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乡建立机插秧推广工作领导小组,领导小组由王永江、钱稳健、李忠隽、董华龙、卜明、刘小兰、朱振玉、朱华君、窦柏杨、冯德育等十名同志组成,王永江同志任组长,钱稳健、李忠隽两同志为副组长,余为成员,领导小组下设办公室,冯德育同志兼任办公室主任,负责机插秧日常管理工作。
二、加强宣传引导
各村各有关单位要广泛宣传机插秧的优势和重要意义,通过典型引领,算帐对比,引导农户支持推广,参与推广。要注重技术的宣传,使广大农民尽快掌握相关技术。推广水稻机插秧,实现全面机械化工作任务重、面广、量大,各村和有关单位要牢固树立全乡“一盘棋”观念,既要明确责任,各司其职,又要高度协调,通力协作,搞好联动,相互衔接,共同确保各项措施落到实处。
三、加强考核督促
通过制订完善方案,优化服务,严格督查,认真抓好各项措施的落实,努力完成推广任务。
1、明确推广范围。各村要全面落实机插秧面积,尤其是兴泰路,兴西路,绕城公路及通村公路沿线要实现全覆盖。
2012年全市主要农作物品种更新更换率20%,水稻良种覆盖率稳定在98%以上。今年市推水稻主导品种13个,推广面积稳定在84%以上。其中,主导品种推广面积要求早稻达84%以上,中稻和一晚达83%以上,二晚达86%以上。
二、主导品种介绍
1、早稻主导品种介绍
(1)株两优4024生育期110.2天。株高100厘米。一般亩产538.5公斤。较易落粒。3月下旬播种,秧田亩用种量20公斤,大田亩用种量2-2.5公斤,16.5×20厘米栽插规格。重点防治螟虫、纹枯病、稻瘟病、白叶枯病、稻飞虱等病虫害。宜在稻瘟病、白叶枯病轻发区种植。
(2)湘丰优402生育期113.5天,株高90.3厘米,一般亩产500公斤,3月25-30日播种,秧田播种量每亩10-20公斤。大田亩用种量2公斤。栽插规格为5寸×6寸。重点防治稻瘟病,稻纵卷叶螟、二化螟、稻飞虱病虫害的防治。宜在稻瘟病轻发区种植。
(3)潭两优83生育期109.4天,株高82.7厘米。一般亩产502公斤。3月底播种,秧田亩播种量15公斤,大田亩用种量2公斤。栽插规格16.7×20厘米,注意防治稻瘟病、白叶枯病、纹枯病、二化螟、稻纵卷叶螟等病虫害。
(4)陆两优996生育期111天,株高95.1厘米。一般亩产530公斤。3月下旬播种,秧田亩播种量8公斤,大田亩用种量2公斤。16.5×20厘米栽插,及时防治稻瘟病、白叶枯病、纹枯病、螟虫、稻飞虱等病虫害。
(5)优I1501生育期107.7天,株高79厘米,一般亩产450公斤。3月下旬播种,大田亩用种量2公斤,栽插规格5寸×6寸。重点防治稻瘟病、螟虫、稻飞虱等病虫害。
2、中稻和一晚主导品种介绍
(6)扬两优6号生育期134.1天,株高120.6厘米,一般亩产620公斤。5月中旬播种,秧田亩播种10公斤,秧龄35天左右,大田亩栽插1.8-2万穴,及时防治稻瘟病、螟虫等病虫害。
(7)Y两优1号生育期133.5天。株高120.7厘米,叶片直挺稍内卷,一般亩产600公斤。5月中旬播种,秧田亩播种12公斤,大田亩用种1公斤,秧龄30天,注意防治稻瘟病、螟虫等病虫害。
(8)Ⅱ优航1号生育期135.8天,株高127.5厘米,一般亩产600公斤。5月中旬播种,秧龄25-30天,大田亩用种量1公斤。栽插规格23×23cm。注意白叶枯病、稻瘟病等病虫害防治。
3、二晚主导品种介绍
(9)天优华占生育期119.2天。株高101.3厘米,株型紧凑,茎秆较粗。一般亩产520公斤。6月中旬播种,大田亩用种1公斤,秧龄25~30天,栽插规格20×20厘米,米质达国优1级。穗瘟损失率最高5级,注意及时防治稻瘟病、白叶枯病、褐飞虱、螟虫等病虫害。
(10)岳优9113生育期112天,株高93.3厘米,一般亩产460公斤。6月下旬播种,秧田亩播种10公斤,大田用种1.3公斤。秧龄27天,栽插规格16.5×20厘米,重点防治稻瘟病、螟虫、稻飞虱、纹枯病等病虫害。宜在稻瘟病轻发区种植。
(11)淦鑫688生育期123.7天,株高101.6厘米,一般亩产530公斤。6月20日左右播种,秧龄30天。秧田亩播种量10公斤,大田亩用种1-1.5公斤,移栽规格16.5×20厘米。注意稻瘟病、稻曲病等病虫害防治。宜在稻瘟病轻发区种植。
(12)五丰优T025全生育期114.7天,株高94厘米,一般亩产460公斤。6月中下旬播种,秧龄30天内。秧田亩播种量10公斤,大田亩用种量1.5公斤。栽插规格13.3厘米×26.7厘米。加强稻瘟病等病虫害的防治。宜在稻瘟病轻发区种植。
(13)深优957全生育期112.2天,株高99.9厘米,一般亩产500公斤。米质达国优2级。6月下旬播种,大田亩用种量1.5公斤。栽插规格20×20厘米,注意防治稻瘟病、纹枯病、螟虫、稻飞虱等病虫害。宜在稻瘟病轻发区种植。
三、工作要求
2、农业概况:县主要农业产业有粮食、蔬菜、花生、脐橙、茶叶、生猪、水面养殖等。常年粮食作物播面约24万亩,蔬菜播面约6.2万亩,花生播面约1.2万亩,果园面积约8.3万亩,茶园面积约7.3万亩,年生猪出栏约18.4万头,水面养殖约4.8万亩。2012年农业总产值127886万元,其中畜牧业总产值37522万元,渔业总产值23843万元。
3、基层推广体系改革与建设情况:根据省政府《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》文件要求以及省农业厅、市农业和粮食局的统一部署,我县2011年9月份县政府出台了《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》文件,财政、人劳、编办以及各乡(镇)党委、政府对基层农技推广体系改革在资金、编制等各方面给予了大力支持,全县14个乡(镇)均整合农技、农机、畜牧、水产、茶果、经管等岗位,合并成立了乡(镇)农业技术推广综合站,为全额拨款事业单位,至2013年7月,全县基层农技推广体系改革的各项改革取得较好效果,达到了“整合资源、综合建站、统一协调、分块运作,‘三权’归县、财政保障、双重管理、以县为主”的改革目标。2012年和2013年,我县分别实施了“基层农技推广体系改革与建设补助项目”,我们按项目方案要求,确定了主导产业、主导品种、主推技术,遴选与确定了技术指导员和科技示范户,积极开展技术指导与培训,建设示范基地等一系列相关工作,目前各项工作已取得初见较好的成效。
二、年度目标
总体目标是通过项目的实施,达到构建职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的基层农技推广服务体系的目标,建立人员聘用制度、农技推广责任制度、农技人员培训制度、农技人员工作考核考评制度、多元推广制度等基层农技人员管理机制,完善“专家-农技人员-科技示范户”的农业科技成果转化应用快速通道,建立县、乡、村三级顺畅、高效的农技推广服务网络。
具体要求措施是围绕主导产业,搞好主导品种和主推技术的筛选与推广,使主导品种和主推技术入户率和到位率达到95%以上,示范户示范作物单产增长10%以上,单位面积效益提高10%以上;加大对农业科技示范户的培育力度,培育主导产业科技示范户1000个以上,示范带动各项农业技术的推广;加强农业科技示范基地建设,建立主导产业示范基地;强化农技人员技术培训,加快知识更新步伐,每年使农业技术人员集中技术培训一次以上,使农技推广队伍的整体业务素质得到有效提高。
三、实施内容
1、深化基层农技推广体系建设
根据《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》(国发[2006]30号)、《农业部关于加快推进乡镇或区域性农业技术推广机构改革与建设的意见》(农科教发[2009]7号)、《省人民政府关于深化改革加强基层农业技术体系建设的实施意见》(赣府发〔2007〕14号)和《县人民政府关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》(上府发〔2011〕15号)文件精神和要求,进一步深化改革,根据我县实际,创新管理体制,强化公益性职能,合理设置机构,科学核定编制,保障人员经费。实行人员聘用制度,按照公开、公平、公正、择优的原则,选拔有真才实学的专业技术人员进入农技推广队伍;全面推行农技推广责任制度,明确农技人员的服务区域、服务对象和服务内容,量化工作指标和目标要求;建立农技人员工作考评制度,实行农民、主管部门、乡镇政府三方共同考核;建立多元化推广服务机制,鼓励和支持科研、教学单位、涉农企业、农民专业合作社等开展农技推广服务。
2、确定主导产业,筛选、推广主导品种和主推技术
根据实际,确定优质水稻、无公害蔬菜、茶叶、脐橙、生猪养殖、水产养殖为我县主导产业,邀请推广、科研、教学、企业等方面的专家,组织开展主导品种和主推技术的筛选与集成,形成优质水稻、无公害蔬菜、茶叶、脐橙、生猪、水产养殖等技术操作规范,编印相应的技术资料和明白纸,制定推广计划,将任务落实到单位和农技人员,有针对性地开展技术指导与培训。并及时做好主导品种和主推技术推广应用过程中的跟踪调查和数据收集,开展推广效果评价,促进工作的持续有效开展。
3、遴选与确定示范户
按照示范作物种植规模较大、种植水平较高、乐于助人、主劳动力有较高的科技文化素质,人品好,在周围农户中的影响力较强,能够长期务农,具有很好的示范带动作用的标准,择优选用示范户。由示范户提出申请,村民委员会推荐,乡镇政府或技术指导单位同意,县农粮局审核批准。示范户的分布应相对均匀,根据行政村和示范作物(品种),每村一般设示范户3-5户,对特色产业在一个行政村内适当增加示范户,以发挥其良好的示范带动作用。
4、选聘确定技术指导员
按照“公开、公正、公平”的原则,从县、乡农技人员中择优选聘76人作为技术指导员,其中乡镇农技人员比例不低于2/3,原则上乡镇农技人员应聘在本行政区域内开展技术指导服务工作。
5、开展技术示范指导与培训
实行分工负责制的工作机制。一是按照行业不同,由农粮局负责优质水稻、无公害蔬菜等的技术指导服务工作,县畜牧水产局负责生猪养殖、水产养殖等的技术指导服务工作,县茶果局负责茶叶等技术指导服务工作。二是示范户在技术指导单位和技术指导员的指导下,负责本行政村的示范工作,示范带动本村及周边农户共同采用相应的新技术、新品种、新成果等,扩大技术覆盖面。三是技术指导员在技术指导单位的组织指导下,负责责任区的技术指导培训工作,实行技术指导员包村联户制,每名技术指导员对口联系1-3个村和10个科技示范户,开展对所包村、示范户和农民的培训与指导服务工作,指导农业科技示范户应用、推广新品种、新技术,提高其学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力,使科技示范户成为农技推广体系的重要成员,成为农情调查员、技术推广员、政策宣传员,成为农民看得见、问得着、留得住的“乡土专家”。
6、建设农业科技试验示范基地
围绕农业主导产业和特色产业发展需要,按照一业为主、多种示范的原则,依托现有条件,创新工作机制,充分发挥农业龙头企业、农民专业合作组织等的作用,建立区域性试验示范基地,全县共建立2个试验示范基地,其中,绿色蔬菜生产基地1个,生猪养殖示范基地1个。
7、加强基层农技人员的培训
建立基层农技人员知识更新制度,采取异地研修、县乡集中办班和现场实训等形式,对基层农技人员开展知识更新培训,提高其业务素质和工作能力,每年集中培训的人数不少于60人,主要是到农业部认定的现代农业技术培训基地等进行异地培训,同时邀请省内外知名专家来县内现场讲授。
四、进度安排(2014年9月—2015年8月)
项目自2014年9月—2015年8月结束。
1、筹备阶段(2014年9月1日起至2014年10月31日)
成立项目领导小组,制定工作计划、分行业技术指导方案、各项管理规章制度,筛选、推介2013提主导品种和主推技术,制定分产业技术操作规程,开展宣传发动,召开有关会议,举行启动仪式。
2、项目实施阶段(2014年11月1日至2015年8月31日)
2015年3月31日前对确定的88名技术指导员进行分专业集中技术培训,并签订责任状。根据农时季节,全年对技术指导员的集中培训不少于2次。2015年3月31日后技术指导员分赴各自的责任区,进村入户进行技术指导与培训服务工作。
3、总结检查阶段(2015年8月1日至2015年8月20日)
2015年8月20日前各项目实施单位分产业对项目实施情况进行全面总结,并向县项目领导小组办公室写出书面总结报告,2015年8月30前县项目领导小组对项目实施单位进行检查验收和绩效考核,并向上级写出书面总结报告,迎接上级的检查验收。
五、主要参与单位及分工
1、县农业和粮食局:负责整体方案的制定,宣传发动,组织管理,确定示范户、技术指导员、技术指导单位,主持筛选主导品种、主推技术,制定分产业技术操作规程,并组织项目的实施与工作落实等,协助县政府开展基层推广体系改革建设工作。
2、县畜牧水产局:负责筛选畜牧、水产的主推品种和技术,制定分产业技术操作规程,组织项目的实施与工作落实等,协助县政府开展基层推广体系改革建设工作。
3、县茶果局:负责筛选茶叶、果树的主推品种和技术,制定分产业技术操作规程,组织项目的实施与工作落实等,协助县政府开展基层推广体系改革建设工作。
4、县农机局:负责筛选适合本县的农业机械主推型号和技术,制定农机技术操作规程,组织项目的实施与工作落实等,协助县政府开展基层推广体系改革建设工作。
5、县财政局:负责保障资金的及时足额到位,并监督资金的使用情况,保证资金的安全有效使用。
6、县人事局:协助县政府开展基层农技推广体系改革建设工作,参与农技人员的绩效考核。
7、县审计局:监督检查资金的使用情况。
六、中央财政经费使用安排
申请中央财政资金扶持,其主要用途用于以下3个方面工作:
1.农业技术推广服务补助。主要用于基层农业技术人员进村入户开展技术服务的补助,占总经费的25%;完成全县农业技术推广重大任务的绩效奖励,占总经费的5%;技术资料印刷、制度建设及工作考评等管理费,占总经费的5%;聘请技术专家的补助,占总经费的5%。
2.农业科技示范补助。主要用于农业科技示范户采用新品种、新技术的种子、种畜禽、水产苗种,以及购买农(兽)药、化肥、饲料等补助,占总经费的15%;试验示范基地购买农(兽)药、化肥、饲料、试验设施装备等物资,采取现代化推广方式以及组织展示活动等补助,占总经费的30%。
3.农业技术人员能力建设补助。主要用于基层农业技术人员参加培训和继续教育所需的费用;试点利用基于移动互联的农技推广服务云平台、农业科技网络书屋等信息化服务手段推广农业技术的给予适当补助,占总经费的15%。
七、具体工作措施
1、成立领导机构
县政府成立由政府主要领导任组长,分管农业副县长任副组长,农粮局、畜牧水产局、茶果局、农机局、财政局、人事局、审计局等单位主要负责同志参加的“县基层农技推广体系改革与建设示范县项目领导小组”,负责总体方案的制定、综合协调、政策扶持及组织领导工作,下设办公室,办公室设在农业和粮食局,负责组织实施管理及日常工作。
2、成立专家组,强化工作队伍
县成立专家组队伍,对项目的实施提供技术保障。专家组由16名专业技术人员组成,具体成员情况如下:
3、搞好宣传发动
一是通过广播、电视、手机短信、农业信息网等宣传媒介和召开会议、印发宣传资料等形式进行广泛的宣传发动;二是召开有关乡镇负责人、农业技术推广服务站负责人等同志参加的专题会议,使广大干部群众充分认识到实施该项目的必要性和重要性,提高参与的积极性和主动性,为项目的顺利实施奠定良好的领导和群众基础。三是在项目实施过程中,不断总结经验,树立先进典型,通过召开经验报告会、交流会等形式,扩大示范效果和社会影响面,不断将项目引向深入。
4、实行多项目联动
把基层农技推广体系改革与建设示范县项目与高产创建活动、现代农业新品种示范、测土配方施肥、阳光工程培训等项目进行有机结合,捆绑实施,达到互相促进、共同提高和增加效益、扩大影响、增强示范带动效果之目的。
5、建立目标责任制
根据《*市2010年环境保护重点工作实施方案》(石办字[2010]7号)及《*市2010年优质低硫煤炭推广使用工作实施方案》的要求,2010年,我市优质低硫煤炭推广任务共计40万吨,为确保任务的完成,现将40万吨优质低硫煤推广任务进行分解(分解目标见附件1)。
二、主要任务及责任分解
(一)各用煤企业要成立优质低硫煤炭推广使用工作领导机构,根据推广使用优质低硫煤炭工作分解任务,认真制定落实方案,并将任务分解到有关部门,明确责任部门和责任人。机构人员名单、联系电话、落实方案和1—3月份的优质低硫煤炭使用月报表,要于2010年4月底前以传真或邮件的方式分别报工业促进局和环保局。以后每月5日前将上月底的优质低硫煤使用月报表,分别报工业促进局和环保局(报表样式见附件2)。
(二)市低硫煤推广领导小组办公室不定期组织有关部门,对用煤单位和煤炭经营企业的煤质和使用情况进行联合检查,并按照有关法律、法规和规章的要求,对违反规定的单位和个人进行相应处罚;加强对优质低硫煤炭推广使用工作的考核,对相关用煤单位的推广使用还必须实行每月统计和通报、按照年终总评的办法进行考核、督促。年底前,将总评情况上报市政府,对完成任务好的单位给予表彰奖励;对工作拖沓、不能完成任务的单位进行通报批评,并追究有关领导责任。
(三)工业促进局负责,会同环保部门组织好优质低硫煤炭的推广工作
1、加强优质低硫煤源的协调。积极与山西、陕西、内蒙古、神华集团等煤炭供应企业沟通,争取优质低硫煤源,协调煤炭经营企业为推广任务范围内的用煤单位签订低硫煤供销合同。
2、加大清理整顿煤炭市场力度。坚决取缔《无煤炭经营资格证书》的煤炭经销场(点);凡经销和使用超标煤炭的一律按照《*市禁止销售和燃用含硫份超限煤炭及制品的规定》进行处罚,其中被查处两次以上的,依法吊销其《煤炭经营资格证书》,并依据《煤炭法》进行处罚,同时将有关情况书面通报工商登记部门。
3、督促所有煤炭经销单位储煤场要采取防尘网或遮盖、洒水、围挡等防尘措施。对没有采取有效防尘措施的煤场,将上报相关部门不予办理和换发《煤炭经营资格证书》。
(四)*市环保局*分局负责对煤炭经销和使用单位的煤质进行监督抽查,对用煤单位优质低硫煤推广使用情况进行登记,监督用煤单位环保治理设施的运行情况。重点用煤单位每月抽检2次以上,其它用煤单位每月抽检1次以上。对使用超标煤炭的单位,依据《*市禁止销售和燃用含硫份超限煤炭及制品的规定》给予严肃处理,在新闻媒体上进行曝光,并及时将有关情况书面反馈工业促进局。
2021年全县主推水稻主导品种13个,推广面积达41%以上,其中,早稻达到42%以上,中稻达41%以上,二晚达45%以上。
二、主导品种介绍
(一)早稻主导品种介绍
(1)株两优171全生育期109.5天,株高88.5厘米,平均亩产503.4公斤。3月下旬播种,大田亩用种量2公斤,秧龄30天内。栽插规格16.5×20厘米,及时防治稻瘟病、纹枯病、二化螟等病虫害。宜在稻瘟病轻发区种植。
(2)陵两优69生育期113天,株高87厘米,一般亩产516公斤,3月中下旬播种,大田亩用种量2公斤,栽插规格16.5×20厘米,秧龄30天内。注意防治稻瘟病、纹枯病、二化螟、稻纵卷叶螟等病虫害。宜在稻瘟病轻发区种植。
(3)中两优206生育期111.2天,株高82.1厘米,一般亩产527.6公斤,3月底播种,大田用种量每亩2.0公斤。栽插规格16.5×20厘米,重点防治稻瘟病,及时防治纹枯病、二化螟、稻飞虱等病虫害。宜在稻瘟病轻发区种植。
(4)湘早籼45号全生育期106天,株高80-85厘米,一般亩产504.9公斤。3月下旬播种,大田亩用种量5-6公斤。栽插规格16.5×20厘米,及时防治稻瘟病、纹枯病、二化螟等病虫害。宜在稻瘟病轻发区种植。
(5)中早35全生育期109.3天,株高88.1厘米,平均亩产483.1公斤。3月底前播种,大田用种量每亩5.0公斤。栽插规格16.5×16.5厘米,秧龄30天内。及时防治稻瘟病、纹枯病、稻飞虱等病虫害。宜在稻瘟病轻发区种植。
(二)中稻主导品种介绍
(6)晶两优丝占全生育期129.5天,株高120.9厘米,平均亩产618.9公斤。5月中旬播种,大田亩用种量1-1.25公斤,栽插规格20.0×26.5厘米,秧龄30天。及时防治稻瘟病、褐飞虱等病虫害。宜在稻瘟病轻发区种植。
(7)荃优粤农丝苗全生育期132.6天,株高121.9厘米。一般亩产657.1公斤。5月上中旬播种,大田每亩用种量1.0公斤,栽插规格20×30厘米,秧龄30天。及时防治稻瘟病、螟虫、稻飞虱等病虫害。宜在稻瘟病轻发区种植。
(三)二晚主导品种介绍
(8)野香优莉丝全生育期118天,株高116.9厘米,平均亩产579.28公斤。6月20日左右播种,大田用种量每亩1.5公斤,秧龄25-30天。栽插规格16.5×20厘米。及时防治二化螟、稻纵卷叶螟、纹枯病等病虫害。宜在稻瘟病轻发区种植。
(9)桂野丰优质香米品种,全生育期117天,株高90厘米,一般亩产515公斤。6月20日左右播种,大田用种量每亩3.0公斤,秧龄25天以内。栽插规格6寸×6寸,及时防治稻瘟病、纹枯病、稻纵卷叶螟等病虫害。宜在稻瘟病轻发区种植。
(10)美香占2号全生育期123天,株高96.6厘米,平均亩产400公斤。6月中旬播种,大田用种量每亩3.0-4.0公斤,秧龄25-30天。栽插规格16.5×20厘米,米质达国优2级。及时防治稻瘟病、纹枯病、二化螟、稻纵卷叶螟、稻飞虱等病虫害。宜在稻瘟病轻发区种植。
(11)井冈软粘全生育期111.0天,株高104.2厘米,亩平均产量449.6公斤。6月25日左右播种,大田用种量每亩2.5-3.0公斤。秧龄20天左右。栽插规格16.5×16.5厘米。米质达部优3级。及时防治稻瘟病、纹枯病、稻纵卷叶螟、二化螟、稻飞虱等病虫害,宜在稻瘟病轻发区种植。
(12)又香优龙丝苗全生育期124.4天,株高108.8厘米,平均亩产573.5公斤。6月中旬播种,大田亩用种量1公斤,秧龄20-25天。栽插规格20×23厘米。及时防治稻瘟病、纹枯病、二化螟、稻纵卷叶螟、稻飞虱等病虫害,宜在稻瘟病轻发区种植。
(13)万象优982全生育期118.1天,株高105.3厘米,平均亩产577.5公斤。6月上中旬播种,大田亩用种量1.0-1.5公斤,秧龄25天左右,栽插规格20×23厘米。及时防治稻瘟病、纹枯病、二化螟、稻纵卷叶螟、稻飞虱等病虫害,宜在稻瘟病轻发区种植。
三、工作要求
二、工作目标
按照“政府推动、部门联动、分类指导、先易后难、循序渐进”的原则,在认真总结前一阶段食品安全信用体系建设试点工作经验教训的基础上,在全市食品行业范围内有序推广试点工作经验,培育企业的良好信用,强化企业食品安全第一责任人意识,充分发挥试点企业的示范作用和信用制度的奖惩作用,逐步建立食品安全综合监管的长效机制,实现在全市全面推进食品安全信用体系建设的目标。
三、试点范围
在全市范围内,市农牧局、质监局、工商局、卫生局、商务局按各自监管环节不同,各区县政府按管辖地域不同,分别选择生产经营管理相对较好、市场规模相对较大、社会影响相对较广的食品种植养殖、生产加工、市场流通和餐饮消费(学校食堂)企业开展食品安全信用体系建设推广工作,开展推广工作的企业不少于30家。
四、工作职责和分工
全市食品安全信用体系建设推广工作,实行“全市统一组织、统一评价,部门各司其职、协同配合,各地分头实施、具体落实”的工作机制。具体职责分工如下:
(一)市食品药品安全协调委员会办公室
1、负责全市食品安全信用体系建设推广牵头工作;
2、负责完善食品安全信用体系建设制度;
3、负责完善食品安全信用体系评价标准;
4、审查确定全市食品安全信用体系建设推广企业;组织开展食品安全信用体系建设工作培训活动;
5、组织全市食品安全信用体系建设推广企业的食品安全信用等级评定;
6、督导各区县政府和各有关部门的食品安全信用体系建设推广工作;
7、其它需要完成的工作。
(二)各区县政府,市农牧局、质监局、工商局、卫生局和商务局
1、负责推荐本辖区或本监管环节食品安全信用体系建设推广企业;
2、负责组织本辖区或本监管环节推广企业开展食品安全信用体系建设工作;
3、组织开展本辖区或本监管环节推广企业的相关调查;并做好日常监管工作;
4、积极汇总本辖区或本监管环节推广企业食品安全信用体系建设信息,并及时报送市食品药品安全协调委员会办公室;
5、协助市食品安全信用评价小组开展对本辖区或本监管环节推广企业的现场调查和采集试点企业信息;
6、对市食品药品安全协调委员会办公室的有关食品安全信用体系建设工作的制度、标准等提出合理化建议;
7、协助市食品药品安全协调委员会办公室做好食品安全信用体系建设推广其他工作。
五、推广步骤
(一)准备阶段(2007年7月10月)
1、调查摸底:各区县政府和各有关部门对管辖的食品生产经营企业进行调研,了解食品生产经营的现状,倾听企业对开展食品安全信用体系建设推广工作的意见,全面掌握第一手资料,为正式启动推广工作打下坚实基础。
2、组织培训:市食品药品安全协调委员会办公室组织各区、县政府和各有关部门相关人员进行相关知识培训,使其全面了解我市食品安全信用体系建设推广工作的具体做法和下一步打算等。
3、成立机构:各区县政府和各有关部门要成立相应的食品安全信用体系建设推广工作领导小组,切实加强组织领导,明确责任,狠抓落实。
4、推荐名单:各区县政府和各有关部门根据调查摸底情况,结合推广数量要求,积极向市食品药品安全协调委员会办公室推荐参与食品安全信用体系建设推广候选企业。
5、制定方案:各区县政府和各有关部门根据本方案的安排和分工要求,制定适合本地、本部门实际的实施方案。实施方案中要求明确工作职责、工作内容和工作时限,并附开展推广工作企业名单及基本情况,于2007年9月14日前报送市食品药品安全协调委员会办公室(电话/传真:8133986、电子信箱:xnyjyt@)。
(二)实施阶段(2007年11月2008年10月)
1、召开动员会:各区县政府和各有关部门要召开食品安全信用体系建设推广工作动员大会,主管领导要亲自动员,同时借助媒体开展系列宣传活动,营造声势。
2、培训辅导:各区县政府和各有关部门对企业要进行系统的培训,让企业全面了解各职能部门的监管内容,充分认识开展食品安全信用体系建设工作的方法、步骤、内容和具体要求。
3、现场指导:各区县政府和各有关部门要组织力量深入试点企业指导、引导企业按照“管理有制度、产品有标准、操作有程序、过程有记录、信息可追踪”的规范要求,结合实际建立《生产经营示范文本》;督促企业按照《监管档案》要求,及时提供档案内容;加强对试点企业的监管,帮助企业发现和纠正生产经营过程中存在的各种问题,提高企业诚信意识。市食品药品安全协调委员会办公室适时组织专家指导各地、各部门开展工作和进企业进行指导。
4、组织评价:各区县政府和各有关部门食品安全信用体系建设推广工作领导小组,根据市食品药品安全协调委员会制订的评价标准,2008年9月底前,对管辖的试点企业,完成初评工作。同年10月,市食品安全信用体系建设评价小组组织进行综合评价,评价结果在《*晚报》等相关媒体公示。
(三)总结阶段(2008年11月)
1、各区县政府和各有关部门对本地、本部门开展的食品安全信用体系建设推广工作进行认真总结,重点是找出推广工作中存在的问题,并提出相应的改进措施,于2008年11月10日前报送市食品药品安全协调委员会办公室(电话/传真:*、电子信箱:*)。
2、经公示后确定的食品安全信用等级评价结果由市食品药品安全协调委员会在进行公示的同类媒体中公告,并选择适当形式向参与推广的企业授牌颁证。
六、工作要求
食品安全信用体系建设推广工作时间紧,任务重,各地区、各有关部门、各企业要进一步增强紧迫感和责任感,确保这项工作圆满完成。
电子监管网的推广应用,是“十一五”期间加强、深化产品质量监督管理的一项重要工作。电子监管网的推广工作,要按照积极推动、企业自愿、社会参与、市场运作的原则,从重点产品、重点企业和重点城市开始,逐步向全面推进发展,分为重点突破、逐步铺开、全面覆盖三个工作阶段。其中,2007年是重点突破阶段,主要目标是推进实施国家质检总局提出的“百百万万”放心商品工程。力争到2010年,将全省所有适合入网的企业和产品入网,在全省城乡销售网点广泛布设信息查询终端,基本建成功能完善、机制健全、反应快捷的产品质量监控系统和执法打假保名优信息联动系统。具体工作目标如下:
(一)重点突破阶段(2007年)
2006年已在福州、厦门和泉州三个设区市试点推广,重点开展了企业摸底动员,选择适合签约入网的行业、企业类型和产品类别,与中信国检福建分公司进行赋码、激活监管码等技术方面的配合交流等,为全省范围的推广应用工作提供了借鉴经验。2007年将在此基础上进一步拓展,选择重点,有效突破。
1.根据国家质检总局公布的100种入网产品目录,在2007年12月底以前,实现“2163”工作目标,即:签约入网企业超过2000家,申请密钥企业超过1000家,申请赋码企业超过600家,激活监管码企业超过300家;力争总局公布的100种入网产品目录中适合入网的中国名牌、国家免检、地理标志保护企业签约率达到100%;适合入网的福建名牌企业、生产许可证获证企业签约率,福州、厦门和泉州要达到50%以上,其余设区市要达到25%以上。同时,积极推动目录外产品适合入网的企业申请入网。
2.2007年6月底前,根据已激活监管码企业的分布情况,提出城市布设信息查询终端的数量和位置;2007年12月前,争取完成50个商场超市查询终端的布设,并完成调试工作。
3.2007年6月底前,提出重点农资连锁店、农村文化站等名单和相应终端布设计划;2007年底,全省完成1000台方便广大农民的查询终端(村村查)布设。
4.在中信国检公司的配合下,2007年底前建立并运行产品质量监控系统和执法打假保名优信息联动系统。
(二)逐步铺开阶段(2008年~2009年)
建成覆盖主要产品、城市乡村的网络。重点产品全部入网,大部分适合入网的产品入网。全省九个设区市、50%以上的县(市)、重点乡镇、重点村“农家店”、重点农户信息查询终端基本布设完毕。
(三)全面覆盖阶段(2010年)
电子监管网实现全面覆盖。所有适合入网的产品全部入网,大部分城市、重点乡镇和农村基本安装上信息查询终端设施,消费者能便捷地通过电话、短信、网络、终端等形式查询产品真假。
二、工作原则
(一)政府推动。经省政府同意,由省质监局牵头,工商行政、经贸、信息产业、农业、食品药品监管、宣传等部门共同参与,成立福建省产品质量电子监管网推广工作联席会议(办公室设在省质监局),负责组织、协调全省产品质量电子监管网推广有关工作。各地也要组织相关职能部门,成立相应的工作机构,具体推动和落实好此项工作。
(二)企业自愿。在采集企业和产品信息过程中,严格遵循企业自愿原则,通过产品质量电子监管为企业带来的经济效益、社会效益和示范作用,调动广大企业参与产品质量电子监管的积极性和主动性。
(三)社会参与。充分利用社会资源,形成政府部门、生产销售企业、商户、公众共同参与的局面,加大产品质量电子监管力度,提高社会影响力。
(四)市场运作。积极引入市场运作机制,实行政企分开,更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用。
三、任务分工
各级政府要加强对电子监管网推广工作的领导,相关部门要明确职责,分工协作,密切配合,联手推动。
(一)质监部门:负责100种入网产品及适合入网的中国名牌产品、国家免检产品、原产地域保护产品、出口免验产品、省级名牌产品生产企业入网动员工作。在中信国检公司的配合下,建立起我省的产品质量监控系统和执法打假保名优信息联动系统,并负责运行实施。做好与中信国检公司的沟通与协调工作,确保中信国检公司在电子监管网推广工作中能及时高效地提供技术服务和技术保障。
(二)工商行政管理部门:加大协调力度,积极做好商业企业布设查询终端的宣传工作。
(三)经贸部门:结合农村“三网”建设,负责农村重点商业网点和农资连锁店布设信息查询终端网点的选定工作,并做好信息查询终端(村村查)布设的宣传和协调工作。
(四)信息产业部门:负责产品质量监控系统和执法打假保名优信息联动系统及信息查询终端布设相关的协调工作。
(五)农业部门:负责协助做好种子、肥料、农药、饲料等农资生产企业入网工作,协调有关部门查处制售假冒伪劣农资违法行为。
(六)食品药品监管部门:负责符合入网条件的食品药品企业入网动员的协调工作。
(七)宣传部门:负责电子监管网推广宣传工作。
(八)中信国检公司:负责推广过程中的技术服务和技术保障,查询终端配置规划,组织查询终端的安装和运行维护,各地区产品质量监控系统和执法打假保名优信息联动系统建设及企业入网的技术配套工作。
四、工作程序
(一)企业入网程序
1.凡自愿加入电子监管网的企业,可登录中信国检95001111.com网站,实行网上申请。
2.中信国检公司在接到企业入网申请后,即与申请入网企业进行业务洽谈,并与当地负责产品质量电子监管网推广工作的组织协调机构沟通,在正式签署入网合同后,即将有关信息及时传输给国家质检总局CQS系统,以便掌握推广工作动态。
3.中信国检公司在规定的时间内完成企业赋码工作,激活监管码,使之入网成功。
(二)实时跟踪监管
各相关职能部门要加大监督检查和执法力度,严格入网产品监管,把好入网产品质量关。对有不良电子监管记录的产品,要做好处理整改工作。
1.各地要通过产品质量监控系统和执法打假保名优信息联动系统及时跟踪入网产品动态,一旦获知多起假冒入网产品信息,立即组织执法队伍,顺藤摸瓜,端掉黑窝点。
2.加强对入网产品企业的跟踪管理,一旦出现生产产品不合格,立即通知中信国检公司将其撤网,并列入黑名单。
3.实时跟踪电子监管网运行情况,及时反馈入网产品信息,定期核验系统安全。
五、工作要求
各级各相关部门要充分认识电子监管网推广工作的重大意义,高度重视电子监管网的推广应用工作,按照省产品质量电子监管网推广工作联席会议部署和本实施方案要求,采取切实有效措施,扎实有效地抓好各项工作落实。
为全面加快“能源网”基础设施建设,按照自治区人民政府办公厅印发的《广西基础设施补短板“五网”建设三年大会战总体方案(2020-2022年)》和自治区发展改革委印发的《广西“能源网”基础设施建设三年大会战实施方案(2020—2022年)》要求,特制定本方案。
一、主要目标
围绕“能源网”基础设施补短板建设三年大会战目标任务,以电网、核电、煤电、风电、光伏、生物质、水电、油气管网、充电桩等建设为重点,统筹推进电源、输配电、油气管道、充电设施等四大类重大项目建设,确保完成年度投资700亿元,实现项目建设的阶段性目标。
二、工作任务
(一)电源建设方面。2021年共实施171个项目(包括风电、光伏、生物质、水电、煤电、核电),其中80个新开工项目实现开工建设、91个续建项目加快建设、49个项目按期竣工投产。2021年完成投资443.0219亿元。
(二)输配电建设方面。2021年共实施5个项目(含打捆项目),其中5个新开工项目实现开工建设。2021年完成投资227亿元。
(三)油气管道建设方面。2020年共实施31个项目,其中19个新开工项目实现开工建设、12个续建项目加快建设。2021年完成投资28.1084亿元。
(四)充电设施建设方面。根据2021年自治区《政府工作报告》提出的“建成新能源汽车充电桩2万个”目标任务,2021年以全区14个设区市为单位开展项目实施,加快推进充电桩、充电插座项目建设,2021年完成投资1.87亿元。根据自治区党委常委、自治区常务副主席秦如培指示要求,从今年起连续三年开展新能源汽车推广应用行动,14个设区市新能源汽车充电桩2021年度建设任务数以《广西新能源汽车推广应用三年行动计划》统筹下达的任务数为绩效考核目标。
三、工作措施
2021年作为“十四五”的开局之年,自治区能源局将进一步扩大“能源网”投资,把“补短板”、“保安全”作为重中之重。各市、各部门、项目业主务必进一步增强责任感和紧迫感,采取非常措施,咬定目标,精心组织,努力实现项目攻坚新突破。
(一)加强组织领导,明确责任分工
在“能源网”大会战建设组的统一组织领导下,“能源网”建设工作专班、各有关市、有关部门、各项目业主进一步加强组织领导,统一认识,把“能源网”项目实施作为重点工作来抓,细化任务,明确责任,扎扎实实做好项目推进工作。
“能源网”建设工作专班要充分发挥牵头抓总作用,建立定期会商制度,依托“壮美广西 发改云”平台对项目进行动态管理;要建立日常调度工作制度,按月通报,不定期以简报形式向自治区“五网”建设三年大会战领导小组报送“能源网”项目推进情况;要细化工作计划和措施,强化工作指导和监督检查,协调解决存在问题,根据项目推进的实际情况,适时对项目进行调整和补充。
项目所在的市、县要切实履行地方管理责任,成立专门工作协调小组,协调落实用地、用林等指标,加大征地拆迁工作力度;对审批权限在地方的项目,要按照审批(核准)绿色通道的要求,落实容缺审批、承诺制审批、加快前期工作的推进。
自治区各相关部门要加大协调指导力度,主动靠前服务,形成工作合力。
项目业主要切实担起项目建设主体责任,细化项目建设筹划、前期工作、筹资、设计、建设实施等各环节,确保项目建设进度、质量和效果。
(二)全面梳理项目情况,精准施策
1.电源项目。重大电源方面,在建项目重点加快防城港红沙3号4号机组、大藤峡水利枢纽项目、神华国华广投北海电厂、国投钦州电厂三期1#机组的建设进度,力争完成更多的投资;加快推进桂东电力贺州燃煤发电项目投产运行;加快一批项目前期工作,力争实现南宁抽水蓄能电站年内开工建设,争取防城港红沙核电三期、白龙核电一期获国家核准。可再生能源方面,加大力度解决项目用林、用地、并网手续办理困难问题,推动包括宾阳马王风电场二期工程等52个风电续建项目加快建设,防城港防城区滩营风电场一期(150MW)工程等41个风电项目年内实现新开工建设;推进广西钦州市恒丰50MWP光伏电站等23个光伏续建项目加快建设。
2.输配电项目。重点加快500千伏凤凰站、新江站、220千伏东兰(向阳)站等一批主电网项目,以及南崇铁路、金南铁路牵引站外部送电工程等大工业项目配套送电工程。
3.天然气管网项目。全面启动广西LNG外输管道桂林支线、新疆煤制气外输管道广西支干线工程项目等主干油气管网项目建设,加快推进钦南柳管道-茂昆线成品油管道联通工程、“县县通”天然气工程建设,进一步打通油气输送瓶颈。加快推动北海LNG接收站二期、三期工程建设,增强我区天然气保供能力。
4.新能源汽车充电设施项目。14个设区市要根据自治区新的部署要求,按照从今年起实施的广西新能源汽车推广应用三年行动,按照新能源汽车推广应用攻坚行动要求,继续加快充电桩和充电插座建设。
(三)加强项目调度,实行挂图作战
以信息化手段加强项目管理,充分利用“壮美广西 项目云”平台,实时监测、实时调度项目进展情况。对项目实行实行挂图作战,实施项目分类调度协调专员制,每类项目明确一名调度协调专员,实时监测督促项目进度情况,协调项目建设遇到的问题和困难。“能源网”建设工作专班定期或不定期开展项目推进协调工作,原则上每月召开一次项目调度会,特殊情况随时协调,解决项目建设中存在的突出困难和问题,并抓好跟踪落实。
(四)强化资金筹措,保障资金需求
我们在实际推广和参考很多成功案例后,将商业网站推广技巧进行了简单归纳:导航台注册技巧、制造事件技巧、传统方式推广技巧、网站分析技巧、目标电子邮件宣传技巧、讨论组BBS宣传技巧、网站合作技巧和网络广告技巧、。
一.导航台注册技巧
像YAHOO、LYCOS、ALTAVISTA、搜狐、搜索客、YEAH都是导航台,它们的网站功能相似,都是,全国公务员共同天地把众多的网站分门别类放到一个网站里,以便浏览者查询。
回忆一下,你是如何发现一些好网站的?肯定有导航台的功劳。所以要让别人知道你的网站,你就要想办法让导航台把你的网站收录进去。但仅仅这样是不够的,像ALTAVISTA、YAHOO等有名的英文导航台,每天申请登录的就有几千个网址,你的网站虽然被收录了,可是也许只能排在很靠后的位置。打个比方:你的网站是介绍衣架(hanger)的,别人在查询关键字时敲了hanger,结果有2100个相符的网址,你在第1567位,可谁会有力气翻70多页呢?(导航台查询页面通常为10个或20个查询结果为一页)。所以一定要掌握注册技巧。
1.搜索引擎注册技巧
ALTAVISTA、搜索客这样的导航台被称做搜索引擎,它自动收录提交的网址。你在提交网址时要注意:
1)提交内容最丰富的URL,不要只提交根网址()。因为很多公司习惯将主页作成美观的图形,像图书的封面,但是搜索引擎对图没有特殊的好感,自动搜索的软件只喜欢收录文字内容详细、贴切的URL(/products.html)。
2)META的使用。有几个导航台(如ALTAVISTA,Hotbot,Infoseek)使用META作为识别标志,所以要正确使用这些信息。META里的Keywords和Description非常重要,它的格式为:
<head>
<title>----------</title>
<head>
<metaname=“keyword”content=“-----------------------”>
<metaname=“description”content=“---------------------”>
一、工作目标
1、12月底前,各地在本地旅馆业中“二代证”读卡器安装率达到50%以上;
2、10月底前,各地全面完成旅馆业中“二代证”读卡器安装工作。
二、工作措施
各地要结合本地实际,加强组织领导,完善力量配置,全面排查辖区旅馆业基本情况,确定工作重点,制订工作计划,有针对性地推进“二代证”读卡器安装工作。
(一)加强组织领导。为确保安装工作顺利进行,市局决定由治安支队为责任单位,指导各县(市)区开展工作。各县(市)区应由分管领导牵头,建立以治安大队为责任单位,各派出所共同参与的工作体系,充分发挥行业协会作用,共同做好“二代证”读卡器安装工作。市局治安支队负责落实欣瑞科技信息有限公司制作“二代证”读卡器与旅馆业信息管理系统的软件接口程序。各县(市)区公安局、公安分局要根据公安部相关技术标准,自行确定“二代证”读卡器的型号,并落实好后期安装、日常维护等工作。市局将从11月起,在每月的旅馆业通报中对各地安装“二代证”读卡器工作进程进行通报排名。
(二)广泛宣传发动。11月底前,各地要全面排查,确定本地需要安装读卡器的数量,并与相关公司确定安装计划。要运用多种形式和方法开展宣传,特别是要耐心细致上门做好每家旅馆业主的解释工作,保证安装工作的顺利开展。
(三)强化查管力度。各地业务部门要继续严格落实旅客住宿验证“四实”登记制度,充分发挥旅馆业治安管理民警工作平台作用,进一步加强旅客数据登记情况检查力度。