矿山企业管理论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇矿山企业管理论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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二、矿山企业预算管理存在的问题

1.预算编制方法不科学。目前在矿山企业预算管理中，一般都沿用传统的基数加增长的增量预算法。这种预算法虽然简便易操作，但是缺乏针对性和科学性，也不符合公平效率原则，不利于调动各部门增收节支的积极性，会造成企业资源的严重浪费。

2.预算控制不够精细。矿山企业制定预算的时候，大都比较粗略，没有将各个部门和作业单位进行系统化的分类，在确定预算数额的时候也较为大略，很多只是粗略估计，并且很多环节的费用没有被纳入预算范畴造成预算制定之后与实际需要有较大出入，预算的控制作用难以充分发挥。3.预算考评指标难以动态反映企。业经营管理情况预算体系的指标设置只是单纯的按部门划分粗略静态的划分，指标设定所依据的参数非常有效，很难反映企业经营过程中各个方面的实际需要，更难以根据企业内部发展的需求和外部市场因素变化的趋势来进行预算编制，从而使得预算难以准确反映企业生产经营变化情况，使其对财务信息的反应准确性大大减弱。4.预算激励约束机制不完善。首先，在激励约束方面，矿业企业普遍对采取单一的考核标准，偏重对财务指标的考核，而对于非财务指标和企业的持续发展指标等则缺乏统一的考核，使得工作人员的投入和产出之间严重的失衡，影响了员工的工作积极性和主动性。其次，在薪酬管理方面，企业虽大多实行了多级负责制，但具体分配到各个部门每个员工并未根据其对实现预算目标的实际贡献大小来给予报酬，这种表面上的平等公正掩饰了实质上的分配不公，在一定程度上影响了员工的效率。

三、提高矿山企业预算管理的措施

1.完善和实施企业内部相关财务预算管理制度。现代企业为了能够顺利全面的实行财务预算管理，应首先组织成立具有权威性的财务预算管理委员会，企业的领导不仅要做好表率作用，还需要对企业财务预算管理部门给予足够的重视及支持。明确财务部门为财务预算管理的主要部门，负责财务预算方案的制定、预算结算方案的编制以及对财务预算管理的执行和监督情况的反馈、考核、总结等预算管理委员会的日常工作。在此基础上现代企业需要建立健全各级预算管理的组织机构，明确各级各部门包括预测、决策、执行、反馈、监督、考核等的权责，做到管理到位。为了确保财务预算管理的有效实施，应进一步完善相应的管理制度，建立相配套的制度和保证措施，诸如财务预算制定规则、预算资金使用制度、奖惩制度和信息反馈制度等，这些制度可以实现通过制度与各组织机构之间进行很好的协调进而保证财务预算制定的顺利、高效，又能够以硬性指标的方式使相关部门和人员实行既定的财务预算管理制度和财务预算方案，保证财务预算的执行效果。

2.建立健全有效的考评激励机制。在现代企业的财务预算管理中管理中不可缺少的部分就是考核与激励，有效的考核和激励制度的制定能够保证现代企业财务预算管理的有效执行，也是企业的管理者必须给予重视的，首先必须对企业各单位和员工的预算目标和责任进行细化和明确，然后还需要制定较为公正、合理的预算责任考核评价制度，与各单位和员工的切身利益和预算的执行情况结合起来。此外根据财务预算管理的执行的过程、财务预算的反馈程度以及最终的执行效果制定一套比较完善的激励和奖惩指标体系，奖勤罚懒，促进员工的积极性，保证财务预算管理的效果。

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业务流程管理在矿山企业的管理活动中占有较为重要的作用，它可以帮助企业对其管理流程进行优化，进一步帮助企业有效降低成本，对企业管理效率的提高有较为重大的意义。但在实际管理过程中，矿山企业的业务流程管理还存在一定的问题，就管理层次与管理流程两个方面而言，a)就管理层次来说，大多数矿山企业只是停留在职能这一层次，大多数都是以职能为依据，对企业组织结构进行设计，使得企业的结构部门层次较多，各个部门之间的沟通协调能力差，业务的分工较为死板，整个企业的管理效率也较为低下；b)在企业的管理流程方面，整个管理流程的效率及增值管理并没有得到足够的重视，对相关的工作流程缺乏相关的指导，工作效率得不到有效的提高，这也在很大程度上影响了企业的成本控制。

1.2缺乏完善的成本管理平台

随着科学技术的不断进步，互联网技术也逐步在各个企业中得到了广泛运用，并在企业的工作中占有较为重要的地位。对矿山企业来说，其也应该跟随时展的步伐，要根据自身的特点，对企业先进的技术进行科学合理地运用。但在实际管理过程中，企业并没有对管理平台的发展引起足够重视，不少企业都没有完善的成本管理系统，很多企业都仅限于一般财务软件的运用，并没有形成一套完善独立的成本管理系统，这也在一定程度上阻碍了企业成本管理工作的高效开展。

2降低矿山企业作业成本策略分析

2.1准确控制资源

资源是矿山企业运作过程中至关重要的因素，也是矿山企业得以运转的基础保障。对于矿山企业而言，高质量的资源无疑会为其创造巨大的收益，高质量的资源主要应具备以下几个特点：a)合理的勘测程度；b)一定量的规模；c)高品质的矿石含量；d)具备较好的采矿条件。对于这些资源，矿山企业首先应选择合理的勘测方法，要通过科学分析，选出一种效率较高、成本较低、回收率较高的采矿方法。另外，合理的勘测程度还可以减少矿山对探矿工程的补充，进而有效减少探矿的支出，最终达到降低综合成本的目的。而对于勘测程度相对较高的资源，矿山企业可以在基建生产期间，对开拓采准工程进行科学合理的布置，这不但可以有效节约投资成本，还可以降低企业的经营费用；此外，高品位矿石也可以在很大程度上帮助企业降低单位矿产品的成本，采矿成本越好，相比之下其成本就显得越低、效率也越高。

2.2有效控制探采工程

进一步地探矿是每个矿山企业在生产期间都必不可少的环节之一。对已知的矿脉、矿体等进行摸底、探究。详细而准确地了解相关矿体的情况，不仅可以有效增加地质储量，还可以为矿块的设计提供较为详细的资料，有助于采矿工程更加科学合理地进行。在生产期间，要对已知矿体的周边矿产进行探矿工作，充分了解矿体周边是否还存在未知盲矿体或平行脉等。探矿及采矿工程布置的科学合理程度，都将直接影响到矿山企业的效益，如采矿成本、企业资金流向等，所以在对探矿工程进行布置时，要按照“全、准、少”这一原则进行。“全”指的是在探矿工作完成之后，可以全面了解矿脉赋存情况和矿体的周边情况；“准”指的是工程布置的准确性，在工程做完之后，要对新探对象有准确的了解，并作出一定的结论，进而为以后的探、采工程提供更好的依据；“少”就是在达到预期目的的基础上，尽量减少工程的布置。地下工程的单价都较高，一旦存在疏忽，则会造成较大的浪费，为企业增加更多的无形成本。因此在对工程进行设计与布置时，就应该建立科学合理的管理、约束机制，要根据工程量的大小对审批权限进行规定，当工程量较小时，就由生产管理部门和技术管理对工程进行设计、审查，并由主管部门对工程进行审批；而当工程量较大时，则应该由技术部门对其进行设计，主管领导负责审查，最后再交由主要的领导进行审批。在对工程进行设计、审查或审批之前，相关部门集技术人员进行讨论，对工程的实施及各个环节可能遇到的问题进行全面的研究分析，最终确定出合理的方案。此外，还应对相关责任进行明确，要进行层层把关，有效避免浪费，节约作业成本，为企业实现经济效益打下坚实的基础。

2.3节能降耗技术与设备的选用

在选矿过程中，节能降耗技术及设备的运用，可以在很大程度上达到降低成本的目的。a)矿山企业可以采用多碎少磨工艺，在选矿作业过程中，遵循“以碎代磨”的原则，逐步发展细碎及多碎少磨工艺，不断优化、缩短选矿的工艺流程，再根据矿石性质的不同，对选矿流程进行科学设定，这样可以在很大程度上提高碎矿设备的作业率，进而达到降低成本的目的；b)采用循环技术，节约选矿用水，选矿厂是用水大户，在选矿作业中所耗用的水量较大，在水资源方面的投入也在作业成本中占有较大的比例，对选矿水进行回收再利用能够在很大程度上达到节能目的；c)选矿自动化技术的使用，人工操作很难让生产维持在最优状态，而未来矿业的发展趋势就是专家系统与最优适时控制的结合，进而根据矿石的性质变化类调节相关的生产参数，使选矿生产保持在最优状态，这可以将耗能降低10%左右；另外，矿石的回收，为了在选矿过程中使各分组得到最大的利用，可以采用选矿方法最大限度地将矿石中有用矿物加工成独立产品进行综合回收，这也可以在一定程度上降低矿山的作业成本。

2.4采用合理的作业成本管理方法

a)确认作业中心。在具体工作中，矿上企业应根据实际情况，以煤矿生产作业环节为基础，将企业内部各部门划分为不同等级的作业中心，一般为四级，一级为作业中心管理；二级是将作业中心进行划分，划分成生产技术部门、安全管理部门、物料管理中心及后勤中心等部门；三级和四级则是作业中心的进一步细化。作业与作业中心的确认，可以使矿山企业的成本管理更加明确具体，有利于提高企业成本管理的效率；b)确认资源与动因资源。在对作业及作业中心进行确认之后，企业可以对资源进行进一步地划分，为企业的资源管理奠定良好基础。矿山企业的资源主要包括产品生产过程中所耗用的辅助材料、原材料、燃料、人力资源、各种资金及固定资产等。在具体的资源划分过程中，可以将原材料、水电、职工工资及福利等直接费用可以直接归结为成本；而房屋、工具及设备等间接费用则可以归结为间接成本，这些成本就可以通过资源的动因进行处理，将其归结到作业中；c)企业还应建立作业成本核算体系。要全面实现作业成本方法的实施，矿山企业应建立完善的作业成本核算体系。在具体工作中，将不同级层作业所耗用的资源，按照资源动因标准分配到作业中，进一步加强成本管理的合理性。另外，对于产品成本中的直接成本直接归结到产品中，而对于生产过程中的间接成本，则可以将其逐步深入进作业与作业中心里面，最后再通过作业动因将其归结到最终的产品当中。

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二、西部地区矿山企业安全管理现状及原因分析

(一)矿山企业缺少充足的专业技术管理人员

根据我国相关企业生产安全法律以及相关的矿业开采、管理等法律法规规定，矿山企业必须利用专业技术人员管理矿产资源的开采、加工等。由于西部地区相对落后，缺少相关的专业技术人员；又由于我国开始进入高薪劳动力资源时代，因此，很多款山企业为减少支出或者进行资本积累，或者降低生产成本等，不聘任或者少聘任专业技术人员，要么是聘用专家顾问或者设置几个专业技术人员岗位，甚至是与技术咨询或者技术服务公司签约。最终，导致矿山企业技术层面上，专业技术人员不能发挥专业管理，提升管理层次，提高企业发展效能，矿山企业的安全事故频发就难以避免。

(二)矿山企业员工技术教育与培训缺失

西部地区的矿山企业喜欢把矿山开发工程、生产交给井巷专业公司。（由于矿山开采量逐年大幅上升，矿山原有生产能力配置不能满足实际需要，有部分采剥工程量是对外委托给民企小公司在做，这类公司大多技术力量薄弱，各方面的管理不规范，）实际上，井巷专业公司，往往根据所承包业务的工作量招聘临时人员施工，这些人员文化水平低，所以工资等成本较低，以利于公司获得巨大的利益空间。由于临时招聘来的人员，（普遍文化层度较低）大部分为初中毕业生，高中毕业生较少，缺少系统的矿业开采技术，缺少矿山安全技术知识，公司总是在开工前夕进行简单的培训。由于公司看重的是利益空间，导致培训往往是走马观花的过程，而不是看重培训效果。

另外，矿山企业内部进行企业经营管理、技术研发、技术技能普及、安全知识训导等培训，经常举办似乎效果应该能够达成预期目的。但是，有些高层经理人、高级管理人员在培训开始或结束时报到，课程中间往往人就消失，考试要么是委托他人要么是查找书本、讲义等蒙混过关。

上述矿山企业培训，给矿山企业的安全、技术等管理，埋下了较大的安全隐患。所以，矿山企业事故频发，在所难免。

(三)矿山企业安全设施投入有限

一般来说，矿山企业投资生产前，政府主管职能部门往往对该公司依据安全法律法规等进行验收与评价，合格企业就可以开工生产，投入正式运营。现实情形是，一些地方政府职能部门为了某些利益，或者一些地方政府为了追求本地经济发展，或者某些地方政府为了追求政绩，往往验收与评价执行标准过于宽泛，执行标准往往存在认为的漏洞。

另外，矿山企业正式投入运营，企业为了节省资金，对验收评价调整意见不严格落实，或者是心存侥幸心理；还有企业扩大经营时，更是为了效益等追求，置矿山企业安全法律、标准于不顾，，即便是安全设施不全，投入不足。

由于上述原因导致的安全设施投入不足等问题，不能及时更新或者添置有利于安全保障的设施，有些企业甚至利用廉价的没有安全许可的设备或者备件代替，顾而一些安全事故发生，就是人为的原因，毕竟安全设施的投入不足。

(四)矿山企业公司员工保险不规范

根据《工伤保险条例》规定：进入矿山工作的从业人员必须按员工平均工资不低于1．5％的比例缴纳员工工伤保险费用，并按矿山企业实际人数计算缴纳。但在部分矿山企业中，有的是矿企集体上缴，但不是全缴，而是上缴部分工种人数；有的只缴几个危险性较大的特殊工种的员工；有的甚至拖延上缴或不办理工伤保险。还有的矿山企业让从业人员自己缴，而从业人员中大部分是农民工，他们自身根本不愿缴，即使工资中包含了这笔费用，他们也不愿缴。这种现象的存在，导致了矿企的管理层与从业人员对安全生产的意识淡薄，矿山企业一旦发生人身安全事故，给善后处理了许多难度。

三、西部地区矿山企业质量管理需要建立健全安全机制

(一)制定明确科学可行规划战略及技术标准

鉴于西部地区矿山企业存在的安全管理漏洞，必须建立明确的矿山企业的安全方针和原则，制定明确科学可行的矿产资源开发规划与设计战略，规范矿山基建标准，制定规范的采矿技术标准等。

1、矿山企业应坚持贯彻污染防治与生态环境保护并重，生态环境保护与生态环境建设并举；以及预防为主、防治结合、过程控制、综合治理。

2、矿产资源的开发应推行循环经济的“污染物减量、资源再利用和循环利用”的技术原则。

3、制定明确科学可行的矿产资源开发规划与设计战略，对于国家禁止的矿产资源开发活动，一定不能逾越法律与政策的约束。比如，不在依法划定的自然保护区（核心区、缓冲区）、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域内采矿。

4、规范矿山基建标准。对矿山勘探性钻孔应采取封闭等措施进行处理，以确保生产安全；对矿山基建可能影响的具有保护价值的动、植物资源，应优先采取就地、就近保护措施；对矿山基建产生的表土、底土和岩石等应分类堆放、分类管理和充分利用。

5、制定规范的采矿技术标准，对于露天开采的矿山，宜推广剥离—排土—造地—复垦一体化技术；对于水力开采的矿山，宜推广水重复利用率高的开采技术，推广应用充填采矿工艺技术，提倡废石不出井，利用尾砂、废石充填采空区。如条带开采、分层间隙开采等技术；对于有色、稀土等矿山，宜研究推广溶浸采矿工艺技术，发展集采、选、冶于一体，直接从矿床中获取金属的工艺技术；在不能对基础设施、道路、河流、湖泊、林木等进行拆迁或异地补偿的情况下，在矿山开采中应保留安全矿柱，确保地面塌陷在允许范围内。

6、矿坑水的综合利用和废水、废气的处理应做到标准规范，之行严格。鼓励将矿坑水优先利用为生产用水，作为辅助水源加以利用，在干旱缺水地区，鼓励将外排矿坑水用于农林灌溉，其水质应达到相应标准要求；宜采取修筑排水沟、引流渠，预先截堵水，防渗漏处理等措施，防止或减少各种水源进入露天采场和地下井巷；宜采取灌浆等工程措施，避免和减少采矿活动破坏地下水均衡系统；研究推广酸性矿坑废水、高矿化度矿坑废水和含氟、锰等特殊污染物矿坑水的高效处理工艺与技术；积极推广煤矿瓦斯抽放回收利用技术，将其用于发电、制造炭黑、民用燃料、制造化工产品等；宜采用安装除尘装置，湿式作业，个体防护等措施，防治凿岩、铲装、运输等采矿作业中的粉尘污染。

7、复垦废弃地。矿山开采企业应将废弃地复垦纳入矿山日常生产与管理，提倡采用采（选）矿—排土（尾）—造地—复垦一体化技术；矿山废弃地复垦应做可垦性试验，采取最合理的方式进行废弃地复垦，对于存在污染的矿山废弃地，不宜复垦作为农牧业生产用地；对于可开发为农牧业用地的矿山废弃地，应对其进行全面的监测与评估；矿山生产过程中应采取种植植物和覆盖等复垦措施，对露天坑、废石场、尾矿库、矸石山等永久性坡面进行稳定化处理，防止水土流失和滑坡，废石场、尾矿库、矸石山等固废堆场服务期满后，应及时封场和复垦，防止水土流失及风蚀扬尘等。

(二)引进和培训人才，对于安全生产提高质量管理至关重要

高素质人才，一方面，对于矿业公司的生产，能够提高安全管理的水平，另一方面，高素质人才，具有较高的素质，能够遵守安全生产技术标准。

1、建立明确的人才指导战略

由于矿业生产专业性比较强，一定程度上又是高风险的企业经营活动。因此，企业为延揽人才，必须具有明确的人才战略指导思想。比如，云南磷化集团的人才战略指导思想就秉承“以人为本、企业与员工共发展”、“用人所长”的原则。只有以人才为企业的发展根本，坚持人才是硬保障的理念，营造尊重知识、尊重人才、择才善用的良好工作环境，不断完善人才引进、培养、选拔、使用、激励和保障机制，才能提升公司质量发展，促进企业核心竞争力提高。比如，云南磷化集团博士后工作站2010年8月成立，引进一批国际先进、国内领先的科技研发人才，为公司的可持续发展提供技术保障。

2、建立企业研发基地储备人才、使用人才

矿业公司，虽然是开采地下资源，有利于促进国家或者西部地区经济发展，由于矿业公司所从事的行业具有科研、市场、管理等系列运营特点，尤其是科技技术决定了企业的发展前景或者是经营成本。因此，企业盈利所能及的进行高技术人才的储备使用，尽量提高企业在该行业的科技地位和科技研发能力，避免受制于技术约束，或者增加了技术引进、消化等成本，或者是产品的成本。从云南磷化集团来看，2010年4月成立了磷资源开发利用工程技术公司，员工70余人，基本形成知识结构科学、专业配置齐全的专业研发队伍，以提高技术集成创新与科技成果产业化及辐射扩散能力，推动磷资源的合理利用以及磷化工行业的可持续发展。

(三)矿山企业安全管理到位必须加大对投入。

矿山企业经营管理中，尤其是井下开采矿产资源，没有规范的安全设置，没有规范的技术标准，特别是安全设施投入不足，对企业安全生产、质量管理都是弊端，容易出现重大安全事故，最终影响企业质量，增加企业运行成本，一定程度上也损坏了当地的生态环境。因此，加大对企业安全设施的投入，制定严格规范的技术标准非常重要。比如，云南磷化集团，对井下通风、支护、提升、排水、供水、地质测绘、机械供电等，不仅进行了严格的管理，而且投巨资提高安全保障，杜绝了安全投入欠账。（我公司为大型露天矿山企业，主要从事磷矿石开采）

针对矿业公司生产过程中的安全，企业应该设置安全风险预警管理，这对提高公司管理质量，具有决定性的意义。比如，云南磷化集团在企业管理体制中，设置了生产安全技术科、通风防尘环保科、机械电力科等，规范了企业安全生产，提高了管理质量。（公司设有两级机关，公司机关分别设置了生产处、安全环保处、设备动力处等职能处室，各二级单位分别为对应的科级建制）原文中的说法不知道是从哪里来的，本文是否真为原创？

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（二）黄金矿山企业固定资产管理缺乏协调一些黄金矿山企业在固定资产管理工作上缺乏统一的规划组织，而且不同的固定资产管理职能部门的分工不清晰，造成了固定资产管理工作出现了漏洞。特别是对于黄金矿山企业的一些大型设备安装，设备的采购、安装以及使用部门之间很容易由于管理职责不清晰而出现相互推诿的问题，使资产管理环节出现漏洞，甚至造成了固定资产的不合理流失。

（三）黄金矿山企业固定资产的购置缺乏规划性部分黄金矿山企业在固定资产的管理上，尤其是对于企业固定资产的购置上缺乏科学合理的规划，没有结合企业的生产实际情况以及战略长远发展规划制订科学的建设以及购置计划，没有可行性分析研究，投资购置的盲目性大、随意性强，造成固定资产购置不合理，固定资产的效益的不到充分有效的发挥。

（四）固定资产管理的时效性较差黄金矿山企业管理部门对于固定资产管理缺乏足够的重视，因此矿山企业固定资产的处治、丢失以及毁损等资产管理制度不健全，固定资产管理流程不完善，也没有有效的监督管理机制，导致黄金矿山企业的固定资产管理时效性较差，资产的处理经常长时间停留于某一环节，造成了入账处理的不及时，不利于黄金矿山企业固定资产的规范化管理。

二、完善黄金矿山企业固定资产管理的措施

（一）健全黄金矿山企业的固定资产管理体系为了提高黄金矿山企业固定资产管理水平，矿山企业管理部门应该单独成立或者是指定部门专项负责矿山企业的固定资产管理。固定资产管理部门机构的主要任务是根据矿山企业的实际情况，掌握矿山企业固定资产的具体使用状况，对固定资产的使用部门进行监督管理，确保固定资产处于完好使用的状态；将矿山企业的所有固定资产进行统一的分类、编号并建立固定资产管理台账，开展固定资产的验收、调拨、报废、封存以及启用等业务处理；固定资产管理部门还应制订固定资产的修复计划，并对固定资产进行定期的盘点，追究违规处置与破坏固定资产行为的责任，确保矿山企业的固定资产处于良好的状态，并不断地提高黄金矿山企业固定资产的使用效率。

（二）强化黄金矿山企业固定资产的协调管理黄金矿山企业的固定资产种类较多，涉及的部门也相对较多，因此为了确保黄金矿山企业固定资产的安全可靠，必须采取协调管理的方式对固定资产进行有效的管理，由固定资产管理部门负责综合协调，重点要求固定资产的使用部门强化对固定资产的管理，要求其应该按照企业的相关规章制度，做好固定资产的入库、领用以及内部变动处理等手续，在使用过程中严格按照建设或者是维护制度进行固定资产的维护。同时，在固定资产试用阶段定期对固定资产的在位情况进行检查，确保固定资产账实一致，并及时对闲置的固定资产按照审批手续以及实际情况进行闲置、报废或处置。

（三）合理购置并更新改造矿山企业的固定资产对于黄金矿山企业固定资产的购置以及更新改造，首先应该根据固定资产的使用以及管理部门的实际需求，并深入现场进行实际考察，进行固定资产购置的可行性研究论证，交由上级管理部门进行审批。对于矿山企业生产确实需要以及企业战略发展需要的固定资产，其采购应该按照矿山企业的物资采购流程进行采购。对于购置的固定资产，应该严格按照相关的验收以及领用手续，由矿山企业的技术部门负责验收，并同时制定相应的固定资产管理档案，登记台账后方可投入使用。

（四）加大黄金矿山企业固定资产管理的监督检查力度针对黄金矿山企业固定资产管理工作严重滞后的问题，应当强化对于黄金矿山企业固定资产的监督管理，尤其是对固定资产购置、维修以及报废环节的管理。应该定期地统计、整理、分析黄金矿山企业的固定资产情况，进行全面的盘点与清查，重点对黄金矿山企业固定资产管理工作中固定资产使用以及保管方面存在的问题，有针对性地制定解决措施。同时，在监督检查中还应当根据固定资产的使用年限以及实际状况，进行固定自查的价值重估，以准确地反映黄金矿山企业固定资产的变动情况，为固定资产管理策略的调整提供相应的依据。

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1人力资源管理的内涵与功能

1•1人力资源管理的内涵1954年,德鲁克在其《管理实践》中首次提出“人力资源”概念。巴克对“人力资源功能”[1](TheHu-manResourcesFunction)进行了经典性阐释。同期舒尔茨和贝克尔提出“人力资本理论”[2]。进入80年代以后,在知识经济和全球化的新时代背景下,以哈佛大学和英国学者盖斯特模式等为首的一批西方管理学者才重新继承德鲁克和巴克的研究思路,对人力资源管理的人本化思想、战略性理念和系统化运作模式进行了一系列开拓性探索,逐渐形成了关于人力资源管理的独立框架和完整体系。目前被人们所普遍接受的人力资源及其管理的含义为:人力资源是一个社会所拥有的具有智力劳动能力和体力劳动能力的人们的总称。人力资源管理是一个组织对人力资源的获取、维护、激励、运用与发展的全部管理过程与活动。人力资源管理视员工为组织的资产。人力资源管理强调其在企业整体经营中所应有的重要地位,侧重变革管理和人性管理,是属于预警式的管理模式,即采取前瞻态度,防患于未然;将重点放在资源的获得和使用上,着重雇主或管理人员对人力资源的需求。

1•2人力资源管理对矿山企业的作用人力资源管理是组织管理的重要依据,可以确保企业在生存发展过程中对人力的需求和控制人工成本。对于矿山企业来说,人力资源管理的作用更加突出,高素质、结构合理的矿山人力资源将会对企业发挥极大的作用,主要体现在:

1•在寻找矿产资源的过程中提高企业绩效。在全国乃至全世界矿产资源萎缩的背景下,只有不断的加强地质勘探工作的改进和创新,运用新的理论和技术方法,是提高矿山企业的生产率和综合实力的大前提,而高素质人员是这个大前提的前提,最终决定了企业的生存和发展。2•在选矿工艺等加工程序上发挥巨大作用。资源的有限性、现有矿山部分是中晚期矿山及原矿性质发生变化等因素,加之市场波动更加频繁,使得优化选矿工艺和提高选矿经济技术指标,成为保持矿山整体效益的一剂良药,而这些优化和改进都需要先进技术人员的参与。企业无论是通过内部培养或者外部招聘,都要靠这些先进技术人员的智慧和远见。

3•对企业引进先进自动化控制技术、信息技术,提高企业技术水平和劳动生产率及提升企业本身的管理调度、井下作业、选矿流程控制和改进有着不可估量的潜在力量。在当今的信息时代,传统的矿山企业不再占有以前的优势。信息不对称、市场波动大、效率低下、人员管理松散等企业管理问题都将威胁企业自身的发展。当自动化技术和信息技术日渐成熟的时候,引进这些技术无疑会提高矿山企业的效率,加强安全性保障。

2矿山人力资源面临的问题

不同的矿山企业在人力资源管理方面都存在很多问题,而归纳起来,主要从以下三方面体现。

2•1人力资源管理观念未能彻底转变在人力资源管理工作中,多数人的观念仍停留在传统的人事档案管理等事务性工作上,没有真正把人力作为一种资源去开发和利用。长期从“经济人”假设出发来看待员工,没有真正把员工看成“社会人”,没有给普通员工参与企业管理的机会,员工的合理意见难以得到充分的表达。例如,企业管理层一味要求员工爱岗敬业,员工的长期职业生涯却往往被忽略。在矿山企业的文化中普遍没有将人力资源作为一种战略性资源对待,其思路和方式仍然还停留在计划经济时代的人事管理水平上,没有从根本上认可“人”是构筑企业核心竞争力的核心要素。所以,真正有益于矿山可持续发展的人力资源管理措施难以得到企业管理层和普通员工的积极配合与支持。

2•2未能进行科学的人力资源规划人力资源规划是指根据组织战略目标而制定的、是为使组织的战略目标在人力资源保障与配置上得到有效支持而进行的有关人员使用方面的一种计划活动。矿山企业绝大多数是国有企业,一部分集体企业实际上也沿用类似于国有矿山企业的管理机制。矿山企业与社会系统的联系较少,员工思想受到外部因素影响的力度有限,员工思想在某种程度上还明显带有计划经济时代“大锅饭”、“铁饭碗”的历史传统,员工队伍普遍老化,思想较为僵化,知识体系陈旧,对待改革等新生事物有来自本能的抵触心理。而对于这些大多见证企业发展的老员工,企业的更替换血过程显得异常艰难。加之现在的社会人员流动性较大,矿山企业对年轻员工的吸引力小,针对补充新员工的措施也不够到位,愿在矿山企业长期发展的青年员工比例不合理。劳动力总量过剩与结构性短缺并存。从总体上看,劳动力总量是过剩的。但由于没有对企业未来人才的需求进行规划,并且对岗位的定位不明确,致使人浮于事的问题未能从根本上解决。

2•3人力资源开发与管理过程不科学人力资源开发与管理过程不科学具体表现在:

1•人才结构单一。矿山企业大部分都是国有企业,在人力资源开发时,一般都是以从内部获得人才为主,从外部招聘为辅。在管理及技术高速发展的今天,这种人力资源开发模式显然已经不能满足时代及行业的需要。缺乏大量的高技术性人员及高学历的管理型人才,使得企业的发展不能得到突破。在招聘的流程中,没有科学地执行各个环节,例如在选择人才是仅仅考察素质而不重专业知识,或者只重专业知识却不看应聘者的个人素质,都会对企业以后的发展产生不利影响。另外在选人的时候,层次结构不太合理,本来是一个重视实际技术的企业,却纳入了太多的中层管理人员,使得企业的发展得不到突破,也是一种人力的浪费。

2•用才不合理。在人员进入企业后,企业并没有对其进行很好的绩效评估和职务分析。虽然近几年矿山企业也在搞绩效挂钩,但绩效考评不严不实,考评依据量化不足,绩效考核结果不能充分反映一个人的劳动效率。分配机制也不完善,平均主义仍在起着作用。“大锅饭”尚未彻底打破。在薪酬方面,现有工资制度中基础工资、年工资所占比例过大,冲击了岗位工资、绩效工资应占有的份额,使岗位重、责任重、贡献大的人与其他人收入差别不大,一方面不能调动员工积极性,也不能充分利用企业拥有的高效人力资源,造成资源的重大浪费,最终可能导致人才流失。

育才不完善。从整个矿山行业水平来看,人力资源开发投资过少,培训体系落后。矿山企业平均每年外出培训人数都很少,而内部用于职工培训的费用只占工资总额极少部分,由于人力资源开发投资不足,职工培训工作薄弱,致使职工队伍整体技术素质偏低。矿山企业不能对员工的职业生涯进行很好的规划。在计划经济体制下,以主人翁精神为核心的价值体系,至今已风光不在,而新的、有效的价值体系尚未完全建立,因而职工队伍中普遍存在信仰真空、信念危机。员工缺乏客观的自我评价和准确定位,在自我提高与企业发展上不相匹配,缺乏对工作精益求精的态度,只求把任务完成,不求把工作做好。

3矿山企业人力资源开发与管理的对策

3•1牢固树立人力资源是企业战略资源的观念首先,在整个企业,要把人力资源作为战略性资源来抓,最大限度地调动职工的劳动积极性和创造力;其次,通过培训或观念提升,转变人力资源管理部门的传统观念,不能只局限于事务性工作,要在人力资源规划、合理配置、绩效管理、职工培训等方面做文章,充分发挥人力资源的效能;再次,要认真研究制定人力资源开发长远规划,加大人力资本投入,为企业可持续发展提供充足的人力资源。

3•2建立科学的人力资源规划与配置机制人力资源是企业的最重要的资源,科学、合理、规范地使用人力资源是企业提高经济效益的关键环节。人力资源与其它资源一样,也存在配置是否合理的问题。如果配置科学合理,就会产生意想不到的效果,否则,会形成内耗,影响效率。因此,矿山企业必须从工作分析入手,对人力资源进行科学的分类管理,并在其基础上科学合理地配置人力资源。

3•3建设并完善矿山企业的绩效评估体系绩效管理是企业激励机制的前提和基础。矿山企业作为一个技术和数量指标密集的行业单位,过去绩效考评体系一直以一些具体的数量数据为指标来判断员工绩效,实际上这种做法在操作中很不完善。要按照各个岗位具体职能的需要,建立关键业绩指标考核体系。通过员工自身关键业绩指标的完成情况来确定其应得的绩效回报。矿山绩效考核中的另外一个需要关注的地方在于必须始终贯彻公平、公正、公开的原则。以往矿山企业考评时,各部门领导根据人事部门下发的表格给员工打分。员工根本不知道具体内容,而领导们根据自己的大概印象和一些表面的事件给员工评分,缺乏与员工进行考评沟通。这样的考评结果不但容易引起员工的猜疑,更不利于员工的行为和业绩改善。因此树立并逐步完善绩效评估体系,并且科学地考核工作成果才是绩效评估需要坚持的最根本原则。超级秘书网

3•4改进矿山企业薪酬激励体系根据马斯洛的需求层次理论,人有物质和精神多方面、不同层次的需求,只有有效的物质和精神相融合的激励措施才能让员工获得最大的满意。现行矿山的薪酬状况主要存在三大问题:一是整体水平偏低,二是大锅饭依旧存在,三是形式单一,主要是工资奖金而且固定部分占绝大多数。因此,矿山企业一定要建立有效的激励机制和约束机制。

1•强化绩效考核。完善矿山考核制度,确定绩效考核内容、程序和方法,每年(月)对所有员工进行工作绩效考核,客观公正地评价每位员工的工作状态和贡献程度,将考核结果作为计发薪酬的依据。

2•完善激励机制。主要包括物质激励和精神激励两个方面。(1)物质激励。一要进行薪酬制度改革,提高绩效工资在工资总额中的比例,使得在某一时期内做出重大贡献、成绩突出的员工真正得到实惠;二要设立专项奖励基金,如技术攻关奖、超产奖、合理化建议奖等,增强员工提高工作质量,不断创新的积极性;(2)精神激励。每季(年)评选工作业绩突出的立功人员,评选“明星员工”,树先进、立标兵;也可通过岗位晋升、职务升迁进行鼓励。

3•建立约束机制。通过建立末位淘汰制、责任追究(处罚)制,增强员工的责任感和危机感,增强自我约束能力。对绩效考评不合格的员工,安排重新培训,在培训期间降低工资奖金。如果经培训仍不合格,应考虑调换岗位直至下岗。另外还要建立良好的企业文化激励机制,营造尊重人才和留住人才的文化氛围。一个没有文化的企业算不上一个有灵魂的企业,而且企业未来的发展也不可能达到其预期目标。在企业内部要形成尊重人才的氛围,把培养和发展员工作为企业战略的一部分长期坚持;尤其是企业领导要营造爱护人才、支持人才发展、留住人才的氛围,吸引年轻员工热心加入、欢心生活,使员工普遍感受到集体的荣誉感和归属感,降低人员流失率,从而逐步改善企业人才结构。