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一、实施情况及主要成效
截至2009年3月底,我县《妇女发展规划》和《儿童发展规划》主要定量目标基本完成(具体见附件《〈**苗族自治县20xx—20xx年妇女发展规划〉贯彻实施情况统计表》和《〈**苗族自治县20xx—20xx年儿童发展规划〉贯彻实施情况统计表》)。《**苗族自治县妇女发展规划》42项主要定量目标,有29项已达标,占69%;9项预期达标,占21%,达标难度较大的4项,占10%。《**苗族自治县儿童发展规划》36项主要定量目标有28项已达标,占78%;4项预期达标,占11%;达标难度较大的有4项,占11%。
在贯彻实施两个规划的过程中,部分指标完成情况令人欣喜。在全县20xx年妇女儿童发展规划终期目标的78项定量监测指标统计中,57项指标已经达到20xx年终期目标,达标率为73 %。其中,教育指标实施情况较为稳定,并在逐年提高:学前教育毛入园率达83.92%;小学学龄儿童净入学率达99.8%;初中毛入学率达96.5%;青壮年识字率达99.88%。其次,妇女儿童生存环境不断优化。我县在加快推动城乡经济发展的同时,十分关注环境的综合整治工作,投入不断增加,基础设施建设和管理得到加强;农村改水改厕、粪便无害化处理及改善饮用水清洁等力度显著增强,农村的生产生活环境也有很大改善,环境系列指标除农村卫生厕所普及率指标外,均已提前达标。
二、主要工作措施
(一)、领导重视,部门配合,形成合力。
一是县政府十分重视妇儿工委的工作,不断加强对妇儿工委工作的领导。**县人民政府于20xx年组建了有23个单位参加的妇女儿童工作委员会,及时地召开了妇儿工委成员单位会议,并就两个规划的指标内容,进行了责任分解。20xx年,由于人员调动,县人民政府又一次下文调整县妇女儿童工作委员会,由县人民政府常务副县长担任妇儿工委主任,同时分管教育的县委办副主任和县妇联主席担任妇儿工委副主任,县妇联副主席担任妇儿工委办公室主任。县政府经常听取妇儿工委办公室的工作汇报,及时研究解决妇女儿童工作中存在的问题与困难。
二是部门齐抓共管,认真做好两个规划的贯彻实施和监测评估工作。妇儿工委各成员单位对两个规划的贯彻实施和监测评估工作十分重视。各成员单位平时对照本部门指标的要求,积极采取措施,推动两个规划的落实,并以两个规划的中期监测评估为契机,加强对各项指标的统计,对未达标指标进行全面的预测和分析,做好指标的预警,如实地向县妇儿工委办公室反映情况,并递交相关的文字材料。
三是妇儿工委办公室积极发挥其组织、协调和沟通的作用,在人员少,工作量大,时间紧的情况下,克服种种困难,按照上级工作要求加强统计、汇总和信息反馈工作,积极有效地促进两个规划的实施和评估工作。20xx年,妇儿工委办公室在县人大内司委的领导下,组织妇儿工委各成员单位及各乡镇场妇联在全县开展了一次《湖南省实施〈妇女权益保障法〉》执法调研活动。在时间紧,经费缺的情况下,县妇儿工委采取问卷调查、个别走访、代表座谈和部门总结的办法收集了《妇女权益保障法》实施中各种情况,及时地撰写调研报告——《积极维护妇女合法权益,切实推动妇女事业发展》。该调研报告内容翔实,分析具体,建议合理可行,得到市人大领导的充分肯定。
(二)、广泛宣传,积极推动,加强督导,努力营造有利于贯彻实施两个规划的社会环境。
县妇儿工委办公室利用每年的“三·八”维权周、“12·4”全国法制宣传日协调各部门充分利用广播、电视、板报、发放宣传资料等形式,认真宣传贯彻《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》及男女平等基本国策、儿童优先原则等法律法规和政策,教育广大妇女学法、守法并依法维权。广泛的宣传活动让全社会了解实施“两个规划”和做好妇女儿童工作的重要意义,动员全社会关心、支持妇女儿童工作,积极参与“两个规划”的实施,提高了社会各界保护妇女儿童合法权益的自觉性。
20xx年,由政法委牵 头成立维权联席会议制度。20xx年,全县建立12个反家庭暴力举报站,法院聘请县妇联副主席为人民陪审员,参与妇女儿童类案件的审理。上述制度的建立和完善有效地维护了妇女儿童合法权益。
县妇儿工委办公室在20xx年中期监测评估之后,及时总结了两个规划实施中存在的问题,加强了对成员单位的指导与督导。
三、存在的问题
(一)规划中指标完成情况不平衡。
从规划实施整体情况看,我县大部分指标已提前达到20xx年终期目标。但妇女参政议政的情况不容乐观,人大女代表数不到总数的10%。妇女干部的培养选拔力度仍达不到《规划》要求。妇女生殖健康水平低,农村卫生院妇产科建设远远达不到国家规定的标准。很多乡镇卫生院没有设立儿童保健室,不能满足农村儿童的健康需要,造成儿童健康环境不理想。
(二)部分指标数据未能科学反映客观实际的情况。
一是由于统计口径发生改变,造成指标不准确。二是由于数据监测不完善导致。如“妇科常见病普查普治率”由于卫生和计生部门都承担着该项工作任务,彼此没有明确的分工,造成受检人群在进行妇科病的检查中存在交叉、遗漏的现象,致使该指标数据不准确。三是由于指标的内涵不明晰,造成个别指标不准确。如现在,各级劳动技能培训很多,但并不颁发绿色证书,在统计中就会出漏统失实的情况。
(三)个别指标的攻克难度较大。
现在离两个规划的终期监测评估只有一年的时间了,根据我县目前的发展情况,有些指标是难以如期达标的。如农村卫生厕所普及率要求达到60%,但我县还达不到40%。资金缺口大,一时难以实现。乡镇卫生院妇产科的建设跟不上规划的要求,妇幼保健人员培养跟不上需求,且培养一个,走一个的现象严重。女生受教育的平均年限太低,才达到7年,比男生少两年;高中阶段毛入学率才达54.4%;我县的青少年缺乏校外活动场所,新修的青少年活动中心,迟迟不见启用,教育前景堪忧。规划指标数据空缺现象仍然存在。
四、几点建议
(一)进一步加强目标管理,强化实施规划的政府行为。
《妇女发展规划》和《儿童发展规划》提出了我县妇女和儿童事业发展的目标和方向,实施两个规划是推动妇女儿童发展,促进和谐社会建设的重要组成部分。县政府应加强领导,切实增强做好妇女儿童工作的责任感和紧迫感,充分认识到政府是实施规划的责任主体;要进一步强化职能部门的职责,将实施妇女儿童规划纳入各级政府和部门的目标管理及政绩考核体系,明确责任主体,加强督促检查,整合资源,为切实推进妇女儿童发展规划提供政策、资金、人员和组织上的保障。
(二)加大经费投入,分步推动重点难点指标解决。
从两个规划实施的总体情况来看,我县实施规划的进展情况良好,但仍有个别指标难以达到预期目标,需要政府进一步增加经费的支持,加强指导监控的力度,通过先易后难、重点攻破的方式,分步骤推动这些指标的实施。一是认真分析,采取措施。各级政府要进一步加大对妇女儿童事业发展薄弱环节的扶持力度,做到有目标、有重点、有步骤地推进指标达标进程。做到年前制定实施计划,年中落实工作内容,年底攻破难度指标,以提高规划指标达标率。二是加大经费投入,健全城市卫生服务体系和农村妇幼卫生网络建设。农村则应该加强乡镇卫生院急救、产儿科建设,为农村孕产妇和儿童保健提供必要的条件,合理解决乡镇卫生院妇幼人员的编制和经费问题,加强对基层妇幼保健人员的业务培训,提高医疗诊断和治疗技术水平,加强妇幼保健网络建设,为提高“孕产妇保健管理率”、“7岁以下儿童保健管理率”两项指标提供必要的保障。三是强化保障机制,促进儿童学前教育事业发展。各级政府要注重幼儿教育的平衡发展,尽快解决农村学前教育毛入园率偏低的问题。在办好农村公办园,发挥公办园示范作用的同时,适当在经营上扶持农村集体办、民办幼儿园,促进其加快发展,缩小幼儿查字典乡差距,目前我县学前教育毛入园率和高中阶段毛入学率仍然偏低,尤其是边远乡村该两项指标有较大的缺口。四是加大对农村改水改厕工作。各级政府要加大对我县农村改水改厕工作力度,将工作落实到实处。希望各级政府能够将改水改厕工作纳入部门的目标管理及政绩考核体系当中,纳入创建卫生文明镇、文明村等活动中,按照定量目标任务的要求,针对性地开展工作,真正为农民办好事,逐步改善农村居民的生活环境。
(三)加大监管监控和督导检查的力度,推进指标实施进程。
目前距离终期目标达标时间还有1年多时间,各级政府和妇儿工委各成员单位要提高推动规划实施的责任感和紧迫感,进一步加强组织和协调,相互配合协同攻关。一是加强对重点指标的监控。二是继续加强调查研究,推动重难点指标突破。三是加强对各成员单位实施规划的督导检查。要严格按照部门分工,落实部门责任。加强指标预警机制的建设,坚持目标考核、工作报告、监督检查、督办反馈、宣传培训、档案管理,调查研究等制度,加强对两个规划的督导。各成员单位要针对督导检查中发现的问题及时总结,对未达标指标的成因做出科学的分析,通过制定工作计划,每年确定1-2个指标进行攻坚,配合全县终期目标的全面实现而共同努力。
⒉进一步深入贯彻“以德治国”的基本方略,组织广大妇女群众认真学习,领会《公民道德建设实施纲要》的内容和要求,将“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范融入妇联的各项活动之中。“六一”节期间,在市委、市政府的关心下,我县有一名孤儿参加了由市妇联组织召开的全市“六一”节座谈会,会上这名孤儿与他的资助者见了面,并汇报了学习、生活情况,资助者不仅对他谆谆教导,还带来了节日的问候。同时深入开展“小公民道德建设”活动,着重把儿童的健康、道德、心理、良好习惯等方面的教育工作放在学校的重要议程上,促进了学生良好品质和能力的形成。
3、大力发展公民道德实践活动,在妇女群众中喊响“整洁环境、文明行为、美化家园、尊老爱幼、邻里扶助”活动。“三八”节期间,为巩固创卫成果,县妇联联合县文明办及爱卫办组织全县44个单位的520名妇女同志清扫县城街道28条,清运垃圾1吨,受到各界好评。同时大力倡导家庭美德建设,继续深化“巾帼建功”活动,今年还以广场文化、“三八”节座谈会、“送廉政文化下乡”为契机,协同相关部门,表彰了10名县级“五好文明家庭”、23名“三.八”红旗手、5名“十佳农民”和5名“十佳干部”。版权所有
4、积极组织妇女学习现代科学文化知识职业技术技能。号召全县各级妇女组织引导广大妇女积极主动地学文化、学法律、学科学、学技术、学经营、学管理,创建“学习型家庭”,今年评选出10户县级“学习型家庭”。以积极有效的形式,引导妇女树立科学精神,努力学科学、用科学,今年在农村和城镇共开展4次农村妇女的文化科技培训和下岗女性的职业培训,参训妇女达800人次,发放资料1600份。同时,还通过各种形式激励在岗女职工主动更新知识和技能,鼓励和支持知识女性接受继续教育,提高创新能力。
5、今年来,县妇联进一步巩固市妇联“科技小康行动”成果,同时结合县“双深入”工作,派出2名同志到××镇唐坝村与农民同吃、同住、同劳动,为老百姓办20件实事,并在唐坝村的科技基地举办了各种培训班4期,参训约300多人次,印发资料400多份。
6、结合“双学双赛”活动,积极开展“巾帼扶贫”和“计划生育三结合”工作。今年,我们在顺龙乡虎皮村开展了一次采茶比赛,进一步深化了农村妇女“双学双赛”活动;县妇联今年联系帮扶、帮带计划生育贫困户20余户,年初,我们深入到联系的10户帮带帮扶户家中进行调查摸底,做好了登记造册、建卡工作,帮助他们选好脱贫项目,并经常与他们联系,为他们提供市场信息、技术资料,各乡镇妇联也分别联系到户,把扶贫与计划生育“三结合”工作结合起来,为他们送去现金400元,用于购买化肥、农药,竭力帮助贫困妇女脱贫致富。在今年的血防验收工作中,我们为所联系的村——唐坝村送去灭螺经费200元,并带领20多名“巾帼志愿者”深入到村开展细致的灭螺工作,从而有效地保证了血防验收工作的顺利实施。
7、深入开展“巾帼建功”活动。活动中始终坚持以劳动竞赛为手段,提高女性竞争力为目标,促进城市经济发展为宗旨,进一步深化了“巾帼文明示范岗”创建活动。今年,在检查验收原有市、县级“巾帼文明示范岗”的基础上,县集中支付中心已被评选为县级“巾帼文明示范岗”。
一、进一步提高认识,增强做好妇女儿童工作的责任感和使命感
妇女、儿童占我州人口的三分之二。要保证经济社会可持续发展,就要大力实施“两纲”,不断加强和改进妇女儿童工作。全州各级政府必须从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、树立正确政绩观的高度,充分认识实“两纲”,推进妇女儿童工作的重要性和必要性,切实增强责任感和紧迫感,进一步重视和加强妇女儿童工作,使我州妇女、儿童事业与经济和社会协调发展,使妇女儿童在参与改革、发展、稳定中实现自身的全面发展。
二、明确责任,采取有效措施,加大实施两纲力度
政府是实施“两纲”的责任主体,做好妇女儿童工作是政府的重要职责。因此,各级政府一是要进一步强化实施“两纲”,切实落实“四个纳入”,即:把实施“两纲”工作纳入政府工作的重要议事日程、纳入经济社会发展的总体规划、纳入精神文明建设的总体布局、纳入政府职能部门的工作职责。二是进一步强化目标管理和岗位责任制。各级政府要将妇女儿童发展目标作为政府年度目标管理的重要内容,定期向同级人大报告“两纲”实施情况。各级妇儿工委要明确部门职责分工,加强部门协调力度,发挥政府职能部门实施“两纲”的主体作用,把指标分解到位,任务落实到人,做到有计划安排、有落实措施、有检查考核。三是千方百计加大经费投入。将实施“两纲”工作经费需求纳入社会事业投资计划和财政预算,确保“两纲”实施所必须的经费开支。四是进一步加强宣传培训,营造妇女儿童工作的良好社会环境。采取多渠道分层次的方式强化“两纲”培训,增强各级领导和妇女儿童工作者实施“两纲”的政治意识、大局意识和责任意识,明确实施“两纲”的任务、途径和方法。不断改进“两纲”宣传动员的方式、拓展“两纲”宣传动员的内涵,因地制宜、大张旗鼓地宣传“两纲”,动员社会公众特别是妇女儿童积极参与,为“两纲”实施提供强有力的社会公众心理支持。五是要巩固发展“两纲”示范引导,不断总结和探索好的经验,扩大示范效应,以指导全州“两纲”实施。六是要进一步加强监测评估工作。监测评估是推进“两纲”实施的重要手段。各级政府要解决开展“两纲”统计监测所必要的经费,不断完善监测评估工作机制,加强监测评估业务培训,保证数据的真实性、有效性。将性别统计纳入“两纲”监测统计体系,建立完善的妇女儿童工作数据库,做好“两纲”监测统计资料分析,预测妇女儿童发展趋势,定期向社会妇女儿童监测统计信息,接受社会监督。
三、突出工作重点,夯实基础,全力推动两纲有效实施
(一)进一步改善妇女、儿童生存环境。我州由于自然、地理、历史等诸多原因,社会经济发展水平严重滞后,贫困面大,贫困程度深,扶贫工作任重道远。要进一步加大扶贫工程建设力度,促进新三村建设,不断改善妇女儿童生产、生活、就医、就学条件。
(二)大力提高妇女儿童整体素质,坚持把提高妇女、儿童素质作为重要战略任务来抓。抓住民族地区教育十年行动计划和两基攻坚的有利时机,搞好中小学建设,进一步完善寄宿制学校的建设和管理,确保适龄儿童,特别是女童的入学,努力提高儿童受教育水平。认真贯彻中央、省、州有关文件精神,加强未成年人思想道德建设,培养德、智、体、美、劳全面发展的新一代。要进一步加强对妇女的教育培训,大力推进扫盲工作,不断提高妇女受教育程度和终身受教育水平。
(三)进一步增强妇幼保健功能,不断改善妇幼保健状况。认真落实计划生育优惠政策,实施“降消项目”、开展农村新型合作医疗试点,抓好村卫生站(室)建设。加强对基层卫技人员培训,大力宣传普及妇幼保健知识,加强对偏远地区、流动人口的计划免疫和妇科病的普查防治。
(2006年6月)
自实施《鹤城区妇女发展规划》和《鹤城区儿童发展规划》(2001-2010年)以来,我区深入贯彻落实全国、省、市妇女儿童工作会议精神,大力改善妇女儿童生存发展环境,着重解决涉及妇女儿童切身利益的重点难点问题,切实保护妇女儿童合法权益,努力推进城乡妇女儿童事业与经济社会同步协调发展,妇女儿童事业得到了长足发展。2002年,我区被省妇儿工委定为实施“两个规划”试点区。2003年,被确定为湖南省实施两个规划示范区,荣获“怀化市妇女儿童工作先进单位”称号。2004年荣获“湖南省实施妇女儿童发展规划示范区”称号。2005年被评为“湖南省实施妇女儿童发展规划先进集体”。
一、几年来我们所做的主要工作
(一)加大工作力度,推动“两个规划”全面实施。一是加大规划宣传力度。围绕“两个规划”的目标任务,积极宣传男女平等基本国策和儿童优先原则,宣传妇女在经济和社会发展中的重要作用。通过新闻及网络媒体宣传、举办培训班、开展妇女儿童宣传月活动等方式,大力宣传进步文明的性别意识,宣传先进妇女典型,提高了全社会对妇儿工作重要性的认识。二是加强监测评估工作。区妇儿工委及各成员单位均成立了“两个规划”监测评估领导机构以及监测统计组、专家评估组,形成了自上而下的监测评估组织体系,并制定了详细的评估方案。落实了妇儿工委成员单位对“两个规划”监测统计的指标体系,完成了年度指标体系数据的采集和分析,在此基础上形成了年度妇女发展状况和儿童发展状况报告。为了进一步提高监测评估水平,2005年11月下旬,我区还举办了“两个规划”监测评估工作培训班,区妇儿工委及成员单位的相关工作人员参加了培训。
(二)整合社会资源,切实履行维护妇女儿童权益的职能。一是切实维护妇女参政议政权力。区委、区政府高度重视妇女干部队伍建设,建立健全培养选拔妇女干部目标考核责任、联席会议和分工合作等制度,促使更多的妇女人才脱颖而出。目前,全区共有女干部2500多人,占干部总数的48%。其中副处级8人,科级以上317人,占科级干部总数的41.5%。区属副科以上行政事业单位班子中有女干部166名,其中党政正职30名。全区有女人大代表、政协委员60人,分别占总数的14.6%、20.4%。截至2005年底,全区女党员总数为2438人,占全区党员总数的23%,五年来全区共发展女党员387名,占发展党员总数的30.2%。二是切实维护妇女参与经济发展的权力。全区认真贯彻落实《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护条例》、《未成年人保护法》等法律法规,通过开展打造“技术蓝领”、“创业明星”、“就业超市”及开展“再就业援助活动”等举措,切实保障妇女劳动权益。据统计,近年来,全区共培训女职工7934人次;新增女性就业人数4725人;转移农村女性富余劳动力12845人;安置女性下岗失业人员3856人,其中通过自谋职业和自主创业实现再就业下岗失业女职工达720余人。三是拓宽了依法维护妇女儿童合法权益的渠道。在区委、区政府统一领导下,全区各级各部门采取得力措施,切实加强妇女儿童合法权益保护工作。劳动部门积极受理涉及女职工权益的投诉举报152起,立案查处148起,处罚45起;查处涉及女职工侵权案件50件,查处非法使用童工企业7家,清退童工7人;积极开展生育保险,先后发展生育参保单位228家,参保女性4200人,覆盖面达60%。司法部门加强弱势妇女儿童法律援助服务工作,先后办理未成年人犯罪法律援助案件140起,其中102名未成年人因援助减轻处罚;为妇女提供法律援助100余起;各学校法制副校长先后为学校解决法律事务98件。政府法制部门每年定期上街设点开展法制宣传,先后接待咨询人员近千人,解答妇儿维权方面咨询600余人次。区政法部门对、强迫妇女、拐卖妇女儿童等侵害妇女儿童权益犯罪行为,实行“快捕快诉、限期办结”。区计生部门严历打击以堕女胎为目的的性别鉴定和选择性终止妊娠行为,2005年对全区374家医疗保健机构、个体诊所进行了“地毯式”大清查,并为87名计划生育奖励扶助对象发放奖励扶助金10余万元。区妇联继续加强预防和制止家庭暴力网络建设,建立维权联席会议制度,在行政村以上各级均建立了“家庭暴力报警点”,覆盖面达100%,并在市第三人民医院建立了家庭暴力伤情鉴定中心。四是进一步维护妇女儿童保健权力。大力加强妇幼保健队伍建设,农村乡镇卫生院妇幼保健专职人员配备率达100%。紧紧抓住降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风这一工作重点,层层落实责任制,实行贫困救助,提高住院分娩率。5年来,共入户调查孕产妇2720名,发放贫困孕产妇救助卡129张,救助129名贫困孕产妇,发放救助资金4万元。截至目前,全区孕产妇死亡率降低到22.57人/10万,较去年同期下降76.4%,新生儿破伤风发生率为零,住院分娩率达95.53%,高危住院分娩率100%,产前检查覆盖率93.50%,妇科病普查率27.64%,5岁以下儿童死亡率降至12.41‰,婴儿死亡率降至11.51‰。
(三)努力改善生存环境,为妇女儿童办实事、办好事。一是改善农村生产生活条件。加大农村改水改厕工作力度,2005年先后启动并实施了杨村自来水厂、黄金坳欧盟援建改水改厕两个工程项目,完成改水改厕1000余户,受益妇女儿童逾2万人。二是改善农村卫生保健状况。2005年全区完成杨村乡、鸭嘴岩镇等2所乡镇卫生院改建工作,为11个乡镇卫生院添置了医疗设备,一定程度解决了当地农村群众“就医难”的问题。今年拟投资90万元改造凉亭坳乡、芦坪乡两所乡镇卫生院,项目建成后,受益人口可达7万人。三是改善城乡妇女儿童学习培训条件。2003年,我区投资182万元,修建了全市唯一的青少年儿童校外活动中心。2005年投入343万元,完成了杨村中心小学、城南学校等8所中小学校危房改造,学校面貌得到改观。今年,我区启动了占地90亩,总建筑面积6200平米,总投资900余万元以女性培训为主的怀化宏远农民工跨地区培训中心建设项目。四是大力开展妇女儿童扶贫帮困工程。区四大家领导坚持定期开展为孤残儿童送温暖活动,今年“六一”期间为区社会福利院孤残儿童赠送慰问金和慰问物品2万余元。区教育局采取控流保学措施,将920名贫困学生档案资料链接到“湖南助学网”,确保困难学生入学。区计生服务站为全区农村贫困妇女免费进行了妇科病查治并发放药品,对982名有证待孕的育龄夫妇提供了优生遗传检测服务。区妇联每年对贫困儿童进行一次调查摸底,登记造册,积极牵线搭桥,五年来共资助贫困儿童500多名。区残联积极发挥协调作用,大力推进残疾人的扶助工作,先后帮助近2000名残疾妇女儿童得到不同程度的康复,帮助减免残疾人子女学杂费近20余万元。
二、工作中的几点体会
(一)区委、区政府高度重视,是顺利实施“两个规划”的关键。区委、区政府主要领导多次听取区妇儿工委关于两个规划实施情况的汇报,在制定和实施鹤城区总体发展规划时,注重妇女儿童事业发展的需要,通盘考虑,整体部署。2002年7月,颁发了《鹤城区妇女发展规划》和《鹤城区儿童发展规划》(2001年~2010年)。鹤城区政府坚持做到“五个纳入”,在每年为民办实事项目中,坚持妇女儿童事业项目占一定比例,切实保证“两个规划”与经济和社会发展同步实施。
(二)建立健全妇儿工作机构,是实施“两个规划”的组织保证。区委、区政府根据工作需要和人动情况,对区妇儿工委进行了多次调整,成员单位由最初的14个增加至37个。区妇儿工委对两个规划提出的各项目标、任务进行分解立项,对各成员单位实行量化管理。各成员单位各司其职,各尽其责,形成了通力合作,齐抓共管妇女儿童事业的良好局面。
(三)加大资金投入,是全面实施“两个规划”的重要保障。区政府每年都拨出专项经费用于妇女儿童事业。2005年,全区落实教育事业拨款3000余万元,医疗卫生经费330余万元,妇儿工委工作经费1.4万元,从资金上保证了“两个规划”的贯彻实施。
(四)狠抓农村地区规划项目实施,是全面实施“两个规划”的有效途径。近年来,我区加大对农村卫生三项建设的力度,积极落实妇幼卫生补助和配套经费,加强乡卫生院产、儿科建设,全区95%的乡镇卫生院、防疫站和妇幼保健机构的业务用房得到改善,增添了基本设备,培训和建立了一支相当规模、相对稳定的乡(镇)、街道办事处卫生院产儿科医护人员队伍。全区综合性医院均设立了妇产科,乡镇80%的接生员已转变为保健员,初步形成了全区城乡妇幼保健网,有效地遏制了三项死亡率。1999年,我区被列为全省降低“两率”项目加强县。为实现项目目标,2000年,建立了以区妇保院和黄金坳中心卫生院为孕产妇抢救中心的两条生命绿色通道,保障了全区孕产妇的生命安全。通过项目带动,干部群众特别是妇女群众就业观念和健康理念及行为的得到改变,近7000多名贫困妇女和贫困母亲直接受益或受到良好的影响。
三、下一步工作打算
在市委市政府高度重视和领导下,市妇儿工委充分发挥职能作用,努力完善工作机制,保证妇女儿童工作的高效有序开展。
争取政府支持,解决妇女儿童发展实际问题。去年7月,在市长吴存荣主持召开的市政府第95次常务会议上,市妇儿工委向市政府常务会议作专题汇报,并研究解决了出台加强妇女儿童工作意见、实施留守流动儿童关爱工程、增拨妇儿工委办公经费等有关妇女儿童发展的实际问题。会后,市政府办公厅立即下发了《关于进一步加强妇女儿童工作的意见》(合政办〔2009〕54号文),从加强组织领导、健全工作机制、解决实施两纲重难点问题等方面对加强妇女儿童工作提出了进一步的要求,这是政府首次下发关于妇女儿童工作的文件,为妇女儿童事业的发展提供了有力的保障。我市实施两纲所需经费也逐年增长,2009年我市本级安排教育经费4.4亿元、卫生经费1.58亿元,改水改厕专项经费55万元,分别比上年增长125%、612%和10%。此外,市卫生局、市教育局等妇儿工委成员单位将妇女儿童发展的重难点问题如积极推进农村新型合作医疗制度、积极推进城乡卫生服务体系建设、全面实施城乡义务教育经费保障机制改革、全面消除农村中小学危房等纳入市政府12项民生工程,并出台了配套实施方案,保证了问题的有效解决。市卫生局编制的《*市社区卫生服务(2009-2011年)发展规划》,明确社区卫生服务机构要规范开展包括妇女保健、儿童保健为主要内容的公共卫生服务;市残联编制的《*市残疾人事业“十一五”发展纲要》,把残疾儿童少年接受教育纳入义务教育体系。
狠抓基础工作,加强妇儿工委机制建设。一是召开了工作会议。市妇儿工委先后召开了妇儿工委工作会议和联络员会议,总结交流各县区、成员单位实施两纲经验,部署下一阶段工作任务。会议还对12个*市两纲中期监测评估工作先进单位进行了通报表扬。各县区也纷纷召开工作会议推动工作开展。二是举办了两纲监测评估培训班。对成员单位联络员、各县区妇儿工委办专职干部和统计局两纲监测统计业务干部近40人就两纲监测评估的数据采集、审核、上报等内容进行培训。会后,各成员单位及时完成了我市2009年度两纲数据采集任务。在市统计局的努力下,我市两纲监测评估工作得到进一步加强,在全省两纲监测数据库建设评比中,我市荣获一等奖第一名的好成绩。三是加强示范工作。为发挥两纲示范点的示范带动作用,市妇儿工委制定下发了《*市实施两纲示范点工作标准》,从领导重视、工作机制、宣传发动、监测统计、调研工作等五个方面对示范点工作提出了明确要求。文件下发后,各示范点纷纷补缺补差,有效推动了示范工作的开展。四是调整组织机构。鉴于人动,市和县区均及时调整了妇儿工委领导小组及成员,部分县区、乡镇还重新修订印发了成员单位职责分工,从组织上保证了两纲的顺利实施。
二、多措并举,促进妇女儿童发展
着力培养推荐,促进参政议政。在各成员单位的共同努力下,我市妇女儿童实现长足发展。为促进妇女参政,开办了第13期女干部培训班,并首次将女干部培训纳入市委党校主体班,使女干部的教育培训工作更加系统化、规范化、制度化。紧紧抓住换届和干部调整交流的机会,做好人大女代表、政协女委员和女干部的推荐、推选和配备工作。市十四届人大女代表和市十二届政协女委员的比例分别为19.7%和27%,市人大和市政协女常委分别占常委总数的26.5%和25.6%。截至2009年底,城区310个居委会中,女性进两委比例达56%,女社居委主任占总数的81.6%。村民委员会成员中女性占总数的29%,较上届提高了0.7个百分点。包河区经过大推荐、大考察、大反馈等组织程序,提拔的女干部占总数的45%,11名女干部担任区直部门和街镇主要负责人。
开展培训帮扶,提高就业能力。以培养新型女农民为目标,下发了《关于加强全市农村妇女科技培训工作的通知》,去年共举办各类农业科技培训382期,使数万名农村妇女掌握致富技能。通过“妇女创业行动”、“春风送岗位”、消除“零就业家庭”等举措促进城镇妇女创业就业。2009年共对1.8万名女性进行创业就业培训,帮扶6000余名女性实现再就业,1.1万名农村妇女实现转移就业,城镇登记失业率控制在4.1%,有120个社区达到了“充分就业社区”标准。在全国“促进零就业家庭就业、创建充分就业社区”工作经验交流会上,我市作为全国唯一的地级市代表作经验交流。
保障教育权利,提高文化素质。大力发展女子成人教育,帮助5000多名青壮年妇女脱盲,全市女性青壮年识字率为98%;不断完善城乡中小学义务教育经费保障机制,去年春季起,全部免除城乡义务教育阶段中小学学生学杂费,覆盖学校1133所、学生53.3万人;33所标准化、现代化住宅小区配套学校如期建成使用,可接纳47个住宅区4万名中小学生入学;大力推进实施中小学危房改造和校舍维修工程,共投入县区农村中小学危房改造资金5209.6万元,三县改造D级危房面积达67670平方米,新建校舍83467平方米;对市属学校义务教育阶段中小学贫困生减免课本费709人次58684元、资助高中贫困生9431人次226万元。通过实施“春蕾计划”、“希望工程”,发放助学款物90余万元。2009年,全市小学适龄儿童入学率为99.54%,初中入学率为98.67%;三类残疾儿童入学率为91.89%,比上年提高2.7个百分点。
加强卫生工作,提高健康水平。进一步扩大新生儿疾病筛查覆盖面,2009年末,全市共有73所医疗保健机构开展新生儿疾病筛查,同比上年增加了114.7%;继续开展创建“合格爱婴卫生院”活动。2009—2009年三年累计有65所乡镇卫生院获“合格爱婴卫生院”称号,占全市爱婴卫生院的78.3%;每年对长丰县“降消项目”实施情况进行督导,发放住院分娩贫困救助资金98.6万元,惠及8025名孕产妇;开展“新春送健康、关爱到社区”、“健康宝宝、幸福家庭——预防出生缺陷”等系列宣传活动,并组织19000人参加全国预防出生缺陷知识竞赛,有效提高了广大群众的健康意识。
切实采取措施,维护合法权益。一是深入开展普法宣传。将妇女儿童的普法工作纳入相关部门年度工作考核重点对象之中,在全国法制宣传日组织了市县区百名法制副校长给全市100多所学校10000多名中小学生分别上了一堂生动的法制课。深入开展妇女权益保障法宣传、禁毒和防艾宣传以及平安家庭、“无家暴社区”创建等活动,市妇联全年共接待472例,我市庐阳区益民街道廻龙桥社居委荣获全国妇联、司法部、全国普法办联合命名的首批“全国妇女法制宣传教育示范点”。二是强化司法保障。通过148法律咨询热线、法律援助中心等平台做好妇女儿童维权工作,截至2009年11月,市司法局受理妇女儿童维权案件41件,接受各级人民法院刑事指定辩护未成年人案件163件;三是切实保障劳动权益。其一,开展女职工权益保护专项集体合同签订工作。通过下发通知、召开现场会、女职工劳动保护情况调查、开展专项检查等措施有力地促进了全市女职工权益保护专项集体合同工作的开展,截止年底,全市已签订女职工权益保护专项集体合同1092份,覆盖女职工66000人,签订率达63%;其二,做好妇女劳动权益保障工作。通过劳动年审、举报投诉专查、日常巡视检查和专项执法检查,有效维护妇女劳动
权益,共受理查处有关妇女儿童的投诉举报案件1900件,退还女工非法中介费、培训费等3.51万元,清退了童工4名,5.7万名女工新签了劳动合同;其三,大力推进企业职工生育保险工作。全市现有参保单位8642个、参保职工32.9万人。截至2009年底,支付生育基金6803万元、1.3万名女职工享受生育保险待遇,切实维护了女职工产期的合法权益。
积极开展活动,营造良好氛围。2009年市少儿图书馆接待读者18.7万人次,创办了“新肥少儿商厦分馆”,并建成了省内首家“汽车图书馆”,把书籍和服务送给贫困农村的孩子们。*科技馆先后举办了中国自然资源、第五届*市少年儿童科幻画展等多场展览,全年共接待青少年观众近10万人次。青少年科教培训取得新成绩。我市在全国省会城市中首创的“青少年科技创新市长奖”活动已连续成功举办五届。去年我市承办了省2009年青少年机器人竞赛,共获得15个一等奖中的12项,在全国竞赛中,获得了四金、三银、六铜的好成绩。在青少年科技竞赛活动中,我市获世界大赛金牌一枚,国家级奖项170多项,省级奖项300多项。此外,各级妇儿工委“六一”期间层层组织安排四大班子领导开展慰问活动,特别是长丰县妇儿工委组织了16个慰问组,由县领导带队,82个县直单位参加。市、县区妇儿工委共慰问学校幼儿园60所,贫困儿童、家庭132名(户),向孩子们赠送了价值17.15万元的慰问品和慰问金。
我们学校本着以人为本,体现欢乐童年的主题,以真正把六一节还给儿童,让儿童有一个美好的童年为出发点,组织全体少先队员开展了一系列庆祝活动。活动形式多样,内容健康,既丰富了孩子们的节日生活,又起到了教育作用,受到了广大家长的一致称赞。现将我校系列活动开展情况总结汇报如下:
一、领导重视,精心组织。
我校领导高度重视庆六、一系列活动的开展情况,多次开会研究制定活动方案,围绕活动主题,积极探索,因地制宜地制定了整个活动计划。并将筹备工作落实到人头,形成人人参与的局面。在活动期间,努力营造良好的氛围,扩大宣传声势和影响,积极争取社会各界对活动的支持和参与,并充分利用广播电视、报刊、网络等传播媒介,加大本次活动的宣传力度,使这次活动取得了较好的效果,受到了全体少先队员的热烈欢迎。
二、内容丰富、形式多样。
今年,我们在总结历年庆六、一系列活动经验的基础上,保留了效果较好、深受小朋友欢迎的传统项目,并注意充实新内容,拓展新形式。从内容到形式都突破往年,既有全校举办的小红花艺术节暨庆六、一大型文艺演出、我的爸爸妈妈演讲比赛、书画大赛、写字比赛、争创文明城市征文活动;也有各中队自行开展的经典诗文诵读、知识竞赛、才艺展示等;还有同学们自己设计制作的手抄报、黑板报等各种形式的活动。极大丰富了孩子们的节日生活。
三、宣教结合,重视维权。
六、一儿童节来临之际,我校一方面利用校园广播、手抄报、黑板报等形式加大《义务教育法》、《未成年人保护法》等保护儿童的政策、法律、法规的宣传力度,倡导儿童优先、尊重儿童、支持儿童的意识,为广大少年儿童的健康成长提供坚强的社会保障;一方面面向家庭,利用家长学校宣传科学的教育方法和家庭教育观念,帮助家长树立正确的育人观,从而达到学校教育与家庭教育的有机结合,动员全社会的力量来关心孩子、爱护孩子的目的,为少年儿童的健康成长提供了一个良好的社会环境。
四、广泛发动,爱心献儿童。
六一儿童节前夕,学校本着为儿童办好事、办实事的原则,号召广大干部教师与贫困儿童手拉手,结成帮扶对子,以各种形式帮助家庭贫困的儿童,将片片爱心献给了学生。广大同学也积极响应号召,纷纷捐款帮助贫困的小伙伴,学校共收到学生捐款元。以此为契机,学校设立了助学基金,长年接受来自社会、师生的捐助,达到长期资助贫困学生的目的。
可以说,今年的六、一,孩子们度过了一个愉快的节日,同学们脸上洋溢着灿烂、幸福的笑容。系列活动从研究决策到准备到活动过程,都是以孩子意见为主,广大辅导员老师给予指导,总的活动体现了在活动中成长,体验成功的快乐的宗旨,让同学们体验到了成功的快乐,真正做到了让每个学生拥有的钥匙。
2016年六一国际儿童节活动总结二
为了让社区少年儿童度过一个健康快乐的节日,使少年儿童能够快乐学习、健康成长,在六一国际儿童节来临之际,社区妇联按照市、区、街道妇儿工委的要求,结合实际,组织开展了一系列活动。现将活动情况总结如下:
一、加大宣传力度,积极营造有利于儿童成长的社会氛围。
在六一国际儿童节来临之际,社区妇联抓住六一国际儿童节的有利时机,结合529计划生育协会成立34周年,充分发挥维护少年儿童合法权益的职能作用。利用板报、宣传栏等形式加大《未成年人保护法》等保护儿童的政策、法律、法规的宣传力度,倡导儿童优先、尊重儿童、支持儿童的意识,为广大少年儿童的健康成长提供坚强的社会保障。发放计生宣传小知识册,使社区青少年、广大育龄群众和外来流动人口都能了解计生知识,尽可能的扩大宣传面。
二、认真组织开展慰问活动。
为让流动儿童、特困家庭儿童、单亲家庭儿童、残疾儿童等特殊困境儿童感受到组织的温暖,感受到社会各界的关爱,过一个难忘、快乐的节日,社区妇联分别对无锡市刘潭实验学校、刘潭实验学校(小学部)、江淮中学三所辖区内的学校开展走访、慰问活动,为困难的学生送去了价值3000余元的学习用品,并给他们每人发放了200元慰问金。通过开展慰问活动,带去了我社区对辖区内少年儿童的节日问候。
三、举办了为了宝宝的健康科学早教行动宣传活动。
社区妇联举办了为了宝宝的健康科学早教行动宣传活动,邀请了社区内0~36个月出生的婴幼儿的家长参加了活动,刘潭实验幼儿园的吴园长为我们带来了一节丰富多彩的课,此次活动的开展,使家长们更多地了解到早教的重要性和教育目的、通过与老师的交流沟通,也得到了许多教育上的理念和经验,增进家长和孩子之间的情感交流,此次活动为孩子与家长、家长与社区、家长与教师搭建起互动交流、相互学习的平台,进一步推动了家庭、幼儿园与社区教育一体化建设。
四、组织辖区女职工参加体检。
社区妇联联合工会为社区女职工、下属企业女职工办理了市总工会的女职工医疗互助保险,共300多人参加了保险,与市妇幼保健医院联系沟通,组织她们前往妇幼保健医院体检,受到了她们的一致好评。
六一前夕,通过一系列活动的开展,关注社区妇女儿童,有效促进了社区妇女儿童身心的健康成长,为他们营造了一个良好的社会氛围。
2016年六一国际儿童节活动总结三
今年六一国际儿童节,全市各级妇儿工委和成员单位上下同心协力,以加强未成年人道德建设为主线,以为国教子,以德育人为主题,突出为儿童健康成长办实事、办好事,开展了生动活泼、特色鲜明、富有成效的未成年人思想道德建设活动,使全市少年儿童度过了一个快乐、健康、有意义的节日。
一、加大宣传,努力营造儿童成长的良好舆论氛围。
5月13日,市妇儿工委召开了专题会议,下发了《关于庆祝六一国际儿童节系列活动》的通知,要求各级妇儿工委和成员单位结合各单位实际开展六一庆祝活动,在全市营造了促少年儿童健康成长的氛围。我市妇儿工委成员单位领导非常重视,积极开展宣传发动。充分利用电视、网络、报刊、宣传资料等形式加大《未成年人保护法》、《义务教育法》等保护儿童的政策、法律、法规的宣传力度,倡导儿童优先、尊重儿童、支持儿童的意识,大力推广各单位促进未成年人思想道德建设的创新经验,开展聚焦宣传,努力营造儿童成长的良好舆论氛围。各中小学校、幼儿园通过横幅、标语、板报等方式进行宣传,烘托浓烈的节日气氛,为广大少年儿童的健康成长提供坚强的社会保障。市妇联为了让孩子们亲身体验、感受生活,从耳闻目染中学到课堂中无法汲取的知识,得到做人的教育和启发。一方面面向家庭,利用家长学校宣传科学的教育方法和家庭教育观念,帮助家长树立正确的育人观,从而达到学校教育与家庭教育相统一。另一方面,向孩子们广泛宣传先人、烈士及先进人物的先进事迹。六一前夕,组织孩子们瞻仰了东塔岭烈士陵园,聆听烈士的光辉事迹,学习烈士的革命精神。
我处下辖8个村委会,8个妇代会,4个妇委会,9个党支部,全处耕地面积有1.5万亩,总人数(常住人口)6292人,总户数2074户,其中妇女(18-60岁)1734人,少数民族妇女414人,(0-14岁)儿童1194人,其中女童583人,流动人口16000人,其中流动妇女(18-60岁)5371人.全处共有党员211名,其中女党员45名,全处入党积极分子109名,其中妇女入党积极分子38人,三八红旗手78名,五好文明家庭168户,十星级文明户669户,女致富能手,种养殖户36名.
今年我处工作重点主要以围绕城市扩容,狠抓二,三产业的发展,围绕BBB市"城在田中,田在城中的城市经营理念,大力发展生态高效,旅游观光农业和高效精品农业,使一产与三产紧密的结合起来,大力发展畜牧业,使畜牧业成为农民增收的重要途径.
二、主要作法:
(一)领导重视,保证了妇联工作健康有序的发展
我处党工委非常重视妇联工作,主要表现在:第一,年初在召开我处党工委,办事处工作会议上,办事处党工委书记沙晶钰与各村党支部书记签订了;第二,今年办事处在制定十五发展规化时,将妇联工作做为一项主要内容纳入十五规化.第三,年初办事处在召开双文明总结表彰会时,将妇联工作作一项单项表彰,在庆"三八"时又分类进行表彰,奖励.第四,我处妇联在3月1日召开庆三八总结表彰大会时,我处的全体领导亲临会场参加会议.党工委书记沙晶钰在大会上作了总结讲话.
(二)大力开展宣传教育活动,加大广大农村妇女的培训力度.
丰富多彩,形式多样的宣传教育活动,是提高广大农村妇女学习新知识,接受新年事物,开阔眼界,解放思想的最有效途径。在庆三八活动期间我处妇联结合公民道德建设月活动开展了五好文明家庭,三八红旗手,致富女能手,优秀女党员,优秀母亲巾帼妇女标兵.妇女工作先进集体,党建带妇建工作先进集体,三学三比竞赛活动先进集体的评选活动及首届时装表演赛活动,歌舞表演赛活动.举办了市民教育培训班,开展科技之冬科普活动等形式.以此丰富了广大农村妇女的精神文化生活,提高了广大农村妇女的综合素质,充分发挥了典型示范带动作用有利的促进我处两个文明建设的协调发展;在反警示教育月活动中,加强对广大妇女的警示教育培训,通过举办培训班,发放宣传材料,观看画面,走访群众,播放警示教育电教片等形式进行对妇女的警示教育,使她们认清了的本质,崇上科学,关爱家庭珍惜生命,热爱祖国,保障了社会稳定.在民族团结教育月活动和科普宣传月活动期间,处妇联积极与相关部门配合,在亚中商城门楼前开展了第23个民族团结万人游园活动,本次活动处妇联编印了妇女儿童宣传材料10种,3万份主要内容有《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《妇女观》,《学习贯彻中华人民共和国妇女权益保障法》、《家庭优生优育优教的宣传(6-12)岁》、《科普知识》、《劳动力转移相关政策》、《健康教育》。从而增强了广大农村妇女法律法规意识和科技意识.在各种宣传,教育活动中,评选出了15名优秀女党员,五好文明家庭,三八红旗手,致富女能手,优秀母亲巾帼女标兵,3名先进集体,举办了各类培训班20期,培训妇女1700人,培训率达85%以上,发放了各种宣传材料3万余份.
(三)积极组织妇女参与经济建设
今年我处经济工作重点就是围绕城市扩容,大力发展二,三产业,生态高效旅游观光农业和高效精品农业,大力发展畜牧业等。我处妇联根据处党工委经济工作重点,积极组织妇女参与经济建设.第一在"科技之冬"科普活动期间积极组织广大农村妇女开展"三学三比"活动,大力普及农村妇女学科技,用科技的意识,如请来实践经验,理论经验丰富的技术人员,为她们讲解棉病虫防治,葡萄树的修剪,牲畜5号病的防治,绿色蔬菜的种植,奶牛的饲养管理等科技知识,使每个村每个劳动力妇女掌握了1-2门农牧业实用技术.第二开展"巾帼科技致富工程"培养了20多名适应时展需要的农村妇女科技致富带头人,树立了依靠科技增收致富的先进典型,建立了2个科技示范基地,即小三四工一村的罗菊香桃子种植示范基地,小三四工二村的张号荣,罗小平,罗小荣养鸡示范基地,六工庙村的刘玉桂养牛示范基地。第三开展了"手拉手结对子"扶贫济困工作.今年处妇联计划帮助2名困难户实现解困,主要采用政策扶持,技术引导服务,资金帮助,捐助,劳动帮助等形式解困.第四,认真抓好农村妇女富余劳动力转移工作.今年处妇联对我处农村妇女富余劳动力转移采取摸底调查.全处有农村妇女富余劳动力595人,通过请专家教授和能手来指导授课,及时提供招聘信息等形式转移了富余劳动力妇女261人,其中自谋258人,集体组织3人,长期转移231人,季节性转移30人,本县市转移248人,州外转移9人。她们主要从事二,三产业,最后的年收入达6万元,最低的年收入达5000元。通过农村妇女富余劳动力转移工作,对我处经济发展,农民的增收,社会的稳定起到了积极的推动作用。第五、通过引进科技含量高的项目,如食用菌(鸡腿菇、袖珍菇)正在做试验示范。
(四)维权工作。
为了全面推进妇联的维权工作。处妇联结合"四五"普法,利用"三八"维权周、科普宣传月、民族团结教育月等活动载体和各种形式面向社会、面向妇女大力加强普法宣传教育,积极开展送法下村,同时在八工一村上访最高村设立"投诉箱",在处司法所设立投诉站,及时处理妇女群众来信来访,进一步强化了广大妇女群众的法制观念。增强了全社会依法维护妇女合法权益的自觉意识,提高了广大妇女依法维护自己的合法权益的素质和能力。截止目前举办法律培训8场,培训妇女650人,下发法律宣传材料3种(妇女法、婚姻法、劳动法)9000份。
(五)妇儿工委及少儿工作。
第一、根据昌市政妇儿工委字()02号即:关于印发《BBB市妇女发展规划(2010年)》、《BBB市儿童发展规划(-2010年)目标责任书的通知》及昌市政妇儿工委字()03号,即《关于确定贯彻实施BBB市妇女发展规划(-2010年)》、《BBB市儿童发展规划(-2010)示范点的通知》要求,结合我处妇女儿童工作的实际,首先成立了AAA街道妇女儿童工作委员会,同时制定出了妇女儿童工作委员会工作规则及会议制度及年妇女儿童工作要点,为了进一步明确任务,落实责任,推动BBB市妇女儿童发展规划的贯彻实施,我处妇儿工委制定出了妇女儿童发展规划(-2010年)目标责任书,并将任务和职责分解到部门人头上,保证了此项工作的顺利开展。
第二、今年在庆“六一”活动期间处妇联开展了向独生子女慰问活动,向每个独生子女发放了60元的慰问金和独生子女费共计3000元,同时为了向基层儿童办实事,办好事向贫困儿童、残疾儿童献爱心送温暖活动,慰问了5名贫困残疾儿童,为她们购买了学习用品。处妇联为了迎接市妇联组织的庆“六一”诗与歌表演赛活动精心准备选送了两个精品节目,参加市上的表演赛活动。各村妇代会在庆"六一"期间也开展了形式多样、内容丰富多彩的活动。如八工一村小星星幼儿园在龙源超市门前为广大群众表演了丰富多彩的少儿节目,少儿运动会赛跑、小兔跳等。中沟一村党支部、妇代会与所在村小学开展了庆“六一”趣味运动会,而且村妇代会还给学校赞助了500元。小三四工二村育苗幼儿园也开展了庆“六一”活动,村党支部、妇代会给170名小朋友发放纪念品,并且还赞助了500元。SSS一村在庆“六一”期间给独生子女发放了独生子女(57人)保健费3420元,并开展了丰富多彩的文艺活动。六工庙村在庆“六一”期间慰问了56个独生子女家庭,发放了1500余元,同时还利用村广播宣传了《BBB市儿童发展规划》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪》等知识,增强了儿童的法律意识。中沟二村妇代会与辖区学校开展了庆“六一”文艺活动。
第三、在加强未成年人思想道德建设方面,今年我处根据市妇联去年下发的《关于加强和改进未成年思想道德建设工作的安排意见》文件精神要求,结合我处实际,我们以庆“三八”活动为契机,通过推荐出8名优秀母亲进行座谈,1名最佳优秀母亲进行表彰。同时向市妇联推荐了2名优秀母亲。以庆“六一”为契机。通过村广播大力宣传《妇女儿童发展规划》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪》等知识,增强了儿童的法律意识。
(六)妇联自身建设。
第一、建立健全各项规章制度及工作职责。年初处妇联利用基层组织建设暨“科技之冬”培训活动对新当选的妇代会主任进行了综合素质的培训,对新的一届妇代会根据实际制定出了处妇联、村妇代会工作任务职责制度、处妇联学习计划、处妇联例会制度、村妇代会学习制度、材料表格上报制度,处妇联目标管理工作检查评比制度,并付诸实施。第二、认真重视发展女党员工作,我处党工委非常重视对女党员的培养。通过对女入党积极分子的培养,今年在庆“七一”前转正了3名、纳新了5名。第三、认真抓好妇女人才的推优工作。今年在去年42名的基础上继续做好推优工作,计划今年推优8名,此项工作正在进行中。第四、认真抓好党建带妇建工作。为了加强党建带妇建工作力度,总结上一年的工作经验及存在的问题,处党工委研究决定在6月15日前召开党建带妇建工作现场会,并下发了通知,以此来推动党建带妇建工作。但由于我处主管领导的调整,此会准备在6月25日左右召开。第五、为了培养创新型学习型的妇女干部,提高她们的理论水平和业务能力,处妇联利用每个月14日的妇联工作例会,组织各村妇干理论学习和业务学习,每次学习记录都在1500字的学习笔记。做为全年妇联工作考核的依据。第六、按照有挂牌、有版面、有制度、有档案,抓好处村妇女阵地建设,阵地建设达到了100%。第七、充分发挥我处BBB市第五届妇代会代表的作用。我处有5名昌市妇代会代表,处妇联根据市妇代会会议精神及代表执行职务手册,积极组织她们认真履行妇代会代表的职责和义务,并将履行的情况填写在手册上。
(七)文字材料上报,处妇联能按照市妇联的要求及时上报各种材料和报表。
三、存在问题:
1、村妇干的综合素质有待于加强,特别是理论水平和业务能力有待于提高。
2、活动经费的不足,阻碍了妇联工作的正常开展。
3、妇联自身建设有待于加强,特别是要加强文字材料,报表上报的质量和时效。
4、妇女工作的创新性有待于进一步加强。
四、下半年工作计划:
1、进一步加强对妇女工作的领导;
2、继续加强妇女工作的宣传教育;
3、继续加大妇女参与经济建设的力度,开展“三学三比”活动,抓好农村妇女富余劳动力转移工作,开展“城乡姐妹手拉手、创业路上一起走”活动;
4、继续抓好妇女维权工作;
5、继续抓好妇儿工委及少儿工作;
6、继续加强妇联自身建设;
一、统一思想,提高认识,高度重视中期监测评估工作
妇女儿童工作关系千家万户,其发展水平标志着一个国家和地区的社会文明程度。全面落实妇女儿童发展规划,对于构建和谐社会、促进两性平等、推动社会各项事业实现更快更好的发展具有重大现实意义和深远的历史意义。
市委、市政府历来重视妇女儿童事业的发展,认真落实两个规划,并始终把它作为构建和谐*的一个重要组成部分,采取各种有效措施强力推进。近年来,全市义务教育水平得到巩固提高。我市大力实施科教兴市战略,素质教育扎实推进,切实保障了少年儿童的受教育权利;实施母婴健康工程,建立健全孕产妇保健网络,妇女儿童的生活环境和健康水平得到极大改善;妇女参政议政的比例逐年提高。市委十分重视对女干部和女党员的培养选拔工作,为女干部和女党员的脱颖而出创造有利条件;积极拓展妇女就业领域,近几年,市政府通过开发公益性岗位、阳光培训等措施,积极为下岗女工开辟就业渠道;在预防和制止家庭暴力方面,我市于2006年率先在南通成立了“122反家庭暴力投诉中心”,切实保护了妇女儿童的合法权益。
这些成绩的取得,是各级党委、政府对妇女儿童工作高度重视的结果,是有关部门和社会各界大力支持的结果,更是广大妇女儿童工作者无私奉献的结果。借此机会,我代表市妇女儿童工作委员会,向关心支持妇女儿童事业的各界人士和付出辛勤劳动的广大妇女儿童工作者表示衷心的感谢!
我市妇女儿童工作虽然取得了一些成绩,但与规划目标要求还存在一定差距,对有些目标的完成情况掌握的还不够清楚。因此,对两个规划目标达标的进展情况进行监测并对政策措施的执行效果进行评估,是保证规划目标达标的重要环节,也是保证实施效果的有效手段。做好这次中期监测评估工作,为“两个规划”后三年目标的顺利实现打下良好基础,对促进我市妇女儿童事业全面协调发展具有重要意义。我们只有通过翔实准确的统计监测,才能对妇女儿童发展目标的达标情况及影响妇女儿童发展的政治、经济、文化、社会环境等做出科学评价,才能准确判断目标实现状况,正确分析制约妇女儿童事业发展的关键因素,发现存在的主要问题,也才能在今后的工作中把准方向、明确工作重心并采取有效措施,进而提高我市妇女儿童事业的发展水平。因此,对两个规划进行中期监测评估十分必要。各相关单位一定要提高认识,高度重视,把此项工作摆上重要议事日程。
二、加强领导,通力协作,确保中期监测评估工作顺利完成
一要明确任务,高度重视。我市妇女发展规划涉及经济、参与决策和管理、教育、健康、法律保障及环境六大领域,儿童发展规划涉及健康、教育、环境和法律保护四大领域,涉及28个部门。发展规划监测统计指标体系,是把两个规划中抽象的发展目标进行分解与量化,从而建立起来的一套评价标准体系。对两个规划进行中期监测评估,就是根据监测结果对我市妇女儿童事业整体发展情况进行客观准确的评价。这项工作涉及部门多,调查对象广,统计任务重,必须动员各方面力量协同作战,形成政府统筹、妇儿工委牵头、有关部门负责的工作格局,才能确保监测评估工作圆满完成。
二要明确职责,通力协作。各单位一定要加强对两个规划中期监测评估工作的领导,将工作任务分解到各相关科室。确保高质量完成评估工作。统计部门是监测统计工作的实施单位。监测统计是搞好中期评估的关键和基础,统计部门领导一定要高度重视,抽调责任心强、业务水平高的精干力量专门负责此项工作。各有关部门和单位要以妇女儿童发展事业为己任,认真履行职责,及时沟通信息,交流工作经验,共享调查成果,确保本次评估工作顺利完成。妇儿工委办公室和统计部门是整个中期监测评估过程中合作最密切的两个部门。为圆满完成评估工作,妇儿工委办公室作为政府管理妇女儿童发展的日常工作机构,一定要认真做好与统计部门的沟通与协调,架起各成员单位和相关部门与统计部门团结协作的桥梁。各成员单位要积极主动配合妇儿委办公室的工作,加强合作,认真履行职责,将中期监测评估工作纳入部门工作计划,切实按照实施方案要求完成本系统监测统计和评估的任务。
三要明确重点,按时完成。各成员单位要将本部门对实施妇女儿童发展规划的重视程度、建立性别平等和儿童优先发展工作机制的状况、落实妇女儿童规划目标的情况等作为评估重点。在监测评估过程中,各成员单位要建立完善信息收集网络,同时要求在监测评估过程中,一定要立足全局,以科学、严谨、客观、公正的态度,严格把好数据关,保证数据和报告的真实性、科学性,切实做好两个规划各项指标的监测统计工作,对两个规划的实施进程做出全面、客观的评估。
按照市妇儿工委的要求,6月2日前我市必须完成本地区的自我评估工作。时间虽然很紧迫,但在中期评估工作中,一定要坚持实事求是,求真务实,切不可走过场、搞形式主义,更不能虚报、瞒报,夸大工作成绩。
三、抓住机遇,健全组织,以监测评估促进妇儿工作再上新台阶
妇女儿童事业是社会主义事业的重要组成部分,事关千家万户的切身利益和长远发展。全市各地各有关部门要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度,充分认识加快妇女儿童事业发展的重要性、紧迫性,切实把妇女儿童工作放到全市经济社会发展的全局中去思考和定位。
首先,做好妇女儿童工作,是贯彻落实党的十七大精神的明确要求。妇女是现实生产力和人类社会再生产的承担者,儿童是新生的和潜在的生产力,是经济社会发展的传承者。没有妇女的幸福,就不会有家庭的稳定,更难有社会的和谐;没有儿童的健康发展,也不会有社会未来的发展和希望。重视和促进妇女儿童事业全面健康发展,体现了包括妇女儿童在内的广大人民群众的根本利益和共同愿望。党的十七大报告指出,妇女儿童发展既是社会和谐的必要条件,也是社会和谐发展的重要目标之一。只有妇女儿童得到全面发展,社会才能更加和谐。这些重要论述,是党和国家对妇女儿童发展与经济社会发展关系新的诠释与定位,为做好新时期妇女儿童工作开辟了更加广阔的空间和舞台。
其次,做好妇女儿童工作,是社会文明进步的重要标尺。社会文明进步的最高境界,既表现为人与自然之间的和谐互惠共生,也表现为人与人之间的和谐互惠共生。妇女儿童是一个特殊群体,需要全社会给予特别关注。社会发展的现实告诫我们,经济社会的发展并不一定必然带来妇女儿童事业的同步发展。妇女儿童发展涉及政治、经济、教育、卫生、文化、人口、就业、环保、收入分配、社会保障、公共服务等多个领域,妇女儿童在这些领域中一般处于弱势境地,往往存在着男女发展、长幼发展的不均衡,这有悖于社会的全面协调发展,有悖于社会主义和谐社会的构建。因此,搞好妇女儿童工作,是不断提高社会文明进步程度的客观需要。各地各有关部门要准确把握男女平等基本国策的内涵和儿童优先的原则,运用政策导向和组织资源,不断提高妇女在全面建设小康社会以及和谐社会中的参与率和贡献率,不断扩大和加深妇女儿童对发展成果的分享范围和分享程度,努力推动社会文明进步。
第三,做好妇女儿童工作,是构建和谐的重要保证。妇女是半边天,儿童是我们的未来。占全市总人口三分之二以上的妇女儿童在推进我市经济社会发展进程中起着不可替代的重要作用。一方面,建设小康社会、构建和谐本身包含着妇女儿童的发展。没有占人口三分之二的妇女儿童的全面小康,就不可能实现全市的全面小康。另一方面,实现全市经济社会又好又快发展,也离不开广大妇女儿童的积极参与,需要充分发挥广大妇女儿童的积极性、主动性和创造性。当前,我市妇女儿童工作和全市经济社会发展一样,正处在一个新的历史起点上,各级党委、政府和有关部门一定要深刻领会党的十七大和市委二届三次全委会对妇女儿童工作提出的新要求,进一步增强做好妇女儿童工作的责任感和使命感,尽心竭力为妇女儿童做好事、干实事、解难事,不断推动全市妇女儿童工作迈上新台阶。
二、全面落实两个《规划》提出的目标要求
年,《市妇女发展规划》和《市儿童规划》集中反映了近年来全市妇女儿童生存、保护和发展的要求,是指导、规范和推动我市妇女儿童工作的纲领性文件。多年来,各级各部门将贯彻实施两个《规划》作为妇女儿童工作的中心任务,专题研究部署,共同推动落实,取得了一定的成效。但从妇联张丽华同志刚才通报的情况来看,有些规划目标至今没有达标,特别是与自治区的要求相比,差距还很大。从现在起距年还有两年多的时间,这是确保两个《规划》任务目标如期实现的关键时期。因此,需要各地高度重视,采取有力措施,确保两个《规划》目标如期完成。
一要加大宣传力度。各有关部门要制定方案,加强正面引导,通过多种形式,大力宣传男女平等基本国策和儿童优先原则,宣传保障妇女儿童权益的法律法规和政策,宣传纲要内容和按期达标的重要意义,宣传在两个《规划》实施中的新成就、新经验,宣传广大妇女为全市经济社会发展所作的重大贡献,推动全社会形成尊重妇女、保护儿童、促进妇女儿童事业发展的良好风尚。
二要强化目标责任。各级妇儿工委和成员单位要按照职责分工,强化措施、加强督导、落实责任。要对照年度目标责任,抓紧制定今后两年达标的计划和实施方案,把目标任务尽可能地细化、量化、具体化,做到时限明确,责任到人,确保如期达标。
三要做好监测评估。今年,我市将对两个《规划》实施情况进行阶段性监测评估,这是摸清底数、了解情况、促进工作的大好时机。各地各有关部门要按照市政府妇儿工委办公室下发的《关于做好两个<规划>阶段性自查评估工作的通知》(妇工委办〔〕2号)要求,依据中期评估报告框架,于月底前写出自我评估报告,并报市政府妇儿工委办公室。统计部门要指派专人负责两个《规划》目标的规范化统计,并要纳入社会统计年报。
四要加强示范工作。加强对实施两个《规划》示范单位的指导,争取在政策及人、财、物方面予以倾斜,并坚持对示范单位进行定期检查考核,提高示范工作水平。各示范单位要继续做好表率,切实发挥示范先行、典型带动的作用,不断加快全市实现《规划》目标的进程。
五要完善考核机制。市、县两级督查部门要把实施妇女儿童发展规划列入党委、政府目标管理考核内容,列入党委、政府对各成员单位考核内容。同时,要注重充分发挥人大、政协以及工会、妇联等群团的社会监督力量和舆论监督作用,逐步健全多维督查机制。
三、切实解决事关妇女儿童事业发展的突出问题
一要切实推进妇女就业创业工作。两个《规划》实施7年多来,我市妇女的就业和劳动保障水平有了很大的提高,但实现男女平等就业依然存在不少困难。各地各部门要以《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》三部法律的颁布实施为契机,认真落实各项优惠政策,完善就业再就业公共服务体系,拓宽妇女就业渠道,增强妇女就业能力,提高妇女就业水平。要依法保障妇女平等就业机会,加强对妇女就业、创业的培训和服务,提高她们的自身素质和就业能力。要重视开发适合妇女的就业岗位,积极鼓励妇女自主创业、自谋职业,走创业致富、创业成才之路。要进一步完善性别平等就业政策,努力消除就业中的性别岐视,为妇女平等参与经济社会发展创造条件。要进一步落实女职工劳动保护和特殊劳动保护,加强对女职工特别是女农民工的权益维护。
二要努力提高妇女在民主政治建设中的参与程度。妇女虽然占全市总人口的一半,但在领导岗位上的女干部职数仍然偏少。因此,要继续重视培养妇女人才和选拔妇女干部,积极推进妇女参政议政。要切实加大对妇女的教育培训力度,提高妇女文化层次,使更多的妇女通过广泛参与经济、政治、文化、社会建设,提高参与社会事务管理的能力和水平。
三要全面促进未成年人健康成长。未成年人的健康成长,关系到千家万户的幸福,关系到国家和民族的未来。各地各部门要深入贯彻《未成年人保护法》,切实加强和改进未成年人思想道德建设,坚持用社会主义核心价值体系引导他们,用社会主义荣辱观教育他们,用民族传统和时代精神激励他们,引导和帮助未成年人树立远大理想和正确的世界观、人生观、价值观。要大力发展教育事业,全面实施素质教育,进一步构建以学校为龙头、家庭为基础、社会为平台的“三位一体”教育网络,努力促进未成年人健康发展、茁壮成长、全面成才。要密切关注事关未成年人生存、保护和发展的重点难点问题,特别要着力研究解决好减轻中小学课业负担、弱势儿童群众权益维护、农村留守和流动人口子女教育管理及未成年人违法犯罪等问题。
四要不断加大对农村妇女儿童事业发展的支持力度。要围绕社会主义新农村新牧区建设目标,把促进农村妇女儿童发展与开展民生工程结合起来,把解决“三农”问题与加强妇女儿童工作结合起来,加大对农村妇女儿童事业发展的扶持力度,努力改善农村妇女儿童的生存发展环境。要继续深入实施“春蕾计划”、“母亲水窖”等公益项目,建立健全帮扶救助长效机制。要通过多种渠道解决农村妇女病普查普治问题,切实提高农村妇女儿童健康水平。要重视流动人口中的妇女儿童发展和保护问题,切实维护弱势群体的权益,保障她们平等共享发展成果。
四、进一步加强对妇女儿童工作的组织领导
一要不断提高领导水平。各级党委、政府要切实加强对妇女儿童工作的领导,把妇女儿童工作摆上重要位置,与经济社会发展同步规划、同步部署、同步实施、同步发展。要定期听取妇女儿童工作汇报,及时研究解决工作中的实际困难和问题,积极为开展妇女儿童工作创造良好条件。要坚持因地制宜、统筹规划,加大投入、整合资源,更好地为妇女儿童事业发展提供政策、制度、资金、组织等方面的保障。
一、前段实施新两纲情况的简要回顾
自2001—2010年*妇女发展纲要和*儿童发展纲要实施以来,市妇女儿童工作委员会协调各成员单位围绕两纲实施,做了大量卓有成效的工作。主要表现在以下几个方面:
(一)切实加强了组织领导,形成了实施纲要的组织体系和运行机制。为了切实加强对妇女儿童工作的领导,市里及时调整充实了妇女儿童工作委员会,各乡镇、市直大委也都相应地调整充实了妇女儿童工作委员会。围绕市政府颂布的新两纲的全面实施,市妇儿工委办公室牵头制定下发了纲要目标责任分解意见,并召开会议进行了部署,各乡镇和市直各成员单位也根据任务指标和职责分工,及时制定了本单位工作计划和具体措施,把任务指标层层进行分解,做到了目标明确、任务明确、责任明确。为了切实加大实施力度,最近,我们调整充实了妇女儿童纲要监测评估领导小组、检查组和统计监测组,从运行机制上进一步保证了新两纲的顺利实施。
(二)广泛开展宣传活动,积极营造实施妇女儿童发展纲要的良好社会氛围。把加大舆论宣传力度作为推动纲要顺利实施的重要手段,采取多种形式,搞好两纲的宣传。亠是利用节日宣传。充分利用三八节、六一节、《妇女权益保障法》颁布纪念日等有利时机,通过举办三八节、六一节庆祝活动、实施中国小公民道德建设计划系列活动,组织儿童才艺大奖赛、小公民道德建设征文活动、演讲比赛、知识竞赛等活动,大力宣传男女平等基本国策、儿童优先原则和新两纲的目标、任务等,教育引导社会各界关心支持妇女儿童事业。二是利用宣传月宣传。把每年的三月和六月作为实施纲要宣传月,通过上街发放妇女权益保障法、母婴保健法、未成年人保护法、新婚姻法小册子、发放两纲宣传资料等形式,使两纲深入人心。三是通过媒介促宣传。在报刊、电台、电视台常年开设《巾帼风采》、《家教园地》、《妇幼保健》等专栏,宣传“九五”纲要取得的巨大成绩及新两纲的主要内容、重大意义。今年三八节期间,在电视台、*日报集中宣传第三届*巾帼十杰、巾帼岗位明星,宣传她们在全市两个文明建设中做出的突出成绩,在社会上大力弘扬尊重妇女、保护妇女的良好社会风尚,使男女平等基本国策更加深入人心,扩大了两纲的社会影响,促进了两纲目标的落实。
(三)坚持齐抓共管,推动纲要深入实施。妇女儿童发展纲要的实施是一项社会系统工程,涉及范围广,任务重。纲要实施中,我们依靠社会的力量,齐抓共管,形成合力,以重点突破带动全面实施,重点抓了妇女儿童教育、保健、参与、维权四大系统工程,取得了明显成效。
一是教育工程。就是多渠道、多层次抓教育,全面提高妇女儿童文化科技素质,从根本上推动妇女儿童事业的进步与发展。2002年底,全市3—6周岁学前儿童入园率城市、农村分别达98%和85.2%。随着九年义务教育的全面普及和“希望工程”、“春蕾计划”的实施,小学、初中入学率均保持在100%,适龄残疾儿童少年入学率达96.77%。城乡妇女接受实用技术和岗位技能培训工作取得了明显成效。89%的城镇职业妇女接受了职业培训,80%以上的农村妇女接受了实用技术培训。全市共有6832名农村妇女获得了绿色证书和农民技术员职称,其中276名妇女获得了中级职称,妇女儿童受教育程度进一步提高。
二是保健工程。就是抓好妇幼卫生保健,提高妇女儿童健康水平。全市共有26家爱婴医院、22所乡、镇妇幼保健机构,完成了“一无三配套”(无危房,人员、设备、房屋三配套)建设。全市乡以上妇幼保健机构达27所,进一步加强了全市妇产科的建设和管理,强化壮大了妇幼卫生队伍。充实健全并不断完善了市、乡、村三级妇幼保健网络。孕产妇管理得到加强,妇女享有良好的生殖保健服务。孕产妇系统管理率、新法接生率、农村住院分娩率等大幅提高。到目前,全市住院分娩率100%,孕产妇死亡率下降到21.02/10万,婴儿死亡率降至6.73‰,低于(上级市)市平均水平,孕产妇保健和儿童保健工作已全面走向正常化、规范化的轨道。
三是参与工程。就是抓好妇女就业和参与社会管理,不断提高妇女参与经济建设的程度和参政能力。各级党委、组织人事部门加强了对女干部的培养和提拔重用。到目前,全市机关女干部达到341人,市级班子中,市委、市政府、市政协各配备了一名女领导干部,市直党政部门领导班子中女干部的配备率达到45%。市、乡两级人大女代表的比例分别为23.3%和24.4%,政协女委员的比例为24%。女党员、女后备干部队伍不断发展壮大。全市有女党员7534人,占党员总数的11.43%,2002年来新发展女党员356人,占新发展党员总数的21.04%。妇女劳动就业和特殊保护权利得到有效保障。妇女就业比例稳中有升,就业领域逐步拓宽。到目前,全市城镇从业人员中女职工23311人,占职工总数的42.3%。加快建立生育保险基金制度的步伐,进一步做好生育保险基金社会统筹工作。从去年8月份至今,全市共征缴生育保险费280万元,为898名女职工支付了生育保险金230万元。
四是维权工程。就是依法维护妇女儿童合法权益。市里出台了一系列保护妇女儿童合法权益的政策和规定。各级都围绕妇女权益保障工作积极开展活动,市妇联开展了“优秀妇女维权岗”创建活动。积极落实《未成年工特殊保护规定》和《禁止使用童工规定》,进行了未成年工特殊保护大检查和禁止使用童工大检查,特别是加大了乡镇街道、村办和民营经济企业的检查力度,切实保证了妇女儿童权益保护。
总之,一年来,在各级党委、政府的重视支持下,实施两纲取得了较大成就。这首先得益于市委、市府的正确领导,得益于各级党政组织的重视支持,同时也是妇儿工委全体成员密切协作、共同努力的结果。在此,我代表市妇女儿童工作委员会办公室向各位成员以及所有出席今天会议的领导和同志们表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时,也应清醒地看到,面对新的形势,两纲实施工作还有不少差距:妇女参政比例偏低,农村妇女进“两委”比例偏低;妇女就业和再就业困难;流动人口中妇女儿童的卫生保健、教育、人身权利保障等方面的问题比较突出。这些事关妇女儿童生存、保护和发展的问题,都必须在全面建设小康社会的进程中加以解决。
二、下步实施纲要的主要任务
今年是全面实施妇女儿童发展纲要的重要一年,也是全面推动阶段性目标实现的重要时期。下半年的主要任务是进行阶段性监测评估,希望各级各部门通力协作,密切配合,做好以下工作:
一是充分认识实施妇女儿童发展纲要的重要意义。*妇女儿童发展纲要的制定,以“三个代表”重要思想为指导,坚持男女平等基本国策和儿童优先原则,按照我市“十五”计划和省、(上级市)市妇女儿童发展纲要的总体要求,结合我市妇女儿童发展的实际,提出了今后10年我市妇女儿童发展的主要目标和政策措施,从战略上、政策上构建了妇女儿童新的发展平台。《*妇女发展纲要》涉及妇女与经济、参与决策和管理、教育、健康、法律、环境6个领域38项目标,《*儿童发展纲要》涉及儿童与健康、教育、法律、环境等4个领域18项目标。实现这些目标,是社会发展的客观要求,体现着人民群众的切身利益,反映着人民群众的迫切愿望。因此,实施妇女儿童发展纲要,是全面建设小康社会的重要组成部分,是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,是各级党委、政府的重要职责,是全社会的共同任务。各级各部门要充分认识妇女儿童的进步与发展对经济和社会发展的重要作用,从实践“三个代表”重要思想,落实党的十六大精神,全面建设小康社会的高度,正确认识和对待妇女儿童发展问题,进一步统一思想,提高认识,明确任务,以强烈的责任感和紧迫感,把妇女儿童发展纲要落到实处。