安装、拆卸单位的资质和人员资质

（3）机械、设备安装及拆卸方案

（4）机械、设备专业检测单位的资质和人员资质

3、施工组织设计中关于安全专项分类审查

（1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；

（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；

（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施

是否符合强制性标准要求；

（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；

（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

（6）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

4、《应急救援预案》审查

（1）审核应急救援组织或者配备应急救援人员。

（2）审核配备救援器材、设备及定期组织演练情况落实。

（3）审核预案中救援、处理措施。

5、专项方案审核

（1）内容的审查

①工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；

②编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等；

③施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；

④施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等；

⑤施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等； ⑥劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等；

⑦计算书及相关图纸。

（2）危险源的分类

①基坑支护、降水工程

②土方开挖工程

③模板工程及支撑体系

④起重吊装及安装拆卸工程

⑤脚手架工程

⑥拆除、爆破工程

⑦其它

附件一：《危险性较大的分部分项工程范围》

（3）专家论证分项审查

①深基坑工程

②模版工程机支撑体系

③起重吊装及安装拆卸工程

④脚手架工程

⑤拆除、爆破工程

⑥其他

附件二：《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围》

三、建筑起重机械网络安全管理

1、审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件；

2、审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书；

3、审核建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案；

4、监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况；

5、监督检查建筑起重机械的使用情况；

6、发现存在生产安全事故隐患的，应当要求安装单位、使用单位限期整改，对安装单位、使用单位拒不整改的，及时向建设单位报告。

四、监理安全巡检记录

（1）监理人员定期对现场进行安全巡查，并形成巡检记录。施工单位安全员签后字一式三份，建设单位、监理单位、施工单位。

（2）对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改

（3）情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。

（4）施工单位拒不整改或不停工整改的，监理项目部应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部分报告。同时上报监理公司。

附件三：《安全巡检记录》

篇（5）

党的“十一五”规划明确提出当前农村劳动力转移是提高农民收入的一项重要措施。是发展当前农村经济，找文章到文秘站网-促进农民增收，提高农民就业能力的重要途径。随着新农村建设的不断深入，构建和谐社会的步伐越来越快，共青团组织在新形势下如何带领青年成长成才、创业致富，就成了共青团组织的一个新课题，面对时代的挑战，面对新的机遇，我们是否能站在新形势下推进共青团事业发展的战略高度迎接机遇，战胜挑战，这就需要我们改变旧思路，创造新思路，加强青年劳动力培训，提高广大青年的劳动技能，需要深入青年，从广大青年中来，到广大青年中去，急青年之所需，助青年之所求。

一、__县青年总体状况

__县总人口38.7万人，其中14-28岁青年100248人，根据全面统计，20__年我县14-35岁农村青年11.23万余人，其中男性占53.5，女性46.5。其17-40岁外出务工青仅占40左右，而剩余60的青年由于各种原因处于闲散状态，充分说明西和县青年人力资源充沛。

二、实施的范围

纵观当前形势，我县将在相当长的一段时期内、至少在“十一五”期间外出务工将是我县青年农民增收的主要渠道，外出务工潜力很大。当前我县农村青年转移以初中及以下文化程度为主，占到80以上，这些人头脑灵活，接受新事物快，到外面闯荡见世面、学技术的欲望高，去外地谋求职业的机会大。20__年调查数据显示，我县外出务工人员人均纯收入不到4000元，调查中发现，凡从事技术技能工作的，收入要高出平均水平许多，如姜席镇西王集村马鞍社，共95户人家，外出务工的120人，由于该社劳动力输出以技能性为主，该社存款在70000元以上的户数在一半以上，一部分家庭已修起了崭新的楼房。相反，好些村社外出务工人员虽然也相当多，但收入不是如此明显，其原因是输转人员没有技能。事实告诉我们务工青年的输转技术技能是关键。近年来随着务工青年的输转力度加大，务工青年的技能培训成为我们急需解决的问题。

共青团作为青年的组织，如何帮助青年，引导哪些青年，至关重要。在当前形势下，我们应该从外出务工青年的主流入手，以近年来应往届不能继续升学的初高中毕业生为主体，引导职业培训机构和职业技术学校根据用工需求，积极开展多形式、多层次、针对性强的职业技能培训。

三、实施方案

（一）培训时间、人数

20__年我县计划培训农村务工青年500人，充分利用乡镇团委及职业教育基地的培训条件，年内举办各种培训班10期，在全县选拔素质高基础好的务工青年进行培训。

（二）培训科目

__县20__年农村青年劳动力培训将根据务工青年的实际，分期次重点培训微机操作，维权知识和机床、家政、缝纫等内容，不断满足青年的需求。

（三）培训机构

我县拥有师资力量雄厚，教学设备齐全的职业教育培训基地4处，特别是何坝农中和县职教中心培训经验丰富，学校交通便利，能够就近解决.务工青年的技能培训问题。

（四）主要措施

1、加强领导，健全工作机构。为抓好农村劳动力转移培训工程，我县将成立农村青年培训工作领导小组，确定相应的工作人员专抓此项工作，制定培训工程和方案，对培训专业、人数、时间、方法具体负责，做到年有规划，月有安排，有步骤的推进。

2、加强培训管理，搞好跟踪服务。搞好农民工转移就业跟踪服务是转移农村剩余青年劳动力的重要环节。一是与用工企业建立了信息联系制度，经常性地了解输送的农民工的工作、生活情况，二是加强与劳务办的联系，引导广大青年合理流动。三是营造氛围，对外出务工青年典型、青年星火带头人、返乡创业的青年典型进行大力表彰和在报刊、电视台等媒体进行大力宣传，营造一个为农村青年劳动力服务的好环境，解决好他们的后顾之忧。

四、取得的成效

__县20__年农村青年转移培训工程项目的实施，将为数百名外出务工青年创业提供学习提高的平台，使他们能在掌握技术技能的同时，学到外出就业生活的常识，为他们创造就业机会，经济效益明显，具有较好的社会效益和发展前景。

1、经济效益

篇（6）

在建设项目管理中，最重要的管理内容是项目的施工质量、进度与投资控制。对于施工质量，我国历来是十分重视的，尤其在改革开放的今天，国家设立了注册监理工程师制度，推出了工程的旁站监理以及质量责任终身制，重点抓施工质量；对于投资控制，在投资管理体制改革以后，业主由于业主责任制对于投资的重视也到达了一个新的高度，国家也设立了注册造价工程师制度；但对于三驾马车的第三方，施工进度的管理似乎有些忽视了。其实，建设项目的进度管理，是施工管理中不可或缺的重要一环，有着特殊的重要地位与作用。本文拟从现场施工管理的角度，阐述施工进度管理在项目管理中的作用，以及如何做好施工进度管理的一些具体做法，起到与各位工程界的专家和前辈交流的目的。

一、施工进度管理的地位与作用

工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济效益的发挥。比如本人参与建设的湖南一个水电建设项目，计划工期是三年，而实际建设工期是五年，首先是由于建设工期的拖长，施工管理费用大幅增加；第二，延期投产带来的利息损失；第三，也是最大的损失，是投资机会的损失，延期投产造成了巨大的损失。原计划投资4000万元，最后结算投资1.2亿元。这样，一个原本效益良好的电站，从建成开始就背上了沉重的债务负担。

进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的，一般说来，进度快就要增加投资，但工期提前也会提高投资效益；进度快可能影响质量，而质量控制严格就可能影响进度；但如果质量控制严格而避免了返工，又会加快进度。进度、质量与投资三个目标是一个系统，工程管理就是要解决好三者的矛盾，既要进度快，又要投资省、质量好。北京国际金融大厦的建设，就是一个进度快，质量好，投资也很节省的例子：北京国际金融大厦，全部开发周期37个月，施工周期24个月，是北京开发周期与施工工期最短的大型公建项目，质量获99年度长城杯奖，2002年获得第二届詹天佑土木工程大奖。项目结算投资仅为股东下达控制指标的84.6%，项目总投资近17亿元，股东仅投入4.7亿就实现了滚动开发。

二、影响工程进度的因素分析

对于工程进度的影响因素，一般认为有人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等等，但国内外的专家认为，人的因素是最主要的干扰因素，常见的有以下几种情况：

1.对项目的特点与项目实现的条件认识不清。比如过低的估计了项目的技术困难，没有考虑到设计与施工中遇到的问题，需要开展科研与试验，这既需要资金也需要时间；低估了多个单位参加工程建设的工作不协调；对建设条件事先没有搞清楚，对项目的交通、供水、供电问题不清楚；对于施工物资的供应安排不清楚。

2.项目参加人员的工作失误。如设计人员工作拖拉，建设业主不能及时决策；总包施工单位对分包单位的选择失误；建委、质检站拖延了审批时间。

3.不可预见的事情发生。如战争、骚乱、地震、洪水、工程事故、企业倒闭等天灾人祸的发生。

三、项目进度管理需要做好的工作

我认为，要搞好项目的进度管理，需要重点解决以下问题：

1.建立项目管理的模式与组织架构。一个成功的项目，必然有一个成功的管理团队，一套规范的工作模式、操作程序、业务制度，一流的管理目标和企业文化。

2.建立一个严密的合同网络体系。一个较大的工程，是由很多的建设者参加的共同体，这就需要有一个严密的合同体系，调动大家的积极性，从而避免相互的拆台、扯皮。

3.制定一个切实可行的三级工程计划。这一计划不仅要包含施工单位的工作，更重要的是要包含业主的工作、设计单位的工作、监理单位的工作，以及充分考虑与施工密切相关的政府部门的工作的影响。

4.设计单位的确定及设计合同的签订，以及设计质量、速度的检查、评审。设计的工作质量决定了项目施工能否顺利实施。

5.施工单位的招标、评标及施工合同的签订，包含总包、分包单位的选择，材料、设备的供货合同的签订。

6.工程前期政府手续的办理以及市政配套工程的安排。与政府机关的充分沟通与良好关系，是项目成功的保证。

四、建立三级计划进度管理体系

1.三级计划进度管理体系的人员架构

所有相关单位，包括业主、设计、监理、施工各级承包单位，必须设立明确的进度管理架构，设置专职计划员，计划员需具备一定生产安排经验，了解图纸、施工组织设计、方案等技术文件，能对施工进度动向提前做出预测。

2.三级计划进度管理体系的贯彻途径

2.1完善例会制度

①每周召开至少一次均有各单位负责人参加的生产调度例会;

②各施工单位每周召开至少一次本单位的生产调度例会;

③必要时召开有关进度问题的专题会议。

2.2建立沟通渠道

①各单位生产负责人工作时间必须在岗，如临时外出须通知其他相关成员，并做出相应安排；除睡觉时间外必须能随时取得联系；

②各单位相互通告进度管理体系架构，建立本工程进度管理体系成员的联系总表；

③各相关单位之间，需建立纵向、横向联系。各级生产负责人、计划员之间，应及时进行指导、反馈、预警、建议等工作交流；

3．三级计划进度管理体系的工作流程

3.1一级计划——总控制进度计划

①此计划为项目指出最终进度目标，为各主要分部、分项工程均指出明确的开工、完工时间，并能反映各分部、分项工程相互间的逻辑制约关系，以及各分部、分项工程中的关键路线；

②总控计划中各分部、分项工程的工期制订，原则上一是要满足现场施工的实际需要；二是要符合各项已签合同的工期规定；

③甲方牵头制订总控进度计划，各专业负责人和总包、分包共同参与意见，经认真研究后确定；

④总控计划一经确定，便成为项目施工的纲领性文件，各方均要严格遵照执行，不做轻易调改；

⑤合同中应规定建设各方必须遵守总控计划，任何一方符合或违反工期规定，在合同中均应规定有对应、明确的奖惩措施。

3.2二级计划——阶段性工期计划或分部工程计划

①二级计划的制订是为了保证一级计划的有效落实，故而有针对性地对具体某一阶段、某一专业承包公司的生产任务做出安排；

②二级计划的制订，原则上必须符合总控制进度计划的工期要求，如出现不一致情况，需经甲方认可，或修改后再报；

③各专业承包公司在正式施工前必须上报该公司的生产计划，并上报监理、甲方审核；

④甲方在必要时将下发阶段性工期计划或分部工程计划，相关施工单位务必严格遵照执行；

⑤二级计划的贯彻力度，主要取决于专业公司自身的管理水平，各分包单位应对二级计划的执行情况引起足够重视，加强落实、检查的管理力度，出现异常进度动向时，必须拿出有效的解决措施，务必保证阶段工期或分部工程的进度目标圆满实现，为总进度目标在全局的实现奠定基础。

⑥甲方、监理应及时或随时检查、监督各专业公司对二级计划的落实情况，做到心中有数，并对各专业公司的工作给以及时的激励、鞭策。

3.3三级计划——周计划

①周计划的制订是将二级计划进一步细化到日常的施工安排中，是最基本的操作性计划，应具备很强的针对性、操作性、及时性和可控性；

②周计划的制订最主要是切合现场实际需要，可具有相当的灵活性，可在灵活性、全面性和可操作性等方面给一、二级计划以极大弥补；

③各分包单位须制订周计划上报总包；总包须制订周计划（可附上分包计划）上报甲方、监理；甲方、监理须对总包周计划进行批复，审批后的由总包制订的周计划作为最终依据，下发各分包统一执行；

④周计划的上报时间是每周生产调度例会之前。

五、项目进度计划的编制方法

当前，编制项目进度计划的计算机软件很多，但最常用的使用也最简便的是美国微软公司的MicrosoftProject软件。

MicrosoftProject软件可以甘特图、单代号网络图、日历视图、资源工作表几种方式显示项目进度计划的成果。其中，应用最普遍的是甘特图，一般均采用甘特图的方式建立项目进度计划。

在MicrosoftProject首先列出实现项目目标的所有步骤。从最大块的工作开始，然后将每块工作分配到各项任务中，每个任务有自己的可交付结果。添加里程碑，最后收集并输入工期的估计值。

在创建了任务列表并按大纲的形式将其组织起来之后，就可以决定这些任务之间的相互关系并指定日期了。然后给各个任务配置资源，最后检查甘特图是否符合要求，这样，就完成了Project的输入。

对于我们国内广泛运用的双代号网络图，国内的计算机软件有梦龙科技开发的MRPERT、清华斯维尔软件开发的“智能项目管理软件”。这些软件都能较好的解决施工进度管理问题。当然，最好的项目管理软件是P3软件，但他的价格较高，在国内应用不是很普遍。

六、项目进度计划的检查与评价

在项目实施中，由于受到各种干扰，经常出现实际进度与计划进度不一致的现象。这种偏差必须采取措施予以纠正。我们通常采用对进度计划的执行情况进行跟踪检查，发现问题后，及时采取措施加以解决。

通过项目管理部的管理工作月报，对工程的施工进度及存在的问题进行了解。计划工程师去现场，检查进度计划的实际执行情况，并定期与不定期的参加现场会议，了解工程实际进展情况，同时协调有关方面的进度关系。

我公司一般采用横道图比较法对照工程的实际执行状况与计划目标的差异。

篇（7）

一、背 景

大型公建项目具有投资大、工期短、参建单位多、政府及公众高度关注等特点，较常见的房建项目具有很大的组织管理难度。对于承建公建项目的施工单位而言，计划管理显得尤为关键。本文所述为在西安某大型公建项目中某施工单位做好项目实施策划管理，最终实现项目的各项目标。项目实施策划关系项目成败，本文对其他类似公建项目的策划管理具有一定的借鉴意义。

二、工程概况

该工程地处西安市北郊，占地面积8.3万㎡，总建筑面积48万㎡，为大型单体工程。本工程为集交易展示仓储贸易于一体的大型商业公建项目，工期为397日历天，造价约8亿，地下1层为大型停车场，地上共计6层为仓库及交易展厅。项目采用DBB管理模式。本工程质量目标：合格；安全文明施工目标：达到西安市文明工地标准。

三、项目实施环境及目标分析

（1）项目实施环境分析

（a）外部环境

工程地处新成立的西安某开发区内，为该区首批建设项目之一，且工程规模较大，受到当地政府主管部门高度重视。本项目亦为建设单位进入西安市首个商业投资项目。

拟建场地交通便利，有利于材料设备的进出场组织。但场地北侧为某遗址保护区，南侧为某市政单位建设工地。南北场地狭窄，仅可修建环形道路。

本工程东西仅临两农村，根据当地类似环境分析，村民可能对工程建设产生干扰，并在土方等工程分包、材料设备采购或租赁等方面对项目施加影响。

（b）内部环境

工程基础类型为现浇钢筋混凝土墩式基础。根据地勘报告，独立基坑开挖深度均在5m左右，且需要挖穿大面积厚超1.5m的中粗砂层或粉质粘土夹层，施工技术难度大，安全隐患因素多，边坡安全支护方案需要专家技术论证才能实施。

工程结构比较复杂，异形构件较多，层高均超过5m，框架梁跨度超过8m，部分超过18m，支模方案需要专家论证。技术质量管理是本项目管理的一项重点。

工程体量大、工序多，本工程较定额工期压缩近200天，工期紧。因赶工所需资源及采取必要的赶工措施将增加施工成本。本项目的工期与质量矛盾非常突出。

合同约定甲直专业分包单位较多，施工单位需要通过编制各项计划表及召开协调会等方式协调各专业工程的衔接。施工单位与建设单位为战略合作伙伴关系，双方在其他经济圈内有合作成功案例，可以作为本项目的借鉴。

施工单位成立的总包项目部管理人员整体比较年轻。一方面人员精力旺盛，富有激情，对于项目赶工有利；另一方面由于管理经验的缺乏，施工过程中协调力度可能不够。因工序安排不合理、不及时而造成的质量风险因素明显。

（2）项目目标分析

（a）质量目标：合格。

（b）工期目标：工期397日历天。

（c）成本目标：实现总造价的X%利润。

（d）安全文明施工目标：达到西安市文明工地标准。

从四个方面做好策划，即现场策划、施工策划、商务策划、资金策划。现场策划在进场前5日完成，施工策划在施工前5日完成，商务策划在施工策划完成后10日内完成，资金策划在商务策划完成后10日内完成。

四、项目实施现场策划

（1）定义：项目实施现场策划为根据工程外部环境及工程特点进行分析优化，最终形成现场各施工阶段的总平面布置、临建、临水、临电等现场的最优部署。这是项目实施策划的第一环节，也是项目实施施工策划的基本依据。

（2）策划内容阐述：根据施工图纸、合同及工程外部及自身特点，项目实施现场策划主要从五个方面部署，即CI策划、办公设备配置、总平面布置、临建方案、临水临电方案。

（a）CI策划：根据安全文明施工目标和施工企业CI标准进行全覆盖，形成CI策划表。

（b）办公设备配置：现场办公设备主要为空调、打印机、复印机、传真机、投影仪、文件柜、办公桌椅、饮水机、电脑等，根据项目组织机构设置配置。

（c）总平面图布置：根据环境及工程自身特点按各施工阶段绘制总平面布置图，形成《现场分区组织施工图》、《土方及基础工程施工阶段平面布置图》、《主体施工阶段平面布置图》、《装饰装修阶段平面布置图》、《安全文明施工平面布置图》。平面图主要内容为：大门，塔吊、人货电梯等大型机械设备布置，临时道路， 材料堆场，现场加工车间，库房，临时厕所，大型材料及机械设备进出场路线，绿化，消防器材及临水临电等。

（d）临建方案。临建方案包含：办公区、项目部生活区、工人生活区、作业区。办公区方案主要内容：位置、办公室的设置、场地内的绿化、大门、标识、围挡、车位、图牌、装饰做法等。项目部生活区方案主要内容：位置、宿舍、厕浴室、食堂、绿化、装饰、大门、围挡、车位、图牌、装饰做法等。工人生活区方案主要内容：位置、宿舍、食堂、装饰、围挡、绿化、消防等。

（e）临水临电方案：根据总平面布置图及临建方案，编制临水临电专项方案，主要包括：水源、电源、临时给排水、临时用电线路等。

五、项目实施施工策划

篇（8）

通过“项目提升年”二、攻坚措施

（一）集中精力，狠抓招商选资

1、营造一个强势招商氛围。建立招商选资领导领衔包干机制，各镇、街道、**新区、**工业园区主要领导负责包干引进一批重大优质项目，主要领导、分管领导确保每周3天专注招商工作。3月底前完成全区10名招商人员的招聘工作，分别充实到各镇、街道、**新区、**工业园区。选调若干名区级优秀后备干部到区招商促进局挂职，开展专业招商工作。调整完善招商选资考核机制，对完不成合同外资或实到外资年度目标任务的，否决开放型经济工作一等奖。

2、拓展一批重点招商领域。开展区域合作，加强与上海、苏南等地的沟通交流，建立产业转移和项目引进合作关系。引进风险投资公司，与本地新能源、新材料和新技术行业企业进行参股合作；探索多领域合作招商，积极引进国际基金公司投资嘉绍高速**段、沪杭高铁**段以及**新区（北区）等重大基础设施项目的开发建设；引进国资央企投资新塍镇万亩现代农业示范园区，王店镇聚宝湾等新农村基础设施建设。利用已落户企业的产业资源、客户资源、市场资源开展上下游产业招商、二次招商和总部招商。（二）攻坚克难，推进项目建设

1、破解一批难题项目。对全区项目进行调查分析，排出一批影响项目开工和项目进程的关键性问题，全力破解已供地未开工项目、已招商未征迁项目、已建成未投产项目的相关难题。同时，确保在建项目按预定计划强势推进，新建项目按预定目标做好各项开工准备。

2、开工一批重点项目。按月排出新开工项目，倒排工作流程，简化审批手续，减少审批环节，实行并联审批制度，开通重大项目审批绿色通道，提高审批效率。加快项目备案、核准、环评、规划、消防、施工许可等审批速度，全面加快项目进度。突出做好“860”工程项目的土地报批工作，做到成熟一块报批一块，及时完成供地审批手续。各镇、**新区、**工业园区每月都要有新开工项目，至5月底，项目库开工率达到70%以上。

3、推动一批存量项目。引导集约化投入，加强存量土地投入和零土地投入。创新工作方式，以镇为单位开展存量项目、科技创新项目和技术改造项目的现场指导服务。各镇、**新区、**工业园区要把存量项目作为补充工业生产性投入项目库储备不足的一项重点工程来抓，切实提高工业项目的产出效益，至5月底，全区存量项目入库达到60项（每个镇、**新区、**工业园区不少于10项）。

4、落实一批建设资金。深化政银企合作平台，力争落实两个10亿元的融资项目。一是开展以银行、产业、镇为单位的专场银企对接活动，争取新增企业授信10亿元。二是谋划好政府性融资项目，落实兴业银行、国家开发银行、农发银行对镇工业功能区建设和新农村建设融资项目，全力推进浙江科技孵化城（嘉兴）基础设施建设融资项目的立项、报批工作，新增授信10亿元。

（三）围绕项目，加快征迁进程

1、加强指导。区征迁工作领导小组要加强对各镇、**新区、**工业园区征地拆迁部门的指导、监督和协调工作，定期召开领导小组会议，分析征迁过程中存在的问题，研究征迁政策。

2、突出重点。按百日攻坚工作计划和项目推进实际需要，以促进经济结构转型、产业提升的重点项目征迁为主，统筹安排，精心组织。明确每个征迁项目责任人和具体实施计划，加大征迁力度，确保重点项目顺利推进。

3、依法征迁。在项目立项、依法取得土地使用权和规划许可证的基础上，坚持公平、公正原则，做细工作，补偿到位。对影响项目开工的重点疑难户，进行听证和公告，依法推进征迁工作。

三、活动要求

（一）加强领导。全区上下要进一步统一思想，提高认识，切实把思想和行动统一到百日攻坚活动上来，集中精力推进招商选资、项目推进和征地拆迁三大重点工作。各镇、街道、**新区、**工业园区要把此次活动与经济转

型发展结合起来，按照活动要求，迅速成立工作机构，选派得力人员，落实工作措施，切实加快推进产业结构调整。

篇（9）

考核的基本框架为“两线”考核，即领导责任线、基础工作线分别考核。考核数据包括领导责任线中工作效果数据，基础工作线的各类数据及综合治理线的相关数据；实行百分制考核记分，综合得分由领导责任线、基础工作线按6：4的比例组成；平时调查、年终调查和迎省、市、县检查结果纳入年度考核评估。

二、考核内容及分值

（一）领导责任线：（100分）

1、符合政策生育（30分）

全年无政策外生育计满分，出现一例政策外生育扣5分；出现一例政策外多孩生育扣10分。

2、手术落实（30分）

①结扎手术（20分）

期内应扎对象全部落实结扎手术计满分，凡出现一例未扎对象扣5分。

②人流引产（10分）

期内无人流引产对象或人流引产手术全部落实计满分，凡出现一例人流引产对象应落实未落实扣5分。

3、社会抚养费征收（20分）

三年内无社会抚养费征收对象或社会抚养费征收对象征收面达到100%且征收到位率达到80%（年个案征收达到2万元以上）计满分；征收面未达到100%或征收到位率未达到80%按比例扣分。

4、妇检（10分）

全年三次妇检每次参检人数未达到70%每次扣2分。

5、（10分）

全年无的计满分，因村（场）、居委会工作失职等原因导致越级的每人每次扣5分。

（二）基础工作线：（100分）

1、统计质量（30分）

全年无统计错误计满分，凡出现一例人口出生错、漏、瞒报扣10分，凡出现一例人口出生跨月补报扣3分。

2、资料建设（20分）

考核两年月报单、村计生专干手册、流动人口信息报告单、药具发放花名册等资料，无缺项、漏项、错项计满分，凡查到以上资料中有错项、缺项、漏项一处扣2分。

3、流动人口管理（20分）

以全员人口信息采集表、《流动人口信息报告单》、《村计生专干手册》、孕检证明等资料为依据，凡查到一例已婚育妇漏报扣2分，流动人口办证率未达到80%扣2分。

4、宣传及阵地建设（10分）

要求宣传资料完整无缺，宣传阵地外移到位；要求村务公开栏将“九大内容”及时公开。凡一项内容未公开或公开错误扣3分，有一处与资料内容不一致扣1分，阵地建设不整洁扣1分，缺项扣1分。

5、协会工作（10分）

要求协会组织健全，有帮扶规划、合同考核目标、实体帐目等，其中缺一项扣2分；要求协会开展活动经常有效，计生系列保险按要求落实，否则视情节予以扣分。

6、平时工作（10分）

以每月例会到会情况及平时计生办下达的任务完成情况为依据，每月工作安排不落实到位每次扣4分，月例会请假1次扣1分，缺席一次扣2分，迟到、早退1次扣1分。

三、评先“门槛”指标设置

有下列情形之一的，取消评先资格。1、本年度不符合政策生育达2例以上的；2、省、市、县、镇四级检查有严重出生错、漏报的；3、手术欠账达60%以上的；4、社会抚养费征收面未达到80%的；5、越级严重，造成重大影响的。

四、“一票否决”门槛指标设置

有下列情形之一的，予以“一票否决”：

1、省、市、县检查出现统计质量等重大问题；

2、连续五年出现违法生育且年出现违法生育全镇最多；

3、集中活动组织不力，工作效果不好，四大手术欠帐较多，排名全镇最后一名；

4、社会抚养费征收面未达到60%，征收到位率未达到50%，排名全镇最后一名；

5、出现涉及计划生育重大事件，造成重大影响。

五、综合评估

奖励分：凡省、市、县检查没有问题的分别奖励5分、4分、3分；凡创建县以上现场会奖励3分。

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二、工作目的

结合全省首批生育关怀项目试点工作，重点扶持和帮助有创业意愿的计划生育家庭；通过本级制定优先优惠政策、提供资金物资等方式在生产、生活、生育等方面给予计生家庭在从创业阶段提供便利；建立有关部门各司其职，全社会共同参与的长效运行机制，将“生育关怀行动”做深做细，成为社会公益活动的重要组成部分。通过项目帮扶，逐步覆盖全县，最终实现基层计划生育家庭共同致富。

三、工作阶段和具体措施

一是调查摸底阶段。时间：2012年11月9日—2012年12月20日。本阶段具体由各乡镇计生协会负责，按照本人自愿申请、乡镇典型推荐的工作原则，在辖区范围内选择2—3户有自主创业意愿的农村计划生育家庭。切实掌握对象的基本情况，登记造册、建立档案，并及时上报县计划生育协会。

二是资格确认阶段。时间：2012年12月25日—2013年1月25日。本阶段主要由县计划生育协会组织实施，按照基层计生协上报资料，组织专人开展分户核实。核实工作要求：一是对象必须是农村计划生育家庭并有一定经济基础；二是有一定种养殖经验和文化程度；三是有从事种养殖创业的意愿，或已在从事该项目并有意扩大规模但目前资金短缺，急需扶持。通过核实情况，在全县的预选对象中选定8—10户具有代表性，且在周边能产生明显影响的对象，确定为本次活动的帮扶对象。

三是公示阶段。时间：2013年2月20—3月5日。本阶段为项目信息公示阶段，时间为期10天，由县计划生育协会组织，各乡镇计生协会实施，县人口计生局纪检监察室介入监督。将各乡镇确定的帮扶对象情况，在对象所在的村社进行公示，广泛征求意见。

四是资金兑现和后续随访阶段。时间：2013年3月10日至项目结束（对象项目显现效益时）。本阶段分为两个环节，一是在2013年3月期间，由县计划生育协会组织向确定的项目帮扶对象兑现资金或物资；二是在帮扶资金（物资）到位后，帮扶对象的项目实施工作中，县乡计生协将及时跟踪随访，提供力所能及的服务，确保帮扶资金用好、用实。

五是评估总结阶段。在本期项目结束后，各级计划生育协会要及时开展自查评估，回顾整个项目实施过程中好的做法和存在问题，及时收集整理为评估报告，为今后的生育关怀项目提供借鉴经验。

四、工作要求

一是加强领导，提高认识。各级计划生育协会要将“生育关怀行动”项目帮扶活动纳入重要议事日程，切实加强领导，认真组织落实。在确定帮扶对象时要摸清家底，深挖典型，加大宣传力度，营造关怀关爱氛围，扩大社会影响。