时间:2023-02-28 15:28:30
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工程名称:
查验时间:
建设单位: (盖章)
鄂尔多斯市住房和城乡建设局制
填 写 说 明
1.为切实加强鄂尔多斯市建设工程消防验收备案管理,保证建设工程消防施工质量,有效落实建设单位的首要责任,我们结合工作实际制定了《建设工程竣工验收消防查验报告》(2021版),本报告是建设单位实施消防查验的结果汇总,由建设单位负责填写,在申请消防验收或备案时作为工程竣工验收报告的附件。同时,为了进一步明确施工、设计、监理单位的主体责任,本报告包含三个子报告,分别为《建设工程消防施工竣工报告》《建设工程消防设计质量检查报告》《建设工程消防施工质量监理评估报告》,由土建或总承包施工单位、设计单位、监理单位负责编制,建设单位申请消防验收备案时一并进行提交。
2.综合查验结论由建设单位根据查验内容1-4项填写,并明确意见。
3.查验结论:参加查验单位应由各单位项目负责人签名并明确意见(合格/不合格),加盖单位公章。
4.建设工程消防查验基本情况记录表中查验人员为该项目直接责任人。
5.表A.1至表A.12中子项按其影响消防安全的重要程度分为A(关键项目)、B(主要项目)、C(一般项目)三类,分类标准如下:
a)A类是指国家工程建设消防技术标准强制性条文规定的内容;
b)B类是指国家工程建设消防技术标准中带有“严禁”“必须”“应”“不应”“不得”要求的非强制性条文规定的内容;
c)C类是指国家工程建设消防技术标准中的其他非强制性条文规定的内容。
6.建设、设计、施工、工程监理、技术服务单位、主要消防设备供应单位参加现场查验的所有人员均应在消防查验记录表中签字。
7.建设单位在消防设计审查验收主管部门组织的消防验收现场评定时,应提供以下材料:(1)消防设施性能、系统功能联调联试等内容检测合格报告;(2)完整的工程消防技术档案和施工管理资料(含涉及消防的建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告);(3)涉及消防的隐蔽工程验收记录;(4)消防产品质量合格证明文件。
8.本报告一式两份,建设单位、消防设计审查验收主管部门各持一份;本报告设定的栏目,应逐项填写,意见和结论必须清晰、明确;内容不涉及或不需填写的,应明确填写“不涉及”;栏目表格不够或内容不全的可自行增加。
一、建设工程消防查验基本情况记录表
工程名称
工程详细地址
建筑性质
民用建筑 厂房 仓库 储罐或可燃材料堆场 其他
工程类型
新建 改建 扩建 装修
工程基本
概况
耐火等级
层数(层)
建筑高度(m)
占地面积
(m2)
建筑面积(m2)
地下:
地上:
装修楼层及面积
查验日期
施工许可证号(或开工报告)
特殊建筑工程消防设计审批文号
消防查验合格内容
建筑类别与耐火等级 总平面布局 平面布置 建筑保温及外墙装饰防火 装修防火 防火分隔 防烟分隔 防爆 安全疏散 消防电梯 室外、室内消火栓 自动喷水灭火系统 火灾自动报警系统 防排烟系统及通风、空调系统防火 消防电气 建筑灭火器 其他灭火系统 资料审查
建设单位
查验人
设计单位
查验人
工程总承包单位
查验人
消防工程
施工单位
查验人
消防技术服务机构
查验人
监理单位
查验人
二、消防查验内容及结论
序号
查验内容
查验结论
1
是否完成工程消防设计和合同约定的消防各项内容以及消防设施性能
附表:表A.1至表A.12
消防车通道、消防车登高操作场地和建筑室内外供人员操作或者使用的消防设施划线、标名、立牌等标识化管理工作是否落实到位;
消防设施性能、功能联调联试等检测内容是否完整并检测合格。
2
是否有完整的涉及消防的各分部分项工程技术档案和施工管理资料
涉及消防的建筑材料、建筑构配件和设备的进场检验报告是否齐全。涉及消防产品的具有法律效用的检测报告等材料是否齐全,是否与现场消防产品一致。
涉及消防的建设工程竣工图纸是否与经审查合格的消防设计文件相符(含纸质和电子图纸)。
3
是否对工程涉及消防的各分部分项工程进行验收且合格
施工单位是否已单独编制涉及消防的各分部分项工程竣工报告,竣工报告经项目经理、技术负责人审核签字,并加盖单位公章。
设计单位是否已单独编制涉及消防的各分部分项工程的设计质量检查报告,设计质量检查报告应经项目负责人审核签字,并加盖单位公章。
监理单位是否已单独编制涉及消防的分部分项工程质量监理评估报告,工程质量监理评估报告经总监理工程师审核签字,并加盖单位公章。
综合查验结论
参
加
查
验
单
位
结
论
建设单位
项目负责人: (公章)
年 月 日
设计单位
项目负责人: (公章)
年 月 日
工程总承包单位
项目负责人: (公章)
年 月 日
消防工程施工单位
项目负责人: (公章)
年 月 日
消防技术服务机构
项目负责人: (公章)
年 月 日
监理单位
总监理工程师: (公章)
年 月 日
主要消防设备供应单位
厂商代表: (公章)
中图分类号:TU712+.5 文献标识码:A
一个市政工程建设项目的验收往往需要许多单位的共同参与,参与单位与业主之间应该通过验收程序明确其各自承担的任务和责任以及拥有的权利。依据《中华人民共和国建筑法》中的相关法律规定、规章,为了保证市政建设工程顺利验收及移交,我们应该从以下几个方面严格浅析。
一、市政工程验收总则
(一)本次研究所有新建、改建、扩建、迁建、恢复等市政基础设施工程竣工验收和移交项目(以下统称工程)。
(二) 根据工程规模大小和复杂程度,市政工程的验收及移交程序分为初步验收、竣工验收、保修期满验收。对于小型工程、临时工程、抢险工程及技术有特殊要求工程,验收程序应相应减少。
二、 市政工程初步验收阶段
(一)建设项目完工后,为了顺利通过工程竣工验收,由施工单位(投资单位)自验合格和监理单位复验合格,并提出进行初步验收申请报告。
(二)工程初验建设单位负责人主持,质监站、管养单位代表、勘察(如有)设计单位代表、监理单位负责人、施工单位技术负责人参加。
(三)初步验收的程序如下:
1、检查拟验收工程是否按合同要求完成了全部施工内容,检查施工单位是否做到完工清场。对于经建设单位同意因特殊原因未按设计规定的内容完成但不影响投入使用的工程内容,填写《工程未完内容明细表》。
2、检查拟验收工程是否按设计要求和合同规定的质量标准,对于没有达到规定质量要求的工程,填写《整改通知单》,提交施工单位整改。对于达不到设计要求质量,又不能进行整改的项目,上报建设单位上级部门研究是否进行验收,并记录初验报告内。
3、建设单位委托第三方具有资质的专业质检单位对完工工程进行质检验收,形成质量验收检测报告。建设单位委托第三方测量单位对完工工程的工程量进行测量验收,形成测量成果验收报告。
4、 初步验收合格后,监理单位出具工程质量评估报告,勘察(如有)设计单位出具工程质量检查报告。管养护单位在管养方面现场提出的意见,建设单位综合上述部门意见提出初验意见书,并督促施工单位限期整改。
三、 竣工验收阶段
(一) 竣工验收必须具备以下条件,并要求验收资料装订成册
1、施工单位承建的工程初验合格并按步验收要求整改完毕,具备正常投入使用条件。
2、建设单位工程竣工验收方案。
3、建设单位(项目部)出具初验意见书。
4、监理单位出具工程质量评估报告(需总监签字,盖印章和单位章)。
5、勘察(如有)、设计单位出具工程质量检查报告(需盖单位章)。
6、质量检测单位出具建设单位委托其对完工工程质量检测的验收报告(需盖单位章)。
7、测量单位出具建设单位委托其对完工工程量测量成果的验收报告。(需盖单位章)。
8、施工单位出具自验合格证书(需建造师签字和盖印章及单位章)。
9、 施工单位正式申请竣工验收申请报告书(需盖单位章),实行监理的项目,须经总监理工程师签署意见。
(二)正式竣工验收的组织和程序
1、竣工验收组织
竣工验收由单位领导组织成立竣工验收小组,竣工验收小组为临时性组织,只对本竣工验收工程负责。
2、竣工验收组成员
(1)施工单位项目经理、公司技术负责人;(2)监理单位驻地工程师、总监理工程师;(3)勘察(如有)、设计单位代表或技术负责人;(4)建设单位业主代表、项目技术负责人 ;(5)专业质量检测验收单位负责人;(6)纪检、财政、发改委、审计四监管单位分管领导或其委派的代表;(7)工程量测量验收单位负责人;(8)管养单位负责人。
(三)正式验收程序如下:
1、建设、勘察(如有)、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况;
2、审阅相关部门的工程验收资料;
3、实地查验工程质量;
4、召开竣工验收汇报及评价会议
(1) 建设单位领导主持召开会议;(2) 宣读验收小组组长及组员名单;(3) 施工单位代表宣读市政工程竣工报告(盖公章);(4) 监理单位宣读市政工程竣工质量评价报告(盖公章); (5) 勘察(如有)、设计单位宣读市政工程竣工质量检查报告(盖公章);(6) 建设单位代表宣读市政工程竣工验收报告(盖公章);
(7) 与会各部门代表询问发表意见;(8) 验收小组成员集中讨论对工程成品质量和各管理环节等方面作出全面评价,形成《验收小组意见》初稿(施工单位回避);(9)验收小组组长宣读验收小组意见初稿,进一步征求意见,验收小组成员形成正式工程竣工验收意见书并签字(施工单位回避),如果参与工程竣工验收和各方不能形成一致验收意见时,应协商解决,并上报建设单位上级部门出具竣工验收意见书,并记录在案。(10)验收小组组长宣布竣工验收意见书,由建设单位出具验收证书。
四、工程的保修验收
1、工程竣工验收合格时间为质量保修期起始时间,施工单位向建设单位提交《工程保修证书》。
2、工程通过竣工验收,保修期满,经施工单位自检和监理单位检验合格,方可组织保修期满验收。
2、工程保修期满验收由原建设单位负责人主持,设施养护单位、监理单位、施工单位的负责人,监管部门工作人员参加。
4、 建设单位组织保修期满验收,各参加单位按相应市政工程施工及验收规范对工程质量进行检查,并在《市政工程保修期满认定书》上签字确认后,工程正式通过保修期满验收。
2、施工单位对竣工工程质量进行了检查。
3、有完整的技术档案和施工管理资料。
4、建设行政主管部门及委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。
5、对于委托监理的工程项目,具有完整的监理资料,监理单位提出工程质量评估报告,该报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。
6、勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行检查,并提出质量检查报告。
7、有规划、消防、环保等部门出具的验收认可文件。
8、有建设单位与施工单位签署的工程质量保修书。
【法律依据】
Abstract: the completion acceptance is the supervision as the core in quality control of the last link, the result of the pre-acceptance of completion acceptance has a decisive influence on. Should set up systems engineering point of view, and adhere to the independent, fair, scientific standards, and parties to strengthen information/flooded and choose seriously pre-acceptance group members, detailed engineering, engineering quality inspection entity data. Practical and write good completion pre-acceptance quality evaluation report to do pre-acceptance completed work.
Key words: pre-acceptance completion; Completion acceptance; Completion pre-acceptance quality evaluation report
中图分类号: U227.7 文献标识码:A 文章编号:
竣工预验收是在施工单位对工程进行内部验收合格后,建设单位组织竣工验收前,由总监理工程师组织专业监理工程师,依据有关的法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同对施工单位报送的竣工资料进行审查,扑对工程质量进行检查验收。对存在的问题,应及时要求施工单位整改。整改完毕后由总监理工程师签署工程竣工报验单,并应在此基础上向建设单位提出竣工预验收质量评估报告及相关监理资料,然后参加由建设单位组织的竣工验收。在竣工验收过程中,质量评估报告作为工程竣工验收的主要依据材料之―。
由此可见,竣工预验收是以监理为核心对工程进行控制和管理的最后一个环节。经过预验收整改后的工程实体质量、施工资料、监理资料――某种意义上共同组成监理的成果将接受由业主组织的竣工验收小组的检查、验收。因此,监理应充分运用竣工预验收这―最后的机会,认真检查工作实体质量,对检查发现的问题督促施工单位及时整改到位,对下程资料进行进一步地完善,并提供―份令人信服的竣工预验收质量评估报告,才能顺利通过由业主组织的竣工验收.圆满完成监理合同任务,树立良好的社会形象。
怎样才能做好竣工预验收?笔者认为应做好以下几方面的工作。
1树立系统工程的观点
工程的实体质量、施工资料、监理资料是在平时工作中逐步形成的。竣工预验收是对平时工作的总结和完善,所以预验收的结果主要决定于平时工作,是监理工作系统进行的最后结果。要做好预验收工作,就必须树正系统的观点,认识到做好预验收工作不过是整个监理工作系统的一部分。为了使预验收结果符合监理合同质量的目标要求,就要从工程开始时认真制订系统目标,在执行过程中逐步落实.最后才能得到满意的结果。
1.1开工之初,制订符合合同要求的质量目标系统建筑工程质量评定取决于基础工程、主体工程、屋面工程、建筑装饰工程、门窗工程、楼地面上程、建筑采暖卫生工程、建筑电气安装工程及其它分部工程的质量评定;各分部工程质量评定又取决于各分层、分段的分项工程的质量评定,从而形成一个质量评定体系。项目监理部应在工程开工之初,根据合同确立质量总目标,然后进行分解、调整优化,形成可执行的、符合工程实际的质量控制目标
体系。从而让现场监理人员掌握各层、各段的分项工程质量目标,达到有针对性地开展工作。
1.2建立质量控制系统在施工过程中,影响工程质量的因素来自方方面面,主要有五大方面――人、材料、机械设备、方法工艺、环境。故应建立相应的质量控制系统,其中以人的控制为核心。
1.3按监理工作程序控制系统运行,逐步落实分项目标,确保实现总目标控制系统运行是监理日常工作的主要内容。监理可以采用事前控制、事中控制、事后控制等形式,但应以事前控制为主。所以监理应认真审查施工单位提交的施工方案,督促施工单位健全质量保证体系,监督施工单位严格按施工方案执行,及时掌握工程施工质量动态,并对掌握的质量信息进行分析判断,决定是否按原方案进行或进行必要的调整,逐步落实分项目标,确保实现
系统质量目标。
通过系统的监理工作,再经过竣工预验收的检查和完善,才能得到符合合同要求的预验收结果。
在工程监理过程中,少数监理项目部只明确质量总目标,未根据工程质量评定体系分解各分部分项的工程目标,现场监理人员不了解各层各段的分项工程质量目标,致使监理工作重点不突出,分部、分项工程监理评定无目标,从而造成两种情况:一种情况为了确保总目标,各分项工程都尽量评定为优良,失去了工程资料的真实性和可靠性。另一种由于工作针对性不强,分项工程该优良时未达到,从而造成合格项太多,优良项不能满足评优标准,致使工程质量达不到合同要求,造成部分工程监理项目部为了达到质量目标,弄虚作假,预验收时临时修改原始分部分项工程资料。这些行为严重违背了监理工程师的工作准则,影响了监理信誉,损害了监理形象。
2坚持独立、公正、科学的准则
竣上预验收的结果,直接影响到竣工验收,从而对能否实现工程质量目标具有重大影响,进而影响各方的经济利益、社会形象和信誉。在建筑市场竞争日益激烈的当今社会,无论是房地产开发商、其它建设单位、施工企业、监理单位,都把信誉视为企业的生命,能否实现质量目标,是影响企业信誉的根本因素。所以竣工预验收的结果影响参与工程建设各方的切身利益,包括监理本身的利益。而参与工程建设的各方都会尽力使工程预验收朝着有利于自己的方向发展。故在预验收的过程中,监理应做到:
⑴抛弃私念,勇于面对工程现实。在监理实践中,少数施工单位利用业主的错误认识――出现质量问题应由监理负主要责任,从而要挟监理。在此情况下,监理人员应对监理工作有正确的认识,监理人员应认识到监理只能“力求控制”质量目标,施工单位才是“保证实现质量目标”的主体:同时也应该清醒地认识到,如果在预验收过程中思想患得患失、弄虚作假,得出的预验收结果最终被竣工验收小组,则监理将彻底丧失信誉,这对监理单位的打击将是致命的。所以监理人员只要平时工作到位,对发生的质量问题原因分析清楚.责任明确,采取的措施适当,业主认可,资料准确翔实,就应有勇气面对工程现实。即使未能实现质量目标,也树立了严格监理、敢于负责的社会形象。
(2)独立开展预验收工作。监理只有独立开展工作,才能正确地思考问题,进行判断,做出决定。监理工程师的独立性由相关法律文件作保证。独立性是公正性的基础和前提。
(3)严格按照工程质量检验评定标准及相关文件验收,得出公正、科学的质量评定。在预验收过程中,应根据原始分部、分项工程评定资料,严格按照质量检验评定标准验收,严禁在预验收时修改原始资料,改变工程质量评定结果。为此,项目监理部应坚持独立、公正、科学的准则,排除各方面的干扰,严格按相关文件、标准进行验收,最后提供一份实事求是、令各方信服的质量评估报告。尤其在建设单位和施工单位双方意见分歧时,项目监理部为了维护公正的第三方形象.更应该坚持独立、公正、科学的准则,根据工程实际质量状况,认真、慎重地进行竣工预验收,得出公正的结果
3与各方加强信息交流
在日常工作中,监理应主动利用各种机会,如工地例会,专题会议,监理月报,分部、分项工程验收等,将工程质量的实际状况,质量讦定情况和业主、质量监督站、设计单位、勘察单位沟通,让各方了解工程的进展、质量状况。尤其要加强和业主驻工地代表的交流,从而随着工程进展,各方也相应认可各分部、分项工程质量讦定结果。预验收时各分部、分项工程评定和平常交流的信息达到一致,可提高竣工预验收的町信度,为顺利通过竣工验收打下良好的基础。为了做好信息交流工作,监理应注意以下几点:①宣传监理基本知识,让各方了解监理的工作方法、内容、程序。②宣传质量检验评定标准,统一各方认识.让各方树立预验收的结果是整个质量控制系统运行的最后结果的观念。③主动及时和各方交流质量信息。④交流的信息要系统、全面、真实、可靠。⑤交流的信息要形成文字资料,尤其是各
方认可的分部、分项工程评定资料。⑥交流资料的签字手续要齐全。
4认真选择预验收小组成员
总监理工程师组织以专业监理工程师为主的预验收小组时,在保证以监理为核心的前提下,根据各工程的具体情况,可吸收建设单位、设计单位、勘察单位、施工单位及有关各方代表。参加预验收小组的代表应是对该工程质量状况最了解,且具有较高的业务水平,社会形象良好,宜为该项目负责人或技术负责人,使预验收小组和竣工验收小组的成员组成具有一定的连续性。建设单位驻工地代表和使用单位负责人必须参加,以保证质量信息交流的连续性。他们参加预验收.可了解预验收的程序、验收内容及在此过程中监理的工作.交流工程质量信息。
5认真检查工程实体质量、工程资料,发现问题,督促施工企业及时解决
工程预验收是以监理为核心对工程质量进行控制理的最后一个环节。此时,如发现质量问题,监理采取措施主动、有效,且不造成社会影响,解决后也不影响工程的质量评定。否则,如在竣工验收过程中发现质量问题,则监理工作非常被动,并会造成不良影响。所以,
项目监理部应充分认识竣工预验收的重要性,把握主动工作的最后机会,认真检查工程实体质量、工程资料,发现存在的问题,督促施工单位及时解决,做到在竣工验收时,尽量消除质量问题。切忌流于形式,走过场,给各方留下监理对质量把关不严、工作不认真的印象,给竣工验收带来意想不到的困难。对于工程实体质量,根据工程的实际情况,主要检查楼地面、门窗、屋面、建筑装饰、室内电气、室内给排水及其它分部工程的外观质量,使用性能,根据检查的情况对照标准准确打出观感分。工程资料方面主要检查质量保证资料是否齐全,分部分项工程评定是否完整,手续足否齐备.重点检查验槽、基础、主体及重要的隐蔽工程验收:施工资料和监理资料是否吻合;工程质量问题处理资料是否准确,参加各方的签字手
续是否完备。
6认真写好质量评估报告
竣工预验收的最终文字结果为竣工预验收质量评估报告。它作为竣工验收的主要依据材料之一,在―般情况下对工程质量评定具有定调的作用,因此监理应高度重视。质量评估报告应根据预验收的过程,如实反映预验收的经过,质量保证资料的核查情况,准确汇总监理分部、分项工程抽检、试验抽查见证情况,实是求是记录预验收的结果一一观感得分、验收结论、遗留问题及解决方法。
笔者在竣工验收过程中,深刻体会到以上内容的重要性。在参加某商品房的监理过程中,质量目标优良,工程施工时开发商、监理、施工单位能通力配合,工程质量良好。在竣工预验收时,开发商为了少支付质量目标达标奖金,并企图对施工企业进行质量罚款.对项目监理部施加影响,希望把工程质量评定为合格。在此情况下,监理人员向业主宣传工程质量评定是系统运行的最后结果,是由平时分部分项工程质量评定决定的,并向业主出示了原始分
1 确定项目监理机构人员及其岗位职责。
2 组织编制监理规划,审批监理实施细则。
3 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员,检查监理人员工作。
4 组织召开监理例会。
5 组织审核分包单位资格。
6 组织审查施工组织设计、(专项)施工方案。
7 审查工程开复工报审表,签发工程开工令、暂停令和复工令。
8 组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。
9 组织审核施工单位的付款申请,签发工程款支付证书,组织审核竣工结算。
10 组织审查和处理工程变更。
11 调解建设单位与施工单位的合同争议,处理工程索赔。
12 组织验收分部工程,组织审查单位工程质量检验资料。
13 审查施工单位的竣工申请,组织工程竣工预验收,组织编写工程质量评估报告,参与工程竣工验收。
14 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
15 组织编写监理月报、监理工作总结,组织整理监理文件资料。
3.2.2 总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表:
1 组织编制监理规划,审批监理实施细则。
2 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。
3 组织审查施工组织设计、(专项)施工方案。
4 签发工程开工令、暂停令和复工令。
5 签发工程款支付证书,组织审核竣工结算。
6 调解建设单位与施工单位的合同争议,处理工程索赔。
7 审查施工单位的竣工申请,组织工程竣工预验收,组织编写工程质量评估报告,参与工程竣工验收。
8 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
3.2.3 专业监理工程师应履行下列职责:
1 参与编制监理规划,负责编制监理实施细则。
2 审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件,并向总监理工程师报告。
3 参与审核分包单位资格。
4 指导、检查监理员工作,定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。
5 检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。
6 验收检验批、隐蔽工程、分项工程,参与验收分部工程。
7 处置发现的质量问题和安全事故隐患。
8 进行工程计量。
9 参与工程变更的审查和处理。
10 组织编写监理日志,参与编写监理月报。
11 收集、汇总、参与整理监理文件资料。
12 参与工程竣工预验收和竣工验收。
3.2.4 监理员应履行下列职责:
1 检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。
2 进行见证取样。
3 复核工程计量有关数据。
4 检查工序施工结果。
5 发现施工作业中的问题,及时指出并向专业监理工程师报告。
【经典考题和例题】
某工程,建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同,并委托一家监理单位实施施工阶段监理。经建设单位同意,甲施工单位将工程划分为A1、A2标段,并将A2标段分包给乙施工单位。根据监理工作需要,监理单位设立了投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全管理组、合同管理组和信息管理组六个职能部门,同时设立了A1和A2两个标段的项目监理组,并按专业分别设置了若干专业监理小组,组成直线职能制项目监理组织机构。
为有效地开展监理工作,总监理工程师安排项目监理组负责人分别主持编制A1、A2标段两个监理规划。总监理工程师要求:①六个职能部门根据A1、A2标段的特点,直接对A1、A2标段的施工单位进行管理;②在施工过程中,A1标段出现的质量隐患由A1标段项目监理组的专业监理师直接通知甲施工单位整改,A2标段出现的质量隐患由A2标段项目监理组的专业监理师直接通知乙施工单位整改,如未整改,则由相应标段项目监理组负责人签发《工程暂停令》,要求停工整改。总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会后,总监理工程师对监理规划审核批准后报送建设单位。
在报送监理规划中,项目监理人员的部分职责分工如下:
⑴投资控制组负责人审核工程款支付申请,并签发工程款支付证书,但竣工结算须有总监理工程师签认;
⑵合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议,处理工程索赔;
⑶进度控制组负责审查施工进度计划及其执行情况,并由该组负责人审批工程延期;
⑷质量控制负责人审批项目监理实施细则
⑸A1、A2两个标段项目监理组负责人分别组织、指导、检查和监督本标段监理人员的工作,及时调换不称职的监理人员。
问题:
1、绘制监理单位设置的项目监理机构的组织机构图,说明其缺点。
2、指出总监理工程师工作的不妥之处,写出正确方法。
3、指出监理人员职责分工的不妥之处,写出正确方法。
一、答案及评分标准(20分)
1.(共6.5分)
(1)项目监理组织机构图
(0.5分)
安全管理组
(0.5分)
(0.5分)
(0.5分)
(0.5分)
(0.5分)
(0.5分)
(0.5分)
(0.5分)
(0.5分)
(0.5分)
总监理工程师
投资控制组
进度控制组
质量控制组
合同管理组
信息管理组
A1标段监理组
A2标段监理组
专
业
监理
小组
专
业
监理
小组
专
业
监理
小组
专
业
监理
小组
专
业
监理
小组
专
业
监理
小组
【注:①此图的第四层次专业监理小组只要在每个标段监理组下画出一个即可得相应分值:②此图可分解给分,按正确的部分得相应分值。】
(2)缺点:职能部门与指挥部门易产生矛盾(0.5分)、信息传递路线长(0.5分)。
2.(共8.5分)
(1)安排项目监理组负责人主持编制监理规划不妥(0.5分),应由总监理工程师主持编制(0.5分);
(2)分别编制A1和A2标段两个监理规划不妥(0.5分),同一监理项目应统一编制监理规划(0.5分);
(3);六个职能管理部门直接对A1、A2标段的施工单位进行管理不妥(0.5分),应作为总监理工程师的参谋(0.5分),对A1、A2标段监理组进行业务指导
【或:应由A1,A2标段监理组直接对施工单位进行管理】(0.5分);
(4)A2标段监理组的专业监理工程师直接通知乙施工单位整改不妥(0.5分),应发给甲施工单位(0.5分);
(5)由相应标段监理组负责人签发《工程暂停令》不妥(0.5分),应由总监理工程师签发(0.5分);
(6)主持召开第一次工地会议不妥(0.5分),应由建设单位主持(0.5分);
(7)监理规划在第一次工地会议以后报建设单位不妥(0.5分),应在第一次工地会议前报建设单位(0.5分);
(8)监理规划由总监理工程师审核批准不妥(0.5分),应由监理单位技术负责人审核批准(0.5分)。
3(共5分)
(1)投资控制组负责人签发工程款支付证书不妥(0.5分),应由总监理工程师签发(0.5分)
(2)合同管理组负责处理工程索赔不妥(0.5分),应由总监理工程师负责(0.5分);
在建设程序审批方面,办理了项目的环评审核、立项审批、建设用地许可和规划方案审定,办理了A楼的建设工程规划许可、消防设计审查以及施工图纸审查。根据市委市政府的会议纪要,港口集团所属的金港湾建设开发有限公司作为该项目新的开发主体负责项目的续建工作。2016年11月7日,我公司与连云港海关机关服务中心签订了《项目续建合作协议》,正式启动项目的续建工作。同时将项目开发单位由润民置业变更为金港湾建设开发有限公司,项目名称由“海关生活区改造项目”变更为“云海观澜小区项目”;2016年6月16日,规划局补发了项目B、C号楼的建设工程规划许可证;2017年6月19日,市施工图审查中心出具证明,同意对A楼审图意见书的相关内容进行变更并证明B、C楼的施工图纸通过了审图中心的技术审查,符合当时的设计规范要求;2017年10月10日,根据港口集团《关于云海观澜小区项目推进事宜专题会议纪要》确定了连云港港口建筑安装工程公司替代浙江丽水市第二建筑安装工程公司作为施工总承包单位;2017年12月17日,市消防支队出具项目B、C楼的消防设计审核意见书,同意消防设计; 2018年3月28日,取得了整体项目的建筑工程施工许可证开始续建工作。
在相关部门领导的大力支持、配合和关心下,通过勘察、设计、监理、施工、质监和建设单位各方人员的共同努力下,经过紧张的施工建设,已完成合同约定的各项任务。施工单位提出竣工报告,监理单位已组织并通过了预验收,并提出了工程质量评估报告;勘察、设计单位分别提出了勘察、设计质量检查报告;我公司已按合同约定支付工程款,已与施工单位签署工程质量保修书。本工程各项报批资料及项目批准相关资料、手续齐全。现将本工程建设情况向各位领导汇报如下:
一、工程概括
项目建设地址位于连云区墟沟东园路15号,由A、B、C三栋高层商住楼、地下室及配套用房组成,占地面积约1.01833公顷,总建筑面积约46848.8m2(其中A楼:地上:17057M2、地下:8575m2。B楼10608.40m2,C楼10608.40m2。A楼地上28层,地下2层,B,C楼地上32层,无地下室。
工程名称:云海观澜小区项目(原连云港海关生活区改造项目)
建设单位:连云港金港湾建设开发有限公司(原建设单位:连云港润民置业有限公司)
设计单位:连云港市建筑设计研究院有限责任公司
勘察单位:连云港市建院工程勘察检测有限公司
监理单位:江苏地亚建筑有限公司
施工单位:连云港港口建筑安装工程公司(原施工单位:浙江丽水市第二建筑安装工程公司)
二、建立管理机构落实保证措施
1、我公司为保证该工程的顺利进行,本着质量第一、安全第一和厉行节约的原则,明确了刚才管理的相关规定,制定了廉政、质量、安全、资金使用及现场施工管理保证措施,并严格执行。
2、施工单位实行项目经理和主要技术人员负责制,各类人员职责明确,规章制度健全,现场管理有序,工程秩序良好。
三、对工程设计、监理、施工单位的评价
1、设计单位能够认真负责地参加基础验槽,参加相关重要部位工程质量验收、参加工程竣工验收;签发设计修改变更,技术洽商通知;参加相关工程质量问题处理;出具设计单位质量检查报告;完成合同所约定的内容,良好的履行了设计单位的职责。
2、监理单位项目管理机构人员资格、配备及到位符合要求;监理规划、监理实施细则按规定编制、审批;对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查;实施见证取样制度;对重点部位、关键工序实施旁站监理,确保质量;签发质量问题通知单,并复查质量问题整改结果;组织工序、分项、分部工程的质量验收,参与单位工程质量的验收;收集整理完成监理资料,审查、监督施工单位的资料报验;出具监理单位工程质量评估报告;完成合同所约定的内容,履约情况良好。
3、施工单位项目部管理人员的资格、配备到位,主要专业工种操作上岗资格、配备及到位符合要求;施工组织设计或施工方案有审批并执行;施工现场配置施工操作技术规程及国家有关规范、标准;按工程技术标准及施工图文件实施;工序、分项、分部、单位工程质量的检验评定符合要求;及时整改质量问题和质量事故的处理;收集、整理完整的质保资料;出具施工单位工程质量自评报告;完成合同所约定的内容,较好的履行了自身的责任和业务。
四、质量监督管理
1、本工程由连云港市建筑工程质量安全监督站进行质量、安全监督。
2、工程所用主要建筑材料、各种构配件及设备均有合格证,按要求进行各种检测试验,其检测报告结果合格。其中用于承重结构的混凝土试件、砂浆试块进行了见证取样检测,检测数量符合要求。
3、本工程未发生任何质量安全事故和其他安全事故,基础、主体、屋面等施工质量均符合规范及设计要求。
五、安全文明施工
本工程位于连云港海关后院内,为了不影响海关正常的办公及避免不安全隐患的发生。施工单位做到封闭施工、现场悬挂安全文明施工细则及施工警告语牌,并派专人负责文明施工管理,秩序良好,安全竣工。
六、工程档案管理
施工过程中,各参加单位按《建筑工程资料管理规程》,设专人对施工过程的全部资料进行记录、收集和整理。随着工程的进展,各方相互配合,对资料进行检查、核对和确认。目前施工资料齐全,竣工资料也已通过质量监督部门的检查,办理移交。
七、竣工验收结论
本工程已于2020年4月经设计(勘察)、监理、施工、质监及建设单位的相关人员共同进行了预验收,施工单位对预验收中提出的不足之处进行了整改,初步认为该工程建设符合设计及规范要求,敬请各位领导及专家予以指正。
Abstract: With the construction administrative departments at all levels of our country attaches great importance to the construction of energy-saving .Building energy conservation supervision and position in the work of supervision are more and more important. Then how to make energy saving engineering construction supervision work? This paper points the work of building energy saving engineering supervision from the aspects of the work in each phase of building energy conservation supervision,
Keywords: energy-saving building; supervision; points;
中图分类号:TU201.5 文献标识码:A 文章编号:
建筑节能施工的目的是为了降低建筑物的使用能耗、提高能源的利用效率、改善环境质量,是节约能源、促进科技进步的重大举措。所以对建筑节能施工的监理也成为了监理公司的重点,现将建筑节能工程监理的要点概括如下:一、施工准备阶段的监理工作1:施工图会审和设计交底。总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件中关于节能专篇方面的内容,参加施工图会审和设计交底,审查建筑节能设计图纸是否经过施工图设计审查单位审查合格。未经审查或审查不符合强制性建筑节能标准的施工图不得使用。参加由建设单位组织的建筑节能设计技术交底会,总监理工程师应对建筑节能设计技术交底会议纪要进行签认。并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。2:审查施工单位报送的建筑节能专项施工方案:建筑节能工程施工前,施工单位项目部技术负责人应编制建筑节能工程专项施工方案,并经施工单位技术负责人审核签认后,由项目总监理工程师审批。首次采用的施工工艺,施工单位应制定专门的施工技术方案,施工前由项目总监理工程师组织建设、设计、施工(总承包企业、专业承包企业)单位技术负责人进行评价论证。节能专项施工方案是指导施工队伍工作的关键性文件,总监和专业工程师要仔细审核,监理员应熟悉方案;3:监理单位应对施工单位的资质、人员资格及检测单位的资质、业务范围、人员资格等进行审核。针对工程特点,专业监理工程师应编制符合建筑节能要求的监理实施细则,并报项目总监理工程师批准。监理实施细则应包括下列主要内容:1).建筑节能专业工程的特点;2).建筑节能监理工作的流程;3).建筑节能监理工作的控制要点及目标值;4).建筑节能监理工作的方法及措施。
4:进场材料与设备的报验,应由监理工程师或委托监理员对进场节能材料按照相关规定进行查验,合格后才能进场。二、施工阶段的监理工作1:监理工程师应按下列要求审核承包单位报送的拟进场的建筑节能工程材料/构配件/设备报审表(包括墙体材料、保温材料、门窗部品、采暖空调系统、照明设备等)及其质量证明资料,具体如下:1).质量证明资料(保温系统和组成材料质保书、说明书、型式检验报告、复验报告,如:现场搅拌的粘结胶浆、抹面胶浆等,应提供配合比通知单)是否合格、齐全,是否与设计和产品标准的要求相符。产品说明书和产品标识上注明的性能指标是否符合建筑节能标准。2).是否使用国家明令禁止、淘汰的材料、构配件、设备。3).有无建筑材料备案证明及相应验证要求资料。4).按照委托监理合同约定及建筑节能标准有关规定的比例,进行平行检验或见证取样、送样检测。
对未经监理人员验收或验收不合格的建筑节能工程材料、构配件、设备,不得在工程上使用或安装;对国家明令禁止、淘汰的材料、构配件、设备,监理人员不得签认,并应签发监理工程师通知单,书面通知承包单位限期将不合格的建筑节能工程材料、构配件、设备撤出现场。
2:督促检查承包单位按照建筑节能设计文件和施工方案进行施工。总监理工程师审查建设单位或施工承包单位提出的工程变更,发现有违反建筑节能标准的,应提出书面意见加以制止。
3:加强过程中的质量检查,参加隐蔽工程验收,并有详细的文字记录和必要的图像资料4:检验批和分项工程验收中,其主控项目必须全部合格,一般项目至少应有80%的检查点合格,其他检查点不得有严重缺陷和超过允许偏差1.5倍的偏差。5:节能工程监理需要旁站监理的关键工序、关键部位,应根据实际工程情况在旁站方案中加以明确,并在实施过程中进行旁站监理。6:对实体检验进行监理:实体检验时监理人员必须到场见证,并对检验方法、抽样数量和抽样部位等进行确认。
7:对承包单位报送的建筑节能隐蔽工程、检验批和分项工程质量验评资料进行审核,符合要求后予以签认。对承包单位报送的建筑节能分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查,应审核和检查建筑节能施工质量验评资料是否齐全,符合要求后予以签认。
8:对建筑节能施工过程中出现的质量问题,应及时下达监理工程师通知单,要求承包单位整改,并检查整改结果。 三、竣工验收阶段的监理工作
在竣工验收之前要做好以下工作:1:参与建设单位委托建筑节能测评单位进行的建筑节能能效测评。2:审查承包单位报送的建筑节能工程竣工资料。
1.2要求监理对工程质量进行评估,并且要求监理提出工程质量评估报告。并在提交的工程竣工报告及工程竣工报验单上签署意见。
1.3参加由建设单位组织的竣工验收。
1.4在竣工验收会议上,汇报合同履约情况及工程质量情况。
1.5接受有关方面对现场所有资料的审查。
1.6在验收各方人员共同签署的竣工验收报告及竣工验收备案表上签字。
2、竣工验收阶段协助建设单位的工作
2.1就竣工验收的程序和内容向建设单位提出建议及咨询,协助建设单位制订竣工验收方案、确定验收组成员名单及竣工验收程序。
2.2协助取得城乡规划、公安消防、环保等部门的认可文件或准用文件。
2.3协助通知当地建设工程质量监督机构。
2.4协助组织竣工验收。
2.5记录、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料。
2.6协助审阅上述各参与方的工程档案资料。
2.7协助组织实地工程质量查验。
2.8协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面作出全面评价,协调各方意见,起草竣工验收意见。
2.9协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。
3、竣工验收程序
3.1竣工预验收:(1)当单位工程达到竣工验收条件时,承包单位应在自审、自查、自评工作完成后,填写工程竣工报验单,并将全部竣工验收资料(质量保证资料、评定资料、施工技术资料、施工管理资料、竣工图)报送项目监理部,申请竣工验收;(2)总现场工程师组织各专业现场工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查,对检查出来的问题,应督促及时整改;(3)验收合格后,由总现场工程师签署工程竣工报验单,并要求监理单位向建设单位提出质量评估报告。
3.2竣工验收
我们施工单位参加,由建设单位组织的竣工验收。(1)建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、施工单位分别书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。(2)检查工程建设参与各方提供的竣工资料。(3)检查工程实体质量。根据工程具体情况,对建筑工程的使用功能进行抽查检验。(4)对竣工验收情况进行汇总讨论,形成竣工验收意见,填写《建设工程竣工验收备案表》、《建设工程竣工验收报告》。
3.3竣工验收备案
建设工程竣工验收完毕以后,由建设单位负责,在15天范围内向备案部门办理竣工验收备案。
4、质量评估报告的主要内容
工程质量评估报告的主要内容有:
4.1工程概况:(1)建设地点。(2)建筑面积。(3)层数。(4)建筑使用功能。(5)结构形式(地基处理方案,基础及主体结构形式),抗震设防烈度,结构抗震等级。(6)建筑装饰特色。(7)水、暖、电、通风、空调等设备安装工程的特点。(8)建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工单位名称。
4.2项目监理机构组织
项目监理机构人员组织名单。注册现场工程师岗位证书编号。
4.3质量评估依据:(1)设计图纸;(2)施工承包合同;(3)工程建设标准强制性条文房屋建筑部分;(4)现行建筑安装工程质量检验评定标准;(5)施工验收规范;(6)国家、地方有关建设工程质量管理法规。
4.4工程质量概况:(1)概述工程建设情况,重点说明地基验槽、地基与基础验收、人工地基或桩基检测、主体验收、竣工初步验收等情况;(2)施工过程中有无质量事故及质量事故处理情况;(3)建筑沉降观测情况;(4)建筑主要使用功能情况;(5)设备调试、试运转情况。
4.5质量等级评定情况
每个分项工程完成后,现场工程师应在承包单位自评自核的基础上,通过讨论保证项目、基本项目、允许偏差项目核查,确认分项工程的质量等级。(1)单位工程的组成划分;(2)各分部工程质量等级的核定;(3)单位工程的综合评定。
4.6质量评估意见
对于达到竣工验收要求的工程,质量评估意见通常有以下内容:(1)完成工程设计和合同约定的各项内容;(2)工程资料完整有效;(3)完成的工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准,符合设计要求和合同要求;(4)质量等级优良或合格;(5)符合竣工验收备案要求;(6)同意竣工验收。
4.7项目总现场工程师及施工单位技术负责人签字盖章。
5、结束语
2施工阶段建设各方的关系
在工程建设中,建设单位、施工单位、监理单位都是平行的主体,具体到本项目,施工阶段建设各方的主要关系为:对项目实施计划、实施进度等进行宏观管理。省级林业主管部门作为行业主管部门,对项目进行省级复查和评定。根据施工合同,接受建设单位、监理单位和国家相关部门的监督管理,对建设工程的施工质量负责。通过施工合同和委托监理合同,公正、独立、自主地对工程质量、进度和投资进行全过程管控,确保工程按建设计划正常开展,对工程质量承担监理责任。对项目实施过程进行纪检监察,确保项目按国家相关的法律法规建设,从源头上杜绝项目建设参与各方的违纪违法行为,保证项目的健康运行。对项目建设资金实行集中统一管理,专户存储、专款专用、单独建帐、单独核算,在资金使用中严格执行国家财务管理制度,严格资金的审批和使用。在项目的实施过程中及项目竣工验收后,对项目进行经济监督、评价,发挥提示、预防、抵御违规问题和行为发生的作用,对项目进行工程量和资金的最终核定。
3监理过程中面临的问题和建议
1.1.1监理人员素质较低。作为一名优秀的监理人员,其不仅要掌握专业的监理知识,而且要对设计、建筑、行政和法律等相关知识都要有所了解,所以监理工作可以说是一项综合性较强的工作,需要具有综合素质的监理人员才能胜任。但在当前我国的监理队伍当中,却存在着普遍素质不高的情况,这严重的影响到了监理的质量,制约了监理工作的发展,所以加强监理人员的综合素质培养具有迫切性。
1.1.2监理体系不完善。由于质量监理工作在我国开展的时间较晚,所以到目前为止还没有一套健全的质量监理体系,由于承包商和投资商之间缺乏对质量的共同监督管理,所以在质量监理实施过程中统一进行监理部署的难度较大,存在着许多不完善、工作不到位的情况,导致监理工作没有充分的体现出自身的优势,影响了房屋的质量。
1.1.3监理力度不够。由于监理机构收费较低,且人员数量有限,导致监理工作不够深入。同时由于质量管理的责任不明确、职能交叉,质量问题整改较难,阻碍了监理机构作用的发挥。而且一些建筑企业法人任意更改工期、违反操作流程,影响了工程的进度,使工程质量得不到保障,在一定程度上加大了监理机构的监理难度。
1.2问题产生原因
1.2.1施工方面原因。由于目前在房屋建筑施工中多数施工人员都是雇佣农民工,这些人员没有经过相关的技术培训,领悟能力较差,在施工中留下了质量隐患。而且在施工过程中,缺乏工程和工序之间的良好衔接,从而导致各做各的事,前一道工序留下的隐患,在后一道工序得不到及时的处理,从而导致质量隐患的发生。
1.2.2施工材料原因。目前建材市场鱼龙混杂,材料五花八门,如果不能够正确的选择施工材料,则会导致房屋质量隐患重重,严重影响日后的正常居住,带来严重的不良形象,使企业的形象受益。
1.2.3现场监理不够。现场监理作为房屋建筑的一道工序,是非常重要的。但是有些监理单位为了追求经济利益,不结合自身的实际情况,超负荷接监理业务,造成监理工作不到位。也有些监理单位的监理设备不足、监理人员专业水平较低、监理体系不健全,导致对房屋质量的监理工作质量不高,埋下了严重的安全隐患。
2房屋建筑工程质量监理措施
2.1施工单位要加强管理近年来,我国房屋质量投诉占整体质量投诉的大部分,而在房屋建筑中所出现的质量问题,百分之八十以上都是由于施工过程中留下的质量隐患。这就需要加强施工企业的管理工作,加强对施工质量的控制。这首先需要加强施工企业人员整体素质的提升,加强对施工人员质量意识的培养,提高其技能,从而在施工中采用先进的施工工艺,有效的保证施工的质量和进度。同时作为施工企业,还需要建立健全质量管理体系,在施工的各个环节加强质量管理和控制,从而使工程能够在严格规定的标准下进行施工。
2.2加强材料管理由于施工材料至观重要,因此必须要对材料严格把关。在选择材料时,要先检后用,择优选购。对购买的材料要首先进行质量检验,符合质量标准的方可使用,对于一些新材料尚不能保证其质量的情况下,要谨慎使用。加强材料管理,相关单位在选购和使用材料时,必须要从大局出发,确保材料的质量,保证工程的质量。
2.3建立质量责任制由于房屋建设中管理不规范,造成责任分工不明确,一旦出现质量问题,便大家互相推诿。因此,必须要把责任落实到人,让大家明确自己的职责,从而确保他们在工作中认真负责,保证工程的进度和质量。
2.4加强竣工验收监理监理工作的本质就是评估工程的质量,提交质量评估报告,确保工程的质量安全。因此,在工程竣工后,监理单位要对工程的各个工序、各个部分严格把关,协助建筑单位审阅相关档案资料,组织现场审查、起草验收意见和验收报告等,做到工程质量万无一失。这不仅关系到施工单位的技术水平、监理单位的工作能力,更关系到消费者的切身利益,以及我国建筑行业的健康长远发展,因此,必须要按照要求严格执行。