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今年是实施“四五”普法依法治理最后一年,五年来在市委、市政府和依法治市领导小组领导下,我局根据全市普法工作安排,结合民政工作实际,以提高各级领导和全体民政干部职工的法律素质及依法行政,依法管理,依法决策意识和能力为目标,全面加强和提升民政系统学法、用法,依法行政水平,努力实现由注重依靠行政手段向注重运用法律手段管理转变,实现由提高民政工作者法律意识向提高法律素质的转变,以此促进我市民政事业的全面发展。我局曾被民政部授予全国民政法制宣传教育工作先进集体。
根据市依法治市工作领导小组《关于搞好“四五”普法依法治市工作总结验收的通知》(宝治市[2006]1号)精神,我局积极行动,召开专题会议对这项工作进行了研究部署,确定由办公室牵头、有关科室配合做好这项工作,抓好具体组织实施,成立了市民政局“四五”普法依法治市工作总结验收领导小组,出台了具体工作方案,确保总结验收工作顺利进行。
现将自查情况总结如下:
一、加强组织领导,狠抓规划落实,确保依法治市和普法宣传教育顺利开展
1、建立组织机构。
2002年在“四五”普法开局之年,我局成立了“四五”普法依法治市工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长、各科室主要负责人任成员。根据机构分设及局领导调动情况及时调整领导小组;在领导小组下设办公室,负责组织实施全系统依法治市及普法工作,各业务科室积极主动配合这一工作。同时,各局属单位按要求全部成立了相应的机构,明确了分管领导和办事人员。
2、制定规划安排。
科学合理规划是保证普法工作顺利开展的重要前提。2002年,我局在认真贯彻落实《宝鸡市“四五”普法依法治市规划》和各年度政府法制工作要点的基础上,结合我局实际制定了民政系统“第四个五年(2002-2006年)普法依法治市规划”,明确了“四五”普法的指导思想、总体目标、主要任务、工作要求、步骤方法、组织领导、保障措施等内容,将“四五”普法分为三个阶段实施,即宣传启动阶段(2002年度)、组织实施阶段(2003-2005年、 检查验收阶段(2006年),对阶段性工作重点进行了量化。并根据新情况、新形式对工作规划进行调整或补充,使这项工作真正做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。
3、加大经费投入。
为确保普法及依法治市宣传效果,我局加大了对这一工作的经费投入,满足《“四五”普法教材》等各类普法宣传材料的征订、请专家进行培训、组织干部进行多形式的学习、开展多途径的宣传等方面支出的需要,有力的推进了普法和依法治市工作,保证了工作的质量和效果。
二、强化法制宣传教育,营造良好的学法用法氛围
1、分层次,全方位实施法制宣传教育。
根据《规划》要求,我局系统法制宣传教育分为三个层次进行。第一层次为各级领导干部,主要向他们阐述民政工作在社会发展中的地位和作用,宣传民政部门涉及到的一些法律知识,使民政工作进一步得到各级领导的重视和支持。第二个层次为全系统干部职工。通过学习法律、法规和与本职工作密切相关的其他法律、法规,不断提高民政干部法制意识和依法行政的水平,牢固树立“以民为本,为民解困”的民政宗旨。第三个层次为广大服务对象,通过民政法制宣传教育,使他们及时了解与自己息息相关的民政法律、法规,依法行使自己的权利和依法履行自己的义务。
2、重学习,提高执法人员水平。
在依法治市和普法活动中,我局一直都高度重视对法律法规的学习教育,精心组织,针对不同对象、有计划、有步骤地进行各类学习培训活动。一是领导干部带头学法。强化领导干部法律意识和素质是这次普法工作的一个显著特点,也将领导干部带头学法作为普法工作的重点之一,我们建立了局党组中心组学习制度,有计划、有重点地部署学习任务。我局每年不定期举办民政系统执法人员业务培训班,邀请专家学者进行授课,不断提高执法人员的实际运用能力。二是系统干部经常学法。依法行政不仅仅是对专门执法人员的要求,同样也是系统干部职工必须做到的。按照“四五”普法规划,我局组织全市民政系统工作人员把学习公共法律基础知识以及与本职工作有关的民政法律、法规以及规范性文件作为一项经常性工作来抓,利用业余学习、专题学习等机会开展法律、法规学习,使大家都熟悉地掌握相应法律法规,并在实际工作中灵活运用。
3、重素质,强化民政干部的法制意识。
强化广大民政干部的法制观念是我局进行普法教育的一大目的。我们除了向社会各界广泛宣传民政法律法规以外,把重点放在民政干部队伍的法制建设上。根据民政工作的特点和性质,我局对民政干部一是采取自学与培训相结合的方法进行教育,在坚持自学的基础上,多年来,我局坚持每月二次集中学习制度。并利用上级部门有关会议、培训班,选送一大批干部参加学习和培训。二是我们安排局业务骨干用他们的专业知识,对每个干部进行培训,进行闭卷考试;三是采取请进来的方法,邀请专家学者来我局讲课。举办民政干部法制知识竞赛等多种形式进行法制教育。由于局领导重视,我们按照上级有关部门要求,对《宪法》、《WTO规则》、《社会主义法制建设基本知识》、《刑法》、《合同法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》和《婚姻法》、《收养法》、《城市居民最低生活保障条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等综合法律知识和专业法律知识全面进行了学习和培训。由于我局坚持对系统广大干部进行不懈的法制教育,极大地激发了干部学法的积极性,提高了行政执法水平,达到了预期的目的。
4、重效果,形式多样的开展法制宣传。
民政法制宣传工作是一项长期工作。我局不断改进方法以求达到最佳效果。我们一抓宣传教育的“面”。即把法制宣传深入到社会的各个层次,各个方面,使民政法制宣传家喻户晓,深入人心;二抓宣传教育的“点”。即针对广大群众对民政工作反映的“热点”、“难点”、“疑点”进行有的放矢的宣传教育。为了既把宣传教育工作引向深入,又解决群众关心的实际问题,并通过多次参加“行风热线”和“面对面”交流解答群众提出的问题,宣传民政法律政策,都取得了良好的社会效果。
三、将依法行政与普法教育相结合,树立民政新形象
1、推行行政执法责任制。
为认真落实市委、市政府依法治市、全面深入推行行政执法责任制工作,根据市政府行政责任制实施方案,我局制定了行政执法责任制实施方案,并积极组织实施。在推行行政执法责任制工作中,我们主要抓了以下三个方面的工作:一抓组织领导。行政执法责任制工作由局长负责抓,分管局长具体抓,建立了行政执法责任制领导小组,具体工作都落实到专人负责。做到了组织、人员、职责三落实。二抓建章立制。为使行政执法责任制工作落到实处,我局根据民政部门工作特点,先后拟定了宝鸡市民政局《行政执法责任制考评办法》、《行政执法过错责任暂行规定》、《行政执法证件管理办法》等规章制度,使行政执法责任制工作逐步走上制度化、规范化。三抓检查监督。为了进一步规范民政行政执法,根据上级业务部门和市上的布置,每年一次认真开展民政行政执法检查,及时发现问题,提出整改措施,提高执法水平。由于近几年来局领导狠抓了干部队伍的依法行政工作,广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨进一步树立,法制观念进一步加强,依法行政水平进一步提高,较好地完成了各项民政工作。
2、积极推行政务公开。
民政部门是政府从事社会行政事务管理的职能部门,具有多元性、社会性、群众性等显著特点,涉及民权、民生、民利。我们的一言一行,我们在社会上的形象,直接影响着政府的声誉。根据市委、市政府的统一部署,我们从“讲政治”的高度1997年就开始推行政务公开工作,不断创新民政工作的社会开放度、社会透明度、社会参与度、社会满意度的“四度”新型工作运行评价机制,实现了让党和政府满意、让社会各界满意、让人民群众满意的民政政务公开效果。
3、深化制度建设。
我们对全局制度进行认真的清理,对没有建立的制度及时建立,对已有的制度进一步完善,先后建立和完善了《宝鸡市民政局工作岗位目标考核办法》、《宝鸡市民政局内设机构工作岗位及职能设置》及机关经费、业务招待费和业务会议费管理办法等20多项制度,并对全局各科室的工作岗位进行了明确,确立了一人一岗、一人多岗、一岗多人的工作状态,使人人都在岗,岗岗有人在,用制度的形式确立了各人的岗位职责,有力的促进了工作效率的提高。并根据《行政许可法》颁布实施的需要,制定出我局贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》计划及工作规划,使我局进一步走上依法行政的轨道。
经过几年的依法治市及普法宣传,进一步促进了我局系统法制教育和法制实践的结合,加快推进了依法行政的进程。我们深刻体会到,通过“四五”普法宣传教育。一是民政干部法律意识不断增强。二是依法管理力度不断加大。三是依法行政水平不断提高。对做好新时期的民政工作起到了有力地促进和保障作用。
自“四五”普法工作开展以来,——紧紧围绕“努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变,实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变”这“两个转变”、“两个提高”的工作目标,在普治活动中,开展了卓有成效的工作,取得了实效,主要做法是:
(一)加强组织领导,确保普法宣传教育顺利开展
1、建立组织机构。在 “四五”普法开局之年,——就成立了“四五”普法工作领导小组,由——任组长,各区、圃、室为成员。实行领导负责制,明确分工,落实了工作责任制。
2、制定规划计划。科学合理的规划是保证普法工作顺利开展的重要前提。——根据——有关文件精神,结合自身实际情况,制定了《四五普法规划》。规划中明确了“四五”普法的指导思想、目标任务、普法对象、工作要求、步骤方法、组织领导与保障措施等内容,并按照旗普治办要求结合本地实际,制订下发了“四五”普法实施计划,进一步细化了“四五”普法工作的各项职责和任务。
(二)深入开展学习,强化人员的培训
在此次普法活动中,——高度重视对干部职工法律法规的学习教育,精心组织,针对不同对象、有计划有步骤地进行了各类学习培训活动。
1、领导干部带头学法。强化领导干部法律意识和素质是这次普法工作的一个显著特点。——在规划计划中都特别把领导干部带头学法用法作为普法工作的重中之重,建立了党支部中心组学习制度,有计划、有重点地部署学习任务。学法用法并举,不仅提高了领导干部的法制素养,满足了管理工作的需要,而且为其他工作人员学法用法、自觉守法起到了模范带头作用。
2、——人员重点学法。护林、执法人员是林业法律法规的具体实施者、执行者,必须具备较高的法律素质,才能公正执法。在普法实践中,——每年都不定期举办2次——骨干人员培训班,邀请专家进行授课。不断提高——依法行政的实际运用能力。
3、行管人员经常学法。依法行政不仅仅是对专门执法机关和执法人员的要求,同样也是——所有行管人员必须做到的。按照“四五”普法规划,——通过多种形式和渠道,把组织和指导机关工作人员和各级管理人员学习公共法律基础知识以及与本职工作有关的法律法规基本知识作为一项经常性工作来抓。广大干部职工在学习过程中,都比较熟悉地掌握了法律法规,并能在工作中灵活运用。
(三)建立健全各项规章制度
完善的规章制度是深入推进普法工作进程的有力保障。经过多年的普法实践,总结形成了一系列完善的普法制度,使各项普法措施真正落到实处。一是法制讲座制度。在每年的普法计划中都详细布置了年度开展讲座的内容、时间和对象。如遇上新的法律法规颁布时,临时增加讲座期次,帮助职工及时了解最新法律法规。二是管理业务骨干和执法人员法制培训制度。针对以上人员工作实践经常应用法律法规的特点,为提高其依法办事和行政执法的能力。
(四)开展形式多样的法制宣传活动
为增强普法宣传效果,增强辖区内职工、群众的法制意识,“四五”普法以来,利用“3.12”、“11.9”、“12.4法制宣传日”等重大纪念日的有利时机,加大对社会的宣传力度,力求取得更好的宣传效果。还积极深入到群众中,将法律法规印制成宣传单发放到人们手中,进一步增强了全民保护意义——的意识。
经过多年的普法宣传,加快了普治工作开展,取得了较好成绩:
一是干部职工法律意识不断增强。通过开展法制宣传教育,特别是—法律、法规等有关知识的宣传教育,全场广大干部职工的法律意识、法制观念和法律素质明显增强,依法行政、依法管理的水平得到提高。
二是——秩序明显好转。近年来,通过大量宣传教育和实践工作,在人民群众中自觉遵守——法律法规的人多了,违法案件少了;越来越稳定的林区秩序为——健康发展营造了良好的外部环境。
——“四五”普法工作虽然取得了一定的成绩,但也应注意到普法工作发展不平衡这一不足,普法措施和手段也应进一步创新。今后,——将继续以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“两个转变、两个提高”的目标,抓重点、树典型,强化制度落实,更新普法工作理念,以理念的更新引导工作的创新,以创新的举措打开工作的新局面,进一步推进——“四五”普法工作的深入开展。
一是加强干部职工法治宣传教育。今年,中心持续开展法治宣传教育,引导干部职工遵纪守法、廉洁奉公,为顺利开展我区政府投资项目评审工作提供有力的法律保障。平时,利用每月一次的政治学习会及oa短信功能广泛学习宣传党的十八届三中、四中全会精神中关于法治精神、法治宣传一系列重要论述和关于普法工作的新观点、新部署、新要求,突出加强宪法宣传,增强全体职工的全民法治观念。截至今年10月,已安排政治学习会10次,主要学习了新《环保法》、《政府采购法实施条例》、《关于全面深化法治__建设行动计划》、《建设工程招投标法律实务》等与评审工作相关的法律法规。
年初,我县荣获全国“五五”普法工作中期先进单位,这既是上级领导对我县工作的肯定,同时也是鞭策。上半年,我局坚持形式、内容、实效三者有机结合,积极开展“法律六进”和“民主法治村(社区)”创建活动:
(一)创新载体,法律六进有序推进。1、认真开展“法律进机关”活动,提高领导干部决策水平。县委、县府高度重视普法教育,把普法教育工作摆上创建“平安__”、促进经济发展高度,组织举办了《物权法》、《安全生产法》法制讲座2场。县交通局组织执法人员进行法律知识考试,县城管局组织相关科室业务骨干开展城市管理法规知识的学习宣传活动,县药监局举办法律法规知识讲座等,“法律进机关”活动开展得有声有色。2、深入开展“法律进学校”活动,推进青少年学生法律素质教育。重视家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设,以优化农村未成年人成长环境为目的,实施“春泥普法”工程,在全县五十个村作试点,探索适合农村未成年人法制教育的工作途径和载体,积极开展丰富多彩的法制宣传活动,加强未成年人法制阵地建设,创建一批农村未成年人法制教育示范村。包括建立农村青少年法制教育基地、开展“三不”教育活动、创建“春泥学法乐园”等。3、在“诚信守法企业”创建活动中,积极开展“法律为企业护航”主题实践活动。在开展活动中,注重做好“四个员”工作。一是当好“宣传员”,深入企业职工法制学校宣讲。针对不同企业,制定培训计划,扎实对企业经营管理人员和职工进行普法教育。3月份,以各乡镇(街道)为单位,组织开展企业特种设备相关负责人法律培训会。4月份,举办专利法知识培训会。5月份,组织42家食品生产加工企业法人参加《食品安全法》培训;二是当好“调解员”,积极帮助企业调处各类矛盾纠纷,维护了企业的正常生产与经营和社会的稳定;三是当好“公证员”,对需要公证服务,采取预约上门服务;四是当好“援助员”,建立企业法律援助工作站,采取简化法律援助受理审查程序等多种便民措施。
(二)注重实效,切实抓好农村民主法治工作。我县开展的“十到农家”活动已深入农村,走进千家万户。这一做法受到了省厅领导的肯定。上半年,我们对“十到农家”活动进行深化,实施“四个一”工程:一是每个乡镇(街道)配一名普法联络员。从乡镇(街道)考核筛选一些具备一定法律知识和宣传协调活动能力的干部,最后经乡镇(街道)党政联系会确定一名普法联络员,承担日常法制宣传、普法资料收集整理归档、与有关单位的交流与沟通等工作职责;二是每个村选一名学法用法带头人。行政村的学法用法带头人由村党支部书记、村委会主任或是大学生村官担任,其职责是带领周围群众学习与生产生活密切相关的法律法规,重点是带领村党员干部学法用法,做到依法办事;三是每十户家庭建一个学法示范户。在村十户联调基础上构建学法示范户,充分发挥其法制宣传员、纠纷调解员、法律援助联络员的作用,宣传法律,调解纠纷;四是每个村建有一个法律图书角(室),供群众学法和查找法律资料。
上半年,在各乡镇(街道)开展6次法律宣传咨询活动,免费赠送农村法律知识读本500余册,分发农民法律宣传教育漫画集300余册,印发__法苑3000份,提供法律援助110件,解答群众法律咨询90余起,完成第三批15家市级“民主法治村(社区)”申报推荐工作。
二、抓基层基础建设,全力维护社会稳定
及时化解矛盾纠纷等,关乎社会稳定。为此,我局狠抓了基层基础建设。
(一)重视司法所建设。根据上级要求,结合__实际,我县基本上以调剂形式完成了15个乡镇(街道)司法所硬件建设。以此为基础,加强了制度建设,并积极争创省级示范司法所。目前,全县15个司法所已完成11个,力争剩余4个今年全部完成。同时,配齐配强司法所工作人员,司法所工作人员全部着“司法服装”上岗。1月份,组织全体司法所工作人员,去省警官职业学院进行了为期1周5个专题的社区矫正工作专业知识培训,提高工作能力,并将社区矫正工作列入县委、县府对乡镇(街道)两个社会考核工作之中。
(二)强化制度建设,化解矛盾纠纷。以整顿调解组织和培训调解员为切入口,有力推进调解队伍建设。目前,我县共建有各类调解组织734个,其中村(居)、社区615个,乡镇(街道)15个,200人以上规模已建调委会80家,事业单位4个,区域性行业性2个,其他18个。医患纠纷调解委员会正在积极建设中,预计6月底能完成。白鹤、赤城等6所已完成对人民调解员的年度培训,其他9所正在积极筹备中。在制度建设方面,强调1890民间纠纷调解制度、重大项目矛盾纠纷风险评估制度及“以奖代补”制度等的落实。4月份,我局对全县司法所进行或电话、或实地检查等形式,全面对上述等制度的落实进行督查。在纠纷调处上,做到排摸有始,结案有终,实行案件专人负责制。截止20__年5月30日,全县共受理调解案件1434件,成功1380件,履行1284件,成功率为96.2%,防止民间纠纷引起的自杀数4件,防止民间纠纷转化为刑事案件9件。
(三)多措并举,加强帮教工作。以“511”工程为抓手,积极开展帮教协会和安置基地的建设。目前,全县有帮教协会(小组)16家,安置基地40家,安置归正人员128名。继续加强与监狱的帮教衔接。春节前,我县组织帮教团赴省未管所、乔司监狱、第四监狱看望__籍在监人员,以送生活日用品、企业与即将释放学员签订就业意向书等形式,带去了党和政府的关怀,家乡的温暖。同时,完善规章制度,明确帮教协会(小组)的工作职责,做到责任明确。对刚释放的归正人员实行 “第一餐饭”制度,即给予人民币100元至200元的过渡性安置费。至5月30日,发放“第一餐饭”人民币计3100元,受惠归正人员25人。对5年内2246名归正人员进行了归档,并进行走访,帮教率达100%,其中20__年上半年新增归正人员189人,农村籍为166人,均落实责任田,安置率达100%,城镇籍为 23 人,安置率达80 %。五年内的刑释人员的当年重新犯罪率为2.30%,三年内的解教人员的重新犯罪率为3.48%。
(四)夯实基础,积极规范社区矫正工作。去年10月,我县完成社区矫正工作交接。交接工作虽已完成,但各乡镇(街道)均存在脱、漏管或档案不齐整问题。今年4月,我局社矫科工作人员奔赴每一个乡镇(街道),积极与当地公安派出所协调,全面帮助建立档案,并进行工作指导。召开县社矫办成员单位会议,讨论当前社区矫正工作存在的问题及对策。逐步使社区矫正工作走上规范化道路。另外,我局招聘了15名专职社区矫正工作者,对他们进行业务培训,并配备服装、增设社区矫正工作专用电脑等,推动了工作的落实。目前,共有在册社区矫正对象550名,其中管制17名,缓刑427名,假释42名,暂予监外执行14名,剥夺政治权利50名,累计接收761名,累计解除211名,无1人再犯新罪,16名矫正对象脱、漏管,脱、漏管率为2.9%,无一起因脱、漏管引起重新犯罪。
三、真抓实干,全面建设“惠民、便民”工程
以“法律援助宣传月暨百万农民工维权行动”为契机,组织律师等法律服务人员上街进行法律咨询,提高了法律援助工作的知晓率。为方便群众受助,我局在老县城繁华地段完成了临街落地接待窗口建设,并落实专人负责。在乡镇(街道)组建了15支法律援助联络员队伍,帮助群众办理法律援助案件。我县基本实现了 “一小时法律援助工作圈”,并做到了“一站式”服务。县公证处以服务民生为己任,积极打造“三个公证”即“文明公证、活力公证、品牌公证”,提升了司法行政形象。律师、法律工作者不断加强自身学习,认真实践科学发展观,全面参与落实农村法律顾问、领导接待日制度,同时深入企业进行“法律体检”,为经济建设和社会稳定作出贡献。据统计,全县上半年共承办法律援助案件110件,其中刑事案件11件,民事及非诉讼案件99件,接待来访群众20__余人次。全县律师共办理案件662件,其中刑事案件83件,民事(经济)案件489件,行政诉讼17件,非诉讼法律事务65件,其他8件。县公证处办理公证业务679件。
四、加强教育管理,提高服务能力
队伍建设是永恒不变的主题。打造一支高素质的基层司法行政队伍关键在于教育和管理。我局以创建“学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型”即五型机关为目标,狠抓队伍建设。
(一)认真开展“大学习、大讨论”暨警示教育活动。根据上级统一部署,我局认真地进行“大学习、大讨论”暨警示教育活动。广泛宣传,全面发动,形成氛围。加强领导,分解责任,促使教育活动各项措施的落实。通过学习有关领导的讲话、做学习笔记、写剖析文章,确保学深学透,触及灵魂。结合本职工作,有针对性地开展教育,使广大干警增强依法办事能力,提高为民服务意识。在法律服务队伍中,抓好“三个教育”,实现“三个规范”,党员律师做到了明示作业,社会反响
较好。
(二)认真学习实践科学发展观。在学习实践科学发展观活动中,我局把好“组织领导关、宣传发动关及工作部署关”,围绕“科学发展、创业创新、能力提升、服务群众”这四个专题,积极学习科学发展观、十七届三中全会精神、县委十二届三次党代会和县经济工作会议精神。学习方法上注重“五真”即“悟真理、动真思、注真情、练真功、求真效”。全局干部认真撰写体会文章和剖析材料,按时参加“学习实践科学发展观”网上考试,且成绩优良。在学习活动中,始终与实施“五大工程”相结合,以工作成效来检验学习效果。
(三)加强效能建设,改进工作作风。以岗位责任制来明确工作职责,以承诺制来明确管理和服务要求,以公开评议来强化民主监督,以全程办事制来提高工作效率,以失职责任追究制来严肃工作纪律。我局全体干警以“廉洁、勤俭、务实、高效”为自律,认真执行“四通工作法”、“一线工作法”,走进矛盾破解难题,树立起了良好的机关形象。
下半年工作,我们重点要做好以下几个方面:
一、以“法律六进”为总抓手,大力开展普法教育
继续加强领导干部学法用法工作,扎实开展公务员法制教育,以实施“春泥普法”工程为载体,加强青少年的法制宣传教育。严格依法行政程序,强化行政行为监督,做到依法行政。加强普法依法治理联系点工作的落实,努力探索依法治理工作新途径。要积极开展“民主法治村(社区)”、“诚信守法企业”创建活动,深入开展“十到农家”和“联村联户种法律”活动,充分发挥“文化示范户”以点带面作用,切实做到质量提高、达标面巩固。鼓励广大律师、公证员、人民调解员、基层法律服务工作者把普法宣传融入到法律服务、法律援助、人民调解、社区矫正、安置帮教等各项业务中去,使各项业务的实践过程,成为法律常识的普及教育过程。要创新法制宣传模式,巩固“12.4”法制宣传品牌,加强网络和媒体的宣传力度,在农村远程教育平台上建立普法专栏,把法律知识送到千家万户,提高全民参与法制宣传教育的氛围。
二、加强基础建设,筑牢维护基层稳定的第一道防线
(一)进一步加强人民调解工作。继续加强司法所建设,做好省厅、市局的检查验收准备工作。在抓好基础设施改善的情况下,积极落实以制度管人,规范工作,使基层司法行政工作得到全面提升。积极培育四个省级示范司法所,完成达标要求。继续深化1890维稳工作机制、驻村干部维稳责任制、重大项目风险评估制度等,积极做好矛盾纠纷的排摸工作和重大矛盾纠纷的调处工作,特别是要做好重大节庆日和敏感日子前后的社会稳定工作,杜绝和减少和突发性事件的发生。继续抓好人民调解以奖代补制度的落实,加大在民营企业、医疗行业等建立调解组织力度。
(二)切实做好帮教和社区矫正工作。全面建立归正人员档案并对归正人员进行一年二次的走访。加强归正人员安置基地建设,确保归正人员应急就业需求。加强与法院、公安看守所、检察院监察室的联系,形成齐抓共管的工作局面,促进社区矫正工作的提升。
三、加强管理,进一步提升法律服务水平
(一)拓宽法律服务领域。继续当好党委政府法律顾问,要坚持接待日实行律师陪访制,参与案件的调处。全面参与落实农村法律顾问制度,积极服务于新农村建设。积极探索和推动律师、公证业务向新型经济领域发展。引导广大律师、法律工作者、公证员充分发挥专业技能,积极深入企业进行“法律体检”,不断拓宽为社会经济发展服务的内容。律师事务所、公证处要通过发放“法律服务联系卡”、“法律服务咨询函”等方式,了解、掌握投资项目建设业主单位的法律服务需求。律师要积极参与企业重整重组、防范化解企业债务危机,要当好政府机关和企业的法律顾问,化解社会矛盾。
(二)深化法律援助工作。进一步加强法律援助网络建设,完善各团体、乡镇(街道)的法律援助工作站的工作制度,加大对法律援助的宣传力度,使社会各方面更加关心、支持法律援助事业。努力降低援助“门槛”,将农村发生的土地承包经营权、相邻权、宅基地使用权纠纷,伪劣农药、种子、化肥坑农事件,环境污染损害事件以及家庭暴力等涉及民生的事项,逐步列入受案范围,提高法律援助在农村的覆盖面,着力打造“一小时法律援助圈”。要强化法律援助中心服务质量和工作水平,把法律援助中心建成第二室和党群“连心桥”。
四、队伍建设要常抓不懈
以服务新农村建设为目标,成立“新农村建设法律志愿服务团”,服务团定期下到辖区各村、镇,通过各种方法,为农民群众送去他们最关心的法规、政策,为他们提供法律上的帮助。在北杜镇南朱刘村,服务团就开展了各项活动,向群众展示法制教育图板,向群众发放以《村委会组织法》、《婚姻法》、《继承法》为主要内容的法律图书共计120余册,散发各类宣传单300余份,接受群众法律咨询22次,并现场调解纠纷1起。通过法律志愿服务团活动的开展,使广大农民群众的法律水平有了较大的提高,切实为新农村建设营造一个良好的法制环境。
二、加强领导干部和行政执法人员的法制宣传教育力度。
加强领导干部学法用法,通过坚持和完善党委理论学习中心组集体学习制度,领导干部法制讲座制度,法律知识年度考试考核制度,使广大领导干部树立在宪法和法律范围内活动的观念,树立国家一切权利属于人民的观念,提高依法管理经济和社会事务的能力。上半年,我们聘请民族学院法学教授,举办了全区科级领导干部法制讲座,收到了理想的效果。
行政执法人员是法律法规的直接实施者,他们素质的高低直接影响到执法水平和执法机关在群众心目中的形象。我们采取多种形式对执法人员进行法律培训,提高其依法行使公共权利的能力,促进严格执法、公正执法和文明执法,确保法律公正实施。上半年,我们举办了行政执法人员培训班,全区共500余名执法人员参加培训。下一步我们还将筹备举办全区行政执法人员法律知识竞赛,以此掀起一个全区学法用法新的。
三、进一步提高未成年人的法律知识水平,维护其合法权益。
未成年人是祖国的未来,也是我们普法的重点对象。首先,切实抓好学校的法制教育工作,做到学习有教材、任课有教师、课时有保障、并形成制度,不断提高青少年学生的法制教育的质量和效果,预防和减少未成年人违法犯罪的发生。其次,我们成立了青少年法制报告宣讲团,调集公、检、法、司具有专业知识又有实践经验的同志担任法制报告团成员,定期在全区各学校做法制报告,并且在辖区各学校都聘请了法制辅导员,由法制辅导员不定期的开展法制主题班会活动,现全区已有法制辅导员124名。上半年,我们已举办校园法制报告会6起,法制主题班会10起,发放青少年普法读物1200余册,受教育学生共达3200余人次。我们还以“148”热线为载体,开通了未成年人援助热线,我们广大的青少年如有法律上的疑难或其本身受到了侵害,都可以通过“148”热线电话向我们咨询、求助,我们在热线旁将有专人为未成年人解答并提供帮助。上半年,共接受咨询31次,
有力地维护了未成年人合法权益。
四、加大有关维护老年人、妇女权益方面的法律知识普及,切实维护好老年人及妇女的合法权益。
老年人和妇女都是社会的弱者,维护好他们的权益是我们普法工作的一个重点。我们在法律进基层活动中都把《老年人权益保障法》、《妇女权益保障法》做为我们一个重点内容进行普及。我们经常与社区干部、村干部进行联系,对有出现侵害老年人、妇女权益的行为,立刻安排专人进行点对点、人对人的宣教。今年上半年的“三八”妇女节,我们会同相关单位组织了大型宣传活动,印制了维护妇女权益的宣传手册,在主要街道设点宣传,向群众讲解妇女应当享有的各项权益,消除人们的重男轻女思想。
五、进一步加强社区法律服务与法制宣传的力度。
社区是我们普法战线上的一块主阵地,我们始终都将此项工作做为我们的重中之重。我们抽调业务骨干,成立法律进社区服务队。服务队会同基层司法所、法律服务所人员定期下到社区,为群众提供宣传、咨询等各种法律服务。上半年,我们深入到辖区凤凰家园与八厂社区,在社区开展了普法“五个一”工程,即向群众发一份普法传单,送一本法律书籍,举行一次法制图板展览,做一次法律咨询,讲一堂法制讲座,并在开展“五个一”工程的同时,在司法所的配合下宣传教育入户,有重点到人,力求在普法过程中用法律手段调处化解群众的热难点问题,排除社会不安定因素,防患于未然。为了建立社区普
法长效机制,我们积极地与街道、社区联系,并在有条件的社区设立普法活动站。我们定期为活动站更新普法读物,以便社区群众能够长期地有法可学、有法可用。
六、参加各类大型主题宣传活动,深入普及法律知识。
各类主题宣传活动声势大、人员多、影响面广,容易引起群众的关注。通过这些宣传活动,走上街头,真正的贴近群众,面对面地向群众讲解法律知识,为群众解答法律上的疑难,提供法律上的帮助。今年上半年,我们参加了“科技之春”、“综合治理宣传月”、“6.26”国际禁毒日等活动,共发放宣传资料460份,接受群众法律咨询45次,受教育人数达1000余人次,收到了理想的社会效果。
七、创新形式,多渠道开展普法工作。
现将我所五年来的普法依法治理工作总结如下:
一、领导重视,及时调整组织机构
为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导,明确职责,我镇根据人员变动及时调整了镇“五五”普法教育和依法治理领导小组及村、社区和地区单位的普法领导小组,并制定了相关职责。为更有效的开展普法工作,我镇还成立了一支由各村、社区热爱法律的人员组成的法律志愿者队伍,不定期的走村访户、宣传法律,这一新的普法形式使我镇的普法工作真正落到了每村每户。
同时,今年我们还着力抓好基层普法阵地建设。进一步加大村、居民法制学校、法制宣传栏等传统普法阵地建设力度,强化对家庭法治文化活动的指导和扶持,充分发挥基层传统普法阵地的主渠道作用。注重基层人民调解、法律服务等职能,依托镇司法所指导村、社区法律服务工作,为全镇经济建设和新农村建设提供实实在在的法律服务和保障。
二、结合实际,普法工作开展有序
伴随着我镇公民法制意识不断增强,普法教育工作不断深化,对我们的普法工作提出更高的要求。为此,我们注重“四个有机结合”。
一是与解决全镇人民的实际问题有机结合。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来。在农村,主要是从抓好村庄整治入手,与普法工作的有机结合,宣传了《土地管理法》、《农村宅基地使用办法》等,有效的推进了村庄整治工作有序开展。在社区,多层次、全方位的进行《劳动法》、《婚姻法》等法律的宣传,有效的增强了居民自我权益保障意识,为城镇居民保障体系的完善起到了积极的作用。
二是与创建“民主法治村”和“平安村(社区)”有机结合。我们坚持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式,通过层层试点、重点突破、以点带面,在全镇稳步推开了“民主法治村”和平安创建工作,极大地丰富和拓展了我镇“五五”普法工作的内涵。目前,全镇9个行政村和8个社区均开展了“民(来源:文秘站 )主法治示范村”创建以及平安创建工作,其中被命名为“省级民主法治示范村”有金庄村、__村,被命名为“区级民主法治示范村”的有朝阳社区、林巷村、胡圩社区、刘郢村。
三是与倡导文明新风有机结合。镇政府利用每周学习日组织机关干部学习法律知识以及一些宏扬社会道德的文章,在提升法律意识的同时,增强了全体机关干部的道德素质。我们始终坚持法治与德治相结合,大力开展社会主义荣辱观教育和“平安家庭”创建活动,将普法教育融入弘扬人间美德、倡导文明新风之中,从而大大增强基层普法的效果,形成“家庭和睦、邻里团结、敬老爱幼、遵纪守法”的社会主义新风尚。
四是与“法律七进”工作有机结合。继续开展好普法教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭等活动。在我镇,每名机关干部都有一册《干部法律读本》进行学习,每周学习日都会相应学习法律知识,同时还积极参加省、市、区举办的各类法律知识培训、轮训。在农村,我们结合新农村建设举办“五五”普法法制讲座,发放《农民法律知识读本》余本,农村反警示教育宣传资料余份,有效促进了农村普法工作的开展。在社区,我们结合重大节日,举办法律知识咨询活动,发放《中华人民共和国妇女权益保障法》、《条例》、《社区居民法律知识读本》等资料300余册。在学校,我们主要通过警示教育、维护未成年合法权益教育、道路交通安全教育、遵纪守法以及法制图 片展、法制教育课等形式开展了法制宣传教育。在企业,主要是通过对广大职工进行职业技能培训的同时,进行有关法律的宣传,如《劳动法》、《治安处罚法》等。在家庭,主要是通过法制志愿者队伍进行进村入户的宣传,发放婚姻法、未成年人保护法、妇女权益保护法等法律法规的宣传材料,同时开展了“平安家庭”的评选活动,对农村家庭、农村妇女开展法律咨询、法律援助,使广大农民懂得用法律来维护正当权益,履行法律义务,做守法公民。
三、加强法制宣传力度,营造“五五”普法良好氛围。
做好普法工作,不仅要有规章制度和奖惩措施,更重要的是要坚持以人为本,加强宣传教育。“五五”普法以来,我镇专门出动了5次宣传车,进行“五五”普法宣传,村委会、居委会充分利用黑板报开辟法制宣传专栏,大力宣传法律法规,从而使群众对普法工作重要性的认识又上了一个新台阶。
一、深入扎实的开展法制宣传教育工作
法制的宣传教育是依法治国,建设社会主义法制国家的必要前提和基础。又是各级国家机关必须履行社会责任.四五普法以来,我们认真履行职责,把对全局干部职工的法制宣传教育和农林系统法制宣传教育工作列入重要工作日程,采取全方位、多层次、多种形式,全面开展法制宣传教育工作,促进了全市农林系统干部职工队伍法律素养的提高和依法行政水平的提高。
1、做好法制宣传教育的基础性工作
为了使法制宣传教育工作深入扎实有效的开展,我们在打好基础、形成领导格局和工作机制上下功夫。首先成立了由局党组书记、局长__*同志任组长、各职能部门领导参加的“四五”普法工作领导小组,同时明确了法制宣传教育工作的职能部门。全局干部职工的“四五”普法学习教育由办公室负责指导、协调、督促、检查。领导小组定期研究普法学习教育和依法治理工作,各部门各施其职,各负其责,积极认真开展工作,从组织上保证了"四五"普法和依法治理工作的顺利进行。其次认真按照中央和省市部署,制定规划和年度计划,明确系统"四五"普法工作的指导思想、普法对象、内容及实施步骤等,并将其内容按年度、季度分解到党员干部学习计划中,使全局各部门和全系统的"四五"普法学习有章可循,我们督促指导有针对性,检查考核有依据,平时各基层单位按规划和计划抓好落实,办公室按规划和计划检查指导,并把普法学习教育落实情况列入全局党建目标管理,作为年终考核评比检查的重要内容,从工作机制上保证了普法教育工作的落实。
2、发挥好领导班子带头作用和辐射作用
按照党的十六大和十六届四中全会,关于广大干部特别是领导干部一定要学好用好法律知识的要求,我们首先抓好领导班子和各级领导干部的学习,把"四五"普法规划与年度计划纳入党委中心组学习当中,领导先学一步,力求学懂弄通。五年来,党委中心组做到了定期学法,累计共安排了17次专门法制学习,局党组书记、局长曾昭平同志亲自承担讲课任务。各位领导班子成员在抓好自身学习的基础上,抓好分管部门的学习教育,经常过问学习情况,督促指导分管部门学法用法.局各中层领导干部也主动带头学法,既落实好局统一安排的学习任务,有根据工作需要按照省里的安排开展专业法规学习。各级领导干部自身学法、用法,抓法制宣传教育工作的落实,保证了四五普法任务的落实和法制宣传教育工作的实效性。
3、开展多层次培训,形成较强等骨干队伍
随着法制的健全,需要广大干部职工学习掌握的法律法规越来越多,"四五"普法规定的法律法规需要学习普及,与农林牧工作相关的专业法律法规也要学习掌握,为了学习普及好这些法律法规,我们努力造就一支较强的法律法规骨干队伍,通过骨干队伍的辐射作用,带动全局全系统普法。一是凡上级部门开展的培训我们都积极参加,不放过每一次学习提高的机会。几年来,我们先后参加省市培训达200人次,取得执法资格证书50余人。二是通过辅导,讲座等形式对全局干部职工进行法律常识,法律知识和法规培训。特别在20__年《行政许可法》颁布实施,进行全员培训,提高了机关干部执法水平。
4、从实际出发,有针对性开展多层次,多形式的普法宣传教育
在“四五”普法宣传教育工作中,我们认真研究农林系统队伍状况和实际工作需要,把普法宣传教育划分二个层次,针对各层次需要,采取不同方式方法开展工作,取得了明显效果。
农发局所属部门的普法教育:就农发局内部职工队伍而言,既要通普法教育提高法制观念和法律意识,养成依法办事习惯,又要通过普法学习,学会运用法律武器依法行政,使各项工作纳入法制轨道,所以对全局干部职工的法律宣传教育确定三个方面任务。一是深入学习、等领导同志关于法制建设理论,学习《宪法 》等与干部职工密切相关的基本法律法规教育,增强公民权利义务观念。局统一组织开展集中辅导,观看普法文艺节目,参观、学习,知识竞赛等方式,落实各项法律法规学习教育,使全局职工对公民基本法内容、作用、任务有了基本了解和掌握,进一步增强了干部职工的法制观念。二是针对农林系统的工作任务开展专业法学习教育,《农业法》以法律的方式保障农业在国民经济中的基础地位,把党和国家对“三农”的政策法律化,为农业持续、稳定、协调发展提供必要的法律保障。所以我们在普法教育中,始终把专业法,特别是《农业法》列入学习教育的主要内容,开展深入学习,研究农林工作实际,提高依法行政水平。20__年《行政许可法》颁布实施以来,在全局干部职工普遍学习的基础上,侧重对执法人员进行培训,请市委党校法律教授辅导。
农林牧系统的普法宣传:在“四五”普法中我们围绕农业增效、农民增收、农村稳定三个方面开展普法宣传教育。农委业务量大,涉及农林牧各业工作法律法规30余部,正确执行这些法律法规,不仅要求农业部门要学好、用好、还要让县区乡农业工作部门及农业干部学好、用好这些法规,这将是全市农林牧业工作走上依法治理工作的重要前提,因此我们把抓好农林系统普法做为普法工作重点,采取多种形式开展行业系统普法。几年来,共向基层发放各种法律法规性文件1万余份,各种宣传法律法规的小册子5千册,传单10万份,办法规培训班50余次,培训基层执法人员1千人次,出动宣传车100余台次。特别在每部专业法规颁布实施纪念日,我们都充分利用报纸、电视、电台及宣传柜窗,空中汽球等宣传手段。在全市普及宣传专业法规。通过宣传大大提高了农民的法律意识.
二、深化衣法治理,推动农林系统行业管理法制化
随着加入世界贸易组织政策的逐步建立和完善,农业部门已经抛弃计划经济的管理模式,向依靠立法和执法规范农业生产和农村经济发展的轨道转变,逐步实现依法兴农,依法治农,依法建农,依法护农。根据这一发展趋势和依法治理工作要求。几年来,我们不断加大执法力度,建立健全执法责任制,以具有执法职能部门的依法行政,严肃执法为重点,从群众反映强烈,各级领导关注的涉农热点,难点问题入手开展行业依法治理,取得了明显的效果,使农林系统依法治理工作又迈上了一个新台阶。
×未成年人是祖国未来的建设者,是中国特色社会主义事业的接班人。未成年人的思想道德状况如何,直接关系到千家万户的幸福安康,关系到国家和民族的成败兴衰。团市委深切地感受,从未成年人抓起,培养和造就千千万万具有高尚思想品质和良好道德修养的合格建设者和接班人,是共青团和少先队组织义不容辞的责任,既是一项长远的战略任务,又是一项紧迫的现实任务。面对未成年人思想道德素质教育出现的复杂问题,提高全社会关心未成年人思想道德建设的意识,提高未成年人思想道德素质,团市委立足自身特点,认真贯彻落实中央《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和省有关电视电话会议精神,邀请了市政法、教育、社区以及大中专院校的专家学者代表多人,着重就如何加强新时期未成年人思想道德建设、维护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪进行座谈和探讨,切实把加强和改进未成年人思想道德建设的各项工作落到实处,为未成年人思想道德建设开创新局面。
×二、开展未成年人“生存体验”主题教育培训活动
×结合我市少先队员工作和少年儿童的实际,以“生存、创业、发展”为行动口号,组织全市万少先队员开展“创业预备队行动”生存体验活动。活动自今年三月份开展以来,已在全市六县全面铺开,全市各级辅导员老师都积极投入到活动的组织开展中,活动也得到了广大的少先队员喜爱。
×三、开展大学生暑期社会实践活动
×今年大学生社会实践活动的主题是:传承五四报国志,落实科学发展观。今年是周年,也是大学生社会实践活动开展周年。为充分发挥青年大学生思想道德素质和科学文化水平较高的优势,在“三下乡”活动中,团市委专门组织了大学生未成年人思想道德建设实践服务团,精心设计和组织开展服务未成年人思想道德建设的活动,普及法律知识,宣传网络文明,传授自护知识,募集捐献面向未成年人的报纸、刊物等,积极向未成年人推介优秀影片、歌曲和图书,加强农村中小学师资培训,注重培养未成年人文艺骨干。
×四、深入开展创建优秀“青少年维权岗”活动
×青少年权益保护工作是一项综合性、基础性的工作,传统的战线职能分割和各自为战已经远远不能适应青少年不断增长、日益丰富的权益需求。团市委本着服务青少年、服务社会的宗旨,广泛动员,积极探索,大力开展创建优秀“青少年维权岗”活动,努力构建起青少年权益保护工作的社会化体系,逐步形成了以优秀“青少年维权岗”为依托的青少年维权联动服务网络,使青少年的合法权益得到及时维护,促进社会稳定。同时,把创建优秀“青少年维权岗”和开展“青年文明社区”创建活动有机结合,把社会方方面面的力量动员起来,使相关单位强化了职责、完善了服务,形成了齐抓共管的局面。优秀“青少年维权岗”创建活动的开展,把处于主流文化边缘的青少年游离群体组织起来,促进了家庭保护、学校保护、社会保护、自我保护等“四位一体”的保护,维权工作更加贴近基层、贴近青少年,为青少年提供了更多、更有效的服务,从而巩固和加强了党、团在社区的青年群众基础。版权所有,全国公务员共同的天地!
×五、开展青少年公益夏令营活动
一、深入扎实的开展法制宣传教育工作
法制的宣传教育是依法治国,建设社会主义法制国家的必要前提和基础。又是各级国家机关必须履行社会责任.四五普法以来,我们认真履行职责,把对全局干部职工的法制宣传教育和农林系统法制宣传教育工作列入重要工作日程,采取全方位、多层次、多种形式,全面开展法制宣传教育工作,促进了全市农林系统干部职工队伍法律素养的提高和依法行政水平的提高。
1、做好法制宣传教育的基础性工作
为了使法制宣传教育工作深入扎实有效的开展,我们在打好基础、形成领导格局和工作机制上下功夫。首先成立了由局党组书记、局长同志任组长、各职能部门领导参加的“四五”普法工作领导小组,同时明确了法制宣传教育工作的职能部门。全局干部职工的“四五”普法学习教育由办公室负责指导、协调、督促、检查。领导小组定期研究普法学习教育和依法治理工作,各部门各施其职,各负其责,积极认真开展工作,从组织上保证了"四五"普法和依法治理工作的顺利进行。其次认真按照中央和省市部署,制定规划和年度计划,明确系统"四五"普法工作的指导思想、普法对象、内容及实施步骤等,并将其内容按年度、季度分解到党员干部学习计划中,使全局各部门和全系统的"四五"普法学习有章可循,我们督促指导有针对性,检查考核有依据,平时各基层单位按规划和计划抓好落实,办公室按规划和计划检查指导,并把普法学习教育落实情况列入全局党建目标管理,作为年终考核评比检查的重要内容,从工作机制上保证了普法教育工作的落实。
2、发挥好领导班子带头作用和辐射作用
按照党的十六大和十六届四中全会,关于广大干部特别是领导干部一定要学好用好法律知识的要求,我们首先抓好领导班子和各级领导干部的学习,把"四五"普法规划与年度计划纳入党委中心组学习当中,领导先学一步,力求学懂弄通。五年来,党委中心组做到了定期学法,累计共安排了17次专门法制学习,局党组书记、局长曾昭平同志亲自承担讲课任务。各位领导班子成员在抓好自身学习的基础上,抓好分管部门的学习教育,经常过问学习情况,督促指导分管部门学法用法.局各中层领导干部也主动带头学法,既落实好局统一安排的学习任务,有根据工作需要按照省里的安排开展专业法规学习。各级领导干部自身学法、用法,抓法制宣传教育工作的落实,保证了四五普法任务的落实和法制宣传教育工作的实效性。
3、开展多层次培训,形成较强等骨干队伍
随着法制的健全,需要广大干部职工学习掌握的法律法规越来越多,"四五"普法规定的法律法规需要学习普及,与农林牧工作相关的专业法律法规也要学习掌握,为了学习普及好这些法律法规,我们努力造就一支较强的法律法规骨干队伍,通过骨干队伍的辐射作用,带动全局全系统普法。一是凡上级部门开展的培训我们都积极参加,不放过每一次学习提高的机会。几年来,我们先后参加省市培训达人次,取得执法资格证书余人。二是通过辅导,讲座等形式对全局干部职工进行法律常识,法律知识和法规培训。特别在××××年《行政许可法》颁布实施,进行全员培训,提高了机关干部执法水平。
⒋从实际出发,有针对性开展多层次,多形式的普法宣传教育
在“四五”普法宣传教育工作中,我们认真研究农林系统队伍状况和实际工作需要,把普法宣传教育划分二个层次,针对各层次需要,采取不同方式方法开展工作,取得了明显效果。
农发局所属部门的普法教育:就农发局内部职工队伍而言,既要通普法教育提高法制观念和法律意识,养成依法办事习惯,又要通过普法学习,学会运用法律武器依法行政,使各项工作纳入法制轨道,所以对全局干部职工的法律宣传教育确定三个方面任务。一是深入学习、等领导同志关于法制建设理论,学习《宪法》等与干部职工密切相关的基本法律法规教育,增强公民权利义务观念。局统一组织开展集中辅导,观看普法文艺节目,参观、学习,知识竞赛等方式,落实各项法律法规学习教育,使全局职工对公民基本法内容、作用、任务有了基本了解和掌握,进一步增强了干部职工的法制观念。二是针对农林系统的工作任务开展专业法学习教育,《农业法》以法律的方式保障农业在国民经济中的基础地位,把党和国家对“三农”的政策法律化,为农业持续、稳定、协调发展提供必要的法律保障。所以我们在普法教育中,始终把专业法,特别是《农业法》列入学习教育的主要内容,开展深入学习,研究农林工作实际,提高依法行政水平。××××年《行政许可法》颁布实施以来,在全局干部职工普遍学习的基础上,侧重对执法人员进行培训,请市委党校法律教授辅导。版权所有,全国公务员共同的天地!
农林牧系统的普法宣传:在“四五”普法中我们围绕农业增效、农民增收、农村稳定三个方面开展普法宣传教育。农委业务量大,涉及农林牧各业工作法律法规余部,正确执行这些法律法规,不仅要求农业部门要学好、用好、还要让县区乡农业工作部门及农业干部学好、用好这些法规,这将是全市农林牧业工作走上依法治理工作的重要前提,因此我们把抓好农林系统普法做为普法工作重点,采取多种形式开展行业系统普法。几年来,共向基层发放各种法律法规性文件万余份,各种宣传法律法规的小册子千册,传单万份,办法规培训班余次,培训基层执法人员千人次,出动宣传车余台次。特别在每部专业法规颁布实施纪念日,我们都充分利用报纸、电视、电台及宣传柜窗,空中汽球等宣传手段。在全市普及宣传专业法规。通过宣传大大提高了农民的法律意识
二、深化衣法治理,推动农林系统行业管理法制化
随着加入世界贸易组织政策的逐步建立和完善,农业部门已经抛弃计划经济的管理模式,向依靠立法和执法规范农业生产和农村经济发展的轨道转变,逐步实现依法兴农,依法治农,依法建农,依法护农。根据这一发展趋势和依法治理工作要求。几年来,我们不断加大执法力度,建立健全执法责任制,以具有执法职能部门的依法行政,严肃执法为重点,从群众反映强烈,各级领导关注的涉农热点,难点问题入手开展行业依法治理,取得了明显的效果,使农林系统依法治理工作又迈上了一个新台阶。
一、把法律法规宣传教育工作不断引向深入
⒈抓全民学法。上半年我们始终把“四五”普法依法治理工作摆在首位,对干部群众以及能够接受教育的全镇公民普及了宪法、行政许可法、森林法、土地管理法、国务院条例、国务院宋教事务条例、江西省预防职务犯罪条例、省统计管理条例、省社会治安综合治理条例、省人口与计划生育条例、省实施《中华人民共和国义务教育法》办法以及有关城市规划建设和劳动保障等方面的法律法规,镇村刊出法制板报期,进村入户送发宣传普法资料多份,组织培训骨干期包括以会代训,考试次,参考人数占应考人数的,平均分数为,使全镇公民掌握了更多的法律知识。进一步增强了法制观念和依法行政依法办事的自觉性。
⒉制订了镇年度法制宣传教育工作规划,并把工作规划下发到各村单位。
⒊同各行政村和镇属单位签订了“四五”普法依法治理责任状。
⒋宣传形式多样化。为使“四五”普法工作扎实开展,不断深入,镇普法办配合各村单位普法机构,先后举办骨干培训班期,刊出宣传板报五期,书写各种标语多条,其中永久性标语多条开展法律咨询次,送法下乡次,宣传资料多份,由于宣传灵活,形式多样,受到了较好的宣传效果,普法教育面达到了以上。
二、矛盾纠纷排查调查工作
⒈组织机构建全,各村居委会均由人以上成立了人民调解委员会,全镇共有人民调解员人,除此之外,各村民小组还设有维稳信息员人由于组织机构健全,措施得力,各村调委会基本上做到了小事不出组,大事不出村,矛盾不上交,化解在基层。
⒉严格执行排查制度,我镇严格按照上面的要求,村天,镇天进行一次矛盾纠纷排查报告制度,对重大民间纠纷及时讨论,研究分析,提出解决办法,制订处理方案,把不安全因素消灭在萌芽状态,做到早发现早处理,上半年调处各类民间纠纷起。
三、安置帮教工作
⒈领导重视。将安置帮教工作列入了党政议事日程,每季度在党政联席会议上听取安置帮教工作情况汇报,研究新情况,解决新问题。
⒉机构完善。镇、村组和相关单位,凡有“两劳”回籍人员的单位,都成立了帮教小组,并指定专人负责,全镇共有“两劳”回籍人员名,对每位回籍人员均由名以上帮教人员负责帮教,并对每位回籍人员进行了走访。
⒊保障经费。上半年镇财政在安置帮教方面投入经费元,保证了安置帮教工作的顺利进行。