时间:2023-03-02 14:56:46
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇人社局工作汇报范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
(一)就业和创业工作。
截至2014年6月,全县实现城镇新增就业1287人,完成任务的71.5%(其中“4050”人员127人,完成任务的70.6%;“零就业家庭”就业安置率达100%)。新增转移农村劳动力1776人,完成任务的74%,其中省内新增转移1461人,完成任务的69.36%,市内新增转移1287人,完成任务的64.8%。家庭服务业从业人员265人,完成任务的66.25%。全县三支一扶工作上级下达招录任务20人,计划招录25人,目前正在考录当中。今年期满人员11人,需安置11人,2人通过公务员笔试,服务期满考核工作即将进行
工业园区培训956人,完成任务的53.11%;创业培训300人,完成任务的50%。家庭服务业从业人员培训180人,完成任务的85.7%。
截止6月底累计发放贷款3235.5万元(其中扶持个人1515.5万元,占发放比例38.27%),完成市下达全年工作目标6600万元的49%,劳动密集型等小企业贷款比例50%,完成全年任务的52.13%。到期还贷率达到100%,直接扶持218人创业,带动593人就业,有效地促进了就业。
(二)社会保险工作。
截至2014年6月,全县城乡居民参保人数达到8.81万人,完成任务数的97.13%,全县参保职工人数达到23227人,其中退休人数5445人、失地农民参保人数3354人(退休256人);基金征缴3586万元,其中清理欠费356万元,基金拨付5996万元。失业保险扩面11350人,完成任务的100%,失业保险金征缴120.5万元,完成任务的70.9%。
截至6月,全县工伤保险参保缴费人数为10897人,占市下达医保目标任务11000人的99.06%,基金征缴完成283万元,占市下达医保目标任务189万元的149%。其中:农民工参保缴费人数为6775人,国有及国有控股关闭破产改制企业老工伤人员纳入统筹率为100%,事业单位参保率为85%。
截至6月,全县生育保险参保缴费人数为5316人,占市下达医保目标任务5000人的106%,基金征缴完成22万元,占市下达医保目标任务40万元的55%。2014年7月6日县政府常务会议通过并下发正式文件,行政与事业单位今年都纳入工伤、生育保险范畴。
(三)医疗保障工作。
城镇居民基本医疗保险补助标准财政年人均补助标准已提高到320元/人.年。统筹基金使用率为90%。参保居民住院医疗费用实时结算率为100%。
二、存在问题
1、社会保障卡的发放要实行省、市、县上下联通(基层合作金融部门与省制卡合作部门有时不一致,影响缴费和参保。)
2、城乡居保基础养老金应根据现行经济、物价等指数进行合理提高,同时相应出台丧葬补助等配套政策,体现城乡居民养老保险惠民政策。
3、征缴扩面难度逐年加大。县城镇职工养老保险工作开展早、开展好,我县是山区小县,按人口比例计算,参保职工、基金征缴等任务重,潜在参保对象少;随着符合参保条件人员逐步纳入参保范围,潜在参保对象在逐渐减少,养老保险征缴扩面难度加大。一些单位及参保职工对养老保险的政策、法规不理解,一些企业主只顾眼前利益,不愿为员工缴纳养老保险费。中小企业用人不规范,参保率较低。在企业参保中还未能完全做到将医疗保险、工伤保险、生育保险三险同时缴纳。还有一些企业只缴纳一种或两种保险。
4、社会保险基金支出压力大。一方面,养老保险基金支出增长迅速。2005年至2014年,我县连续十年较大幅度提高企业退休人员基本养老金,企业退休人员基本养老金以每年10%-15%左右的速度增长。随着社会老龄化进程加快及退休人数急剧增长,基金支出增长迅速。另一方面,工伤基金支付压力大。上半年当期基金征缴有60多万元的结余,但是工伤基金累计拖欠130多万元,收支相抵,目前仍有70多万元未能支付
5、城镇职工养老保险问题较多。养老保险涉及群众切身利益,同时涉及到历史沿革问题,情况复杂,社会各界关注,养老保险政策从“无”到“有”,从不规范、不完善到逐步规范、完善,存在一个较长的历史过程,导致矛盾多,问题多。
6、机关事业单位养老保险政策有待规范。城镇企业职工养老保险制度国家进行了统一规范,全省执行统一的政策,实现了省级统筹。机关事业单位养老保险各地执行的政策不尽相同。因各种历史原因,仍有部分机关事业单位聘用人员、人事人员等未参保。
7、养老保险业务扩张和与经费人力投入不协调的矛盾日益突出,经费和人员比较紧张。随着经济社会发展、群众对养老保险认知水平提高、参保单位和人数大幅增长,养老保险工作任务越来越繁重,工作量越来越大,养老保险费征缴成本不断提高,养老保险业务扩张和与经费人力投入不协调的矛盾日益突出,经费和人员比较紧张。
三、下一步工作打算
(一)进一步夯实就业创业服务基础,做好各类群体的就业服务工作。加强“一网五点”建设;开展人力资源市场、乡镇劳动保障服务平台绩效考评的星级评定;多渠收集用工信息。开展新一轮的高校毕业生就业见习服务工作;进一步落实就业再就业各项优惠政策;进一步做好统筹城乡就业工作。
(二)根据贴息资金科学发放小额贷款。一是加强调控措施落实。转变传统工作方法,正确处理好政策调整与完成任务和创业需求间的矛盾;严格按照市里调控要求开展工作,实现逐步缓解贴息资金压力前提下,确保完成全年目标任务。二是实行工作重点转移。以小企业扶持作为重点,新增发放贷款占比至少50%。在有限的个贷规模中,要以“初次、小额、特色和困难群体”为主要元素来展开工作。三是狠抓小贷质量管理。继续抓好绿色通道建设;要根据经济形势做好风险预判,采取有效措施,确保贷得出、收得回。
(三)大力加强各项保险扩面征缴工作。下半年,我县将全县机关事业单位纳入工伤、生育保险范畴,方案已于2014年7月6日县政府常务会议通过,今年下半年将会实行财政代扣,参保率可达到100%。下一步将继续采取多种贴近参保对象喜闻乐见的形式,参与并督促各乡镇做好各项保险政策的宣传和征收力度,确保《社会保险法》家喻户晓、深入人心。加强劳动保障监察执法工作。组织开展清理整顿用人单位不为职工参保、不足额缴纳社保费等专项执法活动,对缴费不正常企事业单位进行重点稽核,彻底摸清参保单位基本情况,确保参保单位如实申报、如实缴纳保险费,确保各项保险费应收尽收。加大违法行为的查处力度。按时足额发放养老、工伤、生育、医疗、失业保险等各项社会保险待遇。
建立用人单位用工备案和工资支付监控两项长效机制,切实维护农民工合法权益。要求用人单位凡招用依法形成劳动关系的职工,都应到登记注册的劳动保障部门办理劳动用工备案手续,用工备案的信息包括用人单位名称、法定代表人、所招用职工的个人资料及与职工签订或终止、解除劳动合同的具体信息等内容,并建立工资支付档案,劳动保障部门定期或不定期组织巡查和抽查,动态监控工资支付情况,对连续拖欠工资三个月以上的用人单位实施重点监察,并向社会公告。充分利用电视、网络等主流媒体深入宣传劳动合同订立和履行、工伤补偿范围和标准、举报投诉渠道和方式等用人单位和劳动者关心的问题,围绕国家劳动保障相关法律法规、政策,编印宣传资料、举办培训班、悬挂标语等多种宣传形式正确引导农民工合理维权。至目前办理用工备案手续43家,累计办理《劳动用工登记证》673份,累计免费发放资料3000余份,举办培训班3期,培训人数达400余人。
加强执法,规范用工,力挺一个“益”字。
1、认真做好劳动保障法律法规的学习宣传贯彻落实工作。
近年来,为了规范人社工作,国家先后出台了一系列法律法规。2011年的重点是《社会保险法》,为了切实做好学习宣传贯彻落实工作,确保《社会保险法》在我市顺利实施,我科先后派员参加了省厅在黄山举办的《社会保险法》培训班和市依法治市办公室举办的《社会保险法》等有关法律法规培训班,不断提高我科工作人员的《社会保险法》知识,为切实做好《社会保险法》在局内部和企业的学习宣传打下坚实基础。在《社会保险法》2011年7月1日实施前,按照上级部署,积极参加了市委宣传部、市司法局与我局联合开展的《社会保险法》宣传月活动,草拟了分管副市长在《日报》上发表的学习贯彻《社会保险法》署名文章等工作。同时按照市依法治市办的安排,六月份多次上街设点宣传《社会保险法》,接待群众咨询400余人,发放法律法规宣传资料1000余份。还派员参加了司法局组织开展的《社会保险法》宣讲团,到机关、企业宣传《社会保险法》。
总之,在省厅、市司法局和局统一安排下,我科积极参加了《社会保险法》学习宣传活动,通过多形式、多渠道,营造了良好的环境,确保《社会保险法》在我市的顺利实施。
2、扎实做好行政复议和行政诉讼工作,切实维护当事人双方的合法权益。
近年来,随着劳动保障法律法规不断出台和学习宣传贯彻实施的逐步深入,用人单位和劳动者法律意识不断加强,对我们行政执法、行政服务工作提出了更高的要求,同时,造成行政复议和诉讼案件逐年上升。2011年,截止11月份,我局行政复议5件,其中省厅2件,1件维持我局作出的行政决定,1件在审理中;市政府受理3件,2件维持,1件在审。行政诉讼2件,1件胜诉,1件在审理。5个案件均为工伤认定问题。为了做好行政复议和行政诉讼工作,我科按照程序积极调阅相关资料,认真对照相关法律法规,在法律顾问的指导、帮助下,认真做好答辩工作,确保行政诉讼和复议工作顺利进行。同时,积极做好行政复议和行政诉讼结果的落实相关工作,切实维护用人单位和劳动者的合法权益。
3、认真做好行政许可项目的清理工作,为行政服务项目实现“两集中、两到位”打下坚实基础。
为了落实市委、市政府《关于进一步加强政务服务中心建设的意见》,切实做好行政服务“两集中、两到位”工作,我科对全局服务项目进行清理。目前,我局行政许可项目7项,行政确认42项,行政给付7项,行政处罚8项,其他行政行为5项。摸清情况,为下步“两集中、两到位”做好前期准备工作。
4、认真做好有关材料的撰写上报工作。
一年来,我科除了做好本职工作,还努力完成领导交办的工作。顾全大局,不分份内份外,认真做好相关工作。一是撰写了市资源枯竭城市评估材料和市资源枯竭转型评估材料,并及时上报市发改委。二是起草了铜池人力资源和社会保障工作一体化框架协议和实施方案,推动了铜池人力资源和社会保障工作一体化进程。三是牵头做好《市志》和2010年《年鉴》人社部份的编写工作,完成7万多字的编写任务,顺利完成了此项工作,受到了市地方志办的好评。
总之,一年来我科做了大量工作,取得了一定成绩,但也存在不足,主要表现在两个方面:一是行政服务规范工作还没有做到位;二是对局行政执法监督还没有开展起来。
二、2012年工作安排
2012年是“十二五”规划开局之年,我科在局党组的领导下,依据职能,围绕全局的中心工作,积极做好本职工作,为全局工作目标的顺利实现创造条件。具体做好以下三个方面的工作,实现两个方面工作的突破。
1、继续加大力度,创新宣传方式,扎实做好以《社会保险法》为主的劳动保障法律法规的学习宣传工作,力争做到家喻户晓,人人皆知;为全局实现2012年工作目标创造条件,营造良好的外部环境。
2、依法认真做好行政复议和行政诉讼工作,切实维护用人单位和劳动者的合法权益;同时,通过行政复议和行政诉讼,总结经验,发现问题,找出工作中的差距,协助相关科室、部门制定相应的措施,进一步规范我局的行政工作。
3、完成领导交办的其他工作。在完成本职工作的基础上,扎实做好局领导交办的其他工作。
一、抓住重点,人事劳动社会保障工作上新台阶。我们关注民生,关爱人才,围绕4件实事和5项重点工作,努力打造阳光人事、构建和谐劳动关系、构筑社会保障大平台。继续实施人才强市战略,我市各类人才总量已达到11.55万人。立足于“凡进必考”,在各类考试中,办事公开、程序公开,邀请纪检监察部门全程监督,得到上级有关部门和社会各界的好评。着力探索行事单位各类人才队伍的日常管理机制,为把我市建设成为长三角地区最具竞争力城市提供有力的人才保障。积极构建和谐劳动关系,深入开展“春雨、春蕾、春苗”行动。全年实现新增就业岗位7652人,城镇失业人员实现再就业2127人,已全部实现我市的57户零就业家庭再就业,城镇登记失业率控制在3.6%以内。社会保险各项工作稳步推进,实现新增企业职工基本养老保险参保人数7686人,基本医疗保险参保人数7561人,工伤保险参保人数92678人,失业保险参保人数11061人。
一是强化就业扶持政策的落实,鼓励劳动者自谋职业、自主创业,鼓励用人单位招用就业困难人员就业;二是强化公共就业服务平台建设,合理利用现有资源,健全服务场所、设施设备和信息网络建设,简化服务流程,为劳动者和用人单位提供综合“柜员制”服务;三是强化毕业生就业服务工作,完善离校毕业生实名制登记制度,加快毕业生就业见习基地建设,帮助引导毕业生树立正确就业观念,进一步提高毕业生就业率。
二、进一步完善社会保障体系,着力在扩大覆盖面、增强保障能力上实现新跨越
一是继续以扩面征缴为重点,强化社保基金监管。进一步深入开展拉网式摸底调查,积极采取强有力的扩面征缴措施,促使企业应保尽保。不断完善内控制度,创新稽核方式,确保各项社会保险待遇按时足额发放。二是继续以改善民生为重点,提高社会保障水平。继续推进医疗保险付费方式改革,积极开展单病种定额结算工作,切实做好慢性病即时结算报销和定点门诊、定点零售药店达标验收工作。进一步丰富企业退休人员活动方式,提高管理服务水平。三是继续以基层平台建设为重点,创新人社服务方式。不断完善各镇(办)基层平台建设工作,加强业务指导和人员培训,确保各项工作顺利开展。积极充实人社网站,及时进行网络安全检查,推进工作信息化。
三、不断完善劳动关系协调机制,着力在保障企业和职工合法权益上实现新跨越
加强监察队伍和组织机构建设,建立日常巡视监察组;加大对日常举报、投诉案件的处理力度,突出做好年底农民工工资支付专项检查活动。进一步提高劳动人事仲裁办案质量,并切实抓好基层组织业务指导,努力将矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。加大企业干部维稳力度,为企业干部按时发放生活补助和缴纳社会保险,确保社会和谐稳定。
四、大力推进人事人才工作,着力在提高各类人才队伍素质上实现新跨越
1-8月份,全年共认定高校毕业生见习基地13个,开发高校毕业生见习岗位312个,完成全面目标任务120%,安置76名符合见习条件青年开展见习活动,拨付见习岗位补贴资76.88万元。
1-8月份,全区共组织举办企业新录用人员岗前培训班57期,培训企业新录用人员2137人,完成目标任务101.76%,预计拨付资金180.46万元。
1-8月份,城乡居民养老保险缴费到账人员1.1万人,完成目标任务117%。
二、工作开展情况
(一)上下联动,形成工作推进合力。3月份,区就业管理服务中心主动和市人社局相关科室对接,及时掌握我区2020年就业类民生工程目标任务,并将目标任务预分解到濮塘镇及八个街道,明确了工作任务完成时间节点和要求,做到了责任层层分解,任务落实到人。5月底为推进工作开展,召开民生工程工作推进会,针对重点开展民生工程工作中存在的问题提出具体要求,确保按照时间节点完成目标任务。同时,形成了区人社局牵头,就业管理服务中心负责,各街道(社区)平台支持配合,全社会共同参与的工作格局。
(二)扩大宣传,营造良好的就业创业氛围。结合实际,利用区、街道、社区三级就业服务平台,在“就业促进月”、“春风行动”、“网络专场招聘会”等专项就业服务活动开展期间,通过发放宣传资料、张贴宣传标语、现场接受咨询、宣传栏等方式开展政策宣传。基层平台工作人员在开展摸底调查、入户走访时,及时为就业困难人员和高校毕业生、失业青年宣讲就业政策和就业形势,同时通过“96345”、短信平台、政府网站等方式开展政策宣传,提高政策知晓度和群众满意度。区人社部门还组织工作人员深入辖区软件园、企业,通过召开座谈会、“一对一”宣讲等方式,积极向企业宣传公益性岗位、青年见习计划、企业新录用人员岗前培训等政策,并帮助符合条件的企业开展“一条龙”全程服务。2020年,印制发放1万余份《公益性岗位开发》、《青年见习计划》、《区公共就业服务办理一次性告知单》等一批政策宣传资料。通过多形式多途径的政策宣传,有效提高了就业扶持政策知晓度。
(三)结合实际,构建困难群体就业帮扶体系。通过政府财政支出或财政补贴的方式购买非营利性社会公益服务岗位的方式,安置就业困难对象稳定就业。我区开发了包括社区老年大学、图书阅览室管理员、保洁保绿、治安巡防等450个公益性,安置辖区就业困难人员就业。我区公益岗位开发安置根据实际,主要是采取非全日制用工和全日制用工方式安置就业困难人员,目的是针对就业困难群体实际情况(就业能力差、年龄偏大等),让他们从事一些力所能及的事情,同时结合区委区政府创建这项中心工作,为基层解决实际问题,真正发挥公益性岗位的效果。在安置公益性岗位人员时,我们均按要求实现严格的资格认定、推荐、公示、资金发放等程序,严禁弄虚作假、套取资金等行为发生。
(四)突出重点,广泛开展青年见习工作。积极开发机关事业单位的见习岗位,把离校未就业高校毕业生就业见习作为工作重点,同时向企业广泛宣传见习政策,积极开发见习岗位,为高校毕业生和失业青年提供见习机会。今年,我区新增青年见习基地13家(其中机关事业单位2家,提供见习岗位9个),现有见习基地44家,开发见习岗位312个,已吸纳23名有见习需求的高校毕业生和失业青年开展见习实践,力促其尽快实现就业。
在2009年下半年开始时,在张云霄和马泽帆的共同策划下,建立了石家庄市人力资源与社会保障局的各层组织,并相应的配置了相关人员。形成了系统的组织系统,形成了以张云霄为局长,马泽帆和顾剑为副局长的领导系统,并相应的任命了个科室的人员(办公室主任—唐淑芳,劳动争议仲裁和科科长—马泽帆,行政事项服务科科长—栗双平,社会医疗保险科科长—顾剑,社会养老保险科科长—杨晓霞,劳动就业科科长—张红波)。
为了规范我市劳动用工合同,由行政事务服务科相关人员制定了劳动合同范本,在栗双平和周爽等人在进行大量的调查研究之后,将国家有关规定与我市具体情况相结合,制定出了符合我市企事业单位的劳动合同,并相应的组织了相关的单位进行了填写。
在本年度,我局进行了三次大型的劳动争议仲裁,分别由马泽帆、裴斐、范权伟为首席仲裁员的组成的劳动争议仲裁小组,并对相关案件进行了劳动争议的仲裁。分别为:马泽帆、张云霄、黄皓洁、唐淑芳对我市英雄啤酒公司发生的工伤事故惊醒仲裁;裴斐、顾剑、周爽、栗双平对百斯特人力资源公司因劳动合同发生的争议进行了调解;范权伟、杨晓霞、范立娜、张红波对华北工商大学的住房福利的争议进行了仲裁。在本着公平、公正、公开的原则下,个劳动争议仲裁小组积极地收集有关的证据,对案件进行了合理的裁决。
我局在唐淑芳、张云霄等人参加了企业单位(英雄啤酒公司)的企业年金听证会,并对其中有关的项目进行了论证。有力的保证了在以后的实施中,劳动者可以切实的从中得到福利。
由于本人文化水平不高,工作涉及的法律、法规都需要烂熟于心,针对这一问题,我利用工作闲暇时间努力自学有关劳动保障监察的各项法律、法规,做到准确掌握法律、法规的使用尺度,确保调节改工作的合理性。
二、做好本职工作,完善各项技能的精力投入到了劳动保障监察工作中来。XX年年,是口岸大建设、大发展的一年,建设项目多、工程大,从各地涌入的农民工数量也较去年有大幅增加,因此,涉及到大量的农民工讨薪工作,在处理此类案件中,我努力做到“五个一”。在处理案件中常常遇到各种各样的问题和困难,但本着“为人民服务”的态度,配合其他劳动保障监察工作人员都较好的处理了这些问题,努力避免群体上访事件的发生。
除此之外,在社会保险扩面工作方面,超额完成单位规定的任务11个,较好的完成了这项工作。
20__年的人事劳动和社会保障工作概括起来为“围绕两个目标,把握三项重点,强化四种意识,完善五类监督,实现六个突破”。
一、围绕两个目标:
始终围绕圆满完成县委、县政府和市人事局、市劳动局下达的各项任务目标;始终围绕构建和谐乐亭,全年建设小康社会的目标;
二、把握三项重点:
1、以全面落实延伸、扩展的就业再就业政策为重点,逐步建立促进就业的长效机制。实施积极的就业再就业政策,结合我县实际,进一步扩大享受补贴的公益性岗位范围,拓展社会保险补贴对象。同时建立特困职工帮扶的长效机制。大[文秘站网-找文章,到文秘站网]力发展人才劳动力市场和乡镇劳动保障服务站建设,使人才劳动力市场和乡镇劳动保障服务站成为就业的主渠道。要巩固职校、驾校等培训基地建设,整合培训资源,努力在做大做强上下工夫,在提高下岗失业人员、农村富余劳动力素质和技能上下功夫。
2、以扩大社会保险覆盖面为重点,进一步巩固完善社会保障体系建设。加强社会保险费的征缴工作。继续把城镇个体工商户和私营企业,尤其是大型私营企业纳入社会保险覆盖范围作为重点,进一步扩大社会保险覆盖范围,努力实现广覆盖的目标。巩固完善失业保险,充分发挥失业保险保生活、促就业的作用;强化城镇职工医疗保险工作,强化征收措施,开展扩面工作,完成市政府下达扩面的指标,基金征缴率达到98以上,保证医疗费及时支付。改革国有企业离退休人员医疗费社会统筹制度。出台并实施《企业及城镇自由职业者医疗保险实施办法》,将企业退休人员,企业在职职工及其他城镇各类自由职业者纳入参保范围;积极探索农村社会保险制度,借鉴先进地区的经验,尽快制订方案和实施办法,稳步推进农村社会保险发展,逐步建立统筹城乡的社会保险体系,为城乡一体化的稳步推进搞好服务。
3、以推行事业单位人员聘用制为重点,进一步搞活用人机制和分配机制。一是依据事业单位实行人员聘用制度的实施意见和实施细则,加大事业单位聘用制推进力度,同时要按照《唐山市事业单位人事聘用合同鉴证暂行办法》,加强合同管理和聘后管理。二是认真落实河北省各专业技术职务系列任职条件及相关政策,改进评审办法,进一步确立重实绩、重贡献的评价导向;要按照《唐山市事业单位专业技术职务聘任管理办法》的规定,健全和完善“按需设岗、按岗聘任、竞争择优、优胜劣汰”的聘任机制,完善专业技术人员职务聘任办法,逐步推行通过考核竞争聘任的办法,实现专业技术职务能上能下、能聘能辞,使其真正发挥出调动各类专业技术人员积极性的作用。三是积极推进事业单位分配制度改革。进一步加大事业单位内部分配改革步伐,建立和完善与事业单位人员聘用制相适应的效绩工资机制,使事业单位分配制度改革真正有所突破。
三、强化四种意识:
1、强化责任意识。20__年是“十一五”计划的第一年。在这关键的一年中,提高认识,明确责任,是全局人员的首要任务。全局上下要进一步统一思想,把握全局、各负其责、扎实工作,努力开创
人事劳动和社会保障工作新局面。
2、强化法治意识。依法行政是新时期做好人事劳动和社会保障工作必须遵守的原则。《劳动法》是搞好劳动保障工作的根本大法,《公务员法》的贯彻和实施又成为我局法制建设增添了重要内容。我们必须坚持有法必依,增强依法行政意识,提高依法办事能力,按照“立下方圆规矩,规范从政行为”的法治思路,全面推进各项工作的开展。
3、强化人本意识。坚持以人为本,全面、协调和可持续发展观。以优质服务为目标,以关注群众利益为责任,以落实科学发展观为宗旨,着力创造和谐的劳动关系以及和谐的发展环境,把人民的利益作为各项工作的出发点和落脚点,不断满足群众多方面要求,做到以利益导向帮民,以充分就业富民,以优质服务惠民。维护好、发展好广大职工和群众的利益。
4、强化发展意识。我们要立足全局,着眼长远,牢固树立人事劳动和社会保障工作服务和推动经济社会全面协调可持续发展的战略思想,使各项工作朝着社会人群充分就业、社会保障充分健全、社会管理优质高效的目标发展。
四、完善五个监督:
1、自我监督:通过深入基层、深入企业、深入群众,在解决问题中发现问题,在实际工作中查找不足,努力做到自醒、自警、自励、自纠、自我完善和不断提高。
2、舆论监督。狠抓政务公开,阳光作业,提高日常审批和各项行政工作以及劳动监察执法工作的透明度,杜绝弄虚作假,吃拿卡要等行业不正之风。
3、群众监督:通过印发调查问卷,定期召开座谈会等形式,广泛征求机关事业单位、企业以及人大代表、政协委员和人民群众的意见和建议,把意见和建议当做镜子,认真对照检查,及时改进提高。
4、政府监督。完善举报渠道建设,设立举报电话、投诉意见箱,建立起群众同管理部门对话“直通车”。凡在工作中有投诉、疑问和要求解答的随时通过电话和书面形式,在规定时限内落实解答,并督促到位。
5、机制监督。机制监督是搞好各项工作的重要保障,要建立完善相关的工作机制和规章制度,形成制度链条和长效管理机制。
五、实现六个突破:
1、在干部队伍管理和人事人才工作上求突破
干部队伍管理上,要把《公务员法》宣传贯彻作为我局法制建设的重要内容;并进一步加强公务员队伍管理,理顺管理渠道,规范公务员考核,认真搞好公务员的奖惩和任免,进一步推进和完善竞争上岗,规范任用程序,竞争上岗比例不低于省市要求的30,对有条件的单位有计划地实行职位轮换,轮岗面达到30。要把公选作为事业单位进人的主渠道和主要方式,建立起规范的机制;人才方面,要强化人才的培育、引进和开发,努力为我县经济建设引进一些专家和高层次人才。按照中央和省统一部署,切实做好公务员工资制度改革。
2、在就业再就业工作上求突破
下岗失业人员再就业,要从落实好新的就业再就业政策入手,扎实做好再就业工作。一是加大宣传力度,推动政策落实;二是理顺和简化工作程序,使税费减免、小额贷款、社保补贴、就业服务补贴等扶持政策全面、快捷地得到落实;三是加强对就业困难人员的就业援助,继续开展以“实现就业,稳定就业,我们共同努力”为主题的再就业援助活动,并将这一活动纳入经常化、制度化轨道;四是加强发展劳务经济,继续实施“春风行动”,全面提高进城务工人员的服务质量。完善农村劳动力向非农产业转移的就业服务措施,制定为农村劳动力向非农产业转移培训、政策咨询、法律服务和维权等服务规范,提高服务质量。五是加强就业服务,积极争取资金,加快我县人才劳动力市场扩建工程建设,进一步完善人才劳动力高层信息系统,提高就业服务的信息化水平。全年实现新增就业6000人以上,新增就业岗位5000个,城镇失业率控制在4.5以内。免费培训下岗失业人员1500人以上,其中技能培训1300人,创业培训200人。对困难就业群体(重点是“4050”和“三种家庭”下岗失业人员实施再就业援助,解决200个就业岗位并确保上岗。积极开展“阳光培训”工程,全年培训10000人以上,实现农村劳动力向非农产业转移120__人,县外劳务输出4000人。
3、在社会保障工作上求突破
完成市政府下达的企业养老保险、失业保险、工伤保险扩面任务;出台并实施《企业及城镇自由职业者医疗保险实施办法》,将企业退休人员,企业在职职工及其他城镇各类自由职业者纳入参保范围;确保全县离退休人员养老保险金、失业人员失业保险金及时足额发放,社会化发放率保持在100;完成县财政核定的我局负责征缴的自收自支事业单位养老保险费、城镇职工医疗保险费、企业工伤保险费、女工生育保险费的征缴任务。协助地税局抓好企业养老保险费、失业保险费征缴工作;机关事业单位养老保险覆盖率保持在100,基金征缴率达到98以上,清欠率达到50以上;完成市达城镇职工医疗保险扩面的指标,基金征缴率达到98以上,同时规范定点机构,支持优秀定点单位,取缔不合格的定点单位,不断提高医疗保险的服务质量;企业退休人员社会化管理服务率保持在98以上;养老保险稽核率达到50以上,其中实地稽核率达到35以上,稽核资金回收率达到80以上。
4、在劳动执法维权工作上求突破
要以宣传贯彻《劳动法》为龙头,深入广泛的宣传国务院《社会保险费征缴暂行条例》、《失业保险条例》、《劳动保障监察条例》,提高广大劳动者学法、懂法、守法的积极性;要以检查劳动保障法律、法规的贯彻落实情况为重点,扩大办案的范围,加大办案的力度,提高办案的质量。要切实维护农民工的合法权益,重视农民工工资追讨,在维护农民工权益上下工夫,做到有案必接,有案必处。适时开展专项劳动保障监察活动,一是开展以社会保险费申报缴纳为主要内容的专项监察,对不依法参保的单位,下达整改意见书,限期整改,对拒不参保的“钉子户”要加大处罚力度,确保在社会保险扩面上有新突破;二是开展以劳动合同签订、用工备案、工资支付情况记录、技术工种从业人员持证上岗等为主要内容的专项监察,依法规范用工单位的用工行为;三是开展以女职工和未成年工特殊保护为主要内容的专项监察,保护女职工和未成年职工的合法权益。进一步加大对非法职介活动和非法用工行为的打击力度,维护正常的劳动用工秩序,优化我县经济发展环境。
5、在规范劳动合同管理,构建和谐劳动关系上求突破。
1、人才工作有新突破。大力引进高层次人才,做好跟踪服务工作。通过考察、争取,引进省“双创”人才14人,海外人才70人。及时掌握领军型人才创业中遇到的问题,积极协调有关部门,落实创业资金和场所。对于博士后工作站的博士在出站过程中出现的问题进行协调解决。目前,我区人才总量持续增长,结构不断优化,载体逐步壮大,拔尖人才初显集聚效应,人才政策逐渐体系化,呈现可喜的局面。
2、人事工作有新发展。一是做好公务员的网上报名、教育培训,规范公务员津贴补贴工作。200*年全区公务员录用考试共报名632人,通过面试、体检、政审,现正式录用的14名公务员已走上工作岗位;举办2期机关和事业单位的工作人员参加的“5+X”公务员能力讲座,700余名人员参加;组织去年转业安置我区的进行区情培训;根据市统一的部署,会同组织部、财政局积极做好规范全区机关工作人员的津补贴工作,预计将在11月20前结束审批工作,并发放到位。二是做好继续教育卫生系统新进人员“逢进必考”的制度并规范国有企业进人办法。三是指导薛家做好村干部的公开招聘工作。整个招考工作组织严密、程序到位,获得了各级的充分肯定。
3、机构编制工作有新成绩。一是受理有关单位关于机构编制的请示报告,拟定提交区编委会讨论的议题。全年召开2次编委会会议,对区各有关部门关于机构设置和人员编制的要求进行了调查研究,提出了相关建议。二是开展全区事业单位的网上年检工作。全区90家事业单位全部通过了年检,年检率达100%。三是全面完成了乡镇机构改革试点工作。根据上级的文件精神,全区6个镇领导职数基本到位,各单位均按照规定综合设置了5个事业单位,重新确定了聘用人员,签订了聘用合同。
(二)对照“和谐劳动关系”目标,推动劳动保障工作协调发展。
1、就业再就业工作上新台阶。一是招聘措施得力。采取引进来、走出去的办法,通过固定招聘会、公益招聘月,冠名大型招聘会、赴外招聘团等多种形式,为各用人单位招贤纳才。二是培训力度加强。共开展数控等1*个专业(工种),大小62个班级1326*名学员参加的职业培训。其中包括再就业培训、创业培训、技能培训和职业指导培训等。三是优惠政策落实到位。截止10月底,发放《就业证》241*本,《再就业优惠证》936本;灵活就业享受社保补贴1714人次,享受金额为127.17万元;用人单位享受社保补贴370人次,享受金额为66.29万元。共有351名就业困难人员实现再就业。
2、劳动关系呈现新局面。一是积极宣传,加大《劳动合同法》的宣传力度。举办现场咨询活动,发放相关材料2000余份,接待咨询人员100余人次;举办针对一般企业或受投诉举报企业的培训20余次,涉及200家企业的负责人或劳资负责人。二是强化监察,做好劳动合同书面报告制度、劳动保障定期书面审查工作。到目前共完成了劳动用工备案报告人数41021人,完成年度目标的100%。全区共有4603家用人单位参加了劳动保障定期书面审查,涉及劳动者125105人。开展人力资源市场秩序、“整治非法用工,打击违法犯罪”、用人单位遵守《劳动合同法》情况等专项检查活动。三是做好调处,抓好工伤认定、投诉举报、调解仲裁工作。共受理工伤认定案件716起,完成工伤调查笔录1074份;受理劳动争议案件1412起,涉及标的数为21*2.96万元;处理了常州力天锦业有限公司等5起集体上访事件;窗口接待来电来访**7人次,当场为劳动者处理解决了593起;受理投诉、举报294起,涉及劳动者195*5人,为劳动者追讨工资等款项约390万元,要求企业为546名劳动者补签了劳动合同,为450名劳动者缴纳了社会保险。
3、社会保障体系建设有新进展。一是积极做好社保扩面工作。1-9月,参保用人单位624*家,参保职工12*736人,征缴基金4.63亿元,基金征缴率62%。完成历年清欠*40万元,全区扩面养老净增2026*人,医疗净增2*331人,失业净增26214人。二是全力推进被征地农民参保工作。今年实施的被征地农民进城保是全区重点工作之一,涉及13万被征地农民,难度大、任务重。目前全区925个失地组中已有*03个办理了正常缴费参保手续,其中20051人已参加城镇职工基本养老保险。全区建立了被征地农民信息系统软件,建立区、镇(街道)联网的被征地农民数据库,实行数据动态管理;建立了组信息、个人信息,对保障对象中参保信息进行确认和处理,对符合前补条件参保人员进行补缴处理;认定了全区失地农民的工龄。三是扎实开展机关事业单位养老保险工作。今年1-10月份,全区机关事业单位共审批退休*9人,死亡抚恤金40人,遗属补助20人,离岗退养2*人。统筹单位116家,统筹人员1765人,离退休人员599人,征缴统筹金1214.04万元,拨付基金952.5万元,征缴率、拨付率均为100%。
(三)紧扣“保民生,护民利”主题,推动民政工作全面发展。
1、进一步完善城乡社会救助体系。一是做好城乡低保工作。上半年城市、农村低保标准分别提高到月人均320元、260元;保障城乡低保家庭4932户、1101*人,预计全年发放低保资金1651万元,对4639户低保边缘家庭发放生活救助金预计463万元;对*77名无固定收重度残疾人实施生活救助,全年共发放重度残疾人生活救助金322万元;强化低保审核、公示和入户核查制度;完善低保动态管理制度,做到动态管理下的“应保尽保”。二是推进救灾救济工作。走访慰问贫困群众,落实好救灾预备金。下拨了60万元雪灾救济款、45万元春荒救济款,安排好春荒贫困受灾群众的生活问题。为困难群众修缮危房132间。三是开展困难群众医疗救助工作。全区有1300人次享受了困难群众大病医疗救助,共发放医疗救助金791万元。四是规范五保对象审批管理程序,切实做好五保对象的调查、公示、审核、审批工作。认真落实供养标准的自然增长机制。五是落实慈善工作。认真做好支持四川地震灾区专项慈善捐赠接收工作,共接收抗震救灾捐赠款3139万元;开展以“六助”为主题的慈善救助,共有3160人次享受了慈善救助,共发放慈善救助金22万元;管理、使用好慈善救助金,全面加强“慈善超市”建设。
2、进一步完善社会福利体系。一是推进社会化为老服务工作。完善“以居家养老为基础、社区为依托、机构养老为补充”的养老服务网络,加强居家养老服务中心建设、扶持发展机构养老服务、完善养老服务行业管理机制。二是抓好福利生产。加强对福利企业的指导、服务,督促其落实残疾职工各项政策待遇,积极引导福利企业加快发展。三是做好老龄工作。组织好《江苏省老年人优待证》办理工作。统一了全区基层老龄工作统一台帐。
3、进一步完善双拥优抚安置体系。一是认真落实优待抚恤政策,抓好优抚对象抚恤标准自然增长机制的落实,加强督促检查工作,确保各项优待抚恤经费及时、足额发放。二是全面落实新出台的抚恤政策。按照上级有关文件精神,及时做好对已故老复员军人、老残疾军人无固定收配偶的调查、审批工作,全区新增此类人员22*人,从5月1日起,全部按照每人每月340元的标准落实了生活补助。三是积极为驻区部队办实事。为驻区91079部队营区外十字路口增设红绿灯,保障官兵出行安全;为91079部队营区外建立垃圾中转站,解决官兵的生活垃圾问题;下拨20万元为9213*部队购置班车,解决部队出行难问题;投资10万元为91079部队通信营修建篮球场,解决部队官兵文化娱乐活动匮乏问题;赞助3万元为驻区雷达站进行营区建设,解决部队营区环境差问题。
4、进一步完善社会事务管理服务体系。一是切实做好区划地名工作。做好钟新线、新天线、武新线勘界工作以及与江阴线界桩的管理及维护工作,确保边界地区的社会稳定。二是提升婚姻登记工作水平。不断规范婚姻登记行为,加强婚姻登记人员自身业务素质的提高,积极配合有关部门开展新婚夫妇婚检宣传。三是继续抓好殡葬管理工作。加强对“栖凤山陵园”建设的业务指导;加强殡葬执法,继续做好关闭“非法公墓”工作,火化率继续保持100%;认真抓好清明期间安全文明祭祀活动。
5、进一步完善社会组织体系。一是推进社区建设。抓好四级公共服务平台建设的业务指导工作;以新农村建设中心村社区建设为重点,抓好农村社区建设的推进;深入开展社区创建,出台了《*区星级和谐社区创建意见》;健全社区服务体系,增强社区服务功能;加强社区信息化平台建设。二是推进基层政权建设。做好《村民委员会组织法》颁布10周年纪念活动的准备工作,引导群众正确行使民利,理性表达利益诉求;继续推进村民自治的制度化、规范化,开展村民自治模范单位创建和动态命名准备工作;开展了一季度村务公开民主管理工作的指导监督,规范村级重大事务决策、管理和监督程序。三是做好民间组织管理。严格按照两个《条例》的精神,继续规范民间组织登记行为,确保民间组织登记合格率为100%,新登记成立春江镇慈善协会等3个社会团体;加强对民间组织的日常监督管理,监督民间组织在章程规定的业务范围内开展活动;做好民间组织年检工作,确保年检率和年检合格均为100%。
6、进一步加大基础设施建设力度。积极推进区社会福利中心扩建暨残疾人综合服务中心(一期)建设工作。由民营企业投资1000万天禄康复中心已完成主体、装修、配套设施、室外工程等建设,配备了家具、家电等,已经基本达到了使用标准,10月7日省、市、区三级领导参加了中心落成典礼。
(四)高扬“人道主义”大旗,推动残疾人工作科学发展。
1、进一步做好残疾人劳动就业工作。今年全区共安置残疾人150人,其中:按比例安置70人,集中和其他途径安置*0人;培训残疾人145名;承办了全市残疾人扶贫基地现场会。
2、进一步做好残疾人康复工作。一是创建省级残疾人社区康复先进区,建立完善了区、镇(街道)、村(社区)三级工作台帐,进一步完善了全区7125名残疾人的康复服务个人资料信息档案,为其中1632名残疾人提供了康复训练服务。二是完成了“三助一免”康复救助工程。为140名贫困下肢残疾人安装了假肢、发放了轮椅和拐杖,为23名贫困听力患者发放了助听器,为33名贫困白内障患者实施了免费手术,为31名贫困低视力和盲人患者发放了助视器和盲杖,为273名贫困精神病患者申请了免费服药。三是继续实施了0-6岁贫困家庭残疾儿童抢救性康复工程。全区有*名0-6岁贫困残疾儿童被免费送入市指定康复机构进行训练。四是进一步加强了全区精防工作,对全区2440名精神病患者情况进行了跟踪随访,及时完善了他们个人档案信息。加强了全区残疾人精防和康复训练与服务工作,举办了全区精防医生和康复技术人员培训班。五是开展了康复星级机构培育活动。新桥镇康复指导站、西夏墅镇的水塔口村康复服务站分别通过了市级康复星级机构的验收。