法学专业实习论文汇总十篇

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关键词:农村地区小学数学教师专业化发展调查分析与思考

目录

中文摘要

第一章新课程背景下教师专业化发展的必要性分析

一、教师专业化的背景分析

二、教师专业化发展的必要性分析

第二章国内外关于教师专业化发展的研究综述

一、关于专业、专业化、教师专业化、教师专业发展概念的界定

(一)专业

(二)专业化

(三)教师专业化

(四)教师专业发展

二、教师专业化的历史进程

(一)教师非专门化阶段

(二)教师职业的专门化阶段

(三)教师职业专业化阶段

三、教师专业化发展的阶段

(一)专业化发韧阶段

(二)专业化提升阶段

(三)专业内涵发展阶段

四、国际教育界的教师专业化探索

第三章农村地区小学数学教师专业化发展的现状调查与分析

一、调查的思路及基本工作

(一)调查思路

(二)调查的基本工作

(三)调查的对象

(四)调查的内容

二、农村地区小学数学教师的问卷调查的结果及分析

(一)教师基本情况分析

(二)对专业的认识与专业发展现状

(三)发展平台

(四)发展模式

三、农村地区小学数学教师专业化发展的讨论

(一)关注农村地区小学数学教师的需要

(二)关注农村地区小学数学教师的专业性和专职性

(三)关注农村地区小学数学教师专业性发展平台

(四)关注农村地区小学数学教师培训的实效性

(五)关注农村地区小学数学教师培训的特点

第四章农村地区小学数学教师专业化发展的思考

一、农村地区小学数学教师专业化发展存在的问题

(一)教育一体化缺失，教师教育滞后

(二)教师素质不高，专业成长落后

(三)学校条件缺乏，专业发展缓慢

(四)保障制度缺乏，专业发展受阻

二、农村地区小学数学教师专业化发展的策略与途径

(一)树立终身学习观念

(二)提高自身文化业务素质

(三)打造良好的工作环境

(四)完善教师教育质量保障制度

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1.1研究对象

本文以中学体育特长生专业训练与文化成绩的协调发展为研究对象，以重庆市10所中学的体育特长生以及教练为调查对象。

2.结果分析

2.1体育特长生目前发展状况分析

经过对体育特长生的调查我们知道了，有65%的特长生是因为学习成绩不好或者就是觉得升学的压力太大了怕自己考不上理想的大学，所以就会有很多的学生体育加试来达到顺利考上大学的目的，但是还有70%的人根本就对学院开设的体育方面的专业不理解；还有就是在调查中了解到有90%的学生文化成绩事非常不理想的，还知道的就是他们对于老师的评价是非常在意的；93%的学生对体育专业类学生的就业情况持悲观态度，对前途表示迷茫。调查中得出在体育特长生训练与学习之间存在很大的学训矛盾，在很大程度上，训练都影响了他们的学习，有80%以上的学生认同体育训练对文化学习的影响。

2.1.1思想品德现状对于体育特长生学校对他们的管理是比较轻松的，这样就使得体育特长生的交际范围比其他的学生要广一些，而且相对来说也是更复杂一些。还有就是体育特长生的情绪容易波动，会常常因为一件小事而有很大的反应，甚至还会与人打架，造成不良的后果。

2.1.2心理现状之所以体育特长生的文化成绩不理想，很大一部分是因为训练辛苦损失了很多的精力，这样就造成了注意力不集中，学习能力低下，也会导致情绪紧张，自卑等的心理方面的问题。

3.结论

3.1体育特长生的专业训练与文化成绩发展不平衡

通过问卷调查和访谈，分析后得出体育特长生的专业训练和文化成绩之间的发展是很不平衡的，许多体育特长生的文化成绩都比较差。

3.1.1体育特长生的文化成绩普遍较低，且在思想上不够重视。

体育特长生在学校里是一个比较特殊的小群体，他们的文化成绩都比较低，在长期的体育专业训练中他们损失了很多文化学习的时间，大量的体育训练使他们承受很大的心理和生理压力，这样导致他们出现长期的文化学习的“欠账”，长期的这种积累使他们对自己的文化学习失去信心，在思想上不再重视文化学习，这样的恶性循环使体育特长生文化成绩普遍呈现较低的现象。

3.1.2体育特长生文化学习单一，专业技能较强，在学习文化知识与体育专业训练上重体育专业训练而轻文化学习。

在学校里，体育特长生一般都是被老师忽略的群体，他们在学习上不受老师的关注，不像其他学生那样，老师都要求他们文化成绩优秀，且要学了语数外以外的其它科目。这样导致体育特长生对学校开设的一些科目不再重视或直接放弃。长期下了，体育特长生的文化学习就显得很单一。他们经常把这些空出来的时间花在体育专业训练上了，这样就导致体育特长生的文化学习单一，成绩低下，体育专业技能较强，呈两极化发展趋势。

3.2造成体育特长生综合素质发展不平衡的原因是多方面的

造成体育特长生综合素质发展不平衡的原因是多方面的，通过分析其原因主要包括自身原因和社会因素两个大方。

3.2.1体育特长生综合素质发展不平衡的，造成这种状况的自身原因包括：学生自己对文化学习在思想上不重视；由于长期的文化学习基础差而造成文化学习掉队，于是就对文化学习失去信心，这样造成他们的文化成绩与体育专业训练呈两极化发展，即体育专业成绩越来越好，文化成绩越来越低下。

3.2.2体育特长生综合素质发展不平衡的有很多社会因素，从在思想上忽视了他们的发展；重“机械管教”轻“情感教育”的方式使学生和教师之间的关系僵化，影响其和谐发展。

4.体育特长生专业训练与文化学习协调发展的对策

4.1明确文化教育的目标、指导思想、任务

我们应该向体育特长生说明文化学习与训练的关系，他们是缺一不可的，相互联系的，只要有了文化知识接受的训练和运用科学知识的能力就会越高，在训练就会比平时轻松容易很多。一样的道理，只要您的运动方面的能力提高了，你才会学习得更好。

4.2形成思想工作、学习、训练一体化管理

形成思想工作、学习、训练一体化管理，应建立各种制度和措施，定期检查，特别是文化课跟不上中等水平的学生，应停止训练，让其补课。学校领导既要重视体育特长生的体育训练，又要重视他们的文化学习，要把体育特长生的文化成绩与教练员、任课教师、班主任的工作成绩挂钩；班主任要建立一套完整的管理制度，要摸清每个体育特长生的学习底子，建立学习档案，要与任课教师、教练员、家长紧密配合，齐抓共管；教练员要为体育特长生将来的升学、就业考虑，制订训练计划，定期召开运动队领导组会议，听取情况，及时处理。

4.3合理利用课外时间

抓紧训练工作，提高训练质量，为不影响学生的学习，应尽量少占用学生在校期间的学习时间，合理利用课外学习时间，以提高学生的学习与训练的效率。综上所述，体育特长生文化课学习与专业训练是既相互联系又相互矛盾的关系。只有解决了这一主要矛盾，学生才能在文化课学习和专业训练上取得更好的发展。因此，教师必须以文化课的学习为基础，全身心的投入到训练中去，发挥教师的模范作用，运用自己的聪明才智，把体育特长生的学习和训练工作搞好，让体育特长生取得文化课学习和运动成绩的双丰收，做到真正的全面协调发展。（作者单位：重庆电子工程职业学院）

参考文献：

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中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）15-0215-02

一、法学实践教学存在的问题分析

(一)法学教学目标定位模糊

我国法学人才培养目标较为模糊，通常采用“社会主义法制事业接班人”、“高素质、高层次”之类的模糊概念描述我国法学人才培养的目标。学术界在法学专业人才培养目标方面往往争论不休，有的主张“素质教育”、有的主张“通识教育”、有的主张“职业教育”、有的主张“精英教育”等等众说纷纭。长期以来，我国传统的法学教学模式在法律职业与法学教育之间存在断层，切断了理论与实践之间的必然联系，使法律职业与法学教育长期处于分离的状态。一方面法学院校越来越自给自足，自我办学、自我完善和自成一体，中国法学教育学院化成为主流，法学教材上理论性的探讨越来深入。另一方面中国的法律职业难以形成专门分工，法律从业人员难以走上职业化发展道路，也难于适用市场对法学专业人才的需求，社会的发展不仅需要有一大批受过高等法学教育的法官、检察官、律师以及从事立法、行政执法的职业法律人，更需要大批在一线企事业单位从事与法律相关工作的法律人才，诸如法律顾问，法律秘书，从事内部规范管理、知识产权管理、合同管理、账务管理、劳动管理工作的人员等。法学专业目标定位不适应新时期法律职业对法律人才提出的基本要求，应加以改革。

（二）专业实践性课程教学形式化

法学实践性课程教学活动趋于形式化，如模拟法庭和毕业实习等实践课程问题较为突出，模拟法庭的实训过程,老师导演，学生被动参与,模拟过程就是在背台词,缺乏角色意识，你说你的，我说我的，训练过程没有有机地结合案情本身的需要进行设计。学生很难体会作为法官、检察官或律师审理案件的感受,也不能运用其掌握的知识灵活地处理问题。毕业实习更是有名无实,由于实习往往安排在大四下半学期,而此时多数学生迫于就业压力开始考研的准备、找工作,实习管理不到位,实习对于许多学生来讲只是“找个单位盖章”的代名词。教学安排与实际情况完全分离，导致教学安排形同虚设。

（三）专业教师实践教学能力有待提高

担任实践性法学课程的教师除了要具备一般法学教师必备的法律专业知识外,还应该具备实践能力，有办案的实际经验，而不能只是纸上谈兵。除传授专业知识外,还要讲授执业技巧、职业道德、关注学生实践操作能力的培养。目前在我国的法学院校中，兼职从事法律职业的教师比例虽然不低，但实践能力强并能将实务操作能力应用于实践教学的教师却很少。教师虽然具有一定的学术造诣，但是教师本人更多注重理论研究，缺乏实践经验，有些甚至缺乏相应的从业资格，难以满足实践教学的需要。

二、国外法学实践教学

（一）美国法学实践教学

美国的法学教育属于职业教育,学生入学后主要进行职业训练，注重法律案例分析,以教授分析问题的技能、口头辩护以及语言表达的技能为主要形式。因为学生将来的培养方向为执业律师，所以美国法学专业对法律实践教学尤为重视。开设诊所课程培如：家庭法、移民法、行政法等培养学生实际办案的能力；开设民事法案例课堂实践训练、争议解决的选择方式、多方协商训练等课程培养学生分析、辩论解决问题能力；开设法律职业规范和伦理课程培养学生未来的执业意识。

（二）德国法学实践教学

德国的法律教育分为两个阶段。第一阶段是进行基础教育，学制四年，学习法学基础知识和理论，学生通过各州进行的考试成绩达标以上者即通过第一次国家考试的资格，结束第一阶段的专业学习。这一阶段通过设置专题讨论课程、练习课程培养学生对法学理论的理解能力。2003年法学教育改革后将谈判理论、辩论、调解纠纷和听证等实践课程加入法学教育中，作为法律专业学生附加的技能。第二阶段是见习期，为期二年，在法院、检察院和政府机构等部门进行，每个学生可以在不同部门实习，通过学习使学生熟悉法律实务工作，培养学生具备法官、检察官等的职业能力。

（三）日本法学实践教学

日本的法学教育侧重理论训练，是一种通才式教育即普及式教育而非职业教育。因为法律专业学生毕业后不仅仅想成为职业律师，还想成为国家公务员、记者和公司经理人等。同时法律考试通过率极低仅为2%~3%，教师教导学生时是站在法官的角度看待法律。但在上世纪90年代，法学实践教学的理念渗入法学教育中，日本各公立和私立大学均将公司法、会计法等课程纳入课表之中，通过其起到职业培训的作用。

三、我国法学实践教学的设计与选择

（一）专业认知式的实践教学

1.专业认知实习

通过专业认知实习使学生初步了解国家立法、司法机关、法律服务机构等相关机构的性质、设置、任务、职责等，明确法律职业（律师、法官、检察官、公证员、企业法律顾问等）的特点、种类、任职资格、工作范围、内容等。使学生在今后的学习中有的放矢、明确目标，为自己未来职业发展方向进行规划奠定基础。

2.课堂案例教学实训

课堂案例教学是老师根据教学进度和需要精选案例。也可以聘请优秀的法官、检察官或律师为客座教师，定期为学生开设案例课，他们丰富的实践经验和生动的案例分析，有利于培养学生的法律思维、法律推理、分析技能和法律实践能力。

（二）理论应用式的实践教学

1.模拟法庭实训

模拟法庭教学是对学生所学基础知识、专业知识灵活运用的实地检验与训练，推行模拟法庭教学，实现学生之间模拟角色的轮换互动。模拟法庭是一种系统的全过程的专业技能的训练。教学目的是通过审判实务的模拟，培养学生的法律职业技能，是将法学通识教育与法律职业教育相结合的有效手段。

2.法律辩论实训

法律论辩实训是指法学专业学生运用专业理论知识、职业语言和思维，根据案件事实进行论证、辩驳以说服对方及裁决者的技能，是其语言表达、逻辑思辨等能力在法律业务中的具体运用。掌握严谨的说理技术、雄辩的口才对律师等法律职业者来说无疑是一项相当重要的技能。

3.诊所式法律实训

诊所式法律实训强调职业教育，主要是教授学生如何去做律师工作，树立律师的职业责任心，为社会提供法律服务。主要是把学生所学的专业基础理论与实践的结合，培养学生理论和实践结合的能力，也是对学生所掌握的基础理论的检测，是学生走向社会的前期工作准备。

4.企业法律事务实训

企业法律事务实训是使学生初步了解企业法律顾问事务实体与程序的基本问题、难点问题及操作实务中的有关问题。了解企业基本法律实务的特点、种类和基本内容。了解企业法律事务机构的设立、职责业务范围、工作程序。培养学生处理企业法律事务的实践动手能力。

5.毕业实习

法学专业学生毕业实习是法学专业本科生培养与教育中的一个主要教学环节，是法学专业教学计划的重要组成部分，是培养法学专业学生综合运用本专业所学的基础理论、基本技能和专业技能解决实际问题的重要教学过程，也是法学专业学生走出校门、适应社会、顺利就业的排演和前奏。根据毕业实习的性质目的与任务，结合本次实习实行分散实习与集中实习相结合，实习单位有法院、检察院、政府机关、企业单位、高校事业单位等不同性质单位的特点，学生在实习中存在具体的岗位差别，学院对学生的实习内容只作必须与法律事务和行政事务有关的统一要求，对每个学生的具体实习任务不作统一的具体要求，每一个实习生的实习工作内容由实习指导单位和指导教师具体指派。

（三）理论研究式的实践教学

1.法律问题调查实训

法律问题调查实训的目的在于培养学生观察和认识社会的能力，提高学生对法律理论与实践的理解力，同时也为学生写作毕业论文提供选题思路。它不仅要求学生对所学知识和技能进行综合运用，而且使学生通过关键或焦点问题进行社会调查，圆满完成学习计划，实现教学目标。

2.学年论文实训

学年论文综合实训的基本教学目的是培养学生综合运用所学知识，独立分析和解决问题的能力；培养学生运用法律逻辑思考法律问题的能力；培养学生勇于探索的创新精神,严肃认真的科学态度和严谨求实的工作作风；培养学生从事科学研究和专门技术工作的初步能力，为将来毕业论文的写作奠定坚实的基础。

3.毕业论文实训

对法学专业的毕业生进行毕业论文实训学习的目的在于使学生在专业基本知识、基本理论、基本技能和运用知识能力、文献检索能力、外语能力以及文化素质、思想品德素质、业务素质等方面得到综合训练。通过撰写毕业论文，可以使学生了解科学研究的过程，掌握如何收集、整理和利用材料；懂得如何围绕选题进行调查、对掌握的材料进行科学的分析；掌握如何利用图书馆收藏的资料，如何检索文献资料，如何运用文献资料等方法。毕业论文实训是进行科学研究学习的一个极好的机会，因为它不仅有教师的指导与传授，学生本人还直接参与和亲身体验科学研究工作的全过程及其各环节，是一次系统的、全面的实践机会。撰写毕业论文的过程是训练学生独立进行科学研究的过程，有利于培养学生的科学研究能力，使学生初步掌握进行科学研究的基本程序和方法。法学专业人才既要有较扎实的专业基础知识和专业基本技能，又能发挥无限的创造力，不断解决实际工作中出现的新问题。同时，通过毕业论文综合实训可以有效地检验以往教学质量存在的问题。

参考文献：

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一、法学本科专业实习的障碍

（一）法学本科专业实习的不均衡性

近年来，随着高等院校招生规模的扩大，法律院校的激增和法学专业的细化，造成不同层次的法律院校在师资、经费、学生生源、社会关系等各个方面存在着很大的差异性和阶梯型。首先是地位的不均衡问题。各大法学院系的地位不平等主要是历史与现实原因造成的，实习单位倾向于资深政法院校或者名牌、重点大学的法学专业学生。其次是经费的不均衡问题。比如，部属政法院校在实习经费投入上比地方本科政法院校有着明显的优势。另外，由美国福特基金会支持引入的诊所教育仅仅是面向我国十几所著名高校或者法学院，而一些综合院校、师范院校的法学院或者法律系则不被支持。再次是人际资源的不均衡问题。当前的法学名家和专家多半集中于各大著名的法学院，他们具有丰富的司法人际关系，对于联系确定实习单位，为学生创造更好的实习环境，争取更多的实习机会有着不可忽视的作用。

（二）法学本科专业实习的不统一性

大部分的法学院系为解决实习基地的容纳规模问题，在实习方式上大多采取了集中实习与自主实习相结合的方法。虽解决了基地容纳规模问题，但随之带来的问题是在自主实习层面上增加了实习管理与监督的难度。管理制度的不健全和监督机制的不完善，造成了法学本科专业自主实习多半流于形式，严重影响了法学专业实习的整体质量和效果。

（三）法学本科专业实习的不科学性

法学本科的专业实习一般安排在大学的最后一个学年，主要是第七学期或者是第八学期，但在实际操作中部分学生会迫于考研、就业的压力，对专业实习敷衍了事，甚至是虚假实习。

而法学本科专业实习的质量是法学本科教育质量的重要保障，因此，为保证专业实习的质量，应当调整法学本科教育的实践教学计划，规避与考研、就业时间上的冲突，从而更好的保证法学专业实习的质量。

（四）法学本科专业实习的不规范性

法学本科专业实习的不规范性主要体现在制度体系上存在着诸多不健全因素。从学校来讲，对法学本科专业实习上重视程度还不够，所以在专业实习的安排与进行中都存在着很大的随意性与非计划性，在实习的目标、内容、指导教师安排、考核等制度的制定上欠缺规范性和系统性。从实习单位来讲，在实习生的安排与指导上更多的是任意性，无法为实习生提供较为系统专业的实习任务，从而影响实习的质量。

二、法学本科专业实习的释困途径

为了适应法学素质教育的要求，实现法学本科专业人才培养目标，即德、智、体等方面全面发展的具有创新精神和实践能力的建设社会主义法治国家的高级法律专门人才。针对目前法学本科专业实习上存在的问题，有必要在法学本科专业实习的各个环节上进行思想观念转变，从思想上高度重视。思想观念的转变是整个教学改革的关键和先导，只有思想观念改变了，教育的转变才能落到实处，因此，不管是教师、学生还是教学管理人员，尤其应当对法学专业实习高度重视，然后落实到行动之上。主要在以下几个层面上进行法学本科专业实习的创新与实践。

（一）建立目标管理与过程管理相结合、以目标管理为主的法学本科专业实习管理机制

1．明确专业实习的定位和目标，修订完善相关实习管理制度。进一步明确法学专业实习是法学实践教学体系中重要的环节，是对学生进行思想教育、职业教育和专业技能训练的重要环节，也是全面检验和提高教学质量、培养合格人才的重要措施。法学本科专业实习的目的在于巩固学生所学理论知识，培养实际工作能力和专业技能。结合该目标和任务，分别制定出一系列规章制度，对法学专业实习的方式与时间、专业实习的组织与管理、专业实习的指导、实习纪律、实习成绩的评定及优秀实习生的评选等法学专业实习的各个环节做出全面、细致的规定。在规章制度的设计过程中，结合学院在专业实习上的资源优势，力求突出科学性、规范性和可操作性。

2．成立专门的实习组织管理机构和做好实习前的动员准备工作。制定周密、科学的实习安排计划和进行规范、有序的组织工作是确保法学专业实习质量的前提条件。在法学专业实习组织管理机构上，可以借鉴比较成熟的教育实习组织管理模式。

实行校、院（系）两级实习管理组织机构，由校教务部门制定出台《专业实习组织与管理办法》对各部门在专业实习上的职责范围和工作要求作出明确的规定。院系成立由教学院长、院党总支书记、教学秘书和实习年级辅导员组成的一级实习领导小组，全面负责组织管理法学专业实习各环节落实工作。另外，每次进行法学专业实习之前，校教务部门与院系要进行认真的研究和协商，一方面与实习单位做好法学专业实习中的各项协调工作，另一方面制定详细、周密的法学专业实习安排意见，并严格选定带队教师。

3．重视实习环节的过程管理，加强专业教师对实习学生的指导工作。

在实习过程中，校实习组织管理机构要定期开展实习检查工作。具体由教务处和法学院系实习领导小组共同组成实习检查小组，分赴各个法学专业实习基地，检查和解决学生实习中发生的各种问题，包括实习纪律的执行、生活中的困难以及与实习单位的联系沟通等。另一方面，要加强法学专业教师对实习学生的指导。在法学专业实习环节中，虽然实习单位为学生配备了实习指导老师，具体承担着学生实践能力素养的指导工作，对于学生其他方面的问题并不过多给予关注，而在涉及培养思想品质和专业技能素质等方面的复杂问题时，就只能靠学生自己体验，结果导致法学专业实习与整个法学素质教育之间产生了脱节，因而不能充分发挥法学专业实习的作用。因此，选派教学经验丰富、工作态度负责的法学专业教师，加强对实习学生的专业实习指导工作，适时提供指导意见，从而全面提高法学本科专业的实习效果，为以后专业实习工作的改进提供依据。

4．制定科学、规范的实习质量评价制度，建立以目标管理为核心的专业实习管理机制。“集中与分散相结合”是目前法学院系在法学专业实习中普遍采用的实习组织方式。因此，建立严格的实习质量评价制度，明确实习目标和要求，并将目标、要求与实习成绩评定结合起来，建立目标管理与过程管理相结合，以目标管理为主的实习管理机制，对确保法学本科专业实习在培养学生实践能力和专业技能方面作用的发挥起着关键性作用。法学专业实习的目标和要求主要包括：实习日志、案例分析、各类亲手制作的司法文书、实结等。在评定学生的专业实习成绩时，不能单纯的以实习单位给予的成绩为准，应结合学生的实习态度与工作作风、业务能力、执行实习纪律情况、实习材料等方面进行综合考评。实行奖惩制度，成绩不合格者，需要重新实习。建立实习质量评价制度，一方面解决了分散实习中部分学生不安心实习的现象，更重要的是对规范法学专业实习、引导学生有意识的培养自己的专业技能素质发挥了关键作用。

（二）拓宽实习基地、加强沟通，建立学校与实习单位之间良好的互动机制

法学专业实习基地是培养学生创新精神和实践能力的重要场所，是学生了解社会、接触司法实践的桥梁。因此，建立一批比较稳定的法学专业实习基地，将为学生迅速将法学专业理论知识转化为法学实践能力提供了可靠的平台。而且也有利于锻炼和增强学生运用法律知识分析问题、解决问题的能力。法学专业实习基地建立后需要尽可能巩固、发展双方的合作关系。因此，学校应该与实习基地单位建立一定的联系机制，经常性的加强联系，巩固双方的合作基础。

如定期开展实习基地联谊会，组织实习基地单位指导教师进行座谈，听取他们的实习指导意见及对实习基地的建设意见，感谢他们的支持。当然还可以在实习基地建设以外的领域进行多方合作和资源共享。

如，进一步与实践基地领导协商，让他们也承担一部分实务性课程，实现实践性课程和毕业论文的双师制，由专任教师和实践基地客座教授相结合，充分发挥他们的作用。定期在实习基地单位开展法律理论培训工作，帮助其提高业务能力，不断巩固双方合作的基础，实现“双赢”。

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中图分类号：G642.0 文献标识码：A

阳光学院法律系法学专业，同学院其他专业一样，自2001年开始招生以来，已经招收8届17班，已毕业4届9个班516名毕业生，目前尚有在校学生8个班约500人。经过八年的改革探索，在实现自己培养目标上，努力打造高等法学专业建设新的模式，办出自己特色；在实施法学专业的教学计划和教学方法上，不断开拓、改革和创新，应对当前人才竞争的严峻挑战，取得较好的办学效果。4届毕业516名学生，被中国人民大学、西南政法大学、上海大学、厦门大学、福州大学等法学院录取法学硕士研究生21名，被省、市各级国家机关录用公务员90名，录用事业单位70名，通过司法考试取得司法资格47人，截止目前以上“三考”达标人数为228人，占毕业生44.2%。尤其是05届57名毕业生中，当年就考取中国人民大学等硕研3人，录用公务员16人，经过近三年努力，现先后被录取公务员35人，占61.4%（其中录用法院9人，检察院6人，司法行政及律师5人，公安、税务、工商等其他公务员15人）；录用事业单位8人，占14%；到企业就业12人，占21%；出国、读博2人，占3.5%。国家司法考试通过11人。05届法学专业毕业生百分之百、高规格就业的佳绩为法律系法学专业建设打出了新的品牌。法律系法学专业建设与师资队伍建设被学院确定为办学模式样板，得到全面肯定。他们的主要做法有以下几个方面：

一、从实际出发，确定独立学院法学专业培养目标是应用型法律专业人才

阳光学院是阳光（国际）集团与福州大学联合举办的民办高等学校。在性质上，阳光学院属于民办的独立学院，具有民办事业独立法人资格；在招生上，阳光学院为本科第三批招生，其生源录取分数线与一本的厦门大学、福州大学法学院相差在100分以上，与二本的师大、农林大生源也有很大差异。这一差异性决定了阳光学院法学专业无论在教学计划的设计上，还是在培养目标的定位上，既要注意传承普通高等法学教育的基本要求和好的传统经验，但又不能简单的照搬照抄，应当根据国家的规定、社会的需要和阳光学院的实际情况，以勇于创新、改革的理念，正确务实地设计和确定具有自己特色的法学专业的培养目标，这就是通过四年学习，培养学生系统掌握法学基本理论知识，熟悉我国法律法规，具有良好的思想素质和专业素质，较强的动手能力，能在国家机关、企事业单位和社会团体从事法律实务工作的实用型高级法律专业人才。具体要求所有学生经过四年的刻苦学习，最后要达到取得“两证”，参加“三考”的目标，即取得福州大学阳光学院的毕业证书、学位证书，参加各级公务员考试、硕士研究生考试和全国司法统一考试，获取更多的专业就业机会和提高竞争综合能力。这样培养目标既具体明确，又务实可行，不仅为法律系正确设计实用性的教学计划提供了依据，而且也成为法律系师生一起做好法学专业建设、教学改革和教学管理的动力。

正是根据这一培养目标要求，系里制定了切实可行的教学计划。一方面严格执行国家教育部的有关规定，开设14门核心法学专业基础课和专业课不变，作为必修课程严格执行；另一方面，从适应“三考”需要，开设一些诸如律师实务、法律文书、法律职业道德等实务性强的课程，为配合“公务员考试”需要，还开设了行政管理学选修课程，专门训练学生适应“申论”、“行政执业能力测试”两门公务员考试的课程，以应对公务员考试的现实需要。

二、专职教师队伍培养是建设特色法学专业的基本保证

在建院初期，法律系同其他系一样，基本上采取外聘的方法，从福州大学、福州师范大学、福建工程学院、福建行政学院等九个院校聘请了约30余名具有“双师型”职称的教师，其中教授6名，副教授16名，讲师、硕士研究生10名，他们的丰富教学经验，不仅支持了法学专业教学工作顺利完成，而且可以使学生从多院校优秀教师多风格教学模式中获得更多教益，同时也为我们加强对系里专职教师的培养提高提供了条件。但这种教师体制也暴露了一些问题，如外聘教师早来晚归难以承担法学专业建设和改革的重担，为此有计划引进一批专职教师，采取积极有效培养措施，促进专职教师不断提高教学能力和教学水平是必要的。根据学院的师资队伍建设计划，法律系从02年开始，先后积极稳妥地引进聘用15名专职教师。每名教师一到职，系里就根据新教师的实际情况，确定其从事讲授专业课程方向，制定培养计划，并采取“赶着鸭子上架”、“推着卒子过河”，“比着擂台打拼”等方法以及集体备课，编写教材，听课、交流、进行案例教学法研讨等措施，促使教师尽快成长，比较顺利地经过了教学关。主要表现在以下四个方面。一是教师教学能力不断提高。经过一年锻炼，04-05学年学生对教师的测评教学质量人均为76.4分，05-06学年以及06-07学年第一期学生和院督导组的综合测评人均为81.3分。学生和专家对法律系教师的整体教学质量持肯定的评价。二是教师完成教学工作量逐年增加。在03-04学年第二学期，我系专职教师全部都上公共课；04-05学年开始，专职教师逐步开始上专业课；05-06学年，两学期我系教师共开27门专业课，共完成3461课时，人均168课时，占全系专业课的53.8％；06-07学年第一学期共开专业课10门，合计1134课时，人均103课时，占全系专业课69.06%。教师已经走上专业课教学的主战场，发挥着十分重要的作用。三是教师教学方法得到不断进步。法律系所聘用的教师，过去基本上都未站过讲台，普遍缺乏教学经验和教学方法，在他们受聘后，系里首先安排他们在公共课讲台上锻炼，为了使他们更快熟悉教学环境和工作，系里组织他们集体备课，编写教材，听课取经，定期交流教学方法。在公共课教学上普通受到锻炼的基础上，逐步安排他们开设专业课，一来有一定讲课的实践经验，二来有老教师榜样和对比，三来有较为充分的备课过程，所以他们走上专业课教学就旗开得胜，普遍取得较好的教学效果。为了巩固成绩，提高教学水平，系里又通过教学法研讨会，教学观摩活动，开展互相学习和交流，评选“最受学生欢迎的教师”等活动，促进大家更用心地探索教学方法，提高教学质量。四是教师科研工作得到不断加强。几年来，在学院科研管理政策的鼓舞和推进下，法律系教师在积极完成教学工作任务同时，也努力开展教学科研工作，以肖义方、翁连金、王浩云等人申报、承担了阳光学院第一项省教育厅“十一五教育发展规划”课题项目，并已完成结项。全系教师共同编写出版具有实用特色的第一部教材《新编大学法律基础》和四辑《法学教学案例汇编》，系主任陈训敬教授认真总结、撰写并发表教学改革系列论文6篇，其他教师也撰写发表学术论文9篇，开启并初步形成了全系法学学术研究、法学教学改革研究风气，这对提高教师研究能力和教学水平有着积极作用，对教师今后职称晋升也打下坚实基础。系专职教师队伍建设取得所有成效，年轻教师尽快成长，直接为建设特色的法学专业提供了可靠的人力资源的保证。

三、课堂教学中注重案例教学法与开展法制视听课第二课堂建设

（一）加强教师教学法的研究，不断地改进和提高教学水平和教学效果

系里采取集体备课，组织教师编写教材、选编案例，召开案例教学法研讨会，组织观摩教学活动等形式，加强对教师教学法的研究，互相交流教学经验和教学方法，不断地改进和提高全系教师的课堂教学水平和教学效果，有利于充分调动学生主动地参与教学，提高其学习积极性，培养他们浓厚的学习兴趣和自学能力。

在课堂教学活动中，系积极推行“讲法理、看法条、析案例”三位一体，紧密结合的教学模式，更有利于理论与实际紧密结合、培养实用型专业人才目标的实现。首先，他们在选择教材上十分注意兼顾教材的权威性和适用性。其次，也重视配套相应的法律汇编和重点学科的案例分析资料，使学生在四年学习期间，有可能在教师具体指导下，深刻分析一百例较为复杂的疑难案例和结合各个课程学习亲自分析一千例各种类型的典型案例，这样做，不仅使学生能够比较扎实地学习掌握法学基本理论知识，而且学会运用理论知识和法律规定去分析处理各种类型的案件和社会上各种法律问题，使自己在法律素养和能力上都得到更大的提高和培养。三是加大实践教学环节分量，不仅在教学计划上增加实践教学环节课程的门类和学分，而且落实到课任教师身上，结合理论教学，进行案例分析、案例讨论、模拟法庭等案例教学，使案例教学法得到全面推行和落实。

（二）充分发挥法制视听课作用，加强对学生进行“三种教育”，提高学生学习积极性

在学院的支持下，系建立起法制影视资料库和视听实验室，购置了一整套包括古今中外法制影视资料和庭审资料，共有五类百部千碟，为加强对学生进行生动、形象化的专业思想教育、职业道德教育和配合专业理论教学提供了良好条件，并发挥着积极作用。其“三看”的具体做法：一是“必须看”，即在第一学年，针对新生的专业思想问题，有计划地组织学生观看《红色康乃馨》、《大法官》、《主诉检察官》、《被告》等电视连续剧，并结合写心得体会、召开专题班会，使学生在影视情结中增强对法制专业的认知和责任感，培养对法律职业的热爱，从而激发他们学习法律专业的自觉性和积极性。二是“结合看”，即在第二、三学年各专业课教学中，结合实体法、程序法专业教学，由课任教师组织学生观看民、刑、行政等法庭庭审实录案例，使学生更多地了解各类案件诉讼程序，增加对司法实践的感性认识，起到旁听庭审等实践教学环节的作用。三是“自由看”，即在第二学年以后，由年级、班级两委组织同学，利用课余、周末、节假日时间，自由选择观看其他各类法制影视资料片，这不仅丰富了学生第二课堂内容，活跃了课余文化生活氛围，而且寓教育于娱乐，潜移默化，不断地深化对学生的法律意识和法律职业道德教育，帮助广大学生牢固地树立“做合格的法律职业人”的理念和宏愿。

四、实践教学环节的安排与实习基地的建设

（一）注重抓好各类实践教学环节活动，环环衔接，努力把学用结合贯穿教学计划始终

法律系不仅重视在教学计划中集中安排实践教学环节的课程、内容和时间要求，而且充分利用假期安排一些有益的实践环节活动，使学用有机地结合起来，并自始至终贯穿到教学的每一个环节。如在第一学年暑假，学生初步学了一些法律课程，系就结合学院安排的社会实践活动，进行专业感性认知实习，要求学生注意观察和调查发生在自己身边有关法治的人和事，并写出心得体会，在新学期伊始组织班会交流，培养学生从法治视角去观察社会，了解社会，从而加强专业思想，提高法治责任感；在第二学年的暑假，学生学了一定的法律知识后，专门安排学生到司法部门见习一个月，进行初步的专业实习，通过见习，让学生熟悉司法环境，初步学习司法实践知识，由于做到去前有动员布置，返校有检查总结，评定学分，使见习起到加深学生对法治实践的认识，起到提高学习积极性的作用；结合第二、三学年的专业课程教学，通过案例分析、案例讨论、案例作业，模拟法庭，庭审旁听等实践教学环节的开展，努力培养学生动脑、动手、动口的“三动”能力，并在此基础上，从第三学年暑假开始安排学生毕业实习、模拟法庭毕业设计工作，努力把这两类综合性的实践教学环节有机地结合起来，要求学生带着毕业设计的课题到法院的实习基地有目的向司法实践学习，使毕业实习更好地为毕业设计创造条件，打好基础，通过系统的毕业实习和毕业设计两个实践教学环节工作，最后通过模拟法庭庭审毕业设计演示、考核，对学生的四年法学理论知识和运用理论的实践能力进行全面的综合性检验和锻炼，为学生毕业工作和“三考”做了充分的准备。

（二）建立规范的实习基地，实行以集中实习为主的毕业实习模式

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一、案例选择

案例型毕业设计模式强调对学生法律实务能力的考核。按照这一模式，不仅对学生实务能力提出了更高的要求，给教师的指导也提出了更高的挑战。案例选择是整个模式的基础，所选案例的实践与理论价值将直接决定整个毕业论文设计的质量。相比法学教学中案例教学法、模拟法庭中案例选择注重专业性、典型性、现实性、熟悉性，以达到紧扣专业课程教学具体内容，解决教学中的重点难点，提高学生课堂学习氛围的目的，案例型毕业设计模式下的案例选择考虑综合性、疑难性、不确定性三个因素，这样才有助于对法学专业学生法律实务应用能力的综合考核。

其一，综合性。毕业（论文）设计是对法学专业学生四年法学知识与技能学习的整体考核。我国著名法学教育家孙晓楼先生认为，法律人才需具备三个要件：一是法律的学问；二是法律的道德；三是社会的常识。所选择的案例涉及的知识应该有一定的跨越度，可以学科之间有跨越，也可以部门法之间跨越。通过这种知识领域的跨越，即考核学生对法学思维、知识掌握应用的能力，又考核了学生将各类知识整合运用的综合素质能力。其二，疑难性。过分简单的案例让学生觉得容易，无法激起学生毕业设计的兴趣，也容易导致整个设计模式“走过场”；但是太难，又容易导致学生无所适从，整个模式停滞不前。所以指导教师在指导学生案例选择的时候，应该把握好“度”，合适的案例应该是能让学生经过认真思考和分析后，运用所学的法学专业知识解决案例中存在的法律问题，同时调动学生的思维积极性，去触类旁通地整合运用其他的相关知识。其三，不确定性。案例的选择必须具有一定的不确定性，不要强调一律得出一个正确的结论，正如一位美国法官所说“我们能够做出最终判决并非因为我们判决正确，相反，我们之所以判决正确，是因为我们有终审权”。案例的不确定性能为学生多重视角、多角度分析案例埋下伏笔，便于最大限度地激活学生的思维并进行考核。

二、文书设计

法律文书被称作“看得见的正义”，以其为载体所体现的司法直接体现法律的权威。法律文书写作形式上的格式化包含着远远超过形式主义的法律内容，它是法律专业知识的积累、复制与繁殖，是文书制作者按照逻辑规则整合和实际运用法学知识的能力，是文书制作者在司法实践中的品格和创造性思维，其根本目的是通过建立法律语言的话语权威实现国家法治。在当代，法律文书作为一种重要的精密的司法技术，日益凸显其重要性。故对这一技术能力的掌握，将直接体现法学专业法律应用型人才培养的质量。对法学专业学生文书设计能力考核时，笔者以为应该强调文书设计的完整性和规范性。

其一，完整性。案例型毕业设计模式文书设计阶段要求学生对整个案例所涉及的诉讼文书进行设计，因此对学生设计文书进行考核的第一个要素就应该是其所设计文书是否完整。而一个案例所设计的文书是否完整，又直接取决于案例的性质与案情需要。指导教师在指导时应该把握好，也为指导教师对法律实务能力的掌握提出了更高的要求。其二，规范性。文书设计的规范性一方面体现在格式规范性，不同种类的法律文书有不同的格式要求，此点较易把握；另一方面体现在文书语言规范性，此点更难把握，对学生法律应用能力和综合素质能力提出了更高的要求。正像原最高人民法院院长郑天翔曾指出的那样：“现在有些司法文书，包括最高法院的一些司法文书，水平不高。有的语句不通，甚至有错别字；对事实的叙述逻辑性不强，层次不明；对使用法律的理由表达不充分，有的不准，有的甚至出现严重差错。”具体而言，文书用词规范性应从以下四个方面考核：表意准确、质朴庄重、言简意赅、逻辑严谨。

三、模拟审判

通过模拟法庭进行模拟审判一直是高校法学专业提高学生法律实务应用能力的重要手段，也是法学实践性课程教学的重要一环节。模拟法庭被定性为高校培养“法律人”的“职业训练场”，从“法学院到法院的桥梁”。但是相比模拟法庭，除了在角色分配、开庭程序等相同外，毕业设计模式下模拟审判有两点重要的不同：其一，案例的二次选择性。毕业设计模式要求每个学生都要根据自己实习的单位进行案例选择、文书设计，但对模拟审判案例的选择时，要求指导教师对学生提供的案例进行二次选择，依据指导的人数在本组指导学生提供的案例中选出一两个更典型、更能对学生法律审判实务能力考核的案例进行角色分配和审判。其二，审判的“实战性”。相比传统模拟法庭教学，更多是围绕教学需要（尤其是诉讼法教学），重视附着在“法庭审理”的“程序性”上面的“表演性”，设计模式下的模拟审判，不仅要求学生熟练掌握整个庭审程序，还更强调对学生法律审判实务应用、应变能力的考核，故应该重视过程的“实战性”或“对抗性”，而毕业设计案例选择环节要求案例的不确定性也为“实战”预留了空间。

四、案例分析

模拟审判的结束并非意味整个毕业设计的结束，还要求学生根据选择或参与的案例选择角度进行分析总结，一方面考核学生发现、解决问题的能力，另一方面也促使学生更深入地学习、研究法律知识，提升法律实践技能，具备现代法律人素质。而根据选取的角度不同，案例分析可以包括评述型、分析型。

其一，评述型。这种类型要求学生从案例选择到模拟审判的整个过程自行评述总结，如案例的选择是否具有综合性、不确定性、疑难性，文书的写作是否规范、案例审判时证据是否确实充分、辩论是否有理有据、运用法律是否得当等。肯定成果，指出不足，启发以后更深入的学习，也进一步提升了学生法律实践技能。其二，分析型。学生在围绕案例进行毕业设计时对其中的某一个问题感兴趣，然后把问题挖掘出来，结合专业深度讨论，提出观点。这一类型不仅对学生分析问题、解决问题的能力进行考核，还强调观点创新，要求学生有创新思维。分析型一方面适应了对法学专业学生能力“多元化”的需要，部分学生经过四年法学知识学习后具备一定理论创新能力，甚至考了研究生，即将跨入“研究型”法律人才培养模式，分析型案例分析为这部分学生毕业考核提出了更高的要求；另一方面也避免了对传统毕业论文模式进行改革，追求“一元化”“一刀切”带来的弊端。

高等教育大众化背景下，高等教育出现多层次性、多类型性、专业差异性，因此，对毕业论文的要求和形式，也应“因校制宜”“因业制宜”。法学专业案例型毕业设计模式的提出和构建，为高校毕业论文模式的改革与创新做出了建议性的尝试。

参考文献：

[1]孙晓楼.法律教育[M].北京：中国政法大学出版社，1997.

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[中图分类号] G640

[文献标识码]A

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2015.09-015

[文章编号] 1671-5918（2015）09-0032-03

[本刊网址] http：//

一、涉外卓越法律人才培养必须加强法学专业实习

法律的生命在于实践，古今中外概莫能外。2011年，教育部会同中央政法委联合出台的《关于实施卓越法律人才教育培养计划的若干意见》指出：“我国高等法学教育还不能完全适应社会主义法治国家建设的需要，社会主义法治理念教育还不够深入，培养模式相对单一，学生实践能力不强，应用型、复合型法律职业人才培养不足。”为了解决此问题，明确提出了强化法学实践教学环节，确保法学实践环节累计学分不少于总数的15%。目前，我国高校经过多年的探索逐渐形成了模拟法庭、法律诊所、案例教学、专题辩论、法律援助和实习等法学实践教学形式。其中，实习占据绝大多数实践学分，为了培养卓越法律人才，加强实践教学环节，对实习教学环节改革有特别重要的意义。为此，作为卓越法律人才中的“涉外卓越法律人才”的培养，必须加强法学专业实习。

法学专业实习是培养应用型涉外法律人才的最为有效的途径之一。我国的法学教学模式长期以来以课堂讲授为主，虽然法学教育工作者们在不断探索如何提高教学效果，但由于学生人数的不断增多，大班上课的教学模式，限制了老师对学生实践知识更多的指导。涉外卓越法律人才教育培养要求造就一批实践能力较强的应用型法律人才。法学专业实习能使学生在实践中加深对基础理论的认识，将专业理论知识与司法实践相结合，巩固理论教学的效果；掌握我国的审判、检察、律师等法律制度及其运行机制和程序，了解法律职业人员的基本素质和司法的基本状况；学会法律的一般思维和工作方法，培养学生综合运用专业知识分析、解决实际问题的能力；增强学生的法律意识，强化职业道德，加强职业责任感和荣誉感，培养和提高学生未来从事法律职业的能力。通过法学专业实习，使学生进一步掌握法学业务知识和专业技能，提高运用所学专业理论知识观察问题、分析问题和解决问题的能力。经过法学专业实习之后，学生会对法学理论有一个更深层次的认识，使理论知识和司法实践初步结合起来，为将来从事法律职业创造一定的条件。

二、我国高校法学专业实习存在的主要问题

第一，对实习重视不够。目前学校、学生都知道实习的重要性，但又普遍对实习不够重视，其原因何在？学校由于长期以来受传统教学模式的影响，在教学过程中仅注重对理论知识的传授，而忽略实践教学的环节。认为学校的主要任务是负责理论教学，实践能力的培养主要是在将来的工作中。学生对实习不够重视是由多方面因素造成的，学生参加实习目的是为了不影响毕业。除此之外，实习单位对实习也不够重视，原因更多地表现为实习操作上的不规范，没有具体落实指导老师，没有形成一套具体的指导方案。部分实习单位往往把一些与专业实习无关的工作交给实习学生，没有传授自己的工作经验，忽视本单位对学生实践能力培养所起的作用；一些时候愿意接受实习生也只是出于与学校的友好关系。

第二，实习基地不规范。法学实习基地既是法律专业学生锻炼实践能力的载体和平台，也是高校和教师实施法学实践教学的重要舞台，因此，重视实习基地建设是培养高水平应用型法学专业人才的重要基础。在我国高校恢复法律院系伊始，因高校与实践部门对实习基地建设都充满热情，使实习基地工作开展卓有成效。然而，90年代中后期以来，由于高校缺乏意愿、实践部门缺乏热情，实习基地建设工作一度曾淡出了高校。尽管教育部不断强调法律院校应当加强法学实践教学环节，但各法律院校或因为对法学实践教学工作重要性的认识不足，或迫于经费和科研考核的压力，仍然没有对法学实践教学工作倾注更多的热情和投入更多的资源，实习基地也只是维持在应付检查，建设也就无从谈起了。随着国家对培养应用型法学人才工作的重视，特别是“卓越法律人才培养计划”的启动和实施，法学实习基地建设已明确地被确定为“人才培养基地”申报和考察的重要条件。所以，近期又出现了一种奇特的现象：法律院校热心于签合同，企业及法律服务机构热衷于挂牌子；各种各样的“法学实践教学基地”铜牌随着一份份“院企合作”、“院所合作”协议的签订被悬挂在企业和法律服务机构的显眼处。这种缺乏科学规划和合理布局的爆发式签约也带来了一系列严重的问题：譬如：有些学校为了在社会上产生轰动效应，采取了与数十家实务部门集体签约方式进行所谓的实习基地共建。但是，这些学校由于对实践教学基地建设缺乏规划，没有布局，甚至连有些基地的基本条件及意愿也不做考察，拉郎配式地与其签约，因而造成了“设立（挂牌）多建设少”、“基地多学生少”、“索取多互惠少”等一些不利于实习基地共建工作可持续发展的情况。这种不经过规划和布局，没有准人和考察的功利行为，不仅对法学实习基地建设工作的成效无益，而且还将在今后的法学实习基地建设中带来严重的负面影响。

第三，实习时间与方式不合理。实习包括认识实习、业务实习、毕业实习。大多数高校法学专业的实习只设置了毕业实习，而且毕业实习采用分散实习，实习单位由学生自己联系，实习结束以后单位盖章就算了事。目前，法学本科专业的学生就业是比较困难的，法院、检察院、律师事务所等单位要求学生必须通过司法考试。因此，学生不能专心实习，而是忙于找工作，毕业实习形同虚设。对于业务实习，一些高校法学专业培养方案没有设置，设置了业务实习法学院系大多安排在在第6学期，但是，这一时间往往与学生的司法考试冲突，一些学生想就业，就必须通过司法考试。因此，许多学生不能专心实习，业务实习无法达到预期的效果。

第四，实习的监管制度不利。目前，我国高校设立法学院或法律系640余所，实习的学生人数多，这给学校的实习带来了很大的困难，很多法学院系采取自行联系的实习方式，对于自行联系的实习存在着实习过程中很难监管的问题，学生是否真正参加了实习，实习效果如何学校很难控制和掌握。

三、涉外卓越法律人才培养视角下法学专业实习的完善

第一，成立实习领导小组。要使法学专业实习成为一种常态化的法学实践教学形式，就必须成立法学专业实习领导小组，负责实习工作。实习领导小组应当以法学院（系）为单位进行组建，由院长（系主任）担任，副组长由分管教学副院长（副主任）担任，成员包括指导教师、辅导员等。实习领导小组的任务是：制定法学专业实习的规章制度和实习计划，落实指导教师，联系实习单位，与实习单位沟通后安排实习日程，做好实习动员的思想教育工作，检查实习工作进展情况，及时研究和解决实习中出现的问题，组织实习经验交流，评定实习成绩，做好实结及归档等工作。

第二，加强实习基地建设。为落实“涉外卓越法律人才培养计划”，高校和实践部门必须在法学实习基地的共建上有所作为。实践证明，要真正做好实习基地建设，确保实习基地建设的实效性，除需要强有力的政策支持和充分的物质保障外，还应当注意以下工作：一要重视对实习基地建设的规划与布局。要根据实践教学的实际需要和学校的办学条件，对实习基地进行缜密规划，并依便利和安全的原则进行科学布局，切忌形式主义。二要坚决贯彻专业针对性原则选择合适的实习基地。涉外卓越法律人才培养重点在于培养学生的实践能力和创新精神，实习基地的选择一定要符合法学专业的特点、结合就业导向来确定。因此，涉外卓越法律人才培养实习基地应该选择在法院、检察院、律师事务所、外向型公司法务部等法律专业性很强的单位，以加强其实践能力。三要坚持高校与实践部门互利双赢及强化合作与交流。在市场经济条件下，任何一种合作关系的建立和维持都必须是平等互利的，如果在合作关系中一方过分的索取而使另一方始终处于一种“被奉献”的地位，那么这样的合作关系是绝对不能长久的。高校聘请实习单位的法官、检察官、律师、法务部主任等作为兼职教师，定期给学生做案例分析或模拟法庭，高校的教师定期给实习单位作学术报告，把学校与实习单位建立起一种双赢与稳固的协作关系。四要加强实习基地建设的规范化与制度化。共同制定关于实习的基本教学文件，例如，《实习教学管理规定》、《实习计划书》、《实习指导书》、《实习报告书》等。

第三，确立科学的实习方式与时间。法学专业实习的方式主要有分散实习和集中实习。法学专业实习类别包括认识实习、业务实习和毕业实习。大一阶段应开展法学认识实习。法学院对刚进人大学的新生往往会介绍法学专业是干什么的，将来要从事哪些工作，但是却忽视让学生自己从实践中去感受这个专业的社会价值。很多法学大一新生根本不知道以后可以从事什么工作，即使有些学生知道以后可以去公检法系统，但仍局限于概念上，学生在学习的过程中不知道自己的学习目的。因此大一阶段的认识实习非常重要，可以在大一第一学期将要结束时到法律实务部门开展认识实践。认识实习的主要目的是对法学有一个浅显认识，适宜集中进行，时间以1周左右为宜。主要参观看守所、监狱、法院、检察院、律师事务所等单位，由这些单位的领导介绍本单位的部门设置和职能，让学生了解将来有可能工作单位的基本情况，通过认识实习，有利于学生确立明确的学习目标。大二、大三应积极开展法学业务实习。经过一两年的学习之后，法学主干课程基本已经学习完毕，学生对法学知识也有了相对全面的认识和掌握，因此如何使法学基本理论知识与实践结合起来成为这一阶段法学实践的重心。法学业务实习的主要目的是把理论与实践联系起来，需要参与具体的法律实务工作，应该把学生分配到实习单位的各个厅室，参与办理案件。对于法学业务实习，可以分阶段安排2-3次，时间一般6至8周比较合适。大四应有针对性地开展毕业实习。进人大四阶段尤其是第二学期的时候，学生已经过了司法考试或考研，也有了明确的就业目标，学生可以根据自己的就业去向选择一、二个实习单位进行毕业实习。毕业实习一般8至10周比较合适。毕业实习的主要目的是综合检验学生的各方面能力，同时也为毕业论文的写作而收集资料，因此适宜采用分散实习的方式，由学生自行联系实习单位。但是，对于采用分散实习的学生学校必须加强监管。

第四，健全实习管理制度。为了培养一批实践能力较强的涉外卓越法律人才，高校法学院系必须建立健全实习管理制度。一是做好实习准备工作。应根据法学专业实习类别的不同合理地选择实习单位。如业务实习，可以选择基层法院、检察院、律师事务所。毕业实习可以自行联系实习单位，这样便于学生收集毕业论文资料，同时便于找工作；真正遴选指导教师。实习一周前由院系选择经验丰富的教师和聘请实习单位的工作人员担任实习指导教师；做好实习的动员工作；开具相关证明材料。二是明确实习考勤和实习纪律。包括：实习学生应认真完成实习内容，听从实习单位的安排，并积极参加各项活动；因病或因事不能参加实习的学生，办理请假手续；实习期间请假，应经指导教师同意，未经批准不得擅离实习单位；未参加实习或实习成绩不及格者需重修，否则不予毕业；实习学生应自觉遵守实习单位制定的各项规章制度，特别是实习现场规章、保密及安全制度。三是确定实习成绩考核方式。实习成绩考核采取考查方式。采用五级记分制：优秀、良好、中等、及格、不及格。考核形式采取多样化考核，如写实习日记、实习报告、实习单位鉴定、指导教师总体评价等。

第五，加强对实习过程的监管。有了完善的制度，还得加强对实习过程的监管，才能使制度落到实处。从监管的对象上看，主要包括对实习指导教师的监管和学生的监管。其中，对实习指导教师的监管应放在突出的地位，因为实习效果如何与他们有着密切的关系。对实习指导教师的监管包括在实习的过程中，由院系主管领导不定期地到实习点进行检查，走访实习学生，了解实习指导教师是否履行了自己相应的职责。如果发现指导教师失职，对实习指导教师及时进行批评、改正。另外还要检查对学生的考评是否准确、客观，在实习环节中有无虚假材料等。而对学生的监管是实习监管的重点，包括两个方面：一是对集中实习学生的监管。对集中实习的学生，由指导教师进行日常的考核和检查，主要包括是否有迟到、早退情况，实习态度是否端正，是否有消极实习等情况。二是对分散实习学生的监管。分散实习的学生（主要指毕业实习）要提出实习的申请，由院系进行审查，对于想利用分散实习而做其他事情的学生，不予批准。在实习开始一定时间内，分散实习的学生要将自己的实习单位和联系方式报告院系，院系要通过电话等方式进行核实，对于弄虚作假的学生，取消实习成绩，与下一届学生进行重修。在实习的过程中，院系要组织人员进行定期检查，包括到实习单位检查和电话检查，确保实习到位。

总之，法学专业实习是培养应用型涉外法律人才的最为有效的途径之一。尽管现实中的法学专业实习还存在着一些问题，但是这丝毫不影响法学专业实习是一种重要的实践教学方式的价值。只要我们正视问题的所在，积极改革创新法学专业实习，这种法学实践教学方式必能发挥其应有的功能与价值，培养出更多的涉外卓越法律人才。

参考文献：

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法学是一门理论性和实践性都很强的学科。这一点业已成为国内外法学教育界的共识。但如何在法学教育中体现理论与实践相结合，多年来众多国内外法学教育家都一直在思考和探索。在我国，法学专业实习作为加强法学专业学生理论与实践结合的重要途径之一，已被广泛运用于法学专业教学中，为培养理论与实践密切结合的法律人才起了重要作用。当前，面对国家的政治经济体制改革深化过程中所带来的诸如法学教育体制改革、法律职业改革、司法改革等种种制度变迁带来的挑战，各法学院校系都提出了各自的应对方案。一个不争的事实是，法学专业实习已出现了形式化和走过场的倾向。因此，有必要对法学专业实习的理论和实践问题进行全面、深刻的反思。本文通过国际经验的比较，①分析对法学专业实习重要性的主要影响因素，并结合西南财经大学法学院多年的法学专业实习的改革经验，提出解决法学专业实习当前面临的问题的一些思路，以期引发对我国法学专业实习问题的更深入的思考。

一、法学专业实习的困境

我国高等法学院校（系）在本科高年级的教学中，曾普遍要求学生参加与法学专业密切联系的专业实习，并将实习纳入学分管理；并基本形成了以集中实习（即由学校的教学管理部门在正常的学时中集中安排实习时间）为主的实习方式。但随着经济体制改革和教育体制改革的深入，法学专业实习的持续推行却遇到了困难。

首先，随着包括法学教育在内的高等教育从精英教育向大众化教育的过渡，各法学院校系的招生规模急剧膨胀。仅以我院为例，法学本科招生规模已由1995年的32人增长到2000年的250人。各法学院系的共建实习基地的容纳能力已远远跟不上法学院系学生数量的增长速度，继续由法学院系负责联系安排专业实习已不现实。同时，与急速扩张的学生规模相比，实习经费更加捉襟见肘，更增加了共建实习基地的困难。

其次，为克服上述问题，目前大多数院校（系）在法学专业实习中以学生自行联系取代了由学校同有关单位（如实习基地）联系的组织方式，但由于缺乏相关管理制度的有效约束，实习形式化趋势严重。我院自允许学生自行联系以来，自行联系实习呈逐年上升的趋势。1999年自行联系毕业实习的人数占学生总人数的比例为49%，这一比例较1998年增加了24%.而2000年自行联系毕业实习的人数占学生总人数的比例则进一步提高到69%.以学生联系为主的实习模式，增加了实习管理和监督的难度。管理制度不健全和监督机制不完善都会为毕业实习流于形式提供制度的温床。

第三，严峻的就业形式和“学历高消费”的热潮对法学专业实习形成极大的冲击。根据法学本科教学计划，毕业实习须在完成对大部分专业基础课和骨干课的学习后进行，因而较优的时间安排是第6学期结束后，通常安排在第7学期。但这一时间安排正好同毕业生就业、考研时间冲突。在实践中，学生倾向于在有未来工作择业意向的地方实习，同时也倾向于自主、优先地选择与专业对口的实习单位而更多采取自行联系的方式。由于当前存在片面追求高学历和盲目人才高消费观念，再加之本科毕业生严峻的就业形势所激发的“考研热”，使自行联系实习的方式往往成为考研同学的“安全港”。

第四，终身教育思想和全面素质教育思想对法学专业实习的冲击。终身教育（educationforalloutlife）思想的教育观念，改变了原来的“一次教育，终身受益”的传统教育思想，从而在继续教育制度和职业教育制度的协调配合下，大大减轻了法学本科教育培养目标的压力。从而促使法学教育者反思：四年的法学本科教育应当培养出怎样的理论和实践紧密结合的法律人才？专业实习是否不可替代？另外，在全面素质教育的教育思想的指导下，在学生的总学时数受到严格的限制的情况下，如何处理“通识教育”与“专才教育”的关系？如何科学安排专业实习时间，更高效地利用有限的专业课程学习时间？

二、影响法学专业实习重要程度的因素

法学专业实习在推行过程中遭遇的困难在法学教育界引发了对法学专业实习的基本问题——即法学专业实习必要性的质疑。北大已在本科教学计划中取消了法学专业实习的学时安排，只保留了该门课程的名称。而更多的院校则对实习持一种弱化管理、听之任之的态度。当然，也有少数院校坚持改革以克服法学实习的形式化倾向。

进一步地，通过对国内外法学院校有关法学专业实习安排的考察，我们发现法学教育的目标、法学教育的层次、法学职业教育体制等因素对法学专业实习在法学本科教育中的重要性有着决定性的影响。

1.法学本科教育的目标对法学专业实习重要性的影响

法学教育的目的，就是要回答“培养什么样的人”？20世纪30年代，东吴大学法学院孙晓楼教授在其所著的《法学教育》一书中指出，“法律教育之宗旨及计划是：要以严格之方法，培养具有健全人格，富有创造精神及善于适应时代需要之法律人才。”几十年后，在人类即将从工业经济时代全面进入知识经济时代的转型期，上述要求依然具有极其重要的现实意义。中国法学教育改革的根本任务就是为国家培养高素质的创新型法律人才。具体而言，法学教育在全面实施依法治国方略中，一是要改革现行法学教育体系不甚合理的地方，推行素质教育和创新教育，构建适应21世纪知识经济需要的法学教育体制和法律人才培养模式；二是适应司法改革的需要，为立法、司法等法律职业部门培养大批高素质的法律人才和从事法律辅助工作的高等技术应用型法律职业类人才，如法律助理、司法行政人员等，还要为各行各业尤其是行政管理部门和经济部门培养复合型法律人才和管理人才。

法学本科教育应当以培养“厚基础、宽口径、高素质”的复合型法律人才为目标。在我国，我们的社会既不需要、也不可能产生大量的法学大师。正如美国大法官霍姆斯所言，大师不靠教育创制，而是凭天赋自我造就。培养应用型、能力强的高素质法律人才应当成为法学本科教育的目标。而达成这一法学本科教育目标的核心工作就是着重对学习能力的培养和实践能力的提高。法学专业实习正是促进本科生学习能力和实践能力提高采取的有效措施。

2.法学本科教育在法学教育体系中的层次对法学本科专业实习重要性的影响

自1904年清政府建立中国有史以来的第一所法学教育专门机构———直隶法政学堂以来。已近百年。〔1〕回顾中国法律教育发展之路，虽历经坎坷，却也取得了长足的发展。已形成由普通高等教育、成人法学教育和法律职业教育构成的既有学历教育、又有非学历教育的从中专、专科、本科、第二学士学位、法律硕士、硕士、博士和博士后的层次结构。〔2〕但是中国法学教育体系的不成熟和不科学的地方性的缺陷也日益凸现。

随着法学教育国际交流合作的增强，法学教育的层次结构、法学教育的起点将进一步与国际接轨，层次结构的重心将向上移。高等法学教育要坚持本科为基础，以本科教育为起点，大力发展法律硕士专业学位（简称JM）研究生教育，形成本科、硕士、博土教育之间合理的层次结构。

法学本科教育担负着培养应用型人才和学术型人才的双重目标。要在尚以“应试教育”为主的高中教育基础上完成的对应用型人才的培养，积极而富有成效地开展实践教学仍是重要的教学培养模式。能充分体现学生自主性、社会性、专业性的法学专业实习也必将在现在及将来一段时期存续。另一方面，法学作为一门实践性极强的学科，理论研究必须以对社会的充分认知为基础。正如世界教育联盟总裁、日本著名学者奥田真丈在“日本大学改革的现状与课题”的演讲中所言，“广阔的视野及社会分析综合能力”是大学生首先须培养的能力。唯其如此，才能使法学理论研究具有实践意义，才能培养有价值的学术型人才。因此，无论是培养哪一种人才，都要以人为本，按照知识、能力和素质协调发展的要求，强调包括专业实习在内的专业实践的重要性。

3.法律职业教育体系对法学专业实习重要性的影响

是否具备完善的法律职业教育体系在很大程度上决定了法学专业实习对于法学本科教育的重要性。

世界主要法治国家的法律职业一般分为三种主要类型：第一类是律师、法官和检察官。第二类是从事法律教学、科研的教师、专家。第三类是法律辅助人员。与此相适应的是两种不同类型的法学教育：一是普通高等法学教育，二是高等法律职业教育。研究发现，法学教育成功的国家都有完善的法律职业教育制度与高等法学教育相配套，素质教育与职业教育相分离。不论是大陆法系国家还是普通法系国家，要培养出能直接从事法律职业的人才，一般至少需6年～7年，其中包括注重素质教育的法学本科教育阶段和职业前培训阶段。因此，法学专业实习并没有成为一种普遍的、必须的要求。但值得注意的是，在以高中毕业为基础的法学本科教育中，法学专业实习常作为一种理论与实践的结合的教学方法融入法学本科教育中。

而在我国，法学教育与法律职业严重脱节，法律职业教育长期作为一种上岗后补充学历培训而存在，因此，法学本科教育担负着素质教育和职业教育的双重任务。尽管我们在推进司法改革和法学教育改革的过程中提出了应当以终身教育思想为指导，根据法律职业对从业者的特殊要求，按法律人才培养和成长的规律，建立起法学教育、法律职业培训和终身化的法律继续教育相互衔接、一体化的教育培训制度。但在形成科学、合理的法学职业教育体系前，在今后很长的一个时期内，法学本科教育仍将担负重要的法律职业教育功能，以在法律机构实践为主的法学专业实习仍将是未来法律人才职业生涯的重要阶段。

三、法学专业实习的实践探索

如前所述，法学专业实习在很长一个时期仍将是法学本科教育中的重要内容。当前我国法学专业实习遭遇的困境并非是法学专业实习制度本身的缺陷，而是受制于我国变革时期的社会现实和其他制度条件的约束。随着教育思想、教育观念的更新和改革的深化，法学专业实习非但不能弱化，还应当积极研究相关的理论，并在实践中不断创新。只有在制度上不断创新，才能有效克服当前法学专业实习遇到的困难，充分发挥这一制度在法学本科教育中的积极作用。尽管在不同的制度背景下，国外法学专业实习在实习的必要性、内容、目标以及实现方式等方面都和我国有着明显的差异，但国外法学院在法学专业实习的制度设计上仍有许多先进的经验可资借鉴。在设计法学专业实习制度时，学校的特点（如在法学教育体系中的位置、学校资源的优势、法学人才培养的目标）和地区的特点（如法学专业人才需求的地区偏好、人力资源配置的市场化程度等）都是影响制度安排的重要的因素。

1.将法学专业实习作为必修课纳入学分管理是十分必要的，教学计划的安排则应更为灵活

比较发现，在是否将实习纳入学分管理以及是否将其定为必修课的问题上，呈现多样化的特点。例如，在美国，由于其英美法系的判例法特点以及案例教学法在法学教学中普遍采用以及其法学初级学位立足于本科教育基础之上的特点，使美国的多数法学院并不强调学分管理或其必修课属性。耶鲁大学法学院在其J.D教学计划中将实习计划（ClinicProgram）列为选修课；纽约大学法学院则不将实习计划作为独立课程，而只视其为一种教学模式。而在大陆法系的德国，尽管存在法律职业准备阶段的实习，但一些著名的法学院仍然强调法学专业实习的重要性，在德国汉堡大学法学院，实习被列为必修课纳入管理。

我们认为由于法学专业实习的质量是法学本科教育质量的重要保障环节，是完成从认识——实践——认识的第二次飞跃的关键，因此，不能搞成形式化。在实践中，迫于升学、就业的压力，专业实习形式化的“道德风险”普遍存在。我院长期坚持将法学专业实习作为必修课纳入学分管理，从而强化学生对实习重要性的认识，确保法学专业实习的质量。

在时间的安排上，除了根据专业理论课开设的情况安排法学专业实习在四年本科教学计划中的合理时间外，是否将其纳入正常的教学周期更是有待思考的问题。在德国汉堡大学法学院，法学本科专业实习被分成两个阶段，即入门实习（EinfUhrungs）以及深入实习（Vertiefungspraktikum），由学生在假期里完成，分别为期4周和9周。我院的实践表明，第6学期结束时，主要的专业基础课和骨干课均已学习完毕，是安排法学专业实习的较佳时期。同时，为更充分地利用假期社会实践和在校课程学习时间，我们将专业实习时间调整到第6学期结束后的暑期到第7学期的第5教学周止（通常为7～9月）。

2.学生自主选择与院系在法学专业实习环节扮演的角色转换

与对部分国外法学院的初步调研结果显示，国外各法学院对法学专业实习采取的是一种学生自主选择的模式。专业实习环节不同于理论教学环节，同理论教学环节相比，学生的自主性显得更为重要。首先，赋予学生更大的选择权，可以克服强行安排的弊端。我院的专业实习经验显示，在院系组织的情形，由于实习单位的安排与学生的主观意向的差异，会挫伤学生主动投入实践学习的积极性，同时也妨碍了学生个体优势的发挥。其次，招生规模的扩张速度远远超出了实习基地容纳能力的扩张速度，采取以学生自主选择为主的实习模式也符合高等教育大众化的发展趋势。

在法学专业实习中，学校更多扮演的是机会提供者的角色。例如，耶鲁大学法学院就设有了eromeN.FrankLegalServicesOrganization（LSO）和YaleEnvironmentalProtectionClinic为法学院学生提供实习机会。我国国内的著名法学院如北大、清华、人大、武大等法学院也都有实习基地为学生提供实习机会。在实践中，我们发现，实习基地以规范化的管理、指导老师丰富的经验等优势仍成为学生的首要选择。此外，由于各地区开放程度的差异也使得实习基地可以为机会不多的学生创造更多、更好的实习机会。

3.有效的管理和监督

法学院系对法学专业实习的监管不力是引起当前法学专业实习形式化的根本动因。国外法学院对学生实习通过加强学生的实习申请和实习效果评定进行。在对学生申请的审核方面，着重于实习单位的选择和实习计划安排。例如德国汉堡大学法学院明确要求实习单位须与专业紧密结合，同时要求学生提出计划详尽的书面申请，经同意后方可进行。而大多数美国大学法学院则鼓励跨学科的（interdisciplinary）实习计划，如耶鲁大学法学院学生的半年强化实习（intensivesemesterexperiences），可以跨学院进行，学院着重考察实习计划，对实习单位并没有特别规定。

在实习成绩的考核方面，美国耶鲁大学法学院采用的是将实习学分区分为不分等级的学分（ungradedcredit）和等级学分（gradedcredit）两部分以及实习导师和院内教授共同评测相结合的方式。而在澳大利亚西悉尼大学法学院麦卡瑟分校，对实践技术教学中的实践部分的评测则采用与理论部分相同的分等级计分法（即从不及格到优秀）〔3〕。

我院根据多年的实践经验并借鉴各国经验，在加强实习基地建设的同时，特别注重通过加强实习的动态管理实现对专业实习的有效监管。在多年的毕业实习实践中，已初步形成实习前申请审核、实习期间监督以及实习结束考评的动态管理模式。所谓实习申请审核，是指由参加专业实习的同学在开始实习前须拟订详尽的实习计划，并向实习指导小组提出书面的正式申请，在实习指导小组同意后方可进行。鉴于我院复合型人才的培养目标，对实习单位的选择只是提倡与法学专业密切相关的单位，例如法院、检察院、律师事务所等，但银行等金融机构以及各类工商企业等也并不属禁止的范围。实习申请是否可获同意主要在于实习计划的详尽与否以及是否可以实现专业实习的目的。新晨

以学生自主选择的实习模式大大提高了院系监督的成本，且不能确保监督的有效性。因此，实习期间的监督和科学的考评方法是确保实习取得实效的重要保障。我院采取了强化实习课老师和实习地指导老师的合作的方式，对专业实习的过程进行有效监督，并在此基础上确立了对学生的实习成绩进行综合考核的评测方法。实习地指导老师的意见在对学生在实习地的表现的评价上将是主要的参考依据。实习成绩的另一个组成部分是实习论文的成绩评定。考虑到专业实习与校内课程学习在性质、评定老师在学生实习表现的信息不完全、实习单位等因素引起的差异，我们计划改革专业实习成绩的评定方法，改百分制为等级制，以提高成绩评定的科学性和监管的有效性。

我们相信，认真反思我国法学教育界近十多年来的发展过程中的法学专业实习理论和实践，为法学实践教育寻求新的实现途径，对开创21世纪中国法学教育的未来会有所裨益。

〔参考文献〕

篇（9）

中图分类号：G642.0文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）25-0292-02

一、当前高等师范院校法学专业实践教学中存在的问题

1.法学专业课程设置不合理。当前，各高等师范院校的法学专业都按照教育部的要求，开设了必修课：法理学、宪法、行政法、民事及刑事实体法、程序法以及国际法等14门核心课程；同时，在14门核心课程之外，又开设了大量的能够使学生具备丰富的法律知识、熟练地运用法律知识去分析、解决法律问题的专业选修课。而一名合格的法律人才不仅需要具备这些专业基础知识，而且必须要具备广博的知识，这样才能更灵活熟练地去分析、判断和解决错综复杂的法律问题。中国著名的法学教育家孙晓楼博士也认为，“现在的法学家决不能再像以前的各守门户在牛角尖里下工夫了，我们研究法律的学生，至少于法律学以外的各种学科都有相当的涉猎，其中比较重要的要推经济学、心理学、哲学、历史学、生物学、人类学、伦理学、社会学、政治学等几门。”[1]但是，由于核心课程和专业选修课占据了大部分的课时，从而使可以扩大学生知识面的人文社会科学类的选修课和培养学生法律职业道德方面的课程开设的就很少。

2.实习单位少并且实习时间短。学生实习一般应该是由学校统一安排去法院、检察院或律师事务所进行实习，并且学校要进行监督和管理。但是，随着近几年的扩招，学生数量不断增多，而公检法等部门很难安排更多的学生来实习。学校这方面的经费有限，又没能建立更多的实习基地，所以大部分学校就让学生自己联系实习单位，但是，这种情况下，由于学校没有一个统一的监督和管理体系，以至这种实习只是流于形式。另外，实习时间也较短，一般情况下，学校安排学生的实习都是在临近毕业时让即将毕业的学生实习，时间大概都是八周左右，时间短，不利于学生的实践能力培养，更别说有的实习单位根本就不安排学生接触专业方面的事情，只是让学生打字或者接电话等，消弱了实习的意义。

3.教师队伍不健全。目前，高等师范院校法学院的师资力量存在缺陷。第一，师资队伍相对年轻化。目前，高等师范院校的法学院中年轻教师人数占2/3以上，职称也大多是中级职称。师资队伍年轻化会给法学教学带来新的思想，而且比较容易与学生沟通。但是，这些年轻教师大多数都是从政法院校毕业出来的，没有接受过教师工作岗位的专业培训，需要一段时间来适应教育工作，来积累教育工作经验；另外，刚走进工作岗位的年轻教师，面临着结婚、住房、生儿育女等组织家庭的生活问题，又要完成学校的科研任务，这就使年轻的法学教师压力很大，不可能对教学投入全部的精力，每次上课可能会只是在机械的讲解，没有时间与学生进行讨论与沟通。第二，教师自身缺乏实践能力。目前，中国高等师范院校的法学专业教师大部分都是从政法类学校毕业后直接就到就业单位学校任教，他们缺乏法律方面的实践工作经验，所拥有的知识一般都是纯理论知识，都是从书本上学习得来的，因此，他的教学工作也是以讲授理论知识为主。虽然也有在律所兼职从事律师的教师，但是，相对于对法学教学工作来说数量不大，这也就会影响到高等师范院校法学专业的实践性教学。

4.开展的实践教学效果不明显。在中国目前的高等师范院校法学专业的实践教学中，实践教学流于形式，教学效果不明显。虽然设置了相应的案例教学、模拟法庭、社会调查、毕业实习、毕业论文等实践教学环节，然而在这些实践教学环节的具体操作中学生参与程度比较低，最后大多都流于形式，所以教学效果不明显。比如毕业实习，由于受到现实条件的限制，学生多，实习地点少，并且实习地点相对分散，学校又没有进行有效的监督管理，而且学生在实习中得不到实习单位对学生的有效指导和交流或者实习单位对学生的指导和投入不足，这样学生的实际操作能力很难得到有效的提高。

5.考核体系不健全。目前，各高等师范院校法学专业的考试成绩由平时成绩与期末成绩构成，期末成绩占70%，这说明目前学校更注重期末成绩，也就是笔试成绩，这就导致了学生比较关心期末考试，以老师的讲课重点、笔记为主要学习内容，完全忽略了法学专业应有的能力的培养与提高。平时成绩占30%，而平时成绩主要以作业的完成情况、出勤情况等为内容进行评分，作业的内容又简单，因此平时成绩也变得没有意义。这样的考核方式培养出来的学生就谈不上具有法律专业人士应有的能力，像语言表达能力、逻辑推理能力等，更谈不上具有司法实务要求的实践技能，导致学生在就业市场不具有任何竞争力。

二、关于高等师范院校法学专业实践教学改革的建议

1.改进课程设置。美国联邦最高法院前大法官弗兰克・福特认为，“出任司法高位者，必须具有哲学家、历史学家和先知的素质。”英国学者潘尼克认为，“法官应当阅读一些伟大学者的作品，这些学者包括阿克顿、梅特兰、休斯、底德、吉朋、卡莱尔、荷马、但丁、莎士比亚、密尔顿、马基亚维里、蒙田、拉伯雷、培根、康德。”[2] 所以，我们必须在传授法律专业基础知识的同时，开设一些可以扩大学生知识面的人文社会科学类选修课，从而延伸学生学习的深度和广度，使学生不仅具备丰富的法律知识而且还要具备完善的人文知识背景。

2.拓展更多实习基地，保障实习时间。虽然目前各高师院校法学专业都建立了一些实习基地，但大多数是律师事务所，并且由于条件所限，实际上每年接收实习的学生人数也是非常有限的，仍然有部分学生需要自己联系实习单位。所以应该尽力为学生联系更多的实习单位，尤其是应该开拓除了律师事务所、各种司法机关以外的实习单位，像事业单位、公司、企业等都可以，到这些单位实习对训练学生的非讼业务能力很有帮助，还能够为学生日后就业提供更多的选择。另外，要保障实习的时间。法学专业的学生实习时间不能短了，最少需要半年时间。否则，学生去实习的时间短了，就只能感受一下气氛，而不能真实的体验到生活里使用中的法律。平时学生通过媒体、影视作品上所了解的法律总是有些神秘感、神圣感甚至有些戏剧化，和现实生活中的还是有距离的，这也会影响他们对法律及制度设计的真实判断，所以只有在实践中才会体会到实践中的法官、法庭、原告、被告等等远非学生预想的那样，法律并非是高高在上的东西，而是非常贴近我们的生活，我们让学生实习就是必须让他们掌握正确处理现实中活生生的法律问题的方法、技巧，做一个实实在在的法律人[3]。

3.加强实践教学师资队伍的建设。目前中国高师院校法学专业普遍存在教师的实践能力不强的问题，但这并不表明是我们的老师没能力，而是目前我们的高校法学教育制度设计没有给教师提供充分接触实践、深入实践的机会。虽然法学专业教师有一部分已经通过司法考试取得职业资格，但是由于自身方面的或者工作方面的原因导致这些老师并没有真正的去执业，因此接触实践的机会就相对的较少。许多老师已经感受到了在这个信息爆炸的时代自己的知识、阅历的局限性，他们也想多去接触实践、深入实践从而能够来丰富教学，但是由于缺乏这样的制度设计，所以只能勉强应付教学。虽然有比较负责任的老师会在备课的时候去查阅更多的资料和信息来丰富教学，但也只是纸上谈兵。如果我们的老师有机会，哪怕只有一年半载的时间能到实务部门去挂职，积累一些实践经验，这样就能增强老师适应现代社会的法学实践教学的能力。所以，建议为了提高法学专业教师参与实践的能力，学校及相关教育部门应该采取各种措施分期分批送法学专业的老师到律师事务所、公、检、法或者是企业及其他机关事业单位实习来增强教师的实训能力，为实践教学的开展奠定师资的基础。同时，还要利用实践部门的人力资源，聘请法官、检察官、律师、企业的法律工作者等定期到校进行主题讲座，从而开拓学生的视野，丰富学生的知识，达到课堂教学与司法实务的融合贯通。

4.制定管理制度促进实践教学的发展。由于受到没有足够的实习基地、缺乏经费等因素的影响，高师法学专业的实践教学受到了很大的限制，导致实践教学组织和管理的形式化，法律咨询与服务、社会调查、毕业实习等实践教学形式大多数都流于形式，严重影响了实践教学的效果。所以，建议必须要建立一套行之有效的管理制度，促进发挥实践教学的职能和作用，对实践教学进行监督检查，使之不再流于形式，要落到实处，主要包括：（1）实践教学的组织机构、管理人员及其工作职责；（2）各实践教学形式的实施方案、操作规程；（3）实践教学的学分制度；（4）实践教学的检查、考评制度；（5）实践教学的档案管理制度 [4]。

5.建立健全的考核体系。首先，要把实践课程的学分体现在总学分里，并且加大比重，实践课程的学分应当占到总学分的30%。另外，在专业必修课中都要安排一定的实践学时，并且把实践教学课的成绩单独计分，如果这门专业课的实践成绩不合格，那么这门专业课成绩也不合格。还可以将模拟法庭、社会实践调查、法律咨询服务、毕业实习等实践活动纳入考核体系中，使其充分发挥应有的作用。其次，应改革考核方式，采用多种形式进行综合考核来代替目前的单一考核方式。比如，像毕业实习的考核，可以增加一项现场考核；像法律咨询服务的考核，可采用口试与书面考核相合的方式。总之，法学专业的实践教学应当让学生作为主体，让学生积极主动的参与，并且必须结合学生的个体实际进行，为了促进实践教学的更好发展，在实践教学评价体系中必须以学生为主体，建立由老师和学生共同参与的考核机制。

参考文献：

[1]孙晓楼.法律教育[M].北京：中国政法大学出版社，1997：18.

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[作者简介]李隆琼（1964- ），女，重庆人，西南政法大学应用法学院党总支书记，副教授，研究方向为教育学。（重庆 401120）

[课题项目]本文系西南政法大学2011年度教育教学研究项目“法学专业实习基地建设与专业实习研究”的研究成果之一。（项目编号：2011ZD10）

[中图分类号]G642 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）27-0159-02

一直以来，在我国法学专业人才培养方案中，法学专业实习被当作是提高学生法律实践能力的一条重要途径。但近年来，一个不争的事实是，法学专业实习越来越形式化。当前，一些高校在法学专业实习基地建设方面进行了有益的探索。实习基地是增强学生实际运用法律能力的重要平台，是学生接触并了解社会实践情况的重要场所，也是高校实现人才培养目标的重要保障。本文将梳理、总结我国高校建设法学专业实习基地的必要性及当前存在的现实问题，并提出相关对策建议，希望对法学专业实习研究有所裨益。

一、建设法学专业实习基地的必要性

1.建设法学专业实习基地是改善法学专业学生就业现状的需要。根据2009年《中国法治发展报告》，我国高等法学院系30年增长了一百多倍，但法学学科毕业生的就业率在文科毕业生中位列最低。①原因是多方面的，但法学教育脱离实践、学生实践能力不强无疑是其中一个重要原因。法学专业学生毕业后通常要积累较长的工作经验后才能适应实践需要，这是有些单位不愿接收法学毕业生的缘故。法学专业本身是实践性极强的专业，法学理论必须联系司法实际，方能解决错综复杂的司法实践问题。为改善法学专业学生的就业现状，必须着力解决法学教育与实践脱节的问题，而要有效解决该问题，一个重要方式就是建设法学专业实习基地、加强法学专业实践教育。

2.建设法学专业实习基地是有效实现法学专业实践教育的需要。法学专业实习模式通常有两种：一是自行联系模式，即由学生自行联系实习单位、分散实习；二是统一组织模式，即由学校统一联系实习单位，组织安排学生定点实习。在统一组织模式中，高校通过与实务部门达成协议，在实务部门建立实习基地，每年安排学生到实习单位进行实习，实习单位则为学生指定指导教师，同时提供一定的物质保障。相对而言，自行联系模式难以监管，部分学生为了有更多时间复习考研、找工作，对实习敷衍了事，托关系盖个章应付学校检查，使实习流于形式。建设法学专业实习基地，可为学校管理学生专业实习提供便利条件。

3.建设法学专业实习基地是实现法学人才培养目标的需要。学院式教学法是我国长期实行的法学教育模式，这种教育模式的优点是可以将法学专业知识系统地传授给学生，但其缺点也十分明显。法学是一门实践性、应用性极强的学科，要求学生不仅要掌握足够丰富的法学理论知识，还要具备相当的法律运用能力，而在学院式教学法中，单调刻板的抽象理论无法与丰富具体的实践需要实现有效衔接，导致培养出来的学生实践能力不强，难以满足实践部门对实用型人才的需求。如何培养既有扎实理论功底、又有较强实践能力的法学人才，成为困扰国内外法学教育专家的普遍性问题。建设法学专业实习基地，使学生有稳定平台接触、了解社会实践，对提高其实践能力有实际意义。

二、当前建设法学专业实习基地存在的问题

当前，建设法学专业实习基地存在一些现实问题亟待解决：

1.管理不到位。管理是否科学、合理，直接关系到法学专业实习基地建设的成效。如今，大部分高校对实习基地的管理不规范、不科学，使法学专业实习基地难以充分发挥应有作用。这主要体现为：（1）部分实习单位出于其自身利益考量，乐于将实习学生当作免费劳动力使用，安排学生的工作随意、简单，对学生实习目标的实现没有益处，而高校对此缺乏相关的应对办法。（2）思想上不够重视，经费投入不足。由于学生不是单位的正式员工，实习单位一般不愿投入过多经费，而高校方面，一直不重视实习基地的建设，经费投入十分有限，地方性的本科院校在这个问题上表现得尤为明显。②实习基地的建设经费得不到保障，相应的实习效果显然会大受影响。（3）高校与实习单位之间缺乏良性互动，双方没有建立常态化联系，合作内容仅限于学生实习，较为单一。（4）为不影响学生顺利毕业，高校对学生实习成绩的考核走过场，流于形式。（5）实习时间的安排不尽合理。法学专业学生在毕业年需参加公务员考试、司法考试、硕士研究生入学考试等，而实习由于需要具备一定的基础知识，一般也安排在大四上学期，与前述相关考试的复习时间存在一定冲突，导致学生想方设法在实习问题上“偷工减料”。

2.法学专业教师的实务教学能力不强。学生在实习过程中，会遇到各种各样的实务问题，需要高校教师为其及时释疑解难。但实际情况是，大部分的法学专业教师缺乏法律实务经验，难以帮助学生解答实践问题。我国高校的法学教师基本上一直从事某一特定专业的教学、研究，对其他专业基本不涉足，知识面较窄，且以理论见长，运用法律知识解决实际问题的能力不强。高校法学教师在知识、能力结构上的弊端，成为制约法学学生综合能力发展的一大瓶颈。建设法学专业实习基地，急需一支实务教学能力较强的法学专业教师队伍。

3.实习基地数量偏少。前些年，由于高校扩招，全国法学专业在校大学生人数急剧增长，而法学专业实习基地的数量并未成比例地增长，导致很多高校法学专业实习基地的数量远不能满足学生实习的需求。部分高校只好退而求其次，通过增加学生自行联系实习的比例来缓解法学专业实习基地偏少的问题。

三、对策建议

1.建立健全法学专业实习基地管理制度。高校应制定一套符合实际、科学合理的法学专业实习基地规章制度，加强管理，使实习基地的建设更加规范化。（1）成立一个专门机构，具体负责实习基地建设的组织、管理和协调工作，增加经费投入，合理规划实习时间，切实保障实习基地建设的顺利开展。（2）带队实习的工作指引，规范法学专业带队教师对实习学生的指导，促进实习有序开展。（3）制定一套切实可行的量化指标来评价学生在实习中的表现，并严格落实奖惩机制，强化对学生实习的管理，避免实习形式化。（4）加强论证，框定高校与法学专业实习单位之间的协议内容，明确双方的权利义务，促使双方积极履行义务，同时保障实习学生的合法权益。（5）加强对已建法学专业实习基地的考察、评估。应定期、不定期地开展检查工作，及时发现存在的问题并认真协调解决，督促相关管理规范的落实执行，保障学生的实习质量，实现实习效果的最大化。

2.建立一支实务教学能力较强的法学专业教师队伍。高校可以充分利用法学专业实习基地资源，培养、提升法学专业教师的实务教学能力。（1）合理规划实务教学能力培训的流程。为确保培训工作取得良好效果，应充分论证、合理制定法学专业教师实务教学能力培训的培训计划与流程：首先，安排实习单位有丰富经验的业务骨干引导法学专业教师参与具体案件的办理，锻炼其运用法学知识解决实践问题的能力。其次，组织法学专业教师与实务骨干进行跨部门、跨专业的讨论，要求专业教师对在参与办案过程中所发现的具体问题开展针对性研究，撰写高质量的学术文章，以巩固、提升法学专业教师的实务教学能力。（2）采取高校与实习单位双向交流的方式，提高法学专业教师的实务教学能力。一方面，考虑到实践部门的部分业务精英在长期的办案过程中积累了丰富的经验，也有一些个人的思考，可以在校内开设实务讲座或专题研讨会，将这些实习单位的业务精英“请进来”为教师、学生传授实务经验、个人积累，使法学专业教师通过面对面的交流获得更多实践工作的信息、经验。另一方面，加强与实践部门的沟通、协调，将法学专业教师“派出去”到实务部门挂职锻炼，使其通过实际参与办案，对司法实践有切实了解。通过绩效考核机制，将法学专业教师在实务部门的挂职情况与其年底评优、职称评定等进行挂钩，激发其参与实践办案的积极性。高校还可以与若干实践部门合作，设立教学科研实践点，采取物质报酬、精神奖励等方式鼓励实务部门的业务骨干与教师共同申报、研究课题，合作调研，以提高课题文章解决实务问题的针对性。这种“请进来” 和 “派出去”的交流方式，促进了法学专业教师与实习单位业务精英之间的互动，对建立法学专业教师实务培训的长效机制、切实提高法学专业教师的实务教学能力具有积极意义。（3）健全培训机制。对教师实务教学能力的培训进行科学化、制度化的管理，是避免实务培训“走过场”的前提条件。为提高培训实效，建议采取以下管理措施：一是与实习单位建立常态化的互动交流机制。选派具有较高学术水平的法学专业教师与实习单位的业务精英结成“对子”，双方互助、互补，在课题申报、研究，案件讨论，撰写调研论文、报告等方面开展深入合作。二是建立专业教师参与实务培训的奖惩机制。为充分调动专业教师参与实务培训、提高实务教学能力的积极性，建议在年度评优、职称评定时，将专业教师参加实务培训的情况作为重要参考指标；同时，对不参加实务培训或违反实务培训管理规范的专业教师，给予一定的惩罚，确保实务培训的质量。

3.建设多类型、多层次的法学专业实习基地。如前所述，当前法学专业实习基地数量偏少，满足不了学生的实习需求，增加实习基地数量、优化现有实习基地资源势在必行。（1）扩大校外实习基地的选择范围。人民法院、人民检察院、公安机关和律师事务所是传统的法学专业实习基地。随着我国法治事业的不断发展，各行各业对法律人才的需求越来越多，法学专业学生的就业范围也越来越宽泛，高等院校选择实习基地时应开阔思路，扩大合作范围，与政府法制部门、人大机关、司法行政部门以及公司法律事务部门等加强沟通协调，在这些单位也建立实习基地。（2）建立校内实习基地。法学专业实习基地在校外的拓展较为缓慢，高校可以将眼光放在校内资源的充分挖掘上。当前，部分高校设立了法律诊所、法律援助中心这样的对外机构，可考虑在这些机构设立校内实习基地，招录学生协助办理法律援助案件或参与法律咨询服务，培养学生的法律实践能力。当前，司法行政部门专门设立了法律援助基金，高校可积极争取，为学生办理法律援助案件提供交通补贴、伙食补贴等，解决部分学生的后顾之忧。（3）在层次上拓展实习基地建设。基层法院、检察院、公安机关等基层单位是实习基地的通常选择。这主要是因为基层单位案多人少，更需要实习生帮忙。但实际上，层级较高的单位，包括高级人民法院、中级人民法院等，也有招录实习生的需求，高校可与之沟通协调，建立实习基地，实现双赢。