时间:2023-03-01 16:20:33
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇述职评议工作开展范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
我区深刻认识到:开展述职评议工作是落实科学发展观,全面推进社会经济建设事业发展的一项重大举措,促进全区各部门各系统党风廉政建设工作的深入开展,提高领导干部执法为民、服务经济、依法行政和廉洁从政的水平,进一步树立良好的人民公仆形象,使群众对领导干部工作的满意度不断提高。
二、述职评议使领导干部工作真正接受群众检验
述职评议工作是巩固党的执政基础的重要举措,使领导干部工作真正接受群众检验。我区开展述职评议工作,使领导干部直接面对群众,让群众直接评判领导干部工作的优劣好坏,领导干部的工作群众满意不满意,使领导干部一些做得好的人与事,得到充分的肯定与赞扬,一些做得不好的人与事,得到及时提醒,有利于今后改进和提高。
三、认真、细致、扎实开展述职评议工作
我区认真、细致、扎实开展述职评议工作,形成制度化化和常态化,原则上要求各级干部每年开展一次述职评议工作,时间大多定于年末或年初。区级机关部门和乡镇向区委、区政府述职,村支两委干部向乡镇党委、政府述职。述职评议会议邀请代表一般由监管服务对象代表、当地党政领导、人大代表、政协委员、行风监督员及社区、村委会代表等社会各界代表组成。在述职内容上,明确规定应以“述存在的不足和问题为主,说明如何改进提高;而不能着重讲成绩、歌功颂德”。
四、述职评议工作取得的成效
(一)述职评议工作促进了基层干部工作作风进一步转变。基层干部向群众开展述职评议工作,使群众的知情权、参与权和监督权得以充分发挥。实际充分证明,述职评议工作的开展,把行政管理机关依法行政、执法职责的监督权交给了群众,这对规范执法行为,推进基层政风行风建设,增强基层干部执法为民的理念起到了积极推动作用,促进了基层干部工作作风的转变。
(二)述职评议工作增强了基层干部的公仆意识。基层干部向群众开展述职评议工作,尤其是让群众面对面对基层干部进行评议打分,改变了个别基层干部以往存在的以管理者自居的错误思想,使基层干部产生了危机感,既有了压力,又有了动力,提高了工作的积极性、主动性和创造性。同时,改变了过去“工作做得好不好,由上级部门考核说了算”的干部考核方式,使“工作好不好,群众最知晓;工作廉不廉,群众最有发言权”的科学考核方式得到逐步确立,体现了对上级负责和对群众负责的一致性。
一、正确对待,充分认识述职评议的重要意义。述职评议,是人大常委会根据宪法和法律赋予的职权,对选举、任命的国家行政机关、审判机关、检察机关工作人员履行职责情况进行审议和评价的监督活动。县人大常委会对其任命的国家工作人员进行述职评议,不仅是依法行使监督职权,推进民主政治建设,努力建设社会主义政治文明的重要举措,而且也是支持我们检察机关依法开展法律监督工作的重要途径。作为由县人大常委会产生和任命的检察机关工作人员,有责任,有义务向县人大常委会进行工作述职,自觉地把各项检察工作置于人大及其常委会的监督之下,在人大及其常委会的支持和监督中依法开展好各项检察工作。
述职评议的对象由桦甸市人大代表投票选定。根据票决结果,经市人大常委会研究并报请市委同意,最终确定桦甸市教育局、国土资源局、农业局、司法局等四个部门负责人为首批被评议对象。评议结果分为称职、基本称职、不称职。
为保证本次述职评议活动的顺利开展,桦甸市委成立了以市人大常委会主任为组长、市委分管联系人大的副书记、组织部长和市人大常委会四位副主任为副组长,成员由市人大常委会各个专业办公室的负责人组成的工作领导小组。鉴于市国土资源局局长在述职评议前提出辞去局长职务,经请示市委同意后决定暂不对市国土资源局进行评议。由市人大常委会牵头、市委组织部安排专人参加的三个评议组按照本次述职评议的具体要求,深入细致地开展工作,使评议工作有条不紊地进行。
各个评议组首先在各部门召开了全体机关干部、事业单位和企业领导参加的评议大会,在会上听取了各局领导所作的述职报告,然后深入到全市12个乡镇、街道进行了调查和走访。通过召开座谈会、个别谈话等形式广泛征求了各乡镇主管领导、基层单位职工和村社农民的多方面意见和建议。三个评议组共发出测评票272张,收回测评票272张。各评议组按照述职评议的具体要求,全面务实地做好评议工作;针对调查走访过程中反映出的具体问题进行了认真总结,并形成了综合评议材料。
在桦甸市人大常委会第二十四次会议上,与会人员除市人大常委会的各位主任和委员外,还邀请了部分人大代表和人大离退休老干部。会上,各局负责人就2002年换届以来的工作情况,结合本次述职评议的具体内容,进行了述职发言,述职结束后,参加评议的人大常委会委员、各级人大代表及人大离退休老干部对述职人员的述职提出了询问。大家发言积极踊跃,气氛热烈,一些委员对这三个部门的工作直言不讳地提出批评和意见,同时对存在的问题提出了一些解决办法。最后,由市人大常委会全体组成人员对述职人员进行投票表决,表决结果当场公布。
述职评议的目的在于更有效地促进被评议部门的工作,促使他们提高办事效率,不断改进工作。针对本次述职评议过程中反映的问题,市人大常委会对这三个被评议部门统一下发了整改意见,并限期进行整改。
【正文】
泽雅镇人大紧盯新时代代表工作要求,有计划、有重点、有实效开展人大代表向选民述职工作,促进泽雅辖区内人大代表履职落地生根见效。目前,泽雅镇辖区119名区、镇人大代表全部完成述职工作,选民对人大代表的满意率达97%以上。
一、要进一步深化对开展述职评议工作的认识。依法加强对人大及其常委会选举和任命的国家机关工作人员的监督,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权。述职评议是人大常委会依照宪法和法律精神,遵循实事求是和民主公开的原则,在深入调查研究的基础上,听取任命干部的述职报告并进行评议,提出问题和建议,督促整改的一种行之有效的监督形式。实践证明,通过述职评议,把监督人和监督事有机结合起来,有利于增强“一府两院”国家机关工作人员的法律意识、人大意识和公仆意识,进一步改变工作作风,提高工作水平和办事效率,促进依法行政和公正司法。并对于解决好人民群众关心的难点和热点问题具有积极的促进作用。今年,市人大常委会对市中级人民法院的三名法官开展述职评议,目的是为了加强对法院的工作监督和法律监督,促进审判人员严格执法、秉公执法,提高执法水平。这既是对审判人员的一种鼓励和鞭策,也是对审判工作的一种促进和支持。因此,我们只有深刻认识人大常委会开展述职评议工作的重要意义,真正领会掌握述职评议的指导思想和基本原则,才能把评议的过程作为改进工作作风、提高工作水平的过程,高标准、高质量地做好述职评议工作,使述职评议工作真正取得实效,让人大代表和人民群众满意。
二、要认真制定整改方案,切实抓好整改。从这次评议的情况和结果来看,常委会组成人员对三名法官的工作是肯定的,也是满意和比较满意的。三名法官在近年的工作中都能够坚持加强政治理论学习和业务知识学习,不断提高自身的思想政治素质和业务水平,坚持依法办案、公正司法,自觉接受人大及其常委会的监督,成绩是明显的。但是,在具体办案过程中,仍然存在着重实体、轻程序,该立案未立,该审未审,该直接送达通知书的未直接送达以及使用法律不当等问题。相信通过这次评议,使全体法官受到教育和鞭策,增强依法办案、廉洁办案、秉公执法的能力和自觉性,提高公正司法的水平。在调查和评议中,大家对三名法官提出了很多很好的意见和建议,会后,市人大常委会将认真进行归纳整理,形成评议意见。三名法官一定要全面、正确的认识和理解这次人大述职评议过程中提出的各种意见和要求,本着有则改之,无则加勉的态度,在院党组的领导下,制定切合实际的整改方案。整改方案要具有可操作性,要有明确整改的问题、原因、措施及期限,以自觉的、认真的态度扎实抓好整改方案的落实。
一、思想上要高度重视,行动要上积极参与。关于开展本次副镇长述职评议工作的目的和意义、重要性和必要性,在上阶段的述职评议动员大会上我已经讲和比较明确,我想不再在这里重复,总的要求是希望评议双方要在思想上引起高度重视,切实增强工作的主动性和自觉性,要把此项工作当作一项严肃的政治任务来认真对待,切不可有丝毫的马虎,保质保量地把它完成好。其次是要求参评的各位人民代表及被评的各位副镇长要严格按照评议工作的总体部署和要求,切实履行好各自的职责,积极参与,密切配合。评议双方两者缺一不可,而且一方配合不好都可能会影响到整个评议工作的质量。因此,要求大家认真履行好各自的职责,善始善终地搞好这项工作。
一、宣传先行,舆论造势。为了最大程度地让干部理解、群众参与、各界支持,营造一个良好、宽松的村干部述职评议工作氛围,一方面充分利用广播、闭路电视、宣传栏等媒介,对开展述职评议活动的重要性与必要性在各村、组进行广泛的宣传,为活动的开展打下一个扎实的思想基础;另一方面重点组织村干部就《农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》、村干部工作职责进行学习、培训,切实提高村干部思想认识,使他们弄清为什么要进行述评、怎么去述、述什么的问题,变消极对待为主动参与,认真做好述评各项工作。在此基础上,及时召开了由村干部、党员及群众代表参加的动员大会,就述职评议的目的、原则、内容、要求进行详细介绍,并张榜公布,使全体村民都能认清为什么要评、怎么评、评什么的问题。
二、科学安排,准备到位。为确保村干部述职评议活动的有效进行,不流于形式,一是认真制订工作方案。先由市委组织部拟定《关于开展村干部述职评议活动的实施方案》(讨论稿),印发至各乡镇党委,并召开乡镇、村、组干部及党员、群众代表讨论座谈会,重点就活动开展的时间、步骤、程序、方法广泛征求意见,最后正式行文下发;二是进行村级财务审计。由乡镇党委组织审计人员提前对拟述评村的村级财务收支情况进行审计,并将审计结果在村务公开栏中予以公布,让群众了解,接受群众监督;三是组织考察了解。派驻工作组进村入户,采取召开群众座谈会、向群众发放问卷调查表、个别谈话和实地查看的方式,对村“两委”班子及成员工作情况进行全方位考察,重点了解村班子和村干部在战斗力、凝聚力、廉政勤政、为民办实事、工作能力、工作作风等方面的现实表现情况;四是强化领导,落实责任。成立由市、乡镇、村三级干部组成的述职评议工作领导小组,明确规定镇党委书记和村党支部书记分别为活动的第一责任人和具体责任人。市级主要由组织部、民政局派人参与,具体负责对整个述职评议活动的监督与指导,确保述职评议工作的公开、公平、公正;乡镇党委负责具体组织实施,村班子积极协助并提供必要的支持。
三、严明程序,公开公正。为确保述评活动公开、公平、公正,达到预期效果,专门对评议标准、评议程序及评议方法进行明确界定。(1)测评标准。采取百分制形式,分“满意”、“基本满意”、“不满意”三类,“满意”以100分计,“基本满意”以70分计,“不满意”以40分计,按照“测评得分=总得分数÷实际参评人数”的公式计算,测评得分在85分(不含85分)以上的为“优秀”,70—85分的为“称职”,55—70分的为“基本称职”,55分以下(不含55分)的为“不称职”;(2)述评程序。采取由乡镇挂点领导主持召开述评大会,按照先班子后个人、先支部后村委的办法进行公开述评,现场述职,现场评议,现场打分,现场公布测评结果;(3)述评办法。先由村干部就任职以来思想、工作情况进行集中述职,再由参评代表对村干部进行逐个评议,肯定成绩,指出不足,然后发放《村干部述职测评表》,由参评代表按表格上姓名对村干部进行无记名打分投票,最后,由推荐的群众代表公开唱票、计分,工作组公布结果。同时要求述职评议人员必须认真解答参评代表的提问和质疑,如参评代表提出的疑问会场不能解答,反映的情况影响又较大,采取先评后查的办法,在述评活动结束后,由工作组对群众反映的问题及时进行调查核实。
四、建章立制,奖罚并举。为使述评活动出实效,达到通过述评促进村级经济和社会各项事业建设,提高村干部工作水平,增加村干部自律自警意识和责任意识的目的,根据测评结果及群众提出的意见和建议,领导小组责成村班子列出整改计划,明确整改责任人、整改时间、整改措施,及时上报乡镇党委,并在村务公开栏和村组民情告示栏中公开公示,接受上级和群众双重检查监督;对制度性、倾向性问题,由对话控制块镇党委负责建章立制,完善村级班子工作运行体系,并建立村干部述职评议制度,确保每年定期召开述评活动,确保群众有更多、更加有效的途径参与村务管理、对村干部工作行使监督权。同时,经述评活动领导小组研究,对此次评议中表现优秀的村干部,由市委、乡镇党委给予通报表扬,并组织一次外出考察参观学习;对“基本称职”的村干部,由乡镇党委安排专人进行诫勉谈话;对“不称职”的村干部,列为整顿处理对象,责令限期整改;如若整改后仍不能获得群众信任,工作表现仍较差的,对村支部委员由乡镇党委直接给予组织处理,对村委委员由乡镇、村两级按法定程序组织村民依法予以罢免。
通过述职评议,取得了“三个明显”成效:一是村干部的责任感、使命感和危机感明显增强。一批真心为民办实事、办好事的村干部得到了群众的一致好评和拥护,一些任职不做事、做事不负责的村干部受到了群众的批评和否定。自2004年以来,共有67名村干部因工作表现出色被评为优秀,受到了市委表彰鼓励;23人因工作平平被评为基本称职,受到了诫勉谈话;9人因作风不正、工作不力被评为不称职,责令限期整改。二是村民的参政议政热情明显高涨。述职评议把村干部的功过交由村民评定,好坏交由村民投票打分,村民有了实实在在的参与权、说话权、表决权,村民的参政意识和自治意识大为增强,出现了难得一见的场内场外群众爆满现象。三是党群、干群关系明显融洽。述职评议的公正、公开、务实使群众对党和政府的信认感普遍上升,干部由村民议、实地看、投票评,让村民感受到了当家作主的光荣,拉近了干部与群众的距离,架起了一座党群干群“连心桥”。
二、几点体会
通过*的实践,我们认为,推行村干部述职评议,是加强村干部监督管理、有效实现村民自治的一条重要途径,是对村级管理模式的一个大胆尝试和有益补充。但要达到预期效果,工作中必须把握好以下几个环节:
学院党委成立述职评议考核工作领导小组。
组 长:于xx
副组长:殷xx
成 员:周xx
评议考核的范围和方式
1.述职评议考核范围:7个教工党支部书记和21个学生党支部书记。
2.述职评议考核方式:现场述职。
述职评议考核的主要内容
述职评议考核坚持围绕立德树人根本任务和“双一流”建设中心工作,服务改革发展稳定大局,围绕中心抓党建,抓好党建促发展,重点围绕贯彻学校党委关于党建工作部署要求、落实党建重点任务。内容主要包括:
1.学习宣传贯彻党的精神,落实校党委《认真学习宣传党的精神工作方案》(x工程党发〔2017〕x号)情况。
2.学习贯彻全国全省高校思想政治工作会议精神,落实校党委《关于加强和改进新形势下思想政治工作实施方案》(xx工程党发〔2017〕x号)情况。
3.贯彻落实《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》(x工程党发〔2017〕x号)要求,重点推进党支部主题党日活动和党支部书记讲党课活动情况。
4.强化党支部主体作用,落实“”等基本制度,发挥党支部战斗堡垒作用情况。
5.落实意识形态工作责任制,加强党支部意识形态教育等情况。
6.针对党支部工作存在的问题,深入分析主观原因、找准症结,提出进一步加强党支部建设工作思路、重点和措施。
述职评议考核的组织实施
述职评议考核工作的现场述职安排如下:
县人大常委会组织对政府部门及所任命干部的两项评议工作,已开展多年,从几年来的实践来看效果是明显的。
一是有利于增强广大干部的法制意识和依法办事的自觉性。实行依法治国、依法治县,很重要的一个内容就是严格依法行政。当前,我国正逐步走向法制化,各项法律法规正在建立健全,特别是《行政许可法》颁布实施以后,使我们政府工作更加有据可循、有法可依,但同时也对我们的工作提出了新的更高的要求。因为行政机关执法的范围很广、执法的内容很多、执法队伍也很庞大。这就使我们的执法工作容易出现偏差,如以言代法、越权执行等,有损于党和政府在人民群众中的形象,这是我们必须纠正和解决的问题。而人大开展述职评议正是把执法部门是否严格执行宪法和法律法规作为重要内容的。通过评议,进一步增强政府部门和干部的法律意识,提高执法自觉性和执法水平,监督政府部门严格依法行政。
二是有利于进一步密切政府与人民群众的联系。县人大常委会对任命干部的述职评议,这是人大对国家行政机关履行监督职能的一部分。这种监督形式,实际上是把党的群众观点创造性地运用到人大监督的实践中来,把监督人与监督有机地统一起来。通过评议,述职干部向县人大代表和县人大常委会进行全面汇报,实际上也是向广大人民群众汇报。不仅体现了人民当家作主,也为我们提供了解民情、集中民智、为民造福的机会,同时,也能更多地得到人大代表和人民群众对我们政府工作的理解和支持。政府工作的重点和难点,往往也是人大监督的重点、人民群众关心的热点,通过评议,可以帮助政府不断克服工作中的难点、缺点和不足,帮助政府更好地履行职能。
三是有利于进一步加强党风廉政建设。人大评议的内容之一,就是我们部门负责人和执法人员的勤政廉政情况。总的来看,我们政府部门和干部队伍的勤政廉政情况是好的,但也不可否认,在我们的某些部门、某些执法人员中,、奢侈浪费、作风浮夸等腐败现象也是客观存在的。对此,群众是清楚的,是有意见的。开展述职评议,则是一种很好的廉政监督形式。通过评议,对被评议的部门和干部提出中肯、善意、客观、全面的意见和建议,这不仅是对我们政府部门和干部的督促,而且也是一种积极的鼓励,是一副很好的清醒剂,是保护我们干部,能促使我们进一步发扬成绩,克服缺点,纠正错误,真正做到勤政为民,清正廉洁。版权所有
所以,我希望,这次被评的部门和干部,一定要提高认识,消除各种不正确的想法,积极、主动、自觉地接受评议。
二、要端正态度,积极配合搞好两项评议工作
今年评议工作,是在全县深入学习十六大精神深入开展机关效能建设的新形势下进行的。我们一定要把评议工作同开展学习教育活动有机结合起来,从讲政治的高度,积极配合搞好这次评议。被评干部要把整个评议过程作为一个再学习、再提高的过程,作为增强法制意识、公仆意识和创业的过程,作为促进和推动本部门工作的过程,认真加以对待。要按照县人大常委会的统一部署和整个评议工作的要求,在各个方面作好充分准备,有条不紊地安排好各项工作。要统筹兼顾部门日常工作和评议工作的关系,以认真负责的态度,制订好迎评计划,切实加强领导、精心组织、积极配合。受评的两位局长,要以对人民高度负责的态度,对我县经济社会发展高度负责的态度,消除各种顾虑,敞开思想,实事求是地总结个人工作,写好评议材料,实事求是地向人大常委会、人大代表汇报会情况,既要充分肯定成绩,又要敢于亮丑,敢于揭短,深刻反省各自存在的问题和差距,研究解决问题的思路与对策,切不可消极等待,力争做到未评先改。各个没有评议任务的部门和个人,也要以此为契机,认真回顾总结本部门和个人的工作,认真进行自查自纠,不断强化依法行政的观念,提高依法行政的水平,使我们政府部门工作在原有的基础上再上一个台阶。
加强了对人大代表履职的监督。一方面监督人大代表在人代会期间,是否认真履行职责,反映群众要求;在闭会期间,是否积极参加区、镇人大组织的各项活动,是否经常深入选区、走访选民,督促社会难点和群众困难的解决。另一方面,可以监督人大代表是否遵纪守法,公正清廉。再次,代表还要向选民汇报所提出的议案和建议以及在本职岗位上发挥模范带头作用等情况。述职代表只有“言必信、行必果”,才能赢得群众的满意。
提高了人大代表履职的自觉性。选民对代表的述职进行评议、测评,给予肯定,提出批评,可以使述职代表从中受到启发和震动,提高为人民服务的思想觉悟,增强为人民服务的观念。另一方面,代表述职,接受选民监督,既是压力,也是动力,可以让代表增强责任感,时刻牢记人民的重托,努力提高参与国家事务管理的能力,更加自觉地履行职责。
密切了人大代表与选民的联系。代表只有平时经常深入群众,听取呼声,收集意见,反映要求,排忧解难,联系群众做得好,述职汇报才能作得好。同时,在代表述职过程中,参评选民会随时向代表提出新的意见,反映新的要求,述职代表通过虚心听取,认真思索,制定整改措施,积极改进工作,努力为人民群众办好事、解难事的过程,促进了述职代表和选民之间的思想交流和感情沟通,起到了双方互相谅解、互相支持的作用。
二、人大代表述职工作中遇到的问题
缺乏具体规范的制度。在实践中,各地的通常做法是将述职活动的程序设为召开述职报告会,代表进行述职,选民代表评议发言、测评打分、公示等。但基层选民的政治热情、文化水平、相关法律知识水平等不高,监督意识淡漠,大多数基层代表受文化、相关专业知识等限制,履职热情和能力不够,不会积极主动地向选民述职,特别是领导干部代表述职的很少。因此,代表述职活动往往流于形式、力度较弱。
缺乏正确清晰的认识。不少代表把述职报告写成了个人工作总结,甚至是单位工作报告。究其原因,主要是代表对自己当代表是一种职务不明白,个人履职活动和集体履职活动不分,履行代表职务和履行本职工作不分。此外还常常出现述职报告成绩讲的多,不足谈的少,努力方向也不明确,整改措施含糊不清。
缺乏充分的准备工作。一些述职代表对责任认识不深,思想重视不够,认为述职只是走走形式,不能摆正自己与选民的关系,同时述职报告未能按要求撰写,导致选民评议积极性也不高,测评只做应付。人大组织业务指导也不十分成熟,选区又过分依赖于人大组织,不能做到精心准备,周密组织。
缺乏跟踪问效的机制。对于述职代表存在的不足、选民对其评议提出的新要求等,目前没有要求限期整改和答复选民的具体硬性规定,选民监督意识也不强,述职代表当然会没有多大压力和约束,很难鞭策自己竭尽全力履行代表职务。
三、完善人大代表述职工作机制的思考