基层干部总结汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇基层干部总结范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一、完成情况

（一）脱贫攻坚方面

2020年以来，我们认真贯彻落实镇党委、镇政府关于精准扶贫指示精神，紧紧围绕巩固提升增效，在全体村社干部和广大群众的共同努力下，落实帮扶政策措施，认真开展查漏补缺。具体做了以下几个方面的工作：

一是扶贫产业项目建设。2020年XX村贫困户共种植全膜玉米472.1亩，落实补助资金23605元，种植马铃薯9.9亩，落实补助资金4950元；挂果园8.8亩，发放物资折合资金2.64万元，幼园48.11亩，发放物资折合资金7.2165元；在2018年寒蒜试验种植的基础上，2020年推广种植寒蒜18亩，平均每亩收入3000元，为群众提供了新的增收渠道。全村现养基础母牛32头，落实补助资金16000元，新购基础母牛5头，补助25000元，新购架子牛2头，补助6000元，新购育肥猪3口，补助900元，新购能繁母猪1口，补助1000元，新购肉羊9只，补助4500元。组织动员农户购买农业保险全膜玉米967亩，马铃薯20亩，肉牛24头，肉羊11只，高原夏菜48亩，鸡121只，育肥猪17口，能繁母猪11口，全面完成了镇政府下达的指标任务。

二是规范运营专业合作社。依托XX村兴盛果业农民专业合作社共接收入股资金72.1万元，其中天津帮扶资金25.4万元，第二批财政专项扶贫到户入股资金46.7万元，年内预计为贫困户分红2.884万元，进一步规范合作社的规范运营和作用发挥。

三是规范完善档案资料。2020年年初制定“一户一策”76户；镇村干部多次入户对接，协助户内落实帮扶措施，运转2018年第四季度，2020年第一、第二、第三季度完成情况，并将完成情况张贴到户内；迎接国家第三方评估验收，整理完善村户资料。

四是加强政策宣传，激发内生动力。我们紧紧围绕“村整洁、户干净、人精神”这一目标要求，积极开展全域无垃圾专项治理活动，组织干部群众对影响村容村貌的脏乱差及农户门前、道旁三堆进行集中整治，2020年建成垃圾集中堆放点3处，拆除危废房屋18处，建成卫生厕所51户，调动和激发了干部群众参与环境整治的热情，村户面貌明显改善，群众的环境意识明显提高。

（二）其他业务工作

2020年我任交通干事、农机干事，较好完成了交通及农机安全等方面的业务，顺利接受了县级目标责任书考核。

二、存在问题

一是工作方法简单。在工作中只是安于表面，觉得做好自己的事情就可以了，处理事情的方法比较简单，对于存在的问题不做深层次的分析，思考不深刻，有时把工作当做负担，为注意到工作方法的完善会给自己的工作带来更多的方便。

二是对业务知识钻研不够。对待工作不够积极主动，只满足于完成自己承担的业务，在工作中遇到难题，不善于思考，常常等别人完成之后参考执行，说一步走一步，未把工作做实、做细。对业务知识的掌握不够重视，认为自己已有的一些业务知识就能够适应目前的工作，不注重业务知识的全面性，等到问题出现才想办法解决。对自己所干工作的业务和知识学习放松要求，没有自我加压和提升自我价值。

三是工作作风不够扎实。对待工作有时有应付了事的态度，没有做到践踏实地，在工作中总想找捷径，想着最好不要花费太多精力就可以把事情做好；有时怕麻烦，只讲过的去，不讲过的好，工作中容易产生厌烦情绪。

三、下步打算

针对以上问题，我将从以下几个方面加以改进：

篇（2）

我是一个老农村工作者，也是多年从事文字工作的穷秀才。以前常给领导写述职述廉报告，这次县委的“党建”工作要求自己也述职述廉，其实我也不算是领导，我是__年x月份任农经办副主任的，简单谈谈个人对述职述廉的认识吧。

有人说领导干部写述职述廉报告，往往写的是一套做的又是一套，这是在搞形式、走过场。其实不然，什么事情都一分为二，如果能正确对待这件事，述职述廉是很有意义的：是自己画张像让组织评分，让人民审判；是自己给自己弄面镜子，照照过去，看看现在，想想未来。领导干部写述职述廉报告，就是让我们检查自己是否做到“君子当有所为，有所不为！”

第一，述职要“有所为”。是说好的领导干部要有事业性，应该有所作为。党和人民给我们职位和权力，我们就要有挑起单位和国家重担的责任感，要为国家为人民为自己为家庭做一些看得见摸得着的实事来。当今天是市场经济和平时代，不需要我们领导干部上战场抛头颅撒热血，但我们应该在促进一方经济发展方面做出一些成绩来，比如我们农经工作者，如何落实中央惠农政策，保护农民权益，为阳新经济发展创造一个和谐稳定的农村环境，就算是“有所为”。当然“有所为”，并非包揽一切，做好份内的事情，这才是干部立身处事之本。在如今人文关系微妙复杂的社会群体中，如果越权代包一切，自已受累不说，也不一定受人欢迎，有越权沽名之嫌。子曰“不在其位，不谋其政”，这是很有处世技巧的！当我们在述职述廉报告中，述职部分确实有政“绩”可述，有真“话”可言，这就够了，也就是“有所为”了。

第二，述廉“有所不为”。是说好的领导干部应该具有很高的思想修养。不要拿不该拿的东西，不要收不该收的钱，不要说不该说的话，不要做不该做的事。当面不说，背后骂领导、笑同事，偷偷摸摸搞小动作，算什么君子？向属下收受礼品，向百姓索要钱物，假公济私，贪得无厌，算什么领导？抛妻弃子、苟且贪欢，有老不孝、有长不敬，算什么英雄？当然“有所不为”，也并非是让我们什么话都不说，什么事都不做，要敢于批评与自我批评，要有正义感，敢于与不公正的行为作斗争，保持一团和气，明哲保身装老好人，也是害人害已。当你年终述职报告中，述廉部分让人无话可说，无刺可挑，这也就够了，也就是做到“有所不为”了。

“有所为，有所不为”，是对我们领导干部最其码的要求。前者让人发挥自己的才能，后者让人有良好的职业操守，做一个德才兼备的领导干部，是落实科学发展观的需要，也是建设和谐社会的需要.

篇（3）

我是一个老农村工作者，也是多年从事文字工作的穷秀才。以前常给领导写述职述廉报告，这次县委的“党建”工作要求自己也述职述廉，其实我也不算是领导，我是年月份任农经办副主任的，简单谈谈个人对述职述廉的认识吧。

有人说领导干部写述职述廉报告，往往写的是一套做的又是一套，这是在搞形式、走过场。其实不然，什么事情都一分为二，如果能正确对待这件事，述职述廉是很有意义的：是自己画张像让组织评分，让人民审判；是自己给自己弄面镜子，照照过去，看看现在，想想未来。领导干部写述职述廉报告，就是让我们检查自己是否做到“君子当有所为，有所不为！”

第一，述职要“有所为”。是说好的领导干部要有事业性，应该有所作为。党和人民给我们职位和权力，我们就要有挑起单位和国家重担的责任感，要为国家为人民为自己为家庭做一些看得见摸得着的实事来。当今天是市场经济和平时代，不需要我们领导干部上战场抛头颅撒热血，但我们应该在促进一方经济发展方面做出一些成绩来，比如我们农经工作者，如何落实中央惠农政策，保护农民权益，为阳新经济发展创造一个和谐稳定的农村环境，就算是“有所为”。当然“有所为”，并非包揽一切，做好份内的事情，这才是干部立身处事之本。在如今人文关系微妙复杂的社会群体中，如果越权代包一切，自已受累不说，也不一定受人欢迎，有越权沽名之嫌。子曰“不在其位，不谋其政”，这是很有处世技巧的！当我们在述职述廉报告中，述职部分确实有政“绩”可述，有真“话”可言，这就够了，也就是“有所为”了。

第二，述廉“有所不为”。是说好的领导干部应该具有很高的思想修养。不要拿不该拿的东西，不要收不该收的钱，不要说不该说的话，不要做不该做的事。当面不说，背后骂领导、笑同事，偷偷摸摸搞小动作，算什么君子？向属下收受礼品，向百姓索要钱物，假公济私，贪得无厌，算什么领导？抛妻弃子、苟且贪欢，有老不孝、有长不敬，算什么英雄？当然“有所不为”，也并非是让我们什么话都不说，什么事都不做，要敢于批评与自我批评，要有正义感，敢于与不公正的行为作斗争，保持一团和气，明哲保身装老好人，也是害人害已。当你年终述职报告中，述廉部分让人无话可说，无刺可挑，这也就够了，也就是做到“有所不为”了。

“有所为，有所不为”，是对我们领导干部最其码的要求。前者让人发挥自己的才能，后者让人有良好的职业操守，做一个德才兼备的领导干部，是落实科学发展观的需要，也是建设和谐社会的需要.

篇（4）

3月9日，××市工商联女干部张海燕再次来到她所挂点的金屯镇南坂村，挨家挨户了解村民的春耕生产情况。可就在十几天前，这里的村民还正因为道路问题和相邻的塘湾镇夏家村的村民闹纠纷，经过张海燕和村镇干部耐心调解，成功地化解了这一一触即发的跨乡纠纷，使矛盾消除在萌芽状态。20多天来，张海燕吃住在村，她和另外两位干部先后走访了该村的每家每户，就当前农村就业创业、春耕生产、农村法律、人畜饮水、道路建设、农民增收等关系群众生产生活的实际工作进行了调查，每到一处，她都将了解的情况一一记好，并记在随身携带的民情日记中。

同她一样，此次××市的近千名机关干部以“下基层服务农村”宣讲活动为契机，广泛深入基层，了解实情，在把中央、省、市一系列“保增长、保民生、保稳定”的政策带到农村，给群众送去党和政府关怀的同时，他们更注重打捞农村存在的问题，倾听群众的呼声。他们先后采取入户访问、座谈交流、问卷调查等多种方式，开展了群众思想和生产生活状况、经济发展现状、农村就业现状、基层组织建设现状及社会治安状况等多个方面的调查，全面了解掌握了当地农村涉及群众生产生活的有利条件、产业基础、农民收入、人居环境、制约因素以及各种遗留问题等基本情况，为农民送去了法律知识，协助乡村制定了新村建设规划，提出了切实可行的发展思路和措施，调处了各种纠纷，解决了一些农村遗留的问题。有的驻村干部还创造性地开展了边访边问的调查活动，他们分别访村组干部问策、访优秀党员问计、访致富能人问经、访困难农户问苦。帮助乡村确定自己的特色、支柱产业，协助培育蔬菜、养殖、劳务、加工等新型产业。截止到目前，该市270多个宣讲组的干部已制作宣传板块巡回展出50多场次，制作墙报300期次，编印简报4期，悬挂张贴标语近千条。

出谋划策解难题

尽管连日的阴雨天气，但丝毫没有阻挡××各乡村挂点干部的脚步，他们一边宣讲“中央一号”文件、“送法进村入户”、农村“卫生清洁”工程、造林绿化“一大四小”工程、森林防火等内容，一边与村民交心谈心，了解群众疾苦，调解农村纠纷，帮助农民解决生产生活中急需解决的实际困难。

受金融危机的影响，目前××市农村仍有大量的返乡农民工，他们的就业成为当前最大的问题，××市各驻村宣讲干部针对这种情况，积极为农民了解用工信息，千方百计帮助他们在当地就业，并鼓励他们在家门口创业。滨江乡婆桥村的童建荣去年10月返乡后，在家里办起了服装厂，挂点该村的市、乡干部了解后，积极帮扶，在办证、招工、技术、销路等各方面为他提供帮助。

在冷水镇，返乡农民工张建敏打算在当地办个木竹精深加工厂，但由于资金不足，一直没有开工，驻村干部详细了解情况后，积极帮忙联系当地信用社，为他解决资金缺口。

与此同时，进村入户的干部还多渠道掌握群众思想动态，全面排查疏理农村存在的突出问题和矛盾纠纷，做到能解释的当场解释清楚，能解决的当场解决，不能解决的及时向有关部门报告，使矛盾纠纷消除在萌芽状态。滨江乡江北村村民周加良与王贵珍两家原来关系很好，但因争宅基地而产生矛盾，尤其是近期更是天天发生纠纷，该市水利局的驻村宣讲干部周小林到村后，在走访中了解到这一情况，经过从各个方面详细分析，他们分别到两家做工作，讲的政策和有关村庄规划的一系列文件，并且把两家人聚在一起，面对面地谈心，经过宣讲组干部耐心细致地做工作，当天两家就作出了让步，消除了怨恨，化解了这一矛盾。周加良的妻子感激地对宣讲组的干部说：“真要谢谢你们，现在我们两家的疙瘩都解开了，心里特别轻松，是你们让我们两家又像原来那样和好!”

在志光镇信村，驻村干部一到村里，就分别走访了村委会代表、村民代表，通过与他们促膝长谈，了解当地开展“卫生清洁”工程的进展情况，并重点宣讲开展“卫生清洁”工程的好处，告诉他们如何养成好的卫生习惯。

一桩桩难事的解决，架起了干群之间的连心桥。据统计，从进村入户活动开展来，该市各驻村干部已在兴修道路、科技咨询、就业创业、扶贫济困等方面帮群众解决了20多件难事，调处矛盾纠纷10余起。

助农增收促发展

篇（5）

(一)加强组织人事队伍自身建设，着力提升组工干部履行岗位职责的综合素质和能力。今年9-10月份在市委组织部的统一安排下，部门全体同志以饱满的热情、端正的学风，克服了工学矛盾，通过集中听报告、网上自主学等形式，学习了李林森同志的先进事迹，还学习了组工业务知识、政治理论、经济知识、历史人文等专题，拓宽了思路，丰富了知识，提高了素质，锻炼了党性，增强了责任感和使命感。进一步加强了自身能力建设，努力按照“讲党性、重品行、作表率”的要求来规范组织人事干部的日常行为，提升组工干部履行岗位职责的综合素质和能力。

(二)按照干部管理权限，协助党委做好干部的选拔、培养、考核、监督、任免和调整。协助市委组织部做好3位副县级干部非领导职务提任工作，协助进行了民主推荐、民意测评、考察等程序，完成了各种材料的准备和上报工作。有计划地输送优秀年轻干部参加市中青班学习、外出挂职锻炼。选派干部驻村担任农村支部副书记工作。

积极改进中层以下干部考核办法。制订了《市委党校年度考核实施办法(试行)》，做好干部考核的组织实施工作，更加全面地了解教职工的实际情况，为干部聘任、交流、晋升提供依据。

全年完成了28名干部的提拔、考察、公示、任免、备案、归档工作;1-3月份完成了对职工年度考核、评优奖励、归档、上报备案工作 。

(三)增强青年干部教育培训工作的力度。积极为青年职工搭建成长平台，5月份举办了一期青年教综合能力工培训班通过校领导和优秀教师的言传身教，使青年教工的各项能力都有了新的提高;7月份举办了一期青年教工教学大奖赛，通过以赛促训的方式，着力提高青年教工的业务能力，取得了良好的效果。人事中层干部工作总结与计划

篇（6）

良好的基础工作时干好工作的前提。驻村后，为吃透情况，理清工作思路，认真搞好摸底调查，一是：严格按照驻村要求，坚持吃住在村，不吃请、不扰民，决不给群众增加任何负担，真正按驻村要求住得下，做到了心入、身入、深入群众。二是：通过去访群众，深入田间地头，访贫问苦了解情况，与农民面对面沟通思想，交流感情真正了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题，寻找问题，分晰问题的根源，研究解决问题的办法，共商脱贫致富的大计。

二、认真抓好村“两委”换届选举，加强基层组织建设

今年上半年的“两委”换届选举是今年驻村工作的重要任务，是一项政策/！/性、法律性、程序性极强的工作，为选出政治素质好、愿为群众服务、能带领群众至富的能人担任村主要领导职务，我们本着“严格依法办事、坚决杜绝漏洞”的原则，精心组织，周密部署，积极协助精心挑选和物色优秀村干部候选人，要求村选举委员会在选举工作中自始至终严格做到：=、坚持公开、公平、公正的原则，依法指导选举；=、严格依照政策、法律审查候选人资格；=、认真做好选举前的宣传教育工作。=、认真组织做好民主测评、推荐工作。使群众能真正选出他们信赖的新一届村委会领导班子；=、加强选举的检查指导，严格依法选举。从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视，发现问题及时解决，确保选举公正合法。“两委”换届选举工作的圆满完成，为村的社会稳定和经济发展提供了强有力的组织保证。

三、加大宣传发动力度搞好农村合作医疗

为切实把这项工作做好做实，我和其他人员一起，充分利用广播，宣传单等宣传党委和政府在新型农村合作医疗的制度改革，挨门逐户帮助群众排除心理障碍，澄清糊涂认识，动员群众积极参加合作医疗。使全村参加合作医疗人数，占总人数的==。真正使农民看病能报销了，有了好的身体才能早日实现小康社会进步。

篇（7）

**市深入贯彻落实省委“三解三促”要求，坚持从发展所需、群众所盼出发，实施“五个全覆盖”，努力把以人为本、执政为民的落到实处，为该市实现“紧跟苏锡常，同步现代化”目标定位提供坚强保证。 参与领导干部全覆盖。采取“三级联动”共同参与机制，把全市机关干部分为市镇两级党政领导，市人大、政协和市级机关领导，市镇机关一般干部三个层次，明确不同任务。市镇两级党政领导率先垂范，带头深入基层，驻村住户不少于*天。其他领导干部结合自身实际，采取驻点调研、上门走访等形式积极参与活动。建立“三级督查”机制，市委、各牵头部门、各参与单位一级抓一级，层层促落实。建立全市“领导干部下基层”活动QQ工作群，及时交流心得体会，动态汇总各类问题。

结对镇村社区全覆盖。实施走村入户“路线图”计划，向每位走访的领导干部发放附有该市所有自然村和社区地图的“民情日记”本。领导干部根据自身工作实际，对结对镇村社区进行实地走访，所到之处在地图上进行标注，并把走访调研所见所闻、所做所想以“民情日记”的形式记录下来。使活动的触角延伸至每个村庄社区，让领导干部的足迹走遍全市每个角落。

走访对象类型全覆盖。坚持普遍走访与重点关注相结合，让领导干部听到来自各个基层最真切的声音。重点关注城乡低保户、失业困难职工家庭、因病因故致贫家庭，真心实意为其解决生活难题；重点走访先进典型人物、老党员老干部、大学生村干部，虚心倾听来自各方的意见建议；重点结对发展中遇到困难的个体工商户和私营企业主，共同谋划经济发展大计。活动开展一个月来，共走访****户，收集各类意见建议***条，解决实际困难**件。

调研课题方向全覆盖。领导干部根据各自分管工作及其部门职能来确定调研课题，列出详细的调研提纲。把下基层活动与村级“四有一责”建设、“固基强村”行动、社会管理创新工程、机关作风建设等该市重点工作相结合，确定农业、工业、旅游、交通、安全生产监管、城乡建设、环境保护、教育、文化、卫生、计生、治安、民政等**大类调研方向。每位领导干部通过基层调研，独立或联合完成调研文章，年度进行评比。

畅听民意通道全覆盖。启动“夜访”机制，驻村住户的领导干部，针对农村劳动力白天在外务工的现实，利用晚饭后的时间通过上门走访、开“板凳会议”等形式加强与群众的联系。召开“田埂会议”、“车间会议”，领导干部在群众生产劳动间隙，与农民群众和基层职工在田间地头、生产车间聊天攀谈。实行“问题速决”机制，每月汇总活动中收集到的问题，由该市市领导牵头，相关涉及单位参与，反映问题群众到场见证，现场办公，当场落实解决。

篇（8）

新形势下，山区县的产业结构、生产方式、生活环境及交通、通讯等发生了翻天覆地的变化，基层干部与群众接触、沟通、往来的方式也随之变化，群众工作方法烙印上复杂、多样和时代的特征。

（一）沟通方式由单一变为多样。过去，基层干部进农家坐脏椅、跟村民喝杯酒，就能把工作落实、把矛盾化解。现在，农村不脏，反而用上手机、坐上小车、玩上电脑，基层干部既要有驻村同劳动的“体力沟通”，还要有指导生产、工作态度的“脑力沟通”，更要有沟通能力、农民实惠的“效果沟通”。

（二）交往文化由单层变为多层。过去，农村群众文化普遍都较低，“田坎文化”反而更能与群众沟通。现在，群众文化从小学到大学层次的都有，文化结构、文化层次呈现多样化、复杂化。基层干部不仅要懂得一些“田坎文化”，还要掌握“现代文化”，才能满足开展群众工作时的文化需求。

（三）工作场所由固定变为分散。过去，群众居住在固定的村寨，修建房屋也是建在同一寨子里，其生产、生活的场所不会变化。现在，部分群众在乡镇甚至县城建房或购商品房，其生产、生活已经不在村寨。基层干部开展工作的范围、场所便发生变化，其工作方法自然随之改变。

（四）指导生产由简单变为全面。过去，农民生产粮食为主，经济作物寥寥无几。现在，外出务工农民多至“半壁江山”，农民在家从事二、三产业的也日渐增多。因此，基层干部指导农村经济发展，单靠种稻、养鸡一类农业技术显然不够了，群众工作方法既要下田会栽培，又要上街能经商。

（五）工作方法由单纯变为丰富。过去，群众最关心的是粮食青黄不接之际不断粮、不挨饿，基层干部能解决粮食问题，其他群众工作都迎刃而解。现在，即使是贫困村的群众也不至于断粮挨饿。因此，基层干部群众工作的方法里必须增加诸如送项目、送良种、送市场的方法和手段。

（六）教育方式由集中变为零星。过去，群众文化生活都比较简单和单纯，基层干部借助看场电影、调演文艺等方式教育群众、宣传政策、传达精神。现在，电视、电影、电脑、文艺等极其丰富。基层干部靠简单的宣传方式来组织群众、教育群众、沟通群众很不现实了，宣传教育方式变得分散、零星、多样。

二、基层干部的群众工作能力亟待提升

当前，基层干部的群众工作能力受年龄结构、文化层次、实践经验等的影响，受农村山区生产环境、生活方式、群众需求等的制约，难以适应新形势的要求，亟待加强培训和迅速提升。

（一）基层干部备受年龄特征制约。新参加工作的基层干部虽有较高的理论水平、较强的现代意识，但缺乏实践经验特别是生产实践。老同志虽有丰富的农村经验却又缺乏年青群众所需的现代意识和生活方式。基层干部队伍便存在年龄缺陷，在沟通群众、教育群众等方面就存在一定的难度和问题。

（二）机关干部缺乏农村实践经验。随着20世纪招聘、选调的干部年龄老化或逐步退休，县直机关充实进来的干部普遍存在理论知识丰富、实践经验肤浅的特征，特别是没有从事过农业生产，对农村工作不熟悉、不了解、不热爱，指导农村工作、宣传农村政策、帮助农村发展时便力不从心、捉襟见肘。

（三）现代办公制约工作能力提升。车辆、电脑、传真、远程教育等现代设备虽然提高了工作效率，但锐减与群众接触、言语、沟通、联络的机会。同困难群众同吃、同住、同劳动的工作方式逐渐淡化或消失，农村群众接受现代设备的工作方式仍有缺陷、难度和过程。因此，在机关工作时间越长，群众工作能力就越弱。

（四）培训学习淡化群众工作内容。招考干部没有限制“群众工作”专业，“群众工作”类干部到基层的为数不多。业务干部更没有群众工作这个“学科”，并且培训时间少，培训内容涉及群众工作的更少。基层干部的群众工作方法既没有系统又没有标准，只有道听途说和各自积累的实践经验。

（五）思想观念逐渐脱离群众路线。考大学“跳出农门”、遴选招考调离农村而进入机关的基层干部，对农村工作不热爱，对农村、农民和农业的感情不深。他们的思想观念、工作方法不重视群众工作，不愿意同农村群众接触、沟通、交往，有瞧不起、不愿做、随便做的态度，群众工作能力便十分有限。

三、余庆县以“六项行动”提升群众工作能力

余庆县开展理念培育、民情走访、积案化解、承诺践诺评诺、实事惠民、干群结亲等六项行动为内容的“群众工作能力提升年”活动，探索和实践提升群众工作能力的有效途径。

（一）迫使基层干部提升群众工作能力。以行政手段组织各级各类基层干部开展群众能力提升活动，2000多名基层干部深入到乡镇和村寨，“见习”名誉“村长”、“村民组长”，同农民群众结亲交朋友，组织群众大会，田间地头献计献策，设身处地自觉感受农民思想、农民生活。

（二）检验基层干部群众工作能力强弱。是骡子是马拉出来遛遛，基层干部进村入寨后才知群众工作能力是“半斤还是八两”。基层干部在活动中真心服输，在群众面前方知“天外有天”，在化解矛盾纠纷中才知有所短，在指导村民中才悔实践经验不够。这项活动镜子般地照出了基层干部的缺陷、优势和能力。

（三）农村群众集中享受基层干部帮扶。基层干部进村入寨后，利用懂理论、抓项目、信息多等优势，帮助农民群众规划发展经济蓝图、引进农业项目、落实优惠政策等，居住危房得到改建、吃水困难得到解决、联户道路得到硬化、果树基地得到扩大，农民群众真正得到了基层干部带来的帮扶和实惠。

（四）解决基层干部群众工作欠账问题。基层干部边学边干，先从书本上学理论，再到活动中“现炒现卖”。基层干部实践群众工作办法、化解矛盾纠纷、教育引导群众、倾听群众呼声、体察群众疾苦、增进群众感情，群众工作能力普遍得到提高，解决了过去因群众工作能力低带给农民群众的误解、困难和问题。

（五＼）论证基层干部必须提升工作能力。“群众工作能力提升年”活动的开展和实践，不仅提升了基层干部的群众工作能力，也论证了农业县基层干部的群众工作能力亟待提升、必须提升。有目的、有计划、有步骤地引导、逼迫基层干部提升群众工作能力，山区农业县的农业、农村和农民工作才会扎实推进。

四、提升山区基层干部群众工作能力的对策建议

山区县有山区、农业、欠发达等特征，基层干部的群众工作能力要遵循这些特征循序渐进地提升。从余庆县的探索和实践来看，必须多层次、全方位、广领域地提升群众工作能力。

（一）组织层面：部署和监督基层干部提升群众工作能力。当地党委、政府特别是组织人事部门必须有计划、有目的、有步骤地提升基层干部的群众工作能力。明确专门的领导机构，组织专题调研群众工作能力的现状、问题及解决办法，形成基层干部群众工作能力不提升就影响评优、晋级和考核、奖惩的制度。

（二）工作方式：继承和变革传统固有的群众工作方式。现代设备要容纳传统的群众工作方法，传统方式要吸收现代设备。基层干部要不断总结和提炼长期形成的优良传统方式，要将手把手种植、挑灯夜谈、煮酒交友、拜访红白喜事等工作方式、生活习惯，有机地融合在现代设备中，并形成更加臻熟有效的群众工作方法。

（三）长效机制：引导和强迫基层干部提升工作能力。要从组织、人事、培训等管理方面建立适宜基层干部提升群众工作能力的长效机制，如干部的录用、考调、选调等必须要有基层工作年限的规定，县直机关的年轻干部要分期分批轮岗到乡镇工作，选派年轻同志驻村担任党支部书记、主任助理、计生专干等。

篇（9）

从我们调查的情况来看，就桃源县而言，当前工作影响农村基层干部积极性的原因主要在于以下四个方面。

一是待遇偏低，保障机制不够健全。

镇、村基层干部普遍待遇比较低，特别是村干部，一般他们的误工年收入高的为1200---1400元，低的600--700元，除去差旅费后所剩无几；有的村干部把主要精力放在工作上，家庭劳动力不足，经济发展不如一般群众，家庭无积累，年老离任后生活比较困难。

二是基层矛盾多，工作任务繁重。

农村家族势力复杂，有的地方相对闭塞，加上前几年农民负担较重积累的一些矛盾，尽管近年基层干部做了大量宣传思想工作，但干群矛盾尚未根本消除。即使是退耕还林和税费改革等有利于群众的一些政策推行起来也有抵触，工作压力很大。“上边千条线，下面一根针”，上面的很多工作要到基层落实，农村家长里短的各种纠纷也要基层调解，基层干部穷于应付，任务十分繁重。

三是责任大，调控力弱

随着市场经济进一步发展，农民的生产自主性和自主意识进一步增强，对基层干部常常是“无事靠你，有事找你”。有的地方歪风邪气严重，个别群众恶意超生，拖欠农税，损毁林木，甚至恃强凌弱，基层干部调解不了，更无强制措施，在宅基地审批、民政婚姻登记等方面还不能设“卡”。由于缺乏调控力，基层很多工作任务完成困难，为对付上级检查，时有弄虚作假行为的发生。

四是少数基层干部素质差，在群众中的威信不高。有的基层干部把当干部作为个人谋取私利的手段，不负责任，工作敷衍塞责，在群众中没有威信，开展工作困难；有的干部文化有限，思想观念落后，进取精神不足，工作虽然兢兢业业，但苦于缺乏带领群众致富奔小康的能力，连自己的家庭经济都搞不好，使群众觉得这样的干部只能“催粮派款”，不能真正为老百姓致富想办法、寻路子，造成工作难开展。

二、调动农村基层干部积极性的对策思考

根据桃源县农村基层工作的实际和基层干部队伍的现状，我们认为，要调动农村基层干部的积极性，充分发挥他们的积极作用，应该采取如下针对性对策。

篇（10）

基层干部是联系群众最密切，倾听百姓心声最直接，了解百姓疾苦最真实的一线群体，他们的所作所为起到了上传下达的纽带作用。在实际工作中，能及时反馈基层群众心声，发挥身居一线优势，有针对性地为基层群众排忧解难，是基层干部的主要责任。基层干部既要解决群众的思想情绪问题，更要解决群众生活中遇到的实际困难和挫折。思想问题和实际困难紧密相连。在现实生活中，解决群众的思想问题，道理固然要讲清讲透，更重要的是帮助他们解决各种各样的实际问题。而要真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，就必须牢固树立群众观点。

一、群众观点的实现渠道

首先要反映群众实情。基层干部必须始终不渝地贯彻党的群众路线，深入群众，体察实情。利用便利的基层有利条件，特别是到艰苦的地方和困难的家庭去，了解群众的生产、生活实际情况，体验底层群众的辛劳和困苦，与群众打成一片，做群众的知心朋友。与他们同工作，共生活，听其肺腑之言，观其身边之实，察其心头之忧。不能走近不走远，身入心不入，看富不看贫，听夸不听“骂”。要将群众的生产生活情况如实向上反映，不能报喜不报忧，讲好不讲差。

其次要重视群众意愿。要坚持民主法治原则，推进决策民主化，创新发展思路，努力使决策举措更好地体现人民群众的利益，让广大群众得到尽可能多的实惠。要相信群众，依靠群众，凡涉及群众利益的重大决策，要反复征求群众意见，从群众中汲取智慧和营养，使各种决策更符合民情，更体现民意，更科学合理，更有利群众。重视群众意愿，不仅要注意听会上的群众意见，也要留心听会下的群众意见；不仅要收集普遍的意见，也要收集个别的意见；不仅要了解正面的意见，也要了解反面的意见。这样才能全面、透彻地掌握群众在想什么、盼什么、干什么，才能发现群众的实际问题，进而有的放矢地解决群众的实际问题，更为重要的是要排解群众忧患。

最重要的是要为群众办实事。基层干部要把人民群众的安危冷暖放在心上，始终与群众心连心，同呼吸，共命运。要思群众之所虑，急群众之所难，做到群众有忧我不安，群众有难我上前，时刻关心群众疾苦，处处帮助群众解难，主动积极地处理涉及群众切身利益的矛盾和问题。对群众渴望解决的大事、难事，要集中精力、财力、物力努力办好；对群众反映的油盐柴米之类的具体事情，也要认真办好，使群众真正感受到组织的温暖。要特别关心那些工作和生活上长期处于困难境况的群众，把他们的事情摆上重要议事日程，重点考虑，重点解决，切实安排好他们的就业和生活。要建立基层干部联系点，主动服务群众，对他们的工作环境、家庭生活等给予关心和爱护，对他们的困难和问题给予帮助解决，勤手快脚为群众办实事，真心实意为群众解难题。在日常工作中，逢年过节，基层工作者都会深入百姓家，了解群众疾苦，嘘寒问暖，解决群众实际困难，通过工会组织给予困难补助，一方面开展结对帮扶，另一方面依靠驻地政府给孤寡老人、身体残疾的子女申办低保，解决他们的生存问题，使他们老有所依，生活有了保障。从群众最盼望、最紧要的事情做起，着力解决好影响群众生产生活，关系改革、发展、和谐大局的各种现实问题。

二、用“三个代表”的重要思想指导工作