时间:2023-03-02 14:55:34
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇党建工作计划范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
根据镇党委要求,结合我村党支部工作实际,在广泛征求党员意见的基础上,制定了本年度工作计划。
一、落实党建责任制
1.支部第一书记、书记切实落实党建第一责任人制度;
2.制定党建工作年度计划、目标任务和工作措施,并组织实施;
3.各挂钩领导积极对支部党建工作进行督促指导;
4.认真落实“”制度,每月召开一次支部委员会议、党小组会议,每季度召开一次支部党员大会、一堂党课,年末召开一次党建工作总结会。研究一次发展新党员工作,解决1-2个具体问题;
5.推行“四议两公开”工作制度,实行党务、政务公开,扩大村级民主覆盖面;
6.每年至少向镇党委、政府专题汇报1次党建工作。
二、建设坚强有力脱贫攻坚战斗堡垒
2.定期到宗教活动场所调研和宣讲党的政策;
3.实施“红旗飘飘”活动,每月开展一次在村委会、沿江、沿路突出位置,宗教活动场所举行“升国旗、唱国歌”仪式;
4.规范落实“党费日”党费收缴制度,并按季度对支部党费收缴情况进行公示;每位党员知晓自己的入党时间及入党介绍人;
5.加强村民小组活动场所规范化管理与使用;整顿活动场所闲置问题,定期开展活动,打造成为党建扶贫的主阵地;
6.切实发挥农村党员“一先双带”作用,实现每村党员致富带头人不少于1人;
7.协助发展各村集体经济,推进正在实施的村集体经济项目,根据合同内容;
8.采取精准脱贫措施,推动脱贫的党员带头致富,脱贫退出的党员没有返贫情况;认真实施好“基层党员带领群众创业致富贷款”项目;
9.制定落实管理倒逼和目标倒逼工作机制,推动党员干部养成“六种”好习惯;深入实施廉洁扶贫工程,深入开展“不作为”“慢作为”专项治理,严厉查处发生在群众身边的“蝇贪”和“微腐败”,整治“村霸”和宗族恶势力。
三、党支部活动规范化
1.严格按照组织程序落实发展党员工作;
2.认真做好党费收缴工作,做到表册齐全,及时足额按时收缴上交,并按季度对党费收缴情况进行公示;
3.切实发挥农村党员“一先双带”作用,实现每村党员致富带头人不少于1人;
4.认真落实“党员活动日”制度(每月28日为活动日);
5.认真开展党员积分制管理和年度民主评议;
6.建立党员微信群,加强党员学习教育、联系管理;
7.协助发展村集体经济,推进正在实施的村集体经济项目。
四、强化基础建设
1.完善党员活动室建设,达到六有标准,即有旗杆国旗,有标志牌,有桌椅板凳,有电视音响,有规章制度,有痕迹档案;
2.充分利用远程教育点,搞好党员电教工作,电教设备管理好,做到定点存放,专人管理,有完整的远程教育组织、制度和收看活动记录。
五、宣传思想教育工作
1.实施“红旗飘飘”活动,每月开展一次在村委会、沿江、沿路突出位置,宗教活动场所举行“升国旗、唱国歌”仪式;
2.定期开展“感党恩、听党话、跟党走”主题活动,开展政策宣传、技术培训、歌舞传唱、文体活动等群众喜闻乐见的活动;
3.严肃开展党支部集中学习,按要求完成干部在线学习、法宣在线学习的任务;按要求用好党员远程教育系统;
4.梳理流动党员,加强流动党员管理;
5.建立党员信息台账,每名党员一份基本信息采集表;
6.认真开展“星级党员”评定工作;
7.定期到宗教活动场所调研和宣讲党的政策;
8.积极上报党建活动简报。每季度不少于2篇。
根据镇党委要求,结合我村党支部工作实际,在广泛征求党员意见的基础上,制定了本年度工作计划。
一、落实党建责任制
1.支部第一书记、书记切实落实党建第一责任人制度;
2.制定党建工作年度计划、目标任务和工作措施,并组织实施;
3.各挂钩领导积极对支部党建工作进行督促指导;
4.认真落实“”制度,每月召开一次支部委员会议、党小组会议,每季度召开一次支部党员大会、一堂党课,年末召开一次党建工作总结会。研究一次发展新党员工作,解决1-2个具体问题;
5.推行“四议两公开”工作制度,实行党务、政务公开,扩大村级民主覆盖面;
6.每年至少向镇党委、政府专题汇报1次党建工作。
二、建设坚强有力脱贫攻坚战斗堡垒
2.定期到宗教活动场所调研和宣讲党的政策;
3.实施“红旗飘飘”活动,每月开展一次在村委会、沿江、沿路突出位置,宗教活动场所举行“升国旗、唱国歌”仪式;
4.规范落实“党费日”党费收缴制度,并按季度对支部党费收缴情况进行公示;每位党员知晓自己的入党时间及入党介绍人;
5.加强村民小组活动场所规范化管理与使用;整顿活动场所闲置问题,定期开展活动,打造成为党建扶贫的主阵地;
6.切实发挥农村党员“一先双带”作用,实现每村党员致富带头人不少于1人;
7.协助发展各村集体经济,推进正在实施的村集体经济项目,根据合同内容;
8.采取精准脱贫措施,推动脱贫的党员带头致富,脱贫退出的党员没有返贫情况;认真实施好“基层党员带领群众创业致富贷款”项目;
9.制定落实管理倒逼和目标倒逼工作机制,推动党员干部养成“六种”好习惯;深入实施廉洁扶贫工程,深入开展“不作为”“慢作为”专项治理,严厉查处发生在群众身边的“蝇贪”和“微腐败”,整治“村霸”和宗族恶势力。
三、党支部活动规范化
1.严格按照组织程序落实发展党员工作;
2.认真做好党费收缴工作,做到表册齐全,及时足额按时收缴上交,并按季度对党费收缴情况进行公示;
3.切实发挥农村党员“一先双带”作用,实现每村党员致富带头人不少于1人;
4.认真落实“党员活动日”制度(每月28日为活动日);
5.认真开展党员积分制管理和年度民主评议;
6.建立党员微信群,加强党员学习教育、联系管理;
7.协助发展村集体经济,推进正在实施的村集体经济项目。
四、强化基础建设
1.完善党员活动室建设,达到六有标准,即有旗杆国旗,有标志牌,有桌椅板凳,有电视音响,有规章制度,有痕迹档案;
2.充分利用远程教育点,搞好党员电教工作,电教设备管理好,做到定点存放,专人管理,有完整的远程教育组织、制度和收看活动记录。
五、宣传思想教育工作
1.实施“红旗飘飘”活动,每月开展一次在村委会、沿江、沿路突出位置,宗教活动场所举行“升国旗、唱国歌”仪式;
2.定期开展“感党恩、听党话、跟党走”主题活动,开展政策宣传、技术培训、歌舞传唱、文体活动等群众喜闻乐见的活动;
3.严肃开展党支部集中学习,按要求完成干部在线学习、法宣在线学习的任务;按要求用好党员远程教育系统;
4.梳理流动党员,加强流动党员管理;
5.建立党员信息台账,每名党员一份基本信息采集表;
6.认真开展“星级党员”评定工作;
3、提高村党支部统揽农村工作全局的能力。一是健村党支部工作及学习制度,完善支部议事决策机制。二是健全党内政治生活制度,提高民主生活会质量。三是落实村党员领导干部挂片包组工作制度和挂点联系党小组工作制度。
4、执行党风廉政建设各项规定。认真履行党风廉政建设“两个责任”,健全惩防体系建设,完善廉政建设机制制度,富有成效地加强廉政教育培训;切实落实“三重一大”、民主集中、述职述廉等党内监督制度,加强廉能风险防控,强化对人权、财权、事权的监督和制约;严守纪律和规矩,带头遵守《廉政准则》,严格执行中央“八项规定”,扎实推进作风效能建设,促进党员干部廉政勤政善政,塑造风清气正新常态。
5、做好党的群众路线教育实践活动整改落实工作。不折不扣地完成教育实践活动整改落实任务,进一步深化和拓展教育实践活动成果,切实推进作风建设常态化、长效化,不断把作风建设引向深入。
二、工作目标
今年工作的主要预期目标是:门急诊达到13万人次,住院达到1.9万人次,手术达到3600台次,治愈好转率99%,业务收入增长10%,患者满意率达到96%,医疗安全运行良好,结构调整基本到位,运营质量继续向好,职工待遇稳步提升,内部管理更加高效,品牌形象更加彰显,为创建“国家三级中医医院”奠定良好基础。
三、工作任务
(一)医疗业务建设。
1、夯实质量基础,严保安全底线。继续狠抓医疗核心制度和各种诊疗规范的执行落实,重点培养临床医护人员运用基础理论解决实践问题的能力。改善教学培训方法。每月召开一次全院性病历讨论,着重开展疑难病历讨论、案例分析、模拟演练等互动式情景式学习,逐步推动院科两级案例教学的课本化、常态化、规范化;改良考试考核模式。在巩固“学分制”基础上,针对会诊、谈话、查房等临床存在问题及医护不良养成,制订考核计划,以考促学;改进医疗质量监管方式。运用病历质量监控系统优势,改单一的终末质控模式为全程质控模式,重新制定相关流程、制度及考核方式,建立质控质量监测、督查机制并与kpi挂钩;完善医疗安全问责机制。继续推行医疗安全风险金制度,设立医疗安全奖,修订医疗纠纷责任追究办法,对责任性医疗纠纷、医疗差错事故及时分析原因,分清责任,综合运用法律、行政、经济等手段从严问责。
2、突出学科建设,提升医疗水平。立足现有学科基础,面向三级医院创建,制订医院学科建设三年规划;出台学科建设管理办法,对学科进行分类管理和动态管理;制定学科带头人引进和培养制度,有序培养学科带头人;提质1个省重点科室(针灸理疗科),创建1个省级重点专科,启动1个省级、1个市级重点专科建设,探索启动1-2项省市级学术课题研究工作;激励各临床科室,根据科室实际,稳妥引进一批新技术、新项目、新设备;探索启动心血管介入治疗、腔镜中心、中西医肿瘤治疗中心建设;重建门诊结构,充实门诊力量,优化门诊服务,大幅提高门诊量;继续推进急诊(120)、icu、手术室这条“中轴线”的提质升级;进一步完善医技、辅检科室功能,强化能力建设,继续推进科主任、护士长轮训,加强高、精、尖人才的引进和培养力度。
3、彰显中医特色,打造中医品牌。完善中医药研发推广委员会职能,制定相关规定,成立中医药研发、制作、推广小组,全力打造中医特色品牌:一是建设规范化中医特色治疗室。明确各科室中医特色治疗室建设规范,加大硬件投入,加快技术培育,科学制订考核指标,突出激励导向,推动中医特色技术应用数量和质量大幅提高。二是大力推广中医治未病。明确全院治未病工作管理部门,整合体质辨识、三伏贴、三九贴、膏方、中医咨询调养等治未病服务,开展慢病管理、心理健康体检等健康管理工作。三是举办XX县中医药文化节。筹建XX县中医学会,广泛吸纳县内中医人士入会;加强对乡镇卫生院、村卫生室中医工作的指导,举办全县农村中医适宜技术推广培训班;向县政府申报,筹办XX县首届中医药文化节,开展各类中医药技能比赛、中医药服务展示、中医药下乡、中医养生操竞赛等活动,奠定我院在县内中医事业方面的龙头地位。四是加强中医人才培养工作。加强中医医师培养和引进,启动院内中医药专家师带徒工作,开展西学中,逐步建立与三级中医医院相匹配的中医人才结构。
(二)医院内部管理。
1、制度管理。继续巩固、发展1+2管理模式,及时总结经验,形成系统机制与理论;编制《医院管理制度汇编》、《员工手册》、《医院服务流程汇编》,修订《医疗核心管理制度汇编》,建立完整的制度管理机制,加强制度和流程监管,把制度管理和流程管理执行落实情况纳入kpi考核。
2、经营管理。继续“稳增长,调结构,控成本,降投入,提待遇,强支付”的经营思路,着力加强结构调整和成本控制工作。强化预算、成本、利润管理的导向作用,盯紧、监测、指导经营方略执行和落实;继续推行经营管理效益动态评估工作,建立“采购二次询价”、“重点项目、重点工程第三方效能评价”等监督机制;出台欠费收缴规定,加强收费指导,堵塞收入流失漏洞;加强医疗保险工作,成立医疗保险管理委员会,探索对接“三医联动”改革工作,促进医疗保险工作上水平;减少非生产性支出,严控不合理人力资源成本;管控债务风险,进一步化解历史债务。
3、文化管理。开展新常态下职业信仰和职业素养教育,端正职业形象,提升员工综合素质;建设员工活动中心,完善职工食堂管理;关心员工子女成长,弘扬德孝文化,设立职工子女升学奖、尊老孝亲奖;发挥工会、共青团等群团组织的主导作用,发展篮球队、舞蹈队、中医健身教练团、乐队、乒乓球队等文化小组,积极开展职工运动会、工间养生操等各类文化活动,让员工快乐生活,快乐工作。
4、后勤保障。完善后勤一站式服务,加强服务反馈、跟进与督导,开展后勤服务主动巡视;全面完成后勤物资、安保社会化管理和消防验收工作;完善突发事件应急管理;开展设备购前论证工作,定期评估设备使用效益,添置一批新设备;完成总配电房扩容改造工程;完成职工活动中心建设;完成医院停车棚建设。
(三)深化医院改革。
1、推进“医联体”。与上级三级医院探索建立区域医疗联合体,形成全方位、宽领域、多学科、深层次、纵深的医疗联盟松散型组织,构建分级医疗、急慢分治、双向转诊的全新诊疗模式。在学科建设、人才培养、资源共享、院内制剂、双向转诊、营销宣传等方面进行战略合作,合理利用资源,提升医疗水平,方便群众就医。
2、推进人事改革。建立全面细致的人力资源管理库,对人员配置进行科学规划,严格控制人员总量,积极盘活现有存量;对部分职能部门进行优化整合,充分发挥科务会的管理作用,进一步提高行政效率;积极推动干部管理改革,进一步调优调强干部队伍,出台《中层干部管理办法》、《中层干部综合考评制度》和《中层干部竞聘制度》等,探索建立任用、培训、考核、激励一条龙的中层干部管理机制;进一步完善绩效考核管理,在考核内容上突出正激励性,在顶层设计上突出指标制定的科学性,在执行落实上突出考核真实性的监管。
3、推进信息化管理。把信息化工作作为建设现代化中医医院的重要抓手,全面完成银医通、音视频谈话、经济核算管理、设备管理等系统的上线工作;努力推动办公自动化、移动医疗服务站、中医诊疗平台、行政决策支持系统、临床决算支持系统、抗菌药物监测管理等系统落户;对已上线的信息化系统进行评估,强化信息系统应用主动化、常态化、制度化,推进信息化效能达到化。
4、推进人文化服务。成立服务管理委员会,对全院人文化服务实施进行监管,将人文化服务纳入kpi考核;继续推进52项服务流程落实,开展服务培训和服务竞赛,形成争当服务标兵的浓厚氛围;继续优化诊前、诊中、诊后服务,完善电话、网站预约咨询功能和患者投诉管理,将护工服务从保安剥离,组建专业护工队伍,启动“关爱天使”探视服务,启动门诊病人回访服务,开通绿色转诊通道;进一步提高院报、网站质量,探索推出公众微信号服务,启动院内电视宣传;通过“医联体”进行整体品牌营销宣传,组织肛肠疾病普查、女性两癌筛查、高血压病普查等主题营销活动,开展儿科、妇产科、肾病科、矽肺科等定向营销活动。
(四)加强党的建设。
1、努力实现信息化载体、平台的完善提升。开展好民生档案信息区域共享服务平台建设,2013年将联网其它十一个档案馆,力争早日实现市民生档案信息区域共享服务。
2、致力于数字档案馆的长期发展和服务功能的提升。实现档案管理软件升级,以保障市区两级档案馆在档案数字化管理和资源共享上取得统一。
3、加强公共信息网络平台建设。2013年除对局档案信息网、区政府网、区委政务公开网、区基层党建网等网上信息及时进行更新、补充和完善外,如财力允许,计划对局档案信息网进行版面更新及维护。
4、继续完善数字化档案馆建设。一是重点做好馆藏档案全文数据库建设和文件级目录数据库的补充完善工作。区档案馆需扫描的馆藏重要档案约54万页、民生档案208万页,共计约262万页,截止2012年共计完成了82万页民生档案的全文扫描。按照市两办转发《市档案局关于加强数字档案馆建设的意见》2014年底档案馆必须全部完成档案数据库建设任务(包括目录数据库、重要档案全文数据库、照片档案数据库、多媒体档案数据库)的要求,2013年我局将计划再完成35万页全文扫描和文件级目录补充完善任务。二是做好应进馆档案的全文数字化工作。为落实上级要求,确保档案馆数字化水平,对2013年以后进馆的重要和民生档案也要实现全文数字化,为此建议该项工作所需资金由区财政统一解决,区档案馆根据规范要求具体负责实施,以确保工作质量及资金使用的合理化。
二、加强档案资源建设,严格履行档案指导监管职能
1、狠抓档案资源源头建设。做好2013年度机关事业单位归档文件材料整理归档指导工作,力争建档完成率达到100%。
2、认真贯彻落实省政府247号令《省重大活动档案管理办法》。继续按照区长批示意见,加强重大活动、重大事件档案的指导、监管及服务工作。
3、深入贯彻市委、市府两办转发《市档案局关于加强全市重点工作档案管理的意见》。一方面指导做好区重点工作推进过程中文件材料的收集、整理、归档,另一方面加强重点建设项目档案工作指导,协调相关部门,及时摸清2013年辖区内重点建设项目档案情况,按要求做好重点工程、棚改项目档案管理登记,及时跟进指导,积极服务区重点工作。
4、积极推进省级、市级社会主义新农村建设档案工作示范乡(镇)、村创建工作。积极发动,强化指导,以点带面,典型带动,大力推进社会主义新农村建设档案规范化管理水平,力争2013年创建新农村示范办事处1个、示范村6个。
5、深入贯彻落实《企业档案工作规范》。结合日常指导及业务培训,积极引导和指导民营企业提高档案意识,逐步规范档案工作。还要及时做好改制、破产等产权变动企业档案处置工作监管,依法指导企业做好档案的保护和整理移交,确保改制企业档案的完整、安全和妥善处置。
三、着力构建三个体系,积极促和谐惠民生
1、围绕丰富优化馆藏,建立覆盖广大人民群众的档案资源体系,做好档案的收集征集工作。继续贯彻国家档案局9号令精神,根据相关规定制发《区档案馆接收档案范围细则》,扩大档案接收范围。一是认真完成正常的档案接收工作。二是重点做好机构改革中各部门的档案和民生档案收集进馆工作。三是积极开展全区重点工作、重大活动、重点建设项目等档案的收集工作。如继续定期跟进收集采集“第一书记”档案材料,切实做好该项重大活动档案的收集、整理、保管、移交工作,确保选派“第一书记”、实施“千日攻坚,村村提升”工程档案资料的齐全完整。四是有重点的开展城市记忆档案的采集接收。五是加强电子档案的收集工作。六是开展档案的社会征集工作。为确保该项工作的顺利进行,2013年将加强征集力度,加大收集投入,对重要及珍贵的档案史料尝试有偿收集。
2、围绕建立方便快捷的档案利用体系,不断提升档案利用服务水平,开展档案优质服务。完善档案服务品牌建设,保持“巾帼文明岗”荣誉,开展好民生档案信息区域共享服务,为我区群众提供更加高效快捷的档案查询利用。及时开放到期档案,做好档案资料的编研工作。
一、党风廉政建设的内容范围和形式
1、内容
凡是与学校管理、教育改革密切相关和涉及教职工切身利益的重要事项,除党和国家规定的保密事项以外,原则上都要一定范围内采取适当方式和程序予以公开。主要内容有:①收费公开;②招生事务公开;③学生管理制度、办法公开;④财务管理公开;⑤工程建设项目公开;⑥大宗物资采购公开;⑦教职工奖惩公开;⑧干部人事工作公开;⑨教职工切身利益的事项公开;⑩领导干部重要事项公开。
2、范围与形式
(1)事关廉政的事务:经校行政会研究形成统一意见后,根据涉及的对象不同、范围不同,向全校师生或教代会代表或教职工公开。
(2)事关教职工、学生、学生家长切身利益的事务,根据涉及的对象和范围不同,经学校行政会研究形成统一意见后,采用召开会议或张榜,印发书面通知等形式公布。
二、党风廉政建设的实施意见。
根据校务公开的内容、范围和形式,制定如下规定:
1、收费公开。包括收费项目、标准、范围、批准文号、代收代办的收费项目和标准,教材的使用,社会捐赠的款物等。各项收费要纳入学校财务部门统一管理。
2、招生事务公开。包括执行计划、生源和政策,享受照顾录取的下策规定和学生名单,录取的分数线,保送生的推荐条件、程序名单等。
3、学生管理制度、办法公开。包括学生奖、贷、助学金的办法和名单,学生转学、转专业、休学、毕业生分配以及评优评先、奖惩等。
4、财务管理公开。包括财务预决算;财政拨款,正常收费,校办产业和勤工俭学,社会捐赠,投资收益,房屋租凭和劳务费收入;财务支出;专项资金补助,教学、科研经费、奖学奖教基金使用和管理等情况。其中教师培训费、节假日及各项补贴应在教师会或教代会上当众公布,并做好存档。每月的经费报表不影印上墙公布。(存档材料必须经监督组签名)。
5、工程建设项目公开。涉及如下事项必须上墙公布:①工程建设项目实行招标、投标及审批过程;②工程建设项目资金来源;③工程建设勘察、设计、施工及监理单位的选择;④工程总造价、工程合同书;⑤工程竣工后的验收结果和决算。
6、大宗物资的采购:大宗办公用品,教学仪器、设备的采购等实行招投标或议标,并上墙公布。
7、教职工奖惩公开。评选先进及年度考核,按文件要求在校务公开栏上公开。对违法违纪教职工的处理,应将处理的过程逐一在教职工会上公开,即单位何时拟文上报,上级何时下文,何时公开宣布。(会上公开的要存档,监察组应签名)。
8、干部人事工作公开。包括机构改革方案;教师、干部、职工的聘任、延退、返聘、晋级晋职,工作调动;选留毕业生,公派出国进修访问;职称评审办法,职数,职称评委组成人选,职称申报者的实绩,原则上在教职工会议上公开;“确定推荐人选”的实绩,应在校务公开栏公开。
9、教职工切身利益的事项公开。包括教职工工资调整,奖金、福利分配方案;住房调整,购(建)房方案;住房公积金、养老金、医疗保险和其他社会保障基金缴纳情况;教职工家属、子女招聘录用情况;计划生育管理情况应公开以下内容:个人生育情况和实施的节育措施在公开栏公开;处理情况在教师会上公开。
为了更好地进行党风廉政建设,组织部门全体人员认真学习《检察机关党风廉政建设责任制实施办法》的重要内容和上级领导的重要讲话精神,进一步提高全体党员对党风廉政建设重要性的认识。认真制定了三项措施,从源头上加强了党风廉政教育,强化了全体员工的廉政意识,使机关反腐倡廉工作进一步得到加强。
一是抓好党风廉政宣传教育工作,紧密结合接待工作实际,不断创新党风廉政教育工作。每周五下午定期学习党风廉政内容,尤其是《检察机关党风廉政建设责任制实施办法》和其他有关文件,尤其是一些典型案例,要全体干警进行剖析,不断警示自己。
二是党风廉政建设和日常工作同步进行,严格规范工作要求,从源头上给予防范,明确廉政思想,全方位筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三是认真参加XX举办的各项教育活动,教育部门党员干警要深刻认识新时期加强党性修养与反腐倡廉的内在联系,深刻理解解决党员在党性、作风方面存在问题的迫切性,自觉加强党性锻炼,坚持党的优良传统和作风。
二、2021年工作打算
继续深入开展反腐倡廉教育,进一步抓好员工的廉洁自律工作。反腐倡廉建设,教育是基础。坚持把反腐倡廉教育融入到日常接待中,加强中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育,引导员工做到讲党性、重品行、做表率。加强廉洁从政和国家法律法规教育,开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,提高党员干部拒腐防变的意识和能力。深入推进廉政建设,营造浓厚的反腐倡廉社会氛围。着重抓好以下工作:
(一)继续适时安排廉政党课,组织学习党风廉政建设的有关文件规定,进行经常性廉洁从检教育;在日常工作中,提出执行廉洁从检规定和遵守检察纪律的要求,并加强检查监督;在总结工作时,对执行廉洁从检规定和检察纪律的情况进行讲评。
全面完善规范脱贫攻坚以来产生的所有档案资料,做到以事实为根据,以精准识别、精准帮扶、精准退出和巩固脱贫成果为主线,以原始资料为基础,以印证性资料为要件,确保各项资料齐全真实,实现贫困户进出轨迹随时可查、随时追踪,档案管理达到规范化、标准化。村户档案资料要能充分印证录入全国扶贫开发信息系统中的村户数据信息的真实性、准确性和完整性,实现内容真实、过程真实、数据真实,防止弄虚作假、编造资料等行为,确保档案资料齐全完整、真实可信、经得起检验。
二、主要内容
(一)贫困户家庭档案资料。以户为单位建立贫困户档案资料,存放于贫困户内。档案封皮要写清楚户主姓名、联系电话、家庭住址、脱贫状态,并根据户内实际情况对清单目录进行如实勾选,贫困户家庭档案资料主要包含4类18项。
1.基础工作方面:包括贫困户帮扶连心卡,《扶贫手册》、分年度家庭收入测算表。
2.精准帮扶方面:包括“一户一策”精准脱贫计划(需上墙),义务教育阶段适龄人口接受义务教育情况证明,居民养老保险缴费(代缴)凭证,基本医疗保险缴费票据,住房安全等级认(鉴)定表(或竣工验收表),住房安全达标认定书。
3.精准退出方面:包括贫困户退出验收达标证明。
4.其他方面:包括建档立卡贫困人口患者住院报销凭证(或医疗费用报销明白卡),精准扶贫专项贷款合同和还款凭证,公益性岗位聘用合同(协议),合作社带动协议,入股配股带贫协议(或入股分红凭证),入股协议书、股权证及分红记录表,农业实用技术或就业技能培训证书,扶贫政策到户到人明白册。
(二)村级档案资料。村级档案资料要体现精准识别、精准帮扶、精准退出全过程,按照要求分类装档,档案盒标签要醒目清楚,便于查阅;村级档案资料重点包含4类9项内容。
1.基础工作资料:贫困村2018-2020年脱贫攻坚规划。村级常住人口花名册、驻村帮扶和结队帮扶花名册。
2.贫困人口动态管理资料(按年度规范):贫困人口识别、退出程序性资料。
3.精准帮扶资料:农村饮水安全花名册,义务教育阶段适龄人口接受教育情况花名册,基本医疗保险和享受参保资助花名册,住房安全、危房改造、易地扶贫搬迁、不需改造的危房等台帐,产业和就业扶贫台帐。
4.贫困识别退出资料:贫困村退出程序性资料。
(三)驻村帮扶工作队资料。工作队要在积极配合村“两委”做好村户脱贫攻坚档案资料的基础上,及时规范运转驻村帮扶工作队各项台账资料;驻村帮扶工作队资料主要包括8项内容。
1.文件类档案资料:省、市、县印发的脱贫攻坚文件资料。
2.出勤请休假资料:考勤签到簿、请销假记录、工作队职责分工、轮流值班计划表。
3.学习会议类资料:学习计划、会议记录、党小组会议记录、工作日志。
4.工作台账、花名册:驻村工作队工作台账、帮办实事好事台帐、帮扶干部进村入户台帐、群众来电来访记录、帮扶责任人与帮扶户结对帮扶花名册。
5.公示公开台帐资料:督促村“两委”扶贫资金项目公示公开台账、工作交接清单、工作队经费使用报销台账。
6.总结整改类台帐资料:工作队工作总结、季报表、帮扶单位台账、问题整改台帐。
7.上墙张贴资料:驻村工作队员信息公示牌,驻村工作公示栏,驻村工作队工作职责、队内分工,扶贫政策宣传材料等。
8.其他资料:“一户一策”精准脱贫计划村内留存备份,工作亮点,其他阶段性工作台帐资料等。
(四)乡镇档案资料。按照《省<精准扶贫档案管理办法>实施细则》文件和村级脱贫攻坚档案资料管理要求,分类梳理归档,严格规范管理。
三、工作要求
脱贫攻坚档案资料规范整理工作采取全面核查的方式开展。以村为单位,对全镇范围内所有贫困人口的村实行村村过、户户清、项项核。由镇扶贫站进行业务指导,严格对照规范标准进行脱贫攻坚档案规范整理,实现档案资料分类清晰、信息真实准确、填写规范详细。
2016年全县9个乡镇,名单附后。
二、申报创建时间
根据全市村镇建设档案室创建计划目标,我县9个乡镇今年内要全部完成村镇档案室创建工作,并于10月份前申报创建验收时间。
三、申报认定程序
申报工作由属地城建档案管理机构组织实施,申报材料报市城建档案管理处,由市城建档案管理处推荐省住房城乡建设厅建设档案办公室进行认定,最后由省住房城乡建设厅发文并授牌。申报“省级特级”村镇建设档案室的认定,由省住房城乡建设厅档案办公室负责组织实施;申报“省一级”及以下级别的村镇建设档案室由省住房城乡建设厅委托市城建档案管理处组织实施。对于成功创成“省特级村镇档案室”和“省一级村镇档案室”的乡镇,市住建局将通过以奖代补形式给予一定资金奖励。
四、工作要求
(一)制定方案,推进创建工作。县住建局和新农办将督促各相关乡镇加强组织领导,成立创建领导小组,落实具体工作人员,确保创建村镇建设档案室各项工作尽快启动、迅速推进、如期完成。在计划安排上,要细化分解工作进度,精心编制工作计划,合理安排创建时序。各相关乡镇要明确一名创建村镇建设档案室联络员,负责定期上报创建进展情况。
(一)网络化建设能够对基层档案的原件进行妥善的保护
当基层档案管理工作实现网络化建设后,可通过信息设备将基层的各类档案进行网络信息化的处理,运用计算机等设备对档案资料的原件进行全体扫描,可使得档案资料形成电子文档保存在电脑中。这能够方便人们对信息的查询,还能有效的对档案资料的原件进行保护,使档案原件不会因为多次借阅而丢失,保证了基层档案资料的完整性,提高了工作人员的服务水平。
(二)网络化建设能够对基层档案的归档方式进行改善
在对基层档案管理的工作中,对各种类型的档案原件进行及时的记录归档是非常有必要的。在以往的档案记录工作中,需要大量的档案管理工作人员花费大量的时间去手工整理档案文件以及登记目录,这种做法不但耗费人力、物力,还由于工作量大,并且整理起来繁琐复杂,极易导致登记错误的情况出现。有时需要改动档案文件的信息时,将会引起一系列的连锁反应,加大工作难度。而对基层档案进行网络化管理后,只需输入指令电脑就可以自动对档案信息进行调整,这不但提高的工作效率,还节省了大量的人力物力,降低了工作成本。
(三)网络化建设能使基层档案资源进行及时的整合和共享
在传统的基层档案管理工作模式下,人们想要借阅档案文件,就需提交申请,当上级部门批准后才能查阅,这会使得花费大量的时间在申请上,加大档案管理工作的繁琐度。而且,传统的基层档案管理对跨地域的借阅资料是难以实现的。当基层档案管理工作实现网络化建设及信息化处理后,可以建立信息资源共享平台,实现档案信息资源的跨地区甚至跨国界的借阅,也可免除借阅档案申请的环节,实现档案资源的最大化利用。
(四)网络化建设能够实现基层档案检索的便捷化
现阶段,在对基层档案进行检索时,大部分的基层档案管理室都是采用人工操作,不但耗时耗力,而且还不一定能够实现检索目的,达到检索要求。对基层档案管理工作进行网络化建设,可以将档案文件形成电子文档和电子目录保存在电脑中,并可建立与电子文档配套的电子查询系统。当需要对档案资料进行检索时,只需按照要求输入关键字,就可以在计算机上出现许多相关的查询资料。这种智能化检索方法的使用,可以使得基层档案管理工作在检索资料时效率高、范围广、方便快捷。
二、加强基层档案管理工作网络化建设的措施
(一)在思想上重视基层档案管理工作的网络化建设
只有让基层领导者以及档案管理的工作人员从思想上重视档案管理工作的网络化建设,了解档案管理工作网络化建设的重要意义,才能使档案管理的网络化建设工作更为方便的开展,并得到有力的支持及建设保证。因此,当前,要加强领导者及档案管理工作者对网络化建设的认识,就必须加大档案管理网络化建设的宣传力度,提升档案管理工作者的专业水平,集中各个部门的全部力量推动基层档案管理工作网络化建设进程的开展。
(二)在基础设施上不断完善档案管理软件
做好基层档案管理工作的网络化建设,离不开计算机这个基础设施。在基层档案管理室准备好计算机,这是网络化建设的第一步。其次,要在准备计算机的基础上,不断完善服务器、刻录机、扫描仪、打印机以及数码相机等网络化建设必要的设备。
(三)在资料保存上注重基层档案信息的安全管理
基层档案管理工作中最重要的一点是要做好对档案资料的保存工作,这也是基层档案管理室的管理人员重要的职责。因此,基层档案管理部门应竭尽全力做好档案管理的安保工作,可以在工作中配备与档案保护措施相关的保护设备及管理设施,以此来防止档案信息资料的丢失和损坏。同时,基层档案管理部门还可以建立一套健全完善的档案安全管理体系,以此来解决实现档案资源共享以及档案信息保密工作之间存在的矛盾,进而对基层档案信息资源进行全程的以及全方位的监督与管理,以解决基层档案管理工作网络化建设中所存在档案信息安全保存的问题。
(四)在管理队伍上加强基层档案管理网络化人才培养力度
(一)指导思想
全面贯彻落实党的十和十八届三中全会精神,以同志讲话精神为指导,以加强和改进领导班子作风建设为主要任务,认真做好县科技局制度建设工作,确保改进工作作风制度化、规范化、常态化,提高为民服务能力,为县域经济社会发展提供科技支撑提供制度保障。
(二)基本原则
按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决“”方面突出问题和规范机关运行管理,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,以制度机制建设巩固教育实践活动成果。
二、建设重点(共16项)
根据调研摸底,废除制度0项,健全制度6项,新建制度10项。
(一)密切联系服务群众方面(共4项)
1、制定《县科学技术局联系服务群众制度》,解决联系服务群众工作中存在的突出问题。
牵头领导:
责任股室所:办公室
完成时间:2014年9月30日
2、健全《县科学技术局帮扶联系村3年规划(2013-2015)》,解决联系村工作存在的突出问题。
牵头领导:
责任股室所:办公室
完成时间:2014年9月30日
3、制定《县科学技术局科普工作2年规划(2014-2015)》,解决科普工作中存在的突出问题。
牵头领导:
责任股室所:信息所
完成时间:2014年9月30日
4、制定《县科学技术局科技扶贫2年规划(2014-2015))》,解决科技扶贫工作中存在的突出问题。
牵头领导:
责任股室所:农业社发股
完成时间:2014年9月30日
(二)厉行节约、解决“”突出问题(共5项)
5、健全《县科学技术局会议制度》,解决会议召开中存在的突出问题。
牵头领导:
责任股室所:办公室
完成时间:2014年9月30日
6、制定《县科学技术局公文处理制度》,解决公文办理中存在的突出问题。
牵头领导:
责任股室所:办公室
完成时间:2014年9月30日
7、制定《县科学技术局学习调研制度》,解决学习调研中存在的突出问题。
牵头领导:
责任股室所:办公室
完成时间:2014年9月30日
8、健全《县科学技术局群众()工作制度》,解决群众()工作中存在的突出问题。
牵头领导:
责任股室所:办公室
完成时间:2014年9月30日
9、健全《县科学技术局经费管理制度》,解决经费管理中存在的突出问题。
牵头领导:
责任股室所:办公室
完成时间:2014年9月30日
(三)规范权力运行方面(共3项)
10、制定《县科学技术局组织决策机制》,解决民主集中制中存在的突出问题。
牵头领导:
责任股室所:办公室
完成时间:2014年9月30日
11、制定《县科学技术局信息宣传工作制度》,解决信息宣传工作中存在的突出问题。
牵头领导:
责任股室所:办公室
完成时间:2014年9月30日
12、制定《县科学技术局科技项目监督管理办法》,解决科技监督管理工作中存在的突出问题。
牵头领导:
责任股室所:计划工业股
完成时间:2014年9月30日
(四)行政效能建设方面(共4项)
13、健全《县科学技术局党风廉政建设制度》,解党风廉政建设工作中存在的突出问题。
牵头领导:
责任股室所:办公室
完成时间:2014年9月30日
14、制定《县科学技术局行政效能建设三项制度》,解决行政效能建设工作中存在的突出问题。
牵头领导:
责任股室所:办公室
完成时间:2014年9月30日
15、健全《县科学技术局机关管理制度》,解决机关管理工作中存在的突出问题。
牵头领导:
责任股室所:办公室
完成时间:2014年9月30日
16、制定《县科学技术局督查落实制度》,解决督查落实工作中存在的突出问题。
牵头领导:
责任股室所:办公室
完成时间:2014年9月30日
三、方法步骤
制度建设工作,由局办公室统筹,各股室所具体负责组织实施。
(一)调研摸底。局办公室牵头对县科技局涉及局机关、行业性或与群众密切相关的制度建设情况进行彻底梳理。与上位法相抵触、与群众利益相冲突的制度,要予以废止;与实际情况不符合,与群众利益不相适应的制度,要予以修订;对存在监管真空的,要及时启动制度调研论证工作,着力形成行之有效、群众认可、符合工作实际的制度体系。
(二)制定方案。办公室牵头,其他股室所配合,制定制度起草工作方案,明确制度建设的方向、目标、任务、举措等主要内容。
(三)专项推进。落实牵头领导和责任股室所负责制度建设工作,区分“废、改、立”,制定工作规划,限期完成。
(四)建章立制。办公室统一将形成制度初稿提交局机关干部职工会议讨论,并经局党组会议审定后通过。