供电企业安全履职报告汇总十篇

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篇（1）

目前各供电单位通行的做法是，设立职能部门——安全监察部（有的还在安全监察部内设立专门负责现场安全监督的安监班）负责本企业安全生产监督管理。而在基层生产单位设立专职安全员，负责日常安全管理和监督工作。这种模式的弊端在于：

1、安全员职责混杂。既要负责日常安全事务管理，又要负责安全监督工作，有时甚至是自己的工作自己来监督（如安全日活动是否如期组织等），有的单位甚至把一些额外事务也安排给安全员去做，安全员难免顾此失彼。

2、各级行政主要负责人是本级安全第一责任人的规定在平时工作中悬空。很多领导把上级的部署和关于安全生产方面的文件轻易地批给安全员去阅处，对安全员过度依赖，平时没有作为“责任人”去思考、部署、检查工作，只在事故发生后作为“责任人”受处理。

3、安全员独立行使监督权的能力受到制约。安全员本身的利益与所在单位的安全考核奖惩是挂钩的，工作中会有所顾虑。安全员受所在单位负责人管控，有时本该向上级安全监察部报告的事件可能不再报告，严重的甚至隐瞒事故。

4、安全员的总体工作环境不好。严格执纪，难免得罪同事；如果是领导不按安全规章制度办事，安全员则放松监管，有失职之嫌。

5、安监资源没有得到有效利用。安监部门的工作与基层安全员的工作，在现场监督方面有重叠，造成安监人力资源的浪费，安监人员没有充分发挥专业优势，过多资源用于纠正个体违章。

二、玉溪供电局实行安监员委派制的做法

为强化安全监督工作，畅通安全生产政令，深入推进管理创新，在总结安监员以往管理经验的基础上，云南电网公司玉溪供电局决定对基层安监员实行委派制。主要做法是：

1、“安全员变安监员”。取消安全员岗位，设立安监员岗位。一字之差，体现的是安全管理和安全监督职能的分离，避免同体监督。安全生产法规规定得很清楚，各级行政负责人是本级的安全责任人。安全管理工作应该由各单位、各班组来做。安监员的任务，在于监督。这些人履行安全监督职责，而不能代为从事安全管理工作。

2、“属地管理变垂直管理”。安监员岗位归属安监部，生产单位（包括输电管理所、变电管理所、配电营业所、调度所、修试所等）不再设立安全员岗位，其安全生产监督工作，由安全监察部委派安监员常驻负责。安监员不受所在队所的领导、考核、奖惩，而是直接对安全监察部主任负责。这样，强化了安监员的权威，同时促使安监员超脱于监督对象的管控和利益，独立负责地行使职权。

3、从纠正个体违章为主，转变为评估整个安全体系为主。传统的安监人员，把工作重点放在对个体违章、生产现场的不安全因素进行纠正。这是必要的，但却不是全部甚至也不应该成为安监员的主要职责。个体违章的责任主体有多个，违章者本人、监护人、工作负责人等等。而安监人员，作为安全监督方面的专业人士，应该把工作重点转移到对整个单位的安全状况、安全体系运行情况进行分析、评估、诊断，提出改进意见；应该把事故预防的关口提前，有效参与各类工程项目的设计审查、方案论证、竣工验收等工作。从而起到“保健医生”、“咨询老师”的作用。

4、矛盾关系变合作关系。监督与被监督者，似乎永远是一对矛盾。很多生产主体害怕安监、反感安监、逃避安监。即使在一个单位内部，有的员工因为受过安监员的批评、处罚而心存成见。管理职能和监督职能分离后，这一问题将迎刃而解。安监员只对监督不到位负责，管理不到位由生产主体自己负责。方法问题也很重要，以往安监员发现违章作业等，直接对具体个人实施处罚，很容易造成情绪上的对立。正确的做法是，对组织而不对个人，向单位发出安全监督通知，由单位对违章员工进行处理。这样，就淡化了安监员和个体员工的矛盾。

三、实行委派制后安监员的主要职责

1、对安全监察部主任负责，在安全监察部的领导下，对被委派单位开展安全监督工作，按时汇报工作情况。对所驻单位的安全生产监督工作负责。

2、督促被委派部门贯彻落实安全生产法律、法规、标准和安全生产责任制，贯彻落实企业相关规章制度、文件精神、决议事项、领导指令、工作部署等。

3、监督现场安全工作，制止违章、无票工作等不安全行为，监督设备、设施安全技术状况和人身防护状况，对监督检查中的问题和隐患，及时下达整改通知并督促整改。

4、参与事故调查分析工作，监督“四不放过”原则的落实情况，对有关责任人提出考核意见，按要求完成事故统计、分析、上报工作。

5、提供所驻部门的安全现状、安全工作和体系运行情况的评估报告。参加部门召开的安全生产相关会议并提出安全分析意见、建议。参与部门安全制度的制定、修改。

6、参加各类工程、技改项目的可研、设计审查、技术或施工方案论证、施工队伍（特种作业人员）资质审查、停电计划、“三措”方案审批、竣工验收等工作并提出意见。

四、需要特别注意的问题

1、要对安全管理和安全监督的具体工作内容进行整理和划分，以便为安监员的工作界面与生产主体的安全管理责任划分提供基础。

篇（2）

二．农电员工执规考评

执规考评是依据有关法律法规、企业相关管理制度和考评细则，对必须执行的规定或禁止发生的行为和结果实施的考评。该考评适合于所有员工，执规考评考核周期为一个月。执规考核包括行为扣分指标与行为否决指标，这其中，行为否决指标考核包括供电所、班组行为否决指标和个人行为否决指标，如果发生否决行为，供电所、班组或个人的月度绩效考核成绩直接为零。

三．农电员工综合能力考评

综合能力考评在月度考评中采用，涵盖业绩、态度、能力定性标准，从工作数量、工作质量、协作性、积极性四个方面进行5个等级定性评价，其中4级为满分，低于4级的每级扣1分，被评为5级的可加1分，为避免综合考评“被和谐”或“强制分布”的出现，笔者认为应规定当选择“5”和“1”时考评者必须用关键事件阐明理由，说明为什么这个岗位或部门的这一项特别突出。

四．农电员工业绩考评

所谓业绩考评就是针对供电企业中供电所所有员工承担的相应工作，运用科学的定量与定性考核方法，对他们行为的实际效果以及他们对企业所做贡献或价值进行综合考核与评价。由于供电企业的生产人员的岗位特点与职能不同，对他们的业绩考核可以根据需要采用工作计划考核法、量表计分考核法与工分法等三种不同方法。工作计划考核法即根据月初或年初确定的工作任务，再对其在相应的考核周期内对工作任务的完成情况进行考评，这种方法的主要适用对象为供电所的管理层，如供电所所长、副所长以及安全员；量表计分考核法是根据确定的生产规程与质量标准对任务完成的质量、数量等指标进行综合评价，这种方法主要适用于工作的相对常规化、模式化的工作岗位，比如供电所的服务班的工作人员；工时定额法就是预先建立了一套工作任务的定额标准与完成分值，每月的月底或下月初对班组成员的工作任务完成情况进行评价与统计，这种方法主要适用于工作任务不固定、任务分配相对灵活，可以分解与量化的工作岗位，在供电所适用于配电班人员及营业班人员。

1.供电所（所长）业绩考评

供电所（所长）业绩考评包括年度目标绩效责任书考评和月度计划完成考评。年度目标绩效责任书根据本年度上级下达的各项指标及重点工作进行编写。其内容包括分类业务指标、年度重点工作、执规指标。供电所（所长）月度工作计划考评基准得分为100分，实行月计划与总结的方法。每月由供电所所长认真填写《供电所月度工作计划考核表》，对工作进行月计划与总结。上级考核负责人根据本月计划完成的重点工作完成情况进行考评，并进行打分。

2.副所长、安全员业绩考评

供电所副所长和安全员业绩考评为月度计划完成考评，实行月度计划和总结制度。每月初由副所长和安全员根据自己岗位职责和上级工作要求，填写本人本月《重点工作计划表》，每月结束后，由供电所绩效考核小组（所委会）根据本月重点工作计划完成的情况进行考评，并进行打分。

3.服务班业绩考评

对服务班而言，由他们的工作相对常规化、模式化，可以采用量表考核法的方式，其主要工作环节是确定班组的关键绩效事件，根据现有的生产规程、管理规范等对班级与员工的工作行为进行细化描述，再编写出工作标准进行考核参照。

4.考评成绩依据

考评内容，供电所绩效管理将工作及目标分为执规考评和履职考评两部分，其中履职考评又包括重点工作考评（业绩考评）和综合能力考评两类。为监控和促成绩效目标实现，对目标实施结果控制和过程控制，以年度绩效责任书为结果控制载体，以月度绩效卡为过程控制载体。年度绩效责任书和月度绩效卡基准分均为100分，依据考评细则扣分。（1）.供电所（所长）考评成绩县级农电服务分公司绩效管理组对供电所上报的月度绩效卡内容进行补充、完善，并反馈给供电所。并依据绩效考核细则，每月对供电所实施考评。考评结果在月度绩效会议上。供电所（所长）考评成绩计算如下：供电所的年度绩效考评得分为绩效责任书考评得分和月度考评得分加权值之和。考虑到供电所以指标完成情况的结果控制为主，辅助以月度重点工作完成情况的过程控制，因此供电所年度责任书考评得分在供电所年度绩效考评中应占较大比例，一般以7:3的比例进行计算。供电所年度绩效考评得分=供电所年度责任书考评得分×70%+供电所月度绩效得分平均值×30%。供电所年度绩效责任书得分=100±分类业务指标考评±年度重点工作考评－执规考评扣分。供电所的月度绩效考评得分=100±履职考评（月度工作计划完成情况考评±综合能力考评）－执规考评扣分。（2）.副所长和安全员考评成绩供电所所委会每月对副所长、安全员上报的月度绩效卡内容进行补充、完善和进行反馈，并依据供电所绩效考核细则，每月对副所长、安全员实施考评，考评结果在月度绩效会议。副所长、安全员月度绩效考评得分=100±履职考评（月度工作计划考评±综合能力考评）－执规考评扣分。（3）.班组（班长）考评成绩供电所所委会每月对各班组上报的月度绩效卡内容进行补充、完善和进行反馈，并依据供电所绩效考核细则，每月对各班组实施考评，考评结果在月度绩效会议。服务班月度绩效考评得分=100±履职考评（月度业绩考评±综合能力考评）－执规考评扣分。配电班（营业班）月度绩效考评得分=100±履职考评（班组实得工分／同类班组实得工分均值×100±综合能力考评）－执规考评扣分。（4）.班员考评成绩班长对班员的考评每月在所委会完成对班组的考核后进行，考评结果报供电所所委会审定备案。服务班班员月度绩效考评得分=100±履职考评（月度业绩考评±综合能力考评）－执规考评扣分。配电班和营业班班员月度绩效考评得分=100±履职考评（个人实得工分／同类员工实得工分均值×100±综合能力考评）－执规考评扣分。

5.绩效考核结果的应用

绩效考评结果能否作为企业决策的依据，企业是否能有效地运用这些考核结果，是绩效管理能不能深入持续开展并取得实效的关键。企业根据绩效考评结果，将其应用于员工的薪酬分配、岗位调整以及培训与改进等各个方面。

（1）.绩效考评结果信度和效度的确定良好的绩效考评结果能很好地反映绩效考评结果的可靠性与正确性，这就是所谓的绩效考评的信度与效度。在运用绩效考评结果时，要做到科学、合理，首先要进行对考评结果的信度与效度进行评定，根据评定结果进行分类操作。信度是指在绩效管理过程中对收集到的工作结果、工作行为、员工能力以及工作态度等工作任务信息是否准确，还包括信息的稳定性与一致性，信息考虑的是不同的考评者对同一个人的考评的一致性。效度是绩效管理结果反映的员工实际工作情况的程度。绩效管理的信效度是保证绩效考评结果是否能科学应用的必要条件。

（2）.绩效奖酬的分配供电所年度绩效考核结果与年度业绩考核兑现奖挂钩，月度绩效考核结果与月度奖金挂钩。年度、月度考核兑现标准基数按照宁夏电力公司相关规定执行。由于供电所各岗位重要程度和责任大小不一，为了充分体现奖酬分配的公平、公正和合理，体现了“按岗分配”的理念，可根据岗位重要程度确定供电所各岗位奖金分配系数，。同时由于供电所地理位置、工作生活环境、人均工作量等不同，导致各供电所之间工作艰苦程度和工作任务量等不同，为了消除这些因素对奖酬分配不公平的影响，可根据不同供电所的自然条件、人均工作量等因素，确定供电所的单位系数。同时要考虑到供电所单位系数应遵循的原则即增减平衡的原则，也就是说农电服务公司范围内农电员工奖金总额不变。供电所考核兑现计奖公式如下：考核分系数=考核分/100

（一）供电所兑现：1、奖金基数：A0＝X÷Y其中：X－奖金总额，即各分公司对所辖供电所计划奖金总额；Y＝∑（供电所奖金系数和×供电所考核分系数×供电所单位系数）；2、供电所兑现金额：A＝A0×A1×A2×A3其中：A0－奖金标准基数；A1－供电所考核分系数；A2－供电所全员奖金系数之和；A3－供电所单位系数。3、所长兑现金额：B＝A0×A1×A3×B1其中：A0－奖金标准基数；A1－供电所考核分系数；A3－供电所单位系数；B1－所长奖金系数。

（二）副所长、安全员、班长兑现1、奖金基数：B0＝（A-B）÷F1其中：A－供电所兑现金额；B－所长兑现金额；F1＝副所长奖金系数×副所长考核分系数+安全员奖金系数×安全员考核分系数+∑（班组考核分系数×班组员工奖金系数和）。2、副所长（安全员、班长）兑现金额：C＝B0×B1×B2其中：B1－副所长（安全员、班长）奖金系数；B2－副所长（安全员、班长）考核分系数，班组考核分系数等于班长考核分系数。副所长、安全员、班组的年度绩效考评得分等于月度考评得分平均值。

（三）班员兑现1、奖金基数：C0＝（B0×C×B2）÷F2C－∑班员奖金系数；F2－∑（班员奖金系数×班员考核分系数）。2、班组成员兑现金额：E＝C0×C1×C2其中：C1－班员奖金系数；C2－班员考核分系数。班组成员年度绩效考评得分等于月度考评得分平均值。

6.绩效辅导与沟通

绩效辅导与沟通是直属上级与下级在考核过程中，对工作计划执行情况进行连续的交流与沟通，以及上级在必要时对下级完成任务工作过程中进行适时辅导。绩效辅导与沟通是绩效管理过程中的重要环节。比如，分公司领导要与供电所所长、副所长以及安全员进行沟通；班组长要及时与班组员工进行沟通，充分了解他们的工作进展情况，重点要关注那些工作业绩不太好的员工，通过沟通，找出原因，有针对性地进行指导与帮助，及时纠正偏差。在绩效周期结束后，管理层应该采取正式面谈的形式与下属进行沟通，以帮助员工努力提高综合素质，实现个人绩效目标。

篇（3）

安全管理是供电所的一项基础性工作， 如果安全抓不好，效益、稳定和发展就无从谈起。只有不断加大安全监督力度，做到有组织、有措施、有考核，认真贯彻落实各级安全生产责任制，严格执行规程规范，带着感情认真抓安全、管安全，才能使员工真正认识到安全管理的重要性，实现“要我安全”到“我要安全”的转变。

一、新时期供电所安全管理现状

1、专业员工缺乏

（1）供电所一般都安排在地方乡镇，高学历及高技术员工的择业标准是大城市，认为乡镇地方太小，不愿意回到基层工作。所以，目前供电所员工分布面存在着明显的现象，即高技术员工所占比例较少，原先员工所占比例较高，造成供电所整体工作能力不高。

（2）供电行业还存在着一种现象，如供电企业比较重视主电网建设，加大人力财力投资，使主网运行速率加快，并通过招聘专业人才，使主网人才队伍不断壮大，而且业务能力较为全面。而配网建设却一直裹足不前，不被供电企业重视，导致供电所供电效率低下，随着新时期人们供电需求增加，并不能满足供电需求。

（3）供电所人才引进率低下，缺乏高素质员工，造成日常运行中出现严重的安全问题，严重影响了供电稳定性。

2、安全管理制度有待完善

（1）供电所虽然地处基层，但却担负着该地区所有用户的供电工作，如果供电安全工作做不到位，将会严重影响人们的用电安全。再加上供电工作本身充满危险性，所以，供电所应制订完善的安全管理制度，使供电工作有序、稳定的运行。但目前，供电所在供电运行中，并没有制订相关的安全制度，仍旧采用粗放的管理方式，使供电中故障频现，严重影响了供电安全。

（2）由于缺乏具体的安全管理制度，在平时供电工作中，经常会出现由于操作不当或者管理不慎所带来的故障；

（3）由于疏于检查，使得供电中经常出现违法乱纪的行为，严重威胁到供电安全。基于供电所安全管理工作不到位，应及时完善安全管理制度，才能保证供电工作稳定运行。

二、新时期供电所安全管理的对策

1、完善和健全各项安全生产管理制度

健全安全责任制，细化安全管理，责任到人。开展安全日活动、班前班后会、安全分析会、安全检查活动等各种安全生产例行工作，并形成各种安全生产管理的技术资料、台账、档案和记录，不断地规范供电所的安全管理，切实把各种安全技术措施落实到位。

2、强化“两票”管理，严格执行考核制度

加强“两票”管理；把“危险点分析及预控措施”和“标准化作业指导书”当作重点来抓，把安全考核跟经济效益直接挂钩，明确两票三种人的责任。安质部门定期组织开展“两票”的相关培训讲座，并针对安全检查发现的典型问题作专题报告，并认真组织员工学习《两票实施细则》，管理人员要加强对两票的日常检查和指导，并严格进行月末审核、分析总结等工作票管理工作，规范管理；对工作票的“工作负责人”、“签发人”、“许可人”等人员实行动态管理，对他们的工作票管理工作进行监督，并把考核结果和经济奖罚直接联系在一起，出现违规严重者取消其相应资格，并追究责任。

3、加强业务技能培训，提高职工整体素质

制订员工业务技能培训计划，建立员工学习档案，定期参加“第三方”机构培训，提高员工安全知识与业务技能学习。提倡“以人为本”的企业文化。提升培训效果。采取辐射式培训方法，做到全面、有效、提升的要求，提高供电所员工业务技能与安全知识水平。供电所按季节特点，开展有针对性的反安全事故演习，从而提高事故的应变能力和实践操作水平；要杜绝跟随作业、盲目作业等坏习惯；加强日常作业安全管理，定期进行保护器测试、接地电阻测试等工作，确保农村三级剩余动作保护器安装率、投运率、正确率、实现100%。积极开展危险点分析和控制措施的工作，对作业中可能发生安全隐患和危险点进行预控，切实了解安全隐患和危险点的实际位置，并进行安全性评价，可以运用事故树状分析等相关方法，提前分别列出对策以备万一，真正地做到防患于未然，从根本上保证安全生产。

4、严格杜绝违章违规操作

落实好技术措施是确保人身安全的重要因素。重点要从硬件入手， 实行检修工器具与安全工器具集中统一管理，严格出入库管理。按要求对接地线、高低压验电器、绝缘手套（靴）、绝缘棒等进行周期校验，严禁使用不合格的安全工器具，配齐标志牌。要加强培训，让员工对安全技术措施会做、能做、做好，同时加强考核力度，对不执行安全措施的行为要从严查处。

5、加强安全教育培训

单位人事部应认真制定年度安全教育培训计划，培训课程主要从安全管理制度、安全操作技能、安全基本知识、实操演练等入手，着力提高员工的安全技能和安全防护意识。部门、班组要开展经常性安全教育，可以采取设立安全日、安全周、安全月及开展专项安全教育等形式提高员工安全知识水平，消除隐患。加强员工持证培训。所有生产工作人员和管理人员都应经“ 安规”考试合格才能上岗；特种作业人员必须进行专门培训并考核合格后，才能持证上岗；加强参建单位人员持证作业的监督检查， 发现没有上岗资格作业人员， 责令其停工，并要求承包商限期整改， 确保施工人员全部持证作业。

6、加强安全工器具的管理，确保安全防护

强调“安全工器具是生命线”的安全理念，加强员工的安全培训，并正确使用、保管、保养安全工器具，定期对安全工器具进行试验，合格后方可使用； 要明确要求严格保管自身的安全工器具，严禁挪作他用；建立健全安全工器具考核机制，对违反相关规定者要严格查处。

7、加强安全检查工作

应加强对供电所的配网设施建设和日常供电的安全检查工作。要仔细检查配网设施建设过程中的危险区域、技术操作和安全事项等问题；严格检查安全管理制度的实施情况，比如地线的装设、围栏的设置、标示牌挂点的选择、监护人的安排和危险点的控制措施等；严格检查施工情况，及时报告可能出现的安全事故。当出现无法解决的技术难题时，要及时汇报，不要自行采取措施。此外，在日常供电管理过程中还可开展安全检查和评比工作，以增强供电所管理人员的安全意识。

8、充分发挥安全信息管理系统的作用

一是监督“ 两票” 管理，主要核查外来施工人员持证上岗和“ 三种人” 的履职情况，重点关注安全措施落实情况， 随机抽查“ 两票” 填写与执行情况； 二是随机抽查班组的安全活动记录、事故案例学习情况等，调动基层学习安全知识的积极性；三是随机抽查班组日志，监督班组开展安全活动情况； 四是随机抽查设备缺陷处理记录，监督设备缺陷处理情况，提高设备消缺率，及时消除安全隐患。

总而言之，安全工作是否到位，直接关系到人们的用电安全。目前，随着人们供电需求的不断提高，供电所安全管理工作也面临着严峻挑战。供电所必须立足于现阶段供电现状，采取相应的对策，将供电管理工作做到位。

参考文献：

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一、充分肯定2010年公司的工作

2010年公司内部管理进一步规范、各项工作成绩显著、队伍建设明显提升，荣获了“农电工作先进单位”称号，在全市农电系统组织的培训竞赛中，获得了团体总分第三名，一批优秀员工和先进供电所受到省电力公司和市农电管理局表彰奖励。这些成绩的取得，是上级高度重视、大力支持、正确指导的结果，是公司上下团结进取、奋勇争先、努力工作的结果。公司每一份成绩的取得、每一项荣誉的背后，都凝聚着上级的关怀和关心、员工的心血和汗水。我深信，包括公司员工在内的全体电力人都将会铭记住这所有的一切。

二、清醒认识农电工作面临的形势

农电发展到今天，总体趋势是面临良好的机遇。农电大有可为，农电大有作为，农电充满希望。特别是近些年来，中央对“三农”问题高度重视，陆续出台了一系列的强农惠农政策，有效地刺激着农村经济社会的发展，农村对电力的需求，呈现出较大的上升趋势，有两个明显的特点：一是负荷需求大，季节性供电矛盾尤为突出；二是服务要求高，农民电力消费维权意识增强。也正因为如此，今年元月初，总理主持召开国务院常务会议，作出了启动农村电网改造升级工程的决定，按照这一决策，农村电网将面临又一次难得的发展机遇，有望在未来几年内，较好地解决目前农村电网存在的突出问题。特别是温总理提出要深化农电管理体制改革，将有利于理顺农电管理体制，逐步消除制约农电发展的体制障碍。而在电力系统内部，对农电的重视也是前所未有，国网公司、省公司明确提出要加强对县级供电企业管理，做精县公司，实质上就是要加强对农电的管理，把农电做精。

但是我们也必须看到，随着国家电网“两个转变”的深化、“三集五大”体系的构建，对农电管理的标准越来越高，要求越来越严，农电的各项管理必须实现与城市用电的管理实现无缝对接。而农村电网明显滞后城市电网、农网科技含量明显低于城市电网、农电安全基础明显弱于城市电网、农电队伍素质还参差不齐，还有农村客户安全用电的意识还比较淡薄，这些因素将是管理无缝对接的最大障碍，因此，如何从农电实际出发，规范农电管理，提高农电综合管理水平，这对所有农电管理者来说，是一个严峻的挑战，考量着农电人的智慧和胆识。

三、对做好2011年农电工作的几点建议

2011年农电工作已经在报告中进行了全面的部署和安排，非常全面，切实可行，希望大家在深刻领会的基础上，逐项抓好落实。在这里，我还想重点强调六个方面的工作。

1.务必确保安全生产。安全是“1”，没有安全，一切归零。要多站在农村客户的角度来考虑抓农电安全的措施和手段，一切从服务农村安全用电、避免农电外人触电伤害为出发点，农电安全宣传要全覆盖，农电安全整改要全闭环，农电安全措施要全到位。同时，要加强施工作业现场，特别是村网改造施工作业的全过程管控，安全稽查组要当黑脸包公，对违章者要铁面无私，打击违章要毫不留情。

2.务必确保降低线损。线损高是我县农电管理的“短板”，是说不起话的工作。今年要通过扎实开展线损管理年、线损效能监察，切实将高损耗的台区、线路消灭掉。要认真落实高损台区、高损线路、高线损供电所“第一责任人”承包负责制，“最高的”都要与各级第一责任人（所长、经理、局长）挂钩，严格考核。要通过一年的努力，确保农电降损取得明显成效。

3.务必抓好优质服务。公司全体员工一定要转变服务理念，落实供电服务的各项要求，特别是农村电力设备的故障抢修，必须出警迅速，严格落实国网公司抢修时限要求。要完善和深化农电“阳光服务”，要高度重视舆情工作，对客户的投诉要第一时间响应，要切实做好农网“低电压”整治。

4.务必抓好队伍建设。主要突出这么几点：一是要强化观念的转变。现在的农电、现在的农电工作、现在的农电工、现在的农电管理，与农电体制改革之前，已发生深刻的变化，与之相对应的工作质量、工作标准、工作要求、奖惩考核都更加规范标准严格，想在农电混日子决计是行不通的了。二是要重点管好骨干。就是服务部负责人、班组长以及公司本部人员。公司本部要切实推进作风整顿，每一个人都必须正确履职，认真履责，要以良好的作风引领公司全体员工全身心地投入到工作中去。服务部负责人必须静下心来，沉下身子，深入一线，深入现场，与员工同进同出同劳动，要尽可能地吃住在供电所，不允许当“走读生”，更不允许常在公司本部或电力局院内晃来荡去。三是落实好准军事化操练。住所员工每周至少集中操练一次，其他员工每月集中操练2次，要通过准军事化操练来锤炼意志，炼就出一股干工作的精气神。四是抓好员工培训。既要抓专业知识的培训，又要抓现场操作的培训，还要抓思想素质的培训，不断提高员工的思想道德素质和业务技术素质。五是要落实好绩效考核。考核必须动真格，拉开档次和差距。

篇（5）

2011年1月25日，在澧县电力局2011年电力“两会”上，我代表班子制定了2011年“12345”的工作思路，即围绕“一个主题”（深化“两个转变”推进“创先争优”，扎实开展班组建设标杆单位、省公司一流县供电企业创建工作，提高企业管理水平，争当县局排头兵）、确保“两个稳定”（安全生产局面稳定和员工队伍稳定）、突出“三个重点”（安全生产、电费回收、现场培训）、完成“四大指标”（安全、经营、电网建设、党风廉政建设），实现“五个提升”（班子执行能力和战斗堡垒作用、澧县电网结构、安全生产管理质量、供电服务水平、队伍素质和企业素质双提升）。提出了2011年11项具体的奋斗目标，安排部署了11项重点工作，提出了“高标准、严要求、快节奏、创一流、当排头”的工作要求。一年来，我局始终按照这一工作思路，瞄准奋斗目标，在市局和县委县政府的领导下，有序推进各项工作的深入开展，到2011年11月，全局主要经济指标均超过2010年完成指标。

二、2011年重点开展的工作情况

一是坚持“五项制度”，努力做到作业活动全覆盖，严格管控安全生产全过程，实现了安全生产长周期。二是狠抓PMS实用化，落实设备主人制管理，做好设备运行维护，认真组织季节性生产活动，生产管理进步明显。三是积极争取电网建设投资，4项主网工程全部开工，其中2项已经竣工投产；配网工程2010年项目全部竣工，2011年项目实际工程量可完成60%。四是围绕“量价费损”做文章，落实营销千分制评价制度，规范流程管理，开展客户受电工程“三不指定”自查整改，主要经营指标全面超计划；五是坚持农电“全日制+专业化+绩效管理”模式，狠抓农村“低电压”整治，扎实开展台线线损效能监察，规范农电业扩管理，推进供电所标准化建设，农电管理更加规范；六是进一步规范多经管理，积极开拓业务市场，多经实现产值较快增长；七是认真开展现场培训工作，参加省市两级组织的现场培训竞赛取得较好成绩；八是党群工作比较活跃，开展了党支部标准化建设，深化“为民服务、创优争先”活动，高度重视舆情监控，关心职工成长和生活，积极创造条件，关心和重视离退工作、青年工作。九是加强源头控制，落实效能监察，努力做到关口前移，及时查处违规违纪事件，较好地落实了党风廉政建设责任制。十是狠抓员工作风建设和行风建设，坚持班前站队，严肃劳动纪律，开通电力服务微博，召开客户座谈会，书面征求并回复客行风监督员意见，建立服务招商引资供电服务机制，赢得了县委县政府的高度肯定。十一是同业对标稳步开展，制定了管理考核制度，签定目标责任状，分解指标、落实责任、重点攻坚，上半年实现了市局确立的前二十位的目标，全省排17位，处B段。以班组建设标杆单位创建为龙头，创省公司一流县供电企业取得初步效果。

三、班子建设、党风廉政建设责任制执行以及党建、企业文化建设情况（见“四好”班子创建汇报）

四、工作作风、学习以及廉洁自律情况

一是本人能勤奋工作，身体力行。近年来，我在全局骨干和领导班子中倡导“走动管理”，号召班子成员和各级骨干深入一线、深入现场、深入到员工、客户中，听民声、查实情、抓督导、搞协调。本人带头垂范，经常到班组站所、施工一线，督导工作，督查安全，与员工沟通，听取意见和建议，帮助站所、班组、客户解决具体困难和问题。坚持每月到挂点班组（所）参加班组安全、培训和反违章活动。在迎峰度夏、有序用电期间，常与班子其他成员一起，商讨工作，安排抢修，为客户排忧解难。针对澧县客户上网投诉多的特点，坚持每天浏览网站，了解社情民意，或实名回复网友意见和建议，或安排相关部门解决具体问题，较好地引导客户正确对待电力部门的工作，增强了对电力部门的理解度，据不完全统计，2011年处理客户网络投诉60余起（不包括电话投诉、来信来访），解决了不少用电客户反映强烈的“低电压”问题，协调了不少电费回收、业扩办理、农网改造、有序用电等具体矛盾，较好地得到了客户的理解。

二是本人能坚持学习，提高修养。坚持看书读报，认真参加每季度一次的中心组理论学习，重视党的方针政策、法制知识以及上级会议、文件、讲话精神的学习，自觉加强党性修养，增强理论素养，坚定理想信念，始终贯彻省公司“严抓严管、依法从严治企”管理理念，按照上级要求，安排部署和组织开展全局工作。坚持业务学习，不断提高管理素养。每年都要购买并阅读一定数量的领导科学、企业管理的书籍。特别是非常重视通过局域网、企业报刊，学习借鉴兄弟单位在“三级单位”管理上的成功经验，并结合本局实际改进创新，不断推进企业管理素质的提升。2011年3月和5月，本人代表澧县电力局先后在省公司农电工作会、省公司人力资源工作会上分别介绍了县局管理、县局绩效管理的做法。

三是本人能严于律己，廉洁从业。能正确对待权力，正确履职，始终坚持民主集中制原则，企业“三重一大”等事项均集体研究决策。一是在骨干任命上，坚持年度公开民主测评，根据测评情况结合工作实际，通过局党政联席会，集体研究。二是在电网建设和小型基建等项目上，始终严格遵守法规制度，严格按照系统管理要求，履行县级供电企业组织主网建设项目协调、配网项目施工管理、小型基建前期和建设管理等职责，从不插手任何工程或物资采购方面的事情。三是坚持不在家里谈公事待客人，公事公办，没有接受过客户的请吃请玩，对个别客户的礼品均当面拒绝。四是坚持严以律己，要求班子其他成员和员工做到的，自己率先做到，要求班子成员和员工不能违反的，自己率先遵守，不搞拉拉扯扯，不结交不三不四的朋友。本人直系亲属均在长沙农村，没有一个人来过澧县，更无一人从事与电有关的职业。配偶的直系亲属和同学大多分布在澧县、津市，亦无一人从事与电有关的职业，本人也从未为他们的工作、生活或经商提供过任何便利；公私分明，坚守廉政底线，在车辆使用、业务接待、往来吃请上较为严格执行局相关规定，班子成员5人，仅有3台小型车辆。本人没有动用公车办理私事，周末往返常德一般亦没用公车接送。在单位食宿，按局规定自行负责水电费、有线电视收视费、餐费等。除正常接待，本人没有搞大吃大喝，或用公费之名行私人消费之实。2011年3月县委、县政府授予本人“个人特别贡献奖”，所得奖金10万元，按规定缴纳税款后，将余下的8.6万元全部捐给了澧县教育捐赠中心和县妇联救助失学女童的“春蕾行动”。

五、工作中存在的主要问题和自身的主要不足

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中图分类号：F425 文献标识码：A

1 做好设备状态评价工作

1.1 对设备进行巡视、例行试验

由设备班组将设备的隐患、缺陷信息上报业务部相关专业的专责，严重、危机缺陷需附照片。业务部相关专业的专责负责对缺陷、隐患的严重性、准确性进行审查，必要时组织人员进行现场查勘。班组技术员将缺陷信息录入PMS系统。

1.2 根据状态评价导则

班组技术员在隐患排查的基础上按设备状态评价要求在PMS系统中对设备进行状态评价，各级状态评价专责负责对评价结果、状态量、劣化程度评价进行审核，各级生产技改大修专责根据技改大修原则负责对设备改造及大修的必要性进行审查。

2 建立生产技改大修项目立项分级管理

2.1 项目立项管理是生产技改大修项目管理的一个重要环节，状态检修专责根据设备状态评价结果，制定年度状态检修计划；生产技改大修专责根据年度状态检修计划，确立年度生产技改大修项目。

2.2 为了优化立项管理，合理安排年度计划，建立完善实用的项目储备库，对项目的立项实施分级管理体系：一是实施供电所、县公司、市公司三级储备项目。供电所、县公司、市公司均根据维护的设备范围，分别建立各自的项目储备库，各级储备均由设备主人根据状态评价、隐患排查、反措等要求提出对设备的改造、大修要求，使项目的立项能够最贴近设备的实际需要。二是实施重点项目和备选项目分级安排。根据生产实际情况，按照轻重缓急的原则，重点项目予以下达，备选项目暂不下达，根据各单位的总体完成情况予以调节安排下达，避免项目发生遗漏，防止资金安排不平衡。

2.3 在项目立项阶段，做到“四落实”：费用估算、主设备（材料）采购来源、施工方案（含具备施工资质的队伍）、工程量，并进行项目的必要性、可行性论证。

3 依法进行招标活动

3.1 物资材料专责根据项目施工计划或项目设计说明书，将所需的设备、材料需求计划在ERP系统中申报，进行国网、省网批次物资集中招标采购。中标后，以中标通知书为依据，经运检部、物资供应中心、项目实施部门、中标单位等四家协商，敲定合同签订计划和设备到货计划。每月对合同签订率、设备到货率进行考核，资金支付方面，则按已经签订的合同金额支付率进行考核。在设备、材料到货后，物资材料专责和材料员一起对设备、材料验收，进行相应的收货测试，以保证施工使用的设备、材料质量合格，规格相符，数量齐备。

3.2 根据国网公司发包管理规定，确定发包业务范围，依法进行外委业务的招标工作。一是建立科学的招标价控制体系。每一个项目在招标前必须按定额根据计划工程量编制项目预算，预算经项目主管部门核实工程量、审计部门审计取费情况、财务部门核实计划资金落实情况后，审定的预算价作为招标控制价。二是建立科学的施工承包商管理体系。每年由市公司运检部、审计部、财务部、安监部根据投标单位的资质实力和以往业绩共同推荐每年的合格施工承包商。每次项目完工后对施工承包商的履约能力、现场安全管理能力进行分析考评，建立科学完整的施工承包商管理体系。

4 强化合同、资金管理

4.1 合同管理

4.1.1 要注重合同的静态管理，更要注重合同的动态管理；实行有效的合同管理体系和具体的操作流程，对合同履行过程中进行及时的跟踪和有效的动态管理。

4.1.2 重视合同文本分析，合同签订时要有预见性；做好对合同文本的分析、鉴定及必要的补充条款，符合标准合同的要求，合同所列内容表达要清楚，避免在合同履行过程中常常因为缺少某些重要的条款、缺陷和漏洞、双方对条款的理解有差异以及合同风险预估不足等问题而发生争执扯皮。

4.1.3 合同双方要认真执行合同，不要随意修改合同，或在合同谈判时随意改变原招、投标文件的实质性内容。

4.2 资金管理

4.2.1 为提高生产技改大修项目预算的准确性，生产技改大修预算实施二次预算管理，第一次是在项目立项时，根据计划工程量和同期的设备材料价格根据国网公司《2010版电力工程造价与定额》编制技改大修项目预算。第二次是在设备材料招标后，技改大修专责根据设备材料价格修编技改大修项目预算，同时根据最终下达的金额，对工程量再次进行调整。

4.2.2 生产技改大修项目预算，应控制在批准的资金额度内；应按单项工程进行成本核算，编制并建立明细账。

4.2.3 加强成本控制意识，在拟订生产技改大修项目计划时，充分考虑生产技改大修项目的优化，在项目实施过程中，避免项目及内容变化较大，出现生产技改大修项目竣工结算超预算的现象。

4.2.4 开、竣工报告、结算书、资产清单是办理项目借款、报账的重要依据，财务没有得到开竣工报告、结算书，不能办理有关借款、报账、转账等手续。

5 优化项目实施计划

5.1 优化组合方式，通过组合对基建建设、停电检修、定检预试、运行维护、缺陷处理和生产技改大修项目实施优化方式，提高设备设施可靠性、降低成本，从而实现公司经营追求最佳经济效益的目的。

5.2 供电所、县公司、市公司的项目分别由本级专责根据生产技改大修决策建议和现场实际情况，制定实施方案，统计出相应的工作量。如市检修公司业务部相关专业专责根据技改大修决策建议和现场实际情况，制定实施方案，统计出相应的工作量，经市公司运检部审核后实施，大型改造方案报省公司批准后实施；供电所的项目实施方案由供电所编制、县公司审核后实施，整站（线）改造报市公司批准后实施。

6 加强生产技改大修项目实施管理

6.1 各项目实施单位在施工前组织对施工方的施工三措、工作票，质量控制卡进行审查，确认施工方采取的安全措施是否恰当，人员是否充足，作业流程是否规范。

6.2 加强对施工承包单位的全过程管理，绝不允许“以包代管”。

6.3 对施工方所使用的工器具进行检查，保证带入施工现场的工器具试验合格；派出安全质量监督员，对每个施工现场进行跟班验收，保证施工过程的安全和质量。对施工复杂、危险性较大的工作提供安全技术交底和现场技术指导，确保现场安全、质量合格。

6.4 严格质量管理与质量控制，实行质量负责制，确保每项工序安装合格后才能进入下一道工序，并做好相应的现场记录；进入隐蔽工程施工或重要设备安装调试时，必须提前通知安生部组织现场监督或验收。

6.5 加强项目废旧物资回收。在项目实施前，实施单位提前将产生的废旧物资报送至废旧物资回收专责审核，确定是否有回收价值，制定回收方案。对所有废旧物资的去向进行登记。

7 项目完成，资料归档

7.1 施工单位提出工程项目竣工验收申请报告后，由项目建设单位分别确认竣工验收具备的条件，然后由项目建设单位组织监理、设计、运行等单位进行竣工验收；竣工验收后，由验收组确定结论，并及时提出竣工验收报告，以便准备投产运行。

7.2 工程竣工验收后，班组技术员对设备重新进行状态评价，并同步修改检修决策建议。项目实施单位的项目负责人将施工图纸进行整理归档，对施工队工作量签证，完成生产技改大修项目施工结算，提供技改项目的资产移交清册，修改PMS台帐，并通知财务部对设备进行转资。

7.3 工程档案是项目的永久性技术文件，是建设单位使用、维护、改造的重要依据，也是对项目进行复查的依据。项目竣工后，项目经理必须按规定向建设单位移交档案资料。移交的工程档案和技术资料必须真实、完整、有代表性，能如实反映工程和施工中的情况。

7.4 整个工程项目完工验收，并办理了工程结算后，建设单位财务部组织编制工程决算。

8 有效开展生产技改大修项目效能监察工作

8.1 抓认识，加强学习，提高对效能监察重要性的认识。

8.2 抓策划，精心制订工作方案，按照工作程序，实施有效监察；抓落实，强化管理人员履职意识，逐级落实工作责任。

8.3 抓整改，进一步完善全过程闭环管理，提高生产技改大修资金完成率和项目完成率，加强对生产技改大修项目各个环节的监控，进一步提高生产技改大修项目管理水平和业务能力。

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关键词 农网工程 审计 依法治企

依据省、市公司新一轮农网改造升级工程审计工作方案，严格按照跟踪审计的要求，采取掌握政策，强化沟通，查看资料，实地验证相结合的方式，以工程项目重点管理环节为线索，梳理以往的审计工作底稿，将风险预控、规范管理、建议执行、效果评价体现在整个工作过程中，注重工作规范和工作实效，逐步做到关口前移，确保农网改造升级工程“三个安全”，确保农网改造升级工程的“三项经得起”。

一、严格程序控制，促进审计工作规范化

（一）结合审计重点，制订审计方案

根据省市公司的审计方案，结合本公司实际，进一步明确农网改造升级审计应该关注的重点与方向，在此基础上，制定完善了《国网偃师市供电公司农网改造升级工程审计方案》，报经公司领导审批行文。

（二）编制审计记录，力争审计留痕

审计人员紧扣审计方案，按照方案明确的审计程序项逐审查，把工程的基本建设程序和资金流向作为重点对工程项目进行审计监督，包括投资计划执行、资金管理、物资管理、建设施工管理、竣工决算管理等。审计率、审结率达100%。五年来共出具审计记录89份，审计底稿73份。

（三）撰写审计报告，提出审计建议

在审计底稿编制完毕后，汇总底稿中反映的问题提交主审，经主审审核合格后，撰写审计报告，同时反馈给相关部门，并提就报告中反映的问题提出明确要求，出具详实的审计意见，五年来，共提出审计建议73条。

（四）监督建议执行，落实审计成果

在整个跟踪审计过程中，审计部转变了观念，不仅注重审计过程，而且注重审计结果的落实，结合各部门的书面整改措施，在规定时间内，对审计建议的落实情况一一检查，确保审计整改率100%，充分发挥了审计的效益性、实效性。

二、强化重点环节审计，确保审计工作质量

（一）批复计划的执行与变更审计

对投资计划进行审计是运用审计监督来控制投资项目管理的一个重要环节，审计部首先全面掌握发改委批复下达的资金计划项目与里程碑计划，其次审查批复计划执行情况，计划变更须履行先审批后执行程序，无上级批复不得变更计划；

同时审查工程管理部门是否按基建程序编制各项工程的概预算及决算，是否按照上级批复的工程规模进行开工、竣工、验收等工作程序搞好管理，对手续不完备，施工措施不到位的工程坚决不允许开工。

（二）招投标和合同管理审计

因农网改造升级工程所有的工程物资和非物资类的招投标，由省、市级采购，县级供电企业只上报需求计划，施工、监理和设计也有上级单位组织招投标，审计人员着重查看了是否存在虚报瞒报需求计划的现象发生。

（三）物资管理审计

物资管理是搞好农网改造升级工程的一项重要工作。针对以前审计时发现的“领用材料与工程结算材料数量不符现象”，在审计中作为重点排查对象，在结算审计中严格审查料单，同时按照拆除计划、回收单、实物三对照的要求，进一步加大工程退补料和废旧物资管理的监督力度，坚决杜绝违规领取工程物资，废旧物资下落不明的现象。

（四）资金和财务管理审计

通过深入学习《河南省农村电网改造升级工程资金管理和会计核算办法》，重点审计了资金支出和财务决算的编制，发现公司在财务管理方面，严格按照上级下发的有关制度和办法执行，按照工程概算、工程进度、承建合同的规定拨付资金，并通过汇签制度、内部审计制度、印鉴分人保管等一系列制度和措施，保证了农网改造升级工程资金的安全使用。但也存在工程成本归集、资产结转滞后，建议财务部按照形象进度、产值统计、实际成本归集三同步的要求，及时归集成本，结转资产，并按照规定计提折旧。

（五）工程档案资料管理审计

工程资料作为每个工程从开工到竣工过程的重要依据和后期工程管理的前提，审计部按照《农网改造升级10KV及以下工程项目文件材料归档目录》，针对农网改造升级工程的资料和归档方式，公司组织相关部门和人员对照审计模板对工程资料新办法进行了统一的学习和研究，同时要求资料整理人员，按照工程的实际情况和真实数据整理、收集相关的档案资料，确保各工程资料完整规范。

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加强变电运行设备技术管理，严格执行设备缺陷管理制度、一二次设备现场运行规程、红线设备管理制度、防误装置管理制度等，是提高变电设备的状态评级与本质安全水平的必由之路；近年来开始实施的状态检修、状态巡视等工作，就是为了进一步加强对设备健康水平的全面掌控，让变电运维人员集中精力对一些重点、关键、不良设备强化管理。加强变电运行设备技术管理，就是为了从根本上提高现场设备的运行管理水平，使之保持良好的运行状态与维护管理，追求本质安全，最大限度的减少不必要的设备故障、隐患所带来的不安全因素。

变电运行的主要安全风险分析

误操作风险。倒闸操作是变电运行人员的日常主要工作之一，却也是最大的安全风险点。误操作事故、特别是恶性误操作，对电网、设备及人身的安全威胁很大。如带电挂地线、带地线合闸、带负荷拉闸、二次压板投切错误保护误动等往往造成设备严重损坏与电网大面积停电，引发电力安全事故。而短路故障本身的能量在集中释放时，又对操作人员的人身安全带来极大的威胁。倒闸操作之所以风险高，是因为操作人员必须严格遵循合理、规范的操作程序，严格规范具体操作行为，需要经过系统的培训，具备牢靠的安全执规意识、集中清醒的精神状态、熟练准确的操作技能及对设备异常状态敏锐的判断处置能力。除了对操作人员的技能素质与安全执规意识要求严格，操作步骤不错不漏外，还因为操作对象设备及操作工具本身的不确定性，如刀闸瓷柱在操作过程中的突然断裂、开关柜不具备防爆泄压通道、设备存在缺陷隐患操作中发生爆炸、接地线线夹突然断裂、验电器发生故障造成误判等，也会严重危害操作人员的人身安全。即高风险体现在威胁电网设备的运行安全与威胁员工人身安全、两方面的高风险。

误许可风险。运行人员作为设备的运行主人，根据职责，必面为进变电站工作的设备检修、施工、维护人员办理工作票许可手续。以电气第一种工作票为例，主要是在倒闸操作完成后（停电、验电、悬挂操作接地线），根据工作票签发人提出的安全措施要求，现场完成对检修设备进行装设封闭式围栏、悬挂标示牌、布置进出口与施工通道等。完成后，与工作负责人共同对所有安全措施进行逐项核对，一次性打开检修过程中需要开启的柜门、网门等，使用验电器对停电检修设备进行验电，双方确认无电压后正式许可工作票。许可后，要第一时间监督执行二次安全措施票、加装临时检修接地线、打开需试分合的设备锁具等。这其中，如围栏装设不合理，把带电设备围入围栏内，若未发现将直接威胁在围栏内误认为安全的检修人员安全；再如围入后没有很好的履行无电压确认验电手续，将无法及时发现安全围栏内还存在带电设备，埋下隐患；又如没有一次性打开所有网门、柜门双方进行检查确认，而是在许可后检修过程中由检修人员擅自开启，将有误入带电间隔的风险；再如悬挂的标示牌有误，把“在此工作”的标示牌误挂到相邻带电设备处，误导检修人员；又如主变保护检修试验，没有把相关的联跳母联开关压板解除，造成保护试验时误动跳闸等等。总之，严格履行工作票许可手续，就是为了给检修、施工人员提供一个安全、合理的作业环境。而绝不允许把一个存在触电隐患、事故陷井的险恶环境交给工作班人员，这需要每一个工作许可人具有良好的业务素质与强烈的责任感。

设备隐患分析。变电设备自出厂开始，经运输、安装至入网运行，受自身制造质量、运输保护、安装工艺、试验、操作、运行环境、维护水平等等因素影响，不可能永远保持良好的状态，不可能永不发生缺陷或故障。关键是这些缺陷、隐患能否通过严格到位、认真规范的监控、巡视、维护，细致的检查分析，从而及时发现。通过及时处理，使设备事故被消灭于萌芽状态。若变电运行人员在日常监控、巡视或倒闸操作过程中，没有认真履职，对设备呈现的异常运行状态不认真、不敏感、不作为，可能终使小缺陷演变成大隐患，为事故的发生种下祸根。

管理隐患分析。导致变电运行安全事故发生的一个重要原因就是管理中存在漏洞。管理上隐患，是企业最大的安全风险。例如在变电运行管理中，各个具体单位、班组或员工若未能被合理地分配安全管理责任，同时单位中若也没有对岗位具体的职能要求与规定，变电运行各项保证安全生产的规章制度、规程规定就会形同虚设、难以被有效落实，在生产中一旦出现异常障碍、不安全事件、事故隐患等，则不能得到及时有效的处理。管理上的问题，对安全的影响，不会仅一个点，往往是一个面，是全方位的风险。

变电运行事故防范措施分析

提高工作人员素质。提高变电运行工作人员素质可以从以下两个方面着手：第一，即通过对工作人员进行严格的专业技能培训，如持证上岗、安规与现规定期考试、任职资格考试等被动式培训，以考试、取证等形式使员工被动的接受职业教育；第二，即通过职业发展通道、人才选树、专家带新人、岗位薪级评定等经济、荣誉方式，企业关心变电运行的人才培养与职业发展，促进变电运行人员主动从实践操作中，不断完善自己的实力，称为主动式培训。

增强工作人员安全意识与执规意识。电力部门要对变电运行的工作人员进行定期安全知识、业务技术培训讲座，利用各种不同的知识考核方法来增强工作人员的安全意识与技术水平。例如可以进行知识调考、技能比武、竞争上岗等，部门领导平时也可以进入到工作一线，对实际操作进行监督和指导。利用定期的安全日活动发言、安全分析材料、安全总结报告等来总结日常变电运行安全工作，特别是针对倒闸操作、工作票许可等容易发生事故的作业环节，通过各种事故案例、现场问题剖析等形式，教育员工要有良好的执规意识、较强的执规能力，才能保证现场的安全。只有不断培养并让员工从内心自发产生安全责任意识，才可能将各项安全工作做好。

完善安全管理制度、强化领导责任。供电企业制定安全管理条例时需要注意以下方面内容：第一就是安全生产的管理制度。利用各项生产管理规定、现场规程等规章制度来约束工作人员的工作行为，促使其能依据正确的方式执行；第二就是监督制度要完善。加强对运行人员现场执规的监督，及时发现并处理安全隐患；第三是要建立有效的激励制度，奖优罚劣。安全生产要实行重奖重罚，让单位内部形成争先创优的良好氛围。督促各级领导到岗到位、严格履行责任，发挥好生产岗位领导干部与管理人员的现场监督、指导、把关作用，特别是车间领导与班组长，是搞好安全管理工作的关键举措。领导在现场除起到督导作用外，还可现场协调，高效处置突发问题。只有深入了解生产一线动态、及时常握作业执规情况，才能够在安全生产上及时发现问题与解决问题。