社区食品安全汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇社区食品安全范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

坚持把食品安全工作作为一项民生工程列入重要议事日程，与其他重点工作同安排、同部署、同落实，确保食品安全工作各项目 标责任落到实处。在镇政府开展食品安全工作以来，我社区及时组织召开了社区食品安全工作会议，全面安排部署了今年各项工作任务。明确整治目标任务、重点和工作要求，并督促开展拉网式检查。

二、提高安全意识 加大宣传力度

积极开展各种形式的宣传教育活动，着力营造人人关注食品安全、人人重视食品安全的社会氛围。在充分利用“食品安全周”、春节、中秋等节日开展宣传的同时，采取滚动播放LED、张贴宣传、悬挂横幅、发放资料等形式，大力宣传食品安全知识。

三、规范市场秩序 深入开展整治

1.开展食品专项整治行动。对辖区内食品相关商铺进行登记， 每月开展专项摸排，重点对从业人员是否持有健康证明，是否具有符合食品卫生条件的食品制作和服务设施、有无垃圾和废弃物存放设施，餐具是否消毒等进行检查。

篇（2）

深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持“以人为本、促进和谐、共同参与、群体管理”的工作理念，探索流通环节食品安全长效监管工作机制，努力形成全社会齐抓共管、群防群控的工作格局，提升广大消费者的食品消费素养和维权水平，保障人民群众食品消费安全。

二、工作目标

全面落实食品安全监管“四项制度”（一户多档制、实名登记制、证明登记制、标牌公示制），确保食品经营单位达到“三条线”标准（保持预包装食品名称、送货凭证和供货商主体资质对应“一条线”，保持散裸装食品合格证明、送货凭证和公示标牌对应“一条线”，保持自制销售熟食加工原料来源证明、加工制作记录和公示标牌对应“一条线”），依法规范流通环节食品经营行为，营造安全、健康、和谐的食品消费环境。力争用两年左右时间在全市全面完成创建工作。

三、创建内容

（一）加强规范，促进食品经营单位达到“两个100%”。即：食品安全监管“四项制度”落实率达到100%，货帐对应，可追溯性强；食品经营单位持照率达到100%，经营主体资格合法，证照齐全并按照统一标准悬挂。

1、对食品经营者实行一户多档制。监督食品批发企业建立健全供货商档案（包括供货商主体资格证明、许可证件、购销双方保障合同）和进销货查验记录制度，如实记录食品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货时间等内容，并保留进货凭证和销货凭证；监督食品零售业户建立健全供货商档案（包括供货商主体资格证明、许可证明、购销双方保障合同），保留好进货查验记录（“一票通”凭证），做到货、档、帐对应。

2、对从业人员实行实名登记制。严把食品经营从业人员资格关，凭从业人员的健康证明进行身份实名登记，并在经营场所显著位置公示，接受消费者监督。（1）实名登记的范围。已领取营业执照的食品经营企业和个体工商户；食品销售人员身体健康（未患痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、化脓性或者渗出性皮肤病等消化道传染病）；食品销售人员穿戴整洁。（2）健康证明的取得。镇级以上医疗机构或市卫生疾控中心出具的健康证明。（3）对食品经营从业人员未取得健康查体证明从事食品销售的，依法责令其限期改正或调离工作岗位；对拒不改正的，依法予以处罚。

3、对集贸市场熟食制品摊位实行证明登记制。对在各类商品交易市场中销售熟食制品的业户，按照熟食制品证明登记制的要求每天进行一次证明登记。

4、落实标牌公示制。监督食品经营者对销售的散装食品的食品名称、生产日期、保质期、生产者的名称及联系方式等内容进行公示，接受消费者监督。

（二）加强指导，促进食品经营单位诚实守信、依法经营。指导督促食品经营单位遵守国家法律法规，诚实守信，依法经营，不销售不合格食品，自觉执行国家有关不合格商品退市、召回等规定，确保流通环节不发生因食品经营者原因导致的食品安全事故。

（三）加强引导，促进食品经营单位增强食品安全责任意识。积极引导食品经营单位履行社会责任和法定义务，向消费者公布《食品安全承诺书》，接受社会监督，认真对待、诚恳接受并及时处理消费者申诉和纠纷。对经营户可能发生的食品安全事故，做到早发现、早报告、早控制，有效开展应急救援工作。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（年10月20日前）。各级各有关部门要充分利用广播、电视、报刊、标语、专栏等形式，广泛宣传食品安全法律法规知识和流通环节食品安全放心乡镇（社区）创建活动，使广大食品经营者和群众明确创建活动的目的和意义，提高公众食品安全意识，动员群众积极参与，营造良好的创建环境和氛围。各镇（街、区）和有关部门要结合各自实际，进一步细化活动方案和措施。

（二）创建试点阶段（年10月21日—年11月15日）。按照实施方案要求，对各乡镇（社区）情况集中进行摸底调查，选择2—3个乡镇（社区），开展创建试点工作。

（三）规范提高阶段（年11月16日—年11月30日）。结合试点工作开展情况，采取分环节、分阶段实施的办法，进一步完善流通环节食品安全放心乡镇（社区）创建的标准和规范制度，逐步将试点范围扩大至50%以上的乡镇（社区）。

（四）初评迎查阶段（年12月1日—年12月31日）。市创建流通环节食品安全放心乡镇（社区）工作领导小组统一制定考评标准，并组织进行全面考核和评审。各镇（街区）和有关部门要严格按照实施方案的规定要求，坚持高标准、高质量，按时完成创建工作，以良好的成效迎接市的考核检查。

（五）深入推进阶段（年1月1日—年12月31日）。利用两年时间，在全市范围内深入推进创建活动，全面完成创建任务。

五、保障措施

（一）加强组织领导，形成监管合力。各级各有关部门要充分认识做好流通环节食品安全放心乡镇（社区）创建工作的重要意义，切实统一思想，提高认识。按照食品安全监管“地方政府负总责，监管部门各负其责”的原则，市政府成立由副市长同志为组长，市卫生、农业、质监、工商、食品药品监管等部门为成员单位的创建工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市工商局，负责领导小组的日常工作，同志兼任办公室主任。创建工作领导小组负责对创建工作的组织领导和协调调度。各镇（街区）也要成立相应的创建工作机构，确保创建活动取得实效。

（二）强化日常监管，确保规范经营。

1、加大对食品经营者主体资格的检查力度，重点检查其是否证照齐全、合法有效。对证照不齐全、超期的，责令限期办理证照；对拒不改正、拒不办理的坚决予以取缔。

2、加大对食品经营者落实索证索票制度的督查力度，重点检查索证索票制度是否落实到位，是否符合规范要求。

3、强化食品市场日常巡查工作，严格落实食品安全日常巡查和属地监管责任制，做到巡查人员、巡查时间、巡查范围、巡查职责“四到位”，确保食品经营单位主体资格合法，经销的食品质量合格。

（三）依法开展专项整治，严厉打击违法行为。

1、开展节日期间的食品安全专项整治活动。严厉打击制售假冒伪劣食品、有毒有害食品、无证无照经营食品和经销过期变质食品等违法行为，确保节日和重大活动期间的食品消费安全。

2、开展与人民群众生活密切相关的重点食品的专项整治行动。突出抓好奶制品、儿童食品、老年食品、保健食品、豆制品、饮料、酒类、调味品、食用油等品种的专项执法检查，严厉打击经销过期霉变食品、“三无”食品和掺杂掺假等违法行为。

3、开展围绕学校、车站周边及居民生活区等重点区域的食品安全专项整治行动。切实维护食品流通市场秩序稳定，确保食品消费安全。

篇（3）

二、强化食品安全属地监管责任，居委会要对本辖区食品经营户进行摸底调查，加强联合执法和入场监管，进一步完善制度建设，各食品经营户对食品安全工作要设专人管理，签定食品安全工作责任书，落实岗位责任制，强化安全意识，确保食品安全问题及时解决。

三、各食品经营户在重大节日前定期进行全面自检自查工作，发现问题及时解决。

四、各食品经营户在重大节日前前期进行全面自检自查，杜绝传染病源，并不断向其宣传、传授食品卫生知识。

五、各食品经营户要严格执行有关部门的管理规定，主动接受街道、居委会的检查监督。

六、各食品经营户要严格执行食品准入制度，从源头把住食品安全关。

七、聘请社区志愿者做食品卫生安全监督员，让关大居民参与食品安全管理，听取他们的意见，不断提高食品安全工作管理水平。

八、在居民中开展食品卫生安全知识讲座和烹饪技能评比活动，使居民在参与食品卫生安全管理的同时也得到自身生活能力的提高。

九、及时掌握各食品经营户的思想动态，以避免可能的恶性事件的发生。

十、加强店铺的防火工作。各食品经营户的电器设备多、多使用明火，对电线老化问题、防火安全疏散问题必须高度重视，加强对员工防火和火灾处理的常识培训，避免火灾事故的发生。

十一、各食品经营户的员工，上岗必须执上岗证，严格体检制度，做好自身卫生整洁。

十二、要求各食品经营户经常开展自检自查工作，做到室内外及周边环境卫生，加大老鼠、蟑螂、蚊子、苍蝇和病霉生物的防治工作，发现问题立即整改。

十三、加大食品卫生安全检查工作力度，做到食品卫生安全检查经常化、制度化，控制食物中毒和肠道传染病的发生，确保用餐者的身心健康。

十四、加强民工的食品卫生安全管理工作，采取督促检查等有效措施，杜绝食品安全事故的发生。

篇（4）

二、强化食品安全属地监管责任，居委会要对本辖区食品经营户进行摸底调查，加强联合执法和入场监管，进一步完善制度建设，各食品经营户对食品安全工作要设专人管理，签定食品安全工作责任书，落实岗位责任制，强化安全意识，确保食品安全问题及时解决。

三、各食品经营户在重大节日前定期进行全面自检自查工作，发现问题及时解决。

四、各食品经营户在重大节日前前期进行全面自检自查，杜绝传染病源，并不断向其宣传、传授食品卫生知识。

五、各食品经营户要严格执行有关部门的管理规定，主动接受街道、居委会的检查监督。

六、各食品经营户要严格执行食品准入制度，从源头把住食品安全关。

七、居委会可聘请居民代表做食品卫生安全监督员，让关大居民参与食品安全管理，听取他们的意见，不断提高食品安全工作管理水平。

八、在居民中开展食品卫生安全知识讲座和烹饪技能评比活动，使居民在参与食品卫生安全管理的同时也得到自身生活能力的提高。

九、及时掌握各食品经营户的思想动态，以避免可能的恶性事件的发生。

十、加强店铺的防火工作。各食品经营户的电器设备多、多使用明火，对电线老化问题、防火安全疏散问题必须高度重视，加强对员工防火和火灾处理的常识培训，避免火灾事故的发生。

十一、各食品经营户的员工，上岗必须执上岗证，严格体检制度，做好自身卫生整洁。

十二、要求各食品经营户经常开展自检自查工作，做到室内外及周边环境卫生，加大老鼠、蟑螂、蚊子、苍蝇和病霉生物的防治工作，发现问题立即整改。

十三、加大食品卫生安全检查工作力度，做到食品卫生安全检查经常化、制度化，控制食物中毒和肠道传染病的发生，确保用餐者的身心健康。

十四、加强民工的食品卫生安全管理工作，采取督促检查等有效措施，杜绝食品安全事故的发生。

篇（5）

一、以“一份责任书”为基础，完善责任机制。街道成立“流通环节食品安全放心社区”领导小组，以社区为单位划定责任区，各居民区、社区成立相应创建工作领导小组。办事处和居委会、工商所和食品经营者，分别签订责任状，一级抓一级，层层抓落实，形成落实工作目标考核和责任查究制度，确保工作措施落实到位。

二、以“一张监督联系卡”为纽带，建立互动机制。街道专门制作了食品安全监督联系卡万余份，面向辖区居民公布了工商所、居委会的联系方式和举报电话，建立食品安全监督互动机制。同时，充分发挥遍布城乡的12315申诉举报网络作用，积极指导社区内12315申诉举报联络站的规范建设与运转，通过开设宣传栏、印发宣传单等形式，及时向辖区群众提供食品安全知识和食品安全信息，并充分利用联络站贴近群众的优势，及时解决消费维权纠纷，构建群众、联络站、工商机关之间的食品安全防控互动机制。

篇（6）

本次大会由北京爱特生活信息技术有限公司主办，由超级社区启动APP上线仪式及超级盛典、中华邻里文化论坛、全国社长商务洽谈会及其他配套活动四大部分组成。

在大会上，超级社区CEO于何宣布了“超级社区APP正式上线”。于何表示，超级社区仍将在平台维护、社群建设和品控系统等方面下足功夫。可以预见，10月23日的超级社区APP平台的正式上线，宣告了试运行阶段的结束，超级社区将聚合各地专员、社长及特约合作商家，在“双创”大背景下迈入全面、快速的发展新阶段。

超级盛典环节针对前期评选出的《我的邻居》获奖作文、随手拍获奖名单、社区品牌30强、十佳优秀社区商家、十大突出贡献人物（社长）进行了公布和颁奖。

社区是共享经济的基石

中华邻里文化论坛以“和谐・共享”为主题，讨论了如何在当代社会发展邻里文化、促进社会和谐、实现资源共享。与会嘉宾从社会、经济、科技等多个领域解读了社区文化的重要性及社交电商的发展前景。

著名投资人、青普旅游王功权先生就“互联网与大众创业”发表了主旨演讲。他认为，现在的电子商务还是农村集市贸易形式，而超级社区正在建设的是一个有严格品控体系、节约交易成本的社区超市；曹国英先生以“中华邻里文化的渊源与传承”为题，追溯了传统乡村礼俗文化与邻里关系的发展；王永先生则从自身创业经历讲起，对“共享经济”商业模式做了精彩解读：社区是共享经济的基石，超级社区是理论与实践的有机结合，是生意和公益的完美统一。

随后，在何兵教授主持下，以“和谐・共享”为主题的“中华邻里文化论坛・高峰对话”正式开始，中央党校教授蔡霞女士、中央财经大学法学院教授黄震先生、资深美食家黄珂先生、中国战略与管理研究会会长助理徐敏先生、《中国社会报》副总编徐付群先生和中国社科院农发所教授于建嵘先生分别就自己理解的社区邻里文化与共享经济，做了精彩发言和深入探讨。这一系列的主旨发言和充满智识的对话势必引起人们对社交文化的重视，并提升人们对不同发展模式的社区电商的关注度。

超级社区以做实业的态度来做电子商务

在全国社长商务洽谈会上，中国家庭农场（农庄）及合作社发展大会与超级社区正式启动战略合作。超级社区合作商家及社长代表做了社区经营案例分享，促进了各地专员、社长之间的了解，增强了大家的凝聚力和对超级社区大家庭的认可。

据悉，为了改变邻里关系淡漠的社会，寻找到安全可靠的优质商品，建立公平公正的交易体系，拥有一份稳定的适合自己的职业，超级社区应运而生。它是中国社科院于建嵘教授基于前沿社会组织理论而设计的规则明确、架构清晰的新型社交化电商平台。其独特之处在于，所有社区创业者都扎根于本社区，以服务社会创造价值为理念，为本社区用户提供优质、便捷的社区服务。

超级社区以做实业的态度来做电子商务，这是他们一直坚持的原则。超级社区所提倡的大众创业，是为创业者提供一个平台，实现平台技术与创业者共享、优质产品与消费者共享、社群经济与居民共享、快乐互助与社群共享。

超级社区自2015年创办以来，已有遍布全国的近3000个社区加入，并成立了沈阳、烟台、济南、成都、长沙等五大运营中心。

篇（7）

计岭市场，于1999年由计岭经济合作社建成使用，深圳市好百运物业管理有限公司承包经营，在200年10月被选定为镇创建食品安全样板市场的试点市场。该市场建筑面积3008平方米，有固定铺位30间，摊档45个，其中猪肉摊档13个，蔬菜摊档20个，水产摊档3个，水果摊档3个，熟食摊档3个，豆腐摊档1个，其他摊档2个。

计岭市场于10月开始创建食品安全样板市场，共投入40多万元，各项硬件设施按市食品安全样板市场验收标准升级改造。通过升级改造，该市场增加了车辆停放区、消费者投诉箱、公称、消防器材、咨询服务台、高标准熟食档、三鸟档等设施，场内软、硬件设施和管理较改造前都有了明显改善，场容场貌焕然一新：一是场外悬挂了大型食品安全宣传广告牌，场内张贴宣传横幅、图画，并安装了电子显示屏，让群众实时了解各样商品价格、质量等情况；二是场内各经营店铺和摊档均按要求做好了持证经营、亮证经营和明码标价；三是市场管理办公室能按要求完善经营者档案，建立索票索证制度和市场食品准入制度，把牢食品准入关；四是增聘人手，进一步加强日常卫生环境保洁，确保场内场外卫生清洁，为消费者营造了良好的交易环境。

二、主要工作措施

（一）加强组织领导，明确职责分工

200年8月，村召开了样板市场创建工作动员会议，明确各项工作目标、任务和要求，同时专门成立由村主任为组长的“食品安全样板市场创建工作领导小组”，对样板市场创建工作进行统一部署。领导小组下设专门办公室，负责牵头统筹指导、检查、督导等相关工作。认真贯彻落实由镇工商分局制订的《镇创建食品安全样板市场工作方案》，积极组织实施样板市场相关标准及有关操作方法。同时邀请镇经贸办、工商分局、卫生防疫、农业办、综合执法分局等单位积极协助，为创建食品安全样板市场提供直接的指导和监督。

（二）紧抓工作方案，全力创建样板市场

经过详细的研究和讨论，计岭市场被定为食品安全样板市场示范点。村多次与该市场承包者协商，结合该市场特点，制定样板市场升级方案，并按照样板示范市场的标准，在管理和设施上对市场全面升级改造，建设一个高质量、高标准的超市式的样板市场。

一是抓好硬件设施升级改造。计岭市场按照市食品安全样板市场验收标准的要求，增加了专门的车辆停放区、消费者投诉箱、公称、有效的消防器材和专门的咨询服务台，高标准设置了熟食档、三鸟档等设施。场容场貌焕然一新，场外悬挂了大型食品安全宣传广告牌，场内张贴宣传横幅、图画，并安装了电子显示屏，让群众实时了解各样商品价格、质量等情况。

二是提高市场经营者管理水平。实行场长负责制，下设专职管理人员，包括日常食品监管巡查、蔬菜农药残留检测、证照管理、票证台帐档案管理、卫生摆卖秩序管理、安全管理和投诉处理等人员，建立管理工作架构，明确人员分工和职责，并在市场办公室公示。从管理制度、场内卫生环境、经营户经营秩序、车辆停放管理、食品卫生管理和“除四害”工作等五方面入手，将整治工作的重点具体化、细分化。

三是规范市场经营秩序。严格落实市场食品准入制度、食品质量管理责任制度、食品质量公示制度、索票索证制度等，建立了经营者的购销台帐和资料档案。要求市场经营户明码标价、不短斤缺两；要求禽鸟档内的销售人员配备相关的防禽流感安全防护用具；要求熟食类销售人员配备健康证、口罩、手套和帽；禁止经营户销售假冒伪劣商品。

（三）实施“走出去”战略，学习先进市场经验

村积极响应镇整治农贸市场工作领导小组的号召，组织人员赴东城友谊市场、东城市场、常平肉菜市场等先进市场进行参观学习，学习样板市场主体硬件设施的改造经验，借鉴样板市场的场内布局规划和设计的成功思路，实地观摩样板市场的管理工作模式。在实 地观摩、对比中发现自身存在问题，取长补短，并加紧进行整改。

（四）邀请市领导指导工作，努力整改存在问题

村多次邀请负责整治农贸市场工作的有关部门领导亲临计岭市场指导工作，客观指出存在问题，并对提出的问题努力进行整改。

篇（8）

一、主动争取，积极承接创建任务

样板市场创建工作作为我市今年十项民心工程之一，要求每个镇区必须创建至少一个样板市场。了解相关情况后，村加强与镇府有关部门沟通联系，争取将村金牛市场创建成市样板市场，并成立专门的领导小组由胡汉平书记任组长，叶桂生主任作为副组长，分管经济、农业、工业干部作为成员。为了争取承接该项目，胡汉平书记亲自去向镇领导请示金牛市场参与创建活动。经过镇府对金牛市场检查，最后将金牛市场定位镇样板市场创建对象。

二、主动沟通，积极做好创建工作

虽然金牛市场于投入使用，建设起点相对较高，但离样板市场还有一定的距离。在创建初期，金牛市场经营者非常积极，主动配合样板市场的创建工作。但随着创建工作的不断开展，市场地面也需要改造，样板市场投入的资金不断加大。在投入20多万元后，市场经营者因投入过大及担心改造完成后不能通过检收，加上受金融风暴影响，生意低迷，经营困难，使样板市场创建工作停滞不前。领导小组在了解情况后，加强与市场经营者的沟通，为农贸市场整治出谋划策，并承诺验收通过后，该市场除获得市、镇有关奖励外，村也将给予3万元的奖励。同时，为了能使市场建设达到相关标准的要求，加强与镇经贸办、镇工商分局等部门的联系，并于今年7月份及9月份分别邀请市有关部门人员到现场进行指导，明确市场创建的相关标准，推动样板市场创建工作的开展。

三、落实整改，专人跟进创建进度

（一）完善场内硬件设施

为了能使市场容貌更加整洁，布局整齐，标志明晰。金牛市场首先投入40万多元对市场内的各项硬件设施进行了更新改造：增加30多个不锈钢证照公示栏，更新改造部分地板；改造禽鸟笼，采用不锈钢材料，并实行禽鸟粪便暗排；在熟食区的预进间和售卖间，增设空调、洗手、消毒设备以及防蝇、防蚊、防尘、防鼠等设施。其次是对市场内的功能分区进行改造，对商品划行归类，以更合理的布局及舒适的环境为群众服务。同时，针对水果区比较混乱的问题，重新对该区进行了调整，并架设电灯照明，以更整齐、美观的消费环境为群众服务。

（二）理顺市场内部管理

自创建样板市场以来，按照样板市场有关文件要求，落实各项创建工作。

1、完善相关管理制度。要求市场在原来的管理制度基础上，进一步细化相关管理工作，严格落实食品质量管理责任制度、食品质量公示制度以及台帐、索证索票制度，实行场长负责制，明确职能分工，为群众提供优质的服务。对于档口的资料管理更加细化，并制订了相关管理细则，落实专人跟进。

2、明确经营户责任。按市样板市场的要求，村要求市场根据自身的实际，与经营户签订食品质量安全责任书及食品安全承诺书，并加强日常巡查工作，落实对市场经营户的巡查。同时，落实市场猪肉经营户与定点屠宰场签订加工协议，确保猪肉食品的安全。

3、加大投入，规范管理。，市场又投入20万多元增设了监控系统，对市场内的各种状况实施适时监控，确保消费者的安全购物，提高市场服务效率。此外，市场还增设专门的车辆停放区、咨询服务台、消费者投诉箱，为群众提供更便捷的服务。

（三）大力宣传食品安全

为营造良好的宣传氛围，美化市场的购物环境，加强市场食品安全宣传工作，营造优美的市场环境，市场花费5万多元在大门口显眼位置设置两块大型食品安全宣传户外广告牌，在场内配置了电子显示屏，以及在市场主要通道悬挂张贴16块美观宣传牌匾、图画、标语，强化群众的食品安全意识。将市场内食品准入管理七项制度、市场简介、市场管理制度和架构图以及食品质量公示牌进行重新装修等方法，强化市场制度的影响力。同时，该市场还与时俱进，加强与工商部门的联系，设置“信誉通”查询机，从而更好地方便群众进行查询，确保消费安全。

（四）规范食品店主经营行为

篇（9）

一、精心谋划运作机制

几年前，旧农贸市场因年代久远、面积狭小，难以发挥其应有的功能和作用，重新建造新农贸市场，彻底改变旧市场陈旧和拥挤的局面，建设文明、整洁、有序的新市场势在必行。新市场建设，尤其是村市场建设，面临最大的问题，就是资金问题。村委通过深入的调查研究，借鉴外地的先进经验，提出“以市场建市场，以市场兴市场”的建设思路。积极探索建立以农民为主体、政府引导、部门协调的运作机制。一是以农民为主体，就是明确农民群众是乡镇农贸市场建设的主体，必须尊重农民群众的意愿，充分调动农民群众的主动性、积极性和创造性，使农民群众成为乡镇农贸市场建设投入的主体。二是政府引导，就是在运作中，政府向引导协调，强化管理转变。政府负责制定相关政策，整合各类资源要素，向市场建设倾斜,把构成市场的资源(土地、商铺经营权等)和道路、排水排污等人力作用资源以及其他公共设施推向市场进行重组经营。用现有资源、资产盘活资金，建立多元化投资体系。从而达到为市场提供资金的目的。三是部门协调，就是工商、村建、土管、电力等部门密切配合、通力协作，充分发挥职能部门的作用和优势，积极为农贸市场建设服务。

二、明确市场主办单位的责任

遵循“谁投资、谁管理、谁收益、谁负责”的原则，明确市场主办单位日常管理的职责。主要是三个方面：一是日常卫生责任。市场主办单位是市场的管理者，应当承担市场环境的保洁工作。二是食品质量的第一责任。市场主办者必须对入市商品实行准入制度，把好质量关。三是市场周边秩序的管理责任，按照“四包”的要求，加强市场周边秩序的管理工作，为市场建设尽一份力。

三、推进农贸市场改造升级

篇（10）

在出口农产品质量安全示范区健全完善质量安全可追溯体系，可以从以下方面着手。

一是建立完善监管机制。在出口农产品质量安全示范区内，按照“公司+基地+标准+品牌+市场”五位一体的要求，坚持“政府主导、部门联动、企业主体、市场运作”的工作模式，注重从源头控制和基础工作抓起，从标准化基地建设人手，实施全过程监控。按照“统一配送、统一整治、统一指导”的工作思路，建立起农业化学投入品“产、销、用”全程管理体系，对农兽药经营店和药物品种等实行审查备案制度，加强日常监管，从源头上杜绝违禁和假劣农兽药流入市场。

二是设定有效追溯单元，责任主体明确。针对农业生产方式多种多样，组织化、标准化程度不一的情况，科学设定有效的追溯单元，对那些标准化、组织化程度比较高的行业、产品和主体，把追溯单元设定到追溯到每个产品和每个责任人；对那些标准化、组织化程度比较低， 在加工流通中，需要重新分割组合的产品，采用批次追溯的方式， 在发生农产品质量安全事故后，可以迅速锁定事故产品的来源和批次，从而为采取进一步监管措施提供依据。

三是健全完善标准化的产销档案。设计标准化的生产档案模版，建立生产环节追溯管理能力；设计农产品追溯管理的包装标识方案；构建标准化生产管理专家咨询系统，为各个生产环节的管理提供指导性建议，提供农业标准化生产和管理水平。

四是建立统一追溯信息管理平台。目前，各地农产品质量安全可追溯相互间兼容性差，总结各地经验和引进国外先进技术的基础上，加以研究，建立全质检系统的统一追溯平台，兼容各地的追溯体系，形成数据共享，逐步推广。

五是研究先进科学技术。可追溯体系的建立离不开先进的科学技术，包括信息采集、信息转换、信息传递、包装标识等技术。目前由于小农户生产模式，农产品附加值低，农业企业规模小，农民文化水平较低，因此亟需开发推广成本低、高便捷性、高实用性，符合我国国情的追溯技术和体系。

六是全面加强标准化工作。进一步健全和完善农产品标准体系，加强标准的制修订工作，结合建立可追溯体系的需要，制定新的农业标准，加强与国际标准的对接，提高标准制定的科学性和适用性。加强农业标准的普及工作。目前，广大农民的农业标准化意识不强，不能有效从根源上保证农产品质量安全和可追溯信息的完整性和可靠性，应进一步加大标准的普及力度，强化农民的标准化意识。

二、健全出口农产品质量安全标准化体系

一是吸收、推广国际标准。收集、整理发达国家和地区农产品质量安全技术标准，建立标准数据库，在示范区广泛推广使用。参照进口国标准，制订、推广出口农产品技术标准和操作规程。

二是开展标准宣传培训。充分利用互联网、广播电视、平面媒体、远程教育等现代信息手段，大力宣传培训现代农业种养殖标准、食品农产品质量安全标准和先进的种养殖技术，推广普及良好农业规范知识，提高农业从业人员能力和水平。

三是推进标准化基地建设。充分发挥各级地方政府的组织领导和龙头企业的带动作用，结合新农村建设、土地经营权流转和农业产业结构调整，因地制宜，发挥优势，优化布局，建设一批优势农产品生产基地，实现基地规模化。依据良好农业操作规范指导基地高标准、高水平管理，实现基地标准化。

四是提高标准化管理水平。积极引导生产企业、流通企业和农村专业经济合作组织，按照相关质量安全标准组织生产加工和市场营销，广泛开展良好农业规范、质量管理体系、危害分析与关键控制点等质量安全体系认证，实现农产品加工企业全过程的安全有效控制。鼓励相关企业、农业经济合作组织开展全球良好农业操作规范等已被国际市场认可的标准认证。

三、完善农产品质量安全监控、预警、纠偏及评估控制体系

一是大力开展质量安全监控监测。相关部门加强对农产品质量安全监控，从源头抓起，狠抓市场准入工作，强化农资市场监管，依法制定农产品质量安全风险监测计划，结合示范区的具体情况，科学制定农产品安全风险监测方案，积极组织实施。及时汇总统计监测数据，做好分析应用。

二是科学组织风险评估。建立农产品质量安全评估制度，由地方政府组织、有关职能部门参与，组成风险评估小组，收集、汇总、分析国外预警通报以及国内食品农产品质量安全信息，定期开展评估工作，对监测工作作出动态调整，提高监管的科学性、时效性、针对性。

三是及时预警有效应对。各级政府建立出口农产品质量安全重大突发事件应急处置机制和通报评议制度，对重大突发事件立即启动应急处置预案。

四是提升风险研究能力。开展出口农产品质量安全科学基础研究，跟踪世界贸易组织和主要贸易国有关法律法规、标准、监管措施变化，有针对性地提出农产品出口企业突破国外贸易壁垒的措施。

四、建立多元化市场体系

一是鼓励示范区内企业“引进来”和“走出去”。引进一批国际知名农产品加工企业和品牌，争取高端精深农产品加工企业落户示范区，利用其国际营销渠道，带动我省农产品进入国际市场。鼓励有条件的龙头企业积极开展对外经济技术合作，到海外投资设立农产品加工项目或营销机构。

二是积极开拓国际市场。示范区组织指导企业国内外知名展会，借助国际电子商务平台，拓宽对外交流渠道。继续巩固日本、韩国、欧盟、美国等传统市场，不断拓展俄罗斯、中东、拉美等新兴市场。抢抓中国-东盟等自由贸易区建成的机遇，深度开展贸易合作。