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二、教学管理突出实效。一是教学常规管理更加有效。各级各类学校按照上级教育主管部门要求,依据课程设置标准,开足开齐了课程,严格“六认真”要求,加强了对教学过程的管理,并在长赤片区召开教育教学管理现场会,深入探讨灾后重建完成后,学校如何提高教育教学质量问题。二是教学改革不断深化。继续完善初中学生综合素质评定方法;切实做好普通高中新课改准备工作;成功组织全县初中教师实验操作技能大赛,在4月19日至20日巴中市举办的2010年初中化学教师实验操作技能大赛中,我县下两中学的刘志敏老师荣获全市一等奖。三是教科研工作进一步强化。进一加强了对学校开展校本教研的指导。3月8日,教育局在赶场中学召开了中学教育教学改革现场会,为扎实推进学校的教育教学改革起到了强有力的推动作用。成功举办了全县小学语、数年会,以赛促研,激发了广大教师参与教研的热情,涌现出了一批教学能手。
三、教育质量实现突破。一是巩固两基抓质量。在巩固“两基”成果的基础上,继续强力实施“教育教学质量提升工程”,进一步完善了全县学校教学质量管理督查机制和教学质量评价体系,层层落实了从局班子成员到学校教研组、科任教师等相关人员的教学质量工作目标责任制。二是强化管理抓质量。不断推进全县学校科学化、规范化管理,全面推行精细化管理举措,完成了新一轮的学校管理常规督查,在全县学校形成了抓管理、重质量的良好氛围。三是高考成绩创新高。2010年,我县共4597人报考,各类本科一次上线1062人,高考成绩再创历史新高。全县理科最高615分,文科最高612分。
四、职业教育大力发展。一是为县委、县政府出台相关文件作好调研工作。组织专人深入调研,为县委县府制定《进一步加快职业教育攻坚战略的意见》和《南江县进一步加快职业教育攻坚的实施方案》提供了详实的基础资料。二是狠抓中职招生。协调召开全县职教攻坚大会,通过县政府与乡镇、教育局与学校签订送培目标责任书等形式,力争完成今年4600人的中职招生任务。三是大力推进职业学校基础能力建设工作。小河职业中学、县职中灾后重建项目工程进展顺利。县职中顺利通过省重评估验收。四是加强学校管理,提升职业教育质量。坚持以教育教学改革促进和提高教学水平,满足人才培养需求。充分赋予中职学校校长办学自,由学校自主探索和建立职业教育管理和发展新模式。积极作好逐步剥离职校初中的各项准备工作。
五、队伍建设不断加强。大力实施“教师素质能力提升工程”,着力推进干部教师专业化成长的目标。一是抓干部队伍建设。在干部队伍建设中,采用远程方式组织全县学校校长参加“联合国儿童基金四川地地震灾区爱心学校校长培训”,派出长赤中学,南江镇二小校长赴成都参加省级地震灾区心理健康教育辅导站校长培训,成功组织实施2010年度校长及中层干部任职资格考试。二是抓教师队伍建设。一方面与人事局联合赴大专院校新招聘了100名大学毕业生充实教师队伍。另一方面通过教师轮训、骨干教师培训、教师教育教学技能测试,组织教师参加省、市级赛课、教学研讨、学科培训等形式提升教师业务能力。
六、德艺体卫工作突出实效。不断强化德育为首、全面育人的教育观,全面实施素质教育,努力促进全县学生健康成长。一是扎实开展德育工作。广泛组织开展了“除陋习、树新风”、“四个同行”等各类德育主题活动,特别是组织开展了全县教育系统为玉树受灾同胞献爱心捐款活动,受到社会各界的广泛关注和赞扬。二是科学开展体育工作。切实开展阳光体育活动,确保学生参加体育锻炼的时间和效果。成功举办了南江县第22届中小学生田径暨篮球运动会,充分带动更多学生参与体育锻炼。三是艺术教育成果丰。成功举办了“六一”国际儿童节庆祝大会暨文艺演出活动。南江中学等学校举办校园文化艺术节,充分展示了我县各校艺术教育成果。四是关注学生身心健康。配合卫生、防疫等部门做好疫苗接种、疾病防疫、食品卫生等工作。加强心理健康辅导员队伍建设,进一步开展好学生心理健康教育。五是组织开展争优评优活动。2010年春学期,共推荐评选出市、县“三好学生”138名,省、市“优秀学生干部”86名,市、县“先进班集体”47个。
七、教育惠民工作落实处。一是落实贫困寄宿生生活费。县财政安排798.6万元,按照小学生均250元/期、初中生375元/期的标准足额兑现2010年上半年25051名贫困寄宿生生活补助,其中小学贫困寄宿生11266名、初中贫困寄宿生13785名。家庭经济困难寄宿生名额按寄宿生55%的贫困面,实行本人申请,村、乡审核,学校评定,张榜公示确定。生活费发放由教育局派员到学校现场监督发放,财政、教育组成巡查组巡查,确保家庭经济困难寄宿生及时获得补助。二是抓紧校舍维修改造。元潭乡字库村小学维修校舍500平方米,改造运动场200平方米,现已全面完成,概算投资12万元。东榆镇槐树村小学维修校舍580平方米,新建厕所和添置设备等,目前已基本完成,概算投资60万元。
八、办学行为进一步规范。一是建立健全各种制度。进一步健全有关学校收费、民办教育、招生考试等有关规范办学行为制度。二是加强监督管理。教育局成立规范办学行为领导小组,组织召开全县规范办学行为大会,与县纪委监察局联合发出关于规范办学行为的通知,并与校长签订规范办学行为目标责任书,组成督查组不定期深入学校进行暗访督查,确保了全县学校办学行为的进一步规范。
九、学校安全工作常抓不懈。一是加强制度建设。进一步修订完善学校安全保卫、住宿管理、饮食卫生等各项安全制度,为学校安全工作的顺利开展提供了强有力的制度保障。二是加强安全教育。通过上安全课,开展法制讲座,发放各类安全教育宣传资料等活动,切实提高了师生的安全防范意识。三是增添安全防范措施。配备专职保安人员200名,兼职保安93名,民办幼儿园自筹经费配备保安人员40名。37所义务教育重点学校安装视频监控系统38套,民办学校安装视频监控系统15套(含高完中安装套数);各学校共投入资金30余万元购置了钢叉、橡胶棒等防范器具。成立教师巡逻队、高年级学生护校队和低年级、幼儿园家长义务巡逻队,大大充实了学校安全工作队伍,极大的提高了学校治安防范能力。四是加强校园安全隐患排查整改。通过学校自查,挂联股室督查,与卫生,公安等部门联合查,由各乡镇人民政府牵头查等方式对全县中小学、幼儿园及周边安全隐患进行了全面排查,对所有查出的校园安全隐患建立了台帐,落实了整改责任主体,及时进行了整改,杜绝了重大安全责任事故的发生。:
下半年工作重点
一、继续抓好学校灾后重建工作,特别是抓好竣工项目验收工作。
二、做好各类招生工作,确保完成中职招生任务。
三、做好普通高中新课改各项工作。
四、抓好教育系统事业单位和非义务教育学校教师绩效工资的实施。
五、切实加强教育系统党风廉政建设和行风建设,坚决治理教育“三乱”行为。
我局创森工作首先明确有领导分管,有工作机构组织实施,确保创森目标和任务的全面落实。副局长、机关党委书记王励中同志负总责,勤工俭学管理处、宣传教育处具体组织实施,做到了责任和人员明确,目标和任务落实。我局还把创森工作作为教育行政部门和学校的重要工作来安排部署,列入议事日程,在管理、人员、资金等方面予以保证。加大了校园绿化的资金投入,在办学经费中安排一定的专项经费,用于创森和绿化、美化校园和环境建设项目。
二、制定实施方案
我局根据创森领导小组的要求,结合学校实际、制定了《市教育局2010年学校绿化工作方案》。各校周密组织实施方案,按照“因地制宜,统一规划,分步实施,规模发展,突出特色,重在实效”的原则,把绿化工作与环保教育、校园环境建设、校园文化建设和学校发展结合起来,积极推进学校绿化建设,绿化美化校园,为师生创造人与自然和谐发展的校园环境。
三、大力开展宣教和实践活动
各校充分利用“地球日”、“环境日”、“植树节”等节日,组织师生开展多种形式、丰富多彩的创森宣传教育和实践活动,增强师生的创森意识、绿化意识、环保意识,提高师生参与学校创森的积极性和自觉性,努力营造创森、植绿、护绿、爱绿的浓厚氛围。各校通过主题班会、团队活动、宣传栏、墙报、广播、论文、知识竞赛等形式,广泛开展以创森为主题的宣传教育活动。各校师生积极参与,广泛深入地开展义务植树、护树活动、植纪念树活动、造“学生林”活动、树木认养认捐等实践活动。
今年上半年全县共有各级各类学校279所,其中:普通中学12所(初级中学10所,完全中学1所,高级中学1所);小学251所(学校193所,教学点58个),幼儿园14所,职业中学1所,教师进修学校1所。各级各类在校生38047人(女生17961人,少数民族8676人)。其中:普通中学高中1758人,初中8791人,职业中学高中1273人,小学在校生22397人,幼儿园(含学前班)3828人。各级各类学校教职工共2876人(在编2845人,聘用教师30人),其中:普通高中专任教师160人,普通中学初中专任教师648人,职业中学高中专任教师72人,小学专任教师1632人,幼儿园教职工202人。全县高中、初中、小学专任教师的学历合格率分别为72.5%、87.8%、97.43%。全县有各级各类学校校舍建筑面积230958平方米,中学和小学的生均校舍建筑面积分别为7.7平方米和6.2平方米。其中:经城建部门鉴定为D级危房有153间校舍33462平方米。
二、主要工作
(一)重视和加强学校德育工作。
为认真培养德才兼备的社会主义建设人才,教育局在总结往年成功经验的基础上,继续把德育工作放在首位认真抓好落实,全县各级各类学校以养成教育、法制教育和心理健康教育为主要内容,三月文明礼貌月主要开展了好人好事、慰问军烈属和孤寡老人、植树造林、绿化家乡等系列活动;六·一国际儿童节广泛开展座谈会、报告会、文艺演出等活动。在教师中认真开展向“黄、赌、毒”告别和以“爱岗、爱校、爱生、敬业、奉献”为主的师德教育活动。学校积极开展文明学校的创建工作。认真做好省州县级“三好学生”、“优秀学生干部”、“先进班级体”的评选认定工作。同时,教育局还结合解放思想大讨论教育活动,启动实施了行政问责等“四项制度”,广泛开展了师德教风教育活动。教育局站在全县教育主管部门的高度,通过周密细致的组织、指导,各项活动得以有序开展,取得了明显成效,广大中小学生的日常行为日益规范、法律意识不断增强,教师综合素质不断提高,热爱祖国、积极向上、团结友爱、文明礼貌已成为学生精神世界的主流。
(二)严抓系统行风建设。
一直以来,教育局都本着以预防为主的原则,采取以会代训的方式开展对干部职工的宣传教育,坚定政治立场,原则办事,提高工作效率,树立廉洁奉公的作风,为基层学校树立了良好形象。一是教育局继续在机关实行上班签到制度,明确工作职责,完善工作规章制度,加大对干部职工的监督检查,在机关和学校启动实施问责制和“三项制度”,提高了机关工作效率。二是开展教育收费专项和经常性检查,监督教育经费使用,减轻群众负担,保证有限的经费用到刀刃上,半年来学校没有出现乱收费和违规使用义务教育经费现象,2010年上半年得到“两免一补”资金517.59万元,其中:免费教书138.38万元(小学22397套,补助金额75.8万元,初中8791套,补助金额62.58万元);补助寄宿生活费379.21万元(小学补助人数6117人,补助资金152.93万元,初中补助人数6034人,补助资金226.28万元)。得到中央、省补助农村义务教育阶段公务费(含免杂费资金)416.8万元(中央333.44万元,省83.36万元),其中:补助初中8791人,资金164.8万元,补助小学22397人,资金252万元。已全部按要求落实到学生手中。三是跟踪监督好对县二中教学楼、逸夫中学综合楼、职中实训楼、各中心校危房改造等教育项目的招投标等程序,防止暗箱操作,保证了项目的正常启动实施。四是做好各种考试试卷的保管保密及监督工作,保证各种考试的顺利进行。五是严肃办案规则,做好各种案件的查处工作,上半年以来,教育局纪委共接受群众来信来访9件,全部作出了答复和处理,维护了广大教师和群众的权益。
(三)认真组织并顺利通过县级人民政府教育工作督导评估检查。
按照云南省人民政府教育督导团的通知要求,县被列为2010年县级政府教育工作督导评估县之一,教育局按照《云南省县级政府教育工作督导评估标准》和《云南省县级政府教育工作督导评估办法》的规定,当好县委政府的参谋助手,按照6项A级指标20项B级指标的要求,依照县乡人民政府和各级各部门的法定职责,对照检查落实,逐一完善各种档案资料,将“四个一票否决”作为工作重点,狠抓各项工作的落实,以县为主的教育管理模式得以巩固,政府办教育、全社会关心支持教育的融资模式基本得到建立,各项指标达到了要求。并经报州人民政府复查通过。2010年6月14日至17日,省政府教育督导团按照“听、看、查、议、反馈”等6个督导评估检查程序,对县人民政府教育工作进行了督导评估检查,认为县各级党委、政府、社会各界、人民群众的重教意识强,教育地位得以提升,教育优先发展得到落实,教育面貌发生了显著变化,各项指标已达到要求,教育发展水平迈上了新台阶,认为县人民政府的教育工作督导评估已达到合格县标准。
(四)全面组织实施农村现代远程教育项目。
今年以来,教育局在去年组织实施农村现代远程教育项目的基础上,组织人员安装调试项目设备,继续组织了5批100余人次参加省州组织的培训,提高项目管理人员的操作能力,充分发挥项目设备在教学工作中的功用。健全和完善了各种内部管理制度,检查整改学校在设备使用过程中存在的问题,维护保养各种设备,并根据州上的要求,建立了县教育局网站平台。今年4月初,州现代远程教育项目领导小组组织人员按照项目要求对全县263个项目点进行了全面检查,认为我县领导重视,设备安装调试使用正常,充分发挥了设备的功用,通过了验收。
(五)促成举办“爱心圆梦”捐资助学活动。
随着社会经济的发展,高中教育质量越来越受到人们的关注,成为了社会的热点和敏感话题。全州2004年进行教育综合改革后,我县由于受到经济发展水平、自然资源和地理环境等方面的因素限制,许多优秀教师和学生都外流,致使我县高考质量滑到了最低谷。今年以来,我县采取了较为有力的措施,把发展高中教育作为工作的重中之重抓好各项工作的落实。在抓好高中管理、教学研讨等课程管理的基础上,深入调研,在大量掌握第一手资料的基础上,当好县委政府的参谋助手,促成举办“爱心圆梦”捐资助学工程,积极动员全社会捐资助学。同时,教育局还积极修改完善各种奖励方案,调整学校内部分配制度,大面积奖励优秀学生和教师,拉开教师收入差距,刺激学生学习兴趣,吸引我县优秀学生就地入学,用资金、感情留住优秀教师。
(六)继续举全力抓好“两基”巩固提高工作。
教育局以高度的责任感,采取多种措施始终把“两基”巩固提高作为工作的重中之重抓紧抓好抓落实。一是深入调查研究,准确掌握学生入学情况,及时采取措施,积极争取各级政府及有关部门的支持,认真做好“两基”巩固提高工作。二是为确保“两基”各项指标达标,年初,教育局与各乡镇中心学校签定“两基”工作目标责任书,县人民政府与各乡镇人民政府签定教育工作目标责任书,同时加强管理过程的督查与指导力度,配合县人大、县政协对教育工作进行视察监督、指导,有效促进各项工作的开展。三是努力抓好农村成人教育、扫盲工作、职业教育,开展了“无文盲乡村”活动,促进协调发展。通过努力,全县2007学年有7--12周岁适龄儿童22094人(含隔年招170人),已入学21894人,入学率99.86%,巩固率99.04%;13--15周岁适龄少年9294人,初中阶段在校学生9323人,毛入学率100.31%,巩固率97.83%,相关硬性指标达到国家有关标准。
(七)努力抓好教师队伍建设。
教师作为学校教育工作的主力军,教师整体素质的高低直接关系到教育事业的发展。半年来,教育局通过多种措施,加大教师培训力度,充分发挥教师在教育工作中的主导作用。一是抓好教师履职晋级培训考试的准备工作;二是认真抓好学历教育培训,积极动员教师参加成人高考和高等教育自学考试,同时与云南师范大学、省广播电视大学联系在县职中设教学点,方便教师就读,为我县初、高中合格教师提供条件。三是开展骨干教师培训,我县在积极开展对教师全员培训的同时,加大骨干教师培训。四是为了切实发挥现代远程教育项目设备的作用,提高教师运用现代教学手段的能力,教育局从今年5月份起,开展了计算机全员教师培训,目前已组织培训5期116人。
(八)狠抓教育科研管理,提高教育教学质量。
教学质量是教育活动永恒的生命线,教育局把教学管理纳入中心工作认真抓好落实。一是继续采用教学目标管理,与学校签订目标,细化目标和责任,在教育系统基本做到了个个有任务,人人有指标,增加考核的可操作性和客观性。二是认真组织人员下乡开展送课下乡,讲座,听课、评课活动,规范教学常规管理指导。三是加强中、高考的研究与指导。制定了本县中考复习工作意见,组织教师参加了省中、高考研讨会,组织了全县的中考模测,出台了本县高考的复习备考工作意见,加强了高三复习迎考工作的研究和管理,召开了本县两次高考研讨会,组织高三学生参加了省两次模拟统测,并对统测进行了认真的分析研究,有效地指导了本县的高考复习备考工作。三是加强教学用书管理,开齐课程,订齐教材,严禁非法出版物流入课堂。四是积极推广普通话校园语言工作,要求学校要充分重视普通话的推广工作,要把这项工作作为常规性工作来抓,要有制度和措施,努力使普通话成为校园语言。由于工作思路清晰,目标适当、跟踪检查到位,今年普通高中取得了优越成绩。今年毕业生报考普通高校学生有577人,全县高考上线328人,上线率55.6%。其中:上本科线124人(一本18人,二本58人,三本48人)。高考文科状元573分,理科状元568分,均属一中考生;上专科线204人(一专44人,二专84人)。职业高中毕业生报考高等职业技术学校的有116人,上线60人,上线率51.7%。
(九)抓好学校安全工作,创建良好的教育发展环境。
半年来,我们把学校安全管理当作工作的重中之重,坚持大小会议必讲安全,干部下乡必查安全,目标考核必究安全。做到了学校安全稳定工作组织到位,工作到位,督查到位,经费到位,半年来杜绝了重大安全事故的发生,稳定和谐的校园环境基本形成,为教育持续健康发展营造良好的育人环境,没有发生不安全事故。一是加强领导,明确责任。为使学校安全工作做到警钟长鸣,常抓不懈,3月初制定了教育系统安全工作计划,成立了安全工作领导小组和应急工作领导小组,确定安全工作目标和安全工作重点,制定安全工作措施,形成人人讲安全,事事重安全,校校抓安全的工作局面。二是建立学习安全教育阵地,加大安全教育的宣传力度。通过学校安全简报、宣传画、宣传窗、广播、家长学校等阵地和安全例会、家长会、家访、致家长信等途径,把《国家安全法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《未成年人保护法》、教育部颁发的《学生伤害事故处理办法》和省、州、县的安全检查制度等相关工作的法律、法规和安全教育知识宣传到学生、学生家长和广大人民群众。据不完全统计全县共发出宣传材料9000余份、张贴宣传标语、宣传画4000余份、悬挂横标30余条,提高了社会、群众对学校安全工作重要性和必要性的认识,使学校安全教育形成校内外强大合力,上下齐抓共管,共筑安全教育防堤的良好局面。三是建立和完善学校安全管理制度。建立和完善各项管理规章制度,即建立了安全工作领导责任制、安全工作检查制、安全工作教育制、安全工作报告制,下发了《安全事故应急处理预案》。充分发挥部门的积极性,主动争取部门对学校安全工作的管理和监督,使安全工作落到实处。四是开展丰富多彩的教育活动。充分利用“安全教育日”和“六月安全生产月”开展安全常识教育,进一步推动了全社会关心重视安全,全面构筑社会化安全防范体系。五是齐抓共管,群防群治。为使学校有一个宽松安全的育人环境,积极主动与公安、卫生、工商、文化、综合治理等部门配合,三次深入学校开展了食品卫生,传染病防治、手足口病专项检查,对学校小卖部和学校周边商店,对“三无”产品、过期霉变食品、学校从业人员健康证、卫生许可证、上岗证及传染病防治措施的落实情况进行全面检查,有效杜绝了师生食物中毒等安全事件的发生,为学校创造良好的育人环境。六是立足防范,变“睹”为“疏”。在抓好学生的养成教育,提高安全防范意识的基础上,开学初,组织人员对全县安全工作进行全面检查,重点检查了寄宿制学校、各中小学危房、再建工程,食堂、供电设施、消防、交通安全、传染性疾病、实验室、师生宿舍、学校周边环境等设施和场所,摸清学校可能存在的安全隐患和潜在的矛盾,真正做到防范于未然,把安全事故消灭在萌芽状态之中。七是结合季节和地区的特点,针对我县安全工作实际,拟定下发、转发了17个安全文件,切实督促,指导学校扎实开展好学校各项安全工作。
(十一)严格规范组织完成招生考试工作。
各种考试活动是对学生进行教育学习情况的检测,也是对教师教育过程检测的重要依据,因此,组织好各种考试活动,是稳定教育秩序,客观评价教师工作成绩的关键。在各种考试之前,全县各级各类学校加大招生宣传力度,组织学生学习招生政策,利用电视、广播、简报、黑板报等形式进行招生工作宣传,让社会、家长、考生了解今年的招生政策,在中、高考报名和组织各种考试中长期挂出举报箱、专设举报电话和招生咨询电话,坚持按政策、规定、简章要求办理,严格把关。为使考务工作有章可行,教育局制定了《县各级各类考试考务管理处罚规定》,并把各种考务职责编印成册,发放到考务人员手中。在体检工作中严肃纪律,坚持标准,采取封闭式体检,减少干扰,坚决杜绝、错检、漏检现象。由于坚持原则,规范操作,使得全县今年上半年的成人高考、自学考试、高考、中考、中小学非毕业年级统测都得以顺利进行。
(十二)大力加强学校基础设施建设。
一是认真抓好县二中搬迁、逸夫中学扩建、职中实训楼和县一中规划改造建设,通过大量有力的规划、图审及相关前期工作准备,委托云南文山五兴公司邀标,于5月30日对逸夫中学综合楼、二中教学楼和职中实训楼项目进行开标,中标价分别为969.56万元、575.26万元、340.84万元,目前已完成各种前期工作准备,正在进行施工。县一中规划改造工作目前正在由文山规划设计院进行规划设计,待规划方案报经县委政府讨论后组织实施。二是要积极争取资金,全面规划逐步排除危房,确保学生安全。组织实施2007年危房改造项目共投入资金367.07万元,其中:指令性计划302.57万元,指导性计划64.5万元,排除我县江牛小学等11所学校危房,排除危房5189平方米,已全部竣工交付使用;2010年危房改造项目计划投入资金259.54万元,规划排除县一中等8校危房,计划排除危房3701平方米,现在鸡街乡太坪小学、魁龙小学、兴街大梁子小学已改造竣工交付使用,洪水沟小学在建中、其余学校项目还在进行前期准备。
(十三)按要求开展解放思想大讨论活动。
为认真贯彻落实县委和州教育局有关解放思想大讨论的文件精神,按照县委的统一部署和安排,县教育局从5月12日开始,在全县教育系统内深入开展了解放思想大讨论活动,通过制定方案、动员部署、制定措施、狠抓落实。目前,教育局正按照制定的方案,以“十个一”活动为载体组织开展了学习讨论阶段活动,较好地完成了第一阶段的各项学习工作任务。目前已按程序进入第二阶段开始查找问题。
教育局在抓好以上十三项工作的同时,还积极抓好扶贫、教育职称评定、教师资格认定、教师招聘的前期准备等各项工作。
三、存在问题
(一)学校基础设施建设落后,危房面积较大,难以适应现代教育发展的需要,也给学校师生生命财产安全带来严重威胁。全县共有危房面积37610平方米,约占校舍建筑总面积的25%,需投入大量的资金加以改造。特别是中学和半寄制学校校舍严重不足,这些学校房屋陈旧、木料腐朽、墙体倾斜、教室阴暗潮湿,难以适应现代教育发展的需要,也给学校师生生命财产安全带来威胁。由于我县经济起点低,基础差,自给能力低,投入严重不足,危房改造任务十分艰巨。
(二)“两基”巩固任务十分艰巨。由于县经济基础低,学生贫困面大,虽然国家对义务教育阶段的学生实行“两免一补”政策,但有部分贫困生不能安心读书,加之现在就业十分困难,读书出来很难找到稳定的工作,许多家庭感到读书无望,因此,在孩子读书方面家长不太重视,回家务农或外出打工的现象仍然突出,学生巩固任务十分艰巨。
(三)高中教育的“瓶颈”难以突破。我县的高中教育去年滑到了历史的最低谷,优秀学生和教师外流严重,高中招生困难重重,虽然教育部门和县委政府都花费了许多精力,采取了许多措施,制定出台了许多优惠政策,一、二中也加大了招生宣传,但是由于教育是一个特殊的行业,教育的发展需要相当长的周期,加之当前两所高中的校舍改造任务都很困难,特别是二中搬迁也还不能在短期内完成,因此,我县高中教育在一两年内是难有明显成效的。
(四)教师综合素质较低,教学水平不高,影响教学质量的提高。由于我县地理位置偏僻,许多优秀骨干教师外流严重,全县只有在内部将教师层层拔高使用,教师学历不高,文化层次偏低,高中教育质量难以提高。同时,许多边远山区教师由原民办教师、代课教师转正的比例较大,正规师范类院校毕业生不多,这部分转正教师缺乏一定的专业基础知识和相应的教育理论知识,这使得他们在具体的教学活动中只能“照本宣科”,所传授的知识也明显跟不上学生的实际需要和日新月异的科技发展。
(五)全县教育负债累累,影响教育正常运转。县通过“普六”“普九”和普及实验教学,负债修建学校、购买教学仪器,教育欠款累计达2300万余元,影响正常的教育教学秩序和教育局正常的工作运转。
四、下半年工作打算
下半年,教育局将紧紧围绕年初制定的工作要点,逐项对照检查各项指标完成情况,采取有效措施,以更加积极的工作态度,更加有力的工作方式争取各级各部门和社会各界的支持帮助,在抓好各项常规工作落实的基础上,重点做好以下七个方面的工作,出色的完成好今年的各项工作任务。
(一)深化教育改革。县于2004年组织实施教育综合改革,按照聘用合同时限规定,今年乡镇中心学校的校长任期已满,教育局将拟定方案报请县委政府审批后组织招聘校长、中层领导和全员聘用教师。
(二)抓紧学校基础设施建设。一是督促做好县二中教学楼、逸夫中学综合楼和县职中实训楼建设工程进度。二是监督和跟踪危房改造项目工程的进度和质量。三是积极争取资金,整合教育资源,加大寄宿制学校校舍和设备建设,扩大半寄制学校办学规模,减小城乡教育发展差距。
(三)继续加大教师培训力度。按照《县2010年至2015年教师培训规划》组织实施好培养培训,提高教师综合素质和教育教学能力。同时,要紧紧抓住当前开展的解放思想大讨论活动,抓好教师师德师风建设,发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神。:
(四)全面准备好今年教师节期间的各项活动。起草好各种表彰方案和加强教育工作的意见,认真总结几年来的成绩,提出今后五年的工作规划和下年的具体工作意见。
2.全年目标:加快智慧教育建设。
上半年完成情况:聘请__市华伦投资咨询有限公司组织编制了《__区数字教育项目(三期)可行性研究报告》,递交区科技创新局进行评审;同时我局下发了《__区教育局关于申报第三期数字教育项目实验学校的通知》,组织完成了数字教育三期项目学校的选定工作。
3.全年目标:推进__实验小学等政府资助学校试点改革,推进基础教育市级试点实验区建设,进一步探索以办学体制、评价机制为重点的现代学校管理制度。
上半年完成情况:1.已完成区政府与__教育发展基金会关于承办__区__学校、__区__小学的承办协议的签署。2.两所学校已完成百万校长、优秀教师的招聘,现正积极做好学校办学理念、管理架构等开学准备工作。
4.全年目标:公办学校正编教师占比提高2个百分点。
上半年完成情况:2015年5月面向社会公招教师职员206名,已完成笔试、资格审查工作。现已向编办提交预合编制,正编、临聘教师比例调整为86:14。
5.全年目标:加快与华南师范大学等知名教育机构合作办学,引进一批高端教育人才。
上半年完成情况:1.积极引进华南师范大学参与我区政府资助学校试点改革,已完成区政府与华南师范大学合作战略合作协议及具体办学协议的签署。2.已邀请省、市、区教育、人力资源及心理测试专家组成评审组进行面试评审,按评审成绩由高到低排序确定20名拟聘人员、5名递补人员,区教育局于5月召开领导班子会议,评审结果并报请区人才工作领导小组审定。
6.全年目标:办好3所新开公办幼儿园。
上半年完成情况:我局于4月8日取得概算批复,总投资887万元;并于5月13日完成施工招标工作,由南通建工集团股份有限公司中标,目前在紧张施工中,按计划进行。
7.全年目标:扶持民办教育发展,实施“民办学校质量提升”工程。
上半年完成情况:1.积极督促4所民办学校上市一级评估。6月,市政府教育督导室专家组分别到旱塘学校、塘坑学校、联邦学校、康桥外国语学校完成了市一级学校评估工作。2.5月-6月,对68所民办学校进行了年度检查,完成了2014年民办学校年度检查工作。3.本季度,起草了《__区民办教育提升三年行动计划》,并组织专家多次进行论证。
8.全年目标:研究规划建设国际学校,满足高端教育需求。
上半年完成情况:5月3日与立腾国际学校,6月1日、8日分别与耀华实验学校、京师大教育及美国星腾科教育集团洽谈,了解双方国际学校办学意向,洽谈办学事宜。5月21日参加发改局项目和经费专家评审会,并通过国际学校规划设计项目评审。6月17日,成立__区教育局国际学校建设工作小组。6月25日,梳理国际学校建设情况,形成《我区国际学校规划建设方案》(初稿)。
1.全年目标:扩大学前教育资源,加大幼儿园学位供给,新增幼儿园学位2700个。
上半年完成情况:上半年完成审批6个幼儿园,增加学位1860个,有效解决了部分片区幼儿的入园问题。
2.全年目标:大力推进普惠性幼儿园建设,新增30所普惠性幼儿园。
上半年完成情况:完成完善年度普惠园申报认定指标体系,制定《__市__区普惠性幼儿园申报认定量化评分表》。
3.全年目标:向5.2万名3-6岁在园儿童发放健康成长补贴。
上半年完成情况:发放2014-2015学年成长补贴,全区共有58290名在园儿童享受到健康成长补贴。
4.全年目标:向3000名左右幼儿园保教人员发放长期从教津贴。
上半年完成情况:对符合条件3601名幼儿园保教人员发放2014-2015学年第二学期从教津贴,共计12,378,600元。
5.全年目标:增加义务教育学位7600个,新建__实验小学、__科技城外国语学校、__九年一贯制学校、新横岗中学,扩建__小学;高中学位2400个,扩建__第二职业技术学校,完成实训楼建设。
上半年完成情况:__区__实验小学:已完成立项、可研、用地规划许可、方案审核、施工图设计及审图、人防,施工中。__小学扩建工程:已完成可研、用地规划许可、方案审批、施工图、概算批复、
消防审核、施工招标,施工中。__街道__科技城外国语学校、__街道__九年一贯制学校:已完成用地规划许可、可研、方案、施工图设计及审图、消防审核,施工中。横岗中学现址扩建职业高中部:已完成可研、用地规划许可、方案设计、施工图、概算批复、消防审核、施工招标,施工单位已进场,并进行土方外运。我局多次与街道办沟通,督促尽快完成土地合宗。横岗中学扩建工程:已完成可研、用地规划许可、土地合同、方案审批、施工图、概算批复、消防审核、施工招标,施工单位已进场,并进行土方外运。受地上果树青苗补偿影响,虽已进场,但施工进度较缓慢。6.全年目标:2015年春季学期向民办学校购买义务教育阶段学位3.5万个以上,缓解公办学校学位压力。全年向4500名以上民办中小学教师发放长期从教津贴,支持民办学校发展。
上半年完成情况:1.已审核通过46402名符合学位补贴的学生,共计118,238,600元。2.已对符合条件的教师发放长期从教津贴,共计19,312,200元。
7.全年目标:符合开放条件的公办学校运动设施面向公众合理开放。
上半年完成情况:联合区文体旅游局制定了《__区学校体育设施向社会开放管理办法(试行)》,在原计划增加开放7所学校运动设施的基础上继续扩大开放范围,目前实际开放运动设施的学校已达到43所。
开展“三严三实”专题教育活动。召开全区教育系统“三严三实”专题教育会,局党委书记上“三严三实”专题教育党课。下发《关于在__区教育系统处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》,要求系统党员领导干部深入开展“三严三实”专题教育,加强党性修养、改进工作作风。制定责任清单推动“两个责任”落实。出台了落实“两个责任”领导班子成员职责分工,明确了局班子、主要负责人、分管领导以及局纪委的具体责任,并制定了专题部署、专项调研等“十个一”具体行动责任清单,推动“两个责任”的落实。成立四个专项工作领导小组。成立了局招生、财经、招标、人事工作专项领导小组,统筹系统的招生、财经、招标、人事工作,局领导带头自觉把权力关进制度的笼子,集体决策、科学决策,在全系统做出表率,发挥引领示范作用。推进“‘党员+’志愿服务促和谐”书记项目。制订了书记项目实施方案,明确了项目目标、实施步骤、责任要求。要求各学校结合自身优势、办学层级、地理位置等,从安全、德育、教学、后勤服务、校园文化建设、家校合作、家长学校、社区服务、结对帮扶等方面精选服务项目。
推动名校集聚。__北理莫斯科大学已进入实质性筹备阶段,过渡校区确定选址市体育运动学校;__吉大昆士兰大学稳步推进;__国际科技太空学院取得突破,项目建议书已获市政府批准;华南理工大学已完成初步选址,并与美国罗格斯大学签署了《合作备忘录》;同济大学与区政府签署了《合作备忘录》;香港城市大学对动物医学院(__)建设方案基本完成了修订;__中医药大学前往澳大利亚与皇家墨尔本理工大学进一步商议合作事项。完善工作机制。出台《关于建立特色学院建设暨驻区高校服务联席会议制度的通知》,定期召开联席会议;跟踪各高校进展情况,实行ABC分类管理及“每周一报”制度;推动我区与高校之间建立起信息沟通的长效机制,目前已经建立起“__信息学院”“华南理工大学”“同济大学”等多个微信群;建立了港中大(__)定期专访制度,每半个月定期要到港中大实地“蹲点”了解需求。开展国际学校规划。全面梳理了国际学校相关政策及各地国际学校办学情况,确定我区国际学校类型;考察全区教育用地情况,初步确定国际学校用地;与多家国际知名办学机构洽谈国际学校办学;向发改局申报国际学校规划设计项目,并成立区教育局国际学校规划建设工作小组,全面推动国际学校规划建设。
政府资助学校取得重大突破。__集团成立__教育发展基金会,与区政府签署了《__市__区人民政府__市__教育发展基金会政府资助学校承办协议》,参与__区__小学、__区__学校的试点改革,两校将于今年9月正式开学,现百万校长及优秀教师的遴选工作已顺利完成;区委区政府与华南师范大学签署《__市__区人民政府华南师范大学政府资助学校承办协议》,启动华南师大附属__大运学校和华南师大附属乐城小学的改革试点。福田区副区长率队赴__学习政府资助学校改革先进经验。探索现代学校管理架构。__区__
小学、__区__学校已经完成了去行政化的教师绩效工资方案的制定。两所学校办学理事会已召开三次会议,审定了办学理事会章程、校长人选、教师人选的名单,校长在理事会的领导下完了对学校的人员管理架构、学校办学理念及课程设计、教师绩效工资方案等的一系列学校开学准备工作。编制教育发展“十三五”规划。通过编制规划大纲、逐科室访谈、原始资料收集、专家参与等多种方式,初步确定规划的目标、重点,对基础教育普惠优质发展、民办教育质量提升、教育改革创新、教育国际化水平提升等方面进行深入细致研究,完成《__区教育发展“十三五”规划(初稿)》,正在广泛征求意见。起草《__区民办教育提升三年行动计划》。为进一步提高民办学校办学水平,激发社会力量办学活力,成立__区民办教育提升三年行动计划研究工作小组,经过多方研究、论证,形成《__区民办教育提升三年行动计划(送审稿)》。加强学校章程建设。为全面推进依法治教、依法治校进程,出台《__区加强学校章程建设推进依法治校工作方案》;举办5场培训并深入__小学等20多所学校进行现场调研和指导;成立了办学宗旨、治理结构、教育教学管理、师生员工管理、校产及财务等5个审核专业小组;目前已完成“样本”学校章程审核,正在进行龙城高级中学等24所__市依法治校示范学校的章程审核工作。加快特殊学校前期建设工作。根据《广东省落实特殊教育提升计划责任书》要求,摸清我区特殊教育现状,学习外区特殊教育学校建设先进经验,认真做好我区特殊学校建设前期调研工作,完成《__区特殊教育提升计划(2015-2016年)(征求意见稿)》。加快教育评价体系建设。创新学业质量监测评价,进一步完善《__区小学学业质量监测、评价与报告实施方案》,实行小学学业质量等级评价制,对学校和学生的学业质量采用增值评价或进步评价;探索建立区域绿色指标体系,完成《__区教育质量监测体系的建设与实施工作设想和需求》编制,加强与华中师范大学合作,加快开发具有我区特色的教育质量评价指标体系。创新招生入学便民机制。创造性地制作了“学区网路地图”、“招生指南动漫光盘”;为各学校添置高速影像拍摄仪,减少家长复印招生资料,2015年我区小一公办学校录取16429人,民办学校同步招生录取7550人,保证符合条件的申请人均“有书读”。一是全区重点、本科和省专各批次上线人数和上线率再创新高。重点本科首次突破千人大关,上线人数达1055人;本科上线2681人,省专上线5149人,再次分别突破2500人和5000人大关;重点、本科和省专上线率均较去年大幅提升;公办高中各批次上线率均再超全市平均水平。二是全区文化类、艺体类、高职类齐头并进,全面飘红。全区文化类考生重点、本科上线率增幅达13.9%、6.6%;艺术体育类考生重点、省专上线率增幅达20.9%、9.5%;高职类省专上线率再次达到100%,位居全省第一,3位考生以数学满分的成绩荣获省单科状元。三是高分人数显著增长。理科总分680分以上2人、670分以上4人,分别较去年增2人和3人;8人达到清华、北大录取线,其中文化类考生2人。2人获得南方科技大学校长实名推荐资格,以超过重点线80分的成绩有望被录取;82人获得港中大综合评价(面试)录取资格。四是民办高中教育质量大幅提升,协同优质发展成效显著。民办高中重点本科上线126人,首次突破百人大关;本科上线首次突破300人,省专上线首次突破1000人,重点、本科和省大专上线率均大幅提升。五是教育国际化成绩斐然,入读国际名校人数直线飙升。龙城高级中学有5人首次获国家公派俄罗斯留学资格(广东省仅有5名),建文中学廖惠灵同学获国家公派欧洲名校留学资格(广东省仅3名),另有23位同学分别被美国华盛顿大学、美国纽约州立大学、俄罗斯圣彼得堡大学、澳大利亚昆兰士、纽卡斯尔大学等世界名校录取。
下半年工作计划
结合市“两会”及市党代会最新要求,我们确定了今后一段时间的发展思路:以市委市政府“两区三市”和区委区政府“两高两创”战略为指导;坚持“民生”“高端”“质量”三个重点,把握“高等教育集聚化、基础教育优质化、职业教育多元化、学前教育与特殊教育公益化”四大趋势,敢于担当,攻坚克难,全力打造国际国内一流、惠及全民的高端优质“教育之区”,为建设更高质量的民生幸福城市贡献力量。下一阶段重点推进以下六项工作:
一是转作风,营造敢于担当、真抓实干的工作风貌。全面开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动,认真贯彻“三严三实”要求,持续改进系统工作作风,塑造一支“直面问题、马上就办、敢于担当、攻坚克难”的高素质教师干部队伍。
二是促改革,在教育重点领域和关键环节取得突破。稳步推进政府资助学校试点改革,探索建立管办评分离的现代学校治理体系;完成《__教育发展“十三五”规划》制定;制定《__区加强学校章程建设推进依法治校工作方案》,推进“一校一章程”建设,全面落实依法治国要求;探索开展学生专项素质检测,构建具有__特色的教育质量健康指数体系;完善责任督学挂牌督导制度,构建具有__特色的学校经常性督导检查模式,为__市创建国家级教育综合改革实验区提供借鉴经验。
三是强保障,多管齐下加快推进学位建设。科学梳理各片区学位需求,创建全区学位预警电子地图,挖掘改扩建学校的潜力,加快学校建设进度,吸引社会资本捐资建校,整体研究、系统解决公办教育资源紧缺问题。新建一所特殊教育学校,促进特殊教育质量的提升和发展。
(三)教育改革扎实推进。根据国务院、省、市有关会议及文件精神,我区从今年春季开始实施农村义务教育经费保障机制改革。据统计,我区小学有农村学生8506名,中学有农村学生2350名,共计10856名。按照改革要求,这些学生共免除杂费276万元,补助公用经费123.6万元。在省市有关部门对此项工作的专项检查中,我区的工作得到了上级领导的充分肯定。上半年,我们组织召开了区属各(农村中小学校领导、会计和机关有关人员培训会,对落实责任,强化资金预算、管理和使用,进一步完善财务管理体制,切实规范农村学校收费工作,坚决防止“一边免费,一边乱收费”问题的发生提出了具体要求。各学校、各部门准确把握和执行上级有关政策,明确改革的主要内容和实施步骤,突出重点,强化措施,扎实推进农村义务教育经费保障机制改革。
(四)办学行为更加规范。“乱办班、乱补课、乱收费”等不规范办学行为是近年来群众反映最多、意见最大、最为关注的突出问题之一。对此,国家、省、市和区委、区政府各级领导十分重视治理教育乱收费工作。一年来,我们将规范办学行为,治理教育乱收费纳入重要议事日程和全年教育工作的重点工作来抓。一是把“坚持依法行政、治理教育乱收费、规范招生行为和办学行为”作为开展行风建设工作的重点,做到有计划、有措施,目标明确,责任到人。二是认真贯彻落实中央、省、市有关治理教育乱收费工作会议、文件精神,并针对我区实际情况,提出明确要求。同时与各学校签定了《教育乱收费专项治理责任书》,把职责层层分解。三是通过《石家庄日报》、《燕赵晚报》等新闻媒体向全社会进行教育收费公开承诺。四是认真落实好“一费制”收费办法和“三限”政策。五是进一步规范校务公开的内容。六是加强监督检查。通过采取这些措施,各学校进一步统一了思想,提高了认识,切实增强了治理教育乱收费工作的政治责任感和紧迫感,并利用校务公开栏、发放明白卡(纸)等形式向社会、家长公开了收费项目和标准,把教育收费置于社会和群众的监督之下,做到学校清清楚楚收费,学生家长明明白白交费。
争创自治区学校管理先进县是全面提升我县基础教育水平的客观需要,更是我县兴办*市一流教育,建设自治区级教育强县的必然选择。为圆满完成“争创”工作任务,一是坚定信心,振奋精神。教育系统广大干部和教师提高和深化对“争创”工作的认识,以端正的态度、全力以赴实施创建自治区学校管理先进县工作。二是明确要求,注重实效。努力做好提高普及程度、改善中小学办学条件、加强教师队伍建设、规范学校管理等各项“争创”工作。全县义务教育学校软硬件建设投入资金243万元,整理档案20000多卷,开设宣传专栏400多版,张贴、刷写宣传标语2300多条。四是在全县开展“基础教育管理先进乡(镇)”的评选活动,用活动促发展、促管理,为办好教育强县固本奠基。
(二)坚持发展第一要务,实施“三项工程”,提高办学水平
——义务教育经费保障工程成效显著。一是全县免收农村义务教育阶段学杂费、免费提供教科书、补助寄宿生生活费,累计达1364.70万元。二是抓住自治区人民政府化解农村义务教育债务契机,积极稳妥地化解学校“两基”债务3804万元,确保了教育事业健康发展。
——教育布调资源整合与薄弱学校改造工程稳步实施。一是在铁西区新建高中项目得到落实,已经完成可研报告、环境评审等工作。新高中占地110亩,办学规模72个教学班,容纳在校生4200人以上,住宿生3600名,总投资将达到5770万元。二是*教育教学指导中心及天义实验小学综合楼项目主体完工,预计九月份交付使用。三是实施五化初级中学、八里罕初级中学、忙农联中学生宿舍、餐厅建设项目。三个项目总建筑面积13000平方米,预计投资1300万元,现五化初级中学项目基础已经完工,其他两个项目已经完成前期工作,进入招投标阶段。三是按着年内撤并小学20所、初中5所、教学点6个和改造28所薄弱学校的目标,努力做好布局调整前期准备工作和薄弱学校改造工作。四是三类小学建设得到加强。通过松绑减负、骨干引领、校内挖潜、布调整合等有效措施促进了三类小学的“升次上位”。
——教育信息化建设工程力度加大。27套模式三安装调试工作全部结束,顺利通过市、区两级的检查验收。全县初步建立远程教育系统运行管理保障机制,以及网络学习与其他学习形式相互沟通体系,努力做到“班班通,堂堂用”,切实提高了教学效益。
(三)开展“教师素质提高巩固年”活动,促进教育队伍专业成长
——切实提高教师素质,努力提高教育的核心竞争力,锻造一支能够迎接挑战,适应新课程改革的师资队伍。我们在2007年大力开展“教师素质提高年”活动的基础上,在2008年大力开展“教师素质提高巩固年”活动,以强化教师职业道德教育为奠基,狠抓教师专业素质与业务能力的提升。一是加强教师继续教育培训,上半年共集中与分散培训教师3500人次。二是搭建平台,实践磨砺。我们通过组织各学科教学基本功竞赛和教学能手评选与重新认定工作,共推选出450名骨干教师,加之原来评定和重新认定的教学能手与学科带头人,总数已达1300多名,形成了一支热心教育事业,积极投身课改的骨干力量,已经成为我县基础教育的中流砥柱。三是扎实按计划开展新课程理念下的“合格课”评选活动,3000余名初中、小学教师精心打磨了教艺。四是正在组织实施新教师招录工作,预计补充初高中各学科教师110名,为*教育持续发展增添新生力量。
——强化局机关干部队伍建设。大力开展“学习型、服务型、创新型、效能型、节约型”机关创建活动,积极创建人民满意机关。全体机关干部在学习上“洗脑”、“充电”,提升素质;在深入基层上,坚持零距离服务,包校下乡,检查指导;在工作中,积极奉行“谋划在前,行动迅疾,实效上乘”的工作理念,倡导数量、质量、效益并存型工作定位。各项工作早安排、早落实,提高了人民群众、基层单位、教职员工的满意度,以鲜明的工作效益诠释了教育机关的良好形象。上半年教育局干部平均每人下乡达25天之多,精简会议15个,解决群众关心问题20多个。
——切实强化校长队伍建设,引领全县中小学校健康协调发展。我们把校长队伍建设,作为兴办一流教育,建设教育强县的根本任务,切实抓紧抓实、抓出成效,努力营造以人为本,团结共进,相互合作,荣辱与共的人际环境。加大了校长的培训力度,组织20名中小学校长参加了市级校长提高培训班,开阔了视野,启迪了办学思想,更新了观念,提高了管理艺术。
——重视专业人才队伍建设,为基层学校给予智力支持。
教育教学指导中心充分发挥“管理、研究、培训、指导、服务”的职能作用,实现“教育教学指导中心”与基层在研究、探讨、辨析中智慧共生工作目标,成为联结专家与教师的中介,切实为基层学校提供便捷有效的专业支撑。半年来,中心教研人员深入基层学校调研指导、组织骨干教师送教下乡、实施讲座培训,提供教育技术保障,不辞辛苦,平均每人下乡达40天,听课70节,共收回调查表120余份,召开大小座谈会140次,办班10多期次,送教上课达100余节,为教师编辑摄制教学录像课86课时,提供维修、技术指导服务200余次。对于教师更新理念,提高技术,上升层位发挥了重要作用;对规范教学管理,提高教学质量产生了强大的影响力和推动力,对增添我县教育现代化内涵,提高教师现代教育技术水平,起到了有效的专业引领。同时,也锻造出一支素质过硬,特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献的新课改的专兼职教育科研与教师教育的师资队伍和教育技术装备使用与培训的专业人才队伍。
(四)深化课程改革,全面推进素质教育,切实提高教育质量
——坚持育人为本,德育为先,把立德树人作为中小学的根本任务。全县建立了上下联动的德育工作网络,认真实施社会、家庭、学校、班级四方位和师生为主体的“四位双主体”德育,进一步做好《中小学、幼儿园德育操作体系行动研究》课题实验工作,组织开展了“弘扬和培育民族精神”活动月活动、诚信和法制等专题教育活动3000多场次。开展了中小学德育导师制试点和德育特色学校创建活动,汐子三中等五所学小通过市教育局组织的德育特色学校和素质教育先进校评估验收。重视关心下一代工作,家长学校的家长培训率达93%。
——加大基础教育课程改革推进力度。加强课程管理和建设,把学校德育活动、学科教学、课外活动、体育锻炼等一系列活动,全部纳入到课程范畴当中。开全课程,开足课时,开发开设好校本课程和综合实践活动。各校实施课堂教学“分类升级”活动,切实提高了教师的课堂教学水平。推进中考改革,初三学生理化生实验与体育加试和学生综合评价稳步实施,提高了优质高中招生指标直接分配到初中的比例。
——进一步加强学校体、卫、艺教育。我们以北京奥运会为契机,在全县中小学、幼儿园开展形式多样的迎奥运活动1000多场次,让全体师生员工浸染奥运精神,树立崇高理想,提升为祖国争光的意识。与此同时,认真落实“健康第一”的思想,深入开展阳光体育运动,巩固提高“33211工程”和校园集体舞的成果。推进“体育.艺术2+1项目”,保证学生每天1小时体育锻炼,广泛开展以校为单位的体育与文化艺术活动,创建“快乐体育园地”,提高学生锻炼兴趣。下大力气,加强了手足口病的预防工作。学生体质健康达标率达到95%以上。
(五)构建和谐大教育体系,确保各类教育协调、健康、长足发展
重视发展幼儿和学前教育。全县各校要真正把学前教育当作基础教育乃至终身教育中素质培养的重要基础来认真对待。加强对学前教育资源的整合和优化,大力推进托幼一体化进程。合理规划公办、民办幼儿园,开展幼儿园和学前班分类定级工作,不断提高办园质量,逐步满足家长的不同需求。两所县直幼儿园进一步强化社会服务意识、基础意识和规律意识,用科学有效的具体措施让社会更多的幼儿来我们幼儿园享受优质的幼儿教育,为美好人生奠基,取得了良好的社会效应。6月份教育局组织相关部门人员对城区幼儿园进行了拉网式大检查。
义务教育抓出特色,形成品牌。天义实验小学立足综合打造,加强精细化管理,在校本课程开发、校本教研、综合实践活动等方面进行了深入探索。天义二小“高效学习,高效人生”的教改实验成效显著。苏木皋小学立足学科第二课堂活动开展,多维度实施综合实践活动,生发了民族校课程改革特色亮点。头道营子实验小学、大明镇八肯中小学、天义镇富家小学、汐子一中、汐子三中、三座店一中、小城子中学以养成教育为切入点,扎实研究在小学和初中阶段怎样才能培养良好的学习习惯,生活习惯和合作活动习惯,为后续发展奠基。甸子镇头道营子一中、汐子烧锅地小学巩固间操课成果,持之以恒,长抓不懈,成为全县各校园学习样板。必斯营子石佛中学以以美育为突破口办出特色;必斯营子小学系列德育卓有成效。八里罕总校、小城子总校要使高效阅读的研究从理论到实践,从速读到速悟,从高效理解到高效写作,形成了地区教育的亮丽风景。大双庙总校、大明总校、甸子总校和汐子总校强力打造书香校园建设和“三级教研网络”建设,形成学习型组织,切实提升了文化品位和师资专业水平。明德学校和三座店格日勒图蒙古族学校认真探索蒙汉九年一贯制学校管理的规律、方法和措施,初步形成具有*特色的九年一贯制新型学校。五化总校全力研究“规范化自主学习”教学改革,开辟一条适应农村教育的教改之路。大城子总校高度重视“下五家现象”、大梁东小学和四龙实验小学教师专业成长的有效做法,借集体智慧,形成独特亮点。忙农镇总校加强研究和实践“精致化管理”模式,全面提升了教育质量。三座店总校在“三教整改”和民族团结互助友爱共同发展上出经验、上品位。黑里河总校结合山区特点,做好山区教育的大文章,办好山区特色教育。天义镇总校着力研究城区内中小幼的有机衔接与城镇优质特色办学,初见效益。天义三中以*市优秀学校的标准,以校本培训提高为手段,凝聚全员,内外兼修,教学与管理兼顾,走内涵发展之路,全力争优创先,学校工作再上新台阶。我县教师专业化成长和课堂教学改革和高效阅读实验多次接待兄弟旗县区和外省市来考察学习20余次,近5000人次。
高中教育关注课堂教学,面向全体、注重质量、办出特色。*高级中学充分挖掘宁高管理的内涵,为高中学校的长足发展和普及高中教育树起一面旗帜。八里罕中学充分发扬“罕中精神”,从领导班子、环节干部、教师队伍、教学管理等全方位下功夫深层次调研,确定可持续发展的管理路径,提高了知名度和信誉度。天义二中借进“区重”这一动力,顺势打造了“职教”品牌。*蒙族中学、四龙中学、巴里营子中学坚定信心,冷静观察,从自身实际出发,精确地量身定位,适应社会发展,适应市场需求,适应地区特点,适应学生基础,适应办学条件,大胆创新工作方式方法,着力构建和谐校园,为师生生活与教学提供“最佳”服务和“良好”条件,凝聚了人心,提升了士气,保证了质量。
优先重点发展民族教育。蒙语授课寄宿制中小学生生活困难补助金及时发放到位。天义蒙中克服困难,确保师生基本教学需求,下大力气搞好“乙转甲”的教学研究,成效显著。
职成教育成效凸显。一是进行职业高中招生改革。出台了《初三毕业生分流方案》,职业就业类提前招生,录取95人。二是联合办学,拓宽就业渠道。县职教中心与山东、北京、天津等地职校联合办学,实现了职业培养与就业“对接”。三是加速发展农民科技培训。全县举办各类培训班1938期,培训农民77436人次。
规范发展民办教育。教育局联合有关部门对民办幼儿园进行了清理整顿,为全县幼儿创造了良好的启蒙教育环境。全县民办教育机构达到44个。
(六)整体联动、协调互补,努力解决群众关心的热点、难点问题,扎实推进全面工作
——大力开展“博爱一日捐”抗震救灾募捐活动。按照《关于在全县开展“博爱一日捐”募捐活动的通知》(宁党办发[2008]46号)和《关于开展向地震灾区捐赠工作的紧急通知》(宁党办发[2008]62号)文件要求,教育系统全体师生员工积极行动起来,发扬“一方有难、八方支援”的传统美德和无私奉献精神,用行动凸显博爱情怀,以捐款方式奉献爱心,尽绵薄之力,帮助受灾群众尽快重建美好家园,以教育人特有的人文情怀谱写了一曲感天动地的赞歌。全县教育系统师生员工捐款总额达79.503万元人民币。其中以博爱一日捐形式通过县红十字会捐款20万元人民币,通过县民政局向地震灾区捐款36.92万元人民币,通过县慈善总会捐款10万元人民币,通过县总工会向地震灾区捐款3万元人民币,通过团县委等渠道向地震灾区捐款5.454万元人民币,通过交纳特殊党费捐款4.129万元人民币。
——勤工俭学加强了中小学生劳动实践教育基地建设和寄宿制学校蔬菜基地建设。各校充分利用原有基地,并积极开辟校园空闲地,尽可能地多为学生参加劳动实践提供场所。以点带面突出加强了寄宿制学校蔬菜基地建设。本着让学生能吃上时令蔬菜、降低学生伙食成本、提高学生营养水平的原则,部分寄宿制学校积极想办法,利用一切该利用的土地栽种两季蔬菜,有条件的学校还建起了蔬菜大棚。汐子三中、大双庙高杖子小学已经基本达到了示范基地的标准。后勤管理工作以贯彻落实《*市中小学后勤管理人员岗位职责和管理制度为抓手,重点加强了学生食堂和宿舍的管理。
——党建工作全面推进。深入贯彻党的*和县委全委扩大会议精神,扎实开展“机关效能提升年”活动和党风廉政建设,建立和完善了职责明晰、机制健全、奖罚分明的机关和学校管理体系,机关效能明显增强,服务水平明显提高。半年内共处理案件14件,接待来访教师360人次,来访群众70人次,接处举报电话44个,有效化解问题31个。
——行风建设收效显著。认真落实义务教育收费政策,有效遏制了“三乱”现象,在全系统深入开展了“百名校长进社区、千名教师进万家,万名家长评学校”和“做学生满意的教师,当教师满意的校长,办社会满意的学校”活动,切实增强了行风建设的针对性和实效性,社会对教育的满意率不断提高。
——教育督导得到加强。我们坚持督政与督学相结合,以巩固提高“两基”成果为重点,以教育目标监管为抓手,开展普通中小学校办学水平的综合督导评估,基础教育质量监测,抓好阳光体育运动等专项督导检查,大力推进中小学课程改革和素质教育;加大对民办学校的检查、评估力度,有效保障了全县教育的健康、持续、和谐发展。
——考试招生工作严谨规范。各类成人考试和高考学生的报名、考试、建档、配档、统计、保密等工作,操作科学、服务周到,得到全体考生和家长的好评。
——学校安全得到保障。全县召开学校安全工作会议5次,制定转发安全工作文件21个,进行安全大检查3次,实施了“阳光雨露”工程,开展了“平安校园建设”、“安全日”、“安全月”、“交通安全百日行动”和“法律进校园”活动。
1、审核汇总所有预算单位上一年度的经费决算;预算外资金决算。有关直属单位的基本建设决算。并按时向有关部门上报了决算资料。
2、组织部署各直属单位清产核资工作。对各预算单位的固定资产进行了全面的清查盘点,经过一个多月的清理登记、汇总,基本上做到帐帐相符,帐物相符。为进一步加强固定资产管理,奠定了良好的基础。
3、对新归属的林业四校的财务状况,后勤管理及经费需求情况进行了调研,向有关部门及有关领导提供了有关数据及资料,以保证林业四校的平稳过渡及学校正常工作的运转。
4、配合盟审计局对全盟普教经费的拨付,管理使用情况进行了专项审计。经过审计,计财科的财务工作得到了审计部门的充分肯定。
5、抽调部分财会人员,参加了由盟财政局组织的对文体广电局预算外资金的收入,管理支出情况的对口检查。
二、“义教工程”及“排危工程”工作
1、在阿荣旗组织召开了全盟各旗市计财股长会议,对xx中小学布局调整
规划的制定,“二期义教工程”规划的制定,排危工程规划的制定,做了全面部署。
2、协调盟行署建立了呼盟“二期义教工程”、“排危工程”组织机构,成立了领导小组及项目办公室。
3、完成了“一期义教工程”的总结工作,向自治区教育厅上报了“一期义教工程”的总决算。上报了盟及四个项目旗的三年工程完成情况的总结材料,参加全区“一期义教工程”的总评比。
4、接待并协助国家危改部际协调领导小组下派的专家组,完成了对我盟危险校舍现状的调研工作。通过检查,专家组对我盟上报的危房情况的真实性给予了肯定。
5、完成了“二期义教工程”规划的制定工作。并几次到自治区教育厅,说明我盟制定规划的依据,积极争取“二期义教工程”资金额度。共争取“二期义教工程”上级专项资金6090万元。根据“二期义教工程”专款额度,制定了“二期义教工程”实施的年度计划。今年已启动土建项目24个,计划购置课桌椅4615套,购置图书XX0册,完成购买教学仪器金额22.4万元。
6、完成了“排危工程”规划的制定工作,并会同城建、
质检部门对我盟中小学危险校舍重新作了鉴定,并把排危的相关资料如期上报教育厅,为争取排危工程款提供了保证。经积极争取和有效的工作,共争取排危工程款1354万元,确定项目27个,制定了排危工程年度计划,今年共起动排危工程项目10个,已全部竣工的5个,新建校舍9360平方米,完成投资880万元。
7. 根据 教育 厅的要求,组织“二期义教工程”项目旗的计财股长和部分排危工程项目旗市的基建管理人员,参加了自治区组织的工程项目管理培训。为“二期义教工程”及“排危工程”保质保量的完成,提供了保障。
三、其它工作
1. 年初根据受灾情况及时上报了教育带来的损失情况。确定建设项目24个,并及时审核上报了捐款项目的可研报告及项目建设建议书。24个项目全部获国家教育部港澳台办的批准。除西旗一中和莫旗尼尔基二小明年六月竣工外,其余项目已全部竣工,新建校舍25260平方米,共计完成投资2151万元。捐款的获得超额完成了盟委考核办给我局招商引资的任务。招商引资指标40万元,超额完成495万元。
2. 为争取“项目”审核上报了五旗市校外青少年活动场所建设项目的可研报告
上报了特殊教育学校基本建设项目
的可研报告,争取中央特殊教育基建补助投资25万元。
上报了香港捐款所需的相关资料。
上报了香港基金会捐赠所需的相关材料。
3. 完成了西部开发助学工程特困生的推荐工作。
存在的问题
1. 教育专项经费不到位
2. 教育费附加被挤占。
下半年年计财科工作思路
一、加强直属单位的财务管理及后勤工作管理,积极为直属学校的各项工作的正常运转提供积极有效的服务。
二、加强教育事业及教育经费的统计工作,完善新的统计 方法 ,掌握新的统计程序,确保统计信息真实可靠,为领导决策,提供 科学 依据,利用 计算 机 网络 ,丰富各种信息的传递,为领导服务,为基层服务。
三、为确立以县为主的管理体制,加大经费投入力度,为努力提高“两个比例”“三个增长”,做好相关的各项工作,如宣传、调研、检查、监督、督促等工作。搞好各项教育经费的需求测算,督促各旗市尽快建立“工资资金”专户。
四、全面启动二期“义教工程”的土建项目及其它单项项目
1. 努力落实盟旗两级的配套资金。确保规划任务的完成。
2. 建立健全各项规章制度,加大检查监督的力度,确保各项目的
工程质量。
1、加快发展各类教育事业。强化“两基”重中之重的战略地位,高质量普及十二年教育,新通过省级实验小学13所(使全市达到46所),省级示范初中10所(使全市达到34所),省级重点高中4所(使全市达到23所,其中国家级示范高中8所),省级实验幼儿园8所(使全市达到32所)。高等教育发展取得突破性进展:**大学城总体规划方案招标确定,首期规划5600亩土地的建设工程全面启动;**轻工职业技术学院、**机械学院、**化工建材职业技术学院升格成立,使全市高职院达到5所;北京大学、清华大学、东南大学、华东师大、天津大学远程教育校外站点先后在我市设立;武进电大升格为**电大武进学院;**石油化工学院二级学院——怀德学院成立。上半年,全市共组织15297人参加全国成人高考,7314名中小学、幼儿园教师参加全省高等教育自学考试;旨在为市民学习提供菜单式服务的“**市民学习信息服务中心”完成建设,并投入试运行;武进罗溪、夏溪、金坛白塔、溧阳天目湖等4个“5112”教育富民工程示范基地建成;完成各类成人培训23.6万人次,化补习近1000人。中新合儿坊幼儿学苑、新创国际电脑学院**培训中心相继筹建,4所学校新获聘外资格(使全市达到27所),1所学校被省教育厅批准具有接受国外中小学生来校就读资格。
2、积极推进重点项目建设。列为市政府**年度重点建设项目的**市少年科学艺术宫二期工程主体工程峻工;新村配套学校**市勤业中学完成建设,各项搬迁的准备工作基本就绪;**外国语学校外籍专家楼、正衡初中教学办公楼、职教中心信息教育中心等主体建筑基本竣工;武进新苑高中一期工程、新区国英小学二期工程、天宁解放路小学扩建工程、溧阳职教中心一期工程、金坛金沙中学建设工程等稳步推进;溧阳上兴中学、上黄中学、周城小学、大溪中学、社渚中学、新北区龙虎中心小学等危房改造全面启动。
3、适应行政区划调整,积极推进新一轮教育布局规划。全市行政区划调整方案公布后,我们及时召开天宁—钟楼区、武进—新北区教育工作衔接协调会,积极帮助解决教育工作移交、对接过程中的有关问题。并以此为契机,推进落实国务院、省政府“关于完善农村义务教育管理体制的通知”精神,全面部署大市范围内的教育布局规划工作,进一步整合教育资源,发展优质教育,努力构建全市教育合理布局。
4、加快教育信息化建设。全面实施《**市教育信息化建设五年规划》,上半年新增校园网17个(使全市达到49个)、简易校园网40个(使全市达到121个),完成**教育网改版,使其每月点击数超过了15万,教育局机关、教研室、教科所等基本实现了无纸化办公,**城域教育网完成论证并启动建设,钟楼、新北、天宁区教育信息中心及学校完成虚拟主机托管,“钟楼教育”、“溧阳教育”、“新北教育”网站先后开通。网上教育教学资源库建设不断加快,容量已达250G,24万个文件,500部视频资源。全市9336名中小学教师通过了第二轮现代教育技术培训考核,全市所有乡镇中心小学高年级和农村初中全部开设了信息技术课,职业学校已全部将信息技术应用列入必修课程。组织26万人参加“**教育网站杯”网络文化活动,开展网络环境下的教学设计比赛、职业学校多媒体课(学)件比赛,我市《长城的历史作用》等网络课件获国家级“网络环境下的教学”评比一等奖1个、二等奖2个、三等奖1个。
5、积极稳妥地做好各项考试招生工作。上半年,各类考试较为集中,做好各项考试招生工作,有利于加强社会稳定、推进教学改革。积极、稳妥地做好市区“小升初”、中考中招工作:编制市区各小学施教区图,依法规范就近入学工作;全市45312名初中学生顺利通过升学体育、文化考试;在重点普高录取前,举办中职招生咨询市场,使大部分预计在普高分数线下的考生早早明确就读方向,理智地选择职业类学校,一定程度上缓解了“普高热”,并保证中职生源的数量和质量;今年继续实施将省重点高中公办计划30%的名额分配到各初中校的办法,并在去年2所重点高中试行的基础上,扩大到了全市11所省重点高中。另外,上半年,我们还认真组织了初、高中各学科结业考试,高三一模、二模考试及分析研讨会,初、高中学生英语口语等级测试工作等等。
二、积极推进课程改革,全面实施素质教育
1、积极推进课程改革。召开全市基础教育课程改革动员大会,审批确定了首批2000余名课改实验教师,积极组织相关学科新大纲、新教材的学习和培训工作。课改实验教师接受小学语文、小学数学、小学科学、小学综合实践活动、初中语文、初中数学、中小学体育等学科培训15000人次、通识培训3500多人次;职业学校全面施行学分制和弹性学制,扩大课程分层教学面,促进提高教育教学质量。
2、大兴教育教学科研面向中小学校,公开招聘了市级兼职教研员26名,壮大教科研队伍;在确认467项国家级、省、市级教科研课题的基础上,新设立341项青年教师研究课题;通过审核,确定省常中等28所学校为首批**市教育科研基地;组织召开“苏锡常镇扬五市高三语文研讨会”、“**年高三数学复习教学研讨会”、“**市初中毕业生与升学考试暨小学毕业考试研讨会”、“**市省级实验小学第二届群体研究协进会”等。我市对高三“3+x”科目设置改革的研究,得到了国家考试中心和兄弟省市教研部门的重视和好评;在当前高考模式不断变化的形势下,我市普通高校招生考试又创佳绩,**省**高级中学张璇同学以685分成绩位列全省第一名。我市高考的万人进线率、市区本科上线率、市区平均总分三项指标名列全省前茅。在全省总分名列前20名的考生中,我市(含金坛、溧阳)占了1/5。加强职校教学模式、实训模式研究,职校生中级工达级率达99.1%,**年初步就业率95.3%。组织1662名职校学生参加全省普通高校单独招生考试,1599人被录取,本科达线率、十二个专业总分、平均分、600分以上人数比例、总录取率、本科录取率等均居全省前列,单招升学人数占毕业生人数比例达25.6%。
3、大力加强学生德育工作。**年是我局确定的“德育工作研究年”。为此,我们积极采取有效措施,不断增强德育工作的主动性、针对性和实效性。深入调研,并为下半年中小学德育工作会议的召开作好充分准备。开展“青少年文明网上行”活动;开展6·26禁毒征文比赛;开展高校学生思想政治状况调研和第九届高校思政年会论文评比,组织高校第二次邓**理论公开课活动。关注弱势群体,成立“大学生法律自我援助中心”,溧阳市创立了“希望之星”助学奖励基金,做好帮困助学工作,上半年,市帮困助学金办公室对1500多名在常就读的特困生发放助学金近137万元;举行助残捐赠活动,组织学校及社会各界向聋哑学生捐款近60万元。4.推进中小学特色教育**年上半年,我们成功承办了全省中小学特色教育校长论坛,召开全市“实施学校体育卫生两个条例”总结表彰大会,举办市17届“育苗杯”田径比赛、“世纪印象”**市教育系统艺术作品展、首届学校艺术教育教学论坛活动、首届中学生英语口语节目电视大赛、中小学素质教育案例评选、职校学生“五项技能”竞赛等等。组建中小学科技辅导员协会,认真制订“**市首届青少年科技节活动方案”,全面启动“科技节”各项筹备工作。组织**地区“全国初中物理”、“全国中学生生物学”、“**省初中化学”、“**省高中化学”、“**省青少年信息学奥林匹克应用竞赛”、**省13届青少年科技创新大赛等学生学科竞赛活动,均取得了领先的竞赛成绩。在全国“小海鸥”杯职校生作文大赛和全国中小学生“走向社会”作文大赛中,我市均获组织奖。在省青少年科技创新大赛中,田家炳中学获“学校团体奖”(全省共20名)和“优秀科技活动奖”一等奖(全省共11名)。
三、努力构建学习型系统,大力加强队伍建设
1、推进学习型系统建设。成立“学习型系统”创建工作领导小组,召开动员大会。进一步健全各校学习制度、读书制度、培训制度等,规范干部和师生员工的学习行为,使学习制度化、科学化、规范化。制定标准,使单位和个人明确目标,以评价促学习、以软件换硬件、抓课题带学习、表彰先进、组织考试等方法,使学习转化为单位和个人的内在动力。大力发展远程教育,大力开展转岗培训,推进市民外语、计算机学习,向社会教育资源开放,全面开展公务员、教师普通话培训考核,促进“学习型社区”建设。教育系统掀起了创建学习型单位、学习型家庭、争当学习型个人的热潮。在全市各“学习日”都认真组织全系统教职工进行普通话培训测试、计算机上网操作培训、公民道德法制教育等等。
2、加强教师职业道德建设。进一步深化“让教育充满爱”主题教育,订发《教师道德修养读本》,全面开展教师师德规范教育、《公民道德建设实施纲要》教育和省“关于加强教师职业道德建设的实施意见”教育、汇编印发《家访有感》优秀征文,开展“我心目中的好教师”征文比赛,不断加深教育工作者“热爱人民、热爱事业、热爱学生”的美好感情,提高教师思想政治素质和职业道德水平。
3、加强干部队伍建设。继续开展“团结、廉洁、开拓”“好班子”创建活动,10个单位新列入“好班子”行列,使直属单位“好班子”达到36个(占总单位数的82%)。加强干部教育培训,上半年,举办6个不同类型的培训班,222位校级干部接受了培训,钟楼区组织了第四届校长教育教学公开研讨活动;着力抓好省“333工程”培养对象学习、交流、提高工作;加强对校长助理的考察、培养工作;进一步推进基层学校中层干部竞聘上岗工作,直属单位近300名中层干部通过竞聘任职;实行干部考察预告制度,提高了考察工作的透明度和考察结果的真实性;继续深化“五个一”活动,对校科级干部150余篇教科研论文进行了评比。
4、加强教师队伍建设。加强教师队伍的业务培训,提高在职教师的学历水平、业务水平;制订《**市中小学教师继续教育实施意见》,深化全市中小学教师继续教育;完善“**市学科带头人、骨干教师管理办法”,全面启动实施教师资格认定。改革机制,逐步推进劳动人事和分配制度的改革,启动2005新进人员见习期、试用期人事制;举办**市首届中小学、幼儿园教师舞蹈比赛、**市特教青年教师教学能力竞赛。做好新师资招聘和教师职称评审工作;组织评选中小学第五批学科带头人、骨干教师、职校第二批骨干“双师型”教师,向省推荐的13位特级教师候选人,100%获得了通过。参加全国和省级教师教学能力竞赛,我市教师共获全国一等奖3名,省级一等奖12名。
四、推进依法治教,加强教育行风建设
1、切实推进依法治教。配合省教育厅在常召开全省青少年法制宣传教育工作经验交流会;征订省编《教师“四五”普法读本》2.8万册,各级教育行政部门和学校均成立了“四五”普法领导小组,制订普法规划和学法计划,全面启动“四五”普法;督促学校制订和完善章程,100%的直属学校完成了学校章程的制订。开展“依法治校”工作评估,47所学校经评估确认为“**市依法治校工作先进单位”。完善教代会制度,认真贯彻教育部、全国总工会“关于全面推进校务公开工作的意见”,大力推进校务公开工作。
(一)突出重点,继续抓好规范教育收费工作
去年我县申报规范教育收费示范县,在规范教育收费方面取得了很大的成绩,无论是从源头上预防教育乱收费,还是治理隐形教育乱收费方面,都积累了不少的经验。今年,我局继续把治理教育乱收费工作列入工作的重点,切实抓紧加实。一是认真开展对教育收费的监督检查。今年春学期,我局制定了开学工作检查方案,特别针对学校收费工作进行了专项检查。通过检查,没有发现我县中小学校存在乱收费行为。二是做好进校书刊监督工作。我局规定,各中小学不能以提高教学质量为由,私自乱订教辅资料,杜绝、打击非法出版、发行教辅材料在校园的销售活动。三是规范学校食堂管理。我局要求,各校学生食堂饭菜定价要遵循公平、公开、合理和诚实信用原则,以服务学生为目的,办学生、家长满意的食堂;同时要建立健全学校食堂财务收支公开制度,做到财务收支日清月结,月末公开。四是认真实施农村义务教育经费保障机制改革工作。我局协同财政部门,及时、足额向中小学校拨付了农村义务教育经费保障机制改革的各项经费,并监督各学校做好相关落实工作,保证了农村义务教育经费保障机制改革的实施。五是严格执行教育收费规定。我局要求各学校要按规定对教育收费进行公示,进行阳光收费;高中择校生录取工作,要严格按照国家教育部“限人数、限分数、限钱数”的政策进行招生。
通过从源头上预防,从程序上规范,从督查上监控,从制度上落实,多方位、多角度制止和治理教育乱收费,今年上半年我局接到有关教育乱收费问题的群众投诉电话仅有2次、市长热线1次、县长热线1次。被投诉的学校,经我局调查,无一存在乱收费行为。
(二)疏导化解,认真做好群众工作
我局高度重视工作,局领导实行工作“一责双岗”和“包镇(乡)包案下访”制,局接待室认真受理各类来信来访、投诉举报案件,做到有访必接,接访必办,把问题解决在基层,消化在萌芽状态,基本上做到件件有答复,事事有回音。一是协调解决群众来访诉求工作。对群众来访、来信、来电反映的问题,我局遵循“核查、调解、疏通”的原则,积极做好协调、解决工作,确保全县教育工作的正常运转和师生稳定。今年上半年,我局共接到群众来信15封,来电22次,来访13次,处理群众来信13封,占87%,处理来电20次,占91%,解决群众来访11次,占投诉率95%,对区教育厅、市政府、县政府以及上级党委室交办的件4件,按时办理完成率100%,对南宁市市长、宾阳县县长公开电话受理问题反映反馈单交办的问题9件,办理完成率100%。二是做好重信重访专项治理工作。针对今年以来教育系统呈现出的几个重信重访案件问题,我局采取领导包案,股室、学校负责,部门协调配合的办法,通过对上访人员反复做思想和法制教育工作,尽管重信重访案件目前还未得到圆满解决,但存在的矛盾得到了一定的缓解。三是认真开展“接访”和“下访”工作。我局坚持每月开展一次“公开大接访”活动,认真、热情接待来访群众,尽力为他们解决问题。同时我局以“大排查、大调处、大化解”活动为契机,积极开展“领导干部下访”活动,集中调处解决一批群众反映强烈的问题,化解教育内部的矛盾纠纷,保证了教育系统的团结稳定。
(三)接受监督,坚持做好政务公开工作
我局坚持深入开展教育系统政务公开、事务公开和校务公开工作。对公开的内容,做到涉及群众切身利益、群众普遍关心的各类事项,确保群众的知情权、参与权、监督权。除了监督各中小学正常开展学校政务公开活动之外,我局还把教育工作的重大决策、行政管理、干部任用、机关部门工作职责、办事程序及结果进行公开。通过坚持做好本系统的政务公开工作,有力促进了学校教学工作的开展,不断规范了学校的办学行为。尤其通过财务公开、扶贫捐赠的收支公开、重要专项经费的收支公开等,促进了学校党风廉政和反腐败工作顺利开展,营造了教育系统廉洁办校的良好风尚。
(四)创新载体,深入开展廉政文化进校园活动
我局充分利用学校教育教学活动载体,把敬廉崇洁、诚信守法教育渗透各科教学、校园文化活动、素质教育活动中,使廉洁从教、诚信做人的廉政文化深植于师生的头脑中。通过举办主题班会、演讲比赛、文艺演出、廉政征文比赛、廉政知识竞赛、廉政书画展、观看廉政电影、撰写观后感等活动,专题开展廉政文化教育活动;充分发挥校报、校刊、校园网站、校园橱窗、黑板报、班级墙报、学习园地等宣传阵地作用,加强廉政文化的宣传教育力度;与读书活动、德育教育有机结合起来,把敬廉崇洁、诚信守法的内容寓于校园教育中。通过多形式、多手段开展廉政文化校园活动,广大师生敬廉崇洁意识得到了进一步提高。在今年为四川灾区捐款活动中,全县教育系统共捐1368532.1元(含特殊党费),廉政文化在校园内得到了进一步弘扬。
(五)惩防并举,不折不扣开展纠风工作
今年以来,我局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则,认真做好行风纠风治乱工作。一是不允许任何人以任何名义给学生有偿补课,各校成立专查组,校长、书记亲自担任组长,进行自查自纠,确保本单位没有教师参与补课。二是规范各级各类学校招生制度,坚决杜绝在招生过程中存在舞弊行为。三是加强监督,严格把关项目招标、大宗物品采购等大额资金交易、使用工作,严防腐败行为的发生。对一经发现违法乱纪的人员,从严从速、依法依规处理,保证教育良好的政风、行风。
(六)加强建设,铸就教师队伍廉洁从教的师魂师貌
我局注重领导干部队伍建设,每学期我局都不定期邀请检察院、县纪委、监察局干部到中小学校长会议上上廉政教育课,就发生在教育行业职业犯罪案件的原因、特点、手段、规律和趋势进行剖析,教育广大教育管理者要自觉预防职务犯罪,筑牢自身反腐倡廉的思想阵线。此外,我局通过开展全系统的师德师风建设活动,有效加强了广大教师的廉洁从教意识,师风师貌更加积极向上,推动了全县教育工作新发展,为实现县委、县政府提出的“树立教育品牌,打造教育强县”目标打下了良好的基础。
二、存在问题
1、我局纪检监察机构设备还比较简陋,有关纪检监察工作的学习资料较少,尤其下乡办案的交通工具有时没有得到保障,影响到限时办案、向上级报结案的时间。
2、组织基层纪检监察干部学习、培训指导较少,导致纪检监察人员水平不高,办案效果欠佳。
3、对于几个重信重访案件,虽然我局做了大量工作,但由于一些客观原因,要彻底妥善解决问题,“案结事了”,仍然面临重重困难。
三、下步工作
1、想方设法改善纪检监察工作条件,加强提高纪检监察干部的业务素质,为进一步做好纪检监察工作提供保障。
2、积极协调有关部门,耐心做好几个重信重访案件工作,争取早日妥善彻底解决问题。
3、继续加大治理教育乱收费的督查力度,尤其对变相乱收费的隐形收费形式(如学校通过班主任收班会费,通过老师收学生的资料费、补课费,提高食堂餐费标准,学校以办快班、特长班、尖子班、假日提高班收取费用等形式),坚决治理,绝不姑息迁就,杜绝教育乱收费行为的发生。
二、统筹城乡措施有力
半年来,县教育局认真贯彻落实县委统筹城乡发展的工作部署和要求,积极增添举措,不断推进城乡教育协调均衡发展。
一是科学调整城乡学校布局。在学校灾后建设项目规划中,按照统筹城乡教育规划、满足学生就近入学和“高中进城、初中进镇、小学相对集中”的原则,进一步整合优化全县教育资源,科学合理地调整农村学校布局,将现有的50所公办中小学、幼儿园调整为42所,并在全市今年率先全面消除村小。
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二是积极推进城乡教育现代化。不断加大对农村学校现代教育教学设施、设备的配置力度,优先满足农村学校。特别是进一步加强了农村学校教育信息化建设,积极实施了农村学校教育网络、优质课程资源和教育信息技术应用满覆盖,努力实现农村学校现代远程教育“班班通,堂堂用”。
三是着力实施“以城带乡”举措。积极推行了城乡学校结对帮扶,启动了成华、大邑“城乡学校互动发展联盟”,成华区28所优质学校采用对口帮扶和捆绑发展形式,对我县23所中小学进行扶持。同时,石室中学对口帮扶安仁中学、市工业学校对口帮扶县职高,将经过三年的努力,在全县形成优质教育资源全域覆盖,全面提升城乡教育发展水平,实现城乡优质教育资源均衡的新格局。为此,县教育局又对全县42所中小学、幼儿园分别实行了“对口帮扶”、“捆绑发展”模式,结对学校时间为3年,并对城乡结对学校在结对期间实行互动管理、捆绑考核的评价制度,以此扶持农村薄弱学校,促进城乡学校教育教学质量和管理水平同步提高。
四是扎实推进农村幼儿园标准化建设。积极争取易安信公司捐资7.5万美元用于安仁镇幼儿园的标标准化建设,该项目于4月20日进场施工,预计于9月 20日竣工交付使用。同时积极做好金星、出江、雾山幼儿园的标准化建设工作,3所幼儿园预计将于七月底开工。县教育局将以此为试点,不断争取政策、资金支持,全面推进我县农村幼儿园标准化建设,以此促进城乡幼儿教育均衡发展。
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五是努力解决农村教师住房困难问题。积极采取教师住房团购及教师周转房建设两种形式,努力解决665名农村教师的住房困难问题,保障全县教师队伍稳定。上半年,投资3150万元启动了
教师周转房建设,拟在全县6个点位,相对集中建设教师周转房450套,每套35?,预计将于7月底开标。同时,已有200余名教师向团购房提供方“凯西祥荣”房产公司递交了定金,其中100余名教师签订了购房合同,目前各项工作进展顺利。
三、教育质量显著提高
继续着力实施了“教育教学质量提升工程”和“学校科学管理工程”,建立完善了全县学校教学质量管理督查机制和教学质量评价体系,推行了普通高中教学质量量化考核制度,层层落实了从局班子成员到学校教研组、科任教师等相关人员的教学质量责任制。不断推进全县学校科学化、规范化管理,制定实施了《学校科学管理评价细则及操作办法》,建立了学校管理信息统计档案,全面推行精细化管理举措,完成了新一轮的学校管理常规督查,在全县学校形成了抓管理、重质量的良好氛围。
2011年,我县高考成绩再创新高,专科一次上线1896人,本科一次上线834人(不含艺体飞双上线的87人),全县理科最高分608分、文科最高分613分。我县普通高考本科上线率较去年大幅度增加,在全县参考学生数较减少130人的情况下,本科一次上线人数突破800人,较增加增长 13.9%;文科本科一次上线较增长61.5%,提高幅度较大;同时,在不包含艺体飞上线人数的情况下,全县同龄人口上线率达16%,万人上线率达到 16.7,进入郊县前列。
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四、队伍建设不断加强
继续大力实施了“教师素质能力提升工程”,着力推进干部教师专业化成长的目标。
一是在干部队伍建设中,精心组织全县近50名中小学校长参加了全市“千名校长大练兵”,举办了校长练兵县级论文答辩活动,对全县46名教导主任开展了业务培训,促进了学校干部队伍教育观念、管理水平的不断提高。同时,自今年以来,县教育局将“校长上课”、“校长参加科研”两项作为硬性要求予以落实,进一步强化校长的实干意识,培养专业型干部队伍。
五、德育工作突出实效
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六、教育
惠民成效显著
县教育局坚持教育服务地方经济社会发展的宗旨,认真贯彻落实各项教育惠民措施,积极部署实施职教三年攻坚,大力开展成人教育,全面推进教育资助工作,成效明显。
二是成人教育稳步发展。半年来,完成了农村劳动力转移培训17495人,推荐就业367人;针对企业员工、失地农民等开展技能培训5889人,创业培训174人;按照市教育局要求和标准,积极打造韩场兰田社区、安仁金井社区、韩场正福社区、安仁五显社区、晋原镇红光社区、鹤鸣仙鹤社区等6个社区工作站为规范化社区教育工作站并组织上报,为全县经济社会发展作出积极贡献。
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七、学科活动深入扎实
按照县委“项目提升”年的工作要求,2011年下半年,县教育局将着力抓好以下重点工作:
一是继续抓好学校灾后重建
1、加快建设进度,全面完成32个中小学校灾后重建项目建设,确保今年9月份全县学生顺利搬入永久性校舍学习;
2、逐步配套落实灾后重建及危房改造学校的绿化工程、美化工程,进一步实现全县城乡学校基础设施建设均衡化和优质化;
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3、统筹推进农村寄宿制学校建设,完成29所城乡寄宿制学校建设,切实
解决因集中布点造成学生上学远的问题;
4、加快全县学校教育教学设备配置工作,按照全县学校灾后建设进度,完成一所学校,配备好一所学校,力争在12月底前全面完成全县学校的教育教学设施、设备重置,为我县推进教育信息化、现代化奠定坚实的基础;
5、加强宣传,积极协调,确保于年内完成农村教师的住房团购工作。
二是扎实推进城乡教育均衡发展
1、积极开展成华、大邑结对互动发展学校以及县内捆绑发展学校间的教育教学学习交流、互动探讨活动,促进城乡学校办学水平的提高;
2、全面推行“初中办学水平提升行动计划”,不断加大工作力度,完成最后一批薄弱学校的“脱薄”工作;
3、结合灾后重建,认真开展城乡学校的师资调配和干部教师轮岗交流、支教工作;
4、积极推进农村幼儿园标准化建设,确保出江幼儿园、金星幼儿园标准化建设于年内顺利完工。
三是不断加大职教攻坚力度
1、进一步改善职业教育办学条件。配合相关部门,力争12月底全面完成县职业教育中心二期工程建设并投入使用。同时,努力确保县职业教育中心学生实习实作基地于8月份如期开工建设,为我县职教攻坚打下坚实基础;
2、强化招生宣传,不断增添措施,全面完成市级职教送生和县内职教招生任务,普职比例达5:5;
3、加大成人教育工作力度,进一步加强对成人学校基地、社区教育工作站的检查指导,全面完成农村劳动力引导性培训10000人、技能性培训5000人的目标任务。
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四是狠抓学校内涵发展
1、以实现灾后全面提升为目标,进一步深化特色学校建设。认真落实《成都市中小学校校园文化建设工作推进方案》,力争县内评选的10所学校推荐评审为成都市校园文化建设特色学校;
2、全面实施素质教育,认真落实“实施素质教育若干规定”;进一步加强心理健康教育,力争全县70%以上学校成立规范的心理咨询室;大力开展庆祝建国60周年、“唐仲英爱心奖学金”评选等德育主题活动,不断强化对未成年人的思想道德教育。
3、不断加强学校管理,完善学校规范化、科学化管理制度,努力形成学校硬件建设标准化、学校管理科学化的全新格局。