人员管理规章制度汇总十篇

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第二条坚持效率优先，兼顾公平；企业发展，文秘资源网员工富裕的原则，正确处理企业、员工之间的利益分配关系，调动各方面的工作积极性。

第三条建立、完善和维护适应我矿发展要求的充满生机与活力的人力资源管理制度。

第四条运用法律法规、内部管理制度等手段，调整好劳动关系，保护劳动主体双方的合法权益，使劳动关系稳定和谐、健康。

第五条通过不断提高人力资源管理水平，促进我矿发展。

第六条人力资源部对各基层单位人力资源管理的主要环节实行监督、指导与协调。

第二章人力资源规划

第七条根据企业发展战略和生产经营需要和定员标准，制订出本单位的人力资源规划，包括长、中、短期规划。

第八条运用定性预测与定量预测相结合的方法，向主管副矿长提出全矿长、中、短期人力资源规划方案，待批准后，报矿长最终审定。

第三章员工的招聘与录用

第九条根据矿长审定的员工数量和工作需要，在一定的范围内，按照一定的程序和方法，择优录用选拔管理人员、技术人员和工人到新的岗位工作。

第十条对被录用员工，实行全员劳动合同制，合同期限从一年到五年，第一期合同期满，按照一定的条件续签第二期合同。

第四章干部管理规定

第十一条加强矿中层领导班子建设，建成适应市场经济体制要求的、富有生机与活力的新的用人机制。按照年轻化、知识化、专业化的标准，优化我矿干部队伍结构，建设一支高素质的干部队伍。

第十二条充分体现组织原则；公开选拔、平等竞争原则；注重实绩、择优原则。严格按照精干高效，科学合理地配备干部职数。

第十三条管理人员与技术人员的考核制度

（一）管理人员与技术人员考核，是依据一定的标准，按照一定的程序、方法，对其在工作中表现出来的内在素质和做出的成绩进行评价，并把它作为使用、选拔、监督干部的重要依据。

（二）管理人员与技术人员考核的主要内容是德、能、勤、绩四个方面。包括思想觉悟、政策水平、组织纪律、道德品质、群众观念、事业心、文化理论知识、决策能力、组织能力等完成工作任务情况等。

（三）为了保证考核结果准确，考核要采取领导与群众相结合、定期考核与不定期考核相结合、定性考核与定量考核相结合的办法，坚持严格、全面、公开的原则。

第五章管理人员与技术人员

的职称评聘制度

第十四条职称的评聘必须坚持专业技术职务工作的政策性和原则性。矿属各单位要根据上级下达的设岗编制和实际工作需要，合理设置各级专业技术职务，逐步完善专业技术职务评聘制度，建立平等合理的竞争机制，不得因人设岗，搞平衡照顾，更不得乱开政策口子，突破评聘标准另搞一套，要严格执行有关政策规定，调动和发挥专业技术人员的积极性。

第六章领导干部的回避制度

第十五条领导干部在执行公务时，凡涉及到自身职务提升、工作调动、奖惩、工资晋升、住房等问题时，必须主动申明并实行回避，不得参与具体业务工作，也不得以任何形式指示、暗示他人干预或施加影响。

第十六条领导干部在执行公务时，凡涉及到直系亲属和近亲属的职务提升、工作调动、职称评聘、奖惩、工资晋升、招工、聘干、毕业生分配、干安置、培训、住房、入党等问题时，必须主动申明并实行回避，不得参与具体业务工作，也不得以任何形式指示、暗示他人干预或施加影响。

第七章员工档案管理制度

第十七条员工档案要实行专业保管，专职负责。

第十八条档案必须做到人档相符，卷内资料完整，分类明确。

第十九条档案的保管要遵循安全保密、便于查找使用的原则。

第二十条档案要登记造册，编码入柜，以便查找。

第二十一条严格执行员工档案查阅、借用制度。

第八章员工的培训

第二十二条工人的培训

（一）被录用的员工无论是一般工种还是特殊工种，上岗前都要经过人力资源部、生产技术安全部等部门组织的安全知识与业务技能操作培训。经过考核合格后，由公司有关部门分别发放《安全工作资格证》和《岗位培训合格证》，持证上岗。

（二）根据工作的中、长期发展规划，有计划、有组织、有步骤地对在职员工分别进行在岗培训和短期培训及业余培训，确保员工素质不断提高，不断适应我矿发展的需要。

第二十五条管理人员与技术人员的培训

（一）重点抓好现职领导干部资格培训。按照部下达的计划，及时做好参培人员的选送工作。在职六种领导岗位任职资格培训学制三个月。

（二）按照上级关于抓紧培养优秀中青年干部的要求，做好优秀中青年干部任职资格培训。优秀中青年干部任职资格培训学制四个半月。

（三）人力资源部要把领导干部岗位任职资格培训工作纳入干部工作计划，按干部管理权限由矿有关部门分别组织实施。优秀中青年干部可采取领导提名，组织人事部门考察的办法，确定参加培训人选。并据此制定年度培训计划。培训和使用要相结合，认真做好对培训人员的考核工作，并建立培训档案。

第九章员工的调整与流动

以定岗、包岗为基础，本着精干高效的原则调配人员，满足生产需要。

第二十三条严格控制外部人员调入，要求调入人员年龄男45岁以下、女40岁以下，中专以上文化程度，并缴纳安置基金。

第二十四条员工在矿内部流动时，首先由本人写出申请，调出调入双方的队、分线领导签署意见，并经矿务会研究批准后方可办理调动手续。

第二十五条为了保证矿井安全生产，从事采掘工作的、重要技术工作的、缺员岗位的人员，原则上不准调动。

第十章员工的解雇与辞职

第二十六条员工的解雇。员工违约、违纪，依据《劳动法》、《职工奖惩条例》等劳动法规的规定，对符合解雇条件的，按照一定的程序予以解雇。因经营状况不佳，需要实行经济性裁员时，按照《劳动法》、《公司法》、《工会法》的规定经公司批准后，方可实施。

第二十七条员工的辞职。员工自愿辞职，首先由员工本人提出申请，所在单位领导同意，经公司人力资源部批准，可办理辞职手续，并享受一定数额的经济补偿。未经批准，自行辞职的，不得享受经济补偿待遇。

第十一章薪酬管理

第二十八条年度工资总量基数按照当年我矿经营成果及预测工资增长幅度，报公司人力资源部确定。实行总量控制，绝不超提。

第二十九条按照岗位测评、劳动成果大小、工作环境差异分别实行吨煤费用工资、销售额费用结算、经营承包等不同形式进行分配工资。详见《天安一矿效益工资分配办法》。

第三十条员工的基本工资制度

（一）经营者年薪制度

矿长、副矿长、三总师等实行年薪制。年薪由基薪和风险收入两部分组成。基薪标准根据我矿资产净值、税利水平、生产经营规模和我矿员工平均收入水平确定；风险收入以基薪为基础，根据我矿生产经营成果、责任大小、风险程度等因素确定，最高为基薪的1.5倍。

（二）一般员工的岗位技能工资制

在岗位劳动评价的基础上，对一般员工实行以劳动技能、劳动强度、劳动责任、劳动条件为基本劳动要素的岗位技能工资制，并根据每年企业经济效益和当地生活费用价格上涨的指数变化，作适当调整。详见《天安公司岗位技能工资制度试行办法》。

第三十一条其它工资问题的处理规定

（一）被录用新员工工资处理

经过有关录用程序，对于新录用的员工根据每个岗位的技术含量及对生产经营的重要程度等具体情况而定：对于大中专毕业生原则上应有一年的见习期，见习期满后执行定级工资标准；对于一般人员或技工学校毕业生原则上执行不少于半年的熟练期。熟练期满后，执行定级工资。

对于新录用的复员（转业）军人，不再执行熟练期工资标准。根据其军龄的长短和岗位不同，自录用之日起，执行定级工资标准。

新录用员工的定级手续由公司人力资源部统一办理。

对我矿特聘的技术拔尖人才或其他人员，其工资待遇分别按照有关文件执行。

（二）员工岗位变动的工资处理

矿属各单位因员工的正常流动引起岗位（职位）变动的，其工资标准执行新岗位的岗位工资标准。其技能工资标准的处理为：

（1）井上下员工岗位变动，由地面调到井下从事辅助工作的，技能工资增加一级，调到井下从事采掘工作的，技能工资增加两级；由井下辅助调到采掘岗位的，技能工资增加一级。

井下员工非因工负伤或其它原因调到地面工作的，采掘员工实际工作满10年（工龄部折算）保留原技能工资不变，满5年不满10年的，技能工资降低一级，不满5年的，技能工资降低两级。井下辅助员工在井下实际工作满15年的，调到地面工作以后，技能工资不变；不满15年的，技能工资降低一级。

从事采掘的员工调到井下辅助的，从事采掘工作实际年限满5年的，技能工资不变；不满5年的，技能工资降低一级。

从事地面工作员工调到井下工作，从事井下辅助工作的员工调到采掘工作，只能享受一次高定技能工资待遇。

（2）从事地面工作的员工变动岗位的，其技能标准不作变动。

（3）员工因工负伤（包括职业病）需要岗位变动的，按照劳部发[*]266号文件规定处理。

（4）对所有变动岗位的员工，都给予一定的学习熟练期，学习熟练期满经考核后方可上岗。否则，安排到员工再就业中心或劳务市场重新培训学习，其工资待遇按相应规定执行。

第三十二条津（补）贴的管理

津（补）贴，仍按照现行的平天安人有关文件规定的标准执行。

第三十三条有关假期及加班加点工资支付

员工在享受年休假、探亲假、婚假、丧假期间的工资支付，其日工资标准均以岗位工资加技能工资作为计算基数；根据实际需要安排员工在法定标准工作时间以外工作的工资支付标准，按照《劳动法》和《工资支付暂行规定》（劳部发[*]489号）以及《中华人民共和国劳动部关于（劳动法）若干条文的说明》（劳部发[*]289号）的有关规定执行。

第三十四条员工工资增长机制

为维护员工的长远利益，充分发挥工资对促进生产和提高效益的经济杠杆作用，调动员工的工作积极性，我矿将根据经济效益情况和公司的统一安排，每隔一定时期对员工档案内技能工资适当调整。

第十二章员工的社会保障

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“安全第一、预防为主”一直是工程建设企业的原则，作为工程建设的参与方工程监理也不例外。监理单位在工程建设过程中承担的安全监理工作，经过了存在争议、被动应付、主动承担的过程。随着工程建设法律法规体系的不断完善，安全监理的责任日渐明晰，监理单位的安全监理意识普遍提高，安全监理工作的全面展开，监理人员安全意识的不断提高，使安全监理的水平也在不断提高，在建设工程安全管理工作中发挥了积极的作用，为预防和减少建设工程生产安全事故作出了积极的贡献。可见，工程监理中的安全管理已成为工程监理工作的重要组成部分，经历了工程监理是否包括安全管理、被动接受到主动承担的一个发展过程，加强工程监理中的安全管理成为社会各界的共识。

一、加强工程监理人员的安全培训

加强工程监理人员的安全培训是做好工程监理中安全生产监督管理的首要环节，思想决定行动，只有牢固树立安全意识，自觉将安全管理体现在日常监理工作中，才能保证安全监理工作的顺利开展。因此，加强工程监理人员的安全培训是非常重要和必要的。在监理行业的发展过程中，监理人员存在不重视安全管理业务知识的学习，轻安全管理的现象。监理人员普遍缺乏安全管理的相关知识，安全意识不强，安全监理无从下手等因素的存在，制约着安全监理的健康发展。加强工程监理人员的安全培训不但有利于进一步规范工程监理单位的安全监理行为、提高安全监理的水平和质量，而且有利于不断强化和提高监理人员的安全意识，促进工程监理单位的全面、健康发展。通过加强工程监理人员的安全培训，首先，可以进一步向监理人员明确安全监理是工程监理人员不可推卸的神圣职责，如果不加强安全监理力度要承担安全生产的法律责任，从而强化工程监理人员安全监理的责任感和使命感。其次，可以进一步提高工程监理人员的整体安全素质，是工程监理人员自觉将安全监理纳入日常工作，规范其安全监理行为，为工程安全监理的规范化、法制化、现代化打下坚实的基础。第三，可以将安全管理纳入日常管理体系，建立健全安全管理程序和操作规程，从而不断规范安全管理行为，不断提高安全管理在工程监理中的地位和作用。第四，可以不断提高工程监理人员安全管理素质。由于从事工程监理的人员成分复杂，安全管理素质千差万别，每一个工程监理人员的安全管理行为又直接影响着整个安全管理体系的运转。因此加强培训力度，不断提高安全管理职业道德修养和执业纪律约束，有利于深入规范每一个工程监理人员的安全管理行为，并自觉将安全管理落实到工程监理的实践中去，在整个社会广泛树立工程监理人员安全管理的良好形象，在社会产生广泛的影响。

二、建立健全安全管理规章制度，严格按照规章制度进行安全管理

建立健全安全管理规章制度是实现工程监理安全管理效果的重要途径。工程建设行业历来是安全事故频发的行业，很多事故的发生都是由于安全管理规章制度不健全，安全管理责任不落实，安全防护措施不到位造成的。因此，建立健全安全管理规章制度，并严格执行这些规章制度，防患于未然，显得尤为重要。工程监理人员对安全管理规章制度执行状况的监督检查是安全生产的重要保证的一个重要部分。工程监理人员要积极参与安全管理规章制度的建立健全工作，工程监理人员有责任协助施工企业做好工程建设安全强制性标准执行制度、安全隐患报告整改制度、安全生产定期检查制度、安全管理问责制度、安全生产检查验收制度、每一道工序的安全操作制度等规章制度的制定和落实。认真审查施工组织设计中的安全技术措施是否严格按照国家或者行业强制性标准进行设计，认真审查工程施工合同安全管理方面的责任是否落实，同时，项目监理部应在编制监理规划和监理实施细则中应将安全监理作为重要内容，并应当按照法律法规和工程建设强制性标准对建设工程安全生产承担监理责任。在监理工作中应认真对工程安全进行不定期巡检，发现安全隐患，责令并督促有关单位进行整改，并及时上报。对拒不执行的单位，及时向主管部门汇报，并报监理公司及业主备案。定期组织对施工单位的安全生产检查，对安全设施不到位、安全管理存在隐患的单位，坚决予以停工，并督促整改。

三、健全工程监理人员安全管理综合评价体制

健全工程监理人员安全管理综合评价体制是实现工程监理安全管理效果的必由之路。为确保工程监理人员的安全管理效果，就要公正、公平地健全工程监理人员安全管理综合评价体制，首先要科学设置综合安全管理评价内容，在全面提高工程监理人员综合素质的基础上突出安全管理的评价重点；其次要合理确定安全管理的综合评价方式，真实反映工程监理人员安全管理的水平；第三要充分利用安全管理综合考评结果，坚持奖优罚劣，充分调动工程监理人员进行安全管理的积极性和主动性。

总之，工程监理的安全管理要想得到充分发展，就必须加强工程监理人员的安全培训，建立健全安全管理规章制度，严格按照规章制度进行安全管理，健全工程监理人员安全管理综合评价体制奖优罚劣，不断提高安全管理的质量。只有这样，才能为工程建立的安全管理创造良好执业环境，为安全管理的健康发展打下坚实的基础。

参考文献：

[1]汤小凝.浅析安全监理存在的问题及解决对策[J].长江大学学报（自然科学版）理工卷2010.

篇（3）

我们车务段**年以来，一直加强与并入新的铁路局以后各项管理规章制度的接轨整合工作。**年度已基本完成接轨，进一步开展了各项货运管理规章制度的规范、细化工作，并多次进行业务培训，组织货运职工对规章制度进行学习，从而提高货运部门整体业务素质。

一、**年规章制度建设工作情况

**、制定下发《关于规范全段客货运规章、台帐及报表的通知》(车务段客货[**]**号)，对全段货运各岗位的规章配置进行规范，对现行规章的文号、版本进行了明确，对各站岗位规章不足部分进行了补充，要求各站指定专人负责规章的修改、保管工作，同时制定考核制度，对未按规定配置、修改规章的车站将进行考核，进一步加强了我段货运规章的规范化管理。

**、根据部、局有关规章制度，结合车务段实际，制定本段《货运检查管理办法》、《危险货物运输管理办法》、《货车篷布管理细则》、《货检“对规达标”考核办法》、《货运装载加固安全检查管理办法》、《超重超限货物运输作业管理措施》等多项管理措施，为各项规章落实制定出一套完整的实施办法，使各项规章制度的执行得到进一步落实。

**、对新颁布的《铁路货运检查管理规则》、《铁路货物装载加固管理规则》、《铁路危险货物运输管理规则》及其相关附件积极组织定购，按规定配发到相关岗位，其中将《检规》配置到全体货检人员、《加规》配置到全体货运人员人手**册，便于各货运站组织货运人员对新规章进行学习。

**、积极组织货运职工参加路局组织的新规章、新业务知识学习，先后派员参加路局《铁路货运检查管理规则》、《铁路货物装载加固管理规则》宣贯会、《铁路危险货物运输管理规则》、提速知识《加规》培训等各种规章培训**批**人次，同时在新《加规》后，我段在**月**日——**月**日分**批**人次对全段货运人员进行了全员脱产培训，使各项新规章、新制度后，能够得到及时的宣传、贯彻和执行。

**、较好的完成了路局指派的电子规章校对任务，并受到路局表扬。

二、存在的不足

个别车站对下发的各期规章修改文电修改不及时，有漏项现象，应加强集中对规力度，确保规章的正确、完整性

三、**年的工作计划

**、继续做好新规章的宣传、贯彻、实施，以及各项规章的修改、维护工作。

**、对现行的各项货运管理文电进行整理汇总，编印车务段货运管理文电汇编，进一步规范规章文电的管理工作。

**、加大检查力度，督促各货运站对《货细》及时修改、完善到位。

**、积极组织货运人员参加路局及本段组织的各项规章学习培训，使货运人员对规章能够做到学通会用，增强应急处理能力。

篇（4）

前言

近些年来，地铁交通的发展极为迅速，而在车站管理不合理的情况下，也将会给地铁运营的安全性、可靠性造成直接的影响，主要受到设备、管理、人员等因素的影响，对此必须采取合理有效的措施，本文主要对车站管理对地铁运营安全的影响进行分析。

1 车站管理对地铁运营安全的影响因素分析

1.1 设备因素

在地铁行业快速发展的过程中，地铁车站运营的安全性也受到了高度的重视，为此，地铁车站也不断的提高其管理水平，进一步确保地铁运营的安全性，其中也会应用到大量的硬件设备，这也是保证地铁运营安全的基础[1]。然而，就现阶段地铁运营中所使用的硬件设备来分析，很多硬件设备不足，尤其是在地铁行业快速发展以来对硬件设备的要求不断提高，以往所使用的硬件设备性能已无法达到当前的使用要求，而且，设备的数量也极为缺乏，再加上一些设备经常处在超负荷环境下运行，造成设备运行中极易出现故障，如，维护不得力、检查不及时等都会引发地铁运营的安全事故，给地铁运行的安全性构成极大的影响。

1.2 管理因素

车站管理对保证地铁运营的安全性、可靠性有着极大的作用，而且，在受到地铁运营条件的影响，对地铁运营的安全管理也应根据实际的情况进行相应的设定[2]。然而，就现阶段地铁管理情况来看，对安全管理缺乏重视，地铁运营过程中很多安全管理环节出现漏洞，再加上工作人员的安全管理意识不高，将会给地铁运营安全管理的可靠性造成一定的影响，从而为地铁运营埋下安全隐患，导致出现诸多的安全故障，不仅给地铁车站带来一定的损失，甚至对人们的出行安全造成极大的威胁。

1.3 人员因素

地铁运营过程中的管理需要一定数量的人员，当然，在自动化、智能化技术快速发展以来，地铁车站运营也逐渐向着自动化、智能化的方向发展，在此过程中，对人员的数量要求逐渐降低，当然，对人员的技术水平也提出了更高的要求[3]。现阶段地铁运营过程中所引起的安全事故中，很多都是受到人员因素的影响，例如，工作人员过度的依赖操作系统的自动化，从而造成地铁安全事故的频繁发生，再加上部分地铁车站管理人员自身综合素质不高、责任心不强、业务能力较弱等，都将会给地铁的运行造成一定的安全隐患，从而给乘客出行的安全性造成一定的影响。

2 基于车站管理的地铁运营安全措施分析

2.1 加强对地铁运营的安全管理

通过以上的分析了解到，当前地铁运营的过程中，设备方面的因素将会给地铁运营的安全性构成极大的影响，尤其是设备运营管理的不足，如，设备陈旧未能及时更新、设备运行性能较低、设备数量的缺乏等，对此，应加强对地铁运营设备的安全管理，为保证地铁运营的安全性打下夯实的基础[4]。首先，应加强对设备运行的管理，对一些陈旧老化的设备应及时对其进行更新，确保运行设备的安全性、可靠性等，避免因设备陈旧老化而引发地铁运营安全故障。其次，应加强对设备运行状态的监督管理，不断的引进先进的监测设备、先进技术等，对地铁运营过程中设备的运行状态进行实时监测，通过对设备运行数据的检查分析来掌握地铁运营的状态，一旦发现问题及时对其采取有效的处理措施，将地铁运营故障隐患扼杀在萌芽中，从而保证地铁运营的安全性、可靠性。再次，应加强对硬件设备的数量管理，从以上的分析中也了解到，当前有很多地铁在运营过程中，由于设备数量的不足，将会给地铁运营效率以及运营的安全性构成一定的威胁，因此，在对地铁运营设备进行管理的过程中，不仅要确保设备运营的安全性、可靠性，同时，还应根据地铁运营的实际情况来提供相应数量的设备，为地铁运营质量打下夯实的基础。

2.2 建立健全的安全管理规章制度

安全管理对地铁运营的安全性、可靠性有着直接的影响，安全管理规章制度的不合理也将给地铁运营构成较大的安全威胁，对此，应结合地铁运营的实际情况，建立健全的安全管理规章制度[5]。安全管理规章制度的建立应严格按照国家交通安全规范制度来建立，并根据地铁运营的实际情况来完善相关的运营配套设施，尤其是一些操作规范，应进行全面的审核，确保操作规范的合理性、有效性。安全管理规章制度的实施是保证地铁运营安全性的关键，因此，规章制度需要在地铁正式运营之前来完成，这样才能充分发挥出安全管理规章制度的作用，提高地铁运营的安全性、可靠性，更有利于地铁建设的顺利进行。另外，在建立和完善安全管理规章制度的过程中，应结合地铁实际的运营情况来制定，确保地铁运营过程中有理可依、有据可循，充分利用车站的安全管理规章制度来为地铁的安全运营保驾护航。

2.3 全面提升地铁工作人员的综合素质

通过以上的分析了解到，车站管理的不足将会给地铁运营的安全性造成直接的影响，而人员的综合素质水平不高也将会影响到车站的管理效率，因此，为确保地铁运营的安全性、可靠性，应全面提升地铁运营人员的综合素质水平。首先，应加强岗位人员的业务培训，根据各个岗位对人员业务素质要求的不同展开相应的业务培训，确保各个岗位人员都能有着较高的业务水平作为支持，从而保证地铁车站各个岗位的业务质量。其次，应落实相应的监督考核机制，针对不同岗位人员应进行针对性的监督和考核，确保各个岗位人员的素质水平都能满足岗位要求，同时，可以根据监督考核机制的实施来对员工工作情况进行反馈，及时发现工作中的不足，并对其采取针对性的培养措施，为地铁运营的安全性、可靠性打下夯实的基础。再次，应落实岗位安全责任制，针对车站管理实施的情况以及各个岗位人员的工作情况，将责任落实到各个岗位人员，全面提升地铁车站工作人员的安全意识，加强对地铁运营安全性的重视，进一步保证地铁运营的安全性、可靠性。

总结

综上所述，地铁在运营的过程中，其运营的安全性、可靠性也将受到车站管理质量的影响，尤其是在地铁行业快速发展的过程中，人们对地铁出行的安全性、可靠性也越来越重视，因此，应不断的提升车站管理的质量。通过本文对车站管理对地铁运营安全的影响分析，作者主要对当前车站管理的不合理对地铁运营安全的影响进行剖析，同时，也提出了地铁运营安全的相关策略，希望通过本文的分析，能够进一步提升地铁运营的安全性、可靠性，促进地铁行业的快速发展。

参考文献

[1] 顾政华，李旭宏，朱彦东，张骏.地铁运营管理维保模式的市场化战略探讨[J]. 都市快轨交通. 2014（01）

[2] 秦毅，王仁祥，魏士凯，姜钧译.地铁运营安全风险评价研究――以沈阳地铁一号线为例[J]. 沈阳工业大学学报（社会科学版）. 2014（03）

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一、引言

房地产开发企业所承建的工程项目有着投入资金量大、施工建设时间长、参加的多方施工个体较多等特点，这就对房地产开发企业在施工建设中的安全管理提出了更加严格的要求，如果房地产开发企业安全管理工作做不到位，那么必然会留下安全隐患。也是房地产开发企业效益利润和生产经营目标的前提条件，并关系到房地产开发企业的发展与稳定。所以如何结合实际，建立和完善一套系统的切实有效的安全生产管理工作方法，是各级监管职能部门和房地产开发企业一直共同努力实践研究的目标。

二、房地产开发企业安全管理中存在的隐患

1.安全意识严重匮乏。房地产开发企业的某些管理人员和施工人员在施工建设中安全意识淡薄，心存侥幸心理，认为安全生产有些规章制度实施起来比较麻烦，按习惯施工，只注重时间和质量，却忽视安全管理环节。还有些管理和施工人员认为自己的技术能力高，干工程这一行多年，经验丰富，保证不能出现事故。对以往出现的安全事故不当回事，不认真剖析研究，也不从中吸取教训坚决杜绝，明知故犯现象时有发生。还有一些安全管理人员，工作管理水平不高，缺乏认真负责的责任心，安全生产管理工作经验少，各项安全生产方案编写的不合理，无法实际操作，未起到安全监管的职能作用。2.安全规章制度不健全。好多房地产开发企业，尤其是中小型的施工队，没有一整套行之有效系统的安全生产管理规章制度。有的有规章制度却没有预案，没有被演练过，没有结合实际健全完善本单位的安全管理规章制度，施工现场只凭借管理人员个人经验再管理安全工作，没有形成系统切实可行的安全生产管理机制。有的大型房地产开发企业安全生产管理规章制度没有得到及时更新，有些内容已经不能符合现代施工标准，更有些规章制度不切实际，没有针对性，无法应用在实际的安全生产建设中，这就造成了安全生产管理规章制度制定了安全生产管理规章制度，却没有得到有效的具体实施，无法达到在安全生产建设活动起到应有的监督和指导的作用。3.安全责任制落实不到位。健全全面的安全生产管理规章制度都需要管理与施工人员认真贯彻执行，如果不能严重落实，那都将变成空谈。在房地产开发企业中有一部分人员把安全责任制当成是一种形式，没有抓好贯彻落实，没有牢固树立“安全生产无小事”的安全生产理念，把安全管理工作当成走过场，部分房地产开发企业在工程招标过程中，分拆工程项目，有的施工队伍私自转包和分包工程，从而导致施工人员工作标准与素质低下，安全责任制的落实更是无从谈起。安全责任制得不到落实，那为项目施工建设的各项安全生产管理规章制度就得不到有效的执行与监管，导致项目施工建设期间安全生产管理工作严重失控。4.质量安全走过场存在隐患。一些房地产开发企业，为了追求经济利润，不负责的推动施工建设的进度，在施工建设项目各项文件手续不齐的情况下，擅自违规、违法开始施工建设，从而造成各项相关的质量监管手续没有到位，导致现场监管缺失，使得整个施工建设处于脱离监管状态，在以后的施工建设与应用中都存在这样那样的安全隐患。还有一些房地产开发企业固执的缩短规定的施工建设时间，违背科学客观规律，不按照标准化作业，私自不按正常程序施工，经常为了提前工期“赶工”、“抢工”，为项目施工建设质量和安全都留下了隐患。

三、房地产开发企业加强安全管理措施分析

1.强化安全意识。在项目施工建设中，应该有针对性的总结出各个方面容易出现的隐患，进行定期的排查和梳理，组织安全管理人员进行安全培训，把“三级安全教育”切实执行，普及房地产开发企业的各项安全生产管理规章制度，进一步提高施工人员的安全意识，牢固树立安全生产上“如履薄冰，如临深渊”的忧患意识，把安全生产意识给全体人员打上深刻烙印。只有安全意识得到了提高，才能辐射到施工建设的每一个角落，才能有效保证安全生产管理工作的各项规章制度得到有效贯彻落实。2.建立健全安全各项规章制度。房地产开发企业为了加强施工建设各个环节的安全管理工作，强化现场的指导与监督职能，要把建立健全安全生产各项规章制度作为首要工作来抓，实现安全生产规范化、系统化、统一化。要深入施工现场调查研究，组织安全专业人员制定切实可行并贴合实际的安全管理各项制度。为施工建设的现实安全夯实基础，保证所有施工建设现场都在安全监管之中，有章可循，有法可依。我们在建立健全良好的安全生产管理规章制度的同时，落实责任到人，坚决履行安全责任，把安全责任制贯彻到底，不留隐患，消除死角。只有把安全责任制落到了实处，才能保证各项安全生产管理制度的有效执行，才能保证在施工建设活动的正常进行。3.狠抓安全责任制落实到位。房地产开发企业要与所管辖部门、部门与职员要层层落实安全责任制，层层明确各项安全目标并签署安全责任书，并与本企业奖罚办法挂钩，各级考核。与施工个体要把安全生产责任制落实到施工合同中，要在施工建设阶段性落实安全责任，设定切实可行的各项安全生产目标，并全程进行监督管理，随时检查，督促施工个体把安全责任制落实到人，把安全责任制明确到各级岗位职责中，做到各项安全制度有专人负责，有专人监督，加大安全措施资金的投入，要及时拔付到位，各种安全设置必须保持更新完整，并且保证在日后随时随地能够安全使用。从而保证各项安全生产管理工作目标顺利实现。4.强化基本施工建设程序基础。房地产开发企业要坚决执行国家规定的基础建设标准，严格遵守国家有关施工建设的各项文件规定，防止在各项手续还没有办理就提前开始施工建设。当企业利润与安全生产管理出现冲突，能严格按照国家相关规定的基础建设程序合理、科学安排施工建设进度，禁止违规、违法施工建设行为的发生。

四、结语

多年来，国家、政府、企业对安全生产管理工作高度重视，国务院针对我国工程建筑安全生产制定了《安全生产法》等很多相关的法律法规，使得我国的安全生产管理工作得到了整体提升，但房地产开发企业在安全生产管理工作中还存在很多不足，一个房地产开发企业的安全生产管理工作是否完善，直接影响了项目施工建设能否顺利进行，直接关系到施工人员的生命财产安全，这就要求房地产开发企业始终把安全生产管理工作放在重中之重的位置来抓，把落实安全责任制放在企业利润之上来抓，只有把安全生产管理工作常抓不懈，才能为房地产开发企业的发展与未来奠定坚实基础。

作者:王永辉 单位:北京城建兴云房地产有限公司

参考文献：

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规章制度是指企业在履行职能期间，根据不同主要内容，从而制定的具备一定约束力的制度与规范，比如，结合界定管理责任、规范工作流程、开展检查考核工作等。企业的规章制度与我国法律法规相类似，法律法规主要是用于确保国家各项事务能够正常运作的重点，而规章制度的核心是促使企业能够更好实现经营发展目标，在履行企业管理职能、实现企业发展目标中发挥着不可替代的作用。企业作为独立法人实体，不仅要针对外部要求制定相应文件，同时还要在不同要素基础上，实现对文件统一管理，这样才能使得各个工作流程能够在完善制度体系下展开。在企业管理工作落实中，对于管理责任要作出明确，确保不会出现重复叠情况以及遗漏情况等。针对规章制度，采用一体化、结构化、信息化的管理方式，将规章制度对于企业的引导作用与规范作用发挥出来，推动企业更好发展。

信息化过程中规章制度对企业的重要作用

如今信息技术快速发展，信息化时代背景下，不仅人们日常生活与工作发生诸多变化，对于企业发展也能够起到推动作用。信息化对于企业发展而言，不仅可以减轻工作人员工作量，而且更加轻松完善数据信息收集工作，提升数据信息利用率，增强企业在社会市场中的竞争地位。对于信息化过程中，规章制度对于企业之间的重要作用，本文主要从以下几点进行阐述与分析：企业信息化主要体现在企业各个管理工作中，在具体工作落实期间，要加强对先进信息技术手段的应用，可以实现对数据信息全面记录，同时在信息数据处理中具备高效性特点。保证数据信息真实性与有效性，为企业领导、管理者的正确决策提供有效信息参考。在企业发展过程中，要及时做好管理创新、体制创新以及技术创新工作，不断提升信息化、数字化管理水平，增强市场竞争优势。企业信息管理工作的主要目标是，为企业提供更多服务。信息管理系统能够对管理对象属性信息、行为信息以及操作信息等进行收集，并根据相应逻辑设定对数据信息进行处理。得出的最终结果，可以为企业领导工作以及企业决策提供更多帮助与保障。信息管理系统还可以将决策信息，直接传输给管理对象。在此期间，信息收集、信息加工以及信息传递的准确性、安全性需要在最大程度上保障，防止认为干预等情况出现。企业信息管理工作可以为企业高层提供高质量服务，促使企业能够创造更多经济效益与社会效益。企业信息管理工作的落实，可以为企业创造更多经济效益与社会效益，但同时自身也存在一定风险。安全风险来自于不同方面，比如，不法分子的有意破坏、病毒入侵等。在这一过程中，如果信息管理工作没有规章制度进行约束，将会给企业带来巨大损失。通过规章制度可以为信息系统使用者的行为进行约束，避免因自身利益而对系统内容造成破坏，或者篡改其中的消息。在得到规章制度的保障后，才能使得信息管理工作能够将自身价值发挥出来。在信息化时展当中，企业需要拥有完善规章制度，在合法、合规、科学管理的环境下展开各项工作，为企业更好发展打下良好基础。

信息化过程中企业规章制度建设与管理措施

加强信息管理制度的建设与管理

信息管理制度是企业管理制度的重要组成部分，对于推动企业更好发展而言具有重要作用。企业在不断发展期间，对于不同方面，比如，组织方面、财务方面、人力资源方面以及资产方面等，已经形成相应的规章制度。这是企业宝贵的财富，同时也是实现企业安全稳定运行的重点。企业信息管理规章制度，能够对企业信息管理行为进行约束与规范，随着信息化时代的到来，各类先进技术手段、信息管理技术都会被广泛应用在企业各环节工作中。企业加强信息管理规章制度的建立，为信息化管理做支撑。另一方面，企业各类管理制度规范信息管理具体的要求，企业针对自身的管理架构与管理流程，要及时做好优化整理工作，通过加强对先进信息处理方式的应用，将其纳入到系统当中进行管理。这样传统抽象的规章制度，可以确保其精确性，能够被更好应用在企业各环节工作中。在信息管理技术的应用之下，使得管理制度的创新性与完善性得到保障，促使管理效率与管理质量能够得到提高。例如，在不同管理表格的填写中，以往需要采取人工填写方式，在填写过程中，很容易出现误差等问题，工作效率与工作质量都无法保障，受到人为因素影响较大。借助信息技术的合理应用，选择最为合理的方式，实现对数据信息的规范填写，能够与系统之间实现直接通讯，落实数据加工处理工作。在这一过程中，管理表格关系到企业规章制度，那么就要根据这一信息化特点，对规章制度进行完善，确保规章制度能够符合企业发展。

实施规章制度信息化管理

充分利用信息系统管理企业各项管理制度，将管理制度信息数字化。每项管理制度的都会经过企业内部决策机构的集体审议、制度等环节，这个过程中的相关文件和资料应进行准确的收集和登记，借助信息系统，搭建制度信息管理平台，将每一项制度的基本信息、审定会议类型、审定会议纪要、发文通知、制度文稿等传输到信息系统中，形成可供员工查阅的信息台账，一方面方便企业全员查阅、学习、使用规章制度，为各项制度落地实施打基础；一方面随着企业的发展、规章制度的更迭，逐步将规章制度信息积累在企业信息系统中，做管理信息数字积累，为日后企业管理发展演变分析、常规审计等提供信息资料；最后也为企业规章制度规范化管理提供了良好的措施和平台。

明确信息管理规章制度分类

企业信息管理规章制度一般分为管理制度和标准规范两类。企业管理制度纳入信息化管理要求，是规章制度的一个新形式和要求，要让企业信息管理工作的展开起到促进作用，需将其贯穿到企业整个管理过程中，具备强制性特点，将其深化到企业管理制度体系中。企业各项管理措施的信息化过程往往会反映具体操作当中，例如，不同系统维护操作规范，对管理人员的管理行为进行约束等等。在管理制度、流程的编制与修改，同样要遵循规章制度进行。企业信息化发展，对于规章制度提出更高要求，要结合企业实际发展情况，对规章制度进行完善与管理，为未来企业更好发展提供保障。相关工作人员能够对信息管理规章制度分类有全面认识与了解，这样规章制度构建的完善性与合理性都可以得到保障，为后续工作展开打下良好基础。

遵循工作原则

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2医学高等院校研究生学籍管理工作现状及存在的问题

随着我国医学研究生教育事业的快速发展，招生规模不断扩大，培养类型多样化，在校学习年限弹性化，因此研究生学籍管理任务日益繁重，管理内容日益增多，管理难度不断增大，在实际管理过程中存在着规章制度不完善，学籍管理人员流动性大且业务素质参差不齐，部分管理人员和研究生对学籍管理重视程度不够、对学籍管理规定理解不全面，学籍管理信息共享不通畅等一系列问题，阻碍了医学研究生学籍管理工作的开展，影响了医学高等院校研究生教育水平的提高。

2.1学籍管理规章制度不完善

医学研究生教育事业的快速发展，给研究生的学籍管理工作带了许多新的问题和新的挑战，学籍管理规章制度中的部分条款，已经不能适应甚至阻碍学籍管理工作的规范化和科学化开展。比如部分高校关于研究生申请提前毕业的规定：医学科学（理学）学位研究生提前修满培养方案中规定的全部学分，必修课成绩优良，完成了规定的教学实习和实践等任务，学位论文完成，可以申请提前毕业；已申请提前毕业的研究生，届时不能完成学业的，根据研究生学业的实际完成情况，分别予以结业或者肄业处理。这就意味着申请提前毕业的研究生，一旦因为各种原因不能在申请的日期顺利毕业，将失去正常毕业并获颁毕业证书的资格，只能获得结业证书或者肄业证书，甚至不能通过延长在学年限的方法，再次申请正常毕业。在医学研究生教育普遍实行弹性学制的大环境下，学生应该享有自由选择在学年限的权利，尤其是对于申请提前毕业、但由于各种原因而不能在约定时间毕业的研究生，应当给与其继续学习的机会，这也符合以人为本的管理理念。

2.2学籍管理队伍不稳定、管理人员业务素质参差不齐

学籍管理是一项政策性较强又极繁琐的工作，要求对待工作认真负责又具备一定学历层次的人担任，以保证学籍管理的效率和延续性。但是，目前许多医学高等院校都存在着学籍管理队伍不稳定，工作人员流动性大的现象，在每一次的学籍管理工作研讨会上，都有旧的面孔缺席，新的面孔出现，自我介绍中“刚刚接手学籍管理工作，目前还在熟悉和适应阶段”成了惯用语。管理队伍的适度流动，能够补充新鲜的血液，为学籍管理工作带来新的气象和新的想法，但是过于频繁的人员流动，则不利于学籍管理工作的有效开展。管理队伍的不稳定带来的另外一个不利影响，就是学籍管理人员的业务素质参差不齐，“新人”和“老人”的传帮接带难以维系；很多新上岗的学籍管理人员，本身对于学籍管理规章制度的理解就存在偏差，业务熟练的“老人”又被调往其他的工作岗位。

2.3部分管理人员和研究生对学籍工作重视程度不够

学籍管理贯穿学位与研究生教育始终，对医学研究生教育发挥着重要的基础性保障作用，然而部分管理人员，尤其是院系所的分管领导对学籍工作的重视程度不够，认为学籍管理无关大小，只是“填填表格、报报数字”，以至在本单位没有设置专职的研究生学籍管理人员，学籍管理由其他工作人员兼职完成。管理人员在思想上的轻视，极大地阻碍了学籍管理工作的进步与发展。部分研究生在经历了本科阶段的学习之后，认为自己已经对学校的各项规章制度“烂熟于心”，认为研究生阶段的学籍管理和本科阶段没有什么区别，虽然学校通过多种途径极力宣传学籍管理相关规章制度，但仍然不能引起部分研究生的重视，以至于在学期间，走了弯路，犯了错误，甚至影响到学历证书和学位证书的获得。

2.4学籍管理信息共享不通畅

学籍管理是一项涉及多部门联动的系统工作，在医学高等院校，研究生的学籍管理不单单是研究生院或者教育处的职责，还涉及到计财处、校医室、图书馆、宿舍管理、餐饮中心、网络信息中心、保卫处等多个职能处室，这种多部门联动的工作模式，对学籍管理信息共享提出了新的要求。而限于目前学籍管理的信息化程度不高，学籍管理信息仍然停留在单一部门内部的闭环中，跨部门的信息共享不通畅，影响了信息共享的实效性，增加了跨部门的沟通成本，降低了学籍管理的工作效率。以研究生申请变更毕业时间为例，当一名研究生同学申请延长在学年限，并获得研究生院审核批准之后，计财、校医室、图书馆等处室并不能第一时间共享到这一学籍异动信息，研究生同学就有可能遭遇学费扣款失败、医疗费用无法报销、图书借阅权限超期等一系列问题，而这些都是学籍管理信息的跨部门共享不通畅引起的。

3提高医学高等院校研究生学籍管理水平的建议

随着医学高等教育事业不断向前发展，研究生学籍管理工作也进入新的阶段，出现了许多新的问题和新的挑战，值得我们去深入思考；面对上面提到的研究生学籍管理中存在的问题，本着以学生为中心的人本理念，寻求破解难题的对策，提高医学研究生学籍管理水平，推动学位与研究生教育质量稳步提高。

3.1不断完善学籍管理规章制度

学籍管理涉及学生在学期间的方方面面，关乎学生切身利益，贯穿学位与研究生教育始终；规章制度是医学高等院校管理学籍的准绳，是研究生履行学生义务、享有学生权利的依据。近年来，医学高等教育飞速发展，研究生培养类型多样化，研究生在学年限弹性化，学籍管理面临着越来越多的新问题和新挑战，各医学高等院校应依据国家教育行政部门的有关文件，结合本单位学位与研究生教育实际，以学生为中心，与时俱进，不断完善学籍管理规章制度，做到面对新问题和新挑战有“法”可依。

3.2加强研究生学籍管理队伍建设

一只高效的、稳定的、业务素质过硬的学籍管理队伍，是做好医学高等院校研究生学籍管理工作的重要保障，要大力加强学籍管理队伍建设，着力构建新老有序交替、传帮接带的良性的人员流动机制，确保学籍管理队伍“不断档”。同时，针对现有的学籍管理人员，组织开展业务知识培训，提高学籍管理的理论水平和工作能力，加强与兄弟院校的交流与合作，取长补短，吸收兄弟单位的成功经验。突出以研究生为中心的服务理念，服务研究生的成长成才，树立起对学籍管理工作重要性的认识。

3.3加大学籍管理相关规章制度的宣传力度，提高管理人员和研究生的认识水平

目前医学高等院校采用校院系所多层级的学籍管理体制，院系所主管领导是学籍管理工作重要的推动力量，因此要采用各种形式的宣传手段，提高他们对研究生学籍管理工作重要性的认识，争取他们对本单位学籍管理工作的支持。学籍管理工作的主要服务对象是研究生，贯穿他们从入学到毕业的整个过程，研究生对学籍管理的不重视、不理解，往往会给他们带来很多不必要的麻烦，甚至最终影响研究生的正常毕业和学位授予。因此，要通过各种渠道，采用各种方式，针对研究生开展学籍管理规章制度的宣传和普及工作，利用好新生入学教育、学生社团活动日等时机，开展学籍管理专题知识讲座；同时在学校的官方网站上公布学籍管理规章制度，有新的制度或者规定，及时公布给研究生知道。只有研究生重视学籍管理工作，熟知学籍管理相关的规章制度，才能少走弯路，健康成长，早日成为国家需要的高层次人才。

3.4加快信息化建设，实现学籍信息实时共享

时展，科技进步，医学研究生教育规模也在不断扩大，单纯的纸笔记录已经不能满足新形势下学籍管理工作的需要。各医学高等教育院校要加快信息化建设，构建网络化的学籍管理信息平台，力求实现学籍管理信息在各相关单位间的实时共享，从而提高学籍管理的效率，最大程度的减少工作失误，为研究生同学在学期间的学籍相关问题提供便利。

篇（8）

房屋建筑施工是形成工程项目实体的一个重要过程，也是决定最终产品质量的关键所在。要提高工程项目的质量，必须把质量管理作为施工阶段的重中之重。房屋建筑工程质量．既指实体质量，即工程符合业主需要所具备的使用功能，如基础的坚固，主体结构的安全以及通风采光的合理等，也指形成实体质量的工作质量，即指参与工程的建设者参建工作的水平和完善程度。本文将从如何提高质量的角度探讨房屋建筑工程施工过程中的管理。

1　建立运行质量保证体系和管理规章制度。

房屋建筑工程项目应建立严密的质量保证体系和管理规章制度，明确各自责任，力求施工质量管理正规化。

1．1　运行IS09000标准质量保证体系

为了有章可循地进行质量管理， 有效运行最新的IS09000标准是对现代建筑企业的基本要求。第一套管理性质的国际标准IS09000强调要素管理，突出了《质量手册》纲领性文件和程序文件及业务证书的质量保证体系作用。

1．2　建立一整套质量管理规章制度

项目部除严格按《质量手册》和程序文件要求做好质量控制，还要建立工程质量管理规章制度，如“质量奖罚条例”、“质量分析制度”．“质量检查制度”、“用户回访制度”、“全面实行优质优价和分项工程质量控制的规定”、“消灭质量通病措施”等，并能真正落实，做到自检、互检、交接检和专检，从而在遵循施工质量管理规章制度的情况下达到施工质量的达标。

2　对人员实行严控

对人员实行严控，通过提高具体操作人的工作质量来提高工程实体质量。参加工程项目施工的人包括技术管理干部、操作人员、服务人员等，对他们在优选后强化培训，提高他们的综合素质是奠定质量管理的基础。

2．1　树立质量意识 　按照全面质量管理的观点，施工人员必须树立质量第一、预控为主、用事实说话，社会效益与企业效益并重的观念。

2．2　提高施工人员的技术素质

管理干部应具有较强的进行质量规划和目标管理的能力。操作人员中的技术人员要有技术指导和检查质量的能力，生产人员则应当具有纯熟的技术，踏实工作的作风，严格执行质量标准和操作规程的意识。服务人员则应具有甘做绿叶的心态，尽可能周详的做好各项服务工作，以出色的服务来间接地保证工程质量。

3　对施工材料实行严控

对施工材料实行严控，主要是检查施工原材料、建筑构配件和设备等质量。《建筑法》明确指出：“用于建筑工程的材料、构配件、设备……等都必须符合设计要求和产品质量标准”，因此工程施工必须严把采购关、检测关和使用关，以保证工程的质量。

3．1　严把采购关

在当今市场经济环境下，各种销售名目繁多， 诸如“回扣销售”、“有奖销售”、。送货上门销售”等，对采购人员充满极大的诱惑，因此在建筑原材料采购方面我们尤其要把好关。采购员选择要慎重，挑选诚实、守信，爱岗、专业的人员担任，并提高他们的政治素质和材料质量鉴别水平，才能充分、准确、真实的掌握信息。严把采购关，既可控制材料质量，又可降低材料成本。

3．2　严把检测关

现在的建材市场产品良莠不齐，鱼目混珠，对建材、构配件和设备建立严格的建材检测取样送检制度，以确保检测报告的真实性准确性。对具有符合规范要求质保书的材料按规定进行必要的检测，对质保书项目不全的产品，应进行分析、检测、鉴定，凡发现材料有质量问题的不得使用，而且应追踪到底。力保“三无产品”不入库，不合格材料不进入施工现场。

3．3　严把使用关

对于原材料来说建筑施工过程就是材料消耗的过程，就是造出更多的优质工程的过程。使用过程中应妥善保管进场的物资，严格且合理地使用各种材料，降低消耗，保证实现管理目标。施工前要为材料管理创造良好的环境和提供必要的条件，如作好场地、仓库、道路等设施的准备工作。施工中要掌握施工进度变化，及时调整材料配套供应计划，保证施工需要，组织材料的合理使用，加强现场物资保管。施工收尾时，要加强清理、退库、回收和利用、结算等的管理。同时，对于工程施工中的机械设备、试验仪器、测量仪器的状态也要随时进行管理检查，从而确保施工的正常进行，保证工程质量。

4　在方法上严控

在方法上严控，是指施工方案、工艺技术等的先进性、适用性。为了保证工程质量，应重视施工方案、工艺技术的先进性、适用性，建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程，不断地改进和提高施工方案和工艺技术水平。

4．1　优化施工方案

设计施工方案是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键环节。优化施工设计方案，不仅对工程质量有重大影响，而且对工程投产后的生产质量也有重大影响。

4．2　选择的工艺技术要新

国家建设部《技术政策》中指出“要树立建筑产品观念，各个环节要重视建筑最终产品的质量和功能的改进，通过技术进步，实现产品和施工工艺的更新换代”。这句话阐明了新技术、新工艺和质量的关系。在选择工艺技术时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的和成熟的新技术、新工艺。一般来说，先进的工艺技术劳动生产率高、产品质量好，但是所需的投资较大，因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和本企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术，以保证工程的质量。

5　从环境上严控

从环境上严控，是指对工程水文地质、气象等的全面了解和掌握。对影晌工程项目质量的环境因素进行调查研究，能够保证各项活动的正常、有序进行，也是搞好工程施工质量的必要条件。

5．1　切实做好水文地质工作

在工程勘察、设计和施工过程中，水文地质问题始终是重要但易于被忽视的问题。说它重要，是因为地下水既是岩土体的组成部分，直接影响岩土体工程的特性，又是基础工程的环境，影响建筑物的稳定性和耐久性。水文地质在建筑物方案设计时对持力层选择、基础设计．工程地质灾害防治等方面都起着重要的作用。

篇（9）

引言

新时期，随着档案管理水平和服务质量的提升，再加上信息技术的应用，创新管理方式，推动档案管理数字化是十分必要的。这样不仅顺应时展趋势，还能有效提升档案管理水平，为人们获取档案信息资源创造便利。但不能忽视的是，目前档案数字化管理工作中仍然存在不足，需要革新思想观念，完善管理规章制度，促进档案管理水平和服务质量提高。

1新时期档案数字化管理及其创新的意义

在信息技术被应用到档案管理工作之中的背景下，档案管理数字化趋势越来越明显，其重要作用表现在以下几点。

1．1顺应时展趋势

当前，信息技术、扫描仪等先进设备逐渐被广泛应用到档案管理活动当中，有力的推动档案管理的创新发展，也为档案管理创新发展提供了便利，有利于提升档案管理水平。因此，在这样的背景下，创新管理方式，健全完善管理规章制度，实现档案管理数字化，这是顺应时展趋势的必然要求，对推动档案管理各项活动顺利进行具有重要作用。

1．2提高档案管理水平

当前，在信息技术和扫描技术得到有效利用的背景下，再加上档案管理人员综合技能的提升，档案管理数字化是一种必然趋势。事实上，实现管理数字化，不仅方便档案信息资源的整理和归档，还能方便查询，可以有效满足使用者的需要，促进档案管理服务质量提升。数字化管理还可以减少档案资料的占地面积，提高档案资料的防火、防水能力，进而促进档案管理水平提高，有效满足人们使用档案信息资源的需要。

1．3提升档案工作服务质量

在档案管理数字化的趋势下，通过创新管理方式，构建档案信息资源数据库，对档案资料进行数字化处理，然后编号并存储，构建完善的档案信息资料库。当使用者需要使用档案资料时，只需要输入目录和编号就可以快速查询到所需要的档案资料，满足使用者获取并使用档案信息资源的需要。并且这对提升档案信息服务质量，有效满足人们日常生活需要的重要意义是不言而喻的。

2新时期档案数字化管理及其创新的策略

当前，在档案管理过程中，由于一些管理人员素质偏低，相关制度没有严格落实，制约档案管理水平提升，影响档案管理的创新与发展。为弥补这些不足，顺应档案管理数字化趋势，促进档案管理水平提升，有效满足人们使用档案信息资源的需要，需要从以下几个方面采取创新策略。

2．1做好宣传工作，重视档案数字化管理

新时期，要充分认识档案管理数字化的重要意义，创新思维，革新管理理念，顺应时展趋势，推动档案管理工作水平提升。并在制度、资金、档案管理人才等方面加大支持力度，健全完善档案管理制度措施，加大相应的资金投入，注重提高档案管理人员的综合素质，进而推动档案管理数字化的各项活动顺利进行。档案管理人员要增强责任感和使命感，顺应时展趋势，把握档案管理数字化的要求，加强自身学习，掌握档案管理专业知识和技能，不断丰富档案管理工作经验，努力适应新形势和新需要，进而推动档案管理工作顺利进行，有效提升档案管理水平。

2．2健全完善档案数字化管理的规章制度

根据档案管理数字化需要，健全完善管理规章制度，并严格执行和落实，为各项活动顺利开展提供制度保障，推动档案管理规范化和制度化。要明确档案管理人员职责，建立并落实责任制，让他们自觉遵守制度要求，履行好自己的职责。健全完善档案管理制度，加强整理、归档、存储、使用等各环节的管理，从而提高管理工作的规范化水平。建立奖惩激励机制，对管理工作到位，服务质量高的部门和个人实施奖励。从而激发他们的主动性，更好顺应档案管理数字化趋势，努力提升档案管理和服务质量。

2．3重视数据库建设，提高数字化管理水平

构建档案管理数据库，对档案信息资源进行统一管理。做好档案资料扫描、图像处理、业务管理、目录管理、信息查询、数据分析等工作，充实和完善档案管理信息系统。同时还要采集档案信息资源，构建档案信息数据库。利用扫描仪、数据压缩等技术，将纸质档案转化为电子档案，并保证档案信息资料完整，从而方便数据信息查阅和使用，促进档案管理水平提升。

2．4构建安全保障体系，确保档案信息安全可靠

加强安全管理，构建安全保障体系也是不可忽视的内容。应该重视档案管理安全保障技术应用，综合采用密钥技术、访问控制技术、加密存储和传输技术等有效措施，提高数据库信息的安全，防止档案信息泄露，避免档案资料丢失，进而有效确保档案信息资料的安全。对于纸质档案，也要及时整理和归档，保证室内环境良好，注重防水、防火和防鼠害等工作，避免档案信息资料丢失。综合采用上述安全保障措施，进而实现对档案信息的有效管理，确保档案资料完整，为人们有效使用档案信息资料创造便利。

2．5提高档案管理工作人员综合素质

加强档案管理工作队伍建设，注重引进基础扎实，档案管理技能强的工作人员，建立素质高的工作队伍。在此基础上，还要做好管理人员的培训工作，让他们熟练掌握信息技术和档案管理技巧，有效开展各项工作，顺应数字化管理趋势，努力提升档案管理水平。

3结语

新时期，随着信息技术在档案管理工作的应用，档案数字化管理趋势越来越明显。在这样的背景下，应该注重现代信息技术应用，创新思想观念，健全完善管理规章制度。从而有效约束和规范档案管理的各项工作，促进档案管理水平和服务质量提升。

主要参考文献

［1］王丽勇．探讨高校档案管理创新及档案管理数字化问题［J］．赤峰学院学报：自然科学版，2014（2）：164－165.

［2］李惠华．高职院校教学档案数字化管理的现状分析及改进措施［J］．湖南大众传媒职业技术学院学报，2012（4）：80－82.

［3］季轩．高校档案管理创新及档案管理数字化探索［J］．产业与科技论坛，2016（15）：209－210.

篇（10）

Abstract: in our country executes engineering supervision system since, safety management work experience in the engineering supervision from whether should involve the safety management of debate to passive accept the safety management, and then to undertake the security management and so on three stages, now, the safety management has become superviorsy work critical part of. This paper, from the analysis of the present situation of safety management and existing problems and puts forward some practical safety supervision measures and countermeasures, and I hope to project supervision of the development of the safety management is of certain reference and role.

Keywords: engineering projects; Project supervision; Safety management

中图分类号： TU714文献标识码：A文章编号：

1引言

在我国实行工程监理制度以来，安全管理工作经历了从工程监理中是否应该涉及安全管理的争论到被动接受安全监理责任，再到主动承担安全管理责任等三个阶段，如今，安全管理业已成为工程监理工作的重要组成部分。特别是在《建筑工程安全生产管理条例》颁布之后，国家更是以法规的形式明确了工程监理单位及监理工程师在工程监理中的应该承担安全管理责任，并且把安全管理和质量控制、进度监理及投资放在了同等重要的地位。那么作为工程监理单位和监理工程师，如何做好现场安全监理工作，切实履行工程监理的安全监督职责，是当前需要探索和实践的课题。本文基于此，分析了工程监理中安全管理的现状及存在的问题，提出了具有实践意义的安全监理措施与对策，希望对工程监理中的安全管理的发展起到一定的借鉴和推动作用。

2施工安全管理的现状

2.1 监理工作中的安全管理意识淡薄

当前，工程监理中队施工进度、施工质量和投资的关注普遍比较多，同时也是大多数监理人员开展监理工作的监督要点，而对施工安全的监督和控制力度还显不足，监理人员的安全管理意识还比较淡薄，这样的后果是在施工安全管理方面监控效果没有充分发挥出来，施工现场违章作业、违章指挥现象比较普遍，使得施工过程安全事故频发局面很难得到有效控制。

2.2 企业对安全工作不重视

施工企业由于受市场竞争的压力大多数都以经济效益为追求目标，对安全工作不够重视，日常工作中只是喊喊口号、做做样子，上级检查时摆摆样子、做做表面文章，检查团一走仍然还是按老样子办事，对潜在的安全隐患不排查、及时排查出来了也视而不见，等到酿成事故后追悔莫及。

2.3安全管理人员缺失

企业内部安全管理人员缺失，对于施工决策，领导一拍脑门就做出决定，而且在决策中以赶工期、赶进度为考虑问题的落脚点，对安全问题视而不见；有的企业甚至根本不设安全管理岗位，只是由相关人员兼职担任以应付检查，人员结构不符合《建筑工程安全生产管理条例》的要求，无法完成安全管理的职能，

2.4安全管理人员管理能力不足

企业的安全管理人员未经系统的专业培训，管理水平和能力不足，日常工作处处以领导为核心，对施工中存在的安全隐患遮遮掩掩、敷衍了事，面对突发安全事件无有效的应对处理措施，这些严重制约了安全管理的推进与发展。

以上这些问题都是导致工程建设安全管理实施和发展受阻以至于工程建设事故频发的主要原因，要想切实转变这种情况，就要充分发挥工程监理中安全管理的作用，使安全管理成为工程监理的一项单独监控项目，从而对施工过程中的不安全因素起到监督和控制作用。

3 加强工程监理中安全管理的措施与建议

工程建设质量和施工安全是工程建设中两大主题，也是一切工作的核心，随着人们对安全管理工作重要性认识的深入，安全已经逐渐被提升到与工程质量和施工进度同等重要的位置。可以说，安全施工是保证工程质量的前提，而工程质量的监督和控制最终目的是要实现项目运行安全，同时安全是实现质量目标的环境条件和基础保障，而安全管理的主要任务是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，从而及时消除各类不安全隐患、杜绝不安全事故的发生，最终实现本质安全。具体有以下几个方面的措施与建议：

3.1 建立健全安全管理规章制度