监督发言稿汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇监督发言稿范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

刚刚过去的，是我国改革发展进程中极不平凡的一年。我市积极应对挑战，切实落实“保增长、扩内需、调结构”的一系列经济政策措施，国民经济实现平稳较快增长，圆满完成年初确定的各项经济发展目标。一年来，全市质监系统的同志们，积极履行职责，主动服务经济发展，取得了不平凡的成绩，各项工作均有明显进展。主要体现在五个方面：

一是“三大服务”大显身手。在服务大局方面，积极推行县区政府考评质监工作的做法，切实把质监工作融入到地方经济社会发展的大局。完成了市委、市政府安排的招商引资任务和其它重点工作。及时提供了产品质量、食品安全、特种设备安全状况分析报告，认真提出了地方优势产业、特色经济发展以及地理标志、名牌创建等工作的建议，为地方经济发展积极建言。在服务企业方面，充分发挥质监部门质量、计量、标准化、安全监管等工作职能作用，真心帮扶企业强管理、创名牌、争效益、渡难关，并深入企业排忧解难，受到企业好评。在服务公众方面，加大了产品质量、食品安全和特种设备安全法律法规、安全防范知识的宣传培训力度，在农资打假、家电下乡、“两大安全”以及计量惠民等方面做了大量的工作，查处了一批假冒伪劣、坑害企业和广大消费者的违法案件，促进了社会和谐稳定，为全市实现“三大跨越”、推进“三大战略”、保障“三保”目标发挥了积极作用。

二是质量兴市扎实推进。自省政府启动“质量兴省”活动以来，我市超前准备，积极谋划，完善机制，营造氛围，扎实推动“质量兴市”活动的全面开展。目前“质量兴市”工作已经成为推动全市质量工作的重要抓手，，全市质监系统以“质量和安全年”活动、名牌评价活动、质量奖争创活动和技术标准战略为抓手，全市总体质量水平明显提升，“质量兴市”活动通过了省级阶段性验收。

三是名牌战略卓有成效。，我市又有8家企业的8个产品获得安徽名牌产品、10家企业的10个产品通过安徽名牌复审，有2家企业获得安徽省质量奖、1家企业通过安徽质量奖复审、2名同志获得安徽省质量管理先进个人，名牌发展和质量振兴战略成绩显著。全市质监部门为做好名牌产品、安徽质量奖的培育和争创工作，付出了辛勤的劳动，为促进我市企业走质量振兴之路、名牌发展之路发挥了积极的推动作用。

四是中心建设大有突破。建成了市农产品质量安全检测中心，有力保障了我市农产品安全安徽省茧丝绸和麻类羽绒两个省级检测中心积极筹建，其中安徽省茧丝绸产品质量监督检验中心在质监部门、霍山县政府和源牌企业的共同努力下，于去年5月份建成了3000平方米的实验室，并已投入使用，并按照规划申报国家级中心。两个省级质检中心落户，不仅是我市质监事业发展的一个新的里程碑，也是全市经济发展领域的一个创举。

五是“两大安全”确实保障。全市质监系统以宣传贯彻《食品安全法》为主线，创新监管手段，做到底数清楚，监管有效，重点企业落实了重点监控措施。制定的食品添加剂监管办法得到了省局和国家总局的肯定和推广。重点围绕重要场所、重点行业、重要设备、重大隐患开展了特种设备隐患排查治理、“百日督查专项行动”，完成了省局“4个100%”和国家总局“七个100%”的重点任务。

二、提高认识，努力提升我市标准化工作水平

近几年来，我市标准化工作取得了可喜的成绩。一是标准化意识进一步增强。通过政府引导，部门推进，我市特别是工业生产企业标准化意识明显增强。二是标准化工作进一步加强。10月市政府出台了《关于实施技术标准发展战略的意见》，结合我市产业实际，明确了工业、农业、旅游业和服务业等标准化工作目标和工作推进措施。三是标准化示范试点顺利推进。农业标准化示范区建设，以及以长江钢构为代表的企业标准体系建设、以天堂寨为代表的服务标准化试点建设，都取得了明显成效。四是参与国际和国家标准化活动取得了实质性进展。江淮电机多次参与国际标准的制定，安徽源牌集团、永达机械公司、索伊电器公司等一批企业在制定国家标准中都是主要负责制订者，体现了在标准技术领域中的话语权。

在肯定成绩，坚定信心的同时，我们也要清醒地认识到差距和不足。因此必须进一步提高认识，进一步增强工作的紧迫感和责任感，着力完成以下五项任务，切实推进我市标准化工作再上台阶：

一是围绕工业强市推进标准化工作。要切实紧贴企业需求，强化标准化服务，有针对性地选择一批重点企业开展“标准化良好行为”创建工作。坚持走“技术专利化、专利标准化、标准产业化”的路子，提高自主创新能力和区域竞争力。要适应产业振兴的需要，着力推进标准化示范带动工作。积极鼓励我市企事业单位争创国家标准创新贡献奖，以示范带动、标准创新促进我市企业标准化工作全面发展。

二是围绕新农村建设加快农业标准化步伐。以创建“特色、绿色农产品大市”为主线，建立健全农业标准体系、质检体系、认证体系，发展无公害食品、绿色食品和有机食品，提高我市农业标准化水平，从源头上保障农产品质量安全。到2012年底，建立起比较完善的具有地方特色的农业标准体系。要通过建立农业环境质量例行监测制度和市场准入制度、产品检测制度，加强对农业生产过程的有效控制，严格执行现有农业标准。力争在建设各类标准化专业生产基地方面努力走进全省先进行列。

三是围绕旅游发展推进旅游服务业标准化工作。要围绕旅游业发展，建立以国家标准与行业标准为主体、地方标准为补充的标准化管理体系。全方位、高标准地开展旅游标准化工作，努力提高我市旅游服务质量，树立旅游产品的对外品牌形象。制定并实施相关旅游产品标准，确保旅游产品质量，不断促进旅游特色产品的开发和生产能力。

四是围绕保民生促消费促进服务业标准化有新进展。要围绕现代服务业发展，深入推进服务标准化工作。重点加强现代物流、商贸流通、金融服务、科技信息服务等生产业，以及与人民群众生活密切相关的餐饮、居民服务、社区管理等民生业领域标准的研制，加快推进服务业标准化工作。

五是围绕技术服务提高标准化技术服务能力。通过多途径搭建标准化技术平台，有效提升标准化技术服务能力。支持和引导我市行业龙头企业和优势企业，参与行业标准、国家标准乃至国际标准的修订工作。加快我市优势产业和特色产品技术研发、质量检测平台建立步伐，推进科技创新，催生“创造”。

今后一个时期标准化工作的任务已经明确，各地、各有关单位要切实明确责任，采取得力措施，确保取得实效。一要建立健全工作机制。各地要建立政府牵头、部门参加的标准化工作联席会议制度，为实施标准化战略提供组织保障。要建立资金投入机制，将标准化工作的经费列入各级财政预算。质监部门要发挥综合牵头作用，强化宏观管理，指导有关部门和行业做好标准化工作。二要加强队伍建设。加快标准化人才队伍培养，吸引更多高素质的人才，构建多层次、多元化专业人才队伍。要加强对基层标准化管理人员和中小企业标准化技术人员的培训，为标准化工作健康发展提供人才保障。三要加大宣传力度。要充分利用报刊、电视、网络媒体，多层面、多视角宣传标准化工作。要紧紧抓住“3·15国际消费者保护日”、“世界标准日”等重要节庆活动，加大标准化宣传力度，提高全社会标准化意识。

三、服务经济社会发展大局，进一步发挥质监部门的职能作用

（一）树立“大质量”观念，全力服务经济社会发展。一要紧扣投资项目建设，积极开通绿色通道，切实推进工业化核心战略和招商引资主战略的实施。二要立足企业需求，全力开展技术服务。充分发挥质监部门人才、信息和技术优势，想方设法帮助企业夯实质量基础，提高核心竞争力。要围绕重点项目、重点行业、重点产品，广泛开展为企业送技术、送服务活动。三要着力优化消费环境，加大执法打假力度。进一步完善12365投诉举报工作机制，提高快速反应、快速处理能力。坚决查处“家电下乡”和“农机下乡”活动中制假售假行为，确保扩大农村消费目标的实现。深入开展计量惠民行动，满足居民放心消费的需求。

篇（2）

作为锌业的一名青年员工，我们要在实践中努力学习，吸取师傅们的经验，同时我们也要以朝气蓬勃、奋勇上进、几级景区、团结创新的形象，在今后的锌业建设中相互学习、相互交流，从而增强自身建设，为锌业的发展装备力量。敢为人先、用创新高是我们青年员工的责任，年轻人是锌业的新鲜血液，也就是锌业的中流砥柱，我们要在工作岗位中投入饱满的热情，奉献的精神，为公司的管理、建设和发展现出自己的一份力量，充分发挥青年团员的先锋模范作用，为锌业共创没害家园的公司愿景奉献青春，为锌业的做大做强增添力量，为锌业的下一个十年辉煌添砖加瓦。

篇（3）

一、年取得了很大的成绩

年是建筑业全面完成“十二五”规划目标工作的枢纽一年，在工作工作重、社会压力大、制约因素多的情况下，全国工程质量监管系统齐心合力，攻坚克难，取得了明显的成绩。各地围绕重点工作，进一步完善规章轨制，加强步队建设，改进监管方式，加大监管力度，有力地保证了我国工程质量总体形势的不乱，全年没有发生重大工程质量事故，为整个国民经济的持续健康发展营造了良好的质量安全环境，在此向大家表示衷心的感谢和慰问。

（一）高度正视工程质量立法工作，健全法规轨制体系

过去的一年，我们不断把建章立制摆在各项义务的首要位置，针对现行轨制不完满、不适应的本地，展开了一系列律例规章的制修订义务，首要有：积极推进《树立工程质量管治条例》的修订义务，组织有关单位分七个专题进行了深化钻研论证，为下一步修订义务打下了坚实基础；制定出台《房子建筑和市政基础举动方法工程质量看守管治规则》（住房和城乡树立部令第5号），进一步规范了工程质量看守的内容和挨次，推进详细加强和改进工程质量监视任务；展开《树立工程质量检测管治办法》（树立部令第141号）的修订义务，组织多次调研和座谈，已完成了修订初稿；印发《关于做好房子建筑和市政基础举动方法工程质质变乱讲演和查询措置义务的通知》（建质〔〕111号），为工程质质变乱的查询措置义务供给了基本依据。各地也在律例轨制树立方面做了不少义务，制定了良多的规范性文件，等省市还积极推进出台或修订关于工程质量管治的本地政府规章和规范性文件，有力促进了工程质量监视任务的法制化过程。

（二）积极立异工程质量监管方式，进步监管工作效能

过去一年，各地以5号部令的出台为契机，以提高工程质量监管效能为目的，以履行看管放哨和差异化监管、加强市场与现场监管联动等为重点，积极探究，不时立异，有针对性地改良和完美监管方法办法，监管效能不时提高。北京将巡回看管和完工验收同步看管连系起来，增强对工程施工全进程的放哨，上一年合计巡回看管反省16265项次，宣布整改告诉书1761份。江苏省常州市树立荫蔽工程网上告诉系统，使看管职工可以依据状况随机抽查，加强了监督工作的有用性和威慑力。湖南省住房城乡建立厅每季度均公布全省差异化管治企业名单，指点和催促各地增强对其所承建项目标看管反省，加强差异化监管。广西、贵州等省市积极推进市场与现场监管联动，加强监管局部的信息沟通，完美结合法律机制，加大了看管法律力度。

（三）着力加强重点领域工程质量监管，保证工程质量

过去一年，各地在任务中注重凸起重点范畴和单薄环节，不时完美监管办法，加大监管力度，获得了明显成效。一是增强房屋工程尤其是保证性住房质量监管，不少省市开展了保证性住房质量专项反省，在保证性住房中具体施行质量分户验收轨制，全体质量获得有用包管。二是深化开展工程质量凸起问题专项管治，在中间一致摆设的专项管治排查任务中，全国合计排查工程项目63411个，发现问题60884个，罚没、补交等款子金额合计5320.5万元，有用遏制了工程质量违法违规行为。三是实在抓好汶川、玉树、舟曲灾后恢复重建工程及上海世博会工程等重点工程质量监管，有关省市克制工夫紧、任务重的晦气前提，想方设法、竭尽全力地做好质量监督工作，包管了这些工程保质保量按时投入运用。特殊是在灾区恢复重建中，全国工程质量监管系统严密协作，相互支援，如上海市援助玉树灾区100万元专门用于树立工程质量检测实验室，有力支撑了灾区的恢复重建工程质量管治任务。

（四）认真抓好工程质量监视步队建设，增强执法能力和水平

过去一年，不少地域面临看管任务经费不落实、看管队伍泛起不不乱要素的严厉场面，然则各地工程质量看管机构在主管局部的关怀和支撑下，克制各种难题，队伍建立各项任务获得了积极发展。一是全力保证质量看管任务经费。经过各方起劲，财务保证看管任务经费的笼盖面进一步扩展，据计算，到岁尾，全国工程质量看管机构中已落实财务拨款的占48％，比2009年添加了20％，为质量看管任务的正常开展和看管队伍的不乱供应了有力支撑。二是深化开展质量看管机构和看管职工的审核培训。上一年全国各省市根本完成了对看管机构和职工的审核，并有针对性地开展了一系列的培训任务，看管法律才能和程度进一步加强。三是积极推进工程质量监管信息化建立。大都省市树立了省级工程质量监管信息平台，完成了全省监管数据的共享，经过运用现代信息化伎俩提升了质量监管信息化程度，促进质量监督工作愈加科学、标准、高效。

二、当前面对的形势和问题

工程质量监管工作取得的成绩值得肯定，但面对的形势仍旧非常严肃，工作仍旧非常艰巨。

一是工作重、规模大。跟着我国经济社会的高速发展，工程建设规模持续快速扩大，工程质量监管工作量大幅增加。据初步统计，年我国全社会固定资产投资达27.8万亿元，同比增长23.8％；建筑业总产值达到95206亿元，同比增长24％；房屋建筑施工面积达到70.1亿平方米，同比增长19％。其中，保障性住房和城市轨道交通工程建设正在经历跨越式发展阶段，年全国各类保障性住房和棚户区改造住房开工590万套，同比增长55.3％，年又计划建设1000万套，比年增长69.5％；城市轨道交通建设方面，国务院已经批复了28个城市的轨道交通近期建设规划，目前有25个城市共有在建线路54条、1504公里。但是，工程质量监管职员并没有相应增加，监管气力不足的问题越来越突出。

二是要求高、责任大。跟着保障和改善民生日益成为经济建设的主旋律，直接影响人民群众糊口质量和生命财产安全的工程质量问题，不仅仅是经济问题，也是政治问题，更是民生问题，各级领导高度关心，社会各界高度关注。此外，从保证基本的结构安全到追求房屋功能公道、节能环保，老庶民对工程质量的要求也越来越高，工程质量监管工作肩负的责任和压力越来越大。近两年来，中心领导同志对工程质量工作多次做出重要批示，反复夸大要高度正视工程质量问题，切实加强质量管治。同时，工程质量问题在媒体上的曝光率不断进步，工程质量已成为社会舆论关注的焦点。

三是问题多、难度大。全国工程质量总体水平保持稳中有升，但距经济社会发展的要乞降人们的期望还有较大差距，工程质量通病仍旧比较普遍，极个别工程质量差劲，甚至存在严厉质量安全隐患。同时，在当前我国经济体系体例深刻变革、社会结构深刻变动、思惟观念深刻变化的转型时期，工程建设主体多元化，行为复杂化，工程建设领域面对大量新问题、新情况，工程质量监管的难度很大。去年查处了两起比较典型的案例，一个是有的省部门工程使用非法拉长的“瘦身”钢筋，导致钢筋截面尺寸和力学机能不符合国家尺度要求，造成工程质量隐患；另一个是某保障房项目泛起大面积墙体和楼板混凝土不知足设计强度等级要求，导致6栋楼地上结构被拆除。钢筋和混凝土都是直接关系工程主体结构安全的主要建筑材料，如斯明目张胆地偷工减料，让人触目惊心。

对于上述问题，究其原因，我们以为主要有三个方面：

一是质量意识淡漠，诚信缺失。市场经济首先是诚信经济，质量是工程建设的核心，也是工程建设企业信誉的根本保证。但一些企业和从业职员没有基本的诚信观念和责任意识，质量意识淡漠，缺乏搞好工程质量的内在机制。更有少数人利欲熏心，为谋取非法利益不择手段、不计后果，对工程质量造成严厉危害。

二是市场竞争机制不健全。以不公道工期和造价为主要特征的恶性竞争加剧，工程转包、违法分包、挂靠等现象存在，同时从业职员总体素质偏低，一大批技术气力薄弱、质量保证能力不足的步队挤占了市场，企业缺乏搞好工程质量的必备前提。

三是监管处罚不力。因为工程质量监管气力严厉不足，以及经费得不到有效保障，一些地区质量监管工作不到位。更重要的是，对各种违法违规行为执法不严，处罚力度普遍较弱，甚至有个别地方基本没有处罚，致使企业违法本钱过低，缺乏搞好工程质量的外部压力。

三、年重点工作

年，工程质量监管工作要果断贯彻十七届五中全会和中心经济工作大会精神，牢牢围绕全国住房和城乡建设工作大会的部署和要求，进一步明确目标，突出重点，以落实工程质量责任为核心，切切实实抓好几项重点工作，取得实其实在的效果。

（一）持续推进法规轨制建设

工程质量法律法规是政府依法实施监管的基础，加强法规轨制建设是一项长期性的基础工作。今年，要着力推进4个方面的法规轨制建设。一是持续发展《建设工程质量管治条例》修订工作。《条例》作为工程质量管治的基本法规，对其进行修订是一项政策性极强、涉及面很广的工作，需要广泛征求意见和深入论证。去年我们对7个专题进行了研究，今年还需要再研究几个专题，包括确立监视机构的执法定位、增强对企业和职员资质资格的要求、鼓励企业创优争优等方面，要发展进一步的调研和论证，以扎扎实实地推进修订工作。二是修订出台《建设工程质量检测管治办法》。《办法》修订稿经由反复的征求意见和论证修改，这次会上也已印发大家，有的同志在前面发言中提出了很好的建议，但愿大家回去以后认真组织研讨，及时反馈书面意见。我们将在进一步修改完善后报部法规司审议，争取下半年修订出台。三是出台保障性住房质量管治方面的规范性文件，增强保障性住房质量监管。姜部长在去年底召开的全国住房城乡建设工作大会上特别夸大：“住房工程质量，特别是保障房质量，明年各地要作为重点抓一下。”因此，今年要把保障房质量监管作为我们工作的重中之重，针对其工期紧、造价低、政府投资等特点，采取切实有效措施，保证工程质量。四是持续发展工程质量保险轨制研究。工程质量保险轨制是用经济手段维护消费者正当权益的有效措施，我们将进一步加强研究，也但愿各地积极介入试点，积累有益经验，共同推进这项工作。

（二）加强以保障房为重点的工程质量监视执法

今年，要重点做好三个方面的工作。一是组织发展以保障性住房为主的全国建设工程质量监视执法检查。各地要对住宅工程特别是保障性住房进行全面普查，在各省市自查的基础上，我部将适时进行督查。对于今年的检查工作，特别夸大三点：第一检查内容要突出重点。重点检查工程参建各方和注册执业职员质量行为、工程主体结构及钢筋、混凝土等主要建筑材料的质量、住宅质量分户验收轨制落实情况等。第二要多采用暗查的方式。检查工作不能走过场，暗查暗访，不提前通知，既可以增强检查的威慑力，又可以了解真实情况，我们到各地督查也将主要采取“扫马路”方式。第三要严格执法。对于部里督查的每一项工程，都要下发检查意见反馈书，检查结果将选择枢纽内容进行网上公示。各地对于检查中发现的问题，要果断督促整改到位，并严格依法进行处罚。二是加强市场与现场联动执法。姜部长在去年底召开的全国住房城乡建设工作大会上提出明确要求：“对发生质量安全事故的从业职员和企业负责人，要限制其从业资格；情节严厉的，终身不得从事建筑流动。同时，要把严厉查处违背法定建设程序、违法分包、转包、挂靠等行为，作为保证工程质量安全的一项治本措施，长期坚持，绝不松懈。”因此，我们将和市场司一起，对于工程质量违法违规企业和个人，进一步加大资质资格、招投标等方面处罚力度，并着力加强市场行为监管，建立健全市场诚信体系，实现市场和现场监视执法信息的共享。三是规范和加强工程质量行政处罚。去年部里一直在研究制定规范行政处罚自由裁量权的文件，估计很快就将出台，文件对各类行政处罚的权限、尺度等进行了细化，使之更具可操纵性。各地要按照文件要求，进一步做好工程质量行政处罚工作。

（三）认真做好5号部令的贯彻执行工作

5号部令是在新形势下加强和改进工程质量监管工作的重要文件，贯彻执行好部令，是现阶段进步工程质量监管效能的迫切需要和重要保障。去年9月份，我们在太原召开了宣贯会，随后下发了关于贯彻实施5号部令的通知，提出了详细要求。各地要进一步进步熟悉，把今年作为5号部令的贯彻执行年，务必使部令的各项划定落到实处。建议重点抓好三方面工作：一是各省市要尽快制定部令的详细实施办法，重点是细化工程质量监视内容和监视程序。好比，地基基础和主体结构验收监视是否以程序性监视为主；工程建设过程中的监视以巡查为主，是否要划定最低检查频次等，各地可以根据本地实际确定。大家常提尽职免责，各地的实施办法就是要把质量监视机构应该履行哪些职责划定清晰，既要留意体现行政执法的要求，不能越位，也要保证监视机构有能力充分履行职责，不能缺位。二是要严格落实企业和个人的质量终身责任制。要加快建立本地区工程质量信用档案，认真执行在建筑物显著部位设置永久性标牌、及时宣布工程质量问题及整改情况等划定，加大对违法违规企业资质资格的处罚力度，增强企业质量责任落实。积极探索领导带班制，保证项目经理、总监理工程师等枢纽职员在岗到位，增强个人质量责任落实。三是要鼎力加强工程质量监视步队建设。按照部令要求，持续做好对本地区各级工程质量监视机构及监视职员的考核培训，重点督促达不到考核要求的机构和职员进行整改，保证监视步队素质和监视执法水平。还没有落实经费的地区，要进一步加大工作力度，积极与有关部分沟通协调，尽快妥善解决经费保障问题。

（四）持续深入发展工程质量突出问题专项管治

发展工程质量突出问题专项管治，是按照党中心、国务院关于深入发展工程建设领域突出问题专项管治工作的部署和要求，着力消除制约工程质量水平进步的不利因素的重要举措。专项管治并不是一项孤立的工作，与我们的日常工作密不可分。年全国工程质量专项管治工作取得了一定成绩，但一些深层次的问题仍没有得到有效解决，长效机制建设还有待加强。因此，各地要进一步增强专项管治工作的紧迫感和责任感，认真总结经验，分析问题，找出差距，按照《工程建设领域突出问题专项管治工作实施方案》和《加强工程建设实施和工程质量管治工作指导意见》的要求，认真贯彻执行《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，围绕中央工作，扎实推进专项管治工作取得新成效。

篇（4）

XX县公安督察部门牢固树立强化执法监督、保障执法为民的理念，始终把解决人民群众反映强烈的突出问题，努力提高群众安全感和满意度作为督察工作的根本出发点和立足点;牢固树立以人为本、查纠并举、注重预防的理念，把最大限度地增加执法服务中和谐因素、最大限度地减少执法服务中不和谐因素，着力构建新时期和谐警民关系作为公安督察工作的根本目的。通过完善内部监督机制，规范制度规定，指导和约束警务行为，尽可能减少不规范的人为因素，着力营造有利于公安工作的执法环境;针对程序违法、责任缺位、人情干扰、利益诱惑等影响严格、公正执法的突出问题，采取有效措施，坚决严格依法监督，确保执法公正。

二、XX县公安督察部门执法监督中存在的问题

1、思想认识不到位，妨碍公安督察部门执法监督

部分人认为公安机关及公安民警依法履行职责、行使职权和遵守纪律，有纪检、监察、法制、政工等部门管辖，实施公安督察工作纯属多余;领导重视不够，造成机构不健全，人员不到位，工作无人抓，公安督察工作难以开展;一线民警，缺乏对公安督察工作重要性的认识，错误理解公安督察是对个人行为的苛刻约束，不支持、不配合、产生厌倦抵触情绪;以上情况的存在妨碍了公安督察部门的执法监督工作。

2、公安督察部门警力不足、任务繁重，公安督察工作难以落到实处

公安督察部门警力不足，面对重大活动的秩序维护情况、治安刑事案件的立案、侦查、调查、处罚和强制措施的实施情况、公民报警求助和控申情况等繁重督察任务，心有余，力不足，只能局限于办公室坐阵指挥，无法把督察工作落到实处。同时，公安督察部门装备和经费不足，不能维持正常的工作开支，不能保证督察工作正常运转，增加了公安督察工作的难度。

3、公安督察部门自身存在不足，难以开展公安督察工作

公安督察部门很少的人员配备与越来越繁重的任务和严峻的形势不相适应，公安督察人员的督察手段与越来越艰巨的任务不相适应，这些自身存在的不足，制约了公安督察工作的开展。与此同时，公安督察部门主要对执法活动进行现场和事中监督，缺乏事前监督，事后监督结果运用不充分，这些也影响了公安督察工作的效能与效果。

三、解决存在问题的措施和建议

要解决公安督察工作存在的问题，增强执法监督的效能与效果，关键是要建立执法监督的长效机制，用机制保证执法监督工作的有效开展，用机制提高执法监督工作的效能，用机制增强执法监督工作的效果。

1、加强自身建设，充分发挥公安督察的服务保障作用

设立公安督察的目的是为了完善公安机关监督机制，保障公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律，公安督察的职责是监督，作用是保障。要打造一支政治合格、业务过硬、作风优良的公安督察队伍，发挥公安督察的服务保障作用。

一是加强学习，提高素质。公安督察部门要认真学习党的理论和十七大、十七届五中全会精神，学习国家方针政策和法律法规知识，按照公安部警务督察局提出的三懂五会要求和岗位能力标准，开展岗位练兵活动，抓好公安督察技能训练，不断提升自己的政治素质、法律知识和业务技能，更加适应新形势下做好公安督察工作的能力需要。

二是齐心协力，做好工作。公安督察部门要团结一致、齐心协力，进一步增强团队意识，维护集体荣誉，大力营造讲团结、讲大局、讲奉献、讲正气的浓厚氛围，大事讲原则、小事讲风格，加强相互沟通，注意工作方法，做到心往一处想，劲往一处使，更好地完成各项公安督察任务，充分发挥公安督察的服务保障作用。

三是健全制度，规范程序。公安督察部门要结合工作实际，健全完善公安督察的业务工作规范、内部管理规范、言行举止规范以及与工作相配套的一系列规章制度与程序规定，努力以制度保障公安督察工作规范运行。公安督察部门要切实增强组织纪律观念，模范执行党的纪律和国家的法律，服从命令，听从指挥，严守纪律，廉洁自律;要坚定理想信念，忠于职业操守，精心钻研业务，提高自身素质，做到政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良，树立忠诚进取、廉洁和谐的公安督察新形象，真正使公安督察工作成为领导信任、民警欢迎、群众满意的工作。

四是落实责任，严格考核。公安督察部门要给每个督察民警落实工作责任，制定科学合理的考核指标，进行严格考核。要通过落实责任，严格考核，推动每个督察民警高质量地完成公安督察任务。公安督察工作要进行季度绩效考评，确保考评结果公正、准确，切实起到以考促战、推进工作的目的。

篇（5）

软环境是指一个城市的诚信环境、服务环境、制度环境、文化环境、文明环境等。

1、诚信是市场经济的基本规则，良好的诚信环境是一个城市吸引投资的重要因素，它包括政府部门在投资者、企业和市民中的诚信形象，企业与市民的诚信行为等。一个不讲信用、不守承诺，假冒伪劣、坑蒙拐骗行为泛滥的城市是难以吸引大批投资者、经营者进入的。

2、投资者在某地投资建厂，需要来自政府各部门、城市各方面的真诚、高效、优质的服务和帮助，因此良好服务环境的建立与形成是城市投资环境建设的又一重要环节。

3、与投资有关的制度环境主要包括有利于投资的创业环境，有利于发展成长的人才环境等。一个政府是否对本市市民有凝聚力、对外部人才资金等各类资源和企业有吸引力，关键的因素在于体现政府开放意识、开阔胸怀以及服务导向的各种政策和制度。

4、一个城市的科技、教育与文化的发展状况和水平，是城市竞争力的体现，决定着城市有无吸引力以及能否可持续发展。因此建设城市投资环境不能忽视科技教育的发展、文学艺术的繁荣、文体设施的建设以及历史文化的保护，只有这样才能形成良好的文化环境，提高城市的档次、品位与魅力，增加对外部资源的吸引力。

5、城市文明包括物质和精神两个方面，两者既有区别又有交叉，前者是后者的基础，后者对前者有巨大的反作用，作为城市投资软环境的“文明环境”主要是指后者。一个城市的精神文明建设，从时间上看是一个长期的潜移默化的过程；它与城市的教育、科技、文化事业发展密不可分，指标上可用城市秩序、社会环境、市民素质、政府行为等进行衡量；现实中体现在市民的文明行为、企业的诚信行为、政府的廉政高效行为等方面。因此城市文明环境也是城市投资环境的重要方面，因为城市的综合竞争，最终体现为人的竞争、文明程度的竞争。

二、建设、改善城市的软环境即投资环境的建议和对策

1、投资环境建设是一项系统工程，它既需要政府各部门自身工作方式与思想观念的转变，也需要企业和市民的积极参与和努力。但是，由于政府是城市基础设施的主要投资者，是城市发展的领导者，是政策制度的制定者与创新主体，担负着城市规划、建设、经营、管理的重任，这就决定了政府在城市投资环境建设中必然处于规划、领导、指挥、协调的主导地位。由投资环境的内容所决定，城市投资环境建设实际上是与文明城市建设相辅相成、互相促进的一项宏大系统工程，所以政府应当在投资环境建设中扮演重要角色、承担重要职责。

2、建设和改善投资环境需要先进的理念作指导

（1）用“亲商、安商、富商”的引资理念，指导投资软环境建设。我们要变“招商引资近视症”为放眼全局、着眼未来的大招商观念；坚持以诚信为本，以环境优势取代政策优势；健全服务体系提高服务水平，彻底改变“门难进，脸难看，事难办”的官僚现象；改变只爱凤凰不栽树，只爱外资不服务，只想让外商养牛，又不为外商种草的以我为主思想；进行设身处地的换位思考，实实在在地为外商做实事，用我们的热情热心给外商“家”的感觉，只有这样才能真正做到以情招商引资、以商招商引资、环境招商引资，使招商引资工作富有持续性和发展潜力。

（2）树立“人人都是投资环境，事事都关城市形象”的观念。

现实中人人实际参与招商引资虽然不可能，但是人人可以参与城市的对外宣传，人人可以影响城市形象、形成投资环境。为了真正树立“环境就是生产力”的理念，形成人人关注城市环境，人人自觉为本地环境改善，做贡献的局面，除了要加强宣传和号召之外，还应运用具体政策和制度建立必要的激励与监督机制。

3、、运用营销思想建设良好投资环境

（1）树立“顾客”意识，突出“顾客”导向

政府职能部门要明确自己的定位，真正变管理为服务。实际上市场经济政府职能部门与投资商的关系，不是管理与被管理的关系而是服务与被服务的关系、“商家”与“顾客”的关系。来自国内外的投资商就是一个城市的顾客和上帝，作为城市主体利益代表的政府职部门必须切实转变观念，树立顾客意识，变管理为服务，尤其是与外商直接打交道的职能部门更应率先实现角色和位置的转换。

（2）出台方便客商投资办企业的政策措施

篇（6）

消防监督业务涉及面广，标准多，要求严，但在实际中消防监督人员不仅人数少，而且业务多，这直接导致执法干警很少有时间进行业务理论和法律学习，熟练掌握本职业务知识的能力也随之降低，在实施监督管理时不敢坚持自己的意见或意见不恰当，从而表现不出消防执法的严肃性。

长期的工作实践使我们深刻意识到：只有说理执法才能实现法律效果与社会效果、政治效果相统一。而这，重点就表现在实践中的“说理式执法”上。

“说理式执法”是公安机关适应新形势发展，落实科学发展观的需要。作为一名消防执法干部，必须要具备过硬的法律业务知识。在工作中要头脑冷静、思路清晰、法律条文引用准确、法律知识全面、语言文明、规范地与违法者进行沟通，让违法者知其然，知其所以然。因此，做到“以理服人”的前提就是要不断加强业务知识学习，提高执法水平。只有充分的掌握了消防法律知识，我们的工作人员才能在实际中顺利执法，才能实现我们监管的社会效果，体现监管的政治能力，才能使我们自身在消防监督执法工作中有长足的发展！

其次，我们要通过说理执法促进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法。

“立警为公、执法为民”是作为一名消防监督执法人员正确的世界观、人生观、价值观的具体体现，然而在日常的监督执法中态度横蛮，作风粗暴，耍特权，逞威风，在群众面前颐指气指，甚至作威作福、欺压群众都是与树立人民的公仆主旋律背道而驰的恶劣现象。依法行政是每一个执法人员必须遵守的法律准则,也是执法人员应当自觉遵守的根本性职业要求和的道德准则，但说理执法则更容易使市民接受，更容易配合我们的监管工作。和风沐雨的道理相信谁都会愿意听，有法有理的事故分析，相信百姓们也会心服口服。这，需要的就是我们的说理执法！我想，通过说理执法解决社会矛盾，会很容易化干戈为玉帛。

社会管理需要的不是一味守旧，我们需要创新！从说理执法的思维角度来换位思考，促进我们的社会管理，促进我们的廉洁执法，这未必不是一个好的办法。我想，一个优秀的监管人员，他应该是这样的：具备公正廉洁的品质，兼备崇高的职业道德情操，并且从百姓的角度去换位思考管理。

基层执法是最难的。面对形形的人，面对种种刁难或种种哀求，监管人员如何利用法理来顺利执法，并让被执法人员心服口服，这就需要我们提炼自己的经验教训了。

如何通过说理执法解决基层消防执法中遇到的突出问题等方面，是我要说的第三个问题。我认为，首先，要掌握恰当的方式方法。先摆正位置，认清手中权力是人民赋予的，然后再想想如何用好手中权力，为人民群众谋利益，当好人民的公仆。再端正执法思想，努力增强“三种意识”：一是增强责任意识。充分认识坚持执法为民既是公安消防部门承担的职责任务所决定的，是消防工作跨越发展的内在要求，又是人民群众意愿的重要体现。二是增强执法意识。消防部门作为行政执法部门，执法人员要转变思想观念，克服特权思想，依法监督，依法履行消防职权，为企业单位服务，为人民群众服务。三是增强服务意识。在全面建设小康社会的历史进程中，消防部门既是直接参与的建设者，更是支持建设的服务者。监管人员在执法过程中，要突出服务意识，主动、耐心、热情，寓服务于执法之中，以自愿服务的思想来指导说理执法。

篇（7）

*食品药品监督管理局王英贾学辉郎为中

2009年3月份以来，我局按照县委和市食品药品监督管理局深入学习实践科学发展观活动领导小组的安排部署，在全局党员干部和职工中开展了深入学习实践科学发展观活动，随着科学发展观学习实践活动的深入，使我们深刻地懂得了科学发展观“坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”；强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，“科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼。”的科学内涵以及“我们提出树立和落实科学发展观，就是要以实现人的全面发展为目标，让发展的成果惠及全体人民；就是要以经济建设为中心，实现经济发展社会全面进步；就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调；就是要促进人与自然的和谐，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”的伟大意义。

按照县委和市局深入学习实践科学发展观活动领导小组对学习实践科学发展观的工作安排，我们组织人员深入监管相对人、社区、企业、学校中走访了解我县药品监督管理工作，开展了题为“树立科学监管理念，解决怎样监管的问题，切实保障人民群众用药安全”的调研活动。

随着调研活动的深入和我局多年来食品药品监管工作的实际，发现和掌握了一部分在食品药品监管工作中存在的问题，归纳起来主要有以下几个方面：

一是个别涉药单位为了追求商业利益的最大化，不是十分严格的审核合格供货方有效资质和供货企业法人受权委托相关证明文件，从非法渠道购进药品的违法违规行为时有发生，给广大人民群众的的安全用药造成严重的危害，同时也严重扰乱药品市场秩序。

二是随着城镇医疗保险和农村合作医疗在我县的深入推进以及老百姓对医药需求的提高，部分小型医疗机构和药品零售企业的市场紧缩，经济效益下滑，这部分涉药单位或企业对市场信心不足，对药品的购进、陈列、养护、销售、使用各环节管理混乱，营业场所内脏乱差，软件管理资料不齐全或不健全，经营、使用超过有有效期药品的违法行为时有发生，使得零售企业GSP管理滑坡，小型医疗机构药品质量规范化建设难以达标。

三是农村食品药品监督网络尚未建立，农村特别是边远农村药品监管缺失，40多万人口的用药安全要靠7名药品行政执法人员来监监督，准确地说是市场庞大，监管资源相对不足。

科学发展观中的“以人为本，统筹兼顾，全面可持续发展”的科学内涵在任何领域，任何时间都是适用的，在食品药品监管领域学习实践科学发展观，必须围绕“确保公众饮食用药安全”这个中心任务，进一步解放思想、改革创新，解决好“怎样监管”的问题，着力构建保障科学发展、推进科学监管的新制度、新机制。围绕发展这个大局，坚持“好”字优先，牢牢把握“确保安全”这一工作底线，努力实现药品质量好、产业结构好、市场秩序好、经济发展好。树立和践行科学监管理念，是怎么贯彻、怎么实践的问题。要解决思想认识问题，“为谁监管”是科学监管理念中最核心的内容，不仅在思想上认识要到位，在行动上要体现出来。同时，还要解决“怎样监管”的问题，以及如何全面辩证地处理监管与发展、公众利益与商业利益的关系。对这些问题，每一名药品监管人员都要长期思考，长期实践，要从思想上、行动上、理论上、实践上、知和行上不断取得质的飞跃。

在“怎样监管”的问题上，我们的工作要以科学发展观统揽药品监管工作全局，把有限的监管资源用足用尽在无限的药品监管实践工作中，作为市级食品药品监督管理部门的派出机构，根据法律法规赋予县级食品药品监管部门的工作职责，认真贯彻执行好《药品管理法》等一系列法律法规及其相关政策，严格药械市场监管，营造良好的医药发展新环境，在今后的工作中重点抓好以下五个方面的工作：一是把“抓源头”与“堵末端”相结合，进一步加强药械市场监管工作。“抓源头”即严格监督检查辖区药品生产、批发企业的药品生产经营情况，严把销售关，掌握其药品流通去向，决不允许生产或经营的不合格药品上市流通。对药品零售企业和使用单位紧抓购进环节和监督管理，督促其严格审核供货方资质，认真执行药品购进验收制度和在库养护制度，严格按照GSP和《药品质量规范化建设标准(试行)》经营和使用药品；二是抓好三个重点方面的监管工作，即抓好对重点环节(药品生产环节，药品批发环节，特殊药品经营、使用环节)、重点区域(城乡结合部、边避乡镇)、重点品种(生物制品、注射剂药品、含特殊成份药品、植入性医疗器械)的巡查和监管，确保无重大药品安全事件的发生；三是抓管理，上水平，促发展。加大GSP认证后跟踪检查和医疗机构药品质量规范化建设力度，切实提高药品经营使用中的质量管理，规范经营和使用药品；四是加大对大要案有查处力度，震摄和打击违法行为，对大部分监管相对人起到警示教育的作用，违法违规行为不断减少；五是加强药械监管法律法规的宣传教育，引导从业人员自觉守法从业，处理好公众利益与商业利益的关系问题，教育企业树立品牌意识，促进医疗经济又好又快发展。在工作中始终把科学发展观贯穿于整个药品监管工作实践中，真正达到“党员干部受教育，科学发展观上水平，人民群众得实惠”的学习实践活动目的，推支医药经济健康快速发展。

篇（8）

引言

目前，在小孔圆度检测方法中，一些传感器已经实现了非接触性、较高精度的测量，例如光纤传感器、激光位移传感器等，有效提高了圆度检测的准确度。但是，在检测过程中，传感器的运行会造成一定的误差，轴系旋转也会存在误差，许多的检测方法完全考虑到这些误差的存在，导致测量精度受到了一定的影响。而运用激光共焦测距的原理研究的检测方法，解决了这些误差问题，有效提高了小孔圆度的测量精度。下面首先来介绍一下这种检测装置，然后再来进一步探讨该种圆度检测方法。

1 高精度小孔圆度检测系统的介绍

对于小孔圆度检测的方法有许多种，为了提高检测的精确度，我们可以采用误差分离技术、视觉技术等。运用视觉技术进行圆度检测，不仅能够快速进行测量，而且具备非接触性，但是这种方法只能适用于小型工件，不适用于高精度小孔测量。在运用误差分离技术进行小孔圆度测量时，多点法、多步法的运用较多，其中多点法又可以分为两点法、三点法等，而多步法也可以分为两步法、反向法等。而在小孔圆度测量过程中，根据激光共焦测距的原理研制出的误差检测系统，属于高精度非接触检测手段，能够准确的进行孔径表面的检测工作，下面我们来具体了解一下该系统的检测原理、装置结构等。

1.1 传感器的工作原理

在进行小孔圆度测量时，我们要用到激光共焦位移传感器，它的工作原理如图1和图2中所示。通过半导体激光器来发出光束，然后经过物镜到达目标表面，并将光束聚焦在小孔，通过小孔到了受光元件中，然后根据光线位置来进行测量计算。在图1中，半导体激光没有在目标表面形成焦点时，只有一部分接收光进入小孔，接收光亮度非常低。

而在图2中，半导体激光在目标表面形成了焦点，这是接收光完全到达了小孔，接收光的亮度明显高出很多。

1.2 检测过程的介绍

在小孔圆度检测过程中，需要我们用到激光共焦位移传感器、旋转轴系、消径跳误差系统、数据处理系统等，检测装置如图3所示。在检测系统中，传感器位于轴心位置，旋转反射镜能够确保小孔圆度的全面扫描，系统中还运用了精密轴系，在它的带动下，主光栅、反射镜及主轴随其转动。在进行小孔圆度误差检测时，首先要将零件检测表面固定好，将激光共焦位移传感器牢稳的固定在相关位置。然后运用旋转轴系、反射镜进行表面的检测，还要做好相关数据的扫描，并且准确的进行圆度误差值的计算。

2 高精度小孔圆度的检测计算方法

2.1 径跳评价方法

在径跳检测方法中，包括接触式和非接触式两种，都可以采用单向的检测方式，而在进行圆度误差检测时，单向检测方式不能够准确的进行圆周点测量。为此，我们在进行圆度检测时，我们要明确轴系任意时刻的位置，降低传感器运行过程中对测量准确度的影响。在检测过程中，一种径跳评价方法能够计算出径向跳动的误差，它主要将主光栅作为基准，且与指示光栅进行同轴安装，并将对径放置到两大接收系统中，做好两光电信号的接收工作，运用相位计，测量出信号间的差距。另外，我们可以通过径向跳动量与两光电信号进行转换，从而计算出径向跳动精度。

2.2 数据处理方法

在密珠轴系的应用过程中，要求精度值十分高，而在测量时的点在极其微小的孔面上。在进行数据处理时，我们要先设置基准平面，将其定为传感器最初的位置平面，用字母u来表示元件理想轴与旋转轴心之间的距离，而对于理想位置轴向跳动量我们用t表示，在反复的测量中，我们可以有效的提高检测精度。例如，我们在对Φ5mm圆度误差进行计算时，将元件表面固定，使反射镜面与理想轴线处于平行位置，经过多次测量，得出的误差值为0.0036mm、0.0033mm、0.0034mm，圆度误差十分微小。

2.3 消除误差方法

在运用检测系统进行元件表面检测时，将被检测元件表面、传感器固定在一定位置上，当激光光束通过镜面聚焦在面上时，通过旋转反射镜做到圆周点的全面测量，这样以来，就会降低传感器运行过程中造成的误差。在进行反射镜选择时，我们要选择平面反射，这样就不会产生一定象差。而在反射镜的应用过程中，原本复杂的径跳误差，被转换为测量点轴向跳动，巧妙的缩减了数据的处理步骤。

在计算过程中，我们可以设定平面a，如图4所示，通过反射定律，我们能够得出a面与反射面的垂直关系。一旦反射镜面与a面平行时，检测点一旦随之移动，就会影响数据测量的准确度。只有当a面与镜面垂直时，光线无变化，才能确保测量精度。由此得知，反射镜面与a面的关系非常重要，径跳在其运行方向中的分量需要重点考虑，一般我们需要将平行于a面的方向和垂直于a面的方向分开来表示，可以利用坐标轴的计算方式，将径跳运行方向中的分量运用公式计算出来。

结语

随着高精度测量系统的深入研究，大大提高了微型零件加工质量，有效的降低了小孔圆度误差。在检测过程中，轴系径跳误差、传感器运行误差等，都需要完全考虑到。我们在激光共焦位移传感器的基础之上，通过相关误差计算系统及旋转反射镜，将测量过程中的误差降到最低，有效的提高了圆度检测精度。该种检测方法不仅采用了非接触方式，而且降低了各种误差，避免了传感器运行过程中对测量精度的影响，为小孔圆度测量提供了可靠的依据。

参考文献

[1]风，续志军，刘波.提高光栅盘测角系统细分精度的方法研究[J].长春理工大学学报（自然科学版），2011（03）.

篇（9）

实践研究证明，改变阅读课堂教学模式，体现以学生为主体的原则，发挥学生主观能动性，培养学生有效的阅读能力，进而达到全面提高阅读题准确率，全面提高学生语文素养的目标。具体内容如下：

一.改革课堂模式：由单一课型转化为多种课型

语文是一门实践性、人文性很强的工具学科、语言学科。这种性质决定了我们在教学中必须以“人”（学生）为本，语文学科强调培养学生“听、说、读、写”四大能力，具体而言：锻炼学生的眼，让学生看（阅读和观察），多读好书并及时了解和关注身边及社会的热点、焦点问题；锻炼学生的耳，让学生听（闻），认真听别人交谈、听新闻等；锻炼学生的口，让学生说（讨论、交流、诵读），鼓励学生大胆参与到大家上课的讨论、辩论等锻炼口才的活动中；锻炼学生的手，让学生做（写），可以限时的写片段随笔等；从而实现让学生做学习的主人，从根本上培养他们的自学能力。语文知识包罗万象，它要靠学生日积月累；语文能力也决不是一张嘴“讲”出来的，它是学生在教师的引导下，通过自主学习逐步形成的。

因此传统的单纯讲方法课可以改为师生讨论课、点评课、学生交流反馈课等有序系统，各有侧重地进行教学。改变思维的模式化和机械化，让学生通过各个渠道的交流增长见识，改变思维，从而提高阅读能力和改变整个人生观。这无论是对于语文还是人生都是受益匪浅的。

二.注重学生的自主学习与合作精神

学生是学习的主体，要改变教师的“满堂灌”“填鸭式”教学模式，否则，学生毫无阅读、思考的时间，只是机械的，毫无主见的等标准答案，并进行认真细致的笔记，形成依赖心理和思维的情绪。这样不仅不利于阅读水平的提高，长此以往还会降低语文的阅读及表达的能力。因此，课堂上必须还时间给学生，养成其自主、独立的思考习惯和能力，激发学生阅读兴趣和潜能，充分发挥学生的主体地位和作用。高中生的思维已较灵活，多鼓励他们在合作中相互取长补短，相互激励，进而提升学生的阅读能力。

新课标也强调要改变学生的学习方式，积极倡导建立具有“主动参与、乐于探究、交流合作”特征的学习方式，而语文课程就必须根据学生身心发展和语文学习的特点，关注学生的个体差异和不同的学习需求，爱护学生的好奇心，求知欲，充分激发学生的主动意识和进取精神，倡导自主、合作、探究学习方式。

那么，在语文教学中应如何引导学生自主、合作、探究学习呢？我们在教学实践中做了以下几点尝试：

首先，要真正提高学生的阅读能力，老师还需大胆鼓励学生下水，在水中学会“游泳”。教师要走出习惯的“满堂灌”“填鸭式”的窠臼，让学生放出目光，用自己的生活阅历、知识结构、甚至是文化背景来解读文本。再说，世界是丰富多彩的，答案是多种多样的，世界充满了迷离变数，尤其是一些现当代的文学作品，主题多元，我们可以是“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”，让学生读出他心中的那个独特的它。当然，开始的时候，学生可能不习惯，可是习惯是慢慢形成的，我们作为老师要大胆放手，让学生形成一种个性阅读，摆脱依赖心理和单一化的思维的模式。养成自主、独立的思考习惯，激发阅读兴趣和潜能，充分发挥学生的主体地位和作用。

其次，授人以渔，引领学生自主探究质疑。

培根曾言：“疑而能问，已得知识之半”，若“疑难能自决，是非能自辨”，则标志着我们的阅读教学已进入了一个较高的境界，因此，语文教学应积极创设条件，引导学生敢疑、善疑、乐疑，以达到自主解决问题的目的。如在学习《致西伯利亚的囚徒》时，学生围绕四节诗的内容，自然会产生以下疑问：（1）囚徒为什么还要向他致敬？　（2）使人为什么把“希望”称作“灾难的忠实的姊妹”？（3）诗人写此诗时已受到监视，为什么还把自己的诗作称为“我的自由的歌声”？（4）“枷锁”和“利剑”分别象征什么？这四个问题很好的从背景到思想内容再到作者情感都进行了很好的设计，解决了这些问题，这篇文章的阅读理解也就轻而易举地完成了。学生的阅读和认知水平也会得到相应的提高。

再次，创设良好的阅读教学情境，促进学生间的互动合作。

新课标明确指出：“语文课程应该是开放而富有活力的课程，语文教学应激发学生的学习兴趣，注重培养学生自主学习的意识和习惯，为学生创设良好的自主学习情境，尤其是综合性学习中的合作精神。”阅读教学除了学生的独立思考外，还需要学生之间平时的合作学习，因为思想是在碰撞中会产生绚烂的火花，虽然有的学生意见相异，但也不妨碍他们在交流过程中阅读能力的提高。因为有了讨论，他们就会再次思考，从而对作品、对人生产生深入的思考。如上外国小说或做相关的阅读题时，学生可能本能的想到单元话题知识要点，但怎么具体联系到本阅读材料时语言组织时，学生却无从下手。这时我让每个人先自己写答案要点，再四人一组来讨论，相互思想碰撞中使思考更深入，表达的能力也得到一定的锻炼，趁机再由一人写下本组讨论的成果，最后由各组派代表在全班同学面前发言，使合作探究的活动进一步深入下去，老师只需稍加点拨和指导，同学便可轻松而真正掌握了此知识要点。

作为教师，我们只要做好一些操作性的内容就好了，至于他们迥然不同的文本解读，我们可以不置可否，一笑了之，因为只要不关乎政治性的事情，“百家争鸣”又何尝不可，百花齐放不是更好吗？因此多鼓励学生进行个性化的解读文学作品是很有必要的。

三.以阅读方法指导为主，注重读写结合

阅读教学以阅读为核心，但阅读能力和学生的写作能力又息息相关，课内的阅读训练又非常有限，要高效率地提升语文整体能力，特别是更加偏重考察阅读能力，教师必须体现“以读带写，以写促读，读写结合，相关促进”的原则。同时，要体现以课内为本，以课外为辅，提倡“课内课外相结合”原则，相辅相成，全面提高阅读能力。

不管做什么事情，我们都要一个总体的规划和具体的措施。在知道阅读时，我们自己要有一个大致计划。这样才能高屋建瓴对学生进行俯瞰。故，我们可以把要读的文本先教给学生，让学生有选择有重点地读。然后，我们给学生在阅读上可以授予一些方法。比如说对于文言可以是细致的圈划式的，而白话就可以浏览式的；对于外国的可以是领略一番就罢，而中国的一些重点作者还必须知人论世，因为，我们可能在实际过程中更多地接触他们，更重要的时候，一些作品还可能作为考题出现；对于诗歌、散文、小说、剧本等等可以具体问题具体分析。所以如何激发学生的阅读兴趣，开始时候的方法指导显得尤为重要。

语文无非是培养学生听、说、读、写的能力，古语说“熟读唐诗三百首，不会吟诗也会吟”，这分明就是读多了会作诗了、会写诗了。这就说明。我们如果能在读的同时让学生多写，这对学生文字组织能力和写作水平无疑会有很大的帮助。写的过程可以分以下几步走：

1、先让学生抄写文本中的一些优美的或者有哲思的句子，要求是抄清楚、整齐。这一阶段目的是培养他们对文本的、了解、感知。

2、在能抄写的基础上，培养学生对文本中某一个片段的概括，要求是间断、明了，能一语中的。

3、学生学会了第二阶段的筛选能力后，接下来让学生针对第一个阶段摘抄下来的内容进行分析、鉴赏。

4、在了解了整个文本之后，要求学生选取文中某一个人物或某一种理念做点评，然后交流，这样就回应了我们上文中的思想碰撞后出火花。

语文是大语文教育，生活中处处有语文，处处有文化。作为语文教师，要让学生打开阅读视野，从而打开人生视野。让学生在读万卷书的同时，领会语文的无穷魅力。让学生在读的同时学会思考，学会写下自己的思考。这种以读带写，以写促读，读写结合，相关促进的做法，无疑是一种能力的逐步提高。最后，就让学生觉得阅读是人生的一大需要，阅读是能够净化我们被尘垢蒙昧了的心灵，阅读让我们丰富、让我们宁静……

参考理论及文献：

1.《教育学心理学》

篇（10）

在举国上下深入学习实践科学发展观活动的热潮中，区委、区政府在这里组织此次演讲活动，给了我一个展示的平台，面对这么多可亲可敬的领导们，面对奋斗在铜关山区各个战线的同仁们，我的心情格外激动。今天，我为大家演讲的题目是——《全面推进科学发展，加速建设新型城区》。

何为新型城区？这已经不是一个新的话题，区委、区政府在区党代会、人代会上，已经为我们勾画出了铜官山新型城区的蓝图。建设新型城区，就是要把铜官山建设成为经济繁荣、科技发达、商贸活跃、环境优美、社会秩序良好、人民生活富裕的现代化城区。

回顾过去——铜关山推进新型城区建设已取得累累硕果！近年来，在中央、省、市正确领导、驻区各单位和兄弟县市区大力支持下，铜关山区领导班子辛勤耕耘，铜官山百姓同心同德、艰苦创业，新型城区建设取得了巨大成就。首先，经济建设快速发展。近年来，铜官山区坚持以经济建设为中心，以招商引资为抓手，大力发展现代服务业和特色经济，初步形成了“以服务业为主导，以工业为支撑”的产业格局。2008年，全区实现地区生产总值25.68亿元，其中服务业占经济总量的80％。实现财政收入2.86亿元。有限额以上批发零售、住宿餐饮企业35家，规模工业企业31家，占全市限上企业数量一半以上。社会消费品零售总额占全市总量过六成。坚持不懈地抓好招商引资。2003年以来，全区累计引进项目700多个，到位资金45亿元，其中投资过千万元的项目120多个。引进并建成了铜陵大市场、铜陵商城、铜冠商业广场等一批专业市场和商业街区，以及家得利、苏果超市、苏宁电器、国美电器、世纪联华、宏图三胞等大型商业企业。第二，社会发展全面推进。高度重视社会事业的协调进步，着力在加强城市管理、服务城市发展、优化城市环境上下功夫，不断推进和谐社会建设。目前，社区建设总体水平处于全省前列，先后荣获省社区服务、社区建设和社区党建示范城区。持续开展了文明创建活动，文明创建连续五年考核位居全市前列，辖区市容市貌整洁，人居环境优美，人文积淀日益丰厚。深入实施了民生工程，着力缓解了群众迫切需要解决的生活难题，社会局面稳定和谐。积极探索公共服务，推动管理创新，执政能力和对外形象不断提升。近年来，铜官山区先后荣获了全省义务教育均衡发展示范区、全省社区信息化建设试点区、全省政府公开示范点和首届省“平安区”等称号。第三，城市基础设施明显改观。铜关山区加快步伐，加大投入，斥巨资改善环卫基础设施，继续深化市容环卫体制改革，形成“条块结合、齐抓共管”的城市管理综合体制。突出品位，提高档次对城区主干道临街建筑物实行美化亮化工程，新建农村水泥路面、改造城区小区道路，城区面貌明显改观。年轻的铜官山区沐浴着改革开放的春风，见证了小康社会所结出的文明硕果，铜官山区经济的快速、健康、和谐发展，令30万铜官山人欢欣鼓舞。

展望未来——推动铜关山新型城区建设前景美好，同时又任重而道远！国家实施中部崛起战略、帮助资源枯竭地区实现经济转型、加快皖江城市带建设等，为铜陵发展提供了广阔空间，铜陵已迈上快速增长平台，开启了率先崛起、跨越发展的伟大征程。作为中心城区的铜关山区，也迎来了建设新型城区的千载难逢的历史机遇。如何建设新型城区？是摆在我们面前的一个重大历史课题。

首先，要加快产业培育，扬商贸优势，勇当城区经济发展样板。要着力加快中心商务区规划和建设，努力把中心商务区建成基础设施好、服务功能全、商业氛围浓、购物环境优、辐射能力强的精品商业街、特色楼宇群、繁华商业圈。要着力促进现代服务业和配套经济发展，以扩大总量、提升档次为重点，主动配套全市工业发展，服务城乡统筹，逐步建立现代生产、生活服务体系，打造铜陵现代服务业核心区。

其次，要提升城区管理，创文化品牌，塑城市形象。要着力推进社区建设与网格化管理，全面开展社区标准化建设，完善服务设施；要积极参与城市建设和改造，加快老城区改造升级，促进城市基础完善、功能优化。积极参与环湖建设和滨江地区环境综合整治，建设滨江生态城区；要继续保持文明创建领先水平，深入开展“五城联创”，扎实推进全国文明城市争创工作，突出和谐创建，提升城区管理和文明程度，营造良好的人居环境、人文环境。