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序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇计生协会工作汇报范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
认识是行动的先导。我乡计生协会成立以来,立足实际,扎实工作,在宣传引导、服务中心、发展经济等方面发挥了积极作用。可以说,计生协会的成绩是有目共睹的。但是,随着时间的推移,部分同志产生了一些偏见。有的同志认为,协会工作年年搞、年年抓,年年岁岁花相似,再搞也搞不出什么名堂来;有的同志认为,随着新形势的发展,计生协会的作用在不断弱化,其机构设置已可有可无。为切实消除这些错误思想,我们突出强调了四点:一是从我乡的基本乡情看,属于人口小乡,每年人口出生基数低,工作压力大,如果稍一放松,很可能出现滑坡;二是从当前计生工作形势来看,尽管我乡多年来持续保持着低生育水平,但违法生育的现象仍时有发生,如果稍有不慎,很可能会反弹;三是从协会工作的职能来看,随着新形势的发展,协会将承担越来越多的职能,只要创新机制,与时俱进,一定可以大有作为;四是从协会组织本身来看,协会具有会员多、分布广、群众基础好等优势,其作用是其他任何组织无法替代的,无论现在还是今后,计生协会都是抓好计生工作的一支不可或缺的重要力量。因此,协会工作只能加强不能削弱,只能提升不能降低。乡党委、政府对协会工作高度重视,乡党委书记亲自担任协会会长,安排年富力强、能力突出的同志担任常务副会长和专职副会长。坚持把协会工作列入乡党委、政府的重要议事日程,与计划生育工作一并研究、一并部署、一并落实、一并检查。同时,在工作经费和车辆安排上,都坚持协会优先保障,确保了工作的顺利开展。
二、抓宣传发动,积极倡导婚育新风
计划生育工作之所以是“天下第一难事”,主要难在群众思想难转变,工作难配合。受传统思想的影响,一些群众“传宗接代”、“多子多福”的观念根深蒂固。为此,我们坚持从宣传入手,采取多种形式,积极宣传少生优育快富的科学生育观。今年以来,我们在乡广播站开辟计生专栏,制作和播放专题节目10期,在境内交通要道悬挂横幅12条,制作固定性标语35条。乡村两级协会组织共张贴计生宣传标语500余条,出黑板报、宣传栏40余期。东岳村部分妇女协会会员组成腰鼓队,编排了一些通俗易懂、喜闻乐见的计生宣传节目,定期在村里巡回演出,吸引了大量的群众观看,收到了良好的宣传效果。楼脚村一些年老的协会会员,自发组成义务宣传小分队,上门宣传计生政策和法律法规,受到群众的热烈欢迎。通过多渠道、宽领域、广覆盖的宣传,广大群众的思想认识日益提高,纷纷以实际行动支持、配合计生工作的开展。近3年来,全乡领取了独生子女证的农户共有286户,其中有5户第一胎生育女孩后自愿放弃生育第二胎。为切实巩固宣传效果,我们积极开展了“生育关怀”活动,落实各项优惠政策。仅2010年,我乡就发放“生育关怀”扶助金1200余元,独生子女保健费3400余元,为两女结扎户保险3200余元。每年“六一”国际儿童节,乡计生协会都要举行“关爱独生子女”活动,对残疾儿童、患病儿童、困难儿童进行慰问,给他们送去党和政府的温暖。同时,乡村计生协会负责人经常上门走访独生子女户和两女户,了解他们生产生活中存在的实际困难,并力所能及地帮助解决。县里每次分配的救济物资,乡党委、政府都重点向计划生育困难户倾斜,把对他们的关心真正落到实处。
三、抓优质服务,充分发挥协会职能
服务是协会工作的核心和灵魂。在实际工作中,我们坚持把群众的需求作为协会工作的出发点和落脚点,以群众高兴不高兴、满意不满意作为衡量工作好坏的标准,积极开展优质服务,不断拓展服务领域,努力营造政府统筹、协会运作、群众受益、社会和谐的良好氛围。一是积极开展育龄妇女生殖健康检查。每年组织县计划生育技术服务站的医师来到乡里,对育龄妇女开展孕环情服务、妇科病普查普治、生殖健康检查工作。如发现病情,建议其及时治疗,真正把疾病控制和消除在初始状态。仅2010年,全乡就为广大育龄妇女进行生殖健康检查1900余人次,其中120余人经检查后得到及时治疗。二是积极开展扶贫帮困活动。动员乡村两级广大协会会员,对家族困难的计划生育户进行帮扶和救助,并深入开展“1+1”结对帮扶活动,务求取得实效。半山村两女户梁庄炳、龙光梅夫妇,由于身患疾病,家庭十分困难。村协会负责人出资给他们购买了中药材百合苗木,精心传授栽培技术,使他每年增收1万余元,一举脱贫致富。每年春耕生产期间,王家村协会会员都要自发组织起来,帮助缺少劳动力的计划生育户种田,杜绝了抛荒现象的发生。去年四川汶川大地震发生后,全乡计生协会会员踊跃捐款达4.5万元,积极支援灾区群众重建家园、恢复生产。三是积极开展送科技上门活动。乡计生协会每年都要组织乡农技站、林业站、畜牧站等单位技术人员,到每个村进行农业实用技术培训讲座,切实提高广大群众的科技素质,帮助他们增产增收。很多群众通过培训后,都掌握了1至2门实用致富技术。四是切实办好“三结合”项目。坚持以协会工作促进经济发展,全乡共创办“三结合”项目10个。乡计生协投资5万元,精心创办了2亩养鱼塘,年收入达1.5万元左右。东岳村协会会员梁庄凤,个人投资30余万元,办起了500多头规模的山羊养殖基地;王家村杨有生等4名协会会员,共同投资50余万元,办起了100余头规模的肉牛养殖基地;东岳村邱祖华等3名协会会员,投资15万元,办起了土鸡生态养殖基地。通过积极开展优质服务,乡村两级计生协会的职能得到有效发挥,真正成为协会会员的“娘家”,成为广大群众的“主心骨”,协会与会员、群众的联系更加密切。
近几年来,我镇根据实际情况和流动人口特点,深入调查研究,注重配合协调,多方联动,创新工作举措,积极探索新模式,切实加强对流动人口的动态管理。
(一) “四向协调”,争取各级对计生工作的支持。
一是向市委、市政府汇报协调,建立现场办公会议制度。 近几年来,为适应流动人口增多等社会管理的新常态,我镇推进实施“社会管理年”战略,将流动人口计生工作纳入党委政府的四大工作重点之一,积极主动向市委、市政府和市人口与计生局汇报协调。市领导高度重视,多次到我镇召开专题现场调度会议,在人员编制、经费预算、政策支持等方面进行了明确,理顺了流动人口管理体制。市计生局确定了一名班子成员联系我镇,并每月月底到镇计生办现场办公2天,统筹安排和督促每月流动人口计生工作。
二是向园区管委会协调,建立计生联络员制度。为加强流动人口计生管理工作,我镇与园区积极对接协调,进一步理顺园镇流动人口管理体制,建立园镇流动人口管理联席会议制度,明确了主管单位__镇政府、协管单位经开区社会发展局、村(社区)和各企业的工作职责,对工作任务进行了详细的分解。在工作中,由__镇计生办统筹调度安排,整合经开区社会发展局管理职责,依托幸福泉社区的网格化管理模式,配备了13名组级指导员和15名网格员,在企业和小区建立了计生联络员制度,流动人口计生工作实现了落实到位、稳步推进。同时,将流动人口管理工作经费纳入园镇两级财政预算,每年定期或不定期组织园镇计生工作大会、计生专干培训、组级指导员、网格员培训等活动,促进管理工作的有序开展。
三是向各大企业协调,建立计生办驻企制度。将流动人口计生工作纳入各大企业行政监管范围,与企业签订目标管理责任书,健全组织机构,落实企业责任。实行计生办工作人员联企驻企制度。企业均建立了计生机构,在100—500人的企业配备主管领导和计生专干1名;在500—5000人的企业成立了计划生育领导小组,建立计划生育办公室,建立计划生育协会,配备专职计生专干1名,5000—50000人以上的配备计生专干4名。同时,车间均配有兼职计生信息员,计生信息网络延伸到车间、班组。目前,已建立企业计生领导小组(计生协会)32个。如蓝思科技,由公司副总为计生主管领导,明确10位分厂厂长为计生组织机构成员,明确10位厂办主任为信息联络员,确定每栋宿管为信息联络员。公司每周汇总人员变动情况,社区在流动人口管理系统及时更新异动情况,镇计生办实时掌握相关情况。
四是向驻镇单位协调,建立多方协同治理制度。镇党委、政府统一调度,将流动人口管理纳入驻镇单位工作范围和考核评议内容,建立了部门协查制度和信息
通报制度。公安部门在办理户口迁移时,实行暂住人口婚育证明协查制,明确告知暂住人口到辖区计生办或社区进行登记建档;城管部门定期协助计生办和社区到街道、小区、建筑工地清查流动人口;医院建立了医院出生人口和计划生育技术服务通报制,每月将人口出生情况、B超、孕检和技术服务开展情况上报镇计生办。同时,由计生办牵头,联合管委会建设局、公安局、城管分局、社区等,每年组织大型排查活动2次。通过建立协同治理机制,我镇流动人口底子清,措施到位,管理有序。如蓝思科技建立了全体员工花名册、流入人口定位信息报名单、浏阳市外已婚育龄妇女台账等。(二)因地制宜,创新工作手段
我镇流动人口管理情况复杂,量多面广,只有因地制宜,积极创新工作思路和方法,才能有效推进,达到实效。
一是分片分责,把准工作重点。我镇实行了计生办人员、网格员和组级指导员分片负责制。重点登记和管理流动人口“二所”,即住所、工作场所;突出做好“抓三主,管三地”,即:抓店主管好住宿地,抓业主管好作业(或工作)地,抓房主管好活动地。建立全员人口信息管理系统,通过网络对流动人口信息逐一查询和核实,及时采集、录入、反馈信息,分类进行处理。计生办组织每周一小查、月末重点查,有效提高了流动人口管理与服务的及时性和实效性。
二是严格考核,细化工作职责。全镇流动人口计划生育管理与服务工作实行镇、村(社区)、组(小区)三级管理机制,层层鉴定目标责任状,并实行一票否决制,与年终工作经费和评优评先挂钩。镇党委、政府和经开区社发局每月联合开展督查和调度,镇计生办负责流动人口计划生育管理与服务工作的具体业务指导和考核排名,各村(社区)落实具体工作安排、计生服务、措施到位等工作,组(小区)级指导员或网格员负责日常采集、上报、录入等工作,进一步细化了工作职责。
三是搭建平台,探索网格管理。建立健全镇、村、组三级流动人口综合管理服务机构,形成“网格式管控网络”。对园区街道、小区和企业实行辖区单位主体责任制,辖区单位和社区共同管理合作制,小区网格员属地责任制,公安民警协管制,生育和生殖健康服务制,公安、工商、计生三联合责任追究制。对市场采取市场管理和计划生育管理相融合的市场管理人员全员划片包干责任制,对建筑工地采取以甲方为主的甲乙双方负责制,对房屋出租户采取房主包房客登记制,有效提高了管理质量和水平。
四是群体分类,推进均等服务。针对园区不同人群,制订了人口和计划生育各类管理合同,如企业人员管理合同、小区人员管理合同、建筑工地管理合同、集体户口人员管理合同、档案托管人员管理合同等;推行“以房管人”、“以业管人”、“以证管人”、“以网管人”等工作举措,实行流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务、同考核,推行了一系列均等服务。如定期组织召开企业座谈会,实现流动人口阳光计生工作;定期组织流动人口已婚育龄女查环孕检工作,我们在大型企业蓝思科技设立了计生服务室,计生局赠送了专用B超机,镇计生办定期到企业进行服务工作,每天查环孕检人数可达200人左右;免费为流动人口发放避孕药具工作,社区在大型企业和人口密集的街道小区安装自动取套箱120个,方便流动人口的领取,每周发放一次计生药具,每月发放量达20000余套;组织开展流动人口妇科病查治工作;还组织开展流动人口免费孕前优生检测工作,在公司LED屏播放优生检测的通知,同时以邮件的方式告知各厂部,在宣传栏和公司门口张贴优生检测检查通知,对已登记的孕妇发送短信告知检查,我镇已免费为流入人口办理《生育证》8本,共有40对流入人口育龄夫妻参加了我镇组织的免费孕前优生检测;通过经常组织孕妇谈话了解心理、生理和生活工作情况,关爱孕妇,有些企业发放准妈妈证可享受吃饭不用排队,并调换适宜孕妇的岗位等关爱政策;同时,开展走访慰问困难流动人口,今年以来,共组织对24名有困难的流动人口进行了上门慰问。流动人口计划生育工作实现了信息化推动,亲情化服务,人性化关怀。
■10月9日,市人大常委会开展“信息化建设”专题书面意见督办活动,听取市经济信息化委和市商务委、市卫生计生委、市地税局、市工商局等单位办理和跟踪办理情况的汇报。
■10月10日,市人大侨民宗委赴市伊斯兰教协会调研,就合理规划宗教活动场所布局、回民公墓续建等听取意见建议。
■10月10—11日、24—25日,2013年第七、八期市人大代表履职学习班在市人大常委会培训中心举行,76名连任代表、81位新任代表参加学习培训。
■10月12日、15日,市人大常委会预算工委赴市民政局、市住房保障房屋管理局、市体育局开展预算执行和专项审计整改情况跟踪监督。
■10月15日、17日、22日、23日,市人大农业与农村委赴青浦区、金山区、浦东新区、闵行区浦江镇调研,并召开座谈会,就本市“三农”工作热点难点问题、农村水利建设跟踪监督等方面内容听取意见建议。
■10月16日,市人大教科文卫委赴市健康促进委员会办公室调研本市控烟工作,听取相关工作汇报,并就进一步贯彻实施《上海市公共场所控制吸烟条例》提出意见。
■10月17日,市人大城建环保委调研本市水污染防治和河道水环境治理工作,听取市水务局等部门的相关工作汇报,并实地察看了宝山区罗泾镇农村生活污水处理设施及小练祁和荻泾河道水环境治理工程。
■10月18日,市人大常委会举行第二十三届上海人大新闻奖作品评选会,共评出上海人大新闻奖一等奖8件、二等奖12件、三等奖14件、摄影奖1件。
■10月22日,市人大城建环保委调研本市立体绿化推进情况,听取市绿化市容局对上海立体绿化现状与发展情况的汇报,并实地察看了公共建筑、市政设施、企业厂房等屋顶绿化的情况。
5月16日,新城区计生协在“老百姓大药房”举行全市第一个非公经济企业计生协会成立大会暨“老百姓大药房计生协会”挂牌仪式。
5月20日,上午9:00时市计生协在新城区政府礼堂举办“预防艾滋病科学知识”大型公益讲座;下午3:00新城区计生协在新城区政府礼堂举办“女性心理健康知识”大型公益讲座。
5月21日, 兴宁区计生协会在安宁办西津村举办“携手绘国策”歌咏比赛暨预防艾滋病知识竞赛活动。
5月22日晚上,城北区计生协会与城区农林水利局在万秀村联合举办文艺演出及预防艾滋病知识竞赛活动;同日,上林县协会在澄泰镇开展“关爱女孩、捐助扶贫”活动。
5月24日,市计生协与市农业局在隆安县杨湾乡爱华村举办“生态养猪”培训班。
5月25日,市计生协会与市农业局在横县校椅镇举办“甜玉米种植技术、免耕抛秧技术”培训班;邕宁县计生协在长塘镇、刘圩镇、新江镇举办“种植南瓜、木薯、芋头技术及种桑养蚕技术”培训班;永新区协会在坛洛镇中北村召开纪念“5 29”座谈会暨预防艾滋病、生殖健康知识宣传教育活动。
5月26日,市计生协与市农业局在宾阳县洋桥镇举办“甘蔗种植技术”培训班;永新区协会在新阳街道办事处举办“会歌比赛及预防艾滋病知识竞赛活动。
5月27日,市计生协与市扶贫办在马山县举办扶贫村干部培训班;城北区计生协会在城区政府大礼堂举办辖区协会会员“协会会歌”比赛暨预防艾滋病知识竞赛活动;宾阳县计生协在县政府大礼堂举行“协会会歌”比赛暨预防艾滋病知识竞赛活动。
组织多种形式、内容丰富的人口计生宣传教育活动,将幸福家庭发展活动的重要意义、目标任务宣传到千家万户,运用各项活动载体落实项目。
一是认真实施“准妈妈优生指导计划”。做好免费孕前优生健康检查,发放新婚大礼包、设立新婚课堂、定期邀请专家讲课、面对面宣=传与服务等多种形式,指导准妈妈生出健康漂亮宝贝;帮助指导有生育意愿的育龄妇女免费补服叶酸,预防神经管畸形儿出生;实施免费婚检,降低出生缺陷发生率,提高出生人口素质。
二是以孩子成长为关键点,开展“放飞.青春”四进入活动。组织开展青春期健康教育、心理健康讲座、生殖健康知识进校园,普及相关的科普知识,促进青少年健康成长。今年,深入学校开展培训达10余次,受教育人数达2000余人次。组织开展摄影图片宣传展进社区,通过在各社区举办第二届杯“关爱女孩.笑迎花季”摄影图片巡展,提高全社会对女孩从出生到成长全过程的人文关爱。组织开展心理咨询热线进家庭,创新开展“心理咨询”活动,充分利用县计生“心理咨询室”阵地,开通计生免费心理咨询服务热线,为青春期学生进行“心理咨询解答”并建立档案,保障他们健康成长。组织开展联谊活动进机关,由县机关党工委、团县委、县妇联、县计生局、计生协会等部门联合举办“全县机关青年对对碰”活动,通过发放联谊卡、歌诵联唱、二人棋排乐、知音茶话会等活动平台,为大龄青年搭建沟通感情交流桥梁。
三是以特殊群体为关键点,开展特色关爱活动。为贫困学生搭建爱心桥。由县计生部门牵头,与电视台“伸出友爱之手”栏目、《日报》“爱的奉献”栏目合作,开展了长期持续的搭建爱心桥活动。截止目前,通过爱心桥已使41名贫困学生获得85名社会各界爱心人士的资助,受助资金达41.5万元。对“留守儿童”,我们开展关爱关怀活动,缔结55对关怀关爱帮扶对子,使留守儿童能享受到社会关爱、亲情的关怀;对“空巢老人”,我们深化“万名爱心儿女走进万户计划生育特殊家庭”活动,在原爱心对子基础上,今年新缔结爱心对子26对,每年缔结的爱心对子进行不少于一次的爱心帮扶活动,定期把温暖和服务送到家中,县计划生育服务站还定期为老年人开展健康检查,提高了老年群众的幸福感,今年为“空巢”老人免费体检达158人次;针对计生困难户,计生部门以项目运作的方式,精选了周期短、见效快、风险小的“短、平、快”的88条致富信息提供给城乡计生家庭,使很多计生户增加了致富门路,其中最典型的是地栽木耳的种植技术,该项目不仅使计生户自己脱贫致富,还带动了身边人,并形成了规模种植,走上了共同富裕的道路;对流动人口,我们按照“属地化管理、市民化服务”原则,为全县78户流动个体工商户进行免费体检,同时对全县流动个体工商户进行了走访大调查,摸排其在生产、生活中的困难并协调相关部门及时为其解决困难,完善了对流动人口服务,并在流动人口集中的地方成立了流动人口协会。
四是“以幸福工程为载体,帮助贫困母亲创业致富”。积极争取国家“幸福工程”项目资金30万元,项目在我县运周期为三年,项目点在亮兵镇,主要扶持养殖、种植项目。2012年为亮兵镇(新胜村、新城村、大西村、会财村)44位贫困母亲发放了28万元治穷救助金,预计使44位贫困母亲家庭增加收入17.6万元,救助可使受助家庭142人受益。为了确保幸福工程取得实效,组织贫困母亲参加了劳动技能、农业技术等培训,充分发挥县计划生育服务站的作用,为受助贫困母亲免费体检,发放治疗药物金额累计达到1万余元。
二、保险工作
统筹全县人口计生网络体系建设,确保基层人口计生工作机构、编制稳定和人员待遇落实。围绕人民群众对人口和计划生育事业发展需要,科学整合现有资源、适当拓展人口计生公共服务网络功能,将计生家庭老年服务、婴幼儿早期教育纳入人口计生公共服务范围。
一是实行职业发展鼓励政策,积极推进人口计生队伍职业化建设。落实国家、省、市人口计生委关于人口计生队伍职业化建设要求,积极逐步实行职业准入制度。开展计划生育专业中级技术职称考试和培训工作,鼓励参加在职学历学位教育,推行学历证书和职业资格证书“双证书”执业制度。
二是以能力建设为重点,大规模培训生殖健康咨询人员。扩大宣传倡导人才培养规模,加强宣传倡导、行政执法人才应对新兴媒体能力的培养,提高面对媒体、提高应对处置突发事件的能力和文明执法水平。
按照《全州人口和计划生育基层群众自治百村(居)示范活动方案》和《关于开展“五个一”活动推进人口和计划生育基层群众自治示范村(居)创建工作的通知》的活动要求,扎实开展基层群众自治示范村(居)创建活动。2012年全县创建1个国家标准的村(居),10个省级标准的村(居),并要求乡镇和街道围绕方案抓好落实,开展好“示范村(居)活动”。在组织创建活动中,我们以实施“六个深度融合”,来推进计划生育基层群众自治工作。充分调动群众参与自治的积极性,提高基层群众自治的水平,真正发挥村委会、居委会的管理和服务职能,影响和带动全县群众自治工作。
二、深入开展生育关怀创建幸福家庭活动
深入推进“幸福家庭发展计划”,认真组织多种形式、内容丰富的人口计生宣传教育活动,将幸福家庭发展活动的重要意义、目标任务宣传到千家万户,并制定优惠政策,运用载体落实项目。
一是认真实施“准妈妈优生指导计划”。做好免费孕前优生健康检查,发放新婚大礼包、设立新婚课堂、定期邀请专家讲课、面对面宣传与服务等多种形式,指导准妈妈生出健康漂亮宝贝;帮助指导有生育意愿的育龄妇女免费补服叶酸,预防神经管畸形儿出生;实施免费婚检,降低出生缺陷发生率,提高出生人口素质。
二是实施“关爱特殊人群计划”。进一步完善“爱心儿女走进计划生育特殊家庭活动”、关怀“三留人员”的长效机制,加大工作力度,建立帮扶机制。两节期间,走访慰问了37户贫困计生家庭,为她们送去了慰问金及生活用品,帮扶资金近万元。全面开展计划生育系列保险,对目标人群做好宣传和服务。
三是实施“靓青春健康成长计划”。充分利用县计划生育服务阵地,为前来“心理咨询”的人员建立档案,并为其保密,帮助他们健康成长。3月份聘请计划生育服务站心理医师为三中、松江中学青春期的500名学生讲解青春期生理卫生,预防艾滋病、青春期的心理变化等知识;5月29日联系第二人民医院门诊支部到县长兴中心校,看望学校师生,并为学生送去2000元助学金(10名特困家庭学生受到资助)和600多件衣服,并利用学校宣传橱窗、黑板报,宣传计划生育知识、相关法律法规,进一步增强师生对国家计划生育政策的认识。
四是“拉大手贴心关爱计划”。做好国家“幸福工程—救助贫困母亲”项目示范点工作,为他们送知识、送文化、送技术、送政策、送项目、送信息,帮助他们解决生产、生活中遇到的实际问题。2月末为44位贫困母亲发放28万元的救助金,帮助她们发展家庭经济,并聘请了农业技术推广站的技术人员为她们进行了田间指导。在“三八节”来临之际为这些贫困母亲免费提供了近价值1万元的体检卡。
五是“夕阳红敬老关怀计划”。母亲节、儿童节期间,与明月镇计生指导站、九龙计生办联合开展了“关爱留守儿童情系敬老院义诊送温暖”,“花开五月天情暖慈母心”活动。活动中为福利院的老人义诊、理发、献花,和老人们一起进行了联欢,给贫困母亲、贫困儿童赠送被罩、羽毛球拍等礼物。
三、加强流动人口计生协建设,不断扩大覆盖面
积极协调相关部门,依托乡镇(街道)计生管理体系,在流动人口集中的居住地加强流动人口协会建设力度,全县覆盖面达到50%,从生产、生活、生育方面对流动人口进行关怀关爱,帮助解决实际困难。
下一步重点工作及工作安排
1.继续深入开展群众自治示范村活动。按照“五个一”活动的具体要求,深入开展群众自治示范村活动,把计划生育利益导向机制和合同管理制度真正落实到其中,抓好典型宣传,全面推进人口计生基层群众自治工作。
一、切实加强领导,强化队伍建设
人口计生工作事关经济社会发展全局,是实现富民强镇的重要基础工作。**镇始终把计划生育工作纳入党委政府重要议事日程,迅速调整并充实了以党委书记为组长的计划生育领导小组,定期召开专题会议研究部署计划生育工作,并将计划生育目标任务分解到户、落实到人。
(一)进一步健全领导包干责任制。建立落实镇干部包村、村组干部包组(户)制度和党政主要领导、分管领导联系人口和计划生育工作后进村制度。每年协调解决2至3个具体实际问题,检查、督促计划生育工作任务完成情况,促进后进村计划生育工作有效转化。村干部直系亲属不按时“三查一治”和落实长效节育措施,停发绩效工资,直到落实到位,如出现违法生育,取消该村干部个人的绩效工资。
(二)进一步强化计划生育综合治理。各人口计生综合治理单位要在镇党委、政府的统一领导下,按照与镇党委、政府所签订责任状的要求,认真履行落实好管理职责,积极主动配合、齐抓共管,采取法律、教育、经济、行政等措施综合治理人口与计划生育问题。派出所、工商、卫生、财政、移民、学校、国土所、林管站、安监站等综合治理单位,在办理新生婴儿上户、合医补偿和接生待产、婴幼儿预防接种、工商营业执照办理、新生入学、林业、国土审批等业务时,都要及时与计生办衔接,主动协助督促计生对象履行计生义务,切实把人口计生综治部门办事联审把关制度执行到位,形成资源整合、政策融合、行动配合的计生工作格局。各部门要从人、财、物等方面保障人口和计划生育工作需要,安排足够的人口计生事业经费。
(三)进一步加强计生队伍建设。计生办配有工作人员四名:一名公务员行政编制,三名全额事业编制,优先配备了办公室设备,基本实现了信息化办公。加大了对村级计生专干的管理力度,提高计生队伍整体素质。坚持每月例会制,通过例会加强对计生工作人员的业务培训,使每名计生工作人员做到业务熟、能力强、不掉队,相互交流学习,提高村级专干的综合素质。
(四)进一步加强村民自治。完善村党支部、村(居)民委员会、村计划生育协会组织相结合的管理服务体系,建立和落实计划生育村民自治章程、村规民约和村务公开制度,利用村计划生育服务室、人口学校等阵地开展宣传《中华人民共和国计划生育法》和《湖南省人口与计划生育条例》等法律法规。村党支部、村民委员会要依法担负起行政村计划生育工作职责,认真领会相关法律法规精神,落实好“农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时,对独生子女家庭增加1人份额”规定,让村民感受到计生政策的阳关雨露,群众自治率达95%,群众满意度达98%。
二、夯实工作基础,打造诚信计生
(一)坚持“三个”结合,严格落实计划生育措施。坚持依法行政、思想政治教育与利益导向相结合,坚持集中服务与经常性工作相结合,坚持优质服务、综合治理、专项行动与村民自治相结合,强化落实一孩上环、二孩结扎的节育措施和意外妊娠对象的人流、引产等补救措施,做到底子清,情况明,该上环的坚决上环,该结扎的坚决结扎,该流引产的坚决流引产,特别是狠抓“两女户”结扎、有意规避结扎措施户追查和流引产措施的落实,切实提高长效节育措施落实率,对对象实行实名销号制,消除违法生育隐患。
(二)坚持实事求是原则,报实统计数据,提高统计质量。严肃查处弄虚作假行为,着力打造“诚信计生”。各村要对每月的计生信息做到底子清、情况明,特别是出生人口、节育措施落实、流动人口管理、社会抚养费征收等数据要真实、准确,实事求是的上报到镇计生办,镇计生办不定期的进行明查暗访,并将统计质量与年度目标管理责任制考核挂钩。
——在街道计生协会换届选举暨三届一次理事会议上的工作报告西湖街道计生协会常务副会长 彭清华
(20__年5月30日)
各位领导、各位理事、同志们:
受常务理事会的委托,现在向各位领导、各位理事、同志们报告街道计生协会二届一次理事会议以来的工作情况,请予以审议。
三年来,全街计划生育协会在街道工委、办事处的正确领导和高度重视下,在市、区计生协会的指导和关怀下,在街道计生办以及全街计生工作人员的大力支持下,坚持依靠广大协会会员,创造性地开展各项工作,有力地促进了我街人口与计划生育事业的发展,协会工作卓有成效。市、区计生协领导多次到我街检查、调研、指导工作,并对我街计生协会工作给予充分肯定。现将三年来的工作汇报如下:
一、理顺关系,不断健全协会工作网络
街道工委、办事处对计生协会高度重视,严格落实人员编制,每年投入协会活动经费2万余元,定期研究、部署协会工作,将计生协会工作纳入年初工作计划和年度考核,做到了认识到位、保障到位。以20__年“协会组织建设年”为契机,不断加快建立健全计生协会组织的步伐。为了发挥基层协会自我管理、自我教育、自我服务的作用,积极创建适应基层工作特点的协会模式,根据区域内村、社区、驻街企事业单位的分布、人口数量等情况,组建了三种类型的计生协会。一是独立式。在工作环境好、阵地完善、有一定活动经费的村、社区单独建立计生协会,以村(居)民小组为单位设立若干个协会小组;二是联合式。将50人以上100人以下的小型企业与社区联合起来,成立社区企业计生联合协会,以各企业和居民小组为单位设立协会小组;三是挂靠式。将散居在社区内各类小型企业,按条块或行业设立协会小组,挂靠在社区计生协会。通过加强协会组织建设,大力开展优质服务活动,达到了“四不”、“四有”,较好地巩固了基层协会组织建设的成果。目前,我街已拥有基层协会组织22个,会员2256名,成为全街最大的群众组织之一。
二、创新机制,不断增强协会工作活力
我们紧紧围绕“依法管理,居民自治,优质服务,政策推动,综合治理”的工作机制,积极探索计生协服务计生工作、体现自身价值的新途径,在人口和计划生育工作中建立起适应新形势、新任务、新要求的群众工作体系。
1、建立学习培训机制。街道计生协坚持实效性和可操作性相结合原则,定期举办计生协理事和会员培训班,全街共举办培训班26期,对基层协会的工作人员均进行了分批分期培训,使广大理事和会员强化了全局意识、协作意识和自律意识。
2、建立“两为两争”创建机制。计生协在“两为两争”活动中,发动广大理事、会员开展了“比服务形象、比服务意识、比服务水平、比服务效果”的“四比”活动,取得了明显效果,一批先进协会组织和优秀会员在创建活动中脱颖而出。20__年长沙市计生协会工作现场会在黄泥岭社区召开,街道计生系列保险工作荣获二等奖,黄泥岭计生联合协会会长彭觉辉被评为长沙市十佳会长,区、街两级共计表彰计生协会先进个人96人,先进集体9个。激发了广大理事、会员为国策作贡献的内在动力,增强了为计生工作服务的光荣感和使命感。
3、建立村(居)民自治机制。我街自开展计划生育(村)居民自治工作以来,通过广大协会会员的参与和带头,大大调动了群众实行计划生育的积极性,形成了以(村)居民自治为基础,以依法管理为保障,以优质服务为宗旨,以群众满意为目的的良好工作格局,有力地促进了计划生育工作水平的提高。一是打牢思想基础。面临计划生育工作的新情况和新问题,特别是随着广大群众民主意识、维权意识和参与意识的增强,原有的计划生育管理模式和工作方法已难以奏效,其弊端日益显现,广大协会会员带头实行计划生育,自觉宣传计划生育政策。在街道统一布置下,全面开展计划生育(村)居民自治,改变依靠行政管理、说教的方式,走上让群众满意、干部好做工作的良性循环轨道,使大多数群众都参与到计划生育工作中来,形成自我教育、自我管理、自我服务的局面。二是抓好建章立约。遵循“依法建制、民主管理、自我约束、奖惩分明、便于操作”的原则,按照“两上两下”程序起草并通过(村)居民自治公约。三是与育龄妇女签订《计划生育居民自治合同》,明确双方的权利和义务,依靠合同的制约作用,使群众自觉实行计划生育政策,把计划生育工作纳入法制化管理轨道。四是建立和完善村(居)务公开制度,建立以计生协为主的村(居)民自治工作监督小组和“人民评议员”队伍,积极参与计划生育民主监督和民主评议工作。
三、突出服务,不断培育协会工作亮点
计生协坚持“协会的凝聚力在于服务”的宗旨,积极为广大育龄群众的生产、 生活、生育服务,为维护群众的利益做了大量的实事和好事。
一是广泛开展计生政策和婚育知识的宣传服务。我们积极宣传计划生育政策和法律法规,向群众传授生殖健康知识,全街各协会组织共书写张贴计生宣传标语20__多条,出板报等宣传栏100多期,帮助群众自觉实行晚婚晚育,少生快富。黄泥岭计生协会会长、帆布厂工会主席彭觉辉,不顾年纪大,带领协会一班人上门慰问计生家庭困难户,积极筹集协会活动经费,常年坚持宣传计生政策,对一些计划生育“重点户”、“钉子户”,经常上门摆政策、讲道理、做思想工作,及时化解矛盾,深受当地群众的赞扬和爱戴。
二是深入开展面向群众的计划生育优质服务。几年来,计生协组织和开展了许多深入群众、深得人心的活动。其中,邀请区计生技术专家进村入户开展妇科病查治,共接诊育龄妇女5896人次,查出妇科病患者253人,使这些对象及时得到合理治疗,有效地改善了生活质量。通过这些活动,育龄群众身心健康得到了切实维护,群众对计生工作的满意度不断提高。对流动人口育龄群众的服务做到与常住人口“五同样”。开展流动人口“一站式”服务,及时为流动人口办理证、照,为她们节省了时间和经费,使计划生育工作得到较好的落实。
三是大力开展扶贫帮困活动。我们在工作中变“群众上门求服务”为“我把服务送上门”,促进了群众婚育观念的转变,倡导了团结互助、扶贫帮困的风尚,形成了平等友爱、融洽和谐的人际关系。计生协坚持开展献爱心、送温暖活动,多次组织会员募捐,联合其他相关部门上门慰问五保户、计生困难户,为困难群众排忧解难,涌现了许多动人的事迹。为了解决育龄群众的后顾之忧,协会不断提升服务理念,将计生系列保险与计划生育家庭紧密结合起来,主动进行各类险种的宣传,潜心为群众办理理赔服务,为保险公司赢得了信誉,为群众提供了家庭保障。20__年全街共办理保险36000元,理赔12起,共120__余元。
截至到目前,全镇总人口人,已婚育龄妇女人,占总人口的%。全年共计出生人,性别比为,人口出生率为‰,人口自然增长率为‰;合法生育率为%;有女性初婚人,其中晚婚人,晚婚率为%;共落实四种手术例,其中女扎例,放环例,取环例,皮埋例,流产例。完成区下达给我镇的各项人口责任目标。
二、主要工作完成情况
今年以来,我镇紧紧围绕年初工作目标,突出工作重点,加强组织领导,强化工作措施,人口计生工作继续保持良好的发展势头。
一是抓目标管理,切实加强对计生工作的领导。为切实加强对计划生育工作的领导,使计划生育工作措施落到实处,继续坚持“四个不动摇”,做到“四个坚定不移”,始终坚持把计划生育工作作为农村工作中一项重要内容来抓好,镇党委、政府定期听取计生办的工作汇报,及时解决工作中存在的实际问题,形成了全镇上下协调联动齐抓共管的工作局面。
二是抓宣传教育,促进新型生育文化的建立。我镇把树立科学、文明、进步的婚育观作为工作中的重点,以“四进村”和“六进家”活动促进新型生育文化的建立。“四进村”,一是人口和计划生育基础知识教育进村,二是计划生育宣传品进村,三是计生政策法规进村,四是计划生育技术服务进村。“六入户”,一是优生优育知识入户,二是避孕节育知识入户,三是生殖健康知识入户,四是科普知识入户,五是奖励扶助政策入户,六是典型事迹入户。同时,充分发挥协会在开展宣传教育工作中的示范作用,积极开展“五关怀”活动,赢得了群众对计生工作的理解和支持,连续多年无违法生育、无私自终止妊娠、无大月份流引产。
三是抓基层基础,提升计划生育优质服务水平。我们按照区加强计划生育基层基础建设的要求,做到了“四个到位”。服务阵地建设投入到位。先后筹集资金万元对各村的“两室一校”进行了改扩建,更换了宣传匾牌,配备了桌椅等办公用品。政策兑现到位。研究出台了《关于进一步加强计划生育工作的意见》,凡是上级规定的政策确保兑现;凡是外地执行的政策参照执行,健全完善了利益导向机制。今年以来,共兑现各类奖励扶助金万元。优质服务到位。认真开展“优质服务伴我行、生殖健康进家庭”活动。在对已婚育龄妇女免费进行“四查一治一保健”服务的基础上,切实做好了长效避孕措施落实、意外妊娠补救、出生婴儿性别比治理、社会抚养费征收等工作。信息核查到位。组织计生工作人员对各村、各单位进行了逐户、逐人、逐项的全面核查,确保了统计帐卡、报表与实际相吻合。