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应当肯定,市委办、市政府办《关于减轻社区居委会工作负担的若干意见》(厦委办〔2006〕32号)下发以来,各区、各有关部门高度重视,认真组织学习贯彻,并取得初步成效。各区和一些部门着手对进入社区的相关工作进行了梳理,社区的报表、牌匾明显减少,社区居委会负担明显减轻,社区工作准入制度也已着手建立,减负工作得到广大社区干部的普遍欢迎。但总体上,这项工作开展还不平衡,一些部门的认识还没有完全到位,社区负担过重的问题仍然存在。因此,需要各区、各有关部门进一步学习贯彻好厦委办﹝2006﹞32号文件,对社区减负工作要进行再动员、再宣传、再部署、再落实,切实加强组织领导,理清工作思路,采取切实有效措施,确保减负工作落实到位。
下面,我就下一步做好社区减负工作再强调三点意见。
一、深化思想认识
要切实落实社区减负工作,思想认识是关键。为什么会存在社区负担不断加重的问题,根本原因在于认识有模糊,或者说,认识上还存在一些误区。因此,需要我们从思想上进一步端正思想认识。
(一)做好社区减负工作是正确发挥社区居委会自治功能的要求。完善社区居民自治机制是社区建设的重要目标之一。社区居委会是社区居民群众的自治组织,社区居委会自治性质要求社区干部要用主要精力抓好社区自治范围内的各种事务,特别是当前,过去大量的是“单位人”,现在已成为“社区人”,社区已成为城市居民生活最重要的场所,社区自我管理、自我服务的任务越来越繁重,这更需要基层政府和职能部门切实转变职能,不能简单地把机构设到社区、把任务交给社区。要做到两个到位:一是属于政府自己的工作要做到位,需要社区协助的要实行准入制度;二是服务社区要到位,就是属于社区自治范围的工作,有关职能部门要搞好服务,加强指导,更好发挥社区居委会的自治功能。
(二)做好社区减负工作是正确发挥社区服务功能的要求。为社区居民服务是社区的一切工作的出发点和落脚点。社区建设的目标就是要努力建设一个管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社区。实现这个目标,社区居委会的任务十分艰巨,不仅需要广大社区干部、社区居民的共同努力,还需要我们的党政机关给予更多的支持、指导和服务。如果把政府自身需要做的工作也交给社区,不仅会加重社区居委会的负担,而且将直接影响到那些直接为社区服务工作的开展。
(三)做好社区减负工作是构建和谐社区的要求。社区是社会的细胞,构建和谐社区是构建和谐社会的基础,也是打造“平安厦门”的基础工程,没有社区的和谐稳定就没有全社会的和谐稳定。在构建和谐社区中,同样有大量工作需要社区居委会来承担,如社区的治安、社区困难群众生活的照料、离退休人员的社会化管理与服务、社区的民主管理、民主决策、民主监督工作等等。社区减负工作抓好了,社区居委会就能有更多的精力抓好和谐社区建设工作。
当前,在认识上,还要克服和纠正三个误区:一是把社区当作下属单位来部署工作。这是错误的。根据宪法和居民委员会组织法,社区居委会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,政府部门和社区没有隶属关系。二是把工作落实到基层理解为把任务交给社区居委会。这是认识的误差。把工作落实到基层,要求政府部门自己的工作要做到位,凡属于政府行政事务受理均应由有关部门组织实施。当然,不可否认,由于社区居委会与群众联系紧密,在开展一些群众性、社会性工作方面有其自身优势,可以协助政府开展一些群众性工作,但有一个原则,必须实行“权随责走,费随事转”。三是把属地管理理解为社区居委会管理。我认为“属地管理”这个概念一般是针对地方政府职责而言,社区居委会没有行政权力,从法律上讲,是不具备行政管理权力的。因此,不能把一些本应由职能部门承担的工作简单地交由社区居委会承担。
二、明确减负要求
减轻社区居委会负担工作,涉及到方方面面。当前,要按照厦委办﹝2006﹞32号文件的要求,抓好“四个规范”。首先,要规范进社区的工作项目。请各有关部门会同各区、街道(镇)社区建设组织协调机构,对目前社区居委会承担的工作任务进行一次梳理,哪些该进,哪些不该进,哪些属于社区办理事项。对于明确委托社区居委会协助完成的工作,要明确工作任务、工作责任,并按“权随事走、费随事转”的原则,认真落实支付给社区的经费渠道。属于必须由行政部门依法办理的工作,有关部门要坚决收回。其次,要规范社区的机构牌匾。社区对外只挂“社区党支部”(或党委、党总支)和“社区居民委员会”两块牌子。社区内的实体性组织如社区警务室、社区服务站、社区劳动保障服务站的标牌悬挂于相应的服务地点。其他组织机构的标牌可以集中以列表的形式悬挂在办事大厅内显著的位置。凡法律、法规没有规定和没有实质性工作对象和任务的组织及标牌,其组织必须撤销,其所挂牌子必须全部摘除。针对社区居委会的会议,能不开的不开,能合并的合并,必须召开的会议,也要尽可能精减开会的人数和时间,不能搞成马拉松式的,让居委会干部能有更多时间用于为社区居民服务。第三,规范各类报表台帐。各有关部门对需要社区居委会填报的各种台帐、各类报表和上墙资料、制度等进行一次清理,力求做到简洁、准确、实用,对于重复、无效和流于形式的要坚决清除。社区居委会每半年制定一次工作计划,撰写一份工作总结,统计一份综合性报表,报送街道办事处备案。各部门需要时可向街道办事处调用,一般不再向社区居委会索要材料报表。第四,规范社区考评制度。“平安社区”、“绿色社区”、“文明社区”、“示范社区”作为社区荣誉性评比表彰活动,由各相关部门单独组织,社区自愿申报参评,适用“一票否决”制度。今后如新增加此类社区荣誉性考评活动,必须经过同级社区建设组织协调机构同意。此外,取消各部门分头组织的考评,改由社区建设组织协调机构每年组织两次综合考评。各有关部门参与综合性考评。委托社区居委会协助完成的临时性工作,在工作任务完成后,由委托单位按照委托协议书的规定进行工作验收,但不得带有考核、评比的性质。
三、建立长效机制
要巩固社区减负成果,不仅要抓清理、整顿,更要建立有效的工作机制。
(一)领导工作机制。各区、街道、各有关部门要高度重视社区减负工作,明确一名领导具体分管这项工作。对出入社区工作的事项,各级领导要严格把关,近期要对涉及社区工作的事项进行认真分析和清理,同时建立工作责任制。
(二)工作准入机制。市委办、市政府办在下发32号文件的同时已经就建立社区工作准入制度提出意见。各区要进一步制定具体实施意见,规范准入的程序。
截至09年6月30日,全区城镇最低生活保障资金支出1397.3万元,比去年同期增长56.87%,保障居民人数127920人,46932户。城市低保制度结合物价波动和困难家庭特殊情况,提高了保障水平。居民最低生活保障平均补差110元/人、月比去年同期增长57.14%,保障水平有了较大提高。
农村低保工作取得重要进展。截至09年6月30日,民政事业费支出农村最低生活保障资金766650元,(比去年同期增长38.69%;*年保障农村低保户数1980户,3286人,分别比上年同期增长12.44和7%。农村最低生活保障由原来的平均标准30元/人、月,提高到40元/人、月的保障标准。
上半年农村五保供养支出107610元,供养五保人员291人、五保家庭277户。分散五保供养平均标准1100元/人、年,集中五保供养平均标准1400元/人、年。
二、城乡医疗救助工作
“农村五保供养服务设施建设霞光计划”正式启动,城市医疗救助上半年支出城市医疗救助资金162695.9元,(比去年同期增加52.65%;救助88人次比去年同期增长37.5%。上半年农村医疗救助3人共支出1976元。
三、社会福利事业
今年上半年根据市局福利科的要求,将我区的孤残儿童进行了全部统计,我区共有孤残儿童42人,其中城镇孤残儿童19人、农村孤残儿童23人,并入了民政网孤残儿童的信息输入。
四、倒房重建工作
今年上半年我区共上报倒房32户88间。其中*乡5户15间,*11户40间,*办事处2户4间,*办事处2户4间,*办事处4户6间,*1户2间,*办事处3户8间,*办事处2户5间,*户事处2户4间,和去年持平,目前有还有部分房屋正在建设中。
五、农村敬老院建设
*办事处敬老院正在紧张地建设施工中,目前主体楼已竣工,附属及配套设施工程在建。该敬老院占地15亩,总投资包括土地征用、建筑安装、配套设施、庭院绿化等共需投入280万元,计划入住70人。我局多方筹资,已投入60万元。预计今年年底全部竣工投入使用。
六、基层政权和社区建设成果显著
一是广泛开展和谐社区创建示范活动。调整了*区社区建设领导小组,下发了《关于在全区开展“和谐社区创建示范活动”的通知》(文社办〔2009〕1号)文件和*区和谐社区创建示范活动指导标准。*电视台直播*栏目给予报道,*日报、今日安报于在显著位置刊登。起到很好的社会效应,推动了和谐社区创建示范活动的开展。二是以社区在线为平台,不断加强社区网络化建设。*区民政局开通了社区在线网(*),实现了区、街道、社区三级社区建设信息网络,社区在线网站的开通在我省各地尚属首家。目前已有5个街道办事处、11个社区相继加入社区在线网。*电视台《*新闻》记者就社区在线,社区网络化建设进行了专题采访,今日安报、*日报相继刊登。三是积极探索社会工作区校合作机制,推动我区社区建设工作。为了更好的服务社区居民,促进社区发展,构建和谐*,同时为在校大学生参与社会实践、更好的服务社会搭建平台。经研究决定在我区开展*市社会工作区校合作活动。目前《*市社会工作区校合作论证报告》、《社会工作区校合作活动仪式议程安排》、《社会工作区校合作协议书》已修改完,并向区有关领导汇报,区领导对此活动给予了大力支持。四是积极落实社区干部专项经费。五是科学合理搞好新增社区居委会的调研和申报工作。六是展示*社区风采和建设成果、汇编《*区社区》画册。七是召开甜水井社区建设管理现场会、推广社区人性化管理经验。八是做好第六届村委会换届选举前的调研工作,落实民主公开制度,积极推行村务公开,积极搞好农村社区建设。
七、殡葬改革稳步推进
一是健全殡葬目标管理考核制度。去冬今春,区殡改领导小组组织成员单位深入各乡镇、街道办事处,对20*年《殡葬改革管理目标责任书》落实情况进行考核验收。经过努力,我区被评为全市殡葬管理工作先进单位。二是加大殡改宣传力度。今年上半年,先后配合市殡改办在我区范围内,大力宣传殡改政策,共发放各种宣传材料近万份。三是狠抓火化率提高。出台政策规定,坚持领导带头,强化督查督办,层层落实责任制,殡改工作有较大的起色,据统计*年1-5月全区共火化629具尸体,火化率为81.2%,较去年同期(74%)上升7个百分点。此外,对市区内的殡葬市场进行了摸底调查。
八、地名、勘界工作进展顺利
一是做好*大道示范街门牌的核查及安装工作。为加强全市地名的统一管理,完善地名管理体制,实现地名的规范化、层次化和市政府关于《理顺地名管理体制,加强地名管理工作》的具体要求,经过几十次的实地核查、现场整改,共设置示范街门牌1155块,其中*南街251块,*北街258块,*大道东段646块。目前*南街、北街门牌已安装结束,*大道东段门牌工作正在进行中。二是结合创建国家卫生城市的开展,加强了城区路街名称标牌的维护和管理,及时清除污物、更换灯箱灯管,确保路街标牌的整洁和灯箱照明的正常。三是认真做好各界线和界桩的管理工作,定期对本行政区域界线和界桩点,实行管护管理情况检查,并及时上报市局。四是做好地名小故事的收集编写及地图绘制修改工作。目前收集地名和旅游景点小故事共计50余条,并汇订成册,新版的*政区图已于4月25日和省地图院签订印刷。五是为扎实推进社会主义新农村建设,完善地名标志服务体系。于6月11日进行了*区城乡地名标牌承制公开招标会。六是为加大地名工作的宣传力度。分别于1月1日和3月25日在*日报第3版和社会新刊头版上刊登了宣传地名数据采集工作和安装门牌工作的通讯报道。
九、民政工作稳定进一步加强
今年上半年民政局共立案3起,按时结案3起,立案率达到100%,结案率达到100%。召开排查不安定因素6次,例会6次,党支部定期研究工作2次,接待来访群众咨询相关政策和问题50余人次,做到了在重大节日和敏感日期间,无一例越级上访事件。
安全社区建设,关系到整个社会的和谐稳定,是构建和谐社区的重要举措。引进安全社区建设的经验,从基层做好安全防范工作,树立以人为本理念,坚持以人的健康安全和全面发展为目标,创新社区管理体制和运行机制,以新的理念、新的机制、新的方式推进社区建设,对于提高安全管理水平,维护社会稳定,促进经济发展,全面推进和谐社区和谐社会建设具有重要意义。
二、安全社区建设工作的指导思想、基本原则和建设目标
安全社区建设,就是以镇作为安全社区基本单位,以社区为基础,实现社区群众安全、健康为目标的活动,主要是全面改进社区的安全水平,促进社区生活质量和工作环境的提高,加强安全预防,减少事故和人员伤害,提高居民安全意识,加强安全生产基层基础(双基)建设,创造安全、健康、和谐环境的系统工程。
(一)指导思想:以党的十精神为指导,把全国安全社区建设作为构建和谐社会的一项重要实践活动。在县委、县政府的领导下,在县安委会的具体指导下,坚持以人为本、安全发展的原则和安全第一、预防为主、综合治理的方针。大力推广安全文化,以实现人的安全健康为目标,以改善社区工作生活环境为主旨,预防伤害和促进安全的建设活动,使人人享有安全和健康的权利,努力营造安全稳定、文明和谐、环境优美的新镇。
(二)基本原则:坚持安全社区建设与社区建设工作相结合,将安全社区建设纳入日常工作范畴;坚持以人为本、服务居民,始终把广大居民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点,不断满足居民日益增长的物质文化和生活需要;坚持党委领导、政府负责、社会协同、居民参与的工作机制,形成不断推进的整体合力。
(三)建设目标:在镇党委、政府的组织领导下,在省、市、县安全生产监督管理局的业务指导下,镇安全社区的建设工作将在2014年10月成功建设成省级安全社区的基础上,继续扎实开展工作,加大全员参与、加强资源整合、坚持持续改进,切实提升伤害预防和安全水平,努力实现人人享有健康,人人享有安全的工作宗旨,计划在2017年10月建设成全国安全社区。
三、安全社区建设工作的内容
根据世界卫生组织提出的安全社区6个方面的标准要求和国家《安全社区基本要求》的12个方面要求,具体内容如下:
(一)安全社区建设机构与职责。成立镇建设全国安全社区工作促进委员会,制定建设安全社区工作职责。设立建设安全社区工作促进委员办公室,负责协调和开展建设推进工作。成立安全推进项目工作组。
(二)信息交流和全员参与。借鉴国内外安全促进的成功经验,利用社区内的资源,发挥社区中社会团体、行业组织和社会中介组织及社区内外的各类人才、专家型志愿者的作用与优势,协作配合,形成齐抓共管局面。
(三)事故与伤害风险辨识及其评价。结合社区的实际情况,开展危险源辨识、事故与伤害隐患的调查摸底。确定高危险人群、高风险环境以及弱势群体的主要伤害风险,需要优先解决的热点和重点问题及解决方案。
(四)事故与伤害预防目标及计划。在社区内针对高风险人群、高风险环境以及弱势群体,确立干预项目,制定计划,成立干预项目的安全促进小组,开展持续改进工作。
(五)安全促进项目。根据社区调查的结果和我镇实际,挑选几个重点安全推进项目,成立对应的7个安全推进项目工作组,进行安全干预预防。
(六)宣传教育与培训。开展形式多样的宣传活动,经常性地进行各种安全知识、专业技能的教育与培训,让更多居民了解安全社区的理念。
(七)应急预案和响应。为提高应对突发事件的处置能力,及时有效地实施应急措施,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,制定应急预案,落实预防措施,应急响应措施。
(八)监测与监督。对高风险场所、高风险环境及弱势群体及安全促进项目进展情况进行监测,提供数据资料,保证各项工作顺利进行。
(九)事故与伤害记录。建立事故与伤害记录制度,收集社区内各种事故和伤害数据,为各项目实施提供依据。
(十)安全社区建设档案。建立规范、齐全的安全社区档案,全程记录安全社区建设工作,总结建设过程中的工作。
(十一)预防与纠正措施。针对不断变化的调查结果,制定预防与纠正措施。
(十二)评审与持续改进。循环式地对安全促进项目进行回顾总结,不断消除,降低和控制各类事故与伤害风险。
四、组织领导
根据建设工作内容,经镇党委、政府研究,决定成立镇全国安全社区建设工作促进委员会及办公室、7个安全推进项目工作组具体工作职责如下:
(一)成立全国安全社区建设工作促进委员会
(二)全国安全社区建设工作促进委员会工作职责
1、全面负责具体建设工作。负责全国安全社区建设工作促进实施过程中重大问题的决策,指导各项目组工作。
2、针对工作中的有关事项向上级工作领导小组请示、报告,协调县级相关部门配合全国安全社区建设工作。
3、制定安全社区建设的目标、计划和规章制度。
4、协调、指导、督查各工作小组开展工作。全国安全社区建设工作促进委员会成员职责:参加全国安全社区建设工作促进委员会会议;参与制定专项安全的伤害预防计划和专项安全规章制度;落实全国安全社区建设工作促进委员会交办的工作任务。
(三)全国安全社区建设工作促进委员会办公室
(四)全国安全社区建设工作促进委员会办公室工作职责
负责在镇全国安全社区建设工作促进委员会领导下,做好日常事务和建设指导工作,组织召开工作会议及工作的资料收集归档。
(五)全国安全社区建设工作促进委员会各工作组组成及职责
1.非专项工作组
(1)宣传报道组
(2)效能督查组
(3)伤害统计与监测组
由镇人民政府副镇长、安办主任周敏任组长,镇安办工作人员为成员,其它伤害数据统计单位交警中队、派出所、民政办、卫生院、明德学校、各村等单位配合。对各类记录、尤其是伤害记录进行统计(各类活动文字、图片、声像等,各类规章制度、规定、办法等,各类数据资料,尤其是伤害记录),根据统计进行绩效分析,包括主要问题和各类伤害的发展趋势(如意外伤害总数,住院人数等)以及主要原因,对各类伤害统计分析(按年龄、性别、职业、文化、伤害类别、伤害原因等进行分析)。进行绩效评估(不同年度意外伤害数据比较,不同年度伤害类别比较,不同年龄组伤害类别分布变化情况,不同年度伤害原因分布变化情况,死亡率比较,治愈率比较)。
2.专项工作组
3.村全国安全社区建设工作小组
在镇全国安全社区建设工作促进委员会的领导下开展建设全国安全社区建设工作,建立人口综合信息数据库、社会单位综合信息数据库和公共设施数据库,完善各类工作台账。收集事故伤害等方面的信息和数据,利用墙报、专栏等形式开展宣传教育,增强群众共建社区、共管社区的建安意识,帮助做好安全预防工作。
五、促进计划和主题活动
建设时间从2015年4月至2017年9月,(共分五个阶段):
(一)前期启动阶段(2015年3月至2015年5月)
1.在社区内广泛征求意见,制定建设安全社区工作规划。
2.组织相关领导和工作人员进行考察、学习和培训,借鉴安全社区建设工作的成功经验和先进理念。
3.成立镇安全社区建设工作促进委员会,设立安全社区建设办公室,召开建设工作动员大会。成立各项目工作组和村(社区)建设全国安全社区工作领导小组,确定实施目标,落实工作任务。
4.举行镇建设全国安全社区启动仪式。
5.开展安全现状调查,进行现有规章制度、安全需求、伤害检测点摸排,建立伤害监测网络。
(二)宣传发动阶段(2015年6月至2015年7月)
1.充分利用各种资源开展形式多样的宣传活动,大力推广安全社区持续改进,促进事故和伤害预防理念和安全社区建设标准。
2.组识培训,倡导科学、健康的生活方式,强化自我防范伤害和事故的意识,提高应对紧急情况的能力,积极营造安全社区建设氛围。
(三)全面推进实施阶段(2015年8月~2017年8月)
1.依据安全现状调查,邀请有关专家,开展干预项目情况调查、伤害数据收集、危险源辨识,形成统计、评价工作机制。
2.确定重点安全促进项目,制订相应目标、实施方案和计划,分阶段推进。
3.根据工作实际情况,对实施意见进行进一步完善。
4.持续整改薄弱环节,降低伤害。
5.利用电子显示屏、小区黑板报宣传安全社区工作,把各干预项目工作全面引向深入,从而构成政府主导、部门合作、社会参与的工作格局。
6.定期召开工作委员会成员及工作组会议,制定阶段性具体工作实施方案。
7.对推进项目分析评估,数据收集、分析、建立好基础资料。
(四)申请验收阶段(2017年9月至10月)
1.总结两年来安全社区建设成果。
2.对近两年来干预项目进行评估。
3.收集整理材料,撰写汇报书,向省安全社区工作委员提出省全国安全社区的申请,并接受检查验收。
(五)持续改进阶段(2017年10月以后)
1.把伤害监测与评审贯穿始终,完善伤害监测体系。
2.进一步组织运行、实施、检查和纠正,持续改进。
3.推进所有项目分析评估总结。
安全社区建设工作是一项自我纠正、自我完善、持续改进的系统工程,只有起点没有终点,在达到全国安全社区标准的基础上,要继续按照镇党委、政府的总体规划,不断推进区域安全建设水平。
六、工作要求
(一)加强领导,强化责任。各单位要高度重视安全社区建设工作,把建设安全社区摆上重要议事日程,及时研究和帮助解决安全社区建设工作中存在的困难和问题,切实把工作落到实处,各部门要密切配合,明确职责,落实责任,做到各负其责。
一、 社区基本情况
创业社区东至园艺所西巷,西到创业路,南起大学东街,北接乌兰察布街,呈矩形状,辖区面积约0.25平方公里,辖区总户数2158户,人口5875人,其中流动人口584人(截止到8月底),青少年649人,社会闲散人员20人,在校人员567人。社区现有办公用房380平方米,干部8人(男4人,女4人)招聘干部1人。我社区先后被评为赛罕区级文明社区、赛罕区社区建设工作先进集体、呼和浩特市青年文明社区、甲级一等社区等荣誉称号,迄今为止,没有发生一起重大案件,辖区内有重点人员9人、涉毒人员5人、三类人员4人。驻区单位4家,全被评为安全单位和文明单位。社区干部始终坚持以“打造平安赛罕,构建和谐社会”为原则,在创建“平安社区”方面做了大量扎实有效的工作。
二、深入开展法制教育,解决好人民内部矛盾,维护社会稳定。
为了做好“平安社区”的创建工作,3月20日社区全体干部对辖区的治安防范工作进行了认真的摸底调查,在各个小区开展创建治安模范小区活动,每个社区干部包片负责一个小区的创建活动。
4月18日在吉祥小区门口开展了“预防艾滋病、你我同参与”的主题活动,通过这次活动即宣传了艾滋病的危害,又增强了居民群众对艾滋病的正群认识,了解了预防措施。
5月20日社区针对青少年在辖区举办了戒烟宣传活动,让大家了解了主动吸烟和被动吸烟对人体的危害。同时和赛罕区民族小学共同举办了“崇尚科学、关爱家庭、反对”的主题活动。让科学知识从儿童时期就得到宣传,进而达到破除迷信反对的长远目标。
6月26日在敬业学校门口举行了“6.26普法教育和远离万人签名活动”,这不仅增强了干部、群众的法制意识和法制观念,同时也让广大居民对的危害有了更新的认识。
七月针对驻区单位安全生产、消防宣传进行集中检查、验收。特别加强了对流动人口的管理,经常性的开展矛盾纠纷排查,将矛盾解决在基层。
7月26日在敬业学校举办“信合之夜,激情欢歌”消夏文艺晚会。晚会上表彰了支持社区工作的军属代表,捐助了本年度考上大学的贫困学生。居民们也尽显才艺,来充分展现和谐社区的精神风貌。
通过开展这些活动,使居民的自我安全意识、家庭法律意识、青少年自我保护意识和识别罪犯的能力都有所提高,也为构建和谐社会奠定了坚实的基础。三、坚持打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众方针,加强社会治安综合治理,不断提高社区治安的整体防控能力。
为此,我社区在综治领导小组的带领下,实行由社区干部包片,明确治安联防职责,将治安力量深入到社区的每个楼栋;动员低保户组成治安巡逻队,建立日查夜巡制度,日夜保卫着社区的安全;设立警务室,联系管区民警,不定期的对包片干部、巡逻队员培训,加强他们的业务水平;协助管区民警对社区的出租屋进行不定期的排查,建立流动人口登记册,细致深入的全面掌握流动人口信息,做到底数清,情况明,对流动人口实行双重管理,彻底消灭不安定因素的隐患。
四、加强社区管理,完善社区管理机构
今年,我们社区坚持以十七大会议精神和三个代表重要思想为指导,按照上级部门综合治理和创安工作意见的精神,以保一方平安为目的,以创建平安社区为载体,积极推进依法治社区的进程,紧紧围绕以洋山镇为中心工作,进一步落实社会治安综合治理的领导责任制,积极开展普法教育,着力提高居民的法制意识和守法观念,加强治安管理和防范,预防为主、打防结合,搞好安全文明活动,做好预防青少年违法犯罪工作,为社区创造安定的环境。以下为我们社区20XX年平安建设工作计划:
一、切实推进平安社区建设。
认真贯彻落实镇综治办和镇党委下达的社会治安综合治理责任制。综治工作是社区工作的重要组成部分,要充分认识综合治理工作的重要性,自觉承担起保一方平安的政治责任,切实做好本社区综合治理工作。将社会治安管理、平安建设工作列入社区重要议事日程,健全完善各项制度,推动平安社区建设的开展。努力形成全体居民参与综治工作的良好局面。
二、认真开展五五普法教育活动。
今年是五五普法第四年,我社区将结合综治宣传月,利用社区宣传栏、科普画廊、标语等各种宣传形式广泛开展普法教育。大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育,增强居民法制观念,提高遵纪守法的自觉性。
三、深入开展矛盾纠纷排查调处工作。
进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度,真正形成书记挂帅、部门联动、各方参与的矛盾纠纷排查调处工作格局。要坚持调防结合、以防为主的方针,把矛盾调处的重点放在可能引发和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷上,依法妥善地处置,确保社区不发生严重影响社会稳定的重大问题,最大限度地确保社会稳定。
四、不断提高社区治安防范水平,整治社区及社区周边治安环境。
认真做好特殊群体的重点防范工作,抓好流动人口管理和服务,刑释解教人员安置帮教,同时加强失足青少年的教育工作。深入开展热爱生命、珍惜时光、拒绝网吧、做文明学生系列主题教育活动,广泛开展绿色网络学习活动,加强安全警示教育和防范活动。以社区网吧劝导队为主,依靠公安、文化等有关部门的大力支持,防止网吧等对少年儿童的侵害,净化校园周边环境,努力形成关心少年儿童健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。
综合治理和平安社区建设工作是社区工作的重要内容。抓好社区综治工作,不仅是维护社区秩序的需要,而且是保一方社会和政治稳定的大事。我们将进一步认识平安社区建设工作的重要意义,要根据上级有关要求,创新工作方法,落实具体措施,认真做好社区综合治理和平安社区建设工作,切实维护社区的稳定。
社区2017年平安建设工作计划(二)
XX社区地处六合城区中心,商业繁华地段。辖区内现有米巷小区,长江新苑,河滨花园,金宁广场,永宁雅苑五个规模较大的小区组成,面积1、2平方公里。居民住宅楼48栋,住户2530户,常住人口7425人,流动人口662人,辖区单位12个,有志愿者队伍10支130人。党总支下设七个支部,共有党员54名,离退休党员13名,生活困难党员3名。
今年以来,我社区将按照街道党工委的总体部署和要求,以五星级社区创建工作为抓手,坚持以明确的责任分工强化组织领导,加大资金投入,强化阵地建设,强力推进我社区平安创建工作:
一、加强领导,完善各项综治制度。
在街道综治办的指导下,社区成立了社会管理综合治理领导小组,由社区书记任组长、副主任任副组长,社区小组长、两委委员为成员,具体负责平安创建的具体事项,同时,社区成立了治保会、社区人民调解委员会,整个社区划分为4个治安小区,实行社区干部包片区治安制度,每个片区有一名小组长具体负责各小区的治安工作。建立社区干部、小组长、小区治安员的三级治安防范网络。
二、创新载体,全力做好矛盾排查和化解。
以创建五星级社区为载体,努力打造管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。充分发挥社区综治社工、治安志愿者、居民小组长的力量,每半月对辖区社会矛盾纠纷进行一次集中排查,对出现的矛盾,社区干部第一时间到达现场进行调解,将矛盾化解在初始阶段。现场不能及时调解的疑难矛盾纠纷,带回社区调解室,由社区组织调解,仍不成功再按规定移交到街道综治中心调解。上半年,社区调解工作小组共开展矛盾纠纷排查27次,接待群众3批14人次,受理矛盾纠纷4件,调解成功4件,调解成功率为100%。
三、强化措施,扎实开展群防群治。
由于我社区地处城中心,侵财性案件高发,又被列为市文明创建示范点这也是我社区平安建设的一个重点。我们将努力做到:一是针对4个封闭式管理的住宅小区,我们积极与物业管理部门共同配合、协调管理。实行24小时轮流值班,对小区的安全、机动车辆、非机动车辆进行管理和登记。二是对无物业管理的2个住宅小区,由社区保安和治安志愿者佩带袖章,按时在所负责的区域内进行巡查,禁止收破烂人员和流动摊贩进入,尤其是对流动人口、外来人员、流动商贩进行询问登记,发现问题及时与社区干部和片警联系解决。保安、治安志愿者实行每周一次例会制度,汇报各小区的巡查情况和治安防范情况,对各种矛盾纠纷进行排查。三是加强对出租房屋和流动人员管理。针对我社区地处城中心,门面房较多,我们将与社区民警不定期进行检查,建立了出租房屋和流动人口管理档案,与出租房主签定治安保证书,使社区管理到位,确保了其住宅区的治安防范工作,减少了治安案件的发生。四是广泛开展治安模范小区的创建活动。为了认真做好平安社区的创建工作,计划五月份对辖区的治安防范工作进行了认真的摸底调查,在各个小区开展创建治安模范小区活动,每个社区干部按照网格化分工负责1个小区的创建活动,与各小区的物业公司及时联系,取得他们的支持,社区干部与社区民警配合,经常深入到小区,监督检查治安防范工作,使每个小区的停车棚都有专人看管、值班室24小时有人值班,做到楼房有人管、院落有人护、大门有人看,确保治安防范工作取得实效。
四、加强宣传,提高群众对平安创建的认识。
我们将在街道党工委、办事处的大力支持下,采用法制宣传栏、宣传展板、发放宣传材料、举办法制培训班等多种形式向广大居民宣传防火、防盗、反、崇尚科学、破除迷信等方面的知识,针对不同年龄和人群,组织他们进行法律培训。在5月份的综治宣传月中,我们将邀请街道司法所的干部为居民进行预防青少年违法犯罪法律知识讲座,组织社区文艺队参加平安创建宣传活动,通过开展这些活动,使居民的自我安全意识、家庭法律意识、青少年自我保护意识和识别罪犯的能力有所提高。
五、切实加强刑释解教人员的安置帮教工作。
为了做好刑释解教人员的安置帮教工作,社区成立了刑释解教人员帮教领导小组,切实做好刑释解教人员的帮教工作,与他们签定帮教协议书,每季度定期对他们进行一次回访,及时了解他们的思想动态、生活及工作状况,通过回访谈心消除他们思想上的顾虑、鼓励帮助他们尽快就业,对一时无法就业生活确有困难的社区积极主动地为其办理低保使他们处处感受到政府和社会对他们的关心。目前社区7名刑释解教人员帮教工作均已得到落实。将有效地减少和预防了刑释解教人员的重新犯罪。
下一步我们将针对不足,把工作重点放在加强巡逻队伍,健全群防群治组织,整改突出治安问题,化解不安定因素;把落脚点放在减少发案上,增强居民群众安全感上。认真履行保一方平安职责,全面提升平安社区创建水平。
社区2017年平安建设工作计划(三)
2017年以党的十七大精神为指导,以科学发展观统领全局,认真贯彻安全第一、预防为主、综合治理的工作方针,为认真开展创建平安社区,充分认识安全生产工作的重要性、艰苦性和复杂性,克服麻痹大意和松懈性。以减少安全事故为目标,加强机构队伍和法制建设,完善责任体系,夯实工作基础,做到预防为主,加强监管、落实责任,围绕和谐、平安主题,加强我辖区安全生产应急救援体系建设,结合我辖区实际,现将2017年安全生产工作计划如下:
一、坚持以人为本,树立科学发展观,认真贯彻安全第一,预防为主,综合治理的方针,以减少安全事故,保障人民群众生命财产安全为根本出发点,成立安全生产组织机构,由社区书记亲自抓总负责,综治专干具体抓,并和驻区各单位进行紧密联系,齐抓共管,积极配合上级部门,加强安全宣传力度,定期办好安全宣传黑板报。并定期召开安全工作会议,建立健全各类档案。
二、协助配合各部门、公安机关做好安全隐患整改工作,认真做好本辖区的安全生产监督工作,每月定期对辖区内安全隐患进行排摸,确保不发生重大安全事故发生。加大社区安全检查力度,坚持每月一次安全大检查。对有安全隐患的院落、小区每周检查一次并做好记录。建立安全隐患报告制度,以法律法规、规章政策和社会公德为依据,对发生的安全隐患及时处理,如社区不能处理的应及时报告上级部门,并做好记录。
三、做好对流动人口、出租房屋的安全检查管理以及夏季防汛工作,防止恶性安全事故的发生,确保无群死、群伤事件,无重大安全事故发生。
一、加强组织领导,确保双拥工作顺利开展
省军区社区1986年8月成立,20年来,省军区司令部直属工作处一直担负居委会的具体指导工作。为适应新形势下社区建设的迫切需要,推动军地建设的全面发展,使社区双拥工作落到实处,成立了以直属工作处处长任组长,机关军直计生办、宣保处、老干办、爱卫办、关心下一代协会等部门负责同志和社区主要负责人共同参与的双拥工作小组,将双拥工作分解落实到位,融入渗透到社区计生、治安、卫生、青少年思想道德教育和优抚安置等各项事业及部队的全面建设。结合社区实际,社区双拥工作做到年年有规划、有活动、有创新。
二、情系军民办实事,军民鱼水共和谐
我们坚持以人为本,切实把为机关服务作为开展双拥工作的立足点,把为部队办实事、办好事当作共建工作的重要内容抓好落实。社区工作人员团结务实、恪尽职守,默默地在省军区社区这片热土上无私奉献着,充当了机关后勤管理与服务的助手。
一是协助机关进行安全事故隐患排查、整改。省军区华湘综合宿舍原消防通道不畅,且违章建筑内存有大量的柴油桶,居民反映十分强烈,我们通过与省军区华湘物业办联系,召开居民座谈会,向居民群众宣传消防安全知识,迫使搭建违章的居民拆除了违章建筑,消除了一起重大的消防安全隐患。每逢春节和重大节日期间,以及天干物燥、寒冬腊月,我们通过张贴消防安全宣传标语,逐楼栋、逐单元检查消防设施,上门提醒等不同形式向社区居民宣传消防安全知识,杜绝消防安全事故的发生。
二是协助机关做好环境卫生清扫保洁、除“四害”工作。社区有13名清扫保洁队员,长期负责营院的清扫保洁工作,原创:同时,居委会每周发动居民进行清洗楼道、清理堆物,做到月月有检查,月月有评比,确保了营院干净、整洁。在除“四害”工作中,我们坚持长年累月在营院内投鼠药、堵鼠洞,使营区鼠密度得到有效控制。
三是协助机关做好计划生育管理与服务工作。按照××市计划生育管理与服务条例,对已婚育龄妇女坚持“十上门”服务承诺,免费为育龄妇女进行b超、妇检,组织育龄妇女进行生殖保健及优生优育知识讲座,积极为育龄妇女解决实际生活困难。20__年12月,户口在我社区、人居住在常德汉寿县新兴乡育龄妇女邱伍名(丈夫祝明贵20__年从省军区机关复员)刚满五岁的女儿祝沅沅身患肾母细胞瘤,用去3万余元的治疗费,家庭生活十分贫困。社区居委会得知后,发动社区青少年献爱心,共募集爱心捐款近千元,使该育龄妇女深受感动。
四是协助机关做好邻里纠纷、家庭矛盾调处工作。居委会工作人员经常深入居民楼栋,与居民群众促膝谈心,及时了解社区内各类矛盾苗头,稳妥处置矛盾纠纷。20__年11月,省军区退休职工李某家中因住房问题,其儿子与继母发生矛盾,居委会工作人员得知情况后,及时召集家庭成员开会调解,终于达成一致协议。20__年以来,在居委会工作人员耐心细致地劝导与调解下,化解社区各类矛盾纠纷达20余起。
五是协助机关做好疫情防控和其他日常管理与服务工作。20__年上半年,在抗击“非典” 的日子里,社区全体工作人员不分白天黑夜,不怕酷暑炎炎,严防死守,冲锋陷阵在最前面,我们的做法得到了省军区首长的高度评价。黄明开副司令员亲自到居委会进行慰问,甘霖副省长、省军区李今伟政委到居委会视察时给予了充分肯定。20__年8月,社区清扫队需要添置4台拖运垃圾的斗车,为节省军费开支,社区工作人员到南湖市场与经营业主讨价还价,还专程驱车近20公里到暮云镇的一个小山村找生产厂家谈质量,砍价格,货比三家终不亏,最后,用每台280元的价格买到了同等质量需480元一台的斗车,节约费用800元。
六是坚持走访慰问烈军属和老。我社区现有烈属11户,军属97户,每年春节,我们都要对其走访慰问,把地方党和政府的温暖及关怀送到他们的心坎里。同时,我们主动为机关原有企业下岗失业人员、军嫂、子女提供力所能及的服务。帮助下岗失业人员谋求就业岗位,为军嫂解决生活中的实际困难,某现役军官身患鼻咽癌,其妻没有正式工作单位,家庭生活困难,我们多次对其进行走访慰问。老李某的老伴突发精神疾病,社区工作人员主动上门料理家务、反复做思想工作,接着又四处奔波帮助找到合适的保姆,使老感激不尽。自20__年以来,每逢春节或八一建军节,我们都要组织社区文体骨干、社区青少年到省军区东湖干休所走访慰问老,把欢乐与祝福送给革命老前辈。
三、立足军民共建,促进社区建设的各项工作上水平
(一)构建社区建设平台,营造军民共建浓厚氛围。军区社区居委会一班人坚持不懈、脚踏实地的为机关服务,为社区居民服务,赢得了省军区首长高度信任和大力支持,省军区首长多次到社区居委会视察社区建设,现场解决居委会反映的问题及存在的困难,特别是黄明开副司令员在机关经费开支十分有限的情况下,多次批拨社区建设专款。20年来,省军区首长投入社区居委会建设资金达40余万元,社区居委会办公室的条件和环境的不断改善和规范,社区基层队伍的建设,形成了单位、居委会、片、楼栋管理机制,都凝聚了省军区首长的高度重视与亲切关怀,充分营造了军民共建的浓厚氛围。
(二)创新国防教育,在“实”字上下功夫。国防教育是国民教育的永恒主题,如何创新思维,在“实”字上下功夫,这是我们考虑最经常的一个课题。我们与机关密切配合,一是利用机关文化活动中心这一阵地,组织社区居民看书学习,观看国防知识碟片及国防教育图片展;二是利用板报、标语、宣传栏等多种形式定期宣传国防知识,营造国防教育浓厚氛围;三是组织社区青少年参观部队军事训练和基层连队的军营生活,以及参观抗战胜利60周年“勿忘国耻,强我中华”的图片展;四是聘请部队官员担任社区国防教育辅导员,不定期到社区举办国防知识讲座,让社区居民了解世界动态,掌握国防知识。通过开展实实在在的国防教育活动,激发了社区居民的爱国热情和应征青年报名参军的积极性,据统计,20__年以来,社区参军人数达16名。
(三)创建“平安社区”,构建部队与社区治安联防网络,确保社区一方平安。近年来,社区大力开展“平安社区”的创建活动,特别注重社区治安防范的网络形成。在加强营区警卫连战士24小时治安巡逻值勤的情况下,20__年3月,社区又组建一支专职治安巡防队,坚持全天候在社区巡逻,社区还组织了以党员带头参与的治安志愿者服务队,建立了部队与社区治安防范的网络。通过双方的共同努力,社区20__年以来,连续被评为区级“安全文明社区”和“平安社区”。
(四)军民携手共创“绿色社区”。为了改善社区生产环境,提高居民生活质量,从20__年开始,我们狠抓“绿色社区”的创建工作,在创建过程中,得到了省军区机关的大力支持。首先,机关从拆除沿街违章门店入手,还路于民、还绿于民,先后拆除门店84个,面积20__平方米;其次,拆除燃煤锅炉2台;第三,开展整治营院环境的集中行动,20__年拆除营区破旧房屋4栋,新建绿化休闲广场3处,新增绿化面积20__余平方米,总投入资金3000余万元,通过军民的共同的努力,社区环境有很大改善,现社区绿化面积占社区总面积52.3。
社区个人2020年度述职报告范文(一)
尊敬的领导:
您好!
我叫__,_月份刚到__社区,担任社区的__专干。虽然时间不是很长,但我依然勤勤恳恳尽心尽力的干好我的本职工作,当然一定会有不足的地方欢迎大家的指导,给我改正的机会。现在我将20__年的工作汇报如下:
一、 全面清理社区外环境
今年在全区开展创文明城区活动,__社区高度重视,专门召开动员大会,统筹规划,分阶段分步骤有制度有计划,定人定岗,做到任务明确、责任落实,形成全社区齐抓共管,整治环境卫生的良好局面。
二、开展“牛皮癣”整治活动
按照__街道工作任务的部署,认真开展清理乱张贴工作,社区十分重视对小街巷、新楼道的乱张贴“牛皮癣”现象的专项清理整治。每月的清洁日也针对社区的脏、乱、难角落集中清理,现已清洗永强三道街,二道街,一道街等。通过各种措施专项整治乱张贴“牛皮癣”,使得乱张贴小广告得到有效的遏制。
三、大力开展爱国卫生运动
根据区爱卫办“除四害”工作布置,开展春、夏季爱国卫生活动和环境大整治。每月定期两次外环境消杀(对社区内垃圾箱地下水道、地下车库以及楼梯口、绿化带等进行消杀),发动群众及时清理废弃物。翻盆倒罐,清除室内外各种闲置积水、有效防止蚊子滋生。
虽然我刚到社区不久,但我仍以以饱满的工作热情完美的完成了各项工作!社区工作繁琐而复杂,综治、环境卫生、冬季除雪,在众多的工作当中,我都任劳任怨的毫无怨言的做着,因为付出的背后换来的是居民的一句谢谢!
作为一名社区工作者,我觉得对人真心最重要,居民来了热情接待,不能给他们冷面孔,他们能来社区就是相信我们,所以我要不断学习不断增加新知识,掌握新业务,真心真意为居民服务!
新的一年即将到来,我要扬长避短,吸取好的工作方式与人处世,让自己能在新的一年里,把自己的工作推上一个新台阶!
此致
敬礼!
述职人:___
20__年_月_日
社区个人2020年度述职报告范文(二)
尊敬的领导:
您好!
入职以来,在街道和社区领导的关心和指导下,在社区全体同事的帮助下,以社区党建为核心,以服务群众为宗旨,紧紧围绕强基础、创载体、重服务的工作方针,着力创新工作思路和方法,确保任务的圆满完成。现就20__年在社区工作情况述职如下:
一、工作内容
目前,我主要配合社区党建领导做好党建的文字材料工作。通过对党建材料的整理,了解了党建的工作流程及相关业务,配合各支部开展各项活动,努力做好党务居务公开工作,及时更新各支部远程教育学习记录。由于刚入职,对社区党建这块内容还比较陌生,工作之余,我认真学习有关党务知识,翻阅各类相关文件资料,虚心学习老同志的经验和做法,大胆进行工作尝试,将所学的知识运用到工作中来。
其次,积极配合社区网格化的建设,现在各个社区都大力推广网格化建设,这项工作对于村改居的社区来说,困难度远远大于纯社区。某某社区的特点是房屋分布不规则,流动人员多,且相对复杂,这样加大了我们入户和网格划分的困难度。以往我们社区是按照小组来划分,这样就会造成小组人员信息和网格人员信息不一致的问题。我们也一直就此问题与街道、电信多次探讨,力求更好的把小组人员信息与网格信息相挂钩。
我还通过对社区各口信息的采集,汇总,及时更新社区网站,让居民能及时的知道社区的最新动态。积极配合社区做好精神文明建设的档案归集工作。
二、工作体会
通过总结经验和认真思考,对于社区工作,我有几点体会:
第一,我感受到了当一名社区工作者的不易,社区工作绝不是单打独斗而是整个社区全体工作同仁一起努力才能把工作做好。只有各口积极配合,才能把繁琐的社区工作做得井井有条。
第二,我感受到了当一名社区工作者在思想上不断完善,在政治上不断求强,在工作上不断求精,从而使自身综合素质不断提高。
第三,在未来的职业生涯中,可能有机会经手相关业务经费,我应具有全心全意为人民服务的基本道德规范,廉洁奉公,忠于职守,不用权谋私,公平、公正、敬业,上为社区分忧,下为百姓解愁。
三、存在不足
由于个人经验有所欠缺,在工作中还存在一定不足:
一是,自身学习仍需要进一步加强。随着城市管理体制的不断发展,社区工作职能将不断更新。对社区专职工作者的知识、能力提出了更高的要求,为社区党员群众服务的能力,水平有待进一步提高。
二是身份转变不够迅速。由于经验不足,个人在为人处事方面还不够严谨、细致,今后要更加努力改正,也请领导和同事给予批评指正。
四、今后的工作
综合以上不足,我今后要更加努力地工作,积极进取、不断创新,进一步加强自身建设,为搞好社区工作而作出努力。同时也请各级领导、同事在今后的工作中继续给予批评与指正,我将认真反省并及时改正。
此致
敬礼!
述职人:___
20__年_月_日
社区个人2020年度述职报告范文(三)
尊敬的领导:
您好!
尊敬的各位领导,我是__社区居委会副主任___,主要负责社区建设、物业、环境卫生等工作。一年来在上级部门的正确领导下,在同事们的关心和帮助下我的工作取得了一定的成绩,得到了锻炼和提高。下面,我将一年来的学习、思想、工作和廉洁从政情况汇报如下:
一、思想情况
1.加强学习,提高政策水平和业务能力。一是加强理论学习。通过多种形式,学习党和国家的方针政策,提高自身的思想素质和政策水平的能力,二是加强业务学习。为适应工作需要,平时注意翻阅社区工作方面的书籍,提高自身的工作能力及业务水平。
2.增进团结。工作上充分依靠班子成员,大力协助社区居委会主任,在努力做好自身工作的同时,主动配合协助其他同志开展工作,增强了班子的凝聚力和战斗力。
3.改进作风,坚持勤政、廉政。作为一名社区干部,既要干事,又要多干群众欢迎的实事、好事。首先把群众的意愿和需求作为工作的出发点和落脚点。在工作决策上坚持一切从居委会实际出发。其次是具有良好的思想作风、工作作风和严谨的生活作风。工作求真务实,力求高效。平时注重自身的形象,严格要求自己,廉洁自律,认真执行有关廉政方面的各项规定,无违法违纪的行为。
二、工作情况
(一)社区建设方面工作情况。
在居委会主任的大力支持下制作了社区公示栏,建立了社区居民与居委会之间沟通的桥梁,使社区居民能更好的参与到社区建设中来。为社区争取安装了自行车架30组,方便居民整齐有序停放自行车。针对垃圾桶严重损坏的情况,积极向上级请示申请,为社区新添垃圾桶30余个。按照上级指示建立和完善了各项应急工作制度,如公共卫生应急指挥方案,防汛应急方案,成立应急领导小组等。
(二)社区卫生方面工作情况。
今年环境卫生工作街道高度重视,把社区环境卫生工作作为一项重要工作来抓。针对环境卫生工作的社区性、综合性、流动性、突出性、经常性等多种特点,结合我社区的实际情况,因地制宜地以楼院为基础。建立了专职保洁系统,做到了每个楼院有一名保洁员,社区辖区内有三名专职保洁员,保证监督了垃圾的日常清运工作,成立了有20人组成的志愿者服务队,保证了整个社区卫生清洁情况。为了社区卫生工作在提高一步,多次开展专项整治活动,开展了白色垃圾清理、世界环境日、治理小广告、清理卫生死角等大的整治行动。由社区干部带领,分组包片地对社区内环境卫生进行地毯式的清理。通过几次卫生环境大的整顿,社区环境有了明显的改观,基本做到了各楼院环境整洁,下水畅通,垃圾入桶,无乱搭乱建现象。绿化方面,建立健全了各项机构,制定了绿化计划及目标,根据我们的计划及目标认真完成绿化、美化的日常养护管理,防止病虫害及人为方面的损害。另外,还开展了以灭蟑、灭鼠的除四害工作,今年投放鼠药2桶,入户灭蟑蟑6户。社区里蟑、鼠密度已按国家规定基本达标。
(三)其他工作
一年来,在工作中积极配合书记、主任做好社区各项工作,同其他居委会干部一起共同建设和谐社区,团结讲合作,分工不分家,努力为社区居民办好事、实事。主持了由我社区与共建单位一起举办的两场文艺演出,受到街道及居民好评。认真负责做好居委会考勤工作及值班按排,同时做好办公用品的采购,保障居委会正常办公,得到了同事们的认可。
以上就是我对一年来工作的总结,我深知自己的工作还有许多不到之处,如学习上不够积极主动,有时因工作较忙出现急躁情绪等,这些都有待在今后工作中加以改进和提高,今后我会继续本着为人民服务的宗旨,更加好的服务大家,服务社区,服务社会。
此致
一.注重党建工作,深入学习科学发展观,将“学习科学发展观”的学习成果转化到实际工作中去,转化为居民服务的原动力和创造力
学习实践活动开展以来,该社区党委结合实际情况将党员分成五种类型:高龄多病党员;身体健康,能够参与社区活动的党员;人户分离和继续工作的党员;“四就近”党员;返程知青党员进行分类管理,由社区党委牵头,开展了2次课题调研,先后召开了4个座谈会,定向发放100余份征求意见表,发动干部群众为社区科学发展献计献策,广泛征求群众意见,共征集到意见和建议38条。
该社区党委要求落实“五送(送党徽、送、送学习用具、送材料、送关爱)、三认(认岗、认人、认门)、四关心(关心社区建设、关心楼宇文化、关心楼门变化、关心社区环境变化)”的学习方式,结合社区现有高龄多病党员137人,党委要求各支部定期入户慰问、送学习材料,把党委和上级政府的关怀落实到人,召开组织生活会期间,上门征求党员的意见和建议,党员对社区环境、卫生和治安提出了很多的宝贵建议;对于身体健康,能够参与社区活动的113名党员,党委集中召开组织生活会,集中听取大家的建议和意见;对于人户分离和继续工作的59名党员,社区采取电话联系,定期见面交流的方式,在此基础上社区党委还给每个党员发放了“建议卡”,并积极发动党员开展各项活动。社区有四就近党员10名,社区为这些人员成立了专门的党小组,针对他们的需求进行特色服务,结成帮扶对子;对于社区中的48名支青、老三届党员,党委充分利用联席会的沟通渠道定期组织这些党员参与社区各类活动,积极促使他们为社区建设出谋划策,为社区发展发挥余热,把知青精神和当年的支边热情继续发扬在社区。在学习科学发展观期间,广大党员积极参与社区的各项活动,人数明显有所增加,在的运动会80人的方阵中有80%的都是党员,以前平时很少出门的党员,现在都能主动参与楼宇自治会的创建,丰富了楼宇文化,并带领楼内党员和居民到扫楼内楼外卫生,通过楼宇自治会的各种活动,给居民搭建了相识、相知的平台,党员每月定期召开楼宇自治会工作汇报会,充分发挥了楼宇文明宣传员,治安管理员,卫生监督员,矛盾调解员,社区信息员的作用。
在社区广泛宣传与广大党员的鼎力配合下,上半年历时五个月顺利开展了两委换届选举工作,投票率分别达到100%,得票率99%以上,两委班子高票当选,圆满完成了换届选举任务。
二.整合社区资源,深入开展志愿者服务,完善居家养老工作,落实大民政工作理念
为了更好的落实大民政工作,该社区制订了以‘关注民生,服务居民’为核心的服务体系,一方面掌握好政策性工作,让社区居民享受到政策的最大化,另一方面掌握好社区居民的真正需求,拓展为社区服务的渠道,和社区居家养老工作有效的衔接,进行有效的服务,推进居家养老,带动社区就业和社区服务,整合社区资源达到共驻共建。
今年该社区将深入学习实践科学观与更加深入的开展居家养老活动相结合,把40名高龄老人的日常志愿服务工作挂钩到七个党支部,各支部书记根据自己支部情况和老人的特点来统一安排志愿活动,采取支部包楼,党员包人,支部之间互援互助的形式保证了社区内每一名高龄老人都有专人守护,日常志愿服务有计划有保障,遇到突况24小时随叫随到。通过入户核实,走访慰问等形式全面落实民政部居家养老政策,全年为88名老人办理了居家养老服务,为6名90岁以上老人办理了高龄津贴;与社区阿才理发店合作,坚持长期开展‘剪出一片天,爱心永相连’免费为社区60岁以上老人理发的慈善活动,平均每月免费服务达60人次以上。
三.抓稳定,保安全,加强综治安保工作,加强外来人口管理,圆满完成国庆安保工作
该社区8月份成立了国庆安保工作小组,以社区两委班子为领导核心,以社区党员为执行骨干,以18栋居民楼的32名楼门长为主要联系人,以社区244名志愿者为主要力量,从而形成了一个指令、信息畅通的“金字塔”形的国庆安保指挥系统。组织调动各方力量深入开展国庆安保大排查,开展矛盾纠纷集中排查调查工作、对重点户、重点人进行集中调查排摸、对重点场所加大安全监督检查力度,狠抓严控“三个方面”,确保维稳工作顺利开展。国庆前后共计解决家庭财产纠纷上诉,养老纠纷上诉,物业管理费纠纷、有线电视费等纠纷28起,全部解决在基层。
国庆前该社区先后召开十二次辖区单位治安维稳工作会议20余次,将小区划分出物业公司责任区,商户责任区,与物业公司联手维持社区日常生活秩序,对物业所属的地下人防进行入户排查,空房封户,物业值班人员负责重点看守煤气、水电设施,杜绝安全隐患,各负其责。同时与社区内各类经营性商户20余家全部签订了《国庆安保责任书》,做到责任落实到人,餐馆类经营场所的煤气罐等设施看护到位,严防爆炸和火灾的发生;对社区的4处地下人防,3家地上旅馆,采取了普遍排查与重点排查相结合、集中排查与自我排查相结合的方式,层层管理,责任到人。逐一进行地毯式排查,每天两次核查当天住宿登记和来访登记,定期和突击检查加热棒、电褥子等物品的规范使用情况,共突击夜查16次。
加强流动人口管理,杜绝不安全因素的产生,该社区流管站建立了出租房屋和流动人口档案和电子数据库,做到一楼一册、一户一档、一人一表,摸清底数夯实基础,国庆前期检查出未办理暂住证的流动人口102名,全部即使补办了暂住证。全年共办理暂住证1075人。
该社区将244名志愿者分成内6外6共计12个固定岗、3组流动岗,早中晚三个班次,同时在社区各个主要路口、四个大门24小时轮换值班,点面结合,完成社区全面布控。同时构建由党员信息员,楼门信息员,电梯信息员,报刊亭信息员组成的信息监控网络,保证了信息传递无障碍沟通,通过这些得力措施和志愿者们的无私奉献,在国庆前夕社区安保巡防队以实际行动震慑了犯罪分子,极大的维护了社区稳定,经过两个多月的努力国庆安保工作在十月国庆大典胜利召开之后圆满结束。超级秘书网
四.抓宣传、聚民心、促和谐,开展多种形式文化活动,丰富居民业余生活
该社区的宣传工作全年以“粉红、橙红、火红,金红”四个宣传季为面、以寓教于乐为主要方式开展了一系列活动。
第一季度“志愿者宣传季——粉红之季”。在两节前后和雷锋月期间,社区“美丽人生志愿者之家”和“左邻右里居民之家”先后组织在校学生和退休党员为社区残疾人,困难家庭,高龄老人定点入户服务,并在社区内举办图片展览宣传志愿者服务理念,宣传社区“六助工程”帮扶项目。季度宣传重点是第一、第二件国事“两会胜利召开及党委换届选举”,在两会期间社区组织党员志愿者开展“促和谐保稳定”大型主题宣传活动,党委换届选举期间组织志愿者散发宣传材料,举办公开党史课,义务为居民讲述党史,为两会和选举烘托气氛,壮大声势,确保社区安定和谐。
首先是继续注重加强理论学习,全面提高思想政治素质。在实际工作中讲政治、讲大局、讲团结,在处理问题上,始终保持头脑清醒,立场坚定,旗帜鲜明地执行区委区政府的各项决议,对待工作不讲条件,积极主动地参预到各项工作中去。其次是根据工作需要全面学习各种专业知识。我分管的工作主要是解决民生问题,包括低保、优抚、劳动就业、残疾人保障等等,涉及到千家万户,每项业务都具有极强的专业性,所有业务都需要从头学起。我一方面加强自学能力,丰富知识,开拓视野,熟悉业务。另一方面主要是向老领导、老同事勤于请教,加强同市级相关部门沟通交流。同时也能不耻下问,虚心地向年青同志学习专项知识,向社区工作者、公益性岗位人员、社区志愿者等了解最基层工作情况。通过采取阅读材料、查阅档案、拜访座谈、实地调研、参加会议、学习考察等多种方式,目前已经系统地掌握了相关的业务知识,可以实实在在地为西安区发展贡献自己的力量。
二、勤奋工作
我一直具有较强的工作事业心和责任感,工作上敢于坚持原则,有话讲在当面,不隐瞒自己的观点,不搞小动作,不怕为工作得罪人。同时也勇于开展批评与自我批评,能积极向领导请示,善于同其它同志交换意见,沟通思想。尤其是在业务问题上,坚持发扬民主,广泛听取基层同志的意见,集中群众的智慧。
1、推进落实,创新争先。一是基础设施建设。投资400万元对牡丹立新办及所属6个社区进行升级改造。完成后6个社区全部达到省级300平方和谐社区标准,也是牡丹江唯一一个办事所有社区全部达到省优标准,社区基础设施建设得到飞跃发展。其中西牡丹社区将建成一个千米社区,成为牡丹江地区面积最大、设施最完备、功能最先进的社区,也将成为牡丹江社区工作的最大亮点之一。同时我还在整合社区资源方面进行了有益的探索,本着取之于民而用之于民的原则,对牡丹立新办及所属社区房产所有房产都亲自进行全面核查、测算,反复比对,最终拿出价值130万元的5套社区房产用以购置新社区部分房产,这种资源整合的模式今后会继续得以实践、推广。二是服务领先。我区是全市唯一的居家养老试点城区。我们加强领导、整章建制、规范服务,并对100名助老专管员和201名社区干部进行专职培训。9月份,在齐齐哈尔召开的全省居家养老工作现场会上,我代表牡丹江做了经验交流。目前这项服务已在全区全面铺开。三是培训创新。在全市首家开展了社区干部“星期六大讲堂”活动。与牡丹江大学联合,聘请民政、劳动、心理等专家、教授,围绕提高理论素养、提高知识水平、提高业务本领,开展了六个方面内容的培训(政治理论、社区业务、政策法规、社工队伍建设、公文写作、电子政务),使社区干部综合素质有了明显提高。
2、加强协调,确保稳定。一是处理出租车。区委区政府及时做出正确决策,机关干部全体包扶下到社区,在社区干部的带领下深入到每一个出租车主家讲解政策,化解矛盾,社区干部每天甲7点晚8点都要入户做工作,顾不上自已的身体,顾不上一家老小,放弃了一切休息日。我包扶温春镇65户车主,最难办的是南江村17户车主,因为他们用卖地钱买出租车,又相对集中,一直拒不出车。我就亲自和他们面对面谈,有时晚上谈到半夜,最后虽然对政策仍有疑问,但是被我们西安区的诚意感动了,全部同意出车。可以说西安区在这次中劝导最为成功,出车次数最多,付出的努力最大,为带动全市恢复正常营运做出了不可磨灭的贡献。二是为国庆60周年庆典创造良好环境。从九月下旬全区就进入高度敏感期,集中所有力量对不稳定因素进行大排查。所有属地不属事的上访案件都由各办事处负责,我就是相应包案责任领导。我们采取逐人见面、逐人掌握、逐人落实,采取有力手段,坚决稳控。对个别情绪激动人员,我也亲自为其疏导。基本上完成稳控工作。三是日常稳定工作。我分管的民政中的低保、廉租房、优抚,劳动中的仲裁,残联中的救济都是群众最关心的问题,也是最不好平衡的问题。今年廉租房实物配租73户。我专门主持召开了联席专题会议(街道办事处、纪检监察、民政、残联等部门参加),认真部署、周密安排,确保每个环节不出现一点纰漏,做到了“公开、公平、公正”。四城区唯有我区没有上访事件,在全市廉租房会议上受到表扬。8月份,我区一刑满释放人员能过要求享受三轮车政策,立即采取多种措施给予解决,市委书记徐广国同志对此做出“落实得好”的批示。
3、组织有力,全面发展。一是招商引资工作中,我负责推进的小组目前已超额完成任务157%,居全区第一名。二是双拥工作取得了突破。“八一”建军节,我们不局限于驻区部队,而是邀请全市驻牡部队,召开了规模宏大的庆祝建军82周年酒会。会上还举行了我区18家单位与部队军民共建结对仪式。区委书记还亲自带队走访慰问部队15家,得到了市领导和部队官兵的一致好评。三是队伍建设上有新提高。在社区建设汇报上,指导民政工作人员在西安区首创采用多媒体形式汇报工作。同时还利用广电局的工作优势,为西安区在媒体及广播电视技术上多次给予帮助。
三、一点体会
随着对区里情况的了解和工作的深入,使我深切地感受到了西安区改革开放以来经济的高速发展和取得的巨大成就。工作中处处体现出发展思路的超前性、功能定位的准确性、干群关系的和谐性,我认为西安区的领导班子能够坚强领导、果断决策,目前已经最广泛地凝聚起职工的共识,最大限度地调动起蕴藏在职工中潜在的巨大能量,从容应对最严峻的挑战,显示出有效驾驭复杂局面的卓越能力,受到职工群众的衷心爱戴。
四、挂职收获
1、锤炼了务实作风。西安区的很多工作往往是“先干后说、多干少说、甚至干了也不说”,注重工作的实际效果,不讲排场,不搞形式主义。对于工作当中出现的问题,始终坚持“不争论、不埋怨、不推诿扯皮,有什么问题解决什么问题”的务实态度,营造出和谐的工作氛围,让置身其中的每一个人气顺、心齐、有干劲。
2、开阔了工作视野。区里的工作具有很强的机遇意识和创新意识,近年来不断解放思想、更新观念、大胆创新。在这里挂职锻炼,使我更加直观地了解到区里工作的特色和经验,使自己开阔了视野、拓宽了思路,使自己的思维跳出了原有的圈子,学会了从大处着眼、小处着手的工作方法,学会了从宏观层面思考工作,增强了掌控局面的能力。
3、增强了适应能力。对于来自机关的挂职干部而言,最大的难题不是工作的难点,也不是快节奏的工作,而是工作性质和思维方式的不同。对此,我就多听、多看、多问、多想。首先从自己的角度努力去理解、适应,在与他人的交流过程中主动介绍自己的情况,以增进彼此的理解和适应。同时,我坚持“谦虚自信”的准则,不害怕、不回避矛盾的产生,通过有礼有节的方式进行工作,得到了领导、同事的认可。在这半年的工作中,我的适应能力得到了锻炼,也与区里的干部们建立了真挚的友情。这半年,是充实的半年,愉快的半年,更是收获的半年。
五、存在不足与改进
一是深入基层调研不够。个别社区还未去过,对一些基层状况欠缺第一手资料。今后我想办法多深入基层,多搞调查研究。
中图分类号:G42 文献标识码:C DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2013.16.178
边城镇共有在校中小学生1000多名,其中留守儿童400多人,比例高达40%左右。长期以来,这些留守儿童的父亲单独外出务工或父母亲双双外出务工。其中,与妈妈生活在一起的留守儿童相对比例比较高。爸爸妈妈都外出务工的留守儿童,一般与爷爷奶奶生活在一起。
1 留守孩子的现状分析
1.1 父母关爱严重缺乏
外出务工父母大部分回家探亲次数少,有的甚至几年不回家,家庭教育以隔代教育为主,致使大多留守儿童性格孤僻、内向自卑、逆反心理严重,不易沟通,对父母产生了距离感。有的只在金钱上弥补,导致一些留守儿童存在乱花钱的情况,很不利于孩子的成长。还有些家长在认识上产生偏差,认为不管学历高低,将来只要能挣钱就好,对孩子学习不闻不问。
1.2 隔代教育力不从心
边城镇留守儿童与祖辈生活在一起的约有200多人。隔代抚养,往往只关注生活,而缺少精神和道德上的管束与引导,加上祖辈大都受教育程度不高。因此,对他们的教育就显得力不从心。
1.3 留守儿童的学习状况令人担忧
从历次学校考试成绩可见,有20%~30%的留守儿童成绩相对比较差,成绩排在后面的大部分是留守儿童;很多教师也认为留守儿童中的学困生相对比较多,他们对学习和生活缺乏热情,不思进取、自觉性不强,厌学、散漫。
1.4 留守儿童的身心健康严重偏离
留守儿童的行为问题也较多,在学校不遵守规章制度,说谎,欺负同学,小偷小摸;在家里不听话,我行我素。而且很多留守儿童交友盲目,习惯较差。他们心理出现偏差,没有什么远大理想,人生观、价值观逐渐出现问题,甚至一部分儿童存在上学没意思不如去打工的想法。
2 对留守儿童加强关爱的思考
2.1 健全机制,发挥教育作用
关爱留守孩子,教育部门要努力帮助外出务工的农民解决后顾之忧,真正办好“让人民满意的教育”。
第一,社区教育中心要建立留守孩子档案。通过认真调查,摸清留守学生的基本信息,建立每个留守学生的档案。档案内容包括留守儿童姓名、父母亲姓名及工作去向、家庭详细住址、留守原因,留守孩子临时监护人的详细地址、联系电话、家境等,包括留守孩子及其家长的优缺点、兴趣爱好等。
第二,为留守孩子设立“谈心日”制度。社区教育中心深入辖区内各学校定期召开留守学生会议,通过正面引导,使学生理解父母外出打工的艰难,教育学生认真学习,遵规守纪,以良好的品行和优异的成绩回报父母。与学校联系落实建立社区教育志愿者关爱留守儿童职责。要求志愿者平日要多关心留守孩子的学习、身体健康、心理健康等等,让这些孩子深切感受社区教育工作者对他们的关爱,增强信任感,进而成为朋友。
第三,加强对留守孩子的品德教育和心理辅导。针对一些留守孩子的行为偏差和心理阴影,开设心理健康教育课,定期开展思想教育和情感教育。社区教育中心要设立“心理咨询室”, 定期开展心理咨询、心理健康教育活动,让他们在接受健康教育的同时各种“心思”也有地方倾诉,从而打开“心结”。加强磨砺教育,培养留守孩子良好的心理素质和明辨是非的能力,尤其是独立生活能力,使他们能在复杂的大环境中健康成长。
第四,因材施教,恰当选择教学内容和教学方法,确确实实减轻他们的课业负担。搭建平台,努力发挥每个学生特长。开办青少年假日活动班,兴趣爱好有针对性地开设相关活动项目,以此来激发学生学习兴趣,让学生学有所乐,学有所长。
2.2 加强沟通,形成关爱合力
对于留守孩子的教育,必须构建好“学校、家庭、社会”“三位一体”的教育网络,形成齐抓共管的局面,覆盖到留守孩子学习、生活的各个环节。
第一,社区教育中心要加强与留守孩子父母的交流与沟通。向留守孩子及其家长公布班主任和任课教师的联系电话、详细通讯地址,家长可以随时通过电话交流知道孩子在校的情况;要与家长经常联系,通过校讯通集中提醒,针对特殊人员特定情况有针对性地向留守孩子家长汇报学校工作和孩子学习近况、心理健康状况,并把家长务工情况告诉学生,让家长在外务工放心,学生在校学习安心。同时,也为孩子与父母亲的“准确”交流起好桥梁作用。
第二,注重与留守孩子的监护人的沟通。学校要通过家长会,社区教育中心要通过举办市民讲坛活动等形式来加强与留守孩子监护人的沟通。通过社会教育、学校教育和家庭教育的密切配合来达到最佳的效果。
第三,重视家庭教育。社区教育中心要通过各种形式的讲座,利用社区家长学校网站,通过发放家庭教育宣传材料,如《边城镇社区教育读本》等激发大家的热情,引导大家认识到家庭教育的重要性。
第四,社区教育中心的教育工作者不但要做好社区留守孩子思想道路的引路人和学习进步的引导者,还要做好他们生活的保护者。在关爱留守孩子的工作中,不断加强与相关部门的沟通与合作。与关工委、学校联合做到与留守儿童多谈心,弥补留守儿童的亲情缺失;鼓励支持孩子多参加学校的各项活动;进行家访,更多的了解孩子在家活动和学习情况。与镇民政部门和镇妇联合作做到建立留守儿童档案;定期与留守儿童父母电话交流沟通,上门走访,并采取针对措施,提供必要的帮助。用关爱、亲情为留守儿童营造温馨的家园氛围。
总之,边城镇社区教育中心将继续努力,加大对留守儿童的关爱力度,多方面协调工作,从物质上、精神上、生活上去关爱他们,做好留守儿童的引路人和呵护人,引导留守儿童健康全面成长,为留守儿童撑起一片爱的蓝天,为和谐社区建设作出新的贡献。
参考文献:
[1]徐群.关注留守儿童教育与创建和谐新农村[J].现代农业科技.