电力建设汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇电力建设范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一、高度重视规划工作。完善农村电网和解决无电人口用电问题是“**”期间农村电力建设的重要任务。各省（区、市）发展改革委、国家电网公司、南方电网公司要认真总结农村电力建设成效和经验，按照“因地制宜、统筹规划、先易后难、分步实施”的原则，深入调查研究，结合本地区实际情况，在已开展的各项工作基础上进一步做好“**”期间农网完善和无电地区电力建设规划工作，实事求是地提出“**”期间农网完善和无电地区电力建设的具体目标、任务、项目安排和投资计划。规划内容要区分轻重缓急，以便根据资金规模合理安排项目，并对农村电力建设的经济效益和社会效益进行全面分析。在投资安排上要注意向水库库区和华侨农场倾斜，尽快解决好水库库区和华侨农场的农网完善和无电人口用电问题。根据华侨农场未通电居民点数量和无电人口较少的情况，2007年要集中解决华侨农场无电人口用电问题。

二、抓紧落实管理体制。无电地区电力建设工程分散、建设和管理难度大、经济效益较差，为了做好无电地区电力建设工作，在我委《关于无电地区电力建设有关问题的通知》（发改能源〔20**〕2312号）中，对无电地区电力建设管理体制提出了明确要求。请有关省（区、市）发展改革委按照上述通知精神，根据各地实际情况，从有利于农村电力长远发展的角度出发，认真落实好无电地区电力建设管理体制，尽快确定项目法人。为确保无电地区电力建设工程的顺利进行，原则上由省级电网公司作为项目法人负责组织实施。

三、切实加强项目管理。从农村电网和县城电网改造稽察了解情况看，一些地区电网改造还存在一些问题，主要是：前期工作深度不够、项目不按投资计划实施、套取和挪用建设资金、招投标工作不规范以及工程实施进度缓慢等，严重影响了农村电力建设工作的进度和效果。有关省（区、市）发展改革委、国家电网公司和南方电网公司各方要切实加强对农村电力建设的监督和管理，杜绝类似问题和情况的发生。各省级发展改革委要负责做好农网完善和无电地区电力建设的规划编制和有关协调管理工作，规划编制要充分听取项目法人的意见和建议；涉及国家电网公司和南方电网公司的建设项目，年度实施项目和投资计划要会同国家电网公司或南方电网公司共同研究确定，并由省级发展改革委和国家电网公司、南方电网公司分别上报我委，工程完成后要认真进行验收。国家电网公司和南方电网公司要加强对本公司系统农网完善和无电地区电力建设工作的管理和监督，认真做好项目各项前期工作和项目可行性研究报告编制、工程招投标、资金管理及工程建设等工作，严格执行国家有关政策、规定和办法，严格执行投资计划，确保工程建设的安全、质量、进度和效益。

四、认真做好前期工作。落实项目建设的前期工作是投资计划下达和工程实施的前提条件。各省（区、市）发展改革委和国家电网公司、南方电网公司要高度重视项目建设前期工作，组织开展工程技术方案设计，落实项目建设资本金，取得银行贷款承诺函，编制项目可行性研究报告，并经省级发展改革委批复同意。在此基础上，各省（区、市）发展改革委和国家电网公司、南方电网公司要在每年的3月底以前，将本年度农网完善和无电地区电力建设的建设目标、建设内容、具体项目、工程方案、投资规模、资金来源以及投资计划建议上报我委，并同时附上可行性研究报告的批复文稿、贷款承诺函以及项目法人出资承诺等相关文件。

篇（2）

中图分类号：TM7文献标识码： A

引言

电力企业作为国家的大型企业，首要任务就是提高供电质量，力求杜绝事故的发生，保证电网安全。随着现代社会经济的不断发展，电力建设任务也越来越大，下面将电力建设工程的特点和施工阶段安全监理的要点逐做例举。

1、安全监理对电力建设工程的重要性

电力建设工程具有流动性、复杂性和多变性等特点，也就是说电力建设施工环境会不断变化，电力工程建设也会随着环境的不断变化而更加复杂，电力工程建设因为大多在野外和大自然中作业，要面对各种各样的自然状况，所以说这些因素导致了电力工程建设的多变复杂性。电力建设工程安全监理对电力工程建设的重要性主要表现为：①电力工程建设安全监理是确保工程顺利施工的基础。电力工程建设安全监理是至关重要的。②电力工程建设安全监理是电力工程建设的效益保障。没有安全做基石一切都是空谈，所以要在安全的基础之上，去抓质量、抓投资、抓进度，然后才是要效益，而效益又是企业生存发展的根本，所以说安全监理对电力工程建设工作尤为重要。

2、安全监理的产生与依据

我国工程建设的发展一日千里，气势磅礴，大量安全生产事故层出叠现，成为关注的焦点，因此，安全监理应运而生。《中华人民共和国安全生产法》在2002年11月1日宣布实施，目的明确，旨在加强安全生产监督管理，消除特大事故，促进安全生产。国务院于2003年11月12日针对建设行业颁布了《建设工程安全生产管理条例》，并且宣布2004年2月1日起开始实施。在《建设工程安全生产管理条例》的第14和57条，赫然是监理安全职责，内容明确规定工程监理单位和监理人员的安全责任。随之不久，地方政府关于监理安全职责、管理条例陆续问世，建设监理中，安全监理逐步成为监理内容的关键部分。

3、电能的特性

3.1、电能重要性

国家的发展，人民的生活都和电力工业息息相关，国民经济发展的情况受到电力工业的极大影响，因为电能作为高质量的能源形态，在日常生活中不可或缺，对日常生产起着举足轻重的作用，不能够出现任何隐患，必须力保安全。

3.2、同时性

发电、输电、变电、配电是一气呵成的，几乎没有时差，这就要求电网的设备不能发生故障，否则牵一发而动全身，会造成连锁反应，造成危害与损失。

3.3、电能的特殊性

电气设备投资巨大，热机设备成套，工作中，机械设备高速旋转，在一定区域内，易燃易爆物品大量存积，有毒物品无处不在，到处存在着安全隐患，比如设备事故并发，一旦发生，损失无法估量。

3.4、电力生产的密集性与群众性

电力生产投资巨大，技术领先，人员众多，不安全因素极易出现，需要群策群力，众志成城，防患于未然。

4、电力建设工程安全监理工作

4.1、逐步提升监理取费标准，促进工程监理市场规范化发展

第一，应重视和推行技术服务市场准入政策，避免资质不高的监理企业进驻市场。应制定相应的法律法规，有效提升监理行业的取费标准，并在工程概算阶段贯彻执行。在招标办法中，应明确在取费标准上下浮动范围外可实行淘汰的相关规定。第二，应引进并实施国际上惯用的技术服务招标采购的先招技术建议标，确保在保障技术服务质量的基础上，逐步清除技术服务领域中以低报价中标为主导的不公平竞争现象，推动我国监理项目管理服务市场实现规范化、标准化发展，从而有效促进电力管理与工程技术的全面进步。

4.2、注重人才培养，强化监理企业自身服务建设

在创设公平的外部竞争环境及行业发展氛围的基础上，监理企业还应立足长远目标，不断强化自身的实力建设与服务水平的提升。人才是技术服务行业的核心资源，监理企业应从机制与手段上采取有效的措施，逐步吸引、培养更多高素质、职业化人才。与此同时，监理企业还可设立核心技校，在总结以往经验的基础上，努力探索适用于监理工作的高科技手段及监理方式，真正实现以知识、技术为主导的智力服务目标。此外，监理企业还应强化自身的内部管理体系建设，构建中心数据库或地项目一线的C支持服务机制，要全面提升服务意识及企业信誉，用实力、信誉及优质服务来博得社会的认同。

4.3、保证电力建设工程的质量和安全

从上至下，全面关心质量。质量是企业的生命，电力建设工程监理关注的就是质量和安全。建议工程单位的领导层要有强烈的质量观念，鸟无头不飞，上行下效。领导关注了，参与了，重视了，才能够建立有效的质量管理体系，质量观念才能够在企业里有效推动；推出奖惩决策，制定周密细节，达到积极的引导、有效的监督、顺利的推行和良性的发展。

加大培训力度。只有不断学习，才能提高认识和业务水平。坚持培训，全面提高质量体系运行，完成质量管理要求，加大宣传投入，认真指导，严格规范，对技能培训不能有丝毫怠解。培训因人而异、因材施教，坚持内部质量审核的规范化、正常化，认真对待出现的问题，及时解决，未雨绸缪有效预防，杜绝临渴掘井，形成自我完善、自我约束和自我改进机制。

一个螺丝钉坏了，可能整个机器的运转都会受到影响，因此，质量管理整体进行，发挥全员的作用，提高每个员工的质量意识，重视人力资源的构建，加强员工的道德建设，提高责任心，提升业务能力和知识水平，增强质量观念，坚守职业道德，完美地完成本职工作，达到质量要求，让人人成为自我管理者，保证企业质量管理体系的有效运行。发挥部门强项优势。要利用工程监理的优势，加大安全宣传力度，加强质量学习，对工作人员做相关指导和培训，加大监督，严格对工程质量进行监管。完善内部管理。改进管理体系咨询机构的工作导向，提高咨询人员的业务水平，提升其道德素质，全面提高质量。

4.4、严格强化安全生产教育和培训

电力工程建设过程中，安全生产培训是坚决不能省略、不能忽略、也不容打折扣的工作环节。不但要加大培训的范围，而且还要加大培训的频率和次数，培训内容则要涵盖安全监理需要关注和学习的安全知识和教育、安全生产的相关法律法规、车辆及特种机械安全驾驶和使用等。在培训人员的范围上，主要包括车辆、船只、特种机械的驾驶人员和作业人员，包括农民工、季节工、临时工、本项目单位正式员工的学习和培训，同时也包括项目经理、工长、技术人员、管理人员的学习和培训。对于那些从事特殊工作、特殊危险工种的人员，必须要严格学习和培训，而且还要予以严格的考核，考试成绩合格者方可持证上岗。对于电力工程建设安全教育的频率和次数，除了开工前的周期培训以外，还要在施工期间每一个月举行一次安全碰头或者安全交心讨论会议，极特殊情况下，还要召开安全紧急会议和培训会议。总之，只有从上至下地抓好的安全生产培训，才能确保道路安全监理和安全生产工作顺利有序进行，从而充分保障电力建设工程事业的和谐有序发展。

4.5、建立完善的监督体系

监督体系的建立可分为三个步骤。首先，在企业内部落实项目负责制度，比如可以建立以总监理工程师为第一责任人的安全体系。然后，在制度背景下，划分为不同的层次，每一级都有明确的职责。最后，在比较复杂、难度大的工程下设置专职的安全监理人员，完善整个部门的人员架构。由表及里的为安全控制工作奠定稳固基础。

5、结语

安全工作永远没有终点，电力建设工程的安全监理工作也是如此，更是要时时刻刻不能放松，一丝一毫不能懈怠，把安全管理工作抓住手上、念在口上、放在心上，要常抓不懈、一以贯之。可以预见，在今后的电力工程建设工作中，必须要继续提升意识、强化观念，狠抓电力工程建设的制度完善、机制健全，严格管理、严格奖惩、加强教育学习和培训，让所有的电力建设工程都能安安全全、平平安安，为国民经济发展添砖加瓦、贡献更大的力量。

参考文献

[1]王岗.建设工程施工安全监理研究[D].华中科技大学,2006.

[2]孙君新.电力建设工程安全监理浅谈[J].建设监理,2008,08:46-48.

篇（3）

一、机构改革后的水电建设管理情况

（一）关于行政审批

机构改革将电力建设行政职能划归经贸委后，经贸委实际并未完全履行。在行政审批方面，地方水电的可行性研究和初步设计的审批，仍由省计委和省水利厅两家共同办理，并以《关于*省地方电力基本建设项目前期工作管理有关事项的通知》下发各市州，且该文中明确0.5万千瓦至2.5万千瓦的小水电项目由省水利厅单独审批可行性研究报告和初步设计报告后，送省计委备案即可。

水利厅利用自己技术上的优势和多年的管理经验，在行政审批环节仍然履行了部分行政职能，其工作是卓有成效的。

（二）关于建设期管理

由于水利厅的“三定”方案中明确划出电力建设行政职能，造成了较大的影响，给建设期的管理带来了极大的困难，全省的水电建设出现了一些混乱局面。省经贸委对于工程建设过程中的质量、安全、投资、进度缺乏有效的管理，助长了部分投资者在建设工程中的无政府主义思想，个别投资者不懂得水电建设涉及公共利益和公众安全，不执行《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条列》，不按河道防洪和安全施工管理的有关规定施工，施工弃渣堵塞河道，严重影响河道行洪。不执行《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）和水利部有关质量管理的规定，不按国务院和水利部的工程质量管理办法对工程进行质量管理，不接受水行政部门代表政府行使的质量监督，使一些工程出现质量缺陷甚至质量事故，给河道下游人民生命及财产安全带来隐患。一旦水电建设项目发生质量和安全事故，省政府又要追究水利部门的责任，这种义务和权力不相符的局面，应该得到改变。

二、应将水电建设行政职能重新划归水利厅

（一）应由水利部门对水能资源开发实行统一管理。

《中华人民共和国水法》明确规定：“水资源属于国家所有”，“水行政主管部门负责水资源的统一管理和监督工作，对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度”，“水资源规划分为流域规划和区域规划。流域规划包括流域综合规划和流域专业规划（包括水力发电），流域范围内的区域规划应当服从流域规划，专业规划应当服从综合规划”，“开发、利用水资源，应当坚持兴利与除害相结合，兼顾上下游、左右岸和有关地区之间的利益，充分发挥水资源的综合效益，并服从防洪的总体安排”。在水资源总体规划和流域规划中必然涉及到水利、水电等资源的开发和利用问题，水电专业规划是水资源规划的重要组成部分，必须服从于全省水资源总体规划和流域规划。因此，水电规划应由水行政主管部门根据水资源的综合规划进行审定。

水资源开发利用包括防洪、发电、灌溉、水土保持、人畜饮水以及水产养殖等多个方面。水电开发、建设和管理，关系到江河和流域的统一规划，关系到防洪安全、供水保证、水土保持以及各方利益的协调，水能资源开发与管理是水资源开发利用和统一管理不可分割的重要组成部分。因此，水行政主管部门应根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《建设项目水资源论证管理办法》等法律法规，对水电开发和建设实施统一管理。

综上所述，应从水资源的统一管理的角度，加强行业管理，使水能资源开发合理有序地进行。

（二）加强建设管理，确保水电工程质量

篇（4）

建国初期，湖南工业企业瘳瘳无几，部门更是残缺不全，20世纪50年代有很大发展，初步奠定了工业化的基础。60N70年代先后经历“”和“”，国民经济停滞不前。直至改革开放，工业建设快速发展，成效显著，电力工业“瓶颈”明显缓解。全省先后建成鲤鱼江、株洲、金竹山、耒阳、岳阳、石门、湘潭等火电厂以及凤滩、东江、柘溪、五强溪、江垭等水电站，发电量由1949年的0.19亿kW・h增加到2005年的750亿kW。h，平均增长15.35％。到2005年底，全省发电设备装机容量1506万kW，其中水电750万kW，占总装机容量的49.8％，高于全国22.9％的水平；发电量644.41亿kW・h，其中水电228.01亿kW・h，占总发电量的35.38％，远高于全国14.35％的水平，可以说湖南是水电比重较大的省份。“十五”末人均装机量相当于全国平均值60％余，属于中等发达地区。目前全省有百万千瓦级以上电厂6座。它们是五强溪水电站120万kW、湘潭二厂180万kW、耒阳电厂100万kW、华能岳阳电厂130万kW、石门电厂120万kW、金竹山电厂170万kW。

“十五”期间，建成株洲四期2x31万kW、鲤鱼江五期2x30万kW、益阳一期2x30万kW等火电机组。水电领域建成洪江22.5万kW、碗米坡24万kW、凤滩扩建40万kW等。由于湖南水电来水时间集中，水库调节性能较差(只有东江水电站总库容91.48亿m3是湖南调节性能最好的大型水库)，这给湖南电网的运行带来丰水期不得不弃水调峰，枯水期电网又缺电的困难。为此2005年6月1日开工望城黑麋峰抽水蓄能电站4x30万kW，预计2008年可建成发电。水电给湖南带来不少好处，仅五强溪10年发电400亿kW，h，创造直接产值120亿元，创社会财富200亿元，减少燃煤1800多万t，可减排3万t CO2、2.44万t SO2、1.8万t NO2、2.08万t烟尘，使常德和洞庭湖区防洪标准由5年一遇提高到20年一遇。

湖南电力负荷中心主要分布在长沙、湘潭、株洲和岳阳、衡阳等湘中、湘东和湘北地区，而水电主力却在湘西，“十五”期间建成的石门、益阳、湘潭二厂，已对电源区位配置稍有改善。“十一五”期间重点建设18项电源工程，总投资600亿元，包括长沙电厂一期2x60万kW、株洲二厂一期2x60万kW、湘潭二期2x60万kW、华能岳阳二期2x30万kW、衡阳前期120万kW、石门二期30万kW、金竹山四期2x60万kW、黑麋峰4x30万kW、三板溪4x25万kW(贵州境内，由湖南五凌公司投资，建成后送电至湖南怀化，已于2006建成。该电站库容47亿m3可增加湖南沅江中下游水电站出力)挂冶15万kW(贵州境内，湖南投资)、托口42万kW、铜湾4x4.5万kW、皂市航电枢纽2x6万kW、东江扩建2x21万kW、永州一期2x60万kW、宝庆2×60万kW、华润鲤鱼二厂2x60万kW(送电广东)等工程。预计投产910万kW、其中水电310万kW、火电600万kW，全省装机达到2310-2500万kW。

截止到2005年，全省共有500kV线路1834km，变电容量550万kVA；220kV线路8424km，变电容量1480.6万kVA；110kV线路13347km，变电容量1782.6km。

篇（5）

一、充分认识加快电网建设和发展的重要性和紧迫性

电网是特殊的公益性基础设施，承担着电力输送、保障电力供应的重要任务，直接关系到电力供应的安全稳定和电力工业的发展，对促进经济社会持续快速健康发展，保障社会和谐稳定具有重要意义。随着全市经济社会的持续快速发展，电力需求日益增长，电网建设过程中征地拆迁难、变电站站址和线路路径落实难、电网项目前期工作滞后等问题日益显现。同时，架空电力线路保护区内的高杆植物、危及电力设施安全的构建筑物对电网安全稳定运行和群众生命财产安全造成了严重威胁，电力设施屡遭盗窃和破坏也严重影响了供电秩序和人民生活秩序。因此，各县（市、区）人民政府、各有关部门和供电部门要从深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和促进梅州经济社会快速发展的高度，进一步提高对电网建设重要性、紧迫性的认识，把加快电网建设和发展作为当前和今后相当长一个时期内的一项重要任务来抓，进一步增强加快电网建设和发展的使命感、责任感和紧迫感，自觉增强工作的积极性、主动性和创造性，及时协调解决我市电网建设中遇到的问题，努力营造电网建设的良好环境，加快推进我市电网建设和发展。

二、协调解决电网建设中的突出问题，对电网建设项目实行“绿色通道”的工作制度

对电网建设项目一律纳入市、县（市、区）、镇（办事处）各级政府工作的绿色通道，各级政府和各有关部门为电网建设项目办理行政审批手续时应特事特办，从建设责任、规划设计、工程用地、项目审批、工程招标、征地补偿等多方面提供便捷、高效、优质的服务，全力支持电网建设。凡属电网建设涉及的用地问题，按土地管理法律、法规及政策的规定尽快办理，凡属电网基础设施建设的核准工作一律开绿灯，凡属电力供应和电网建设中遇到的问题第一时间协调解决。市及各县（市、区）政府成立由分管领导任组长的电网建设协调领导小组，按照属地原则，负责解决电网项目建设过程中出现的问题。市电网建设协调领导小组下设工作小组，工作小组由市经贸局牵头，国土资源、城乡规划、建设等部门和电网建设单位相关负责人组成，负责日常协调工作。各级电网建设协调领导小组要通过建立定期联席会议制度，协调电网项目建设中工作小组不能解决的问题，并就联席会议达成的决议进行督办。市政府将对各县（市、区）政府实行项目建设责任制和专人跟踪负责制。凡属在本辖区范围内的输变电工程和征地拆迁、补偿以及涉及线路路径等各项工作，由各县（市、区）政府负总责。电网建设项目任务完成情况列入各县（市、区）政府和市有关部门年度工作考核内容。对不能按时交付施工而耽误电网建设、影响按时竣工供电的，将视具体情况追究有关责任人的相应责任。

三、积极做好电网建设项目征地拆迁工作

（一）合理确定梅州电网建设征地拆迁补偿标准。梅州电网建设项目征地拆迁补偿标准应符合有关政策法规规定，征收集体农用地（耕地、园地、林地、养殖水面）补偿的区域和标准（土地补偿费、安置补助费）应符合《广东省征地补偿保护标准》和《广东省征地补偿保护标准地区分类表》规定。各县（市）人民政府可结合当地实际，制定本地区科学合理的征地补偿标准，但不得低于《广东省征地补偿保护标准》规定的补偿标准。征收集体其他土地的补偿标准按现行法律法规规定执行。

电网建设项目征地涉及建筑物、构筑物拆迁的，市政府对补偿标准有规定的，按规定执行；市政府未规定的，按其在同区域内的重置价予以补偿；对违章建筑和超过批准期限的临时建筑物不予补偿。属于拆迁城镇房屋的，按照《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）规定执行。电网建设施工涉及林木砍伐、林地补偿的，按有关法律规定执行。通过合理确定电网建设征地拆迁补偿标准，妥善解决好电网建设征地拆迁中的矛盾，依法保障群众和供电部门的合法权益，充分调动广大群众支持电网项目建设的积极性，促进社会和谐稳定。

（二）大力加强电网建设项目征地拆迁补偿的组织协调工作。各县（市、区）、各有关部门要按照各自职责，抓紧抓好电网建设项目（含过境线路）的征地拆迁工作。各县（市、区）政府要落实责任，加大对35千伏及以上输变电工程征地拆迁工作的协调和组织实施工作力度，并对本行政区域内电网建设的外部环境负责。电网建设单位要严格按照法定程序办理征地、拆迁、补偿等各项手续，并积极落实各项相关工作。对在电网规划、建设过程中，在变电站和架空电力线路的杆、塔基础及线行用地范围内“抢建”、“抢种”，以及无理阻挠干扰电网建设施工的现象，当地政府要及时采取措施，依法严肃处理。经批准以划拨方式取得国有土地使用权的电网建设单位，要按有关规定足额支付相关土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费及其他相关的税费，各县（市、区）、各有关部门不得搭车收取其他不符合规定的费用。

（三）加强对电网建设项目征地补偿费的管理。电网建设单位支付的各项补偿费用必须专款专用。属于单位的款项由被征地、被用地单位按规定使用，属于个人的款项要及时足额发放到个人，任何单位和个人不得截留挪用。

四、进一步加强梅州电网规划管理

（一）将电网规划纳入城乡总体规划和土地利用总体规划。电网规划建设应遵循与城乡规划协调发展，节约用地和保护环境，与电力负荷的增长幅度相适应或适度超前，保证供电安全、可靠、经济、合理的原则。做好电网规划与城乡总体规划、土地利用总体规划等规划的衔接，各县（市、区）要将电网规划纳入城乡总体规划和土地利用总体规划，并做好与公路、铁路等交通基础设施规划的衔接协调。在编制城乡规划时，供电部门负责同步编制电网规划，负责提出变电站定址及电力线路走廊要求，实现电网规划与其他规划有机衔接和同步实施，做到电网建设用地及早规划和科学规划。在编制土地利用总体规划时，应当根据电网建设规划，科学合理安排变电站、输电线路走廊及电缆通道用地。对目前城乡总体规划和土地利用总体规划中尚未安排的电网建设用地，由供电部门和城乡规划、国土资源等主管部门进行安排，结合电网规划布局和土地利用总体规划进行选点，保证电网建设用地。

（二）切实维护电网规划的严肃性。各县（市、区）要对纳入规划的电网建设项目给予大力支持，对已纳入到各级规划的变电站建设用地和输电线路走廊进行规划控制，不得对规划选定的变电站站址和线路路径随意变动；确需调整土地利用总体规划中已预留的变电站建设用地的，要征求供电部门意见，由双方协商解决。现有的各级规划中未考虑电网建设用地的，在进行规划修编、修改和调整时应根据电网规划布局安排电网建设用地，确保电力建设需要。

（三）加快电网建设项目的审批工作。各县（市、区）、各有关部门要进一步加大对电网项目建设的支持和协调力度，对列入电网规划的电网建设项目应及时办理相关的审批手续，缩短审批时间。各有关部门要在法律法规允许的范围内，大力简化电网建设项目的专项审批手续，在规定的审批期限内对电网建设项目提出审批意见，不得额外附加以其他部门意见作为审批的先决条件，切实提高行政效率。城乡规划部门要尽量简化变电站站址、输电线路路径规划审查工作，及时核发建设项目选址意见书或出具对变电站站址、输电线路路径的审查意见，所批复站址用地应不占用或尽量少占用基本农田保护区，站址、线路路径要注意避让一级水源保护区、生态保护区、自然风景区、文物保护单位的保护范围和建设控制地带等敏感区域。国土资源部门要依法及时做好电网建设项目用地预审等工作，努力保障电网建设项目的用地需求。对尚未纳入土地利用总体规划的电网建设项目用地，在供电部门按规定完善相关手续的前提下，国土资源部门要优先办理用地预审意见或初审意见，并依法及时办理土地利用总体规划调整、修改手续。环保、水利部门要加快电网建设项目环境影响报告书（表）、水土保持方案报告书（表）的审批工作力度，及时出具审批或预审意见。

五、建立加快电网建设的激励机制

市有关部门要大力支持电网建设，电网建设项目与市政、林业、公路、水利等部门存在重大问题时，由市电网建设协调领导小组会议协调，依法解决，各有关部门必须服从。涉及部门协调解决的电力工程建设问题，有关部门要积极主动解决，不得推诿、拖延，甚至阻挠施工。市将根据各县（市、区）电网工程年度建设完成情况，建立电网工程建设激励机制，以鼓励各县（市、区）加大对电网建设的支持力度、加快推进电网基础设施建设，保障梅州市电力安全和生产生活用电需要。输变电工程年度建设完成情况考核由年度输变电基建计划投产规模完成情况、年度输变电工程前期计划完成情况、年度输变电基建计划投资完成情况综合起来进行。根据电网工程建设的考评结果，除了在电源项目、配电网投资、省网供电指标等方面进行奖惩外，市政府还将对连续两年考核优良的县（市、区）进行通报表扬，对连续两年考核不合格的进行通报批评。

六、妥善处理架空电力线路保护区内的高杆植物和危及安全的构建筑物

建立和完善市、县（市、区）二级相关部门和供电部门紧密合作的政企长效机制，建立和完善联合执法机制，依法清理架空电力线路保护区内的速生桉树等高杆植物和危及线路安全的构建筑物。对目前影响架空电力线路安全稳定运行的速生桉树等高杆植物和危及电力设施安全的构建筑物，需要砍伐、修剪或拆除的，由供电部门收集资料后向当地电力主管部门报告，电力主管部门应将情况告知所在地县（市、区）人民政府，由所在地县（市、区）人民政府通知有关部门依法办理有关手续后组织砍伐或拆除。执行部门砍伐或拆除完毕后向电力主管部门汇报，电力主管部门组织进行验收，并将处理情况等资料备案。具体的处理办法另行制定下发。

篇（6）

1、这次，需要改建、新建和扩建的变电站有家，在具体建设过程中，面临诸如拆迁、线路架设通道的问题。选址规划属建设用地，但现状是基本农田或一般农田的一批变电所征地工作困难重重。为保障全区供电局面，政府有关部门应高度重视，自觉、积极参与重点工程土地征用工作，给予优先考虑，确保征地工作顺利进行。

2、电力建设建设施工工程中遇到以下几方面问题：一是村民以线路经过不利于今后该村开发利用土地为由，要求改线，且态度坚决。二是碰到线路跨民房或其他用房时，对方提出补偿的数额惊人，大大超过标准，令人无法接受。

3、受相关规定、程序制约，工程不能常规建设，要经过较长时间和程序，一定程度上影响工程进度。

二、针对电力建设建设的严峻局面以及电力运行中存在的各类问题，我们建议：

篇（7）

（二）合同管理法律意识淡薄在具体实施时，因合同双方的法律意识淡薄，常有签订合同不符合要求情况发生。主要表现在：首先，合同文本不符合国家颁布的合同示范文本的相关条款，避重就轻、转嫁工程风险，对一些索赔性条款表述笼统、含糊。其次，承建方资质管理混乱，依据中国的《建筑法》的规定，施工企业必须在其资质等级许可内从事建筑活动，不得越级。但在实际工作当中，一些不符合资质要求的企业通过挂靠等方式谋求中标机会，或者一些大型施工企业利用企业资质承接一些施工项目，然后转包或者肢解后分包，这些做法不但违反国家法律规定，也给工程的质量、工期等带来不利影响。第三，部分人员缺乏法律意识，合同管理属于企业核心业务，对员工的工作能力以及职业道德要求极高。但有部分员工职业道德素质低下，，损害企业利益。

（三）合同违约索赔困难、责权偏颇当合同主体的合法权益受到损害时，索赔工作就应该合理展开。但在当前激烈的市场竞争下，合同文本往往是发包方制定，所突出强调的往往是承包方义务的规定和风险的范围，而对发包方的义务就含糊其辞，制约性条款在文件中较少。尤其是发包方违约时，就赔偿方面的条款没有具体的表述，难以界定赔偿的数额，存在明显的权责偏颇。此外，在电力系统主辅分离之后，投标单位众多，在市场中发包方占据主导性地位，双方存在着明显的不平等。例如因电力工程施工周期长、单位工程众多，出现分项工程的设计变更就很多，整个工程累加起来就会高达数百万的金额赔偿，而在合同条款中往往表述为分项工程多少钱之下免于赔偿，这样承包方就要承担较大损失，即使出现了可以赔偿的情况，承包方往往会为了以后市场的签约，而在发包方的要求下放弃部分索赔工作。

（四）缺乏专业的合同管理人才从当前建设合同管理的现状看，并没有得到许多小公司的重视，专业的合同管理人员严重缺失，这也是制约建设项目合同管理效果的一个重要因素。施工合同涉及内容多、专业面广，需要专责的合同管理人员掌握相应法律知识、造价知识以及项目管理的相关技术规范。而在一些企业合同管理被认为是一种事务性工作，由预算人员或者财务人员兼任。这将给合同管理带来难度，一旦发生合同纠纷，必将缺失专业支撑，在处理上相当的被动。许多不规范的合同在签订初期也难以被发现，也会给后续的工程建设带来不必要的麻烦，造成经济损失，影响企业效益。

二、完善电力建设工程项目合同管理的措施

根据对当前电力建设工程合同管理存在的困难和问题的分析，结合现代企业管理的科学经验，对照国际工程合同管理的规范性做法，可以从以下几个方面着力。

（一）按照中国现有法律规定，积极推行电力建设工程合同的示范文本完善和健全的法律法规是确保市场正常运行的重要前提，在工程建设领域，中国目前针对根据电力工程的特点和行业合同示范文本目前还是空白。因此有必要推行电力建设工程合同示范文本的编制工作。工程项目发承包模式可分为：总分包模式、平行承包模式、联合体承包模式、合作体承包模式等等，按承包工程计价方式分类：总价合同、单价合同、成本加酬金合同等等，针对不同的模式进行研究，将合同条款规范化和细致化。随着中国加入WTO后逐步与国际接轨，学习和研究国外先进的技术和管理经验，不断完善中国建筑市场管理体系和技术体系。立足中国国情的基础上，融合现代合同原则和现代项目管理原则，不断完善中国施工合同文本体系，使中国施工合同文本在结构化、系列化、集成化方向的发展上取得突破。

（二）推行合同管理人员考核制度，持证上岗专业化的合同管理人才队伍建设是加强工程建设合同管理的关键。加大人才培养力度，对合同管理人员建立考核制度，要求持证上岗。一方面企业加强对现有员工的培训和教育，达到工作所需要的技能要求。另外企业可同高校合作，加强合同管理人才的培养和教育，形成稳定的人才输出。当前可在合同管理中可有造价工程师领导，另配一名专职合同管理员，完成项目的合同管理。

（三）强化合同的动态管理，依约解决工程索赔问题在合同履行过程中，工程索赔现象时常发生。一般来说，发包人索赔数量较小，而且处理方便，可通过扣拨工程款等实现；而施工方对发包人的索赔则比较困难一些。但为了合同双方共赢，对工程中实际存在的误工、变更等给承包方造成损失的，如工程延误索赔、工程变更索赔、合同被迫终止索赔、工程加速索赔、意外风险和不可预见因素索赔等，应当按照合同的约定履行。合同双方双赢才是工程工期、质量、成本完成目标的保障。

（四）开发适合电力建设工程合同管理的软件，建立合同信息管理系统信息化管理不仅提高工作效率，也为资源共享，提升管理水平奠定了基础。电力建设工程的信息化管理一直走在市场的前列，针对合同管理、造价管理的软件也层出不穷。在企业内部形成流程化管理，进行合同评审等工作。各施工企业可根据自身工作的特点，选择合适的软件操作。随时掌握合同的签订、履约及纠纷情况，对工程建设合同形成真正的信息管理和动态管理。

（五）建立企业的信誉档案，将信誉分引进到招投标工作中去建立其企业信誉档案库，定期监督，并制定相关的奖惩措施，以规范企业的市场行为，维护市场秩序。并将企业的信誉档案融入到招投标工作中去，在招标项目评分标准中加大信誉分的权重，使企业真正意识到每一个工程都是重点工程，只有认真履行好合同，才能以后有更加广阔的市场。为中国的电力工程保驾护航，同时促进市场的良性发展。

篇（8）

2、电力建设工程中的安全管理

2.1当前电力工程安全管理地意义结合电力工程实际施工情况，充分运用现代安全安全管理理论，并认真履行国家相关的安全法律法规，逐步完善并提高电力工程建设施工的安全管理水平，建立起完善的安全生产制度，将安全责任明确到各岗各位，并按照制定好的相关规定制度进行严格考核，这样才能真正做到落实职责和规范运作，才能真正的做好安全管理工作。我们要认识到，全面实现电力工程安全管理这一目标有着非常重大的意义。首先，对于企业而言，必须要以“逐步提高，持续改进”这一思想为指导，不断的完善自身的安全管理制度，这样才能从根本上降低事故的发生率。对于社会而言，安全管理可以促进建筑市场的稳定、协调发展，减少了事故的发生、降低了人员的伤亡，这样就有利于社会的稳定和发展。2.2建立工程项目的安全管理体系(1)建立完善的安全管理体系和组织网络，其中包括施工单位、建设单位和监理单位。对施工单位提交的施工组织管理机构进行审核，必须要求施工单位要建立完善的符合规定的管理机构。如果发现其中存在任何的问题，一定要及时指出并督促施工单位按照相关的规定会要求改正过来。(2)落实安全管理前提。所谓落实安全管理前提，就是要建立完善的、安全的生产体系，并制定相应的安全管理制度，通过有力的安全管理机构落实参见建设的单位及人数的安全生产责任。坚决查处违规生产，同时对于严格遵守相关规定的单位和个人给予一定的奖励。(3)进行合理的设计。根据国家相应的建设法律和标准，设计单位对建设工程进行合理的优化设计，对需要采用新工艺或者新材料的重点部分应该事先给出说明并给出相应的安全指导意见。所以，通过科学合理的设计，可以从技术上预防安全事故的发生。(4)施工过程中监督检查施工企业安全生产责任制和有关规定的执行情况，检查安全管理体系和环境管理体系是否能有效运行。(5)在检查中要及时发现施工项目部组织落实、人员到位、施工企业人员素质、工序操作等方面存在的问题。狠抓落实。

篇（9）

关键词：

电力工程；总承包管理；应用分析

我国电力建设行业近年来不断的发展，对电力工程管理模式也逐渐发展起来，但是现在社会经济不断的发展，经济全球化的发展对电力发展策略就是跟上时代的发展不断的加强自身管理模式。在我国电力工程中，合同承包模式要对工程的价格和工期进行确定，并对性能加以保证，这样电力建设就会有了更高的管理水平。

1电力工程中总承包管理的应用重点

（1）掌控好电力工程设计。首先要对电力工程设计进行重点设计，将整个工程成本降低，提高工程施工效率，在电力工程建设准备之前要对建设工程进行设计工作，保证设计科学合理性，对电力工程设计技术进行有效的完善。同时在对施工工艺中使用先进技术，对整个工程的结构进行有效的控制，对实际空间布置进行有效的完善，科学调整及优化，进而有效的减少工程机械设计费用成本，充分的利用机械设备尽量的建设设备的使用数量，从而达到一定程度上成本费用的控制。其次，还要对各个部门加强相互之间的沟通，保证整个电力工程顺利进行，在实际工程管理中，还要对设计方案进行重视，设计方案的质量可以有效的降低施工中不合理现象的发生，对工程中不合理的地方进行及时的改进。因此，为了有效的避免电力工程施工中出现一些不必要的错误，我们一定要对设计方案的整体性进行分析研究，提高设计方案的质量，确保电力工程承包中出现的错误，从而保证电力工程施工进度顺利进行，降低施工材料的浪费。

（2）质量安全的管理。我们应该清楚认识到承包管理模式的重要性，也是工程建设整体安全性的重要保障，首先我们要建立一个完整有效的质量安全体系，对工程质量进行监督，还要设立专门部门对其负责，还要配备专业人员进行管理，一定要做到分工明确，对自身的职责进行明确，保证监督落实到位，设立一定的监督管理制度，然后将制度落实到实际中去，真正保证电力工程整体的质量。

2在实际应用中存在的问题

（1）对于承包管理模式的认识不够清晰。目前，对于承包管理模式在认识上还没有很透彻，导致很多管理人员在理解上存在很多的误区，一些人员认为，合同承包管理就是对施工成本和管理成本进行控制，这样的认识就是通常提到的“皮包公司”的行为。对于承包管理中没有正确的认识本质上的作用，也就不能将其进行彻底的贯彻实施。随着我国计划经济市场不断的转型，其中也具时代性的标志，也是一种机遇和挑战的时代，市场国际化的不断发展，国外竞争不断的进入国内，导致市场管理水平不断的降低，也给电力工程建设造成了一定程度上的影响。

（2）设置不合理的管理结构。由于电力建设长期受到计划经济市场的影响，我国电力企业已经不断进入企业社会化地步，目前很多的电力企业管理人员都不是很专业，在电力施工建设中的施工，这些外行人员导致整体管理水平降低，不能更好的满足电力建设的需要，导致建设管理水平减低的原因，其电力工程的建设和发展都受到了相应的影响，在电力工程建设中对承包管理模式不断更新，提高电力企业不能很好的理解的管理方案，因此设置了不合理的组织结构，不但施工企业没有得到建设承包的主动权，却使工程管理在总承包的模式下变得更加混乱。

（3）自身所处位置认识不够清晰，法律定位不清楚。市场工程管理模式中，形成规模较大的承包管理模式，在管理中没有一个承包商具有完善、专业的施工队伍，他们只是将整个工程在分包给各个不同专业的小的承包商。但是在我国相关法律明确规定，工程主体的架构必须由总承包商进行施工建设，如果进行分包后就会对整个项目的建设，以及分包规范化市场的形成，都有着一定程度上的影响和制约。

（4）综合人才的缺失。电力行业中很多专业管理人才，但是对于这些管理人员专业水平相对较低，要求管理人员既要具有专业技术能力，同时又要懂法律、外语、管理人力强的综合性人才相对比较短缺，所以在实际的电力工程建设中就要提升整体工作人员的综合素质，从而保证工程承包管理为电力企业提供更好的服务。根据目前市场是实际情况进行分析，对人才形成相应的竞争局面，而在实际的法律规定中，也没对其进行较为明确的规定。

3电力工程建设中的应用方法

（1）把管理组织建立成阶梯性。专业化程度也是承包管理模式的重点，在对项目进行承包的时候，电力工程建设管理要提高承包商的整体能力，想要有效的提高管理水平，就要建立高校的管理人员，而总承包的主要模式就是将电力建设的主动权交给工程的施工人员。所以，在合同承包的新模式下，电力管理建立了阶梯性的管理组织对所有项目进行分层管理。在对这种管理模式实施的过程，不仅有利于企业对分级承包的控制，还可以对管理项目的效益不断提高，从二使电力企业的管理水平得到提高。

（2）对专业管理人员进行教育培养。对于电力建设管理中，需要对电力企业制定专业的管理模式，这也就需要管人员的素质要非常高，管理人员要有清晰的思路和管理目的，在对建设管理任务进行交接的时候，需要高新招纳管理人员，但是这也不能从实际上提升自身管理水平，因此，承包管理中要使电力工程建设的使用得到充分的发挥，提升自身素质。可以从企业内部建立管理学习团队，对整体管理人员进行培训，提高相关人员的能力，这样就可以在高新招纳人员的基础上开展一条培养高素质人才的道路，是电力管理水平得到全面提升。

4总结

总体来说，电力工程承包管理模式在实际的应用中，在一定程度上提高了电力工程的整体质量和工程建设的水平。在实际管理中，我们要不断的加强设计方案和管理水平，制定合理的方案，有效的降低了电力工程的整体成本，并且还要增强各部门之间的有效沟通，提升电力工程可以顺利的进行。

参考文献：

[1]王宝泉.电力工程建设中总承包管理的应用分析[J].企业文化，2013(12).

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doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.135

[中图分类号]G271 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）14-0-01

0 引 言

随着我国经济的快速发展，科学技术不断发展，为各行业的信息化提供了条件。目前，数据处理的电子化信息水平不断提升，使我国的电力工程建设趋于数字信息化，朝着全面实现网络作业的方向发展。

1 对于电力建设的工程档案管理的重要价值

对于科技迅猛发展下的电力建设来讲，不断加强电力建设的工程档案管理是当务之急。档案管理工作不仅可以工程建设提供便捷的资源，更可以为日后的工程项目的预决算提供详实的信息与资料，因此有着极高的实用价值。将电力工程项目管理作为重点对象，有针对性地为其提供信息资源，使电力建设通过科学有效的管理不断发展。这种技术参数的进化，可以为建筑史提供出一份专业的、科学详细的电力建设信息资料，因此，工程档案管理必须在电力项目工程施工前就做好与之同步的准备，保证在电力建设的全部过程都可以从始至终地跟随进程。

从另一个角度来讲，电力施工企业的整体施工情况可以通过电力工程档案的方式显示出来，为未来的电力工程建设提供一份科学的参考样本。因此，电力工程档案管理不仅受到建筑电力行业的高度重视，更成为目前电力施工单位现代管理的重要构成。目前，随着国家科技的飞速发展，电力工程建设档案资料的管理水平也有了提升。尤其是一些施工单位参与较多，技术性要求极高的工程，就更加离不开科学有效的档案管理。

2 电力建设工程档案管理规范新要求

现在整个工程项目实施过程中，工程档案所存在的特点是：成型周期过长、专业成型庞杂、匹配性强与数量庞杂。因此，档案管理人员要主动积极地与工程建设的专业管理部门交流探讨，要做到档案室内部的具体工作流程与现代化的工程管理措施完美融合，以最大努力做到存档与工程建设同步。为达到这个目的，就必须在项目刚刚开始时做好统筹规划，在工程建设的具体前期工作中做到同步跟随参与，充分掌握工程建设的进度情况；在工程完工时，档案管理人员积极主动地配合工程项目进行工程验收工作，提供详实科学的工程信息，仔细对比工程的相关资料，及时找出问题，解决问题，并且密切追踪记录全程施工过程，严格遵守施工程序，保证最终质量。

电力建设工程档案，对大数据的详实准确有着极高的要求，目前制定了存档卷宗完整、真实、详细、科学、系统、专业、规范的质量标准。为了保证电力工程施工项目的顺利施工，档案卷宗的工作人员必须参与整个施工管理过程，并且实时做好数据与信息的搜集工作，不断提升自身的专业素质水平，为更好完成工程项目作出贡献。

3 工程档案数字信息化管理

工程档案数字信息化管理是当下国际趋势对电力工程建设的更高要求，因此，将人工智能化的网络办公系统用于日常办公中，可以提高档案的使用效率和价值，提升企业的经济效益。以发展的眼光来看，工程档案数字信息化管理已经基本上满足了档案信息的共享要求。当前，工作人员可以在电子计算机中输入所有的重要信息资源，这样不仅提高了工作效率，更便于日后的查询和使用。目前，电子计算机的检索功能被广泛利用，数据档案管理向着数字化方向发展，同时积累了极多的数字信息化内容，为未来数字化与信息化的广泛运用提供了数据保证，加强了档案数字化建设与管理的工作，为档案信息管理注入了新的元素，能全方位展示文字、图片、视频、音频信息。因此，在电力建设工程管理中，电子文档的存档工作非常重要，应保证档案的完整性和真实性。目前，我国许多档案还是纸质存档，但随着国家经济的发展，档案管理必须向数字化发展，这能缩小档案占据的空间，提高档案的利用率。此外，数字信息化的网络存档方式可以从根本上解决纸质档案易腐坏、易丢失、易损毁、无法永远保持的缺点，可以满足信息资源在网络中的传输与转移要求。将各种类型的电子工程档案资源整合成同一种数字信息资源，可以满足网络传输与信息化的建设工作。

工程档案数字信息化管理为企业的发展提供了详实可靠的信息资源以及便捷高效的服务。加强网络档案信息管理，就要建立科学、适用的文件查找系统，使企业的档案信息化建设为企业发展提供有力的保障。

4 结 语

对于一个工程的全程施工资源档案来说，安全高效、经济便捷、数字化是其根本要求，与此同时，其也是一种可被长久借鉴与运用的信息与科技的理念研究成果，更是关于我国建筑类工程史中的一个极其重要的资料佐证与信息资料资源。因此，电力工程的档案管理工作应以发展的眼光来看待，立足于企业本身，创新管理制度的创新，提升档案资源的利用效率。

主要参考文献