机关党建工作计划汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇机关党建工作计划范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

全面完善规范脱贫攻坚以来产生的所有档案资料，做到以事实为根据，以精准识别、精准帮扶、精准退出和巩固脱贫成果为主线，以原始资料为基础，以印证性资料为要件，确保各项资料齐全真实，实现贫困户进出轨迹随时可查、随时追踪，档案管理达到规范化、标准化。村户档案资料要能充分印证录入全国扶贫开发信息系统中的村户数据信息的真实性、准确性和完整性，实现内容真实、过程真实、数据真实，防止弄虚作假、编造资料等行为，确保档案资料齐全完整、真实可信、经得起检验。

二、主要内容

（一）贫困户家庭档案资料。以户为单位建立贫困户档案资料，存放于贫困户内。档案封皮要写清楚户主姓名、联系电话、家庭住址、脱贫状态，并根据户内实际情况对清单目录进行如实勾选，贫困户家庭档案资料主要包含4类18项。

1.基础工作方面：包括贫困户帮扶连心卡，《扶贫手册》、分年度家庭收入测算表。

2.精准帮扶方面：包括“一户一策”精准脱贫计划（需上墙），义务教育阶段适龄人口接受义务教育情况证明，居民养老保险缴费（代缴）凭证，基本医疗保险缴费票据，住房安全等级认（鉴）定表（或竣工验收表），住房安全达标认定书。

3.精准退出方面：包括贫困户退出验收达标证明。

4.其他方面：包括建档立卡贫困人口患者住院报销凭证（或医疗费用报销明白卡），精准扶贫专项贷款合同和还款凭证，公益性岗位聘用合同（协议），合作社带动协议，入股配股带贫协议（或入股分红凭证），入股协议书、股权证及分红记录表，农业实用技术或就业技能培训证书，扶贫政策到户到人明白册。

（二）村级档案资料。村级档案资料要体现精准识别、精准帮扶、精准退出全过程，按照要求分类装档，档案盒标签要醒目清楚，便于查阅；村级档案资料重点包含4类9项内容。

1.基础工作资料：贫困村2018-2020年脱贫攻坚规划。村级常住人口花名册、驻村帮扶和结队帮扶花名册。

2.贫困人口动态管理资料（按年度规范）：贫困人口识别、退出程序性资料。

3.精准帮扶资料：农村饮水安全花名册，义务教育阶段适龄人口接受教育情况花名册，基本医疗保险和享受参保资助花名册，住房安全、危房改造、易地扶贫搬迁、不需改造的危房等台帐，产业和就业扶贫台帐。

4.贫困识别退出资料：贫困村退出程序性资料。

（三）驻村帮扶工作队资料。工作队要在积极配合村“两委”做好村户脱贫攻坚档案资料的基础上，及时规范运转驻村帮扶工作队各项台账资料；驻村帮扶工作队资料主要包括8项内容。

1.文件类档案资料：省、市、县印发的脱贫攻坚文件资料。

2.出勤请休假资料：考勤签到簿、请销假记录、工作队职责分工、轮流值班计划表。

3.学习会议类资料：学习计划、会议记录、党小组会议记录、工作日志。

4.工作台账、花名册：驻村工作队工作台账、帮办实事好事台帐、帮扶干部进村入户台帐、群众来电来访记录、帮扶责任人与帮扶户结对帮扶花名册。

5.公示公开台帐资料：督促村“两委”扶贫资金项目公示公开台账、工作交接清单、工作队经费使用报销台账。

6.总结整改类台帐资料：工作队工作总结、季报表、帮扶单位台账、问题整改台帐。

7.上墙张贴资料：驻村工作队员信息公示牌，驻村工作公示栏，驻村工作队工作职责、队内分工，扶贫政策宣传材料等。

8.其他资料：“一户一策”精准脱贫计划村内留存备份，工作亮点，其他阶段性工作台帐资料等。

（四）乡镇档案资料。按照《省<精准扶贫档案管理办法>实施细则》文件和村级脱贫攻坚档案资料管理要求，分类梳理归档，严格规范管理。

三、工作要求

脱贫攻坚档案资料规范整理工作采取全面核查的方式开展。以村为单位，对全镇范围内所有贫困人口的村实行村村过、户户清、项项核。由镇扶贫站进行业务指导，严格对照规范标准进行脱贫攻坚档案规范整理，实现档案资料分类清晰、信息真实准确、填写规范详细。

篇（2）

1、前言

现如今我国国企将工作重心渐渐转移到企业文化建设和企业党建工作中。受企业传统思想的影响。我国面临企业党建工作难开展、工作方式落后的困境。目前我国历经改革开放，思想大碰撞，价值取向多元化，陈旧的党建工作方式就出现了同当今社会发展节奏脱节的现象，落后的方面主要表现就是缺乏企业个性色彩，为了党建而党建。笔者认为，企业文化建设可以弥补传统党建工作的不足，而党建工作的政治性又能保证企业文化建设的落地。

2、企业文化和党建工作的理解和认识

2.1企业文化建设同党建中的辨证法

在从辩证法的观念来看，企业文化和党建工作是有联系，他们相互联系，同时互相作用，在企业文化建设和党建工作中只要认识到这一点，对企业的发展也就奠定了基础。企业文化建设就是对员工素质和思想的引导，因此高素质的人才也就显得尤其重要，他们反映着管理着的意识，贯穿了整个企业的建设，在企业的各个环节提想出来。党建工作也是一样的，只要做好企业文化工作，思想工作的开展就顺利的多。

2.2党建工作的创新理念

在企业的党建工作中，党政关系融洽，团队协作能力高。因此，企业党建工作的核心就是凝聚人心支持行政，完成下年度考核任务，实现利润的最大化。在对企业中党建队伍中，要根据自身的特色强化党建工作的工作理念，用具体的实例开展感恩教育，运用严格制度和科学管理方式，实事求是地建设企业文化。认真落实学习实践科学发展观活动的要求，充分发挥党群组织作用，及时掌握、了解职工思想动态，及时为职工解决疑难问题，促进公司各项工作任务目标的完成，保持队伍稳定，公司党支部不断创新党建工作模式，收到良好效果，受到上级表彰。

3、企业文化与党建思想工作的关系

企业文化是企业为解决生存和发展的问题而树立形成的，被组织成员认为有效而共享，并共同遵循的基木信念和认知。企业文化集中体现了一个企业经营管理的核心主张，以及由此产生的组织行为。企业党建思想工作是要对广大员工进行党的路线、方针政策的教育，树立正确的理想、信念和价值观，激发员工投身企业发展改革的积极性。企业党建思想工作一方面要对员工进行详尽的思想工作，另一点要结合党和国家的路线、方针、政策、企业而临的形势及员工的思想状况进行日常的思想政治教育。企业文化建设与党建思想工作既有共性又有个性。企业文化通过文化活动方式，把党建思想工作更容易的让群众接受，在企业开展各项工作中员工把自己对生活目标的追求和企业的发展紧密结合起来，以饱满的热情和激昂的斗志，为企业文化发展做贡献。企业文化与党建思想工作有着密切的关系，企业文化可以在大的领域里为党建思想工作提供观念、价值、精神表现的形式；党建思想工作借助企业文化方式，可以不断丰富工作内容、深化工作效果。二者相辅相成，相互促进。

4、促进企业文化发展的措施

4.1构建企业文化同党建互通平台

优秀的企业文化建设能极大地提高企业核心竞争力，主要途径就体现在对“人”的尊重与关怀，加强员工的归属感和凝聚力。如开展各类活动，活跃员工业余文化生活，增进员工之问的团结友谊、沟通合作和团队意识，从而为员工创造和谐的人H关系与人文环境，五矿二十三冶建设集团“共担使命、精诚合作”的团队观就是对这种文化的诊释。在这种氛围下，员工互帮互助、关系融洽，工作效率白然会大大提升。此外，企业文化建设还可以创新激励机制，从物质、精神及个人价值等方面对员工进行激励，鼓励员工“不断在岗位上取得优秀业绩”，激励员工奋发向上、开拓创新、建功立业的信心和斗志，让他们更好地在企业的发展过程中实现个人价值。总之，企业文化建设能促进员工在本职岗位上人尽其才、爱岗敬业，形成一个风气正、人心齐、团结向上、众志成城的企业文化氛围。

党建工作是我们党的优良传统和政治优势，是引导员工行为、提高员工思想政治素质的实践活动。国有企业因其性质使然，党建工作尤为重要，必须通过多方位、深层次的各类活动建设坚强的战斗堡垒，从而为国家建设建功立业。

4.2二者有机统一结合

企业文化建设与党建工作都是以理解人、尊重人、关心人和激励人为共同的出发点，强调企业构建和谐融洽的人际关系，重视培养人的团队精神和集体意识，全面提高员工的综合素质。在企业运营中，两者都力求通过激发“人”、改善“人”来促进企业提质升级。党建工作能为企业改革发展提供思想保证、精神支柱和动力源泉，这和企业文化建设的目的完全一致，因此，党建能够顺利进入企业文化建设领域。

将党建纳入到企业文化建设管理体系后，企业文化建设既要高度重视党建工作，又要在继承优良传统的基础上改革创新，提高党建工作的质量，以适应现代企业制度的要求。同时，企业文化建设不但要加强和改进党建工作，还需要掌握科学的方法，既要有理论的宣讲，又要有形象的感染；既要有精神的褒奖，也要有物质的激励。

4.3大力发展廉政建设

反腐倡廉建设是构建和谐企业的重要保证，加强廉洁文化建设，是构建惩防体系、深化反腐倡廉建设的重要内容，是企业健康、持续、和谐发展的内在要求。要注重反腐倡廉建设与企业文化建设融合，努力构建良好的廉洁从业内外部环境。找出适合企业自身特点的廉洁文化价值观和廉洁文化愿景、廉洁从业的行为准则，促进员工树立廉洁理念。加强企业廉洁文化建设首先以干部员工为重点，干部的一举一动对底层群众有重要的影响，俗话说“上梁不正下梁歪”，从某种意义上讲，只要上层抓好了，底层自然就没那么多歪风邪气了。加强廉洁文化建设开展党纪条规教育有多种力-法，如以模范人物的先进事迹为榜样，开展先进典型教育，提高党员干部思想高度。

结语

综上所述，企业党建工作同企业文化二者关系密切，党建工作的完美开展能够推动企业文化的建立。因此，要从实际出发，在此基础上大力创新党建工作同企业文化建设完美融合的方式，提升企业的核心竞争力，使企业能够在新时期的大潮流中脱颖而出，占据有利地位。

参考文献：

[1]糜青于. 借力企业文化丰富党建政工内涵[J]. 中国石化， 2012（5）：80-81.

[2]李文庆. 浅析借力企业文化丰富党建政工内涵[J]. 管理学家， 2013（5）.

[3]李贞. 新时期企业文化与党建工作关联发展探讨[J]. 现代企业文化， 2011（32）：20-20.

[4]李仁军. 企业文化与党建工作的关系机制[J]. 企业改革与管理， 2014（6）：44-44.

篇（3）

1 高校基建档案管理存在的问题

1.1 基建档案人员配备缺失，工作意识淡薄

高校基础建设的高速发展折射出高校基建档案管理人员的缺失问题，基建档案数量大，种类广，工作要求较一般的文书档案高，而高校在人员配备上缺乏具备基建专业知识的档案人员。档案管理人员只懂档案知识，没有工程项目建设相关的技术知识，难以确定归档资料能否反映工程竣工时的实际情况，判断不清是否图物相符，不能准确识别数据可靠性。在工作过程中往往处于被动服务，主动参与意识淡薄，案卷管理不规范的现象较普遍。

1.2 基建档案收集整理工作滞后

基建档案施工程序复杂、时间跨度大，在施工过程中存在建设方、招投标、监理、施工等多个部门，往往各自为政，缺少沟通和协助，直接导致基建档案成为工程项目管理工作中的滞后点和难点。[1]在基建工程项目档案的实际管理过程中，参与工程建设的各个主体单位，只重视工程进度、工程质量等硬性指标的效果，平时对工程进度的阶段性资料不收集、不整理。往往在项目竣工接近验收时补救，按照以往工作惯例临时编制资料，导致交到建设单位的资料真实性差，反映不出施工现场实际数据，这些都造成基建工程档案工作滞后。

1.3 基建档案质量不高

基建档案具有严格的标准、规范和制度，但是在现实的管理过程中，从大多数高校已经归档的材料来看，普遍存在着图纸不完整，清洁程度和整齐程度不够等现象。部分图纸遗失后取而代之的是复印件，更有部分材料因为施工过程中临时发生了变更，没有将变更的数据及时反映到竣工资料中，导致图纸上涂改现象严重。在基建档案的立卷环节中，由于人手不足或对于基建档案立卷方法的不明确，部分学校只是将杂乱的材料上交给档案部门，导致学校自身对于基建工程中产生的资料数量不明晰。

1.4 基建档案管理手段落后

随着信息化技术的迅速发展，档案管理工作也将面临新的挑战。基建资料的归档管理的最终目的是为了合理有效地开发利用档案信息。传统的基建档案主要以纸质、实物为载体，易损坏也不便于管理和使用。由于档案信息化管理是系统化的工程，对于部分学校而言，首当其冲的问题即基础设施配套不到位，在传统向新型迈进的过程中，需要投入大量的人力、物力和财力。即使部分学校采用了基建档案信息化管理，其程度也普遍低，往往只是单纯的“目录级”的录入管理，即只能在档案信息管理系统上检索到目录，而没有相应的电子文件。按规定，施工过程每个阶段均要留下照片或是电子文件，但实际情况是，要么特殊载体的材料匮乏，要么没有相应的材料。档案载体不丰富，电子档案材料的不完善直接导致了高校基建档案的利用率低下，因为档案原件借出不能保证安全，一旦丢失不可补救；另一方面频繁使用，原件会破损。

2 加强基建档案管理的措施

2.1 在思想上高度重视基建档案管理工作

在学校的整体发展规划过程中，做好基建工作的领导和管理是一项重要的基础工作。从学校主管基建的领导、基建部门到工程管理人员都应该充分认识到做好基建档案管理工作的重要性，加强档案建设意识，建立完善的档案管理组织体系和制度体系，在人员、经费、设施上给予大力支持，才能切实有效保证基建档案管理和归档工作的规范化管理。

2.2 建立完善的基建档案管理制度

基建工程档案管理正逐步社会化、市场化、信息化，相关规章制度不健全，不能采取规范标准的管理方法和操作流程，是基建档案管理中存在的主要问题。在基建档案工作要做到“有法可依，违法必究”，这是保证基建档案工作规范化、制度化的前提。[2]在工程建设中，基本建设档案材料形成周期长、涉及单位广、专业技术性强等特点，高校基建工作必须有一套切实可行的规章制度，参建单位的档案工作质量更应该及时地进行日常性的约束、督促和指导。在工程建设过程中，学校应指定项目专职档案人员，项目施工、安装编制竣工技术资料、图纸的人员各司其职。工程建设项目完成后，工程项目建档工作必须按照档案管理规范要求与工程建设、竣工验收同步。档案部门与基建部门相互监督，齐抓共管做好基建竣工归档工作。

2.3 提升基建档案管理人员专业化业务能力

基建部门作为基建工程管理者和基建档案的形成者，应该配备专门负责人员分管此项工作，并有专职档案员负责收集资料。档案管理人员在知识结构和专业技能业务上都应该不断加强学习，做到与时俱进。日常的业务培训规范化，学习现代化管理的业务，要从思想上接收新方法、新理论，熟悉工程项目建设流程，在工程准备阶段、监理阶段、施工阶段和工程竣工阶段做到材料收集及时全面、分类合理、编排有序、层次清楚、组卷规范。档案管理人员还应具备一定的管理、沟通与协调能力，积极主动地开展工作。

2.4 职责明确、扎实推进基建档案工作

基建工程是一个系统工程，要多方之间的相互协作。工程设计、施工、调试、监理等单位要根据合同、协议做好工程竣工资料的整理、汇总、审核，登记、移交等工作，确保基建工程档案资料的及时、准确、系统、完整。纪检档案工作人员要尽可能通过多种途径、多手段来了解基建工程的工作内容，只有对工程项目心中有数，才能有的放矢地开展工作。工作中要坚持基建档案“三个同步”原则，即基建工程一开始就与建立档案工作同步进行；工程建设过程要与竣工材料的积累、整编、审定工作同步进行；工程竣工验收与提交一整套合格的竣工图同步进行。

2.5 搭建基建档案信息化管理平台

在信息化时代，基建档案管理应该适应基建工程项目现代化管理模式，完善基建档案信息资源体系，确定搭建系统平台的功能要求和技术规范，选用恰当的档案管理软件，采用科学、先进的应用软件进行档案信息的存储和利用，传统的纸质载体档案材料通过计算机信息系统管理转化为可以自动检索、网络化运用的技术。设计单位提供的设计成果除纸质的蓝图还要有电子版图纸；施工单位的工程变更可以直接在电子图纸上修改、标志，交存电子版竣工图纸；与建设有关的文件进行电子存档，建立电子目录。[3]实行基建档案网络远程传输、查阅、保管，逐步实现电子档案的收集、保管、利用工作规范、有序，建立电子档案数据库，提高基建档案管理效率。

3 结束语

总之，基建档案反映了高校基本建设工作的真实面貌，在今后维护、管理、改建、扩建和资产评估工作中起着重要的依据作用。高校基建档案管理工作要提高认识、健全制度、规范管理、加强学习、相互配合，使档案资料做到文件齐全、分类准确、特征鲜明、方便管理。档案管理人员应建立事前介入，事中监督，事后把关的全程动态管理机制。加强自身业务学习，采用科学的应用软件进行档案信息的存储和利用，不断提高基建档案工作的质量。

参考文献

[1]陈晓伟，吴欣.高校基建档案管理存在的问题及对策[J].机电兵船档案，2009，（5）：45.

篇（4）

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.000

[中图分类号]R197；G271 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）16-0-01

0 引 言

档案是卫生行业党建工作的重要记录，里面记录着医疗行业的发展情况，对加快医疗卫生事业的发展，提供了强有力的保证。随着社会的发展，人们对医疗卫生行业提出了更高的要求，要求医疗机构党建工作档案管理工作更加规范，并加强党建档案的收集和整理，充分发挥党建档案的重要性，使档案在医疗机构中发挥出重要的作用。本文结合医疗机构当前的发展情况，对如何提高党建工作档案规范化管理进行了阐述。

1 医疗机构党建工作档案的重要性

医疗机构主要是为百姓服务的重要机构，能够保证人们的身体健康，党建工作作为医疗机构中的重要组成部分，为了使其在医疗行业中发挥重要的作用，需要结合党建工作在医疗机构实施的概况，加强对医疗卫生体质改革，紧紧抓住党建工作主线，充分发挥党建工作在卫生行业中的重要作用，提高党员干部的思想政治素质，改进医疗服务，提高医疗质量，促进医疗卫生行业的持续健康发展。

2 医疗机构党建工作档案管理存在的问题

医疗卫生行业是我国的一项重要行业，对确保人们的健康具有重要作用。党建档案是医疗卫生行业中的重要内容，但是在医疗卫生行业内部，存在着对医疗卫生行业认识程度不足、党建档案不规范和不完整的情况，无法充分发挥党建工作的重要作用。主要表现为：第一，党建工作内容不明确，存在片面性，党建档案建设不规范和不全面；第二，党建工作内容划分不明确，没有及时对档案进行记录，导致查阅不方便，有价值的档案没能得到收集和整理；第三，医疗机构基层党支部工作人员没有意识到档案管理的重要性，导致档案收集效率不高；第四，医疗机构还在使用传统的档案管理制度，导致党建档案特色不突出。

3 医疗机构党建工作档案规范化管理方法

3.1 加强对档案管理人员培训，完善党建工作档案管理制度

首先，需要档案管理人员从思想上意识到档案规范化管理的重要性，强化党建档案的收集和整理意识。其次，加强对档案管理人员培训，提升档案管理人员的专业素质，使档案管理人员明确党建档案的目的，熟知条目建立的流程，为党建档案的规范化管理提供前提条件。最后，建立健全的党建工作档案管理制度，确保党建工作的规范化，对医疗机构的党建档案实施情况进行了解，制定出一套科学、系统和可操作性较强的档案管理制度，增强档案材料的收集和整理，减少档案管理工作的随意性。

3.2 设立科学合理的归档科目

医疗机构人员需要对党建档案进行科学分类，确保档案分类的清晰性，在大科目下进行小科目分类，方便档案查阅，从而有助于党建工作的总结和检查。同时，党建机构人员工作时还需要细心、仔细，加强对医院日常档案的收集和整理，确保党建档案资料的齐全性和完善性。机构人员可将党建档案的收集和整理作为医疗机构的一项基础性工作，确保党建工作档案的规范性，充分发挥党建档案在医疗机构中的重要参考价值。

3.3 重视党建工作特色档案收集

医疗机构是广大人民群众重点关注的机构，需要注重党建工作的特色化管理，将党建工作作为提供健康服务的特色机构，党建工作的一切工作内容都需要围绕“以患者为中心”和“为患者服务”而展开，将党建档案管理作为医疗机构中的特色档案管理。为了更好地展现档案的特色性，组织医务人员需要在基层开展义诊活动，加强对医疗结构档案的宣传，确保档案管理的优质性。

3.4 建立电子档案

医疗机构要想确保档案管理的规范化，必须摒弃传统的档案管理方式，将科学技术融入档案管理中，建立电子档案，促进信息技术的发展，强化现代化管理手段，推动档案管理的数字化建设。电子档案是科学技术的产物，相对于纸质档案具有记录方便和准确率高等特点，能够及时记录医疗机构中活动的影像。医疗机构人员需要结合医院党建档案的实际情况，建立电子党建工作档案，确保档案信息记录的及时性和时效性，促进档案检索的便捷性，使电子档案取得良好的应用效果，实现资源共享。

4 结 语

医疗卫生行业作为人们普遍关注的行业，需要意识到党建工作档案规范化管理的重要性，本文通过对当前医疗卫生行业党建工作的开展情况进行研究，并结合医疗卫生行业的发展特点，将档案作为医疗机构的重要信息资源，为党建工作提供翔实的史料和重要的依据，以期保持党建的特色，保障卫生行业的健康发展。

主要参考文献

[1]王顺新.浅谈基层医疗机构档案的规范化管理和利用[J].办公室业务，2013（10）.

篇（5）

今天，我们召开全州食品药品监督管理工作会议，主要任务是：传达贯彻省食品药品监管暨党风廉政工作会议精神，总结2016年工作，全面部署2017年食品药品监管工作。

州委州政府一直高度重视食品药品监管工作。2016年xx州政府正式印发了《xx州“十三五”食品药品监督管理建设规划》，出台了《xx州建立健全食品安全监管共同责任机制》、《xx州食品安全行政约谈管理办法》（试行）和《基层监管所标准化建设实施方案》，充分体现了州委州政府抓好食品药品安全监管工作的决心。下面，我讲几点意见。

一、2016年食品药品监管工作简要回顾

2016年，全州食药监管系统认真贯彻州委州政府和省局的决策部署，按照“四个最严”要求，推动落实“四有两责”，认真落实各项工作部署，妥善处置突发事件，持续加强日常监管，严厉打击违法违规行为，守住了不出重大食品药品安全事故底线，全州食品药品安全形势总体可控、稳中向好，食品药品监管工作取得了明显成效。

（一）筑牢工作基础，进一步完善食药监管体系

当前,xx州食药监管系统承担“四品一械”监管职责，同时承担州食品安全委员会办公室职责。目前全州共有17个食品药品和工商质量监管局，142个基层监管所。全州587个乡镇、街道办事处均建立了食安办，聘请了4329名村和社区食品安全协管员，把监管触角延伸到乡镇（社区），同时将食品安全协管员补助及工作经费纳入地方财政预算。

（二）严抓日常监管，进一步保障食品药品安全

2016年度，xx州食药监管系统全面落实“四个强化”、“两个公开”，深入开展食品药品监管工作，成效显著。

一是强化食品药品日常监管。食品方面：落实企业质量安全主体责任，开展食品生产许可审批和食品生产加工环节普查建档工作。开展食品经营许可审查换证和食用农产品追溯体系建设、农贸市场规范工作，目前已初步完成流通环节猪肉追溯体系建设。推进食品经营许可制度改革和换证工作。加强网络订餐监管，要求州内仅有的1家“美团外卖”依法审查入网餐饮单位食品经营许可资质、进行实名登记并在网上公示。推进餐饮服务单位食品安全量化分级管理和“明厨亮灶”工作。药化械方面：强化对全州药化生产流通企业的监督检查和整改落实。强化特殊药品监管检查。推进新修订药品GSP实施。对西昌辖区药品批发、零售连锁公司的企业负责人、质量负责人进行集体约谈，督促企业进行全面自查和整改。以《医疗器械经营环节重点监管目录及现场检点内容》涉及的产品为重点产品，以医疗器械生产企业，从事需要冷藏、冷冻及植入材料经营企业为重点企业，开展日常监督检查。

二是积极开展食品药品安全专项整治。食品方面，开展了节日食品安全、食用植物油塑化剂、牛肉制品、月饼、收售病死猪肉、农村食品市场“扫雷”专项整治行动等专项整治。药品方面，开展了中药材、中药饮片、药品流通领域专项整治回头看、医疗器械经营企业冷链管理监督检查专项行动、非法经营疫苗行为专项清查等药械安全专项整治。

三是狠抓大要案件侦破，严厉打击违法违规行为。以查办典型案件、强化办案能力为重点，查获了贩卖磷酸可待因案件（“8.10”案）、无《药品经营许可证》经营药品案（“2.24”案）、生产、销售不符合安全标准的食品案（ “3.01”案）三个大案要案，涉案金额x万余元。2016年xx州共出动监管执法人员x人次，检查食品药械生产、经营、使用单位共计x家次，立案526件，结案717件（包括当场行政处罚210件），罚没合计x万元。移交司法机关17件，批准逮捕13人，全力查处食品药品违法行为。

四是以问题为导向，积极开展食药化械抽检工作。以往年抽检不合格率较高、日常监管中投诉举报较多的食品药品为重点抽检对象，对生产、流通、餐饮各环节各业态类型进行覆盖性抽样。同时结合各类专项整治行动开展抽检工作。2016年度，xx州完成食品抽检x批次（国抽x批次、省抽x批次、州抽x批次，评价性抽检253批次），不合格56批次；完成食用农产品x批次，不合格4批次；完成药品抽检756批次，不合格20批次；完成化妆品抽检9批次，医疗器械监督抽检32批次。

（三）强化项目建设，进一步提升技术支撑能力。

目前，xx州检验检测建设项目进展顺利。一是加快推进州食品药品检验所搬迁新建项目建设。项目总投资x万元，位于西昌市食品药品工业园区，占地面积16亩，已于2016年9月14日正式动工。二是加快推进四个分中心建设。昭觉、越西、会理、盐源四个县区域性检验检测分中心建设项目，已落实了建设用地，现处于施工图纸设计阶段。三是配备基层执法装备。2016年州局已对51个基层监管所配置了台式电脑、打印机、传真机、摄像机等执法装备，为部分有车辆编制的基层监管所配置了执法车辆，投入资金共计490万元，同比增加x%。

（四）强化培训力度，进一步打造优质高效队伍

委托四川大学、四川省食品药品学校开展了4期集中业务培训，培训人数400余人次。组织召开“两学一做”专题教育等系列会议，采取以会代训的方式，组织县（市）局监管人员、乡镇分管领导召开了全州系统各类专题集中培训6期。对乡镇、村（社区）食品安全协管员4000人进行了各类食品药品监管专业知识、业务能力培训和法律法规培训。

2016年，全州监管制度不断完善，监管能力不断提升，监管工作不断加强，稽查执法力度不断加大，各项监管工作任务圆满完成！希望继续保持稳中向好的食品药品安全形势。

取得的成绩固然可喜，但存在的突出问题也不容回避。一是我州基层监管体系有待健全。基层监管所普遍存在经费不足，基础设施条件不足，缺乏执法车辆，装备配备数量偏少、质量偏差等情况，无法满足基层食品药品安全监管和执法需要。二是技术支撑能力有待加强。州内目前面临技术机构划转整合缓慢的问题，系统检验检测等技术支撑能力还比较薄弱。三是队伍整体素质有待提高。全州食品药品监管系统职能新、机构新，系统人员来源广，新进人员剧增且大多业务基础薄弱，监管队伍业务素质与担负任务不相适应，不适应工作的情况突出。四是全州食品产业整体水平有待提高。食品生产、流通和餐饮服务企业数量大,绝大多数规模较小,管理水平较低,从业人员素质不高,发生问题难以查源追踪。

我们深切地感受到，过去一年，州委州政府和省局高度重视食品药品安全工作，相关部门密切配合、相互支持，有力有效保障了监管工作顺利推进；过去一年，各县（市）扎实开展工作，你追我赶，大胆探索行之有效的方法，为强化食品药品监管工作注入了新动力；过去一年，全系统干部职工勇于担当，真抓实干，以实际行动赢得了各方面的尊重和支持。在这里，我代表州局党组，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、2017年重点工作安排

2016年全州食品药品监管工作的总体考虑是：坚持稳中求进的工作总基调，以实现科学监管、精准监管和效能监管为目标，以深化体制机制改革为契机，以加强党的建设和党风廉政建设为保障，严防、严管、严控食品药品安全风险，坚决守住不发生重大食品药品安全责任事故的底线。重点做好以下工作：

（一）立足监督检查，强化风险应急

一是推动企业自查。督促食品药品生产经营企业主动排查隐患，明确风险点源，落实原料采购、生产过程、出厂检验等制度规范。通过信息公开，及时曝光违法行为，倒逼企业落实主体责任。严格落实风险管理制度，在规模以上食品生产企业全面推行HACCP 食品安全管理体系应用，加强相关人员培训和考核。加强食品药品生产加工企业安全生产工作。二是加强风险应急。全面落实食品药品安全风险研判会议制度，加强食品药品应急管理和风险监测。推进食品安全应急处置工作，完善应急预案，及时高效处置突发食品安全事件，全力做好会东县2017年度Ш级食品安全应急事故处置演练。三是强化日常检查。按照 “四个最严”的要求，落实 “四有两责”，完善农贸市场及农产品销售监管制度建设，继续开展重点品种追溯体系建设；强化对全州药化生产流通企业的日常监督检查和整改落实、加强特殊药品监督管理，做好医疗器械日常监督检查和经营备案。四是强化专项整治。以白酒（特别是散装白酒）、淀粉制品、饮用水、畜禽水产品、保健食品等为重点品种，以网络订餐、小餐饮、小作坊为重点业态，以农贸市场、批发市场、学校及周边、旅游景区为重点区域，以重大节假日、重大活动为重要节点，结合群众反映强烈的违法违规行为，深入开展食品安全专项整治。五是规范依法监管。在监管全过程中，都要注重加强痕迹化管理。确保执法行为无过错。要进行文字记录、图片的系统留存和管理，把痕迹化管理自觉融入到每一次执法检查当中，监督检查执法人员每一次现场检查，都要认真填写“四品一械”监督检查记录卡，将检查的时间、地点、内容、意见等详细记录，并由当事人、执法人员签名确认。做到日常监管时有章可循、规范执法时留有痕迹、考核检查时资料完备、责任追究时有据可查。

（二）强化抽检监测，加大办案力度

科学安排抽检监测任务。配合国家总局和省上完成“国抽”和民生工程食品抽检任务。继续开展食用农产品抽检工作。突出日常消费量大、风险高、易受环境影响等人民群众最关注的重点品种的抽检，突出开展农兽药残留、重金属、有机污染物、添加剂、非食用物质等抽检，突出对大型超市等主要销售环节的抽检，突出对高风险药品和医疗器械的抽检，强化抽检监测核查处置工作。落实行刑衔接制度，集中督办一批社会影响大、公众反映强烈的大案要案。通过行政告诫、曝光、限制产品销售、联合惩戒等措施，严查严惩违法广告的企业和产品。强化执法规范、程序规范、文书规范，提高办案质量，切实提高全州查办案件的能力。

（三）推进制度改革，助推食药企业发展

一是扎实推进审评审批制度改革。推动州县行政审批标准化建设，实现州县两级行政审批项目服务指南、审查细则、办理流程、运行模式基本统一。按照“双随机、一公开”监管要求，完善随机抽查事项清单和随机抽查工作机制，建立健全执法检查人员名录库，推动依法行政、阳光用权。积极参与盐业体制改革，确保食盐质量安全监管职能顺利交接。深入推进食品生产经营许可制度改革。对网络食品交易第三方平台提供者和自建网站的食品生产经营者实行分级备案管理。二是推进实施中药材质量管理规范。督促四川好医生攀西药业有限责任公司稳步推进仿制药质量和疗效一致性评价工作，及时掌握进展情况；争取当地党委政府支持，加强政策宣传，鼓励科研机构、科研人员和药品生产企业积极申报，推进药品上市许可持有人试点工作；积极推广“公司+基地+农户”的中药材种植养殖模式，鼓励和引导企业自建中药材GAP基地，使用可追溯的中药材为原料，从源头上提升川产中药材质量，助力脱贫攻坚。

（四）健全监管执法体系，提升标准化水平

一是健全抽检监测体系。深入推进监管体系建设，推动实施好《xx州“十三五”食品药品监督管理建设规划》，推进州食药检验所搬迁新建工程、4个县区域性检验检测分中心建设等检验检测能力建设项目，继续推动实施基层监管所标准化建设，对州、县市、乡镇（街道）三级食品安全监管行政执法机构的执法人员配备基本装备（移动执法终端、现场取证设备配备）等工作，着力强化检验检测技术支撑力量和基层食品药品监管力量。推进监管工作信息化建设，大力实施“智慧监管”，推进食品安全工作信息化建设，积极推进食品药品安全信息化监管综合平台建设，食品药品安全重要信息。二是开展标准化建设。加强基层监管所标准化建设，落实人员和装备配备，力争全州大部分县（市）完成年度快检车投资计划。xx州共有基层监管所x个，目前已对x个基层监管所配置了台式电脑、打印机、传真机、摄像机等执法装备，计划到2018年完成全州142个基层监管所的标准化建设。推进食用农产品集中交易市场快检室规范化建设进程，在13县（市）设立快检站，配备快检人员和快检设备，并及时公布快检信息。三是强化队伍建设。加强监管人员培训，进一步提高监管能力和水平。2017年，要继续加大对县（市）一线监管人员、专业技术人员的培训力度，计划培训监管人员x人左右。各县市要对乡镇（街道）食安委办人员、村和社区食品药品安全协管员进行全员培训。加强对监管相对人的教育培训，强化企业主体责任。

（五）扎实推进创建，提升质量安全

积极组织会东县申报第二批省级食品安全示范县创建，加强对已申报成功第一批省级食品安全示范县的西昌市进行动态管理，巩固提升创建成果；督促各县（市）认真抓好食品安全示范乡镇（街道）创建工作，计划从今年开始，各县市以每年推进全县20%的乡镇创建成功，力争5年内实现全州全部乡镇（街道）创建成功，为我州创建全国食品安全示范州奠定坚实基础，构建具有xx特色的食品安全示范创建体系。落实餐饮单位主体责任，提升“明厨亮灶”的覆盖面。督促餐饮服务提供者落实进货查验、成品检验、环境卫生、防止餐厨废弃物回流餐桌等各项制度规范。加强网络食品经营监管，督促网络第三方平台等开办者落实实名登记、许可证审查等食品安全管理责任，及时查处违法经营。继续认真贯彻落实《农村自办群体性宴席食品安全管理办法》、《旅游景区餐饮服务食品安全管理办法》和《学校食堂食品安全管理办法》。认真宣贯《四川省食品小作坊、小经营店及小摊贩管理办法》和《食品安全法》，以“三小”条例的贯彻落实为重点，开展行政执法监督检查。以学校食堂及校园周边、农村集体聚餐、旅游景区、“三小”（小餐饮、小摊贩、小作坊）为监管重点，严防群体性食物中毒事件发生。加快解决部分学校食堂无证经营问题，今年内，全州所有学校食堂必须持证经营，无证经营的将被依法予以取缔。全州所有已备案登记的食品小作坊、小经营店及摊贩应当悬挂备案证、登记卡、健康证明和食品安全承诺书。

（六）推进信息公开，强化宣传报道。

一是强化信息公开。制定和设计监管信息公开计划及相应制度，分行业、分类别、分品种的推进信息公开。进一步深化政务网络建设，逐步实现食品药品监管信息全公开、全透明，重点抓好案件查处信息公考和检验检测信息公开。二是强化舆论监督。继续在xx日报、xx城市新报、xx电视台和各县市的有限电视等媒体开辟栏目，组织开展食品药品安全知识、相关法律法规和监管动态的宣传，畅通12331投诉举报渠道，进一步提高公众识别假劣的能力和消费维权的意识。三是加大督查考核力度。今年将州局各科室队（所）和各县（市）局的信息工作等各项单项工作纳入年度目标任务，实行单项考核表扬先进，逗硬对食品药品监管工作和信息报送等单项工作的督查考核。要求各县（市）局要加强领导，上下联络，确定一名信息宣传联络员，负责落实与州局办的衔接、稿件组织、信息报送等具体工作。对州局各科室队（所）考核将根据信息任务的完成情况，作为年终评选各类先进的主要依据。

三、真抓实干促落实

一分部署，九分落实。2017年的工作思路已经确定，目标任务已经明确，关键是要以抓铁有痕、踏石留印的作风狠抓落实，开创食品药品监管工作新局面。作为食品药品监管工作者，如今我们面临的任务更重、压力更大、风险更高。在这里我强调几点要求：

一是要强化学习，提高能力。食品药品监管，对象多、环节多、业态复杂、链条很长，同时食品药品安全监管工作的责任重大，政策性、专业性都非常强，不懂不会的问题还是存在。针对这些情况，州局非常重视和强调培训工作，在2017年也有针对性地安排了一些培训内容。希望我们每一个同志，在珍惜这些培训机会的同时，都要加强自我约束和自我学习，努力掌握监管规律、钻研工作业务、总结经验教训，不断提升素质能力，特别是要认真学习食品药品安全监管的相关法律法规和业务知识。

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中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）03-000-01

推进基层党建工作的项目化管理是国企在当前新的经济发展条件下提升基层工作的科学水平、推动党建工作向科学化方向发展的重要创新举措。在当前经济发展新形势下，为了适应国企改革后的新模式，党建工作必须也要进行创新，以适应新情况、新问题。所以，在党建工作上进行项目化管理，将党建工作从项目主导型向项目管理转变，提高党建工作的水平和效率，适应了国家新形势下的党建工作新机制。

一、推行党建工作项目化的意义

推行党建工作项目化管理是党建工作发展的趋势，是科学发展观的要求，也是党建工作自身的发展需要。国企运行中，项目管理是最为常见的管理方式，所以，在国企工作中，项目实施情况是整个企业的重点，当然也是党建工作的重点。我国的市场经济发展水平进一步提高，国企传统的发展模式也不能适应当前的经济发展，所以在经营和管理模式上都进行了改变，所以，作为国企精神和道路指引的党建工作，项目化管理以提高工作的科学化和高效化是企业发展的必然要求。党建工作的项目化管理就是将复杂的事物简单化、将概念的东西具体化、将简单的事物数量化、将量化的东西专业化。党建工作的项目化管理就是实现复杂事物的简单化、量化和专业化，符合科学发展观的理念。而且当前的经济发展态势对于党建工作自身也提出了更高的要求，党建工作的目的就是在经济发展的过程中对国企的发展进行思想、道路上的指引，因此党建工作应该始终与企业的发展紧密结合，为企业的发展提供助力，但是当前经济发展已经推动企业进行了相关的改革和创新，如果在这种情况下，党建工作依然因循守旧就根本无法适应企业的发展，这样不但不能助力企业的发展，反而会对企业发展产生消极作用。

二、构建党建工作项目化管理长效机制

（一）建立科学的党建项目立项审查机制

在进行党建工作项目化管理时，首先要做的就是对立项进行审查。要遵循以企业发展为中心的原则，保持并发扬工作中的特色，形成党建工作中的特色党建文化，开展党员喜爱的党建活动，在工作中要具有创新意识，根据当前企业发展的形式和机制对党建工作的形式进行创新，关注党员队伍发展的新变化，设立创新的党建活动项目，拓宽党建活动的广度，根据企业的发展设立一批高质量的党建项目活动。

（二）建立科学的党建项目组织管理机制

在党建工作中要有目标、有规划地去进行工作，目标管理要责任到人，在国企中要对具体的工作进行责任制，将工作落实到人，从科学发展观出发，立足企业的发展实际，进行党建工作的探索与创新，在党建工作中做到有针对性、科学性、时效性。党建工作在落实时要从实际出发，坚持实事求是，不搞形式主义和，重视工作的实践性、创新性。建立科学的项目管理机制使项目在实行时能够真正实现科学、高效、落实到位，使党建工作深度发展。

（三）建立科学的党建工作项目考核评价机制

党建工作在进行时要将预期目标、措施、内容和推广等要素科学统一，以严格标准提升党建工作水平，使项目在实行中能够有一套科学、有效、目标明确的标准体系。在工作中做好过程化监督，避虎头蛇尾，做到有始有终，保证党建工作的扎实开展，在工作中还要建立合理的奖惩机制，对各基层的党建工作进行跑评价，给予优秀工作者奖励以激励其他的基层工作，使基层党建工作有压力、有动力、有效率的进行。

（四）建立完善的党建项目推广机制

在党建工作项目化的工作中将合理有效的模式形成制度，来管理党建项目，将优秀项目成果转变为党建制度，确保党建工作能够有计划、有目的、长效地展开。建立企业党建工作的长效管理机制，对党建工作项目化进行不断的创新和探索，在实践中形成一套科学有效的制度，并建立党建项目推广机制，使还的项目能为更多人所知，积极引导党建项目化管理的进行。

三、结语

党建工作项目化管理是党建工作在当前的经济发展形势下适应国企发展模式的创新，也是对国家政治、经济新举措的响应。党建工作的项目化管理实现了党建工作的项目化、科学化、有效化，对企业的发展起着积极的作用。

参考文献：

[1] 韩雪峰，倪国玉.构建高校党建工作项目化管理长效机制[J].江西教育学院学报，2011（06）：102-104.

[2] 芦海艳，王国栋.以科学发展观为统领构建党建工作新机制――党建工作项目化管理的几点思考[J].中小企I管理与科技（下旬刊），2013（04）：29-30.

[3] 朱琪，罗勇.构建企业管理和党建工作的长效机制――记上海铁路局杭州电务段[J].中国经济信息，2006（11）：74-75.

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一、新建本科院校档案编研工作对策

（一）加强领导，充分认识档案编研在档案工作中的重要作用

档案工作是学校工作中最容易被忽视的，档案部门在学校属于弱势部门，档案工作总是部门或单位最后得到重视和发展。档案工作人员要高度重视档案工作和档案编研，要自尊自重，自爱自修，在做好档案的收集、整理、利用工作的同时，积极开展档案的编研工作，充分发挥档案信息的服务作用，挖掘档案资料的使用价值，提高高校档案管理水平。利用进行档案编研才刚刚起步，缺乏创新，编研成果形式单一，没有很好地发挥网络提供的便捷，融文字、图像、音频、视频、动画等多种形式于一体的编研成果很少[1]。

（二）加强队伍建设，整体提高工作人员的档案编研水平

建设一支专业结构、年龄结构合理的，能够适应学校档案工作需要的人才队伍是做好档案编研工作的关键。加强队伍建设，提高工作人员的素质，改变现有档案人员结构，引进一些具有档案专业素养的专门人才。学校应将档案人员队伍建设纳入学校人才建设的规划中，分阶段有计划地引进具有档案学、机学、信息学等各方面的专业人才，充实档案队伍，逐步形成合理、的人员配置结构，满足档案工作对人才的需求[2]。

（三）档案编研要有针对性，注重实用性

档案编研要有针对性，要注重实用。档案编研要以档案资料为依据，坚持实事求是的原则，杜绝造假、虚构，不可随意地添加编者的主观意愿和思想倾向。在编研工作中要强化编研深度，注重编研质量。编写出来的资料要内容丰富、观点正确、史料真实，有较高的利用价值和学术价值。这就要求高校档案编研工作要增强编研的适用性，向高效率、高层次、高质量的方向发展。

（四）档案编研要与育人功能相结合

档案编研不能只注重凭据作用和数据作用，还要充分发挥其功能，发挥其育人作用。高校档案编研工作要与育人功能密切结合。《高等学校档案管理办法》（教育部27号令）规定，高等学校要“利用档案开展多种形式的宣传教育活动，充分发挥档案的文化教育功能”。在档案编研中我们要注意开发和宣传学校艰苦创业的发展史。

二、优化新建本科院校教学档案管理的意义

（一）教学档案是教学工作的真实记录和依据

教学档案是高校教学业务部门在教学管理、教学实践、教育分析活动等各个环节中形成的具有保存价值的教学文档资料，它是高校教学活动的直接的原始记录，通过抽调审阅教学档案如教师教案、实验报告、科研论文、毕业设计、试卷等，能很快了解高校教育教学工作的基本情况，同时还可作为教学管理考核的基本参照依据。

（二）教学档案有助于推动教师队伍建设

教师业务档案是教学档案的重要组成部分。随着素质教育的不断推进，教育质量的不断提高，以及教师职称评定工作的进行，教师业务档案发挥的作用也越来越大。因此，认真搞好教师业务档案的建立、保管和利用工作，将推动学校各项工作的开展，尤其是师资队伍建设。

三、如何优化新建本科院校教学档案的管理

（一）高度重视，建立健全教学档案管理制度

教学档案是高校教学工作情况的真实具体反映，是衡量高校教学水平的重要依据。档案管理工作只有在高校管理中得到重视，达到档案管理质量的提高，才能更好地为教学、科研以及各项工作服务。

（二）清理补充，作好现有教学档案的分类整理

高等学校教学档案资料的收集、整理、归档、统计、研究等工作是个连续性的动态管理过程，其管理的效能直接影响着档案材料的质量[3]。教学档案的分类必须遵循教学档案形成的，尽量保持教学档案的完整性和系统性。常见的分类方法有两种：一是时间分类法，以年代来区分、排列、管理档案，强调档案的时间特征；另一种是性质分类法，即按照材料内容所反映问题的性质来分类。

四、结语

传统的教学档案管理模式和手工操作方法已经无法跟上高等教育快速发展的形势，新建本科院校着手组建一套完整的校、院、系电子档案系统已势在必行。在现代信息技术条件下，通过服务赢得学校领导的重视和认可，确立档案工作的地位，从而促进档案工作的发展，开创新建本科院校档案工作新局面。

参考文献：

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中图分类号：TP311.52文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2011) 03-0000-01

Component Workflow Technology Realization in the Party Management System

Feng Jian,Huang Lijuan

(Information College,Zhejiang University,Hangzhou310014,China)

Abstract:The rapid development in the information age,university need to develop a more comprehensive functional school management system.This paper introduces the component-based software,based on workflow technology,developed a highly efficient workflow system and,

ultimately,party school management in a scientific and standardized.

Keywords:Software component;Workflow;Component workflow

一、前言

党校管理是高校党务管理工作的重要组成部分。为了提高党校日常管理工作的质量和效率，有必要利用计算机和网络技术来促进党校管理的水平，开发符合高校管理模式的党校日常管理系统，实现学生的在线测试，网上党校选课，学员结业情况的查询和统计等，全面提高党校管理工作的现代化。

基于构件的工作流技术是一种在工作流软件开发中避免重复劳动的解决方案，构件化工作流技术能实现在工作流管理系统中成功复用，所以在开发工作流管理系统方面，越来越多的企业选择使用基于软构件的软件复用方法。本文就是研究利用软构件技术和工作流技术，运用现代软件工程的思想，开发实现高校党校管理系统。

系统开发的意图是为了便于学校党校和学院分党校的日常管理，通过网络满足各级组织干部（党员）多媒体信息数据的采集、分析处理、查询统计和灵活输出，实现党员日常工作的科学化和统计工作的自动化，优化工作方式，减轻劳动强度，提高效率，为学校党校实施党员培训的分析、决策提供科学支持和保证。

二、软构件和工作流技术概述

软构件是指一组封装的、规范的、可重用的软件模块，是组成系统的基本单位[1]。

工作流的概念起源于生产组织和办公自动化领域[2]。它是针对日常工作中具有固定程序的活动而提出的一个概念，目的是通过将工作分解成定义良好的任务、角色，然后按照一定的规则和过程来执行这些任务并对它们进行监控来提高办事效率、降低生产成本、提高企业生产经营管理水平和企业竞争力[3]。

三、工作流流程构件的构建

构件接口是由构件中的多个类来实现的，用户要使用接口，必须对构件中的类有一定的了解。为了降低用户和构件实现之间的耦合度，构件需要屏蔽用户对内部类的依赖，增加构件对用户信息的自动处理机制[4]。

在构件中添加一个fasade类，该类提供构件的接口，它接收所有发往该构件的请求消息，并将消息转发给构件内的类对象进行处理，发往外部其它构件的消息也经由fasade类发送，这样就提供了一个统一的访问模式。封装后的构件如下图：

四、基于构件化工作流的党校管理系统系统模块的功能分析

党校管理系统采用B/S三层结构，在J2EE平台上构建，通过目前最为通用而成熟的开发技术，通过对业务构件需求的分析，得到本系统的实现框架，使系统的运行能够安全和稳定。

在功能模块上，可以划分为以下三个模块：

（一）学校党校管理：学校党校管理模块完成在线测试题目的设置、用户账号设置、预备党员培训班管理以及各类统计信息的查询。

（二）学院分党校管理：学院分党校管理模块完成学员考核信息的录入和管理，包括理论测试成绩，培训班学习考核情况等；具有学员的证书的打印（单个和批量）功能；负责具体的开班管理，起草开班计划，通过学校审核后，负责开班，并将班级信息录入系统；同时提供基本信息的管理功能。

（三）学员管理：包括注册、在线测试、网上报名、文档上传等流程，主要完成学员的网上注册，在线测试、党校培训班报名和文档上传功能等。

五、结束语

长期以来，工作流技术和软构件技术一直是计算机应用领域的研究热点，工作流技术所提出的协同化办公和任务流程化处理等，在增强个人工作能力的同时，提高了团队协作的效率，满足了高校的信息化要求；而基于构件的方法使得大型分布式软件系统的开发和维护变得更为简单，可以提高软件的复用性和开发效率，本文将软构件的技术思想应用于高校工作流管理系统的实现，对于提高高校机关部门运行效率和管理能力有着重要的意义。

参考文献：

[1]Katharine Whitehead.基于组件开发[M].人民邮电出版社,2003

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高校档案是学校在从事基建、科研、人事、教学、资产、党政管理等各方面工作的原始材料，它不仅作为各项工作的查考凭证，保证了高校运行的延续性，而且能为高校管理者做出正确决策提供参考。今年来，我国高校教育事业不断发展壮大，招生规模连续数年大幅度扩充，办学指导方针由“扩规模”转为“抓质量”，在这一趋势下，高等教育学校为了提高办学质量的任务，在管理创新、基础设施建设、机构改革等方面均要实行大规模的改革。这些变化无疑会对档案管理工作提出更高的要求。在高校各职能不断深化和提升的今天，如何推进高校档案管理科学化、规范化、现代化建设是高校发展的有效保障和必然要求。

一、 高校档案管理工作存在的几点问题

1、档案工作受重视程度偏低

目前在国内高校的教师群体中，大多数认为档案管理只不过是收集、整理、保存一些已经成为历史的资料，抓好档案管理工作难以在短时期内见到成果，没什么实在意义，对档案管理工作的认知面窄；领导档案意识淡薄，对档案工作缺乏必要的关心和支持，导致教师平时也不注意收集、保存学校开展各项活动的原始资料，致使一些具有保存价值的重要档案流失；档案管理部门相比于其他行政部门、科研部门，没有经济地位、社会地位、政治地位，被认为是无足轻重、可有可无的部门。

2、 基础建设经费投入不足，管理手段落后

物质基础是完善档案管理必不可少的前提，现代化的管理工作，无论是软硬件的设备购置，还是档案信息数字化建设，都要有一定的资金支持。但目前，很多高校对档案投入经费不足，缺乏安全保存档案的专门库房，没有配备防火、防盗、防虫的必要措施，这一相对滞后的档案管理基础设施一方面致使档案建设中许多问题得不到及时的解决，另一方面也致使档案管理人员在查阅档案时，用手工查找，大大降低了工作效率，档案现代化管理举步维艰。

3、 档案管理工作体系不健全，管理模式陈旧

高校档案管理工作缺乏职责规范、系统的考核流程，在法制化管理和科学化管理方面严重滞后；档案工作人员在收集、整理档案的过程中，没有及时归档的档案意识，经常随意存放、草率处理，导致原始材料不可挽回；档案的交接手续不严密，如在档案管理人员的离职或调动工作时，未能按要求严格执行交接程序，导致了档案数量、材料等问题责任不明、界限不清。

4、 档案未得到充分的利用

某些高校职能部门工作手段老套单一，不充分调取利用数字化的档案信息，而依旧采用传统方法工作，耗费了大量的人力、物力。

5、档案专业人才稀缺、素质不高，工作队伍稳定性差

高校档案管理人员很大一部分属于兼职性质，没有受过专业档案管理的培训，专业技能低，职业素养不高；职称、待遇、工作时间等与其他行政部门相比偏低，致使档案管理人员不安于本职工作，很多兼职的档案管理人员更是频繁的更换，档案管理员工流失率居高不下，管理队伍不稳定，为高校档案管理的科学化、规范化增添了难度。

二、 加强高校档案工作科学化管理的建议

1、重视档案管理工作，制度发展规划，完善档案工作的制度化、规范化

高校管理者要加大档案管理工作的宣传力度，提高重视程度，在制定学校长期发展规划中，将档案工作纳入领导管理议程，做到年初有计划、年中有检查、年末有总结，同时为了避免在具体工作中出现无章可循、草率行事的情况，需健全和完善档案工作的各项制度，并且为档案部门提高一个良好的工作环境，也只有这样，才有可能将档案工作向着标准化、规范化、信息化、现代化方向推进。

2、 加大基础建设经费投入力度，推动管理信息化建设，提高管理手段

提高档案馆的硬件设备，购买专门保存档案的库房，增添防火、防盗、防有害生物的必要措施，随着信息数字化的迅猛发展，档案储存的载体也有传统的纸质转为了各种载体，如声像、图文影像等，因此，高校要配备相应的图文影像扫描设备、存储器、数码摄像机等硬件建设和规范化的档案信息系统软件设施；借鉴当今先进的计算机技术、网络技术、多媒体技术，用数字工具完成高校档案管理信息数字化，真正实现高效率、高精准、低成本的档案信息化管理。

3、 规范管理工作体系，创新档案管理模式

制定高校档案管理的职责规范、系统的考核流程，可以遵循集中统一、归口管理的原则，由校级领导带头组成一个档案工作小组，各部门设立档案联络员，及时收集应归档的资料，各部门形成的档案定期移交到学校档案室集中管理，防止分散管理出现的弊端；建立健全档案管理制度，从档案的收集、整理、归档、移交、建档定级到责任追究都要有完善的规章制度，推进档案管理工作的制度化和规范化；明确规定因档案人员因失职而造成档案的流失或损坏的相关惩罚，完善档案激励机制；引进竞争机制，推行全员聘任竞争上岗，优胜劣汰，开拓档案工作充满活力、创新的新局面。

4、 开发高校档案资料对实际工作的指导利用价值

高校管理者做决策时，应该参考借鉴档案资料，实现高校事业科学有序地发展，如教务管理部门依据“课时两”“学生评教成绩”等资料，准确评估新进教师的教学情况，为学校教师的合理安排提供有力依据；再如，高校扩大招生规模，可依据学生档案、基建档案，评估招生规模扩大的程度。

5、提高档案管理人员素质，推进档案管理人才队伍建设

一是通过提高现有档案工作人员的福利待遇水平，稳定人才队伍；在职称晋升工作中，加大档案管理中、高层人员的比例，可以吸引更多高学历的人才加入档案管理队伍之中；定期举办档案管理人员的交流会，分享心得，一方面提高档案管理效率，另一方面使从业人员有了工作的热情以及组织的归属感。二是引入培训计划，定期为现有的档案管理人员开展加强现代信息技术方面技能的培训，使管理队伍满足新形势的要求；另外，兴趣是最好的老师，可以引导专业技术人员学习业务技能的兴趣，从而达到事半功倍的效果，大大提高了档案工作效率。三是引进具有档案学历的毕业生，他们有专业的档案管理技能，对档案学科前沿、发展方向有敏锐的触觉，易接受新事物，改善落后的管理模式。四是提高档案管理人员的职业道德素质，忠于祖国、爱岗敬业、讲道德、守纪律、不计较个人利益，干一行爱一行的职业情操。只有这样，才能克服困难，刻苦专研，为高校档案工作作出贡献。

总之，随着我国高等教育事业的不断发展，高校档案管理工作已经成为衡量学校教育质量、管理水平的重要尺度，只有不断创新，加强档案管理的信息科学化、数字化、网络化、标准化建设，才能更好的为高校的建设和发展服务。

参考资料：

[1]靳婷，穆维新.现代通信交换技术，人民邮电出版社，2005.

[2]劳文微.程控交换技术与设备，电子工业出版社，2008.

[3]姚仲敏，陈国通.程控交换原理与软硬件设计，2003.

[4]高强，李峭，费礼.现代数字通信.高等教育出版社，2010.

[5]许珍花.论高校教学档案管理的创新之路[J].高教高职研究,2010,(31).

[6]莫丽彬.高校教学档案的利用现状及思考[J].学校档案建设,2010,(2).

[7]杨萍.浅谈高校档案管理存在的问题及对策[J].社会学研究,2011,(3).

[8]吕游.对高校档案工作系统化建设的几点建议[J].信息技术,2011,(3).

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（一）在思想认识上，一重一轻。重业务轻党务是目前党建工作的普遍现象，认为业务工作是硬指标，必须抓并且必须抓好；而党建工作是软任务，工作弹性大，做多做少、抓与不抓都不会影响大局，以致机关党建工作摆不上应有的位置，处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的尴尬境地。

（二）在工作态度上，一热一冷。虽然同是工作，但党建工作较虚，难开展、难见效，抓党建工作的积极性和抓业务工作热情不相协调，甚至不乐意从事党建工作，以致党建工作经常处于被动状态，工作计划性和针对性不强，创造性开展活动不够，往往停留在完成上级交办任务的层面上。

二、党建与业务工作“两张皮”问题的原因分析

（一）思想认识不到位。对党建的重要性、艰巨性认识不够，觉得机关党员总体素质较高，自我要求严格，自我教育管理较好，机关支部无需做更多的工作；认为机关党建工作任务软、内容虚，机关党建工作过多、过频会干扰业务工作的正常开展，容易造成矛盾、引起误解。

（二）工作导向有偏差。在做党建工作时，往往只注意过程，不注重结果；只注意台帐，不注重效果；只注意党建本身，不注意党建工作对业务工作的推动作用。这些工作导向上的偏差，造成党建工作只是党建工作，机关干部只是抱着应付的心态参与党建工作，党建工作只是热热闹闹的走形式而没有任何实效。