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序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇农业农村工作汇报范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
一、省级农产品质量安全县创建情况
X年X月X日我县被X省农业农村厅(原X省农业厅)确定为第四批X省农产品质量安全县创建单位,创建期为X年X月至X年X月。
(一)制定实施方案
为了有序推进安全县创建,X县农业农村局制定了《X县人民政府省级农产品质量安全县创建工作实施方案》,成立了X县省级农产品质量安全县创建工作领导小组,明确各成员单位重点任务。
(二)召开各种创建工作部署、推进会
X年X月X日,在农业农村局召开了第四批省级农产品质量创建工作动员部署会,对局属相关科室进行部署;X年X月X日,召开了X县农产品质量安全培训会,对种植户、专业合作社进行技术培训;X年X月X日,在县政府召开了
X县级农产品质量安全县创建工作推进会,对相关单位进行各种部署,提出相关要求,明确落实相关职责;X年X月X
日,在农业农村局召开了创建省级农产品质量安全县工作推进会,对九个乡镇及十个追溯试点进行了创建工作培训并下发了安全县创建宣传材料。
(三)筹措项目建设资金
一是为保障农产品监管工作顺利开展,争取县级财政预算资金X万元。二是争取省、县财政省级农产品质量安全县创建工作资金X万元,其中省级财政资金X万元已到位,县级配套资金X万元。三是印制宣传品。已印制手提袋X个,包装袋X万个,文化杉X个,制作条幅X条等宣传材料。各乡镇已进行了下发及宣传,让农产品质量安县创建工作家喻户晓,提高全县人民的安全意识及参与意识,营造省级农产品质量安全县创建工作氛围。四是统一制作了乡镇监管制度牌匾,已发到全县X个乡镇。五是检测设备采购。准备招标的请示相关材料于X年X月X日上报县政府,X月X日批复,在X省政府采购网进行招标,X月X日开标。六是确定追溯试点。省级农产品质量安全县创建要求共建X个追溯试点,目前我县试点已确定,其中种植业X个,畜牧业X个。七是将为试点配备仪器设备及培训为全县X个乡镇及X个追溯试点配备农产品快检设备X台套、电子天平X台、干燥箱X个、二维码打印机X台、电脑X台、冰箱X台。通过政府采购招标方式完成采购,部分设备已到货,待全部仪器设备到货后,进行统一发放,同时配备监管终端
X部,发放的乡镇、局属科室、追溯试点等监管人员手中。计划再投资X万元给乡镇及追溯试点配备检测用试剂。届时开展快检工作,确保农安县创建正真开展起来。
(四)外出参观学习取经
一是到任丘农业农村局、献县农业农村局及市农业农村局学习省农产品质量安全县创建工作经验。二是到南宁参加农产品质量安全监管及农产品质量安全追溯体系建设专题培训。三是到X参加“农产品质量安全监管及农产品质量安全追溯体系建设”专题培训。四是先后两次到唐山参加全省农产品质量安全监管能力提升培训及全省安县创建培训。
(五)建立健全乡(镇)、村二级年操作了安全监管队伍
目前乡(镇)、村级监管队伍名单已报农安办。近期开展业务技能培训。
(六)下乡督导安全县创建工作
为了及时了解各乡镇安全县创建工作情况,于X月X日省级农产品质量安全县工作推进会后,X月X日到万里镇查看了解安全县创建情况。
二、农产品质量检验检测站验收及“双认证”工作
(一)X县农产品质量检验检测站建设情况
X县农产品质量检验检测站建设项目于X年X月立项,总投资X万元(其中中央投资X万元,省级配套资金X万元,县级配套资金X万元)。项目建设地点在X县农业农村局(原农业局)院内,建设内容主要是实验室建设X平方米,购置仪器设备
X
台套。
X年完成中央投资
X
万元,县级配套资金X万元,X年省级配套资金X万元到位,经我局与县发改局请示,市发改局同意此资金用于该项目配套使用,购置部分仪器设备。
(二)农产品质量检验检测站“双认证”工作
农产品质量检验检测站“双认证”是国家级农产品质量安全县创建工作的一部分。目前我局正在有序地推进此项工作。一是聘请X赛必达科技有限公司、X英茂科技有限公司技术专家进行蔬菜药残检测仪培训。二是到河间农业农村局、市农业农村局咨询双认证验收程序、材料准备工作,查看验收资料、档案,听取质检站负责人的情况介绍。三是到X国家会议中心参观第十七届中国国际科学仪器及实验室装备展览会,了解相关设备的性能,增长了业务知识。四是申请了县财政资金X万元用于设备试剂的采购。X月X日聘请X恒正计量检测有限公司技术人员对“双认证”所需设备仪器进行了“计量”认证,全部通过。五是我局与第三方达成协议,协助“双认证”通过验收。
X月X日第三方技术人员已进驻我局,对我局检测人员进行了专业仪器使用技术培训。我局正在有序地推进此项工作。六是X月X日-X日,我局检测人员到X参加检测技能培训,学习了种植和水产检测,并取得了喜人成绩。
三、及时做好农产品质量安全监管
(一)开展《X市种植养殖环节“两超一非”专项整治“百日行动”》,并进行总结汇报。
(二)配合局屠管办、动物卫生监督所进行了春节前私屠滥宰查处工作。
(三)认真组织五部门联合开展《农村假冒伪劣食品专项整治活动》。
(四)落实《春节及“两会”期间》农安监管工作。
(五)开展食品安全宣传周活动。X月X参加我局做为成员单位参加了X县食品安全宣传周启动仪式。仪式结束后,我局工作人员与群众进行了交流,发放了宣传资料,发动人民大众共同参与食品安全治理,共享食品安全成果,营造人人参与、社会共治的良好氛围。
(六)开展X年放心农资下乡进村宣传周活动,与执法队下乡悬挂条幅X条,发放宣传资料X.X万份,举办现场咨询
X场次,接待咨询群众X余人。制定了《X县X年暑期农产品质量安全保障工作方案》《X县X年农资打假专项治理春季行动方案》《X年X县农产品质量安全专项整治方案》并下发到各相关科室。
(七)食用农产品合格合格证的推广使用。从X年以来,在X县绿苑蔬菜种植合作社、天康蔬菜种植合作社、诚誉农庄、恒鑫养殖场、晶旭养殖场进行了发放。近期到部分发放点了解合格证的使用情况。
四、做好农产品质量安全风险监测工作
(一)部级风险监测
按照《X年X省种植业产品质量安全例行监测(风险监测)抽样、检测实施方案》X市农业农村局、X市市场监督管理局《关于配合做好X年国家农产品质量安全例行监测第三季度种植业产品抽样工作的通知》要求,X年X月X日我局会同市场监督管理局代表X省接受农业农村部谷物品质监督检验测试中心人员在我县的第三季度例行监测抽样任务X个,其中蔬菜样品生产基地X个,运输车X个,批发市场X个。食用菌样品生产基地X个,运输车X个,批发市场X个。水果样品生产基地X个,运输车X个,批发市场X个。
(二)省级风险监测
根据X号通知要求,全年抽检任务为X批次,已在规定时间内完成抽样送检任务X个。
(三)市级风险监测
除依照《X年X县农产品及投入品质量安全监测计划》,完成市级风险监测涉及的蔬菜、兽药、生鲜乳、“瘦肉精”尿样、饲料、兽药残留等方面任务外,还完成《暑期农产品质量安全风险监测》任务X批次和重点时段监督抽查任务X批次。我局承担抽样送检任务的科室,全部在规定的时间完成了抽样送检任务。
(四)县级风险监测
制定《X年X县农产品及投入品质量安全监测计划》,开展主要农产品及投入品开展监督抽查和风险监测工作。全年县级蔬菜抽样检测任务X个,瘦肉精抽样检测任务X个。根据市局监测计划X年检测周期从X月份开始,截止目前完成县级蔬菜抽样检测X个,占全年任务数的X%,“瘦肉精”抽样检测
X个,占全年任务数的X%。
五、“三品一标”认证
(一)绿色食品认证
一是做好宣传指导。先后到朔黄园区和绿苑蔬菜专业合作社等到重点农业园区进行绿色食品认证宣传培训和指导。将绿色食品申报所需材料下发到园区。二是指导园区内检员完成网上注册及学习。三是初步确定
X年绿色食品认证申报计划。四是,于第三方开展合作,与有积极性园区搭桥,进行相关资料准备合作工作。目前绿苑蔬菜种植专业合作社申报绿色食品认证的材料正在准备中。
(二)“无公害”认证
X年下发了X肉鸭养殖公司的内检员证X个和鸿宇科源养殖有限公司内检员证X个。目前无公害认证暂停此项工作,将推行合格证使用。
六、存在问题及下一步工作计划
存在问题:(一)农产品质量安全县创建工作农产品质量安全监管及检测仍是薄弱环节,人员业务素质偏低。下一步工作将增强人员业务培训和物力支持,促进工作的顺利开展。
(二)农产品质量安全县创建工作任务繁琐复杂,协调组织能力偏弱,需要各级部门之间的协调连动,互相配合。
下一步工作:X、继续推进省级农产品质量安全县创建工作。一是做好仪器设备采购招标工作。二是做好省级农产品质量安全县创建宣传工作。三是做好相关文字材料的收集、汇总、整理工作;按时完成省级农产品质量安全县中期评价工作。
X、贯彻落实各级文件精神和要求,继续做好农产品质量安全监管工作及日常工作。
农业和农村经济目标全面完成。我镇2010年农业生产总值达24390万元,较去年增加1050万元,增加率达4.5%。粮食总产量达1.9248万吨,人均粮食占有量达764公斤。新增转移农村剩余劳动力510人(其中:国外76人,省外434人),全年共计转移农村剩余劳动力9860人次,农民外出务工总收入达8381万元。充分发挥农村专业组织的示范和带动作用,新建隐峰镇喜来乐种植专业合作社1个,培育发展农业产业化龙头组织2个,各种农村专合组织共带动农户6860户。一年来举办各种技术培训会69期,受训人员达12150余人次,巩固发展科技示范户560户,推广新技术、新项目8项,共印发各种技术资料万余份。全年共推广绿肥作物光叶紫花苕440亩、晒烟腋芽抑制技术3000亩、病虫综合防治技术4900亩,推广优质稻面积达31018亩,推广水稻旱育免耕移栽27600余亩,推广晒烟地膜覆盖面积10170亩,晒烟总产值达3672万元,小麦、油菜、川芎免耕栽培22000余亩,共为农户增收节支396.8余万元。进一步加强川芎规范化种植基地和省级无公害农产品基地的建设,全年川芎、晒烟、蔬菜种植面积分别达11600、10250、9210亩以上,示范推广稻鸭共作新技术130亩,每亩增加农户收入160余元。充分利用我镇两河的地理优势,积极发展和带动小家禽的养殖,2010年我镇小家禽出栏97.6万只,发展种禽3.2万只,新增养殖大户4户,出栏生猪达46100头。努力宣传政策性农业保险相关内容,我镇能繁母猪参保达到344头,育肥猪参保达到930头,水稻参保达到3250.19亩。
积极推进农业基础设施建设。我镇全面完成了总投资540万元的农业综合开发土地治理项目,着力解决了制约我镇农业生产发展的主要障碍因素。项目共完成衬砌渠系31千米,其中L型渠11千米,U型渠19千米,修建人行便桥319处,安装涵管132米,建成提灌站6座,示范推广秸秆腐熟还田保护性耕作技术9000亩,发放秸秆腐熟剂90公斤,示范推广测土配方施肥技术9000亩,发放配方施肥建议卡3000份,磷钾多元配方肥10.9吨,欣物康有机肥800公斤。同时,积极争取上级资金支持,新建鸭子河大桥上段两岸河堤2.6公里,新建堤灌站11座,新增农机总动力650千瓦,实现机耕面积3.6万作业亩,机收面积达3.2万亩,并对庆云村与敖平镇接壤2.6公里的断头路进行了硬化。对辖区的水利设施进行了全面排查,共排查出隐患11处,安排装笼442匹,落实防洪预备笼79匹。我镇新增农机具83台(套),积极争取农机局的灾后重建项目投入110余万,新建提灌站11座,新增农机总动力830千瓦,实现机耕面积2.8万作业亩,机收面积达2.52万亩。同时,我镇还积极争取日元贷款生态建设项目,共完成生态植树9909株。
农田灌溉水毁设施重建稳步推进。在我镇连续遭遇“8.5”、“8.13”和“8.19”三次洪水严重灾情下,我镇5处堰坝冲毁,镇域内大面积农田出现灌溉难。为把洪灾损失降到最低,镇党委政府一边组织抗洪抢险,一边积极争取上级支持重建农田灌溉的基础设施,各水毁工程的应急方案陆续被制定出来。目前,各项工程建设顺利开展,为我镇农业用水,夺取农业丰收提供了有力保障。
正当全乡上下全面贯彻落实党的十七大三中全会精神,全力推进农业农村工作,深入学习科学发展观之际,李副主任携各位领导莅临我乡检查指导工作,对此我谨代表乡党委政府及全乡一万二千多各族干部群众表示热烈欢迎和衷心感谢!下面将我乡“五五”普法工作做以下汇报。
自“五五”普法工作开展
以来,我乡认真贯彻县委十届一次全会精神县第十届人大一次会议精神,紧紧围绕建设“富裕××、和谐××、平安××”和“依法治县”等宏伟目标,以增强人的法制观念为先导,以提高人的法律意识为重任,以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标,狠抓落实,突出重点,大力抓了普法工作,促进了我乡经济和各项社会事业的和谐健康发展,为创建“平安××”发挥了积极的作用,同时也为构建科教兴乡、农业稳乡、产业强乡以及富裕和谐××营造良好的法治环境。
一、基本情况
××乡位于××县南部,距县城17公里。北靠上帕镇,东临兰坪县,南接子里甲乡,西与缅甸毗邻。全乡总面积274.3平方公里。全乡辖6个村委会49个自然村86个村民小组,受地理环境、自然历史和群众思想文化素质低诸多因素制约,社会经济发展缓慢,贫困面大,贫困程度深,是典型的高山峡谷,边疆贫困、民族宗教为一体的特困乡。我乡“五五”普法对象共有7350人,其中党政机关32人,事业人员136人,青少年学生682人,农村农业人员6500人。应参加考试人员168人。
二、领导重视,建立健全组织机构
一是党委政府高度重视。一直以来我乡党委政府将普法工作列入了全乡中心工作的重要议程,召开普法动员大会,部署全乡普法工作的开展,各行政村也相继召开普法动员会,为“五五”普法工作的顺利开展打下了良好的基础。
二是加强领导,建立健全组织。为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导,明确职责,我乡及时成立了乡党委副书记为组长,各相关部门负责人为成员的普法教育和依法治理领导小组,具体负责“五五”普法工作。同时,各村也相应的成立了机构,配齐了人员。
三是精心制定普法工作要点。2007年是“五五”普法的起始之年,我乡制定了“五五”普法实施方案。为了更好地开展“五五”普法工作,参照我乡“五五”普法实施方案,制定了年度“五五”普法工作规划。根据省州、县2009年普法要点精神,结合我乡实际,起草了《2009年××乡普法工作要点》,为全乡“五五”普法工作的深入开展奠定了良好基础。
四是着力抓好基层普法阵地建设。进一步加大村、法制宣传栏等传统普法阵地建设力度,充分发挥基层传统普法阵地的主渠道作用。注重基层人民调解、法律服务等职能,为全乡经济建设和新农村建设提供实实在在的法律服务和保障。
三、结合实际,普法工作开展有序
伴随着我乡村民法制意识不断增强,普法教育工作不断深化,对我们的普法工作提出更高的要求。为此,我们注重“三个有机结合”。
一是与解决全乡人民的实际问题有机结合。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来。在农村,主要是从抓好村庄整治入手,与普法工作的有机结合,有效的推进了村庄整治工作有序开展。在乡镇,多层次、全方位的进行《劳动法》、《婚姻法》、《物权法》等法律的宣传,有效的增强了居民自我权益保障意识,为城镇居民保障体系的完善起到了积极的作用。
二是与创建“民主法治村”有机结合。我们坚持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式,通过层层试点、重点突破、以点带面,在全乡稳步推开了“民主法治村”试点创建工作,极大地丰富和拓展了我乡“五五”普法工作的内涵。目前,全乡3个行政村开展了“民主法治示范村”创建。
三是与“法律六进”工作有机结合。继续开展好普法教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等活动。在我们政府机关里,每名机关干部都有一册《干部法律读本》进行学习,每周学习日都会相应学习法律知识,同时还自己学习《物权法》。在农村,我们开展好傈僳文“五五”普法进教堂活动,发放云南省法制宣传画50余份,××县土地、森林、计划生育、防范爱滋等法制宣传挂历2150余份,农村反警示教育图200余份,我乡司法所工作人员分别兼任行政村法律顾问,有效促进了农村普法工作的开展。在学校,我们主要通过警示教育、维护未成年合法权益教育、道路交通安全教育、遵纪守法以及法制图片展等形式开展了法制宣传教育。
四、加强法制宣传力度,营造“五五”普法良好氛围。为“五五”普法营造良好氛围。做好普法工作,不仅要有规章制度和奖惩措施,更重要的是要坚持以人为本,加强宣传教育。今年我乡专门下乡2次进行“五五”普法宣传,村委会充分利用宗教节日群众聚会,大力宣传法律法规,从而使群众对普法工作重要性的认识又上了一个新台阶。
为增强“五五”普法的吸引力、感染力和说服力,我们十分注重
贴近群众、贴近实际、贴近生活,因应群众的实际需求,努力创新创优工作方式方法,不断增强“五五”普法的针对性和实效性。一是找准最佳时机普法。抓住节假日,结合重大政策法律出台,集中时间、集中人员,深入村开展各类主题法制宣传活动。我乡还每月利用街天举办一次有关的法律宣传和法律咨询活动。同时,针对我乡山高坡陡、环境恶劣,不能把法律宣传深入到每个村寨的情况,则通过排查调处各类社会矛盾纠纷时,以案说法教育群众。二是利用各种纪念活动普法。以“12•4”法制宣传日为主线,利用消费者权益日、“三八”妇女节、综治宣传月等活动,会同相关部门,面向广大群众,集中开展以宪法为核心、以专业法为重点的法律知识宣传普及。今年以来共举办法制宣传活动5次,就残疾人权益保障、《婚姻法》、《劳动法》、《治安处罚法》、《道路交通安全法》、《宪法》、《农村土地承包法》等有关法律进行了宣传和现场法律咨询服务活动。
五、完善工作机制,加强普法队伍建设。
按照县气象局的要求,村村必须开通气象专用喇叭。根据调查统计,目前,我镇20个行政村(居)村村均有喇叭,而且开通到每一个村民小组,但与气象部门下达的安装气象喇叭要求不相符。若对现有喇叭进行整改,经测算,每村需整改经费7万元左右,目前我们正在落实相关经费,确保到年底完成目标任务。
2、新型职业农民培训新增比例任务4.2%,目前为1.98%
在前阶段上级部门统计数据时,我镇正在开展新型职业农民培训工作,因此,统计的数据不准,据我们统计,目前已完成3.9%,占目标数的92%。下一步我们将加大力度,联合有关部门继续加强对新型职业农民的培训工作,计划在本月底前进行一至二次培训,确保完成或超额完成县下达的目标任务。
3、新增家庭农场经营比重任务为15%,目前为1.7%
我镇对家庭农场建设工作十分重视,镇抽调专门人员负责落实此项工作,截止10月10日已完成农场土地流转4858.5亩,占年目标任务的11%(其中高庄村流转面积886亩,居委会流转面积180亩,水连村流转面积1148亩,红旗流转面积1168亩,合心村流转面积1269亩,寿延村流转682亩),下一步,我们将进一步加大工作的力度,认真抓好此项工作,确保在11月底前完成新增家庭农场的经营比重任务。
4、高效农业保费收缴未完成序时进度
高效农业保费目标占总保费的48%,目前已完成25%。下一步,我们将加大力度,加强对高效农业保费的收取工作,将任务落实分解到各村,确保在12月底前完成任务。
5、生猪大中型规模养殖比重任务65%,目前为零。
由于上级数据统计有误,加之我镇相关部门上报不及时,导致目标为零。而实际情况是:目前,镇(园区)共存栏生猪达23000头,其中,大中型生猪圈存量达到16000头。预计2015年第四季度生猪大中型规模养殖比重将再提升10%以上。确保在2015年12月底前完成目标任务。
6、设施渔业面积200亩,目前为零
我镇接到交办单后,积极与县林业水产站取得联系,近期,县林业水产站人员将派员来我镇实地核实丈量面积定位确认,确保完成县下达的指标任务。
7、无乡镇工业集中区新竣工投资超亿元项目
一、切实加强领导,确保农业农村工作落到实处
认真贯彻落实全县农业农村工作会议精神,加强对农业农村工作的领导,确保××镇农业和农村的各项工作落到实处。在县委政府召开全县农业农村工作会议后,××镇于3月11日召开了党政办公会,一是传达贯彻了赵书记、王县长及巫副书记的讲话精神;二是研究和布署了20__年度农业农村工作;三是成立了××镇农业农村工作领导组,建立健全了机构,调整充实了人员;四是结合实际,认真分解了各项任务指标。并于3月17日召开了全体镇村干部会议,对××镇20__年度农业农村工作进行了全面的安排落实,镇长代表镇党委政府与各村签定了目标责任书,对农业农村工作加强了领导,落实了责任,强化了措施,细化了目标。。
二、狠抓各项措施落实,促进农业增产增收
全镇坚持稳粮、兴烟、强畜、增菜目标,紧紧围绕内禽蔬菜基地建设目标,充分发挥自然资源优势,树立“人无我有,人有我优,人优我早”理念,狠抓产业结构调整,始终把粮食生产、冬早蔬菜种植和畜禽养殖作为农民增收的产业抓紧抓实,20__年力争使农民人均纯收入增加400元以上,使农民人均纯收入达到2635元,我们做了以下主要工作:
(一)以科技示范样板为带动,确保粮食增产。
粮食生产是农业工作的中心,进一步加大粮食生产工作力度,以良种、良法为突破口,扩大种植面积,稳步提高粮食生产水平。
1.稳定播种面积。全年计划粮食播种面积10.58万亩,其中大春粮食播种面积8.65万亩,小春粮食面积1.93万亩亩,实现粮食总产量21059吨。
2.大力推广科技措施。
(1)市场监管与两杂良种推广。
计划推广玉米杂交良种63750公斤42500亩,积极与信用社协调联系发放支农贷款和申请贴息,狠抓籽种、农药、化肥、农膜等农资市场监管,严厉打击假冒伪劣等非法行为。目前,××镇主要的三个种子门市及12个代销点已就位大单1、2号,扎单202,鲁三3号,大丰3号为主的玉米杂交良种65000公斤,现已销售了50%到群众手中。
推广杂交水稻良种17700公斤11800亩。目前,××镇种子门市及代销点已就位q优1号、6号,岗优22号,岗优725,ⅱ优838等水稻杂交良种17000公斤,现已销售了75%到群众手中。
(2)层层举办玉米科技样板。镇党委政府于4月1日召开了各村总支书记会议,对粮食科技样板进行了再部署再强调和再落实,镇党委政府在吃紧的财政资金中挤出30000元投入科技样板种植,并以天政通文件下发各村和站所,明确了各总支书记为样板规划种植和第一责任人,挂片干部为样板落实的直接责任人,农技干部为样板指导的技术责任人,强化了责任,狠抓了组织宣传、地块规划和规范种植。20__年度计划举办县、镇、村各级样板30000亩,其中举办县级玉米科技样板4200亩,落实在祥云、青杠等7个村;举办镇级科技样板亩,落实在斜文、××等3个村;举办新指导员样板1600亩,落实在16个行政村;举办村样板22200亩,落实在16个行政村。目前协调落实良种补贴14.3万元,样板地块30000亩已全部规划结束,种植面积已全部落实到户。地块规划花名册与面积落实到户花名册已交到镇政府办公室归档备案。
(3)狠抓大面科技推广。推广玉米单株定向育苗移栽38000亩,推广地膜玉米26000亩,目前已就位地膜约25000亩;推广杂交水稻规范化栽培11800亩;推广小麦规范化种植17000亩;建马铃薯基地15000亩;推广平衡施肥55000亩。推广农作物病虫害综合防治20亩。
(二)稳步推进畜牧业健康发展。
紧紧抓住国家对生猪产业的扶持机遇,加大资金、人力投入,以养猪为重点,巩固畜牧业的支柱产业地位。计划畜禽出栏153200头(匹、只)。其中生猪出栏52700头、大牲畜出栏1950头、羊出栏6550头、禽出栏9只;各类牲畜期末存栏116660头(匹、只);实现肉蛋总产量5986吨,增长4% 。
1.加强动物防疫、检疫工作。认真落实动物防疫、检疫相关法律、制度,确保w病、d病免疫密度达100%,狂犬病在集镇、公路沿线、人口密集等重点地区达100%,散养农户达80%以上,生猪常规免疫密度90%以上,其它疫病免疫率达所配疫苗的85%以上;动物产地检疫和屠宰检疫达100%。加强监控管理,严格落实责任制,确保不发生重大动物疫情。
2.高度重视科技示范对群众的带动作用,一是认真抓好祥云村优质畜产品示范小区建设。巩固发展祥云村标准化、规模化养猪示范小区,全面推广应用成熟的科学养猪技术,打造一个科学化水平较高的、结合农村实际的现代化养猪示范小区。二是逐步在全镇扶持发展55户具有一定养殖技术水平的规模养殖大户,其中在祥云村石良四社扶持以养殖大户邓再乾为主的养猪示范小区(来源:文秘站 ),实现年出栏生猪500头以上;以科学养殖小区、大户为示范,辐射带动周边群众提高养猪技术水平。
3.严格贯彻执行国家对畜牧业的各项扶持政策。一是认真抓好能繁母猪补贴发放政策的落实,确保群众能得到相应补贴;二是积极推进能繁母猪投保工作,努力扩大保险覆盖面,力争做到“应保尽保”。
4.推广以品种改良为主的大面畜牧科技措施。推广优质“二元”母猪130头以上,完成仔猪改良培育2万头,力争良种覆盖率达到90%以上。对黄牛冻改点周围10公里范围内的公牛进行,完成黄牛冻精改良1500头。
(三)调整优化产业结构,加快优势产业发展。
特色农业是我镇农业发展的方向,也是传统农业向现代农业转变的突破口。
1.狠抓烤烟生产。巩固烤烟生产老区,发展适宜新区,确保烤烟生产面积2750亩,产量达65万斤,以天政通文件下发各村及站所,明确了烤烟生产的职责,落实了烤烟生产的责任及奖惩措施。目前,也规划落实烤烟种植面积2750亩,其中:斜文村1800亩;祥云村100亩;沿河村300亩;绿南村300亩;青杠村50亩;打瓦村200亩。现已完成钢架小拱棚育苗330个,竹架小拱棚育苗120个,分散育苗5亩,所育烟苗可确保2750亩大田烤烟移栽。截止4月6日,在物资就位上,烤烟用复合肥和钾肥已经购买就位2750亩,已就位烤烟用地膜亩。
2、全力抓好冬早淡季蔬菜特色产业。20__年计划建设蔬菜基地18500亩,其中,建设冬早蔬菜基地1100亩,分别落实在安乐村2300亩,祥云村2100亩,青杠村1700亩,绿南村1900亩,中心村1200亩,××村1000亩,鱼孔村800亩。进一步打造五个冬早蔬菜生产示范片区,即:一是以祥云村海马3个村民小组为主的“寸金黄瓜”种植示范片区;二是以安乐村田家湾村民小组为主的西红柿种植示范片区;三是以青杠村苦姜坪村民小组为主的辣椒、甜玉米种植示范片区;四是以绿南村金瓜、团山村民小组为主的早马铃薯、蒜薹示范片区;五是中心村大水沟村民小组为主的四季豆种植示范片区,示范带动××镇淡季蔬菜产业化生产进程。
3.在××村、绿南村、沿河村建生姜基地4000亩。
4.在鱼孔村、打瓦村、幸福村、双河村、寨子村、毛坝村、营盘村建魔芋基地亩。
5.在中心、南甸村种植小米辣415亩。
6.全力打造“一村一品”特色产业基地。分别打造了斜文村烤烟特色产业基地,祥云石良养猪特色产业基地,祥云海马“寸金黄瓜”蔬菜特色产业基地,安乐田家湾西红柿特色产业基地,中心南甸的小米辣特色产业基地,绿南金瓜、团山早马铃薯基地等多个“一村一品”特色产业基地。
(四)精心组织、全力抗旱,力保群众生产生活用水。
镇党委政府针对今年继续恶化的干旱严峻形势,采取应对措施,精心组织,全力抗旱保民生。一是成立了由党委书记任组长、镇长任副组长、班子成员及站所负责人、总支书记为成员的抗旱工作领导组,领导组下设办公室和16个工作组,16个工作组由挂钩领导任组长,负责挂钩村的灾情核查、上报及组织抗旱救灾工作。二是建立旱情信息员制度,镇村干部为所挂村民小组的旱情信息员和水事纠纷调处员,负责收集挂钩村组群众生活及生产缺水情况及群众用水纠纷。三是及时发放抗旱经费和救济粮,落实专人给五保老人送水,目前全镇已发放抗旱经费4万元,发放矿泉水800件,发放救济粮6万斤。四是多方争取,发动和组织群众抢修堰渠和完成饮水工程项目。
1.组织沿河、南甸、中心、祥云村群众投工投劳,完成了东、西堰主干渠清淤除沙工作;领导各村组织完成辖区内所有灌溉沟渠90余件的清淤除沙、除险加固及水毁工程的维修工作,确保20__年的灌溉通畅。
2.组织各村完成辖区内55件防洪排涝沟渠的清淤除障,确保汛期安全度汛。
3.组织各村完成辖区内蓄水池、塘的清淤扩容,确保蓄水抗旱。
4.组织绿南、营盘两村于4月20日前完成中央农村饮水安全项目,其它项目村于4月30日前积极组织群众完成规划区内饮水安全项目建设,切实新解决8700余人的饮水困难或饮水不安全问题。并于下半年争取水利局的支持启动6134人的中央农村饮水安全项目建设其他五小水利工程建设。
(五)护林防火及林业工作。
1.强化新修订的《森林防火条例》宣传,及时修改完善《森林防火预案》;全面做好扑火队伍建设和扑火物资准备,建立健全各种档案资料。
2.做好火源管理,及时查处野外违规用火,确保不发生大的森林火灾。
3.利用换届选举时机,将护林防火工作写进村规民约,增强了村民自治管理约束作用。
4.强化农村能源建设。
强化节能宣传,减少森林资源低价值消耗,全面配合做好沼气池建设工作,全力完成20__年新建沼气池任务,并安全管理已建沼气池,巩固建设成果,确保不发生人员伤亡。
5.森林资源管理。
(1)依法管理林地,及时查处违法占用林地行为。
(2)强化资源保护和笋山封山禁采的宣传,杜绝进山采笋行为发生。
(3)抓好野生动植物保护,并向主管 部门报告破坏森林资源的违法行为;即时调查核实野生动物肇事损失。
(六)争取上级支持,改善农业基础设施。
积极争取项目支持,切实加快高稳农田建设进度,构建稳定的农业基础设施体系。重点加大片区开发力度,提高农业生产综合能力。认真做好绿南、安乐两村片区开发工作,确保项目顺利实施。争取沿河、南甸两村片区开发的立项。
(七)抓好扶贫工作。
20__年,××镇共落实扶贫项目12个,其中,在建项目7个,正在启动项目5个:
在建项目中,整村推进项目7个,分别是:绿南村龙洞和杨柳项目,工程进度已达90%;沿河村戏厂社项目,工程进度已达93%;青杠村大田社项目,工程进度98%;安乐村狮子堡、田坝和葫芦口项目,工程进度已达96%。
大面安居项目1个,覆盖祥云村、××村、绿南村等15个行政村,目前实施进度已达90%;
正在启动的整村推进项目5个,分别是:安乐村河坝、祥云村海马一社、二社,石良三社和龙田四社。
(八)农村人力资源开发。
1.抓好培训,目前已经完成3900人的剩余劳动力转移培训。
2.××有农村剩余劳动力约14000人,春节后,约60%的农民工已外出打工,目前,我镇相关单位正积极为农民工提供就业技能、法律咨询等服务,并积极协助县人力资源办及惠农培训站开展农民工有序、有组织输出农村剩余劳动力。
三、主要做法
主要采取“五个到位”:一是组织领导到位。镇成立了农业农村工作领导组、产业结构调整领导组及搞旱情工作等领导组,切实加强农业农村工作的领导。二是责任落实到位。粮食科技样板、烤烟生产、抗旱工作等都出台了相关文件,召开了专题会,明确职责、落实了责任。三地块规划到位。因地制宜,发挥区域资源优势,积极开展科技样板及“一村一品”产业地块规划,引导群众发展特色产业。在发展冬早蔬菜方面,对洛泽河、黄水河两岸低热河谷地区的0亩土地实行规划种植;在发展畜牧产业方面,二半山以下地区,规划以发展商品育肥猪、仔猪为主,采取科学化、标准化、规模化养殖,示范带动全镇生猪产业健康发展,二半山以上地区,规划发展牛、羊养殖为主。四是资金落实到位。采取政府补助、群众自筹、干部帮扶等方式,切实解决农民水、电、路、棚、膜、料、仔猪、圈舍等问题,夯实农业基础,使产业增效、农民增收。五是服务指导到位。涉农部门技术人员定期做好技术指导、服务,实行包片包户责任制。党委、政府抽调相关领导、干部深入村组了解社情民意、指导春耕生产和解决群众生产生活中的实际问题。
四、存在的困难和问题
(一)示范样板资金缺口大。今年我镇加大了科技示范样板面积,由于部分群众经济困难,加之干旱灾害的影响,缺少买杂交良种及棚膜资金。恳请视察调研组反馈县委政府帮助协调新农村指员派出单位解决新农村指导员1600亩示范样板种子补助经费。
(二)水利设施修复经费投入不足。在水利工作上,除东、西堰除险加固及水毁工程的维修由县负责外,祥云海马堰、青杠上坝堰、绿南芝麻堰等小型灌溉沟渠除险加固及水毁工程的维修面大,恳请协调解决200吨水泥予以扶持。
一、力抓三项重点工作
第一,牢固树立民生至上的思想,紧紧围绕农民保收增收主线,致力在生产发展上谋求大突破。从中央、国务院到各级都提出了保民生、保发展、保稳定这样一个大的主题,从我们*来说,尤其从农村来讲,保民生的任务尤其艰巨、尤为重要、尤为迫切。*在晋中各县市是一个以工业经济为主导的城市,多年来,农民就业主要依靠在企业务工,收入的主要来源是务工收入,但是从2008年第四季度开始,*以焦炭为主导的工业经济受到了出口受阻的严重影响,可以说*的整个经济经历了改革开放三十年来最为强烈的冲击,因为*的主导产品是焦炭,主要以出口为主,而前半年出口的焦炭寥寥无几,尤其在五月份更是零出口,整个山西都是零,焦炭出口受到严重影响之后,焦化企业都是在最长时间地延长结焦时间。上游产业洗煤企业多数都被迫关停,煤矿产业由于市场影响加之资源整合不能正常开工生产,所以,支撑*经济主力的煤焦产业经受了前所未有的打击和冲击。企业的严重开工不足致使全市有2—3万农民从企业回到农村,回到农村在短时间内一时难以找到理想的岗位或者找到一份好的职业,而且从*农村来讲,也不可能提供太多的岗位,这样下来,就造成了*相当数量的农民劳力闲置,农民保收增收压力非常大。这种严峻的形势也促使我们*市委、市政府重新审视*的农业,重新把农业的位置、农业的级次提升到了更为重要的位置上,从去年第四季度开始到今年前半年,市委、市政府在农业发展,农民增收方面倾注的精力、花费的心血,投入的资金是前所未有的。如何在农业上做文章?从*来讲,靠传统农业发展的路子肯定行不通,经过慎慎、全面考察之后,我们市委、市政府提出了要大力推进现代高效农业发展。致力在提升农业发展级次、提升农业产出效益、提升农业对农民收入贡献份额上谋求大突破。具体从四个方面来讲:一是力推温室大棚大发展,力争使现代高效设施农业成为促动农民收入提高的增长极,农业级次提升的加速器。在2000年,我们*就曾提出百村万棚发展战略,但是由于当时日光能温室的产出效益和企业务工收入没有明显的比较效益优势,辛辛苦苦一年搞一个日光能温室的收入和一个成年劳力在企业就业的收入差不多,甚至不如在企业就业收入多。因而老百姓发展温室的积极性不太大,成效很不理想,全市农业依然是处于传统农业的级次上,单位土地面积的产出效益非常有限,加之耕地非常有限,其中还有一半是旱地,要在有限的土地上产出较高的效益必须在高效设施农业上大做文章。而时至今日,晋中其他县市尤其是榆次、太谷发展得非常好,以温室大棚为主的高效农业提供的收入已成为农民收入的重要来源,实践证明,高效农业完全可以在农民就业增收中发挥重大作用。老百姓收入的重要份额是来自于高效农业,从*来讲,为了破解闲置劳力就业难题,拓宽农民收入渠道,市委、市政府提出了发展现代高效农业,从2007年开始营造氛围,2008年典型先行,在*以星星之火的势头率先打造出了一批发展的亮点,推出了一些典型,类似于张兰镇孙村,去年发展了45个日光能温室,每个日光能温室的收入都在4万元左右,4万元的收入对现在*老百姓是非常有吸引力的,因为一个成年劳力在2008年收入最高的时候一年的收入最多也只有2万元左右,但是在今年能够收入1万多元也就很不错了,所以4万元相对于务工收入比较效益是非常明显的,具有很强的吸引力,老百姓的积极性空前高涨。今年我市将在高效农业上谋划做篇大文章,经过层层发动、逐级申报、认真落实,今年*要搞1500—2000个日光能温室,土地面积约5000—7000亩(现在的日光能温室和过去的不同,现在一个日光能温室的棚地面积为1.2—1.5亩,加上露地面积总计一个大棚占地约3.5亩,搞1500个就要占地5000亩,搞2000个就要占地7000亩。)现在我们已经围绕1500—2000个的任务层层分解到人,已经落实到了农户和地块,但是在时下市场经济条件下,我们推进日光能温室绝不强硬摊派,也不硬性下任务,主要缘于充分宣传发动的效果,我们组织召开了多次会议,主要让有发展欲望的村主动申报,1500—2000个的任务是申报的结果,而且我们还很理性地把今年计划发展10个以下的村剔除出来,因为发展太少形不成规模、形不成市场,也不会体现出很好的效益来,所以今年*搞日光能温室的都是10个以上的村。值得注意的是,过去的一个温室占地6-7分,现在一个温室相当于过去的一个甚至一个半,所以现在的10个温室就相当于过去的20至25个,这样形成规模之后,就形成了市场,销售也比较方便,效益也就非常理想,因此我们提出发展日光能温室首先就是要考虑适度规模,规模太小暂时不发展。为了确保把1500个日光能温室真正建设好,发展好,近日我们组织了50人的考察团赴山东青州、寿光进行了考察学习,考察团有10个农业局的技术专家,25个村的支书或者村长,还有部分乡镇领导,都是一线上真正操作这件事情的同志,共同到日光能温室最发达的地方进行了考察学习。青州、寿光考察之后,效果大大出乎我的意料,考察第一天我们按照观光路线看了三元朱村,看了几个市场,第二天随同寿光市蔬菜局局长又专门深入到和*非常贴近的乡村进行了考察,大家很受触动,深受启发。三元朱村通过发展日光能温室去年农民人均收入达到了1.1万元,今年要达到1.5万元,马寨村全村680口人,发展了437个日光能温室,户均三个,这个村老百姓住的是统一规划设计,自己投资新盖的别墅,家家户户有轿车,从九十年代初开始发展,刚开始发展了17个日光能温室,之后逐年推广,发展到现在的437个。通过采访几个老百姓了解到,一个大棚除去一切开支后的纯收入能够达到5万元,毛收入能够达到10万元,专门采访的一户村民,一家有3个大棚,毛收入达到了25万元。在这个村家家户户住别墅、开轿车,这个村的例子对考察团的支部书记们刺激和震撼非常大,大家都实地入棚进行了参观,大棚的构造和*的大棚也差不多,但就在于发展的理念,马寨村是坚定不移地推进,当推进到一定地步老百姓认可之后,他们就成了发展的主力,现在山东寿光市已经发展到了45万个日光能温室,80余万亩蔬菜,寿光也有全国最大的蔬菜交易中心,有全国最大的蔬菜物流市场,销售的蔬菜不仅来自当地,还有哈尔滨、内蒙古等全国各地的蔬菜都要到这个市场进行交易,蔬菜产业带动了整个寿光经济的腾飞,寿光现在是全国百强县市的第43位,寿光市去年的可用财力为22亿元,走出了一条颇具特色的“工业强市、农业富民”的发展路子。马寨村、韩家村都是和*的农村很贴切的村,但是这些村给大家的启示非常大,应该说考察之后大家消除了顾虑,坚定了信心,增强了动力。我们坚信,今年1500—2000个日光能温室完全能够成为活生生的现实,因为到目前为止,发展这些温室的土地已经全部落实到户,而且这次考察团中25个村的支部书记扛着*日光能温室发展的大头,考察之后他们都纷纷表示还要增加。发展日光能温室我们还有诸多优势,譬如区位优势、交通优势、需求优势、区域经济发达优势等集聚形成的市场优势,*老百姓消费蔬菜是靠外调,自身蔬菜消费市场很大,再加上灵石、孝义等周边市场也很大,所以固有市场的潜力很大,只要我们抓好利用好,定会大有作为。二是继续推动养殖业扩规上档升级,力争使畜牧业在农民就业增收中的份额实现快速提升。综合评价*的农业,如果说能够拿出来和榆次、太谷、平遥相比拼的那就是养殖业。得益于*工业企业比较发达,随着近几年市委、市政府引导企业调产转型,有相当一部分企业把发展的目光盯到了农业上,尤其是养殖业上,所以现在*已经发展了12个万头猪场,这些万头猪场大部分都是近两年发展起来的,普遍的特点是规模比较大,建设档次和科技含量也比较高,应该说是真正意义上的标准化、安全型、健康型的大型养殖企业,前两天晋中市畜牧工作会也参观了*的荣凯、帅达两个万头猪场。着眼于如何破解今年金融危机对*老百姓收入带来的冲击,在推动大型规模养殖业的同时,我们把着力点同时放在了鼓励扶持适度规模养殖上。所谓适度规模养殖就是,通过搞养殖的农户不再需要搞其他产业就可以实现全家收入的稳定增加。要达到这样的要求就必须有一定的规模,具体规模要求比如生猪饲养一年出栏就需达到200头,那么一个家庭的收入就比较可观,如果一年出栏50头,这个产业就不能保障一个家庭的生活。所以面对今年劳力闲置的严峻形势,*市委、市政府号召大力提倡发展适度规模养殖,对饲养量300—500头的猪,包括一定规模的牛、羊,政府将通过协调贷款,财政补贴利息进行扶持,目的就是通过产业的发展给老百姓提供就业岗位、提供增收渠道。截止目前,市畜牧局签字同意给老百姓支持给予贴息贷款的户数已经达到2500户,将解决6000万元贷款,补贴500余万元利息,2500户就能解决1万人的保收增收问题,1500—2000个日光能温室相当于也是1500—2000户,这样下来,通过发展日光能温室和畜牧养殖就可以解决2万人的保收增收问题。在保障适度规模养殖的同时,我们也大力推动大型规模养殖业的健康发展,尤其是这段时期,养殖业效益极度下滑,已经到了盈亏的平衡点,这种情况下,保住*的规模养殖场也就保住了*畜牧业的大头,所以我们也采取协调解决贴息贷款的方式予以扶持,关于这些事情我们都已经和信用联社进行了对接。三是大力发展高效干果经济林,力争使这一潜在的富民产业在不远的将来能成为*农民稳定增收的一个保证性产业。*丘陵山区的面积比较大,这里的农民如何实现增收,发展日光能温室条件所限,搞规模养殖靠自身实力等各方面的因素制约也比较困难,但是发展以核桃、红枣为主的干果经济林是非常有潜力的。尤其令人欣慰的是在*有全国最大的新鲜核桃仁加工企业,这个企业位于连福镇西杨屯村,一年加工新鲜核桃仁1200吨,新鲜核桃仁加工属于劳动密集型产业,可以直接带动解决5000余户妇女劳力的就业,现在已经形成了买山西、卖全国的格局,即在全国范围内收购核桃,加工成新鲜核桃仁之后销售到全国各地,这个产业一年的销售产值能够达到2亿元,剩到*的收入能够达到1亿多元,这块收入非常大,现在我们正在规范引导其进一步做强做大。但我们有了加工销售的龙头,却没有基地,所以要依托这一优势加快发展核桃干果经济林基地,今年新发展核桃干果经济林1.3万亩,成活率能够达到85%以上,通过持续几年发展之后,我们*完全可以达到10万亩,按每斤8元计算,每亩可以收入1500元,今年老百姓发展的积极性非常大,而且我们将持续几年搞下去,发展核桃干果经济林政府每亩补贴200元,200元基本就够苗木款,以后逐年再补100元,连续补三年用于管护,这个产业既然发展起来就要发展好,使其真正发展成为老百姓的富民产业,按20万农民来讲,10万亩核桃干果经济林就是人均半亩,那么人均就会有600—700元的核桃干果经济林的收入。四是充分依托城市积极发展能够使广大农民充分就业增收的服务业、休闲观光农业,力争使*农民在务工务农之外寻求一条新的重要增收渠道。*农民的收入渠道来源很单纯,主要是务工收入这个大头,农业只是补充。服务业发展也不充分,随着*城市规模的扩大,可能就会创造更多的就业岗位,*的农民,特别是近郊的农民、城中村的农民就可以依托城市发展服务业来实现自己的就业,现在*城区面积框架已经拉大到50平方公里,10个乡镇中有7个乡镇成为城郊乡镇,有50个村成为城中村、近郊村、远郊村,所以*城市化进程的推进速度相对其他地方肯定要快一些,依托发展服务业也包括休闲观光农业,在我们*也有很多地方有条件发展。总之,就是要通过以上四个方面实现现代高效农业快速发展,全力保证农民收入困难形势下能够平稳增长。
第二,不折不扣地落实国家的惠农惠民政策,紧紧围绕提高改善农村面貌,提高农民生活水平为主题,全力保障“五个全覆盖”落到实处。关于“五个全覆盖”任务进展情况:一是实施8所中小学的校舍安全工程,总面积14059平米,投资1445万元。目前已有5所学校工程完工或部分完工,完成投资600万元。二是实施2个村、6.5公里的村通水泥(油)路工程,投资250万元。万关线至北山头村通工程,已经完成路面工程3.2公里,完成投资90万元,5月下旬前路面工程将全部完工。三是实施10处饮水安全工程,总投资637万元,解决14个自然村,14255人,142头大畜的饮水安全问题。目前全部完成了实地勘测工作,初步设计完成70%,已批复的工程全部开工。四是投资150万元,完善农村三级医疗卫生服务网络,新建的30个村卫生室已基本竣工,等待卫生部门审核完毕,予以挂牌。五是实施村村通广播电视工程,已制定了实施方案,今年将完成159个行政村的入户工程。关于沼气建设情况:我市的沼气建设从2006年起步,2007年实现了大的突破,2008年继续巩固,在2009年又有了新的内容,毫不夸张地讲,在全省范围内,*的户用沼气发展数量是最多的,到今年底,保守地讲*的户用沼气将达到2万户,在全省也是独一无二的,2007年我们力推沼气建设,我带领农业局一班人,和人大、政协分管农业领导共走过了83个村,因为当时老百姓对发展沼气不认可,村干部对推进沼气建设也有抵触情绪,乡镇干部感到很为难,在这种情况下就逐村进行推进,一个村一个村地落实,而且打破常规,提前发放启动资金,极大地调动起了老百姓的积极性,2007年当年就推广7000余户。在此基础上,2008年继续推进,今年已经发展到了老百姓推着干部搞,甚至有些村民直接找到农业局主动要求搞,老百姓真正地看到了沼气这种清洁能源的好处,加之随着洗煤企业工艺装备水平不断提高,产生煤泥的质量越来越差,可燃物越来越少,也刺激了老百姓发展沼气建设的积极性,所以现在户用沼气推广非常顺利,仅连福镇今年已经发展到700多户,市财政在这方面力度也很大,每个补贴500元。今年在农村新能源发展方面又有新亮点,现有2个大型沼气和4个秸秆气化集中供气工程正在紧锣密鼓地施工,全部竣工之后,将有7个村,近2500余农户享受到类似城市集中供气带来的便捷。尤其是东大期农业循环经济农业园,建设起一个万头猪场,一个300头牛场,一个大型沼气(目前已完成总工程量的50%),50个日光能温室,是一个初具雏形的农业循环园。
第三,坚定不移地推进“创三优”工作,让广大农民持续地尽享优美的生存居住环境。关于农村环境综合整治:在这方面我们*在去年付出了很大代价,也取得了很大的成效,去年*因为农村环境整治起步阶段整治不到位,效果不好,遭到张璞市长的批评,一个乡镇党委书记因此免职。从另一个角度来讲,这件事情也是一件好事,大大刺激推动了*农村环境整治的全面开展,去年,市乡村三级用于农村环境综合整治资金达到了5000万元以上,仅市财政投资1500万元。之所以会拿出这么多资金整治农村环境,因为多少年来*老百姓是通过燃用煤泥取火,燃用煤泥之后就会产生大量的垃圾,农村随处可见的是垃圾,垃圾包围村庄、垃圾沿路堆放、垃圾沿河堆放、垃圾随处堆放的现象非常严重,所以去年市委、市政府在农村不境整治上是下了大决心的,在环境整治上我们提出了“煤泥入院、粪堆出村、垃圾根治、绿化跟进、美化提升”的思路,而且专门成立了农村环境综合整治办公室,相当于城市环卫局,有专门人员全天候在农村巡查,还配备了照相机、摄像机等专门仪器,对问题严重的地段下达限期整改通知单,逾期不改严厉处罚。今年我们重点是考虑长效机制的落实,现在正在按照晋中市农村环境综合整治的办法措施深入推进,近期我们将举行乡镇环卫所,农村环卫站的挂牌,不折不扣地落实好这件事情。对于一个村来讲,首先是煤泥入院,农家肥送到田间地头,垃圾做到日积日运日清,也就是当天产生的垃圾当天清运,送到山头、沟边用于填沟造地,对于清理煤泥、垃圾后腾出的空闲地,我们迅速跟进,用绿化占领,如果绿化不占领,那么形成反弹之后煤泥又会原处堆放,要立即采取行动,美化提升就是去年我们*搞了60个园林村,这些园林村有别于其他地方,这些园林村普遍都搞了能够给老百姓提供公共活动、休闲娱乐这样的小公园、小广场,今年我们仍然是这个标准,尽管经济条件不允许,但是有些自身实力很强的村自己搞园林村,搞公园广场,比如西大期、穆家堡、板峪等村等村今年搞的比去年的规模都大,标准也高,这就说明园林村建设确实是老百姓拥护支持的一件大好事,今年的环境综合整治关键是如何保持长效机制,实现长久的效果,这项工作正在按照晋中市的安排稳步扎实地推进。
二、落实四项保障措施
第一,最充分地运用和把握好国家的利农惠农政策机遇。现在国家对农业农村农民的支持倾斜力度是非常大的,公共财政很大一块都倾斜到了“三农”工作上,从我们*来讲,就是要全力以赴抓机遇,千方百计争项目,尽可能让*的老百姓通过我们的努力更多地享受国家公共财政阳光的普照,类似于我市的沼气建设,近几年任何一个县没有我们*争取到的资金多,沼气建设争取到上级的资金达5000余万元,水利方面,包括饮水安全工程、新水源工程、骨干坝、淤地坝及病险水库除险加固等工程,我们都争取了很多资金,而且都在几千万元以上,林业方面也是如此,我们大力发展汾河生态护岸林,争取的资金也比较多。包括农机补贴资金在晋中也是数额比较大的。这几年我们争取回来的资金远远大于财政投入农业的资金,而且都实打实用到了农民头上。今年也要尽可能争取这方面的资金,类似农业局,在水利和农综开发办争取水利资金的同时,今年也争取到了投资几百万元的节水灌溉项目,而且连续三年持续实施。饮水安全这几年一直困扰*农村的发展,正好省里推进“五个全覆盖”,我们积极争取上级投资效果也很好。还有是这几年我们*在城市发生翻天覆地变化的同时,农村的变化也很大,尤其是农村的骨架道路投巨资进行大的改善,从去年以来,投资在2亿元以上,而且我们突破了一些交通上的瓶颈,在跨铁路桥、公路桥、汾河桥上做了很多文章,在汾河上今年新建两座桥,加上去年竣工通车的共三个桥,而且今后还要陆续再建几个汾河桥,不仅沟通了两岸,也进一步拉近了*和孝义的距离,实现了多少年来老百姓梦寐以求的愿望。穿铁路的大桥从去年以来,正在施工和已经竣工的也有三、四座,很好地沟通了南北交通,突破了这个瓶颈,另外还有几条主干道,都是在原来的基础上高标准重新翻修,所以现在农村道路建设水平是比较高的,如果说前几年交通还是*经济发展的瓶颈,这几年则已经成了*经济发展的大动脉。
第二,最充分地发挥好政府对“三农”工作的引导服务支持作用。时下的“三农”工作,如果政府不过多地倾斜精力也能过得去,但是如果要实现城乡统筹发展,实现整个农村的和谐发展,市委、市政府应该在这方面特别地倾斜,因为农业在全国来讲相对于其他产业来讲是一个弱质产业,相对城市来讲,农村是一个不发达区域,农民相对富裕阶层来说是一个弱势群体,尤其是我们*,农业相对工业来讲是一条短腿,同晋中其他县市来比也较落后。如果*不在高效农业上做文章,那么*十亩地比不上太谷一亩地收益的局面始终不可能扭转,农民依靠土地实现增收也就是一句空话,因此,政府就应该在这方面予以足够倾斜。首先是理念上的倾斜,去年以来,我们*市委、市政府对农业的高度重视就是一种理念的提升,秦市长和已经升任晋中人大副主任的杨书记对农业是特别厚爱,杨书记还曾带领考察团专门赴成都考察学习高效农业,秦市长在农业上事事倾斜,事事支持,事事兑现。比如在2007年,已经是腊月二十七,仍然把沼气建设资金全部兑现,全部发放到村,正是由于这一次的取信于民,之后市委、政府号召什么,乡村干部和广大农民都积极主动响应。在2008年秦市长主导提议市财政拿出600万元用于园林村建设,力度之大前所未有。农村环境综合整治也拿出1500余万元而且单独设立农环办等等这都是超常规的举措。今年尽管财政也比较困难,但是对农业的投入有增无减,市委、政府仍然专门拿出1000万元资金作为高效农业发展专项资金,关于“三农”发展的重点会议秦市长都要参加。市委、市政府主要领导农业发展的推动力度是非常大的。从现在看,尽管*丧失了进入晋中现代农业示范园区的机遇,但我们相信只要我们自己加快发展步伐,发展好之后还是有可能纳入这个园区,进而享受进入园区后的各项优惠政策。为此市政府还专门和山西农大联手结对隆重地举行了对接仪式,由山西农大为我市全面提供技术服务,我们全面承接农大的服务。这些事情都是市委、市政府主导推动下做成的。
第三,最充分地调动全社会力量参与支持新农村建设。相对其他地方来讲,工业发达是*最大的优势,工商企业家人数多、队伍大、级次高也是明显的比较优势,发展社会各项事业都离不开这些精英分子和中坚力量的支撑,做好“三农”工作更离不开他们。尤其是新农村建设方面,我们充分依托和发挥好工业优势,大力推进以工补农、以工促农、以工带农、以工介农工作开展,早在2008年,市委、政府提出了“一企推一村、共建新农村”战略举措,效果非常好,企业从资金、物资等各方面支持新农村建设的资金大数在2亿元,安泰集团和维峰煤业分别拿出500万元用于义安村和城寺村的新农村建设。今年,在总结去年经验教训的基础上,我们又有所创新,提出了“百企推百村、共建新农村”,百企不仅局限于*本地的企业,还进一步扩大到了在*的驻介企业,比如汾西矿业集团、铁路系统等驻介企业都纳入了支持新农村建设的企业行列,今年的效果应该说比去年更好一些,安泰集团首先提出将在今后三年拿出1.5亿元主导推动义安村的新农村建设,还有很多企业作为都很大。*煤矿比较多,煤炭产量居晋中第二,但是随之带来的房屋裂缝、地面塌陷等地质灾害比较严重,这些问题都是多少年来悬而未决的大问题,直接关乎老百姓的生命财产安全,急需避让搬迁,资金主要来源于煤矿老板,这几年我们下大力气解决,进展顺利,成效显著,已有22个村竣工或加紧施工,这些村规划设计新,建设标准高,普遍都是多层住宅花园式小区,加之普遍紧靠城市、集镇,交通便捷,区位优越,又辅之以集中供热、供气等功能完善的配套设施,所以,一经建成就成为我市新农村的典范,成为展示我市新农村良好风貌的一道亮丽风景,一个村的搬迁资金都在几千万甚至上亿元,都是以工补农的结果。从更宽领域上推进以工补农,就是引导企业家进入农业领域发展高效农业,领办龙头企业,*新发展的12个万头猪场都是工业企业转型发展的成果,有的企业原先从事煤炭产业发展得就很好,但介入农业做得也很大,类似于维群集团,在已经形成了20万吨玉米淀粉、5万吨结晶糖的生产能力的基础上,现正新上的5万吨谷氨酸和6万吨味精项目,已经和河南莲花味精公司签订了合作协议,全部达产达效之后,集团产值能够达到15亿元。路鑫集团在义安镇万户堡地区流转了1200亩土地,计划发展日光能温室,而且专门派人随考察团到寿光、青州进行了参观学习;大佛寺煤矿的老板利用填沟造地现在已经整理出300—400亩土地,计划发展苗木花卉基地,工业企业领办农业企业发展高效农业大势渐浓。以工补农还有另外一个层次,*的财政收入大数来自于工业,现在财政投入农业的资金越来越大,实则上也是以工补农的力度越来越大。
第四,最充分地引导保护好农民作为新农村建设的主体作用,最大限度调动发挥好其建设新农村的积极性和主动性。农民贵在引导、贵在教育。在当前形势下,我们应该更多地为农民考虑、谋划一些事情,才能够更好地赢得民心。从沼气建设推进三年的效果来看,也充分说明只要我们把惠民工程办好,老百姓也一定是积极拥护的。去年搞园林村建设可以说是真正惠及百姓的大好事,没有一个老百姓反对,今年搞日光能温室大棚,从报名的情况来看,老百姓发展的欲望非常强烈。新农村建设的主体是农民,一切事情都必须以他们为主,政府全力做好引导、服务和支持。
三、新农村建设及农业重点工程完成情况
一是“十有十个一”完成情况。截止目前我市有新农村试点村、重点推进村82个,2006年确定的10个试点村全部具备了十有十个一的条件,2007年的19个重点推进村、2008年的28个重点推进村也已全部具备了十有十个一的条件,2009年有8个具备了十有十个一的条件,共计65个村已具备了十有十个一的条件。
二是重点推进村规划编制、“四化四改”推进情况。2009年重点推进村的规划编制在去年西刘屯、西段屯、小宋曲、穆家堡等村规划的基础上,专门聘请市城乡规划设计院承担设计,今年新确定的25个新农村建设重点推进村已有8个村完成规划,连福镇的张良、西湖龙、西狐3个重点推进村现正着手规划,25个重点推进村的规划年底全部完成。在全面完成村村通水泥路的基础上,25个推进村已全部完成了主街道硬化,4个村已达到了“户户通”,其余村小街道的硬化工程将在年内全部完成。在村庄绿化上,我们坚持把建设环村林带、街巷绿化以及建设小公园、小游园、小广场一并考虑实施,截止目前,25个村已全部达到园林村的标准。在路灯亮化上,25个村的主要街道和公共场所的亮化工程已经展开,年内将全部完成。25个重点推进村已全面实施饮水安全和户用沼气建设。截止目前,25个重点村共建户用沼气1025户。
三是农村劳动力转移培训情况。今年我市农村劳动力转移引导性培训任务1.19万人,其中阳光工程第一批任务下达600人;培养科技示范户500户,农民科技培训11万人次。截止6月底前,我市完成农村劳动力引导性培训7255人,转移人数655人,农业科技培训人数7.2万人,培养科技示范户372户。其中完成国家“阳光工程”培训人数748人,转移428人。对返乡农民工培训再就业我们专门出台了政策措施:一是为返乡农民工提供免费技能培训。二是完善政策促就业。原来一个农民工只能免费培训一次,现在我们放宽了这一标准,接受过免费培训的农民工还可以再次接受免费培训。另外,劳动部门还设置专项资金对吸收返乡农民工再就业的企业进行补助。三是改善返乡农民工创业环境,包括对创业小额贷款进行贴息、为农民工创业减免各种费用、降低或者减免租金等一些优惠政策。
四是农产品质量安全和农药执法开展情况。全市有三品企业1个,三品基地2个,有生产记录、执行无公害生产标准,今年4—6月份抽检蔬菜水果样品75个,其中不合格样品3个,合格率达99.6%。为进一步规范我市农药市场秩序,严厉打击制售假劣农药坑农害农行为,农业综合执法大队积极展开“*市农药打假专项治理行动”,共出动执法人员20余人次,检查农资经营单位30户,涉及6乡镇18个村。
五是测土配方施肥情况。今年我市实施测土配方施肥面积40万亩,其中玉米25万亩,小麦15万亩,涉及10个乡镇231个村,5万余农户。全市配方肥施用面积20万亩,配方肥使用45吨。并设立万亩测土配方施肥示范区5个、千亩示范区20个;示范区面积7万亩。小麦亩增产量28公斤,玉米亩增产量40公斤,40万亩总增产1420万公斤,亩节肥1.7公斤,总节肥34万公斤,每亩节本增效30.3元,总节本增效1212万元,肥料利用率提高4.3个百分点。
1、十二月份,我局各线在政务服务中心上报审批80件,分别是畜牧82件、农机0件、农业0件、水产0件。其中网上办件2件。分别是畜牧2件、农机0件、水产 0件、农业0件。
2、没有黄牌及红牌警告。
二、政务服务和互联网+监管工作
1、本月窗口对照“湖北政务服务网”中的依申请事项,上传(PDF)格式申请表22项,修改不合格材料样本39项,
2、组织农业农村执法单位在互联网+监管平台上传农业行政执法案件117件。其中行政检查90件,行政处罚27件。排名前五。
3、完成由市场监督管理局牵头部门联合执法‘双随机、一公开’平台,“一单二库’数据的和2019年行政审批及行政处罚的报送。
4、由发改局牵头的社会信息信用平台工作,一度比较落后,通过窗口工作人员的努力,填报上传数据1300余条,已全部完成今年任务。是全县第七个完成任务的县直单位。
三、大数据工作情况
会议指出,2012年,全省各级农业环保、能源和农产品质量监测工作要紧紧围绕国家和省农村、农业工作会议精神,围绕省农委中心工作,围绕保障农业生态安全和农产品质量安全为主线,稳步推进农村沼气建设,发展循环农业,强化管理和队伍建设,开创农业环保、农村能源和农产品质量安全监督管理工作新局面。
农业环境资源保护工作
大力开展农产品产地环境保护 一是开展农产品产地土壤重金属监测。按照农业部《技术方案要求》重点开展污染灌区水稻产地重金属监测预警;二是开展农产品产地重金属污染治理修复示范。争取农业部投资在我省已监测区域选择1~2个污染区域适时开展重金属污染治理修复示范建设,采用土壤置换、添加重金属钝化剂和阻抗剂、混合淋洗、生物富集、水肥调控等治理修复措施,开展技术示范。
实施农业面源污染防治 一是开展农业面源污染定点定位监测与防治。承担任务的项目县要做好监测点设施的维护管理、样品采集和其他准备工作,保证监测工作的正常开展;二是继续开展农村清洁工程示范建设。按农业部下达的任务和要求,针对农村生活垃圾、污水、农作物秸秆和人畜粪便造成的污染问题,扩大农村清洁工程建设规模和范围。以村为单元,集成配套推广节水、节肥、节能等实用技术,建设农田氮磷生态拦截工程,因地制宜建设秸秆、粪便、生活垃圾、污水等有机废弃物处理利用设施,鼓励农民积造农家肥,推进人畜粪便、生活垃圾、污水的资源化利用;三是开展农村清洁生产技术示范。今年重点开展废旧地膜回收、秸秆生物反应堆的农业清洁生产技术示范建设。
继续开展农业野生植物保护 一是农业野生植物调查;二是开展农业野生植物资源动态监测。重点对国家已建成的4个原生境保护点进行运行维护和动态监测,及时掌握物种消长情况和生态环境变化,建立原生境保护点监测预警信息系统,保证保护点农业野生植物正常生存繁衍;三是农业野生植物资源保护基础设施建设。
外来入侵物种调查与防治工作 一是继续开展重大农业外来入侵生物的全面调查,摸清现状。重点做好我省西部农牧结合地区刺萼龙葵的扩散危害动态监测预警;二是大力推进外来入侵物种集中灭除工作;三是认真做好外来入侵物种应急防控。
做好农业环境污染事故查处工作 各县(市、区)农业环保部门要提高认识、转变观念,主动站位,积极贯彻落实《吉林省农业环境污染突发事件应急预案》,提高农业污染事故处理率。
农村清洁能源和沼气池建设工作
总结经验,培植典型 为推动沼气事业的快速发展,必须有好的典型,好的经验来引导带动。树立一些建设快完成好的典型,一些服务网点发挥作用好的典型,一些综合利用开发好的典型,以此推动全省农村户用沼气池建设的深入发展。
稳步推进农村户用沼气建设 2012年在建设户用沼气池上要转变方式、实事求是,抓好建设质量,安排好的计划必须刚性完成,而且要建一个,成一个,发挥作用一个。同时,要在管护上下功夫,切实发挥沼气建设的综合效益和功能作用,逐步使我省的沼气建设工作进入良性发展的轨道。
进一步加强沼气服务体系建设 今年将利用各种方式大力开展相关人员的培训,彻底解决我省技术人员不足和施工队伍不够的实际情况,以确保我省沼气施工任务的需要。针对目前我省建管脱节的问题,拟组织试点,在沼气池建设相对集中的乡村,建立起农村户用沼气服务站,做好沼气池管理服务等后续事宜,确保沼气池建、管、服相衔接,从而有效提高沼气综合利用效益。
农产品质量安全检测体系建设和检测工作
“三个优先”就是:一是县确定的重点扶持产业优先培训,保证企业用工需要;二是下岗失业人员中“4050”人员优先培训;三是库区移民优先培训。
“三个结合”就是培训工作要与就业、与技能鉴定持证上岗、与引进项目促进发展紧密结合。
“三个层面就是实施三个层面的技能培训。一是企业培训,二是社会培训机构培训,三是政府部门和乡镇培训。
“三个三千”就是企业培训3000人,社会培训机构培训3000人,政府部门培训3000人。
移就业培训任务已由尤委(2006)8号文件分解下发给各乡镇,并与县委、县政府下达各乡镇年度目标考核指标挂钩(其分值占总分7%),与招商引资的任务挂钩(各乡镇组织输送农村劳动力参加社会培训机构培训或企业培训,并实现在当地企业就业的,每人折抵引资任务5000元,到外乡镇或县工业园区企业就业的,每人折抵引资任务10000元)。
二、研究制定了“2006年农村劳动力转移就业培训工作实行绩效认定和年度考核办法”、“培训经费支付办法”等配套文件。选定了“海通服装技术培训基地”等八家具备农村劳动力转移就业培训工作条件和能力的社会培训机构来承担服装针车工种的职业技术培训任务,整合了300多台电动平车,目前已具备了同时在十个培训点组织培训的能力。
三、开展二个调查,建立二个信息库。
1.开展全县农村劳动力资源状况调查,建立“农村劳动力资源信息库”并实现动态管理。我县集中一个月的时间,开展全县农村劳动力资源状况调查工作,经过精心组织现已摸清了家底,使今年的农村劳动力转移就业培训工作更具有针对性。全县共有农村劳动力18.13万人,其中已向非农产业转移5.5万人(其中在县外就业3.35万人);有7509人愿意转移就业,其中有2298人愿参加服装针车培训,有1530人愿参加纺织档车工培训,有3799人愿意参加家庭手工等其它项目的培训。目前,各乡镇已组织人员对有培训意向的人员实行跟踪、动员,使各项培训工作能在近期内全面展开。
2.开展全县工业企业用工情况调查,建立“工业企业用工信息库”。通过调查,掌握全县工业企业2005年底在册员工信息,并对今年各企业员工增减变动情况进行跟踪管理。“信息库”的建立既能了解企业的用工环境变化情况,掌握企业下阶段的用工需求,为组织开展农村劳动力的转移培训工作,提供岗位需求信息,也为转移就业培训工作考核验收提供了必要的依据。同时我们还规范了劳动力市场的管理,在为县内企业提供就业服务的同时,也设定了本县企业到县外招工的基本条件,以确保异地员工的“留工率”,维护我县劳动力市场秩序,营造良好的用工环境。
四、转变观念,增强服务意识,为企业用工搭建好平台。
我县在开展“全县工业企业用工情况调查”工作中,了解到部分企业,特别是服装、纺织企业出现暂时性用工困难的情况下,春节期间在全县范围内组织开展了“外出务工人员返乡就业宣传服务月活动”。经过全面动员、精心组织、认真落实,使活动取得了预期的成效:活动月期间,我们共印发了三万份“致尤溪籍在外务工老乡的一封信”;发放6000多份宣传提纲和春风卡;调研了28家企业,安排“华姿服饰织造有限公司”等10家企业负责人在有线电视台宣传、推介企业的优势;收集、整理了“蓝桐服饰织造有限公司”等25家县内企业的用工信息,提供就业岗位4500多个,通过有线电视台“荧屏就业大广场”栏目、“广播村村通”等渠道;各乡镇共悬挂“返乡就业,建设家乡”等宣传条幅38条,走访了3万多个农户;组织召开16场(不含村级组织)的“外出务工返乡人员代表座谈会”,有754位返乡人员代表参加;举办了30场有25家企业参加的现场招聘活动。活动月期间,共有3041人报名,有1799人被县内企业正式录用(其中外出务工返乡人员127人),为26个缺工企业解决了用工问题。
1、按照“三冬”工作实施意见,认真抓好去年冬季农业生产工作。按照去年“三冬”农业生产工作实施意见,全市重点扶持茶叶、雷竹、油茶、蛋鸡、蔬菜等产业的发展,今年5月份,由市农办牵头,财政、农业、林业等相关部门参与,市财政拿出200万元资金集中对上述产业给予了扶持,有效地促进了我市产业的发展,特别是白茶、蛋鸡两个产业发展较为迅速,成为了市特色农业产业。
2、为进一步理顺工作机制,打造重点产业,扶持优势产业,市委、市政府高度重视农业产业化发展,先后多次召开会议进行研究,并组织涉农口部门主要领导到我省乐平、万年等地进行专题学习,市农办起草了《关于加快推进农业产业化经营工作的实施意见》,该文件已经经过农口部门主要领导讨论,需再次讨论后上政府常务会议讨论通过,文件的出台将有助于我市农业重点产业和优势产业的做强做大。
二、重点突出、协调推进,努力做好今年秀美乡村建设工作
今年以来,我市新农村建设做到突出打造好贵冶周边新农村建设,同时兼顾面上各个村点推进工作,上半年,完成了11个村的新农村建设,村点建设实现了“四个全覆盖”,打造成为“五个活样板”,所有村点建设实现了环境美、实力强、管理好、风气新的秀美乡村建设格局,也实现了政府、企业和农民三方赢利的根本目标。省、市领导多次深入到贵冶周边进行调研,省委书记到贵冶周边视察时给予“想不到效果建设如此好、想不到建设进度如此快、想不到群众如此满意”的高度评价,常务副省长凌成兴评价在重金属污染治理模式上取得了“两个创新”,即创新了受污染村庄整治的模式,创新了受污染土地修复的模式。可以说,贵冶周边新农村建设得到了省委、市委的高度评价。正因为有如此好的建设效果,省新农村建设办公室先后为我市新增新农村建设资金万元。
在抓好贵冶周边新农村建设的同时,我们有序推进其他面上的新农村建设工作,做到工作进度不受影响,工作质量不能降低,工作程序一个不少,到目前为止,全市70%以上的村点完成了今年的新农村建设任务。在前不久省里组织的新农村建设年中督查工作中,我市的新农村建设和农村卫生清洁工作两项工作都得到了好评。
另外,今年的农村清洁工程工作紧紧围绕做好公路沿线、农民集中活动范围、新农村建设村点以及省定的清洁工程村点等重点领域和重点村庄开展。