时间:2023-03-02 14:56:17
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇纪检监察室范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
跟踪督办。对纪检组在办案中遇到单位阻力、领导压力时,分管纪检监察室可直接给派驻单位党组或纪检组发函,必要时可请纪检组进行专题研究,代表上级纪委对纪检组查办案件提出明确要求,定期听取进展情况,跟踪督促查办落实。
帮助突破。对纪检组在办案中进展受阻,重大问题难以突破时,分管纪检监察室可直接介入帮助突破。一方面,通过综合办案手段,协助调查相关对象情况,促使对象主动交代;另一方面,直接指派纪检监察室的骨干人员介入到纪检组的谈话中,促使被查对象认清形势,正视现实;有时候还要借助纪委的办案场所,突破案件。
组织协调。查办案件是一个系统性工作,需要多方支持。但纪检组开展工作具有一定局限性,分管纪检监察室应当大力组织协调。第一,要积极协调被派驻单位支持纪检组依纪依法查处案件,营造良好环境,提供相关条件。第二,在调查取证中,要协调相关部门、地方予以支持;特别是在查处银行、房产、保险、证券等对象资料时,要积极协助办理;如需“两规”的,及时报告上级纪委批准办理手续。第三,对于纪检组已查实相关对象涉嫌犯罪的问题,可协调及时移送公安、检察机关处理。
今年来,我室紧紧围绕局中心工作,开展好纪检监察工作,认真完成领导安排的各项工作任务,积极完成县纪委的各项活动。
一、树立科学发展的理念,更加有为地服务保障经济社会发展。纪检监察机关解放思想,首要的是用科学发展观统领纪检监察工作,自觉树立科学发展理念,摒弃不符合时代要求、不符合发展规律、不符合客观实际的老观念、旧框框、死条条等,自觉把思想认识从那些与科学发展观不相适应的观念、做法和体制的束缚中解放出来,把科学发展观的要求贯彻落实到反腐倡廉建设的各个方面。推进反腐倡廉,必须坚持围绕中心、服务大局,自觉地把反腐倡廉各项工作放在全局中来谋划,用全局的眼光来审视,注意克服脱离中心、偏离全局抓纪检监察工作的倾向,使反腐倡廉建设更好地与中心工作相融合,为经济社会又好又快发展发挥服务和保障作用。建立健全科学发展观落实情况的考核体系和评价标准,认真履行监督检查职能,凡是有利于经济社会又好又快发展的,纪检监察机关就应给予坚决支持和保护;凡是不利于经济社会又好又快发展的,就应坚决禁止和纠正,保证中央和省市重大决策部署落实到位。认真研究落实科学发展观中遇到的新情况、新问题,积极探索促进科学发展观落实的新思路、新办法,使纪检监察机关在推动科学发展观落实上发挥积极作用,在服务保障海西建设中更加有为。要通过各种措施办法和各方面的监督检查,促进科学发展,努力营造良好的经济发展软环境。
二、树立重在建设、重在预防的理念,在构建惩治和预防腐败体系中加强作风建设。中央制定的《工作规划》,对今后5年惩防体系建设作出部署。中央提出构建惩治和预防腐败体系是反腐倡廉建设的重大举措;强调加强领导干部作风建设是保持廉洁勤政、预防腐败的重要基础性工作。努力构建惩治和预防腐败体系,使领导干部作风有明显好转,就必须解放思想,从实际出发,注意克服重治标、轻治本,重惩处、轻预防,重纠正、轻建设的习惯做法和观念,坚持标本重在治本、惩防并举重在预防、纠建结合重在建设。创新反腐倡廉教育,把握规律性,提高针对性,增强实效性。创新反腐倡廉制度建设,增强制度建设的前瞻性、系统性、针对性和可操作性,提高制度的刚性和约束力。创新监督方式,在目前的体制和环境下,研究探索将专门机关有效履行职责的自上而下监督与实行权力公开运行为重点的自下而上监督有机结合的方式方法,努力做到关口前移,强化事前、事中监督。要坚持惩防并举,在注重预防的同时,惩治这一手不能软、不能松。处理好解放思想与严肃执纪办案的的关系,不能把解放思想与纪律松绑等同起来,更不能把解放思想与严格纪律对立起来。强调继续解放思想,不是党纪政纪松绑。要严肃查办违纪违法案件,把政策性、原则性和灵活性统一起来,全面考虑政治、经济和社会的综合效果。既要坚持从严治党方针,对那些影响经济发展、侵害群众利益的影响大、危害大、民怨大的案件一查到底,决不姑息;又要坚持慎重稳妥,正确区分错告与诬告的政策界限,澄清事实,使干部放下包袱,切实保护好党员干部干事创业的积极性和创造性。加大源头治腐力度,积极推进各项改革,着力破解重点难点问题,努力从源头上铲除腐败滋生的土壤。要创新抓作风建设的工作思路和方式方法,深入研究作风建设的特点和规律,探索作风建设的长效机制,提高工作的针对性、主动性和实效性。要从实际出发,逐步建立和完善以落实党风廉政建设责任制为龙头的责任机制、以制约权力为核心的监督机制、以提高素质为基础的保障机制、以群众满意为标准的评价机制等,通过强化刚性约束,促进领导干部转变作风,使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道。
深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,对于保持我党的先进性和纯洁性有着至关重要的作用。而作为国家法律监督机关的检察机关,在开展党风廉政建设和反腐败斗争应当而且必将起到排头兵和急先锋的作用。作为反腐倡廉的主力军,检察人员首先要自己做到清正廉洁,确保廉洁从检,只有这样,才能确保反腐倡廉行动的有效性、权威性和持续性,要保证廉洁从检,就要抓好纪检监察工作。
一、加强检察机关纪检监察工作的必要性
(一)加强纪检监察工作是检察机关工作任务的需要
检察机关作为国家的法律监督机关,通过职务犯罪侦查活动,打击国家公职人员的贪污贿赂犯罪和渎职侵权犯罪等职务犯罪行为,来监督国家公务机关工作人员的职务行为,确保国家公职人员的廉洁性。通过对侦查活动和审判活动的监督,从而达到促进公平正义的目的。而“正人须先正己”,要监督别人,首先要做到自身廉洁公正。加强检察机关纪检监察工作,对于确保检察人员自身廉洁有着很重要的作用。
(二)加强纪检监察工作是实现我国检察制度价值的必然要求
“立检为公、执法为民”是我国现代检察制度的核心价值所在。而要使这一核心价值得到真正的实现,就要充分履行纪检监察的职能,不断完善相关的监督机制,逐步构建一套严以自律不想为、严肃查处不敢为、严格管理不能为的检察廉政建设体系,加强对检察工作人员的监督。
(三)加强纪检监察工作是适应有中国特色社会主义司法模式的客观要求
我国现阶段的司法模式是由检察院、法院所形成的司法共同体。虽然检察院与法院的职能和工作侧重点不一样,但二者所要遵守的政治原则、法律标准、司法价值、执法宗旨是共同的,都是要维护社会主义的法治权威,实现公平正义,都要贯彻执法为民的宗旨和围绕中心、服务大局的理念。只有加强纪检监察工作,促进廉洁从检的自觉性和自主性,才能从客观层面去透析司法和谐公正。
二、我国检察机关纪检监察工作的现状
从目前我国基层检察院的纪检监察现状来看,总的趋势是向前发展的,但也还存在着一些问题。
(一)机构设置不规范,岗位职责不清
大多数检察院都设有纪检监察室和专职纪检监察工作人员,但还有部分不是很规范:有的将纪检监察室作为政工部门的组成部分,与政工人事部门合署办公,使纪检监察工作有名无实;有的将人民监督员办公室与纪检监察室合署办公,纪检工作人员既要做纪检监督工作,也要做人民监督员的工作,分散了纪检工作人员的精力,有些干警人数较少的基层检察院甚至没有设置专门的纪检监察室,有的基层检察院以前设置有纪检监察室,但是后来基于对纪检监察工作的认识不到位,而撤销了纪检监察室。
(二)部分领导和少数干警对纪检监察工作的认识不到位
对纪检监察工作有成见,认为纪检监察抓得越紧,就会查出干警的问题越多,不良影响也会越大,对领导的政绩影响就会越大。有的同志认为反贪反渎、侦查监督、公诉等工作才是检察院的主要工作、核心工作,纪检监察等是附属工作,为保主要工作、核心工作,附属工作就不能过于认真、严格,否则会增加办案人员思想负担,影响一线办案。
(三)纪检监察力量不够强
一是人员少,大多数检察院做纪检监察工作的只有l到2个人,这不仅与日渐壮大的检察队伍和迅速增加的检察业务不相适应,同时也增加了纪检监察工作人员的劳动强度。二是年龄大,纪检监督室被大部分人认为是检察院的“养老”机构,安排的工作人员也大部分是即将退休或体弱的人员,没有主动开展纪检监察工作的精力和体力。三是业务能力不够强,监察室的工作人员大部是没有检察官资格的工作人员,有的是部队复员转业的人员,有的是长期从事文字工作的干警,没有相应的业务工作经验,使得他们往往不知该如何去开展针对业务性很强的检察官的监察工作。
(四)纪检监察工作的作用发挥不够充分
由于机构不规范、人员少、工作杂,使大多数基层检察院纪检监察工作得不到全面认真的开展,平时开展的基本上是答复付上级检查和核查针对个别干警的投诉,或者配合自侦部门的讯问工作,主动监察的情况很少,没有真正发挥纪检监察的作用。
三、如何加强检察机关的纪检监察工作
(一)要从思想上高度认识到纪检监察工作对于加强法律监督工作的重要性
各级检察院领导的观念要更新,要把抓好纪检监察工作做为强化自身监督的重要抓手和突破口,要认识到搞好自身监督是强化法律监督的重要途径,要将纪检监察工作从“无位”转到“有为”。检察干警要时刻认识到检察机关的纪检监察工作不是为难自己,而是保护自己的另一种方式。“从而使得从领导到干警都能正确地认识纪检监察工作的重要性和必要性,即纪检监察工作是强化检察机关法律监督工作的有效管理途径和重要手段,是维护司法公正与效率的保障。”
(二)健全和完善检察院的纪检监察机构
目前我国地、市级以上的检察院基本上都设立了较为完备的纪检监察机构。目前存在问题较多的是基层检察院的纪检监察机构还不完善,要尽快改变这一现状,对于还没有设立专门的纪检监察机构的检察院要尽快设立,对于虽已设立但还是和政工部门合署办公的要尽快分离出来,独立地开展工作,对于已经独立出来并独立开展工作,但还有其他不属于纪检监察工作业务的检察院,要将其他工作从纪检监察部门剥离出来,让纪检监察部门专心从事相应的纪检监察工作。
(三)加强纪检监察的力量配置,增强纪检监察能力
正人先正己。抓好领导干部廉洁自律既是纪检监察组织的重要任务,也是保靖法院党组强化班子建设常抓不懈的一项重要内容。几年来,他们通过认真贯彻落实“四大纪律、八项注意”、《两个条例》、《廉政准则》以及党组议事规则、收入申报、礼品登记、重大事项报告、廉政档案等一系列规章制度和行之有效的方法,使领导干部廉洁自律工作得到了进一步深化,院党组率先垂范,努力建设勤政廉政班子,在实际工作中,着重突出表率作用的发挥。一是讲政治,抓思想,做队伍建设的引路人。他们注重政治纪律教育,坚持民主集中制原则,抓好党组中心组学习,开好民主生活会,强化政治意识、大局意识,树立了过硬的思想作风,发挥了班子的政治引路作用。二是讲团结,硬作风,做人心向背的聚集人。为树立民主意识,做到民主决策,提高班子的整体威信,他们坚持做到集体交心一月一次,个人交流半月一次,相互通报工作一周一次。做到一班人思想上有共同追求,工作上有共同目标,作风上有共同要求。正副院长带头拼搏实干,带头讲奉献,既当指挥员,又当战斗员,通过指导和亲自办理具体案件践行司法勤廉为民。去年以来,5名正副院长亲自主审执结各类疑难案件达115件,参与审判、执行各种案件461件次。三是用好权、执好法,做刚正不阿的铁面人。率先做到说情不准,权威不从。几年来,院领导拒说情596人次,排除各种司法干挠33件次,维护了法律的尊严。在班子的带领下,全院干警“做铁人,办铁案,树铁风”蔚然成风。四是讲清正,抓自身,做廉洁自律的带头人。,印达岗院长上任后,第一件事就是向组织递交“廉政承诺书”,上任第一天就要求班子与纪检部门签订廉政责任状,每年年初部署工作时,都要在全院干警大会上作出廉政承诺,私人用车自负油费,坚决拒收红包礼金。在班子的模范带头下,全院干警拒吃请,拒收各种礼物折价达9.1万元。全院始终保持了“思想不乱、纪律不松、作风不散、清正廉洁”的良好氛围。院党组通过建勤政廉政班子,战斗力、凝聚力不断增强,在全院干警中树立了整体威望。底,在州中院对全州八县市法院班子成员的民主测评中,7名班子成员优秀称职率达100%,位居全州基层法院第一。
二、构筑“三条防线”,预防、遏制腐败
源头防腐,制度反腐,监督治腐是保靖法院多年的实践总结。
(一)抓牢教育环节,夯实思想基础,是他们构筑全院干警“思想防线”,加强源头治腐的首要措施。
几年来,他们有针对性地开展三项教育。
一是坚持警钟常鸣,开展经常性教育。在全体干警中围绕“为谁掌权,为谁执法,为谁服务”这个根本问题,开展大讨论,有重点地开展党的基本路线教育,法宫职业道德教育,党纪条规教育和廉政教育,有针对性地开展以整顿审判纪律作风为主要内容的“一教育三整顿”,以整顿机关作风为主要内容的“司法勤廉、服务基层”,以内强素质,外树形象为主要内容的“公正司法树形象”,以学条规、守法纪为主要内容的“两个条例”专题学教,以艰苦奋斗,戒骄戒躁为主要内容的“两个务必教育”等一系列集中教育活动,使全院干警进一步明确为谁掌权、为谁执法的问题,教育全体干警自觉抵制司法特权思想,深怀司法爱民之心,恪守司法为民之道,树立贫困地区法官更应讲奉献,更应讲廉洁,更应讲奋斗的良好形象。
二是立足岗位特点,加强重点人重点事教育。针对审判庭、执行局、人民法庭等掌握实际审判权和执行权的部门进行定期廉政教育,提出明确要求;对影响公正与效率,损害法院形象的苗头和现象,及时敲响警钟;对一线办案的干警、中青年干警、新进人员,特别是群众、有关部门和社会有反映举报比较集中的干警,做到个别谈话和集体谈话相结合,提醒与教育相结合,预防和改进相结合。
三是结合集中整顿,进行普遍性教育。坚持每年利用民主生活会、庭务会、交心通气会、工作汇报等有效形式,根据队伍建设调查情况和纪检监察部门对群众反映的问题的分析和审判工作暴露出的问题,设立课题进行教育整顿,坚持正面引导,提倡从班子成员到一般干警,联系实际,自
上而下谈心交心,互相开展批评与自我批评。通过多种形式的教育,促使干警筑牢拒腐防变的思想防线,司法勤谦意识进一步增经。去年以来,实现了全院干警无违法违纪受举报的零突破,受到当地纪检监察机关和人民群众的好评。
(二)强化管理,筑牢“制度防线”是他们的又一工作重点。
管理从规范开始。他们把制度建设贯穿于法院工作的各个环节,制定了《法官行为规范》等50余个规章制度,规范约束干警行为。
一是以落实党风廉政责任制为重点,层层落实责任制。将工作目标、任务和责任层层分解,院长与主管副院长,主管副院长与庭室负责人,庭室负责人与所属工作人员层层签订责任状,做到长期坚持,雷打不动,严格实行“一岗双责”。全院干警于每年初都要向党组作出本人和本部门的廉政承诺,院党组向全院干警作出廉政承诺,中层以上领导干部向党组交纳廉政保证金,年终通过检查考核,对所管辖范围内干警发生了违法违纪行为的部门负责人所缴纳的保证金作罚金处理,部门负责人发生违法违纪行为的,其本人及主管领导所缴纳的保证金作罚金处理,班子成员发生违纪行为的,其本人及院长所缴纳的保证金作罚金处理。实行中层领导引咎辞职制度,明确规定部门负责人因疏于教育管理而导致本部门出现重大事故或违纪事件,造成恶劣影响及严重后果的;工作不负责任,严重,决策指挥造成重大失误,影响很坏或工作失误,造成严重后果的;对干警队伍中出现违法违纪问题隐瞒不报或包庇不配合查处的;对审判工作和队伍放纵不管或弄虚作假,欺上瞒下,情节严重的;本部门一年内发生二起以上错案或十起以上差案,被追究责任的,部门工作人员办案违纪,为政不廉及有其他损害法律威严和法院、法官形象的行为,造成严重后果的等,应主动辞职或组织责令其引咎辞职,引咎辞职者两年内不得担任中层领导职务。
通过层层捆死责任,增强了干警工作的紧迫感和压力感,形成了领导抓、抓领导和全院干警齐抓共管的工作格局。
二是以队伍管理为主线,不断创新约束机制。实行分类管理,制定了《书记员管理规定》、《审判、执行工作人员、其他工作人员管理规定》、《司法警察规定》、《离退休人员管理规定》、《人民陪审员管理规定》。针对一些当事人、诉讼人,特别是律师拉拢法官、干扰审判权、执行权正常行使的情况,制定了《关于规范律师和法官关系的规定》;针对审判人员、执行人员办案中容易受侵蚀的实际和执法不严的问题,制定《关于执行“五条禁令”、“六个严禁”和“十三个不得为”的规定》、《关于约束干警业外活动的规定》;实行干警工作去向、干警重大事项报告制度。为加强绩效考评,结合“公正与效率”司法大检查、“公正司法树形象”等活动的开展,建立诺廉、考廉、评廉、述廉机制,每年年底由班子成员在全院干警大会上述职述廉,中层领导在部门负责人会议上述职述廉,一般干警在庭室局队工作会议上述职述廉,实行民主评议,民主评廉,实现了内外监督的有机结合。
三是以约束审判权、执行权为突破口,围绕“两权”行使,实行立、审、执彻底分立,防止包揽诉讼、“办三案”、“搞三同”等执法不严现象。并严格配套制定《立案工作管理规定》、《审判流程管理规定》、《执行工作管理规定》,实行审限预警、审限通报、质量评查、差错案件责任追究、纪检监察全程跟踪等一系列措施,规范办案程序,彻底改变了传统的一案一人承办到底,程序实体不分,办案失去监督等现象,有效地防止了“两权”滥用。
四是在司法行政管理方面,突出财务经费管理,突出收支两条线,突出案款案物集中管理。制定了《司法行政管理若干规定》、《诉讼费管理使用办法》、《案款案物保管、交付、发放管理办法》等一系列管理规定,有效地防止了乱收费、贪污挪用诉讼费、占用执行款物等违法违纪现象。
(三)加强监督,严格追究,是他们从严管理,有效落实制度,构筑“监督防线”的又一重要举措。
好的制度,贵在落实。为保证制度付诸行为,他们先后开展了“制度执行年”、“制度落实月”活动,适时对诉讼费收取管理使用、红包礼金、超审限案件、干警业外行为及廉洁司法情况等开展专项清理和检查,以活动的开展促使制度的有效落实。7名班子成员,实行轮流值班制,每天掌握干警思想动态,检查干警业内业外行为,纠查干警纪律作风,既促使领导干部严抓严管,敢抓敢管,真抓真管,善抓善管,又使发现的不良苗头和倾向得到及时纠正和解决。
实行机关效能监督。在机关内部设立专门的督查督办组织,配备专门人员,纪检监察室从各项管理制度是否落实到位,各部门队伍管理是否达到要求,从立案、审判、执行等各个环节全方位实施效能监察,对检查中发现未达目标要求的督促落实整改。
全面落实审务公开。他们在院大门口醒目位置建立审务公开栏,把法院机构设置、各部门的职责任务、司法勤廉为民承诺和各项规定公布于众,悬挂举报箱,公开举报电话,直接受理群众投诉、意见和建议。向当事人发放《诉讼风险告知书》、《诉讼调解告知书》、《当事人须知》、《强制执行告知书》。在立案大厅公布诉讼程序、时限、收费标准等内容,除法律规定的特殊情况外,公开开庭时间、地点和办案人员,把法官办案纳入公众视野,增强了公正廉洁司法的透明度。对社会关注的热点案件,邀请人大代表、政协委员旁听审理,积极推行司法勤廉、司法作风评议制,每年坚持向案件当事人、人大代表、政协委员、律师发放案件质量、廉洁执法、审判作风跟踪调查表,广泛征求社会各界意见。聘请10名人大代表、政协委和当地纪检监察干部作为公正廉洁司法监督员,进行明查暗访,全方位进行监督,有效地防止了暗箱操作,增强了当事人对法院工作的信任感。
在加强监督的同时,不断加大查处和追究力度。一方面以追究违法审判责任为重点,促进司法公正。,他们对所审理、执行的1000余件诉讼案件进行逐案评查,对9件差案的承办人,共18人次在责令其落实整改的基础上进行了经济处罚。通过责任追究,增强了办案人员的质量责任意识,维护了公正司法形象。另一方面加大对违法违纪行为的查处力度,做到心不慈,手不软,决不姑息迁就。几年来,他们先后对原告申庭庭长郑某、原民一庭庭长杨某,原审监庭庭长向某的建法违纪行为进行了严肃查处,使他们受到开除公职处分,其中1人受到刑事处罚。通过严肃查处,既纯洁了法院队伍,又显示了院党组和纪检监察部门强化队伍管理严肃执纪的信心和决心,极大地警示和教育了干警。在严格管理,从严要求,严肃查处的同时,推行激励管理,设立领导职务、特殊贡献等13个奖项,对在各项管理中做出突出成绩,未出现违法违纪的庭室个人给予奖励,促使全院干警变“要我管为我要管”变“要我廉为我要廉”。
三、落实“四个保障”,加强纪检监察队伍自身建设
新的形势,对法院纪检监察工作提出了新的更高的要求,为促使纪检监察工作职能作用得以充分发挥,保靖法院狠抓了“四个保障”。:
一是组织领导保障。几年来,坚持纪检监察工作直接由院长分管。法院机构改革不但没有消弱纪检监察力量,而且注意选拔政治素质好、工作能力强,作风正派的同志从事纪检监察工作,并把纪检监察工作力量由原来1人增加到2人,从组织、领导和人员上保证了纪检监察工作的顺利开展。
二是工作保障。坚持把纪检监察工作与审判执行工作同步安排部署,同步督促检查,同步量化考核。积极支持纪检监察开展工作,主动为他们排解工作难题,当好坚强后盾。如在过来查处的3件违法违纪案件中,院领导既当指挥员,又当战斗员,亲自调查取证,亲自办理案件,及时化解阻力,保证了案件得以及时顺利查办。
群众的眼睛是雪亮的,群众的智慧是不可估量的。“谁大公无私、克己奉公,是自己学习的榜样,谁中饱私囊、阳奉阴违,是自己鄙视的对象。”群众的心理有一杆秤。作为纪检委员,怎样才能树立自己的威信,受到群众的拥护和爱戴?必须从小事做起,从自身做起,率先垂范,一身正气,呼唤廉政清风。
1、坚守岗位,无私奉献。
为迎接今年五月的湖南省第二轮“两项督导评估”检查和教育强区工作视导,我校的合格学校建设工程在去年暑假如火如荼地进行。作为纪检委员,我放弃了利用假期带家人出去旅游和回老家看望年迈父母的计划,每一天都冒着酷暑来学校加班,始终坚守在建设工地,做好自己的每一项监察工作,坚持写好每一天的施工督查日记。我始终忘不了去年的7月22日,我的老父亲押送饲料回家,从货车的饲料顶端翻落了下来,当时他感觉头昏、不停呕吐,怀疑颅内出血。接到电话后,由于工作脱不开身而又心急如焚的我只得求助于自己在老家的妹妹,火速将父亲送到医院治疗。得知儿子忙于工作的父亲反而在电话里安慰我,怕我担心,腰椎没有治好的父亲匆忙出院了,至今落下了习惯性腰扭伤的毛病。后来,我校刘禄校长得知此事,非常关心我,要我在8月23日一定要回家一趟,但这时的开学工作已经开始了,作为办公室主任,我要做的准备工作容不得我请假。有同事半开玩笑半认真地对我说:“你这么玩命地加班,学校给你不少钱吧?!”我经常的回答是“我在假期加班没有‘米’,信不信由你!”
2、厉行节约,从我做起。
学校廉政建设要做到节约每一分钱,把钱花到关键的地方。在支部,我是纪检委员,在学校,我是办公室主任,公务接待是我工作的一部分。一次,我跟办公室的接待员较真了:接待员为了图省事,打电话叫外买水果招待上级领导。当时,我就跟她算了一笔账,如果自己多走几步路,买同样质量和数量的水果要为学校节约十元左右的钱,十块钱,对于有些人,对于一个多人的单位算不了什么,但长此以往,聚少成多,数字就会越来越大。从那以后,除非我和接待员都脱不开身,我们会亲自去挑选水果,并努力为学校节约每一分钱。
今年6月5日是我父亲70寿诞的日子,正好是星期六,我很想弥补去年没有照顾他老人家伤病的遗憾,打算回家一趟,校长兼书记刘禄同志得知此事后,要学校安排一辆车送我回去,被我婉言拒绝了。我知道,为了私事让组织派车,让学校花费几百元钱,会坏了规矩,作为纪检委员的我必须坚持原则,率先垂范。我的所作所为得到了学校全体师生的认可,组织也更加信任我。
二、当好助手,与时俱进谋发展
学校纪检委员应该是学校党支部书记的得力助手,应该与时俱进,积极、及时为支部书记建言献策,为谋求学校的科学发展和可持续发展站好岗、服好务。但是,在当助手、做参谋时,一定要做到既敢于说话,又善于说话。特别是在“善”字上做文章,我的体会是:依靠政策,营造氛围;以心交心,真诚相待;巧借外力,围点打援。
1、加强宣传,党风廉政建设深入人心
我利用负责学校宣传工作的有利条件,强化廉政建设的宣传阵地,积极主动宣传我党的有关方针政策以及各种规章制度。在学校设立了永久性的廉政建设宣传栏,对湖南省《关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》、《岳阳楼区教师行为“十不准”》、《严禁有偿家教家养的通告》进行分期分批的集中宣传;利用学校大门口的电子屏,向全体师生展示廉洁从教的格言警句,两年来,坚持每周更换一次内容,教育全体教职工廉洁从教要警钟长鸣,使我校的党风廉政建设深入人心。我校的每一位教师都主动签订了廉洁从教的责任状、拒绝有偿家教家养的责任状等,在今年暑假进行的师德警示教育活动中,全体教职员工都充分认识到了加强队伍建设的重要性,在讨论会上,人人畅所欲言,每一个人都谈了自己的感受和收获,并写了心得体会,学校办公室共收到质量较高的心得体会165篇,并分期分批进行了展出。从我校组织的调查和教育局组织的暗访结果来看,我校在职教师不存在有偿家教家养的行为,不存在向家长索要礼品或财物的行为,不存在违规办班补课的行为,等等。廉政宣传取得了实效。
2、防微杜渐,关心帮助教师以诚相待
人敬我一尺,我敬人一丈。这是很多人的处事哲学。要使自己的监察工作得到师生的支持,首先就要深入师生之中,以心交心,了解师生的想法、关心师生的生活,从一件一件的小事入手,从关
心师生的角度出发,真心诚意帮忙,实实在在做事,赢得师生的尊敬。今年上半年,由于在春节时亲友的怂恿,我校有一位老师在开学时就有了组织一个补习班的想法,一是帮助学生补习,提高会考科目的成绩;二是自己赚点钱准备买一辆车,改善一下自己上班的交通工具。得到这个信息后,我以一个朋友的身份,帮助他分析了办补习班可能带来的安全隐患、社会不良影响等,使他及时放弃想法,到现在为止,他也没有参与到补课大军中去,并几次婉言拒绝了民办学校的邀请。
3、巧借外力,调查走访活动凸显成效
没有调查就没有发言权;没有事实就没有说服力。我在教育局党委、纪委和监察室的领导下,在学校支部的具体指导下,深入开展了调查走访活动,广开纳谏之门,重视外部监督力量,使学校的纪检监察工作凸显实效。本学期,我又依靠学生向社区和学生家长发放调查问卷余份,发放倡议书余份。我利用整整一周的业余时间,在办公室同仁的帮助下,对调查问卷做了详细而科学的统计,外界对我校规范办学行为达到了96%以上的满意度,在教师大会上的讲评,这个数字鼓舞人心,更加坚定了教师为学生服务、为教育奉献的决心。同时,调查问卷反映的个别问题也引起了学校领导的高度重视,积极引导每一个教师充分了解社会和家长对教育的要求,做一个让家长满意的教师,办一所让家长放心的学校。本学期,我校真正达到了“三零”目标:零收费、零投诉、零举报。
三、积极参与,纪检监察落实处
只有参与,才能了解实情;只有关心,才能主动想办法。在履行监察职责的过程中,我从不缺席任何一次会议或活动,使自己的监察工作落到实处。
1、积极参政议政,督促校务公开。我校非常重视教师的学习培训工作,每年的办公经费的5%是教师培训的专用经费。但我发觉培训时存在学科不均衡、年龄层次不均衡等现象,在学校行政会议上,我积极提出建议,进一步完善了我校的教师学习培训制度;根据教育局纪委和监察室的要求,我校通过行政会议拟定了教师婚丧喜庆事宜的审批制度。这些制度的制定和完善,并不是行政领导说了算,而是要得到学校工会和教代会的通过才有效。
对于学校的日常工作,我都要亲自安排人员把每周的工作安排写到校务公开栏内,接受师生的监督;对于学校组织的各项活动,我经常督促学校工会在校务公开栏内进行公布。我校的校务公开工作多次得到上级领导的充分肯定,是楼区教育系统的先进单位。
一、注重素质提升,强化学习
一是注重文化学习,政治业务水平显著提高。到管委会监察室后,看到的就是各种纪检委资料选编,首先就是掌握纪检基本情况,在闲暇之余,科长要求学习纪委的监督管理职能和办案文件;其次了解集聚区情况,工作制度及职责,借鉴管委会人员的先进经验,学习他们是如何工作的。
二是注重精神文化提升。五一过后,管委会组织党员干部到开封兰考焦裕禄纪念馆参观学习,开展廉政课堂,开展大讨论、撰写心得体会等形式,将集中学习与个人领悟相互结合,相互促进,力求学出精神、学出新意、学出成效。受到了一次深刻的党性党风党纪教育。
二、注重实效,解决实际问题
针对我区纪检队伍人员少的实际情况,通过开通效能投诉热线,“您在办事不满意请拨打集聚区监察室电话0372-”,全天候、无周六周日值班等力争为集聚区企业办更多的实际问题,扩大影响力。深入集聚区企业一线排查矛盾,摸清企业情况,化解纠纷,把矛盾解决在基层消除在萌芽状态。“查企情,搞协调,解难题,化积案”用实际行动充分展示纪检监察干部为群众解决实际问题的决心,树立“可亲、可信、可敬的良好形象。最值得肯定的是由纪委王东河书记带头,成功化解了众品食业因征地迁坟引发的投诉问题,促进了招商引资和项目建设的顺利进行。
三、注重长效机制建立,强化监督
一是制定工作机度,完善工作机制。我区逐步建立并完善了集中学习制度、督查督办制度、领导分包重点项目制度、重大事项协调制度、领导干部下基层制度。争取解决集聚区企业关心的焦点、热点和难点问题;深入调查研究,重点查找工纪委监察室在服务态度、办事效率、办事程序、廉洁自律等方面存在的突出问题,坚持党风廉政建设监督员制度,扩大监督范围,强化社会监督,继续加大对涉企案件查处力度。
二是抓好派驻单位人员爱岗守岗工作,促进其敬业精神。着力抓好党员干部理想信念和廉洁从政教育。首先,明确领导班子成员为主要教育对象。其次,明确重点岗位、重点为派驻机构、派驻人员为监督对象,树立正确的权力观、地位观、利益观,培养艰苦奋斗、廉洁奉公的精神以及立党为公、执政为民的宗旨意识。
四、注重做好督察职责,强化责任意识
一是公开业务,开展工作思路清晰。认真解决损害企业利益问题和企业反映强烈的突出问题,进一步加强对软环境建设和管委会内部行风建设工作的监督检查力度,围绕涉及企业经济发展、企业切身利益、社会关注的热点问题,不断创新服务内容与形式,树立“服务为本、企业为先”的工作理念。规范公开内容,公开投资项目进展情况、工作职责、工作流程等,接受社会各界监督。
二是转变工作作风,办事效率提高。监察室要把内部监督建设与外部投诉工作同部署、同落实、同检查、同考核,发现举报投诉的,一旦查实,实行严肃处理,绝不姑息。坚决纠正损害企业和群众利益的不正之风,保障全县工业经济运行有序健康发展,为全面实施“十二五”规划开好局、起好步,走出一条转型发展、开放发展、振兴发展的新路子。
三是机制新,推进速度快。建立了联审联批“周集中、月联席”会议制度。通过监督派驻部门办公,不定期检查并召开座谈会议,研究解决在项目建设过程中存在的重大问题。各派驻单位积极行动,主动服务,对本部门所承担的审批任务明确了审批时限,落实了具体责任人。
四是监督问效力度大,效果好。监察室对分交各县区和有关部门办理的事项跟踪落实,严格督办,每月对各县区、各审批部门工作完成情况进行排序、通报,并把工作完成情况纳入监察室档案,效果很好。
五、注重经验和体会,强化能力
通过处理矛盾纠纷,纪检监察干部政治素质和业务水平有了显著提高,服务意识、为民意识更加牢固。集聚区各项工作和活动之所以能够顺利开展并取得显著成绩,主要得益于以下几个方面:
一是领导重视程度高,时刻关注活动开展的每个阶段和环节,建立了组织保证;
二是电脑、复印机等办公设备配置到位,确保了工作和活动的顺利开展;
三是派驻机构与派驻人员单位党员干部认识到
位,能够主动参与,查找不足,认真整改;四是注重实效,以活动开展推动工作进行,以工作检验活动成效。
五是职责明晰。监察室在办公过程中起到承上启下的职能作用。直接掌握着县产业集聚区企业的基本情况,在向上级领导汇报工作中,起到了桥梁与纽带的作用,身上肩负着重要的责任,一时的疏忽,有可能事关集聚区经济建设和发展,不容有丝毫懈怠。下功夫做好对集聚区项目督查工作刻不容缓!
下一步的工作计划:
1、继续开展好纪检监察工作,将严格按照县纪委、监察局要求,扎实开展好反腐倡廉和党风廉政建设工作,全面加强产业集聚区反腐倡廉建设。
2、深入开展党风廉政教育,组织派驻人员进行警示教育活动,使党员干部保持清醒头脑,增强拒腐防变能力。
3、加强对集聚区管委会党员干部尤其是领导干部及派驻人员廉洁自律工作的监督检查。
4、开展创先争优活动,争做先进科室。
5、做好联审联批来联办督查工作。
20*年,*市变压器厂被一浙江商人整体收购,其下属的高压电器厂由于并购方给每个职工定出的职工身份年置换金较其他分厂少出几百元,引起200多名职工的不满。为了解决问题,老祁和机电协会一班人白天和浙商谈判协调,晚上再到电器厂与职工沟通意见。老祁的赤诚最终赢得了浙商的理解和支持,浙商将高压电器厂每个职工的年置换金从400元提高到750元。200多名职工高兴极了,想请老祁吃顿饭,但被老祁推辞了;他们又买来礼品,也被老祁谢绝了。几天后,一面绣有“廉洁为民”,凝聚着200多位职工千言万语的锦旗送到了机电协会的办公室。
老祁常说,只要你把真情奉献给了群众,群众就会把心和你贴得紧紧的。这些年来,老祁下了多少次厂矿企业,约谈了多少位职工,拜访了多少户干部家庭,没人能够算得清。仅这五年来,老祁就接待群众来访2265人次,其中集体访2012人次,办理案件56件。
惩腐除恶正风纪
老祁是办案的行家里手。从*年到现在,老祁每年都有二三个月是在办案点上度过的,他先后配合市纪委查处领导干部违纪违法案件12件。20*年,老祁参加市纪委查办市经济适用住房建设发展中心法人代表陈某受贿案,一干就是4个月。一天,老祁忽然发现自己的听力不行了,鲜血还不时从耳朵里流出来,办案组的同志劝他赶紧住院作全面检查,可老祁只是到门诊部挂了几瓶吊针又回到了办案点。
20*年底,*市纪委在查办“大园小区”系列行贿受贿案时,老祁被安排和主要行贿人吴某谈话。吴某千方百计打听到老祁爱人下岗、家庭经济负担重的情况,便反复向老祁暗示,让老祁的爱人做防盗门生意,并以自己公司开发的某住宅小区两幢楼房的防盗门业务相许,保证老祁一单生意可净赚5万元。老祁丝毫不为所动,最终,吴某只好老老实实交代了问题。
4月19日召开的市纪委、监察局派驻机构统一管理工作会议,标志着全市纪检监察工作格局发生了深刻变革,跨入了新的历史时期。派驻机构成立之初,我们就树立了争创一流的工作目标,这种高起点的定位和高标准的要求,也是这次培训活动取得圆满成功的重要保证。通过十天紧张而充实的学习培训,大家普遍反映收获很大:一是提高了素质能力。大家积极投入到学习培训之中,认真听、认真记,认真思考、相互交流,对纪检监察业务有了进一步了解,从宏观上把握政策法规的能力有了进一步提高。二是增强了工作信心。通过学习培训,使派驻机构干部进一步增强了职责意识和角色意识,增强了开展工作的责任感和紧迫感,增强了做好工作的信心和决心。三是明确了工作思路。大家在学习中思考,在交流中启发,对今后如何开展工作心里敞亮了,方向明确了。四是完善了工作制度。大家学习研究了机关有关制度规定,修订了派驻纪检组、监察室业务工作暂行办法,为今后派驻机构各项工作的规范化运转奠定了基础。总之,这次集中学习培训时间虽短,但成效明显,大家进一步统一了思想,提高了认识,鼓舞了士气,达到了预期目的。
这次集中学习培训,是对大家的一次充电、一次加油,最终目的是为了推动工作。我们要以这次集中学习培训为契机,进一步认清形势,明确任务,以坚定的信念、饱满的热情、昂奋的精神,务必做到派驻工作起好步、开好局。下面,我再提以下五个方面的要求:
一要继续加强学习。这次学习培训只是一个良好的开端。今后,大家的任务会很重,工作会很忙,但越是紧张忙碌,越是不能放松和忽视学习。要把学习作为一种工作需要、一种生活习惯,持之以恒地抓紧抓好。要同机关一起执行好周五上午集中学习制度,由于条件所限,各派驻机构干部不能和机关干部一起集中学习,希望各派驻机构要按照机关统一部署,自行组织好本组的集体学习。要继续深入学习政治理论、纪检监察基本知识,尽快掌握了解所监督检查部门单位的业务知识,努力成为纪检监察业务的行家里手,不断增强政策理论水平和执纪执法水平,切实提高依法执纪、依法监督的权威性。
二要准确把握定位。派驻机构的工作是全市纪检监察工作的重要组成部分,各派驻机构和市纪委、监察局机关都要正确处理好“四大关系”。对派驻机构的工作,市纪委常委会将高度关注关心,将其纳入全市反腐倡廉工作的整体中来谋划,站在推动全市反腐倡廉工作全局的角度来开展。近一个时期,市纪委、监察局各常委、各局长要拿出足够的精力,为派驻机构开展工作提供一切便利条件,扶上马带一程,促其尽快打开工作局面。各室要把支持派驻机构工作作为今后工作的重点,全力帮扶,悉心指导。对涉及市直的各项日常工作,要放手交给派驻机构来具体负责,做到指导不包揽;对重大工作,需各室出面组织协调时,也要协同派驻机构一起进行。各派驻机构要定准位、卡好位、站好位,在市委、市政府的坚强领导下,紧紧依靠市纪委常委会来开展工作,自觉接受机关各室指导推动工作。
三要不断完善制度。我们前期制定的相关制度只是派驻机构工作制度建设的一部分,制度完善对我们派驻机构而言将是一个长期的任务和不断探索的过程。制度具有长远性、根本性和全局性,制度建设如何,直接决定我们今后的工作开展。有了制度的依据,各项工作的开展才能有板有眼、有章有法,进退有据、有条不紊,才能掌握工作的主动权。学习培训后,各派驻纪检组要把完善制度、建立机制作为最紧迫任务,抓紧把制度框架搭起来,这是工作有序顺畅开展的前提。要沉下心来认真研究,在吃透中央和省、市委有关文件精神的基础上,结合自身实际,突出重点、抓住关键,着手建立理论学习、工作程序、干部管理、后勤服务等相关细则,理顺工作关系,逐步构建高效统一的工作运行机制,促进工作的科学化、制度化和规范化。
四要搞好部门对接。这一环节非常重要,各派驻机构从一开始就要做到高度重视。市纪委、监察局的初步想法是,对接要由委局统一进行安排部署。首先,要做好前期的准备工作。要认真学习市委、市政府《实施意见》,雷建国书记重要讲话,吃透我代表市纪委常委会在培训班开班仪式上讲的有关要求,消化好外市的经验做法,摸清所监督部门的基本情况,做好对接前的一切有关事项。第二,要具体操作好对接。拟确定由市纪委各副书记出面对接。对接要确定好所监督检查部门人员的参加范围,讲清对接的内容,成熟一个对接一个。第三,进一步搞好调研工作。对接后,利用一段时间做好深度调研。调研可借助巡视方式进行,要把所监督检查部门单位的工作重点、难点以及廉政风险点了解清楚,为今后开展工作摸清底子。这项工作大约利用两个月时间完成,干部室要抓紧研究制定方案。同时,各派驻机构要抓紧安排与市纪委、监察局各常委、各局长及各室对接。各常委、各局长及各室要主动地搞好衔接。
自2011年12月15日起,我省在全省范围内为经济贫困的尿毒症患者启动免费血透救治行动。这是继“光明·微笑”工程、儿童“两病”救治之后,我省推出的又一项重大民生工程。为把这一好事办好,实事实办,各科室要站在执政为民的高度,切实加强对我县内尿毒症免费血透救治用耗材中标供应商以及定点医疗机构的监督检查,确保耗材使用安全有效,确保此项行动的顺利实施。
二、监督检查范围、重点环节
此次对尿毒症患者实施免费血透救治,涉及的主要耗材有一次性使用透析器、可重复使用透析器、一次性使用动静脉痿穿刺针、血液透析管路、血液透析浓缩A液和B液等产品。
对耗材的中标供应商(生产企业)监督检点:生产企业原材料采购与验收、生产过程控制、灭菌控制、产品出厂检测、产品及记录的可追溯性、医疗器械不良事件报告及其处理等环节。
对耗材的中标供应商(经营企业)监督检点:企业是否在核准的注册地地址经营、质量管理人员是否在职在岗、仓储条件是否符合产品贮藏要求、是否留存产品有效的合法性证明文件、质量管理制度执行情况、质量管理记录是否满足可追溯性要求、医疗器械不良事件报告情况。
对定点医疗机构监督检查的重点:产品采购、验收记录、仓储条件是否符合产品贮藏要求、是否留存产品有效的合法性证明文件、质量管理制度执行情况、医疗器械不良事件报告制度执行情况。
三、其他工作要求
1、确保每季度对辖区内耗材的中标供应商以及定点医疗机构监督检查不少于一次,监督检查覆盖率达到100%。
2、发现违法违规行为依法从严查处。