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中图分类号:F719文献标识码:A文章编号:1009-2374(2012)14-0156-02
伴随着网络化分工体系在我国逐渐形成,服务外包产业也日益显露出自身的技术支撑作用。根据产业经济学的观点,特定经济主体应突出自己的核心竞争力,在成本控制要求下可将具有通用性的信息化操作,外包给更专业的公司来做。这样一来,该经济主体只需根据合约规定的责、权、利等要件,享受更加多元化的信息化服务。而考察我国当前服务外包现状不难看出,作为提供服务的供应商往往注重设备安装却忽略维护;并且,针对客户业务的时时需求也难以做出及时响应。从而,因服务外包企业的低水平运营,将直接导致该产业低端化的结局。
究其根源实则在于“人”的因素。从事IT服务的外包企业,从技术层面上将可根据需求不断提升硬件水平,而作为服务者的员工却因自身的素质影响,而导致整体服务质量的下降。由此可见,强化对服务外包产业人才的培养应成为当务之急。
鉴于此,笔者将就本文主题展开讨论。
1服务外包产业对人才需求的现状分析
需求IT信息化服务的组织存在多元化的特点。单就经济主体而言,其不仅包括一般的企业类型,还包括金融组织。以它们作为客户方来考察对人才的需求现状,可以归纳为以下几个方面:
1.1良好沟通能力
从服务外包的整个过程来看,包括:IT信息化方案设计阶段、设备安装阶段、调试阶段、使用培训阶段、期限内的维护阶段。这些阶段都建立在外包企业员工与客户方的良好沟通基础上的。以方案设计阶段为例:作为不同的客户类别,他们对于信息化建设的目的存在差异。因此,在设计阶段员工应与客户方就使用目标、经费预算、预期效果等要件进行深入沟通。在此基础上,展开方案设计。
1.2业务再造能力
诸多客户在创新业务流程时,往往存在获得全新的信息化服务。如当前商业银行所构建的“流程银行”。流程银行打破了以往根据银行职能部门类别来办理业务的模式;而是围绕着“客户”需求所形成的,以业务流程为导向的业务办理模式。这就意味着,根据这种创新业务的需要,服务外包人员应能给予适应性的业务再造。
1.3语言表达能力
如果说良好的沟通能力关乎员工的亲和力,而语言表达能力则体现为他们的语言技巧了。在开展服务外包活动时,服务人员还要承担起对客户员工进行操作培训的任务。培训周期的长短不仅影响到外包人员的工作效率,也会影响客户方对供应商的整体评价。因此,训练自己的语言表达能力就显得格外重要。
不可否认,上述三个方面并未完全包括目前的人才需求现状。但是从突出重点的角度来看,以上三个方面将能为具体的人才培训提供切入点。
2当前人才培养的内在要求
以IT为主题的服务外包产业历来重视人才队伍培养,但在培养过程中却侧重于“技术能力”导航。在目前该类型企业日益增多的情况下,服务产业所特有的客户关系管理也将成为核心竞争力的组成要素之一。
基于目前时代背景,以下就人才培养的内在要求阐述如下:
2.1以团队协作支撑业务再造
无论是建立起企业技术垄断的需要,还是满足客户不断多样化的需求,业务再造能力都将是不可或缺的。然而,凭借个体力量难以完成这项系统工程,因此以团队为单元的协作能力建设就尤为关键。为此,增进企业员工的团队意识、创新精神,并努力营造学习型的团队工作氛围,就成为人才培训领域的内在要求。从笔者调研的情况可知,外包企业大多根据工艺流程来分派任务,这就使得各环节的工作人员难以形成团队协作的形式。
2.2以个体素养支撑关系管理
服务产业的重要竞争力还在于“客户关系管理”领域。伴随着客户关系管理的良性开展,将在正面舆论环境的衬托下建立起企业的品牌号召力。而具体实施这项工作则依靠员工自身的岗位技能。为此,在人才培训方面还应针对不同部门的员工,设计出不同的培训内容。如,针对客服部门的员工则应突出他们的个人关系管理能力。
不难看出,以上两个方面就在围绕客户需求的角度,建构起人才培养的内在要求来。这也成为下文思路形成的出发点。
3人才培养的基本思路
笔者指出,正如服务外包形式那样,对于该产业人才的培训任务,也可以部分外包给专业的培训公司来开展。结合目前的新情况、新要求,笔者的基础思路将从以下几个方面展开:
3.1培训任务部分外包
对于增强企业员工团队意识、创新精神等职业素养的培训内容,可以外包给专门的培训公司开展。在实施该项培训前,企业人力资源部主管或企业总经理应与承担培训的公司进行沟通,沟通内容包括:目前企业在团队合作方面存在的不足;本企业主要的客户对象;本企业主营业务的特点等。在此基础上,培训公司将给出针对性的培训计划。并在课堂培训、户外拓展活动等环节给予实施。在提升培训效益的前提下,选择培训任务部分外包是个明智的选择。
3.2企业培训突出技能
企业内部培训着重于业务层面的技能方面。为此,这已成为企业人才培训较为成熟的环节。这里笔者仍然强调,首先应将任务外包培训与内部培训形成有机整体;在此基础上,增强员工的技能操作水平。与此同时,企业在培训领域还须建立起长效机制,即通过构建传帮带制度来推动企业人力资本存量的整体上升。
3.3与客户代表的交流
以银行客户为例:从对供应商的管理建设来看,重点仍在于保证银行业务的有效开展。不难预测,伴随着银行金融产品创新的持续展开,以及我国资本市场有条件的开放,银行业将提供更加复杂的金融业务。在此基础上,便倒逼供应商产品的更新换代。不难看出,惟有建立供应商与银行业之间的人员交流机制,才能实现双边的最大收益。在培训期间可以请银行客户方业务主管,围绕其业务开展、预期效果等内容进行互动交流。从而,双方不仅建立起信任机制,还能获得客户需求的第一手信息。
综上所述,以上便构成笔者对文章主题的讨论。
4结语
以IT为主题的服务外包产业历来重视人才队伍培养,但在培养过程中却侧重于“技术能力”导航。在目前该类型企业日益增多的情况下,服务产业所特有的客户关系管理也将成为核心竞争力的组成要素之一。正如服务外包形式那样,对于该产业人才的培训任务,也可以部分外包给专业的培训公司来开展。具体而言,对于增强企业员工团队意识、创新精神等职业素养的培训内容,可以外包给专门的培训公司开展;其它内容则可以在企业内部完成。
参考文献
[1]党中华.多层次服务外包人才培养校企合作机制探究
一、今年一季度经济运行工作的主要特点
2011年开年以来,全公司认真贯彻落实集团公司工作会精神,紧紧围绕矿业公司年初确立的“安全创新年”、“发展攻坚年”、“质量提升年”工作目标,在各单位、各级组织和广大干部职工的共同努力下,有效克服了金融危机负面影响和节假日多、生产天数少等困难,较好的实现了一季度生产、经营、发展建设等各项预定目标。
概括起来,一季度主要工作特点体现在:
(一)工作部署早推进快
去年底今年初,公司及各单位坚持抓提前,争主动,一方面认真抓好“十一五”收官年工作,总结过去一年工作经验教训,一方面积极做好“十二五”开局年各项工作的谋划。先后通过召开工作会、职代会、安全工作会,及高产高效会、基建工作会等各专业会议,及时安排部署公司全年工作指导思想、工作思路及工作任务。同时,充分利用电视、广播、报纸、板报和橱窗等宣传手段,大力宣传贯彻新一年目标任务及工作措施,分解细化目标任务,落实工作责任,完善措施,狠抓落实,为收好尾开好头,实现一季度主要生产指标计划打下了坚实基础。
(二)精心组织生产,主要指标完成效果较好
开年以来,公司和各单位始终抓住高产高效这条工作主线,坚持抓好生产组织不放松,及时分解落实生产任务,在优化部署、更新装备、加强环节整治等方面着力,通过各单位的精心组织,取得了较好成绩。一季度共生产原煤50.9976万吨,完成年计划的25.5%,同比增加产量5.383万吨;掘进总尺17875米,完成年计划的25.91%;外购煤29.5003万吨,同比增加4.2815万吨;精煤生产27.9806万吨,同比增加0.4897万吨;抽采钻尺29971米,完成年计划的27%,同比增加钻尺量3061米;瓦斯抽放458.23万立方米,同比增加36.83万立方米。
(三)落实主题活动,百千万增收创效工程启动好
我们围绕安全创新年、发展攻坚年、质量提升年三大主题,赋予“固本增效,科学发展”主题活动以新的内涵和表现形式,提出了开展“增收创效百千万工程”这一有效载体,确定了主要产品产量增量增收1500万元、原煤生产提质增收1000万元、统销实现保量提价增收目标、降成本管理费节支1000万元、土地复垦创效500万元、科技进步创效500万元等具体目标。通过强化组织领导体系、建立六大攻关小组、加强宣传发动、加强日常监督检查等措施,推进了该活动的迅速启动,并初见成效,为一季度经营目标的实现起到了积极的促进作用。一季度公司营业收入59928万元,同比增加8160万元,增长13.62%;有13个单位完成了季度盈亏计划,占比62%;有8个单位没完成。有12个单位项完成了“百千万工程”降成本管理费任务,占比44%。同时,修订完善了《资金管理办法》、《招投标管理办法》、《基本建设管理办法》等办法制度,深入推进工程建设领域专项治理和“小金库”专项治理,进一步规范了企业管理行为。
(四)倒排工期,重点工程有序推进
年初一开始,公司按照全年工作安排部署,在着力抓好内部安全生产、经营管理的同时,倒排工期,明确责任状,各重点项目也积极有序推进。丰盛一矿完成进尺351米,投资1320万元,分别完成年计划的31.9%和26.4%,地面工程建设同步推进,永矿、茶矿、赶矿技改扩能加快推进,完成进尺2510米,完成年计划的26.2%;云南富源新区纳佐煤矿积极克服影响,工程施工、洗选厂立项建设前期工作和资源整合工作等有序推进;在集团公司的大力支持下,经过各方面的积极努力,青鹏公司水泥厂环保技改工作取得突破性进展,获得了工程建设立项批复。总医院新住院大楼建设顺利竣工投入使用。
(五)提高认识,安全作风建设有新进步
一季度,公司制定下发了严管理强作风建设决定,在全公司范围内大力加强各级干部和管理人员作风建设,进一步增强各级干部深入基层一线,务实求实抓好工作的自觉性。国发23号《通知》、国家总局152号和33号令《实施细则》出台后,公司在集团内率先执行了矿领导下井带班制度,及时为各矿配齐了机电副矿长,专门制定下发了《煤矿干部带班下井管理办法》,明确了矿领导带班下井履职要求;公司组织听取落实企业安全主体责任讲座,切实落实企业安全主体责任和各级领导“一岗双责”职责,配齐了人员,加强了安全监察执法工作,制定部署了“两攻坚三整治”工作计划和考核办法。与此同时,结合安全工作实际,进一步加大了安全工作风险抵押奖惩力度,扎实开展各专业竞赛,着力构建“六大体系”建设,努力提升“六大能力”,抓好“四级隐患排查”和“五个重点”安全管理。
(六)集中力量,解决历史问题,提高土地利用价值
按照集团工作部署,积极开展土地综合利用工作。制定详细工作方案,加强土地划拨转出让、改变土地用途、土地复垦等分类清理申报工作,积极与地方政府协调,较好地解决了个别单位土地面积与实际不符、证照不全等问题,落实部分土地确权,整体工作取得了初步效果,土地划拨转出让的资料已报地方国土部门,长河与双桥区签订了首个土地划拨转出让协议。
(七)改善民生,推进和谐矿区建设
1.切实贯彻落实市委三届七次全委会精神和集团公司党委《关于做好当前民生工作的决定》要求,实施职工增收工程,提高职工井下津贴,一季度人均同比增收1790元,增长23.9%。
2.顺利推进棚户区改造工作。积极配合荣昌、永川地方政府,抽调专门人员,抓好工作协调,荣昌武城片区棚户区一期工程建设已完工,5月初即将交付使用,永川片区棚改工作按计划有序推进。
3.关心职工生活,积极推行中心桥职工食堂管理办法,加强平价食堂建设。
4.积极反映和妥善应对“农转非”家属诉求,努力维护矿区稳定。
二、需要高度重视的问题
1.安全技术基础、安全监管能力与安全发展不协调问题。今年以来“三违”多,受伤多,事故多,充分反映了一些单位安全技术基础差,监管能力不强的突出问题;充分反映出一些领导安全认识不高,主体责任落实不好,安全工作系统性差,不重视安全科技,业务保安工作差,安全作风不硬,严不起来,落实不下去的突出问题;充分反映出一些职工安全素质不高,自主互助保安意识不强的问题。
2.劳动组织、管理方式与提高经济效益不匹配的问题。今年以来,采掘招收215人,流失266人,全公司采掘缺员337人,而地面及管理人员超编比较严重,一些单位管理粗放,个别发电不讲效益,内外勾结倒卖电煤,15个单位项降成本管理费任务未完成,40%单位未完成盈亏计划,“百千万创收创效”工作发展不平衡,50%单位没有完成,没有很好地体现深化、精细化管理工作,质量提升工作效果未显现,经济效益为中心的工作落实不好。
3.重点工程、结构调整与战略发展不合拍的问题。一些重点工程建设未完成进度计划,面临新的挑战,超前性预见性管理不强;小水泥、小火电面临节能减排环保效益压力大,还没有新的解决途径,增大了企业运行成本,严重影响了企业战略发展。
4.矿(产)权、装备标准与依法管理不相容的问题。长河、永矿、中心桥、茶园、赶家桥皆存在矿权问题,采矿许可证不完善,矿井“九大装备”、“六大系统”建设投入不足,装备不到位;一些单位土地房屋产权不明晰等,将给企业依法管理,维护权益和可持续生产带来严重影响,需要转变观念,落实责任,加快问题解决。
5.认识观念、工作方法与改善民生维护稳定不适应的问题。随着经济社会的发展,职工家属和农民的愿望诉求发生了新的变化,一些改革发展中的问题更加显现,个别单位和领导对落实“民生七条”认识不高,维护稳定的方法简单,责任体系不深入细化,对生产经营活动带来了一定的影响,需要引起高度重视。
三、关于二季度工作安排意见
(一)总体工作目标:
1.原煤产量:52万吨
2.掘进总进尺:18900米。其中:技改延深2600米,新区建设16300米
3.洗精煤:35万吨
4.外购煤:37.7万吨;自产入洗煤40万吨
5.发电:16270万千瓦时
6.水泥:14.78万吨
7.安全:消灭工业死亡事故
8.利润:完成集团下达的指标
二季度工作总的要求:
紧紧围绕公司年初确立的“安全创新年”、“发展攻坚年”、“质量提升年”目标不松劲,巩固和发扬成绩,再鼓干劲,再添措施,进一步发动广大干部职工,立足岗位,拼搏进取,推进二季度安全生产、经营管理、重点工程建设、和谐矿区建设等各项工作又好又快发展,圆满实现“双过半”,以安全生产的优异成绩,向建党90周年献礼。
二季度的主要工作措施:
(一)开展“三大一打假”活动,进一步严管理强作风,扭转安全被动局面
按照年初安全工作的总体安排,认真贯彻党的十七届五中全会、国发23号文件和集团公司安全工作会精神,紧紧围绕“一条主线、两个攻坚、三个强化、五大保障”工作思路,全面落实企业主体责任,坚持齐抓共管,深化企业安全文化和“平安永荣”建设;理清安全监察和业务保安职能,完善管理、业务和岗位责任流程,扎实推进“两攻坚三整治”工作;扎实开展“三大一打假”(大培训、大排查、大整治,打击假汇报、假排查、假落实、假带班和假预案)安全活动,深化干部作风建设;落实规范开采责任状,加大规范开采工作力度;健全新区开发业主方、建设方、监理方三位一体安全监管体系;继续深化班组建设,打牢安全基础;按计划抓好矿井安全“六大系统”、“九大装备”建设;创新安全管理,落实“四级隐患排查”机制,加强“五个重点”安全管理,努力构建和完善“六大体系”,进一步提高“六大能力”,狠反“三违”刹事故,坚决扭转安全被动局面,争创全国“安康杯”竞赛示范单位,努力实现安全创新年目标。
(二)深入开展主题活动,落实好“增收创效百千万”工程
一是深化精细化管理,开展好对标管理,努力提高管理水平。各单位要以“百千万”增收创效工程为载体和龙头,牢固树立以效益为中心的观念,进一步抓好“百千万工程”指标的细化和工作落实。要以又好又快为目标,大力开展好安全创新年、发展攻坚年、质量提升年活动、科技创新创效和“一节一控一降”节支、降耗、增效活动,实现增收创效目标;二是大力加强社会资源组织,以灵活务实的营销策略,抓好营销工作,实现经营目标;三是加强劳动力的组织和优化,做到生产一线满员、二、三线精干高效,定员不超标;四是深化分配制度改革,修订健全公司各管理层考核办法,各单位也要突出经济效益这个中心,健全完善考核办法;五是理清理顺机关部门管理职能,加强作风建设,增强服务意识,提高工作质量和效率;六是进一步开展好“两个专项整治”工作,继续加强对重点工程建设领域和“小金库”的专项治理,健全制度,严格招投标及基础档案管理,杜绝“三边”工程和“小金库”,落实重点项目跟踪审计,严肃追究违规违纪行为;六是总结推广建新公司生产经营组织管理经验,提高企业管理水平。
(三)落实部署,推进“双高”建设
一是要加强部署攻关,要切实按照已明确部署的规划,抓好赶家桥九采区、新兴北翼采区巷道施工、永矿调整结构的部署落实等重点工作,确保新兴第三块工作面按期投产和赶家桥矿井生产正常接替,实现永矿经济开采;二是要通过科学、合理的组织生产,确保自产煤千方百计增产增效的目标。进一步广泛开展掘进攻关,提高快速掘进水平。持续开展高产高效建设,抓好规划高产头面的创水平工作;三是加强生产调度指挥和设备设施维修保养,实现无障碍生产;四是加强雨季“三防”管理;五是认真做好采矿证更换及生产许可证年检工作。
(四)靠前指挥,加强力量,加速推进重点工程建设
要进一步加强组织领导,细化工作方案,靠前管理,坚决按照责任状目标,落实好二季度发展攻坚计划,加快推进新井开发和发展项目建设工作健康发展。一是抓好内部技改扩能工作,加快茶园、赶家桥技改扩能进度,永矿延深技改任务7月必须完成,新兴过渡期正常接替必须保证;二是丰盛矿要加强风井治水和石门揭煤防突工作力度,综合推进地面各项工程建设,努力完成季度井巷攻坚计划;三是云南永攀公司要瞄准今年纳佐煤矿全年井巷施工攻坚目标,高效推进两工区井巷施工和地面工业广场配套设施建设,同时全力抓好富源洗煤厂立项和地方煤炭资源的整合等工作,成熟一项组织实施一项,以加快“332”战略发展步伐;四是攻克矿石资源,加快推进青鹏公司100万吨/年技改项目建设;五是落实好建新、建荣热电联产建设项目。
(五)提高认识,推进创新型企业建设,落实科技创效目标
一是要进一步提高企业是创新的主体,创新是企业的灵魂和不竭动力的认识,高度重视并切实抓好创新型企业建设,推动企业安全创新、文化创新、科技创新、管理创新,实现创新创效目标;二是抓好科技项目合同和任务书的落实,同时各单位要结合实际,认真做好小改小革和科技应用工作;三是发挥“三网”整合优势,突出抓好科技信息化建设;四是研究推广水治瓦斯工作,在石门揭突出煤层推行水力割缝技术,关注松藻增压增透技术,适时推行高压注水增透技术,提高瓦斯综合利用水平;五是提高机械化水平,加强无人开采技术方案及极薄煤层综采技术项目研究;六是加强技术推新,做好新工艺应用和采面大倾角采煤工艺、支护方式改进工作。
一季度,我镇先后召开年度安全生产与消防安全工作总结与部署会、消防百日攻坚行动部署会、租赁企业安全生产专项整治工作部署会等专题会议,下发年度安全生产与消防安全工作要点、层层签订安全生产、消防安全、交通安全工作目标责任书,统一思想,明确责任,确保各项工作落到实处。
二 、 深化工矿商贸企业安全生产与消防安全专项整治
我镇深入抓好工矿商贸企业“遏重大” 安全隐患排查治理专项行动, 明确隐患排查治理重点, 积极督促企业开展全面、严格、认真、细致的隐患排查,做到不漏一个企业、不少一个环节、 不放过一个隐患, 做好隐患排查治理和整改工作。一是扎实开展危险化学品整治“回头看”行动。按照计划部署,已检查危化品使用企业14家,完成整改6家。发现隐患30条,其中重大隐患2条;已完成整改24条。办理涉危化品行政处罚案件2起,罚款3.8万元。二是组织开展租赁企业专项整治行动。通过全面摸排,我镇共有出租企业50家,其中承租企业149家。自整治行动开展以来,已检查出租企业和承租企业149家,共排查出隐患294条,其中重大隐患9条;已完成整改284条,其中重大隐患8条。在检查中勒令停止作业9次、整治无证生产企业一家。办理租赁企业违法违规案件7起,处罚款11.1万元。三是大力开展 火灾隐患排查整治, 着力夯实火灾防控根基。对本镇高层建筑、工业企业、村民自建房、沿街店铺等场所开展消防安全大整治,行动以来组织镇各部门联合检查企业36家,发现火灾隐患80处,督促当场整改43处,立即整改10处,其余隐患发放火灾隐患督改单4份;检查企业134家,发现火灾隐患302处,督促当场整改259处,立即整改16处,移交应急办1处,其余隐患发放火灾隐患督改单7份;协助村网格员排查村级企业30家,发现隐患50处,督促立即整改50处;排查居住出租房60家,发现火灾隐患70处,督促当场整改57处,立即整改10处,3处隐患移交村里督促整改;排查高层建筑1家,发现火灾隐患10处,督促当场整改10处;排查各类场所7家,发现火灾隐患13处,督促当场整改10处,其余隐患发放火灾隐患督改单1份;电动车违规停放和充电行政处罚5起,秸秆焚烧立案处罚1起。
三、 突出行业重点, 夯实安全生产基础力度
工矿商贸方面: 以嘉兴安全生产综合监管平台和海宁市全员安全生产云平台为依托,以生产经营单位从业人员和“三项岗位” (生产经营单位主要负责人、 安全管理人员和特种作业人员) 为重点开展检查和教育培训工作;严格落实风险管控体系建设,强化生产现场安全操作规程、安全制度与安全警示标志张贴落实到位,对员工提高安全生产意识起到潜移默化的作用。同时督促企业搞好公司(厂) 、 车间、 班组三级教育培训, 严格落实先培训合格再上岗制度,预防各类事故发生。
消防方面:通过消防安全常识培训和村网格员针对焚烧垃圾、杂草、秸秆火灾进行宣传和巡查。提升社会消防工作群体素质,提高人民群众消防安全自防自救能力。行动以来进行消防培训5次,消防演练5次,镇消防安全教育馆开放4次,发放宣传资料3300份。
四、 存在问题
安全生产方面:在危化品使用整治回头看检查中,企业存在生产管理不规范,管理制度不落实,安全警示标志不落实,使用与生产环节实际与安全评价不符等问题。同时企业经营者与员工对危险化学品的知识掌握程度不高、处置应对方法不了解的情况也较突出。租赁企业整治中,较突出的问题是多合一情况较严重,一家企业内存在4、5家承租企业的现象也很普遍。出租企业对承租企业未纳入统一管理;未签订专门的安全生产协议或安全协议不规范、未明确各自职责;未统一协调开展应急演练、安全检查;同一楼层出租给二家以上企业,承租企业消防安全等级高于建筑设计等级等问题。
消防方面:1、“多合一”企业,存在临时占用消防车通道现象较多(特别是移动棚),线路存在私接乱拉现象,缺少逃生通道。(统称生命通道)2、企业消防设施被占用和损坏(缺少维护)。3、室内消火栓无水。4、企业存在违章建筑现象并占用消防车通道。5、企业负责人消防意识淡薄。6、消防控制室存在无证上岗现象。
三、 下一步重点工作
(一) 进一步强化企业主体责任和政府监管责任的落实。一是严格落实企业安全生产“三同时”工作。 二是加强属地监管、 联合执法, 严肃事故查处、严格责任追究, 促使企业履行安全生产主体责任, 建立自我约束、 持续改进的安全生产长效机制。 三是严格落实“三个必须”, 各司其职, 各尽所责、 相互配合、 齐抓共管。 四是强化重大隐患挂牌督办制度。
(二)进一步深化重点行业领域安全专项整治
认真领会“遏重大”工作要求,深入抓好“治大隐患、 防大事故” 安全隐患排查治理专项行动, 明确不同季节、 不同行业领域的隐患排查治理重点, 积极督促企业开展全面、 严格、 认真、 细致的隐患排查, 结合危化整治、租赁企业整治和消防百日攻坚三项行动,做到不漏一个企业、 不少一个环节、 不放过一个隐患, 做好隐患排查治理和整改工作。 一是坚持重大隐患政府挂牌督办制度, 确挂牌督办的隐患及时完成整治。二是继续抓好危险化学品及租赁企业、 道路交通、建筑施工、 消防安全等重点行业领域的安全专项整治, 进一步改善安全条件, 提升安全管理水平, 有效防范和坚决遏制重特大事故。 三是要深化人员密集场所安全通道、 应急措施的整治, 严防拥挤踩踏事故的发生。
(三) 进一步严厉打击非法违法生产经营建设行为
一是深化“一支队伍执法”,搞好日常执法、 重点执法和跟踪执法,健全完善联合执法机制,强化对安全生产与消防安全领域违法违规行为的查处力度。 二是严格落实安全隐患的闭环管理制度,加强“回头看”,确保隐患真正得到整治。三是加大执法办案力度,对违法违规行为严格依法办案,加大处罚力度,形成处罚一家震慑一片的效果。四是认真执行事故查处挂牌督办和非法违法、 瞒报谎报事故查处跟踪督办制度, 严格责任追究, 改善安全生产执法环境。
(四)进一步加大宣教培训力度, 强化事前预防
夏拉蒙编撰该书的目的是为美国的非盈利部门的现状提供一个实用的导向。这本书既可作为那些与非盈利领域管理层工作相近者的参考,又可作为夏拉蒙在非盈利领域所著其他书籍的对照(《全球公众社会》这本书尤为必不可少)。同时,它也将成为公共管理学硕士在非盈利管理研究方面的一门重要的课程。
如果夏拉蒙的书是定位于实践,那么孚姆金的书则是在很大程度上倾向于学术研究。虽然《走向非盈利》这本书篇幅相当短,但却包含了很多学术方面的信息。对于非盈利政策和管理,孚姆金作为一位受过高等培训的、通晓各种学科的社会科学家,把他所笃信的四个核心功能作为他讲座的中心部分:促进政治和公民利益、提供关键的服务、为社会企业家提供便利以及为信仰和价值的表达提供出路。
孚姆金的书内容紧凑,在某些地方有很多关于非盈利方面的良好想法,而这些想法将成为学者们的重要参考资料。另外,这本书写得通俗易懂,它也可作为博士学位研讨会在非盈利方面的极好课本。
《非盈利品德之路》这本书在常识上断言,非盈利组织必须提升他们的行为而并不只是筹集更多的钱,同时它提出这样一个问题:一个高效的非盈利机构应有哪些组件?莱特用丰富的经验回答了这些问题,对500个非盈利机构执行者以及专家的调查结果进行了汇报。他试图寻找到有效的非盈利组织在实践中的可辨别形式。
该书是莱特就任布鲁克斯大学政府计划研究所负责人的时候写的,它对"思想库报告"有着紧密的关注,呼吁非盈利管理者和那些寻找有效的非盈利方法的人以及他们的领导者们去研究"最好的训练",而这些人都厌倦去做这些事。同样地,这本书在非盈利计划评估或者人类资源管理课程方面可作为一种有用的辅助教材,它是对莱特的近期报告--《让非盈利运行起来》(2000年)很好的回应。
这三本书的内容相互补充,一起使用确实为非盈利管理者们、公共政策决策者们当前所面临的挑战提供了一个概要,至少涵盖了下述四个方面:(1)市场和竞争、(2)效益和责任、(3)决策和政治、(4)领导权。对照着这些书,对每种挑战的讨论都提供了一种有用的方式,尽管这些讨论也忽略了其它一些主题,包括夏拉蒙书中很多单篇的文章(这些忽略是空间功能而非利益功能)。
非盈利和市场
关于非盈利的书籍必然谈到钞票,这是毫无例外的。而有趣的是,这三本书都更着重于赚取收入(服务的报酬)而非其它的收入来源(在这方面,夏拉蒙的书中有非常好的章节,但在个体和群体的慈善事业的现状方面它们分别由维吉尼亚·霍吉金森和莱斯利·雷恩扩斯凯所著)。
莱特报告说大多数专家们和执行者们都说非盈利必须着眼于收入的有效使用和保持偿付能力,夏拉蒙和孚姆金都表示非营利部门的现今成长阶段很大程度上是费用刺激的结果(到1993年为止的20年时间里,尽管非盈利组织从捐赠中获得的的收入从53%下降到24%,但是作为捐赠的货币其实际价值发生了戏剧性的增高),孚姆金同时又指出这类收入的来源与非盈利组织的使命--"未分配利润"--相去甚远,即应征税额更快地增加了(从1991年到1997年该方面的增长超过250%)。
尽管他们积极地将营业收入作为非限制收入的来源,但所有的作者都听到了有关过度依赖资金的警音。他们相信,为了同盈利组织(和政府部门)竞争这会产生商业化趋向,这会作为一个组织的核心行为而被额外关注。用孚姆金的话来说就是,"非盈利组织的商业化进程。。。提出了关于任务一致性的重大问题"。这种假设很清晰:完成一个非盈利组织的任务和增强它的资金账本底线是两种不同的--而经常又是兼容的--目的。
尽管与盈利组织日趋激烈的竞争会导致商业化,但孚姆金对于非盈利组织面对的优势和弱势进行了有趣的讨论。一方面,非盈利组织能够利用"无贡献限制"(要求其盈利不应分配给他们的所有者)通过盈利组织所不能的方式来建立客户的信任;另一方面,非盈利组织正在经受一种自然效率方面的劣势,而这要归诸于不清晰的责任渠道,这些渠道经常不恰当地为基础建设筹措资金,却忽略了基本的问题。
在丹尼斯o阿尔o杨的文章中,夏拉蒙建立起了赚取的收入和商业化之间的最为直接的联系。特别值得注意的是,他们断言商业化会导致对非盈利组织责任性要求的增加。因而有了这些争论:投资者们日渐要求以市场上的成功作为衡量一个组织效益的证据,而非盈利组织则趋向于采用盈利组织的技巧来获得这样的成功。这样的结果是不正当的:如果一个非盈利组织的真正效益需要与它的任务一致,那么投资者所要求的业绩证明--导致商业化--实际上可能会无效或者说没那么大的效果。
有效的和负责任的非盈利
本部分提出了什么才是一个确切的、有效的非盈利的问题。在我看来,莱特的书是现行的、最有效地回答了这个问题,是最好的参考书目,他的答案直接得自于那些该领域知晓最多的人:上百个非盈利专家和上百个被专家们称为"高级演员"的非盈利执行者。虽然这两个团体之间在某些有趣的领域还存在着一些不同的观点,但集中在"什么是执行者们应该做的"和"专家们说非盈利组织应该做什么"之间的观点却是相互渗透的。一个有效益的非盈利组织的显著特征趋向于:
(1)与其它组织合作。
(2)使款项来源多样化、关注营业收入。
(3)衡量支出。
(4)建立公开交流的、平等的、多层次的、以团队为基础的员工大军。
(5)保持员工和董事会之间清晰、顺畅的交流和责任性。
通过这本书,莱特把他的经验结果归纳成一个论题,概括如下:第一,有效的非盈利组织应该同他们的任务相一致:他们应该"像非盈利"而非"像经商"(虽然有些地方相同);第二,有效的非盈利组织应该进行自己投资,特别在那些管理培训、行为评估和技术支持的领域;第三,有效的非盈利组织应该通过行为代码方式、最好的实践行为和统一的基准与其他的部门进行联系。
正如以上所描述的,"效益"是一个目标,它由于外界的压力而经常被要求负有责任性,这些压力采用多种形式,正如在夏拉蒙的书中伊芙琳o布鲁迪的文章所描述的那样(举例说,非盈利组织对政府、别的部门对他们的委托人和普遍公众负责)。此外,效益(虽然定义过)只是可用来说明的一方面,别的方面还包括财务的稳定性、恰当的管理方式、任务的完成和公众的信任。
非盈利组织中存在很多激励责任性的机制。例如,布露迪罗列了政府规章、私有制度和任命机制、授予人与客户行为机制,员工和自愿者的参与机制,合同资金有效性和税金支持(或者没有税金支持)机制。借助这些机制,责任性的证明通常意味着对构造行为的测量(这些书很少提到该方面的内容),而不是仅仅为了得出测量责任而进行既有利的也有不利的测量行为。一方面,绩效评估促使非盈利组织关注其成果,而不是只关注其投入和产出;另一方面,采取特殊衡量方式而产生的困扰会导致任务的偏移以及对服务和客户采取"摘樱桃"(cherry-picking)政策(即根据不同的具体问题,可以随意挑选愿意合作者――译者注)。这样的操作看起来只能是在进行多元测量时是最好的。
政策和政治
政府和非盈利组织之间的关系使作者们区别对待他们。实际上,夏拉蒙参加科斯顿·格兰伯泽葛(KirstenGronbjerg)讨论会是为了总结公众和非盈利部门包括那些相关的政府基金、竞争、税收和常规政策和信仰平等组织之间关系的最重要趋势。
虽然孚姆金以一章的长度来说明政府与非盈利组织在服务传递机制上的关系,但他对这个主题最大的贡献是对公众和政治参与的讨论。他以不同的形式,从最基本的活动(建立社会资本)到细微的行为(直接的选民选举行为),描述了非盈利组织如何以不同的方式影响着公共部门。他关于非盈利组织政治意义的论述极大地依托于托奎威乐,罗克和其他经典思想家的思想。该讨论具有很好的说服力,也可以作为一个很好的读物。
孚姆金同时也挖掘了非盈利在政治意识形态方面的作用,声明不管是政治左派还是都不能在这方面有更强烈的宣言。实际上,不管自由党赞美它是作为一种拥护社会的载体、一个政府的合作者、一个除了盈利动机之外的领域,而保守党把它看成是一个政府的选择、一种将注入社会计划的方式、一种解决当地问题的策略。
这表明该区域的不同角色容纳了不同的政治信仰。由于这个原因,莱特的调查数据中一个小的人口统计细节(包含在附页中)引起了非盈利专家对平衡和发展的潜在关注。当被问及他们是怎样在政治上划分自己的,64%的专家说他们自己是"自由"或"非常自由",而只有3%的专家称他们自己是"保守的"或"非常保守"(4%的人弃权,剩下的都是"中立")。所以,虽然孚姆金指出了非盈利行为跨越了意识形态范围,但莱特的调查表明非盈利专家却与此相反。
非盈利组织领导
好的行动要求好的领导。这三本书中哪本最具有贡献意义?话题由此展开。例如,莱特在他的书中用调查结果来定义一些条款,他根据领导们自己认为最重要的特征来描述有效的领导。分类来说,他们是诚实、忠诚、果断、信任和感召力。谁拥有以上的所有这些特征,那么他确实会成为一个好的领导者(或是搭档,朋友或者同盟)。
孚姆金和夏拉蒙都提到,优秀领导的驱动力能形成"专业化"的领导环境。这些能潜在地促使产生前面所描述过的非盈利的谬论:效益的竞争促使公司奖励实际的成效,这可能是根据该公司任务的成本进行的。
Abstract: the author closely with practice, elaborated under the new historical period enterprise trade union to participate in the enterprise culture construction is a duty is mission. In the enterprise culture construction, the trade union has its unique advantages, so the union organization to advanced advanced enterprise culture unite and lead the worker, trade union organization around four functions, alignment trade unions to participate in the construction of corporate culture of the breakthrough point.
Keywords: responsibility; Advantages; Function; point
中图分类号:D412.6 文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2013)
近年来,随着市场经济的快速发展,职工群众的思想观念、价值观念也发生了重大变化。如何以正确的文化导向引领广大职工群众,如何充分发挥组织优势,积极参与企业文化建设,正确引导和鼓励广大职工在“十二五”发展规划中争先创优、勇创佳绩,这已成为当前工会组织面临并亟待解决的新任务、新课题。作为一名工会工作者,笔者结合多年来的工作实践,简单阐述工会组织在企业文化建设中的作用。
一、工会组织参与企业文化建设是使命,更是职责
企业文化是企业在生产经营发展过程中所形成和确立的具有特色的精神成果和思想观念,它包括了企业经营理念、企业精神、价值观念、行为准则、企业形象以及全体员工对企业的责任感、荣誉感。在目前市场竞争激烈的条件下,企业文化不仅是企业生存和发展的内在动力,还是凝聚和激励全体职工为实现企业发展目标而奋斗的力量之源,是不断提高企业市场竞争力的关键因素。工会组织“作为党联系职工群众的桥梁和纽带”,它具有着《工会法》赋予的“动员和组织职工积极参加经济建设,努力完成生产任务和工作任务。教育职工不断提高思想道德、技术业务和科学文化素质,建设有道德、有文化、有纪律的职工队伍”神圣职责;《中国工会章程》更明确规定中国工会“主要社会职能是维护职工的合法权益和民利;基本职责是维护职工的合法权益”。由此可见,法律和章程赋予工会组织不仅是职工合法权益的代表者和维护者,而且具有着参与企业文化建设的义务。因此,工会组织参与企业文化建设是使命,更是职责。
二、工会组织参与企业文化建设具有着得天独厚的优势
1、“植根于民”的特殊性质,使工会组织具有着广泛深厚的群众基础。工会组织代表着职工群众最直接、最根本的利益。它不仅能够倾听职工群众的心愿和呼声,而且能够切实为职工维权,值得职工群众信任和依赖。笔者所在的江苏省交通工程集团有限公司工会自1997年起连续十五年推行并实施《集体合同》并将其作为维护职工合法权益的“有力武器”和“重要法宝”;连续七年组织职工参加“互助互济保障计划”;自2007年起建立并不断完善了旨在帮助困难职工的“员工帮困互助机制”……。这些做法使职工中的弱势群体的利益得到了最大限度的保护,工会工作得到了广大职工群众的认可、赞扬。在两级工会组织的各项活动中,职工群众都热情参与,并大力支持,从而使工会组织具有着广泛深厚的群众基础。
2、“桥梁纽带”的衔接作用,使工会组织在促进员企和谐中发挥着举足轻重的作用。要真正发挥“桥梁纽带”作用,工会组织就必须在立足维权的前提下,在构建和谐企业,促进员企双赢中努力发挥“剂”作用。我们正是将企业与员工的利益紧密结合起来,通过大力实施劳动竞赛、合理化建议、岗位练兵、技术比武等群众性经济技术创新工程活动,凝聚人心,鼓舞士气,为企业经济效益的提高发挥积极有益的促进作用。两级工会组织还通过以上活动选拔优秀的专业技术、技能人才,为职工个体成长成才提供广阔的发展平台。
3、“全面覆盖”的组织结构,奠定了工会组织在企业文化建设中的独特地位。企业文化建设的核心是“以人为本”,每位职工都是企业文化的践行者、受益者。多年来,我们在企业内部形成了“纵向到底、横向到边”的工会组织网络,下属各分、子公司工会由本单位工会委员会、项目部(车间、船队)工会委员会、工会小组三个层次组成。这种纵横交错的立体网络,使每一名职工都能置身于工会组织网络中,为企业文化建设的渗透、发展、提升和促进起到了积极作用。在此基础上,我们把参与企业文化建设的重点放在文化环境建设、日常思想教育和职工群众喜闻乐见的小型文体活动上,让每位职工都能时刻感受到浓厚的文化氛围。
三、围绕工会组织四项职能,找准工会参与企业文化建设的切入点
如何依据自身组织的特点和优势,积极主动地把浅层面的文化活动纳入到企业文化建设的系统工程之中?如何在参与企业文化建设中更好地履行工会的各项职能?笔者认为,工会组织参与企业文化建设必须围绕工会组织“参与、维护、建设、宣传”四项职能,努力找准工会参与企业文化建设的切入点。笔者所在的省交工两级工会在此方面做出了有益的探索和尝试。
1、开展主题活动,增强企业文化建设的“吸引力”
要增强企业文化建设的“吸引力”,工会组织就要充分利用各种宣传教育阵地和载体,大造声势,广泛宣传企业文化建设的重要性以及企业精神内涵,强化广大职工的使命感和责任感,切实发挥职工在企业文化建设中的主体作用。省交工工会正是在市场竞争激烈、企业发展环境复杂多变的情况下,将着力打造江苏交工“开路人”独特的精、气、神作为重要的工作任务。
近年来,我们抓住北京奥运会、庆祝企业成立五十周年、建国六十周年、建党九十周年、企业改制十周年等重大庆祝活动的契机,积极开展系列主题教育活动。职工们通过参加“安康论坛”、“学习十七大精神”、“职工有技术才有力量”、“互助互济在我身边”以及“我与企业共成长”等系列征文活动,增强了作为企业主人的荣誉感和归属感,展现了积极进取、蓬勃向上的精神风貌。围绕“共建和谐企业、共享发展成果”的主题,我们开展了“企业和谐劳动关系小故事”、“和谐感言”征集活动”,挖掘近年来在创建活动中发生的企业关爱职工、职工心系企业的感人事例,在职工中征集到和谐感言25条、创建小故事67条。工会还组织举办了两届“开路人杯”篮球赛、组织文艺慰问演出下基层、企业精细化管理征文等活动。各项主题教育活动的开展,不仅大力弘扬了企业精神,充实了职工的精神文化生活,而且增强了企业文化建设的“吸引力”。
2、围绕中心工作,促进企业文化建设的“凝聚力”
凝聚人心、鼓舞士气,更好地促进企业经济效益的提高,这是企业文化建设的最终目标。因此,企业文化建设只有融入到生产经营工作中去,渗透到企业生产经营的方方面面,才会焕发出勃勃生机。工会组织要紧紧围绕企业的中心工作,充分发挥“建设职能”,积极引导和鼓励职工全身心地投入到企业的经济建设中去,汇聚企业文化建设的“凝聚力”。
近年来,我们始终把开展劳动竞赛作为推动群众性经济技术创新工程的重要载体。公司承建的大多数重点工程项目部都参加了集团公司组织的“三创五比”劳动竞赛活动。各分、子公司工会针对在建项目多、施工难度大、工期紧、技术含量高的特点,把创建“工人先锋号”活动同本单位当前的生产、工作任务及“三创五比”劳动竞赛结合起来,积极动员职工群众争当生产经营、技术创新、节能减排的先锋,为共建共享和谐企业奠定坚实的基础。在施工生产中,两级工会组织还积极动员职工群众主动参与技术创新实践,2008-2012年,共征集职工合理化建议1500多条,充分发挥了职工的聪明才智,激发了职工创造热情和创造活力。
3、立足岗位成才,激发企业文化建设的“生命力”
创建学习型企业和培养知识型职工队伍,即是企业生存发展的需要,又是企业社会效益的体现。工会组织一定要牢牢抓住职工群众这个根本,引导和教育职工立足岗位成才,促进职工队伍素质提升,从而激发企业文化建设的“生命力”。
工会结合企业实际,先后举办了“钢筋工技术比武”、“工程技术人员规范考试”、“材料岗位人员技术比武”等活动,对在比武活动中成绩优异的职工,在两年内为他们发放奖励津贴。为培养和造就一支高素质、高技能的青工队伍,集团工会、团委在青年职工中联合开展“导师带徒”活动,以“定徒弟、择名师、签合同、学业务、严考核、重奖励”为方针,使专业技术人员、管理人员、技术工人通过签订师徒合同,一对一或一对多地帮助指导新进职工树立职业理想、塑造职业道德、提高职业技能,尽快适应公司快速发展。对在这项活动中表现突出的师徒还给予了300-1000元不等的奖励。通过这些活动,在广大职工中掀起了比技术、学技能、练本领、争先进的热潮,在企业内部形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围。
4、抓住维权主题,打造企业文化建设的“亲和力”
(一)以经济建设为中心,全力以赴发展工业经济。
1、长松岗工业功能区开况。
今年在市委、市政府的正确领导下,通过开发区和街道全体机关干部的共同努力,长松岗工业功能区建设进展较快。街道完成了2700亩的土地征用工作,土地征用金已全部发放到村里。完成地面清表1500亩,为道路无障碍施工提供了保证。三条主干道路已完成地基工程,八条支路也开始施工。开发区和*街道干部不断深入长松岗区域内的相关村,,加强与村两委干部的沟通,一起做好群众思想工作,处理好各方面的矛盾,确保无障碍施工。
2、20*年*工业经济的基本情况。
(1)街道1-10月完成工业总产值66547万元,销售产值63390万元,出货值8850万元,同比增长26.5%。预计全年工业总产值可达75000万元,销售产值71200万元,出货值12000万元。
(2)20家规模以上企业到10月底完成工业总产值318*万元,同比增长16.4%,实现销售产值35037万元,同比增长27.5%。预计全年可完成工业总产值45000万元,实现销售产值42700万元。
(3)税收:至10月底已完成2990.6万元,预计全年可达3500万元。
(4)工业性投入:到目前为至完成4940万元。限额以上固定资产投资额为4940万元。
(5)招商引资情况:利用闲置厂房,引进磐安县精诚电脑刺绣设备有限公司,投资1000多万元,估计产值可达4000多万元。
(6)外贸出口:1-10月完成2220万元,增幅36%,全市排名第六。
3、*街道发展工业经济的主要工作。
(1)认真做好服务企业工作。今年初*街道针织、建材行业企业出现招工难,一般只招到上年的三分之二,少数企业只招到上年的一半,车工紧缺突出,尤为外贸业务生产任务紧,难以按时完成。工贸办、服务站人员分片各自下企业了解情况,帮助企业想办法、出点子,做老板思想工作,提高职工待遇,改善职工生产、生活条件,尽力做到招得进,留得住。
(2)大力扶植规模以上企业。*街道规模以上企业去年只有15家,今年新增5家。如租用闲置厂房创办*市精诚电脑刺绣设备有限公司,投资1000多万元,第一年就可以上规模,产品外销,税收争取超百万元。市大地搪瓷厂今年正在厂房改造,增加生产能力,争取年内上规模以上企业。
(3)加大生产性投入,扎实工业基础。久泰服饰、安达针织、朝晖针织、强生制衣等新厂房今年初投入生产使用;红达笔业、靓媚针织、名德磁业、富达手套正在紧张施工中,年内能扩建完成;还有康棉针织利用闲置土地建厂房,今年搬进3家企业,为*经济发展提供了新的增长点。
(4)加强安全生产管理。共签订安全生产责任书156份。到目前为止,全街道无重大事故,无死亡,无重大火灾。通过全员安全培训和安全检查,企业主和工人安全意识都有了提高。今年签订劳动合同2500多份,劳动年检82家,社保核对58家,办理异、本地退休工人资格认定410名,下岗工人就业优惠证35本,受理劳资投诉4起,涉及金额7100元,工伤认定报批9起,金额3800元,工伤保险等工作能认真负责。
(二)抓好农业生产、加快发展新农村,使农民增收,推进城镇化建设。
1、通过改善农业生产条件,提高农民技术水平使农业不断增效。
今年粮食生产的目标是减少季节性抛荒,坚决制止全年抛荒,确保粮食种植面积,提高复种指数和综合生产能力,促进粮食稳定增产,农业持续增收。今年,20亩以上粮食专业户有61户,承包面积2482.69亩,比去年增加15户,面积增加552.82亩。
抓好技术培训和土地整理,提高农业生产综合能力。全街道举办各种类型培训5期,培训人数600多人,发放技术资料500多份。今年在蟠松、后里等村开展土地整理,共投资260多万元,整理面积2000多亩,修建机耕路72千米,三面光水甽35.6千米,共计挖土石方13.2万立方米,砌石5800立方米。
2、充分调动群众积极性,加大投入,开展村庄整治工程,加快新农村建设。
全街道村庄整治已建、在建项目有道路硬化建设9200米,总投资46万元;排污绿化工程建设总投资300多万元;自来水供水工程总投资70.39万元;路灯安装总投资87万元。街道今年新建完成健身休闲场所6个,总投资87.7万元。樟村投资150余万元正在建设二处健身场和霞塘休闲观光区。*地质灾害治理工程于4月13日通过公开招投标后全面施工,已于8月5日竣工。
3、抓好重点工程,突出解决民生问题,加快城镇化建设。
投资270万元的*--蔡卢"友谊桥"新建项目已启动;投资280万元的甬金高速公路王村服务区至*的排污管道工程已顺利竣工;投资80余万元的张麻车小区"望仙桥"已竣工并投入使用;振兴路改建工程已于9月20日完成招标,工程正在筹备实施;投资1700万的*中心小学危房改造和搬迁工程正在施工;针织园区、*两处已开始实施有线电视安装工程。这些重点工程的实施有力地推进了*街道的城镇化建设。
(三)加强社会管理和公共服务,推进社会各项事业全面、快速地发展。
1、社会稳定是发展的基础,建立全员维稳机制,做好综合治理各项工作,创建和谐、稳定的*。
加强维稳机制建设,进一步化解矛盾纠纷。坚持预防为主,建立健全村级调解和信息网络,及时了解村情民意动态,及早发现引发的苗头性问题。今年共调解矛盾纠纷22件,调处22件,成功率100%。坚持每月接待,今年共计受理37起,接待集体上访6批、30人次,办理上级转办26件。通过扎实地工作,有力地促进了社会稳定。
层层签订责任书,实现责任追究。与各村(社区)、企事业单位签订平安建设、综治工作目标管理责任书86份;平安建设综治工作目标考核责任书48份;安全生产责任书86份;消防安全责任书86份;森林防火责任书79份;工作责任书、道路交通安全管理工作责任书、禁毒工作责任书各86份,强化月考核制度,把责任落实在工作之中,严格实行责任追究。
平安创建活动,进一步推进"平安创建优良村"建设。年初街道党工委下发了[20*]16号《关于开展"平安村(居)"、"平安单位"、"平安校园"创建和积极参与"百镇示范、千村创优"和"民主法治村(社区)"活动的实施方案》的文件。*党工委在年初下发了[20*]10号《关于下发*街道20*年"五五"普法计划的通知》文件,扎实有序地开展"五五"普法工作。我街道在年初分别召开了反会议和禁毒工作会议,着力构建预防为主、防治结合禁毒网络建设。
2、创新计划生育工作思路和机制,扎实做好计生常规工作,重点抓好专项治理活动。
首先,加大领导力度。党政主要领导亲自抓,负总责,分管领导具体抓,计生干部、联村干部分工负责,加强考核和奖惩力度,层层落实,责任到人。今年签定人口与计划生育目标管理责任书150份,对计生联络员进一步落实了奖惩制度,充分做到年初有目标,平时有奖惩,促进各类指标达标。街道还对评比各类先进单位、先进个人,创建文明单位予以一票否决制,有力地促进了做好计划生育工作的积极性。
其次,加大宣传力度,转变农村妇女婚育观。我街道在春节前后、"三八"妇女节、7.11世界人口日等有利时机,开展广泛的宣传活动。一年来,共发放计生宣传资料5000余份,婚育指南326份,生育健康服务资料270份,向流动人口发放避孕节育宣传资料1700多份,广播宣讲50多次,并在每个村醒目的公共场所张贴了永久性标语,起到了良好地宣传效果。
再次,开展计划生育优质服务,努力提高群众的满意度。一是做好一年两次的"三查"工作,同时邀请专家对妇女做免费身体检查;二是积极开展避孕节育知情选择,规范协议书,加强引导;三是全面开展优生检测工作;四是积极开展计生门诊咨询和随访服务。
最后,开展依法行政,重点开展专项治理工作,成效显著。在今年为期两个月的三项整治活动中,共完成历年遗留政策兑现438556元,结扎69例,放环158例。至10月底,全街道共出生283人,其中计划内264人,计生率93.28%,完成结扎91例,放环179例,人流引产38例,皮埋13例。
3、社会保障事业
(1)20*年*街道农村政策性住房保险应保13100户,现已保11544户,已完成88.12%。20*年争取完成95%。
(2)全街道今年完成低保救助157户,惠及193人,全年发放救助金237480元,其中市级财政救助167940,街道支付69540元。
(3)实施了低保户住房安居工程8户,街道在低保户修房过程中一直关注,及时督促,现已全部通过验收。
(4)*街道实施春荒救助8000元,对特困群众救助45人,并利用节假日,开展街道班子领导慰问困难群众的活动。
(5)街道对*敬老院投入,建设好敬老院的环境和设施,为集中供养五保护老人们提高良好的生活环境和条件。*敬老院现已通过示范性敬老院验收。
4、努力开展以"建设和谐文化,促进乡风文明"为主题的文化建设。
*街道从三个方面入手:
一是完善各项文化卫生设施,建设好文化阵地。各自然村统一安装了宣传橱窗,并落实了宣传员、公共卫生联系员具体负责做好刊出和更新宣传资料的工作。新建自由舞广场3处,为农村文化业余生活提供了良好的场地和设施。
二是不断壮大文化宣传队伍,提高文化人员的素质。全街道已落实农村宣讲员49名,公共卫生联系员71名,组建161支宣传文体队伍,组建老年人、妇女、青少年各种文体队伍103支。这些人员通过不断地学习和活动,不仅提高了自己的生活品位,也带动了广大群众参与到文化生活中来,在农村文化建设中起到了关键的作用。
三是大力开展各项文体活动,在*营造了浓浓的文化氛围。*街道组织宣讲活动127场,举办各类培训4期,参训人员386人;开展了千名党员干部法律法规教育大会,由周冠鑫副市长和纪委杨颖副书记上党课;在全街道范围开展了"八荣八耻"主题教育活动,刊出黑板报52期,组织了演讲比赛等;举办了五场大型的文艺晚会,共计参加人数达一万多人。这些活动的开展,不仅丰富了群众的业余生活,而且有力促进了社会文明与和谐。
(四)加强领导,加强学习,建设好"村(小区)--街道"两级干部队伍。
1、认真学习党的十七大精神,理论联系实际,认真开展"创业富民、创新强市"活动。*街道在全体机关大会上,认真学习了十七大的精神。街道党工委还编印了十七大宣讲提纲,先由联村干部认真学习,然后开展党日活动,组织全体党员干部认真学习。*街道下发了《"创业富民、创新强市"活动实施方案》(*党工委[20*]40号),在各村、企事业单位认真学习市委书记张仲灿同志在"双创"动员大会上的讲话精神,组织开展"创业富民、创新强市"大讨论活动,从各自岗位查找问题,简化办事环节,提高办事效率,做到便民、高效、廉洁、规范。
2、扎实推进"作风建设年"活动,完善各项规章制度,增强责任意识和岗位意识,促进各项工作的全面提高。
一是完善机关管理制度。根据市委、市府"作风建设年"的活动要求,对现有的机关管理制度重新进行了审核修订,突出作风建设的重点,提高制度的约束力,把制度落到实处,杜绝有令不行,有制度不遵守的不良现象。
二是开展"365办事大厅"建设主题月活动。3月份,我街道集中力量规范了办事大厅的各项管理制度,形成了*街道办事大厅特色的办公文化。落实好首问负责制、二问终结制,办事预约制和承诺制等,设立群众举报电话,加强对办事大厅干部的日常管理和考核。
三是落实好周三服务日活动。每周三联村干部深入到所联系村第一线,以"访民情、听民意、办实事、解民忧"为驻村服务内容,以"坐岗、走访、汇总、回访"为服务方式。上午在所联系村的固定场所接待群众,保证群众一定能找到联村干部,下午走访农户,掌握村情民意,协调关系,化解矛盾。群众反映的情况要有记载,每个服务日走访农户要有记录。
四是开展"知难解困,服务企业"活动。班子成员带头联系两家重点企业,每月主动到企业去开展调研,了解企业面临的问题和困难,把情况汇集到一起,由街道统一研究解决的办法,派专人负责解决问题。
3、加强村级组织党建工作,加强党风廉政建设,建立健全惩防体系,改善干群关系,提高党员干部在群众中的威信。
二要转变职能,探索宏观管理。明确企业主体责任,将信用管理作为质量宏观管理的重要抓手,大力探索企业分类监管,推行“首负责任制”,全面落实企业质量安全主动报告制度,建立健全对企业的巡查和约谈制度。开展质量提升专项行动,以市场采购、输非商品为重点,探索口岸打假新模式,开展出口工业品监督抽查、进口机动车召回管理等专项工作,完善事中和事后监管机制。加大品牌培育力度,做大做强市场采购“__模式”,创建全国港口物流服务产业知名品牌示范区,持续实施出口质量奖评奖,引导、促进企业品牌建设。
三要引领共治,形成多方合力。推动检政共治,参与质量强区建设,落实质量考核工作,加强与质量监督、市场监管、质量认证等部门的交流合作,强化质量信用信息的互联互通,促进跨部门执法互助。推动检企共治,以行业协会为平台,引导企业坚守商业道德、承担社会责任、弘扬质量精神,自觉保证产品和服务质量,促进行业自律。推动检群共治,大力开展质量教育,加快质量宣传与舆论引导转型,发动新闻媒体、行业组织等社会力量参与宣传和监督,形成全社会崇尚质量的浓厚氛围。
一是强化两港创建,实现口岸核心能力新提升。全面推进__港区国际卫生港创建,以穿山港区成功创卫为契机,乘势而上,继续发挥创卫引领示范效应,积极参与两大国家级重点实验室和口岸核生化应急处置中心建设,健全完善口岸公共卫生防控体系,全力推动口岸核心能力建设迈上新台阶。深化进口生态安全港建设,强化高风险产品口岸监管,探索散装危化品后续处置,筹建废物原料综合展厅,开展检验检疫与环境控制课题研究,有效保障口岸生态安全。
二是强化检疫联动,实现口岸疫情检出新提升。健全应急防控体系,强化海港应急中心区域辐射效应,实现对口岸疫情联防联控、突发事件应急处置和公共卫生监督监测等工作的全覆盖。加强“数字动植检”平台建设,构建综合检疫智慧平台,提高口岸动植物检验检疫规范化水平,完善多方联动的口岸疫情疫病防控体系。完善口岸风险研判机制,利用大数据等信息化技术,提升基础数据应用水平,提高风险分析和应急处置能力,持续强化检疫工作的针对性和有效性;探索集装箱场站风险管理,重点强化卫生监督管理和进境木质包装检疫监管,推动口岸疫情和问题检出实现质的提升。
三是强化模式创新,实现口岸综合效益新提升。落实国际卫生港便利化措施,提高船舶电讯检疫率、降低集装箱查验率,着力提升物流效能和监管服务满意度;探索创建国际卫生船队,加强与口岸各单位的沟通协作,建立船舶卫生检疫宏观监管新模式。优化重点敏感商品监管模式,发挥进口生态安全港创建效应,持续完善进口危化品“预申报、预放行”机制。强化进出口食品农产品风险管理,深入推行进口预检制度、出口绿色通道制度,完善企业自检自控机制建设,提升口岸安全防控社会效益。
一要服务国际强港建设。提升港口竞争实力,服务中宅、光明码头开发开放,指导配套取制样设施建设,助推水运集装箱粮食指定口岸建设,支持港口拓展进口箱矿业务,服务__港多元化发展。助推物流提速增效,紧贴浙江省江海联运建设规划,以物流监管服务为切入点,主动接轨港口物流新业态,研究探索检验检疫监管新模式,既要严密监管、又要提速增效,助推“三位一体”港航物流服务体系战略实施。服务__港集拼中心建设,主动对接__港“贸易、物流、金融”三大中心,研究出台配套措施,助力国际中转集拼功能拓展,努力在推进区港联动上实现新突破。
二要服务区域转型升级。对接国家和地方重大战略部署,积极融入“一带一路”、长江经济带和__港口经济圈战略,全面复制推广上海自贸区检验检疫创新制度,参与实施口岸贸易便利化综合改革,不断提升口岸国际化水平,再创区域开发开放新优势。推动采购贸易改革示范区转型升级,力争进出口总额突破40亿美元,产品质量三年零通报;创新“港口+物流园区+贸易市场”进出口业务并重的一体化发展模式,针对__港冷链物流中心提供配套政策,实现“准港区化”运作,打造长三角冷链物流中心和临港特色商品交易市场。推动外贸新业态发展,针对市场采购、冷链物流、进口贸易、输非贸易、跨境电商等外贸业态,推动地方政府加强政策配套,打造外贸综合优势平台。落实产地证资源深化工程,扩大生态原产地产品保护成果,加强对国际贸易形势和双边关贸协定的研究,积极做好宣贯,进一步释放“国门红利”。
三要服务贸易便利化。加快推进区域一体化,实施“通报、通检、通放”新模式,落实检关“三个一”通关合作和“单一窗口”模式,顺应改革趋势,争取工作主动权。提高便利化水平,深化检务一体化建设,完善窗口一站式服务,全面推进无纸化报检和通关,提升窗口服务水平及工作效率,助力__区创建全省贸易便利化示范区。创新监管模式,进一步优化进出口商品分类管理,推广废物原料“E检通”查验模式,加快通关速度,实现即查即放。
一是夯实基础,强化技术保障能力。健全大体系质量管理,提升实验室检测能力和检测质量,新开验项目争取全部获得CNAS认可。深入推进重点实验室建设,加大对外合作力度,争取地方政府支持,医学媒介实验室要继续拓展病原体检测项目,完善数字标本馆建设;铁矿检测实验室要发挥既有优势,以国家铁矿联盟为依托,持续推进能力验证组织单位建设。筹建植物检疫区域中心实验室,满足__口岸有害生物鉴定和检测需求。加快信息化建设,根据__局灾备中心规划,大力推进软硬件升级改造,提升信息化容灾保护能力;优化高清视频监控中心和应急指挥中心建设,打造移动执法平台,提升现场快速查验能力。
二是健全机制,强化科技创新能力。创新科技管理机制,强化科研工作总体规划,集中精力推进重点项目,加大外送评奖力度,扩大系统内外知名度;加强检政、检企、检学合作,创新科研立项模式,争取外部科技资源。强化科技激励机制,完善科研工作绩效管理,健全科技奖励制度,做好职称晋升和评聘工作,大力培养科技领军人才和技术骨干,提高科研人员积极性,强化科技创新能力。建立成果转化机制,积极参与企业新技术、新产品的研发,借助市场力量推动科技成果转化和共享。完善技术标准体系,以铁矿石国际标准为引领,积极参与标准制修订工作,在国际舞台上争取更大的话语权。
三是统一认识,强化市场开拓能力。积极推进事业单位分类改革,顺应改革潮流,提前培育市场拓展和竞争能力。做强服务品牌,运作好中盛__分公司,加大对外合作,寻求新的业务增长点,力争委托收入持续增长。加强专业队伍建设,全方位培养管理型、营销型、技术型人才,强化经营管理能力。优化检测服务流程,根据市场需求提供多样化检测订制服务,充分利用公共服务平台促进检测业务互联互通,实现检测质量和服务质量“双提升”。
中央企业企业文化工作取得积极进展
近年来,中央企业认真贯彻落实国资委党委工作部署和《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》,紧紧围绕企业改革发展稳定大局,全面推进企业文化建设,做了大量的探索实践,也取得了积极进展。在此,我简要地罗列出几种主要做法和成果,供大家参考借鉴。
企业文化建设体制机制日趋健全。绝大多数中央企业成立了由企业主要领导挂帅的企业文化工作领导机构,很多企业党政领导都重视企业文化。不少企业设立企业文化工作机构,建立并不断完善主管部门负责、相关部门协调配合的工作机制,为企业文化建设的有力推进提供了组织保障。许多企业从战略高度统筹企业文化建设,制定总体规划或纲要,与企业发展规划同步实施,形成了战略清晰、目标明确、有序推进的企业文化工作思路。不少企业制定了企业文化考核评价体系和经费保障体系。新兴际华集团从集团到三级企业,分级建立文化建设的指标体系、责任体系、跟踪体系、评价体系、考核体系,形成了有效的企业文化建设考核机制。
企业文化内容体系不断完善。扎实推进价值理念体系建设,把社会主义核心价值体系融入企业文化建设,大力弘扬民族精神、时代精神和企业的优良传统,积极培育核心价值观。着力推广视觉识别体系和行为规范体系。在坚持集团文化主导地位、充分整合子企业文化基础上构建统一的文化体系,挖掘所属企业的文化共性,提炼形成共同的价值观,增强集团凝聚力、向心力,打造统一响亮的文化和品牌。中国建筑以“中建信条”为核心的企业文化体系,以文化重塑引领企业可持续发展。国家电网实施企业文化“传播、落地、评价”三大工程,推动价值理念、发展战略、企业标准、行为规范和公司品牌“五统一”,提升了集团管控力和企业形象。
助推企业管理水平提升。坚持把企业文化融入企业改革发展全过程、生产经营管理各环节,渗透到企业管理制度、工作标准、考评体系之中,提高了企业经营管理水平。促进文化理念与制度管理的深度融合,积极开展专项文化建设。很多企业通过建立共同价值观、加强干部交流与员工培训、解决员工实际问题等措施,促进文化融合,形成发展合力。中国建材把文化认同写进每一个联合重组协议,实施全集团文化一体化战略。
企业文化覆盖面持续扩大。加强企业文化宣贯平台建设,整理企业文化案例故事,制作企业文化产品,并充分利用企业报刊、电视、网站、企业文化场馆等平台传播企业文化。广泛开展与企业管理结合、员工乐于参与的文化主题活动,通过举办企业文化节、企业文化月、企业文化论坛,组织宣贯讲师团、企业文化培训、巡回演讲报告会等方式,深入传播企业价值理念。选树培育典型,发挥示范引导作用,在企业和社会产生良好反响。中国化工、中国铁建、招商局集团等企业建立博物馆、纪念馆,成为传播企业文化的重要阵地。
促进员工素质全面提升。加强职业道德教育,提高员工思想道德素质。积极创新学习理念,丰富学习内容和形式,构建多层次、多样化学习平台,努力创建学习型企业、培养知识型员工。加强人文关怀和心理疏导,汇聚企业正能量。南方电网提出幸福指标体系,增强了员工忠诚度。中国移动、中国石化、中广核电等企业实施员工帮助计划(EAP),实施员工关爱工程,提高员工心理素质,促进员工全面发展。
长期以来,国机集团认真贯彻国资委《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》,坚持把企业文化作为改革发展的助推器,把企业文化建设纳入企业发展战略,贯穿企业生产经营管理各领域,融入员工教育全过程,不断健全机制、完善体系、创新载体,取得了积极的成效。集团领导班子尤其是主要负责人高度重视企业文化建设工作,亲自抓部署、抓落实、抓创新,明确企业文化建设的指导思想、总体目标和基本原则,健全组织机构和工作机制,由战略规划部具体负责推动企业文化建设,更好地保障了企业文化与企业战略的融合,特别是将社会责任和品牌建设归口管理的做法,对其他中央企业具有很好的示范引导作用。在广泛调研和征求意见的基础上国机集团形成了符合企业实际、具有自身特色的企业文化体系,建立健全视觉识别系统(VI),充实了“国机文化”的内涵,提出了“合力同行、创新共赢”的企业精神,努力打造“价值国机、创新国机、绿色国机、责任国机、幸福国机”五个“国机”。综合运用报纸、杂志、OA、微信、研讨会、报告会、培训班、讲座、品牌宣传广告语征集等多种形式,深入传播企业文化,增强文化渗透力和吸引力。通过企业负责人“践行企业核心价值理念”案例征集、“做最美国机人”“创新文化征文”等主题活动,以工匠精神推动品质革命,使大家学有榜样,赶有目标。积极践行社会责任,传递国机正能量,不断提升公司品牌影响力。国机集团的企业文化工作扎实而富有成效,获得了众多奖项,可以说是实至名归。
比如,拥有38年发展历史的国机下属企业苏美达集团,不仅确立了“诚信、协作、创新、卓越”的核心价值观,提出了“创新超越、行稳致远”的企业精神,持续加强企业文化建设,塑造了企业员工共同的理想信念和价值追求,构建了较为完善的企业文化体系,有力地推动了企业从优秀走向卓越。更可贵的是,他们把企业文化建设与党建宣传思想工作融合在一起;与企业生产经营管理融合在一起;与产品设计、制造、传播和品牌塑造融合在一起;将有形和无形有机地结合在一起,使其特色文化魅力四射,品牌价值获得提升。昨天下午,我们参观苏美达下属的伊顿纪德教育产业公司,感觉很有企业文化氛围,很接地气,感触很深。伊顿纪德公司将学校教育与学习文化融合在一起,将中华民族的优秀传统文化和西方(英伦)文化融合在一起,取得了积极的成效,成为国内外知名品牌。伊顿纪德将自己定位为一所学校,以价值为导向,始终致力于打造崇尚学习的文化氛围,培训依托于员工成长需求,通过自下而上与自上而下相结合、内训与外训相结合,旨在构建全方位、立体化、多层面的人才培训体系,以人为本,坚定不移地帮助员工成长。这就非常接地气,非常有效,不仅把产品打出去了,把品牌打造出来了,而且把我们的中华民族优秀传统文化输出去了。希望大家在学习参观中用心体会,积极借鉴。
做好央企企业文化工作的几点建议
纵观全年走势,世界经济仍在深度调整、整体复苏乏力,不稳定、不确定的因素仍然很多;国内经济面临多重矛盾挑战,供给侧结构性改革的短期阵痛不可避免,严峻性、复杂性不可小视;国有企业改革发展中的深层次矛盾进一步凸显,新困难、新问题不断出现。企业提质增效面临的挑战之大、困难之多、任务之重前所未有。形势越是复杂,越要看清楚、把握好企业改革发展的有利条件,形势越是严峻,越要认识到、发挥好企业文化的重要作用。要大力推进企业文化创新和变革,保持企业文化先进性和引领性,进一步解放思想,坚定信心,攻坚克难,以更大的政治勇气和智慧,推进国有企业改革发展。
深化价值理念体系建设,构筑引领改革的精神力量。要着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把思想和行动统一到对国企国资重要指示批示精神上来,用的系列讲话精神统领企业文化建设。要继续推进社会主义核心价值体系建设,深化中国特色社会主义理论体系宣传教育,坚定搞好国有企业、发展壮大国有经济的信心和决心。进一步深化企业核心价值理念体系建设,大力培育和弘扬企业家精神,使之更加符合市场经济规律、适应企业发展阶段、具有行业和企业特色,更加贴近市场、贴近客户、贴近员工。进一步增强履行社会责任的自觉性、主动性,树立勇担当、负责任的企业公民形象。
以文化创新推动企业战略转型,实现企业内涵式发展。要加强组织领导,高度重视并购重组中的文化融合和跨文化管理问题。像国机集团,这些年一直在进行企业兼并重组。怎样让这么多企业成为一家人?那就要用文化来沟通,用文化来融合,使大家真正认为我们是国机人。要制定企业文化战略,纳入企业发展战略,实现发展战略与文化规划的高度契合,推进企业布局优化和转型升级。进一步深化制度文化和行为文化建设,把企业价值理念全面融入企业经营管理,转化为员工良好的行为和工作习惯,增强企业文化的约束力和执行力。要大力加强诚信、安全等专项文化建设,突出行业特色,实现文化理念与管理制度对接,促进文化落地,努力提升企业管理水平。
实施人本管理,增强企业的凝聚力。尊重员工的主体地位,建立完善员工参与决策、参与管理的制度和渠道,重视培养员工的个性品格与创新精神,运用员工帮助计划(EAP)等积极心理学成果,形成员工自尊自信、理性平和、积极向上的良好心态。加强文化融合和跨文化管理工作,尊重文化差异,通过充分沟通与交流取得文化共识,建立共同心理契约,实现文化认同。维护员工文化权益,广泛开展展览展示、征文演讲、文艺汇演、书画摄影等益于身心、便于参与的文化主题活动,丰富活跃员工精神文化生活。
20xx年是十二五规划的收官之年,我委在县委、县政府的正确领导下和上级业务主管部门的大力支持下,全力推进主抓项目,强攻工业,决战三区战略部署,强化服务意识,切实加强对工业经济运行的监测和分析,深入做好重点项目建设调度和跟踪服务,积极推进项目申报和优化产业结构,各项工作取得了阶段性成效。现就十二五期间取得的成绩、20xx年全县工业运行和项目建设情况、我委工作开展情况和十三五工作打算报告如下:
一、十二五工业和信息化发展取得的成绩
十二五期间,县委、县政府高度重视工业发展,将工业强县发展战略作为全县经济社会发展的首要任务,工业经济呈现总量扩张、产业结构调整步伐加快、电瓷产业集群提质增效、企业创新能力不断增强、两化融合深入推进的良好发展态势。
1、十二五期间,工业经济总量扩张明显。20xx年全县工业增加值预计完成66.3亿元,较20xx年累计增长49.6%;规上企业销售收入预计完成273.1亿元,较20xx年累计增长101.2%;规上企业利税预计完成44.7亿元,较20xx年累计增长87.5%。
2、产业结构调整成效显著。一是靠大联强,整合资源,促进传统产业转型升级。以四个对接为抓手,先后推动了强联电瓷与浙江金利华、怡源绝缘子与中材高新、三元蜂窝陶瓷与深宝安的合作,充分利用大型公司的先进技术及管理理念,推动了本土企业的生产技术及管理水平改造升级,引导企业由生产中低压电瓷、蜂窝陶瓷向生产高压、特高压电瓷、成套设备等高附加值产品转变。二是大力招商,战略性新兴产业迅速发展。十二五期间,我县加大了招商选资力度,先后引进了华能安源电厂、中材电瓷、中材风电、博鑫精陶等一批战略性新兴产业项目并顺利建成投产,战略性新兴产业占全县工业GDP比重大幅提高。我县工业由原来的煤炭、烟花鞭炮、水泥、电瓷等黑红灰白四大产业转变成现在的以电瓷产业为主导,环保蜂窝陶瓷、华能新能源、先进装备制造、食品与生物医药等新兴产业快速发展的良好局面。同时引进了华能安源电厂、一互电气、中南绝缘子等电瓷产业项目,有效延伸了电瓷产业链。
3、电瓷产业集群推进顺利。一是引进相关产业项目,逐步完善产业链。十二五以来,相继引进华能安源电厂、浙江金利华、中材高新、江西一互、中南绝缘子等电瓷生产及相关企业,逐渐形成了上下游产品相配套的完整产业链,产品覆盖了所有的电压等级,拥有40多个系列600多个品种,有12家企业的228个产品进入国家电网和铁道部的采购名录,全国21家进入国网的电瓷企业芦溪就有9家,全国7家进入铁道部采购目录的电瓷企业中有3家是芦溪的。二积极搭建产业平台,促进产业做大做强。芦溪电瓷产业集群2011年先后获批江西省电瓷高新技术产业基地和中国产学研合作创新示范基地;20xx年萍乡电瓷生产力促进中心升格为省级示范中心。20xx年被国家质检总局批准为全国电瓷产业知名品牌创建示范区,20xx年被江西省认定为全省20个示范产业集群之一,同年被评为国家电瓷高新技术产业化基地。三是产业集聚化凸显。截止到20xx年11月,我县已拥有98家电瓷生产及相关企业,其中规模以上电瓷企业50家,完成产量98.2万吨,同比增长19.6%;实现产值87.3亿元,同比增长20.1%;完成销售量92.3万吨,同比增长20.3%;实现销售收入81.5亿元,同比增长21.5%;实现利税17.7亿元,同比增长21.2%。
4、企业创新能力增强。一是积极搭建公共研发创新平台。芦溪电瓷工业局与中材江西电瓷等四方合作建立了芦溪电瓷检验检测中心,并于20xx年成功获得省相关资质。该中心具备提供技术研发、质量检测等相关服务,有效提高了芦溪电瓷企业技术创新能力。二是鼓励企业加强与院校机构的合作。走产学研结合发展路子,着力提高产业发展水平和产品档次,与西安电瓷研究所、湖南大学、武汉理工大学等科研院所建立长期合作关系,进一步深化与中国绝缘子标委会合作,主导承办了电力行业绝缘子标委会20xx年年会,参与了三项国家标准的修订。三是鼓励企业通过合作或购买方式引进高新技术。江发发动机与德国博世合作研发的双燃料发动机技术、方圆与北京亿美博合作研发的数字化液压系统、宝安新材料研发的汽车尾气净化器等相关技术均处于国内领先地位。四是政策引导和鼓励企业建立企业技术中心。目前我县已有华东、强联、华维、华通、中材等多家企业建立了企业技术中心,其中中材电瓷检验检测中心已成功争取到省级资质。
近五年,经中国电力企业联合会和江西省鉴定的成果30多项,主要成果均达到国际先进水平。企业申请专利50多项,其中已授权43项,有11家企业已通过高新技术企业认证。
5、两化融合深入推进。一是机器换人取得初步成效。中材电瓷凭借其先进的生产工艺,根据企业分工需要,实施生产设备的智能化和自动化,大力推行机器换人,仅仅炼泥一个生产环节,使用机械手后,生产效率提高70%,生产成本降低5%。高鑫公司受其影响大力推行自动化改造见到成效的企业,过去修坯环节1人一次只能修一支,自动化改造后,1人一次可以同时修6只,生产效率明显提高。二以试点示范为引领,企业两化融合水平不断提高。我县大力推行两化融合试点工作,不断提高企业信息化、智能化水平。20xx年,方圆、华维等5家企业先后被评为市两化融合示范企业,为下阶段两化融合的推进树立了标杆。三是积极对接省相关政策,鼓励企业提升信息化水平。以建立现代企业管理制度为契机,充分利用省相关政策支持,引导银河杜仲、方圆等企业深化改革,其中引导杜仲被认定为省现代企业管理制度试点,信息化应用水平显著提高。
二、20xx年全县工业经济运行和项目建设情况
(一)1-10月工业经济运行情况
1-10月,全县工业经济总体态势良好,工业经济继续保持平稳健康增长。全县完成工业增值税1.91亿元,同比增长14.28%;完成工业用电量3.35亿千瓦时,同比增长41.8%。其中126家规模以上工业企业完成总产值179.88亿元,同比增长10.1%;完成主营业务收入179.72亿元,同比增长10.2%;完成工业增加值45.01亿元,增长9.6%;实现利税总额29.61亿元,增长5.3%。全县工业用电量、增值税和规模以上工业企业增加值等三项指标增速均排全市第一。
(二)重点项目建设情况
工业投资继续保持增长态势。今年以来,我县投资1000万以上已开工的工业建设项目34个,合计投资总额达55亿元。其中1亿元以上项目20个,5000万以上1亿元以下11个,1000万元以上5000万元以下的3个。
重大工业项目进展顺利。一是中材电瓷检验检测中心已成功通过省级资质审核,争取三年内获得国家相关资质;中材江西电瓷年产 2.5 万吨憎水防污圆柱头悬式瓷绝缘子项目已经开始进行厂房设计和设备招标;华维年产200万片特高压高性能绝缘子生产线建设项目主体工程已完成,预计明年2月可投产;泉新电气玻璃绝缘子项目项目一期厂房钢结构已完成主框架吊装,二期厂房正在进行桩基建设;启晨实业厂房钢架结构已基本完成,预计明年3月可投产。深圳方大集团光伏发电项目中,宣风部分正在安装设备和土建,上埠部分还在等待批复;新签约的九牛汽车,总投资1.35亿元的年产2000辆专用汽车生产项目,目前已行文上报国家工信部备案,该项目填补了我县工业格局的不足,具有重要意义。
(三)主要行业运行情况分析
1、电瓷产业平稳增长。从行业整体来看,各项经济指标表现较好,今年以来我县电瓷企业抓住十二五国家电网、电气化铁路、城市地铁等大规模投资启动的利好机遇,电瓷产业订单量较去年同期有较大幅度增长,截止到10月,我县电瓷产业获得订单总额15.3亿元。
2、已投产战略性新兴产业企业效益逐步释放。华能安源电厂自投产以来,已累计发电16.7亿千瓦时,实现产值近6亿元,完成工业用电量6652万千瓦时;中材风电叶片项目自今年正式投产以来已完成产值1.4亿元,实现销售收入6000余万元,缴纳税金200余万;博鑫精陶完成销售主营业务收入2000余万元,缴纳增值税150余万元;宝安新材料新生产线已于9月19日正式点火并投入使用。随着这一批项目的产能释放,将有力推动芦溪工业经济发展。
3、煤炭、建材、花炮等传统产业持续低迷。一是原煤开采受宏观经济不景气及天然气应用普及等因素影响,产量及价格都处于低位,产业规模不断萎缩。今年1-10月,芦溪11家煤炭规上企业主营业务收入同比下降17.6%;完成增值税1803万元,同比下降16.8%。二是建材行业受市场需求不足影响,整体表现低迷。水泥综合平均单价为280元/吨,仍处于低位。三是花炮行业受相关政策等因素影响,产业规模进一步萎缩。但从长远看,随着南坑南清花炮厂和银河烟花制造有限公司等两家企业建成投产,我县花炮行业总量有望扩大。
三、20xx年我委开展的主要工作
(一)紧抓运行有重点。一是与国税、供电公司、电瓷工业局等相关部门紧密协调合作,按月调度汇总全县规模以上工业企业主营业务收入、增值税、用电量、电瓷企业用气量等实际数据,全面了解企业和行业的生产经营情况。二是认真组织企业申报省增产增效奖励,中材电瓷等7家企业获得奖励资金85万元。
(二)项目申报重实效。积极组织企业申报了国家工业强基、节能与绿色发展专项;省级战略性新兴产业引导资金、节能专项、一企一技、中小企业发展专项等一批资金扶持项目,截止目前共到位资金5775.76万元。其中:工业强基项目1902万,战略性新兴产业投资引导资金800万,省节能专项1205万,省园区发展专项资金1118万,省增产增效资金85.76万,中小企业发展专项资金69万,第一批标准厂房奖励资金581万元,一企一技发展专项资金15万。已申报并正在争取的项目及进展情况:国家节能与绿色发展专项8000万元低息贷款支持,省工信委和省国开行已审核通过,并已申报到工信部。淘汰落后产能补助资金预计700万元,省工信委已对项目进行了验收;省节能专项贷款贴息资金项目600万元,正与北京银行办理贷款相关手续;省战略性引导资金通过初审后已进入专家评审。
(三)政策争取有举措。一是大力推进企业在新三板挂牌。银河杜仲公司、方圆实业已与国泰君安签约合作;中信证劵江西分公司已经进场江西宝安,近期将正式签约。二是推动企业开展股权融资。博鑫精陶、新龙电瓷、华东电瓷等企业与国内部分产业资金和风投、创投基金正在接触和洽谈。三是推进企业信用体系建设发展。中小企业信用体系建设省级示范区工作正在推进,已拿出初步方案。四是促进融资担保业发展。江西嘉信担保芦溪分公司正式签约进入实质性操作阶段;九江银行芦溪分支机构已确定选址;温州鹿城商行已决定作为主发起人在芦溪筹建村镇银行,已启动选址和筹建工作。五是不断加快电瓷产业集群发展。中材江西电瓷电气有限公司申报的江西省级企业技术中心项目顺利通过专家评审,预计于明年初授牌;已组织电瓷示范项目申报的下半年全省工业园区标准厂房建设项目;草拟了《关于加快电瓷产业集群发展的若干意见》,并完成意见征求汇总。
(四)招商引资有亮点。已签约项目有:我委与宣风镇签约华维电瓷项目,总投资2亿元,目前主体厂房已完工。与石狮市圣德环保科技有限公司、浙江慈溪市精英弹簧厂、余姚市富泰弹簧厂签订投资意向性协议,投资额合计4亿元,全面完成了县委县政府年初下达的招商任务。重点跟踪的项目有:一是全力协助福建紫金集团与江发重组谈判,参与紫金集团与县政府招商协议谈判;二是全力促进宁波均胜电子儿童安全座椅项目落户芦溪。
(五)安全生产有落实。切实开展劳动密集型企业消防专项治理、安全生产专项治理、百日排查整治等专项工作,确保工贸领域企业不发生安全隐患事故。在各类专项整治中,共检查企业数量54家,发现企业安全生产问题数量159个,已完成整改数量139个。
(六)企业服务工作不断加强。一是加强了融资需求调查,我委针对全县低负债、订单多的工业企业进行了融资需求调查。二是加强对小微企业的扶持力度,推广现代企业制度建设。三是组织企业参加培训。我委组织一互参加省中小企业局举办的20xx年专精特新总裁研修班。四是组织一互、金力光电科技参加第十二届中国中小企业技术博览会。五是认真筛选符合申报规上条件的企业。组织了14家符合条件的企业完成了相关申报工作,目前有4家企业已通过省级审核。
(七)企业节能降耗稳步推进。一是今年4月我委开展了全县重点用能企业节能目标责任评价考核工作,我县 2014年39户重点用能企业顺利完成了省政府下达的十二五节能目标。二是今年6月我委组织高耗能企业参加了在月池宾馆的全省工业节能管理专题培训会,进一步提升了企业的节能管理工作水平。三是进一步做好专项基金征收工作,截止目前,我县征收新型墙体材料专项基金100万元,散装水泥专项基金15万元。
(八)账单、扶贫、创建等工作重落实。
一是积极开展账单管理工作。在严格按要求落实科学建账、公开晒账、动态查账、考核结账的环节外,增加账后谈心环节,使得计划、组织、领导、控制形成了完整的闭环。二是切实开展精准扶贫工作。强化组织领导,按照精准扶贫、精准脱贫的要求,全面动员,迅速行动,深入挂点村和联系户走访调研,制定帮扶措施,狠抓工作落实。三是扎实开展创建工作。在认真做好志愿劝导和志愿保洁工作,并迎接省检的同时,组织干部职工做好本委区域内的整治占道经营、乱停乱放的专项志愿服务活动。
四、十三五工作打算
(一)完善公共服务平台。一是企业融资服务平台。加强产业集群、园区与金融机构的对接合作,鼓励金融机构加大对龙头企业、骨干企业、中小企业帮扶力度。推进中小企业信用示范区建设,完善社会信用评级体系,建立信用评级数据库。加大各类投资机构引进力度,对成长性企业特别是有上市及新三板挂牌意愿的企业进行风险投资和股份制改造。用好财园信贷通扶持政策,切实帮助企业破解融资难、融资贵问题。二是企业人才培训平台。依托萍乡学院等当地高校,深化与湖南大学、中国产学研合作促进会等科研院所合作,建立专业人才培育基地。实行定向式计算人才培育模式,为工业发展提供人才保障。三是抓好电瓷检验检测中心建设工作。依托中材高新集团技术、人才、科研优势,力争用三年时间,将电瓷检测中心和电瓷出口检测中心打造为全国知名的检验检测机构。
(二)强力推进重点项目建设。重点推进萍乡市汽车产业园项目、华能安源电厂上大压小二期、中材二期、新航与中铁建合作新建牵引配件开关厂、方圆实业数字化液压制定阀、中南绝缘子氧化锌压敏电阻及避雷器项目、华维特高压绝缘子项目、江西泉新电气玻璃绝缘子项目、深圳方大建设光伏20mW发电项目、萍乡秦润年产5000吨格利雅试剂项目等十大重点产业项目,建立重点项目挂牌服务的工作机制,及时解决推进过程中存在的困难和问题,确保各项目按规划进度推进。
(三)鼓励企业科技创新。一是鼓励和支持企业技术创新。鼓励企业通过自主研发或与国内外大型企业、湖南理工、山东工陶等高等院校合作的方式不断提升自身技术创新水平。二是政策鼓励和引导 机器换人。大力推进中材等具备条件及有迫切需求的企业进行技术改造和设备更新,提升自动化生产水平。创新智能制造装备产品,提高终端成套设备及生产线系统集成水平。三是深入推进两化融合。以试点示范为引领,突出抓好行业标杆企业信息化建设。引导中材电气打造一条高水平电瓷行业自动化生产流水线,作为行业的示范和标杆。引导和支持银河杜仲、圣霖药业等食品、药品行业企业发展电子商务,应用信息技术实现产品质量可追溯,提升商业管理及销售智能化水平。
(四)加强与知名企业对接合作。按照四个对接,靠大联强的发展思路,做好与国际国内知名企业和省市大型企业的对接合作工作;创新工业招商引资工作思路,一改过去重引进、轻发展和重数量、轻质量的做法,进一步完善招商项目库,狠抓项目包装,搞好项目招商全过程跟踪服务,落实招商引资优惠政策,强化招商队伍。
(五)加快园区平台建设步伐。工业园区发展已进入到一个新阶段,提升园区发展质量,完善园区管理水平,推进园区城镇化建设是十三五期间的园区重点推进工作。一要加大招商选资力度,重点引进与我县主导产业配套项目。二要积极推行标准厂房建设,提倡节约集约用地,盘活园区土地资源,做好土地资源文章。三要创新管理体制,提升园区综合管理水平。进一步强化内部管理,健全物业管理,理顺管理体制,促进规园区范化发展。四要创新建设理念,增强园区城镇基础功能。按照高起点规划、高标准建设、高档次配套的原则,加大园区投入,进一步完善园区餐饮、住宿、娱乐、物流等相关配套设施,打造一流园,推进城镇化建设。
(六)加大节能减排工作力度。全面落实十三五节能减排目标任务,实行乡镇和重点用能企业节能降耗指标计划管理,加强对重点能耗企业用能统计管理和指标约束;加快矿山资源整合步伐,利用国家有关政策,淘汰高能耗、高污染企业,制定园区准入门槛,从产业政策上从严把关,防止高能耗、高污染企业入园;继续利用争资金、上项目,支持重点耗能企业向上级申报环保节能技改项目,县财政列支专项引导资金,支持节能减排项目,鼓励企业加大环保、节能技术改造,引进新设备,完善环保设施,实现清洁生产;加大宣传力度,强化群众环保、节能意识,加强社会监督,制止乱排放和浪费资源行为
(七)切实优化经济发展环境。一是加大推进新型工业化宣传力度。主管部门和新闻媒体要肩负地推进新型工业化的宣传重任,在县电视台开辟工业经济栏目,县政府门户网站增设工业经济专页,增添工业经济专栏,营造氛围,形成合力。二是转变政府职能,增强服务意识。按照市场经济要求,创新服务思路,拓宽服务领域,深化服务内容,通过改革行政审批制度,规范行政审批行为,完善综合执法体系,打造高效、廉洁、公正的政府;加大城镇建设投入,进一步提高城镇化水平,切实解决交通和电力两大制约瓶颈,为企业发展提供交通区位、电力通讯、居住条件、生态环境等舒适便捷的空间条件。三是完善对企业的保障制度。除涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全、环境保护、财税查收等重要特殊事项的检查外,停止对企业的一切检查评比活动。
年底工作总结报告二
一、目前工作进展情况
今年宣传报道整体任务XXX篇,目前完成XXX篇,省网任务XXX篇,目前完成XXX篇,市网任务XXX篇,目前完成XXX篇。
二、当前存在问题
1、宣传报道的数量呈下滑趋势。
2、稿件质量有待提高,高质量的稿件、文字性稿件较少。
3、通讯员写稿自觉性不够,积极性低落。
4、通讯员投稿面不广,各部门投稿发展不均衡,刊稿数量时多时少,稿件题材多样性不够;稿件渠道有待拓宽。
5、宣传报道队伍成长慢,看的多写的少,过度依赖某几个人。
三、下一步措施
1、加大宣传报道人员的教育培训力度。通过培训,不断提高通讯员的理论和写作水平。同时,也希望我们的通讯员不断的学习,多写多练、多问多交流,自我学习,自我进步。
2、从县局层面,积极想方设法,采取引进来、走出去等各种形式,为宣传报道人员搭建学习、交流、提高的平台。
3、加强宣传报道队伍建设。一方面充分发挥骨干通讯员的传帮带作用,增强老通讯员的责任意识,激发他们的工作热情。另一方面,积极吸收新的通讯员:积极发展有一定基础、喜欢写作、肯钻研的兼职通讯员,同时要有意识地培养一批年轻、可塑性强的通讯员,为通迅员队伍输送的新鲜血液,保持通讯报道员队伍不断档。
4、建立健全宣传报道激励考核机制。分市局网站、省局网站、XXX报、XXX报等渠道,制定能从充分调动报道员甚至是全员积极性的激励政策,优化投稿人员的外部环境,提高职工写稿投稿的积极性,推进整体宣传报道工作健康、稳步推进。
5、近期报道内容重点:春节将近,宣传报道工作要加强重点宣传,主要是以下几个方面:规范化管理、优质服务中、安全生产等,突出基层一线,小人物,小故事、小经验等,同时为20xx年工作收尾工作和20xx年开门红工作做好舆论宣传。
年底工作总结报告三
20xx年,在局党委的正确领导下,公司党委认真宣传学习党的十精神,积极贯彻落实局班子经营思路和工作要求,夯实党建基础,强化班子建设,深化创先争优, 加强提信心、夯基础、抓管控、创效益教育活动,不断加大宣传思想教育力度,切实发挥宣传思想工作舆论导向和企业文化引领作用,为生产经营的全面、有序推进提供了有力保证。一年来主要工作是:
一、思想政治工作强力开展
1、强化中心组理论学习,不断提升领导干部思想素质。
公司党委以学习贯彻党的十会议精神为主线,强化中心组理论学习,不断提升领导干部思想素质。今年以来,根据施工生产实际情况,采取自学和集中学习相结合的方式。组织集中学习4次,主要学习了党的十会议精神、局两会精神中新班子经营思路和工作要求及密切联系群众主题实践教育活动等内容。在学习的同时,结合公司的实际情况,组织研讨公司的发展问题,查找班子和个人思想上、工作中存在的不足,并认真制定整改措施,提升领导干部的思想素质和班子的整体功能。
2、加强员工思想教育,开展了形势任务宣讲活动。
公司党委按照局、局党委关于深入开展形势任务宣讲的要求,扎实做好局、公司职代会暨20xx年工作会议精神的宣讲工作,以此作为贯彻落实局新班子工作思路,坚定发展信心,凝聚发展力量的一次有利时机。成立了党委书记、总经理任组长、党委副书记主抓的形势任务宣讲小组,下发了开展形势任务宣读教育的通知,对活动的开展提出了具体要求,并对宣讲区域进行了划分,党政班子成员进行了分工,责任落实到人。公司机关和沈阳周边单位由公司党委工作部、工会、纪检部门组织专人宣讲,外埠项目部由分管的班子成员负责宣讲。党委工作部撰写并下发了形势任务宣讲材料,用于指导宣讲工作的正常推进。公司党委把此次形势任务宣讲工作的重点放在提振信心、解放思想和凝心聚力上,解决两级班子自身的信心和精神状态问题。并注重发挥政治工作优势,加强正面宣传,凝聚全公司力量,坚定战胜困难的信心。向员工讲清局班子的新工作思路,讲清我们面临的严峻形势和实际困难,讲清我们战胜困难的有利条件和希望所在。切实让广大员工感受到,目前局和公司出现的困难和问题,是发展中遇到的困难和问题,使广大员工提振信心、坚定信念,积极寻求战胜困难、解决问题的办法和途径,奠定和谐稳定发展的思想基础。
二、宣传报道工作有序推进
1、加强对外宣传报道,扩大企业知名度。公司党委围绕施工生产中心,坚持宣传报道工作全方位、立体化的指导方针,在求深、求新、求响,做亮主题宣传报道上下工夫。做到精心策划、精定角度、精选题材、精挑内容,做精品报道,提高了公司的社会知名度。
2、健全通讯员管理体系,加大对外宣传工作力度
在加强宣传报道工作的同时,公司党委着重加强宣传、通讯员队伍的培育,建立行之有效的管理体制,不断加强通讯员队伍建设,定期举办通讯员培训班,聘请局宣传部等领导为通讯员授课,提高通讯员写稿水平,充分发动各项目通讯员,为项目施工生产多写稿,写好稿,实行严格的审稿制度,先后在局内外新闻媒体发表多篇稿件。
三、在全公司开展了提振信心、共渡难关主题教育实践活动
一、解放思想,提高认识,更新观念是做好社会化管理服务工作的前提宁城县的离退休人员较多,过去,由于责任不明确,保障体制不健全,制度不完善,离退休人员管理服务工作处于无序状态,服务不到位。特别是产业结构调整以来,多年沉积的问题就突出地显现出来,出现了“小企业管不了,大企业没人管”的局面,许多离退休人员不能及时足额领到养老金,不仅影响了他们的基本生活,也直接影响了在职职工的工作情绪和社会的稳定。针对这些情况,近年以来,我们在确保养老金按时足额发放的基础上,把工作重点及时转移到社会化管理服务上来,进一步解放思想,更新观念,统一认识。一是认识到广大离退休人员曾为社会主义事业的建设与发展做出了突出的贡献,让他们安度晚年,不仅关系到党和政府对离退休人员政策的落实,也是社会主义制度优越性的体现,它不仅是个经济问题,也是一个政治问题。二是认识到做好离退休人员的社会化管理服务工作,是解除职工后顾之忧,保障离退休人员的基本生活,维护社会稳定和促进经济发展以及建立社会主义市场经济体制的需要。三是认识到做好离退休人员社会化管理服务工作,是我们社会保险工作者义不容辞的责任。基于这种认识,我们主动与县老干部局、老年体协协调研究,经请示县政府,确定了离退休人员社会化管理服务工作的基本思路,即在管理形式上,以社会保险局直接管理为主,社区管理为辅;在组织方法上,实行专群结合,条块结合,分级管理的办法;在服务内容上,通过办理各种社会保险业务手续,加强社会保险关系和政治组织生活管理,及时发放各种社会保险待遇,兴建“活动中心”等公共福利设施,组织开展政治文化学习、文体娱乐活动和社会公益活动,提供全面优质服务,丰富老年人的晚年生活,从而使全县离退休人员管理服务工作逐步向实体化、规范化和社会化的方向迈进。二、领导重视、齐抓共管是做好社会化管理服务工作的保证