易地扶贫搬迁工作计划汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇易地扶贫搬迁工作计划范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

今年以来，**县坚决落实中央、自治区、梧州市关于打好“易地扶贫搬迁硬仗”的有关工作部署，在县委、县政府的领导下，围绕搬迁群众的后续发展、服务管理、创业就业等方面，全力做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”。现将工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

搬迁任务完成情况：“十三五”期间，我县计划搬迁建档立卡贫困人口***人，截止目前，已完成建档立卡易地搬迁贫困户***户***人搬迁入住率达100%；项目建设情况: “十三五”期间，建设集中安置点*个。共建设安置住房***套（幢），已全部验收入住；拆旧复垦完成情况：结合实际，对《**县易地扶贫搬迁旧房拆除工作实施方案（试行）》进行修订完善，出台《**县易地扶贫搬迁旧房拆除工作实施方案的补充说明》，加强督促检查，全力推进拆旧复垦实施。截止目前，共有**户完成拆旧复垦，复垦面积近**万平米，其中大部分可列入建设用地增减挂钩项目。

二、工作开展情况

（一）全力抓后续产业就业扶持，做好易地搬迁“后半篇文章”。坚持“搬得出、稳得住、可发展”原则，我县出台《**县易地扶贫搬迁后续产业发展指导意见》，签订就业创业及培训协议，同步规划部署产业项目，精确脱贫帮扶措施，确保稳定脱贫。依托扶贫产业园、增设扶贫车间、开发就业岗位、岗前技能培训等方式，解决搬迁户就近就业问题。全县各安置点设有扶贫车间**个，截止目前，搬迁户中有就业人口***人，基本实现有劳动能力家庭至少有一人就业。今年以来，组织开展劳动技能培训***多人次。结合乡村振兴工作，共落实财政奖补资金***万元，助力搬迁户发展扶贫产业，增加搬迁户资产收益。持续实施“老乡家园微田园”项目。

（二）强化集中安置点服务管理，科教文体活动常态化开展。

继续完善安置小区管理体系，健全社区行政管理机制。坚持实施跟踪帮扶责任人制度，加强帮扶人与搬迁户的联系，对搬迁安置小区实行网格化管理。一是成立社区委员会，有相对固定、长期在岗的人员来进行管理；二是成立物业管理公司，来加强人员及周边环境的管理；三是加强就业培训，力争每户能有一人就业；四是聘请楼长制，每栋楼一名楼长，负责每栋楼安全教育宣传和生活习惯引导；五是落实了搬迁群众子女就近入学措施，成立了老乡家园社区和党支部，让搬迁群众有归属感并享受当地的卫生医疗、文化生活、社会保障等政策，使搬迁户融入当地群众生活。六是统筹安排开展好安置点集中服务月活动，活动内容由各成员单位自行确定并在规定时间内完成，目前已由农业农村局、卫计局、妇联和专责小组一起分别举办了农村技术培训班、搬迁安置户“家庭教育”专题讲座、卫生健康检查以及安置点“六一”儿童游园等活动，极大地丰富了安置点的文化教育和娱乐活动。

（三）加快拆旧复垦工作进度，结合增减挂项目同步推进。

认真贯彻落实中央和自治区的要求，按照“能拆快拆、应拆尽拆、鼓励自拆、不搞强拆”的原则，简化验收流程，压实责任，细致做好移民思想教育，努力推动旧房拆除工作进程。在制定出台了《**县易地扶贫搬迁旧房拆除实施方案》之后，制定《**县易地扶贫搬迁旧房拆除工作实施方案补充说明的通知》（苍政办发[2019]63号），力争年底前，2016、2017年度搬迁户入住的搬迁户可拆部分拆旧率达100%；2018年度迁户入住的搬迁户可拆部分拆旧率达50%，目前，市产投集团已对**县易地扶贫搬迁拆旧复垦地块进行增减挂钩项目立项，项目共分两期推进，第一期实施面积约30亩。

三、下一步工作计划

篇（2）

在本县行政区域内的易地扶贫房屋建筑工程的质量监督管理适用本方案，兴山县住房和城乡建设局负责易地扶贫搬迁工程的质量监督管理。

建设、勘察、设计、施工、监理单位（以下统称工程质量责任主体）及质量检测单位应建立健全质量管理体系并确保有效运行，在工程建设过程中应自觉履行法律、法规等规定的质量责任和义务，严格执行工程建设强制性标准，对工程质量分别承担相应责任。

本方案所称的质量监督管理，是指监督部门依据有关法律法规和标准规范，对工程质量责任主体及质量检测等单位履行质量责任和义务的行为以及工程实体质量，进行监督检查、维护公众利益的的行政执法行为。

二、监督工作依据

1、《中华人民共和国建筑法》；

2、《建筑工程质量管理条例》（国务院第279号令）；

3、《省建筑市场管理条例》；

4、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》

（住房和城乡建设部令第5号）；

5、《省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理暂行办法》（鄂建〔2011〕79号）；

6、省《易地扶贫搬迁工程质量安全监督管理要点》。

7、现行建筑工程相关标准、规范、规程及设计文件。

三、监督工作程序

1、建设单位在办理施工许可证前，应到质量监督机构办理注册登记手续，填写《建筑工程质量监督注册登记表》，并按规定提交相关报监资料。

2、监督注册登记手续办理后，监督机构按工程具体情况确定项目监督组，具体实施监督工作。

3、项目监督组根据监督工作相关依据及工程具体实际情况编写《建筑工程质量监督工作计划》，明确监督要求、监督抽点、频次及相应监督方式，并与工程开工前进行监督工作交底，并下发《工作计划》。

4、项目监督组根据拟定的《监督工作计划》确定的监督抽查内容、频次、节点开展监督工作。对监督抽查中发现的质量问题按规定下发监督处理文书或上报上级部门实施行政处理措施。

5、按要求填写监督工作记录，收集整理质量监督档案。

6、项目竣工验收后，根据监督工作有关规定，填写工程质量监督报告，完善监督档案，在规定期限内整理立卷，符合要求后向档案室移交。

四、工程质量监督主要内容

1、抽查工程质量责任主体和质量检测等单位履行质量责任和义务的情况；

2、抽查涉及工程结构安全和主要使用功能的建筑材料、建筑构配件的质量。

3、抽查涉及主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量。

4、抽查地基与基础分部、主体结构分部的工程质量验收情况。

5、对工程竣工验收组织程序及组织形式进行监督。

6、依法对违反工程建设质量管理法律、法规和工程建设强制性标准的行为实施处罚。

五、监督方法

1、地基验槽、地基与基础、主体结构验收前，建设单位应提前一天通知监督小组，原则上应到场参与监督验收过程。对质量管理体系健全、现场管理规范的项目可采用事后核查的方式。重点检查验收参与人员资格、组织程序及行为和重点部位的实体质量。

2、实施重点控制的原则。根据工程特点，设置必检质量控制点部位，当施工至规定必检质量控制点部位时，由建设单位（监理单位）提前通知质量监督工作小组到现场抽查。

3、项目监督小组应对工程使用主要承重结构砌体材料、钢筋等实行现场抽样检测，抽样数量参照市建设工程监督抽测有关文件执行。

4、除对质量控制点实行定点检查外，监督小组可根据工程具体情况进行必要的随机抽查。随即抽查内容为参建各方质量行为和工程实体质量状况。

六、监督措施

质量监督工作小组在监督检查工作中，各责任主体应予配合，提供相应的资料文件，并最其真实性负责。发现质量问题，可采取如下措施：

1、对一般质量问题，签发质量问题整改通知单，由责任单位限期整改完成，报建设（监理）单位复查后上报监督小组留存备案。

2、对涉及工程结构安全和重要使用功能的重大质量问题，应下发暂停施工通知，在质量问题未得到有效处理和监督部门未下发复工通知的情况下，不得擅自恢复施工。

3、监督人员在检查过程中发现的质量问题未得到有效处理擅自施工或采用欺瞒手段上报处理结果的，一经查实，监督小组应及时向上级主管部门汇报，依法实施相应的行政处罚。

4、项目建设过程中，如发现有严重违法法律法规的质量行为及重大质量问题的，将按照市建设工程信用信息管理办法对相关责任主体和责任人员进行不良行为记录。

七、监督要求

1、工程参建各有关单位应当严格遵守《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》等工程建设有关法律、法规和规范性文件的规定，承担相应的质量责任和义务。

2、工程建设应当严格执行国家基本建设程序。

3、工程质量监督机构责令整改的问题，参建各有关单位要认真执行，整改结果应当以书面报告的形式及时回复质量监督工作小组。

篇（3）

全镇共有建档立卡贫困户928户3458人，贫困村1个（托万克麦盖提村），全镇贫困人口占总人口比例14%；2014年-2018年全镇脱贫605户2391人未脱贫323户1067人，计划到2019年全部脱贫。 

二、工作开展情况

（一）加大培训力度，提升攻坚合力。2019年1月至3月，我镇利用脱贫攻坚冬季攻势热潮，通过集中培训、以会代训等形式，分别组织共培训领导干部191人次，扶贫干部630人次。帮扶干部9398人次，村干部2731人次，贫困户技能培训19023人次，政策宣讲29980人次，提高了全体镇、村干部业务知识能力，增强了全镇贫困户自主脱贫意识，为我镇全面打赢脱贫攻坚战奠定了良好的基础。

（二）积极申报项目，加快项目推进。一是2019年镇结合贫困户实际，根据“资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着脱贫需求走”原则，积极申请扶贫资金项目2个（托万克麦盖提村蔬菜订单生产菜苗补助项目、托万克麦盖提村防渗渠建设项目），争取扶贫资金66.4万元。二是及时对接县扶贫办及相关县直部门做好及时做好项目管理、协调、服务，提前完成项目建设地“三通一平”、树木采伐等准备工作，目前，2个项目已经全部实施。

（三）秉持问题导向，抓好问题整改。一是对照中央专项巡视反馈65条问题，镇按照只增不减的原则，对照问题逐一制定措施，责任到人。确保问题整改工作责任到人，所有问题扎实化解。目前，已整改完成28条。二是对照2018年以来中央、自治区层面反馈的7批次53条问题，进行全面深入“回头看”“回头查”，及时制定工作方案，建立“回头看”台账，目前，已整改到位32条，已整改还需长期坚持21条。

（四）积极动员宣传，做好土地复垦。一是加大宣传力度，积极给贫困户做思想工作，与全镇52户164名易地搬迁贫困户签订旧房拆除协议，建立旧房拆除台账。二是对具备条件的及时拆除旧房，

加快易地搬迁复垦力度，截至目前，我镇52户易地搬迁贫困户旧房拆除均已完成，已经完成计划复垦面积25亩。

（五）完善平台数据，严格落实走访。一是对照2018年、2019年实施的资金项目实施、受益户、资金拨付等台账，在自治区大数据平台已录入完毕，并对漏填、错填数据修正完善。二是严格落实每月走访贫困户工作机制，每月初积极督促全镇包联干部及时走访，2019年以来，每月走访率均达100%。

三、下一步工作计划

（一）继续抓好问题整改工作。对已销号问题再次查缺补漏，补充完善相关印证材料。对未销号的问题按照时间节点及时整改销号。

篇（4）

（一）完善机制、加强扶贫组织领导

局党组高度重视扶贫工作，定期召开会议研究部署扶贫各项工作，成立局党组书记、局长任领导小组组长，其他党组成员为副组长，各管理所、局机关有关股室、局属事业单位负责人为成员的县自然资源和规划扶贫工作领导小组，根据人事调动并及时做出调整。集中学习讨论各级下发的各项扶贫文件政策，深入贯彻关于脱贫攻坚工作的重要论述、重要指示批示。年初制定并印发《县自然资源和规划局扶贫工作计划》，对各项扶困工作进行专题安排部署，对扶贫工作开展情况进行不定期调度，真正将扶贫工作落实到实处。

（二）精准施策，全方位推进各项扶贫工作

根据市局及县委县政府安排部署，主动与县扶贫办对接，在高标准农田项目、城乡建设用地增减挂钩项目、“第一书记”帮包、机关干部联系困难群众等工作领域，深入调研，确保各项工作最大限度地覆盖贫困村、贫困户，确保国家扶贫资金及单位扶贫力量向贫困村、贫困户重点倾斜。

1、加大行业扶贫力度。积极研究保障项目用地措施，年度用地计划指标优先向扶贫攻坚项目倾斜，盘活挖潜用地优先用于扶贫攻坚项目，重点保障贫困镇（办）、村居基础设施和脱贫致富项目用地，为打赢全县脱贫攻坚战提供坚强的用地保障。配合发展改革、财政、扶贫等部门，积极运用增减挂钩政策，整合政策、资金、资源，有效推进扶贫开发及易地扶贫搬迁工作。在调整完善土地利用总体规划时，充分考虑扶贫开发及易地扶贫搬迁需要，统筹安排建设用地规模和布局，贫困镇（办）、村居开展增减挂钩的，节余指标在县区和全市范围内流转使用，积极引导节余指标合理流转，尽快实现增减挂钩收益，为贫困村居脱贫致富提供增减挂钩政策支持。积极开展高标准农田项目建设，根据当地群众的实际生产需求进行工程布置，最大化满足贫困村的农业生产需求。

2、实行机关干部联系困难群众结对帮扶。按照县委、县政府《关于开展扶贫开发“五个一、三个一”帮包活动的实施方案》要求，53名机关干部与镇9村53户贫困户结成帮扶对子，并开展了“遍访核查”专项行动，制定方案对“遍访核查”成果进行问题排查整改。局党组高度重视结对帮扶工作，经常把扶贫工作列入党组议事日程，及时召开会议研究部署扶贫各项工作，按照上级要求，结合贫困村的实际情况，细化干部帮包户的具体任务，提出扶贫工作的各项要求，保证扶贫工作扎实有序开展。一是精准制定帮扶措施，在入户走访、核实贫困户收支情况、摸清致贫原因的基础上，全体帮包责任人认真完善贫困户档案资料，本着“一户一策”的原则，精准制定帮扶措施。二是及时入户走访，积极开展帮扶“讲策解难”活动。今年来扶贫帮包责任人严格按照上级要求，每季度按时保质保量完成贫困户入户走访工作。三是及时完善贫困户档案资料，按照上级要求积极和镇扶贫办对接，配合做好贫困户信息动态调整工作和贫困户资料相关完善工作。

3、做好选派“第一书记”帮包扶贫工作。根据上级文件精神及县选派“第一书记”工作要求，2016年以来，共选派3名第一书记赴镇郭家梨行村、清河镇楼子孙村、淄角镇沙窝翟村开展驻村帮扶工作，抓党建引领，促基础设施建设，全力实现摘帽脱贫，有效的促进了贫困村社会经济建设和脱贫攻坚工作。

4、做好美丽乡村建设帮包工作。按照县委、县政府要求，以促进城乡共同发展、共同进步为目标，分别对皂户李镇淄角镇鞠家村。局党组对帮扶工作非常重视，召开党组会议进行了专题研究，并成立工作组，先后多次到镇、村对接，实地查看，研究分析具体困难和问题，制定措施，主动参与帮扶村美丽乡村建设全过程，协调解决建设过程中涉及的有关问题，加快推进美丽乡村的建设。

二、存在问题及不足

发挥部门优势，认真做好帮扶工作，为帮扶村办实事、办好事，也存在深入帮扶村实地调查研究不够、在指导村民脱贫措施方面不足等问题。下一步，将进一步探索采取更有效的措施，加大帮扶工作力度，指导村民结合实际发展生产，使贫困群众早日脱贫致富，使帮扶工作更加深入。

1、加强政策学习。继续学习贯彻扶贫开发战略思想，自觉把思想和行动统一到县委县政府的工作部署上来，全面认识新常态、准确把握新常态、主动适应新常态，高度重视扶贫开发面临的新挑战，进一步深化拓展新常态下对脱贫攻坚的新认识、新理念、新举措、新作风。

2、继续加强精准扶贫精准脱贫工作的组织领导。把扶贫工作纳入全局年度重点工作议程，与其他业务工作同部署、同推进，并力求扶贫成效。

3、强化服务意识，在用地保障、土地登记等方面，全力为我县扶贫项目及扶贫村提供优质服务，推进贫困村、贫困人口脱贫脱困。

4、督促帮包干部继续深入帮扶村、户，认真开展调研，摸清村情、户情，了解贫困户发展意愿，有针对性的制定短期增收与长期致富相结合的帮扶计划，科学制定帮扶措施。同时加强宣传教育及政策宣传，努力转变贫困户“等靠要”思想，挖掘贫困户自身发展潜力，激发贫困户脱贫内生动力，积极引导贫困户自主脱贫。

5、继续为扶贫联系村的基础设施建设和发展村级集体经济提供尽可能多的帮助。

三、下一步工作

将深入总结2016年以来扶贫攻坚经验成效，认真贯彻落实关于坚决打赢脱贫攻坚战的总体要求，在县委县政府和扶贫办的坚强领导下，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。紧盯问题，持续用力，做好下一步脱贫攻坚工作。

（一）强化认识，进一步强化责任意识

认真贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神，进一步增强脱贫攻坚的整治责任感和工作紧迫感，以解决突出问题为重点，以落实精准到户到人的帮扶措施为抓手，以补齐短板为突破口，全力打好脱贫攻坚战。抓好常态化推进，把前段工作中形成的好做法固化下来。

（二）发挥行业优势，助力全县脱贫攻坚

将继续落实县委、县政府关于脱贫攻坚的系列工作部署，发挥自然资源行业优势，持续发力，使扶贫整合资金重点向贫困村倾斜。同时，加大对贫困村的易地扶贫搬迁、危房改造等项目的用地支持力度，专人组织报批，在不占用基本农田的情况下，实行建设用地应保尽保，优先报批。

（三）继续加强结对帮扶管理

继续加强结对帮扶管理。同时，局党组将从群众满意度和知晓度等方面加大对结对帮扶的督查，不断促进结对帮扶工作成效，切实提升群众满意度和知晓度。

（四）落实扶贫政策，切实解决群众困难

篇（5）

在基础设施建设上，四川今年计划投资697亿多元，其中交通达568亿多元，计划新改建农村公路9932公里，力争完成2035个行政村宽带建设。同时，计划完成13万户贫困户危房改造，建设农村廉租房4.2万户，建设扶贫新村2700个。

在产业上，四川“四大连片特困地区”今年将建成现代农业产业基地350万亩、现代林业产业基地1200万亩，出栏肉牛羊及特色小家禽2.27亿头（只），“一村一品”布局基本形成。旅游扶贫领域，力争年底建成3～5个省级旅游扶贫示范区、30～50个示范村，培育首批20个贫困县旅游商品品牌。此外，在贫困地区新建省级电商进农村综合示范县6个、乡镇电商配送服务站点100个、村级农村电商终端服务站点500个。

教育和就业创业也是扶持重点。今年四川将帮助8万名左右贫困地区学生免费接受中职教育，确保民族自治地区51个县顺利实施十五年免费教育计划。“四大片区”贫困家庭劳动者参加各类职业技能培训10万人以上，确保每个贫困家庭至少有1人就业，同时将贫困户纳入创业担保贷款范围，享受优惠担保和贴息政策。

篇（6）

二、基本任务

对全区37460户124147人贫困人口进行建档立卡，通过“一户一策、一户一帮扶单位、一户一帮扶联系人”措施，重点对因灾因病有劳动能力、有发展意愿、有产业项目、经过扶持当年能脱贫的贫困对象进行帮扶，实现年内24000人脱贫致富。

三、帮扶原则

政府主导，分级负责。区、乡政府对本行政区域内扶贫开发工作负总责，把本扶贫开发脱贫致富工作计划纳入经济社会发展战略及发展规划，实行目标责任制和考核奖惩制度。

部门协作，合力推进。各相关部门根据本工作计划，结合各自职能，在制定政策、分配资金、安排项目时向特困地区、特困群众倾斜，形成扶贫开发合力，推动行动计划实施。

自力更生，艰苦奋斗。加强引导，更新观念，充分发挥贫困地区、贫困对象的主动性和创造性，尊重扶贫对象的主体地位，提高其自我管理水平和发展能力，立足自身实现脱贫致富。

突出重点，分类指导。重点支持全区20个乡（镇、街办）27个扶贫开发重点贫困村。加大对较偏远、经济社会发展水平较低的乡村扶持力度。根据不同贫困群体特点，落实扶贫政策，实行差异化的扶持措施。

社会帮扶，共同致富。广泛动员社会各界参与扶贫开发，完善机制，拓展领域，注重实效，提高水平。强化政策措施，鼓励先富帮后富，实现共同富裕。

以人为本，因地制宜。对扶贫对象全面实施扶贫政策，对因灾因病陷入暂时性贫困的人口提供救济救助，对没有劳动力或劳动能力丧失的贫困人口提供最低生活保障，对生活在深山区、库区、地质灾害频发区的贫困家庭实行易地搬迁扶贫。

四、帮扶措施

加大农村扶贫开发工作力度，加快贫困人口脱贫致富是区委、政府义不容辞的责任，重在抓好《实施方案》中农村扶贫开发10项重点工作，从源头解决全市贫困人口脱贫问题。

（一）“两主四特”产业帮扶。根据全区“三大功能分区”（即生态功能区、优先发展区、重点开发区）规划纲要，各行业、产业专项规划及连片开发、整村推进的总体要求，结合各产业特点，分区域、分项目、分需求进行差异化扶贫。

1.种植甜柚。以乡（镇）的丘陵缓坡山地为中心区域，对10000贫困人口的果园进行低产园改造，转换优良品种，每亩补助元。通过低产园改造，提高甜柚产量和品质，实现脱贫致富。

2.生猪养殖。以乡（镇）为中心区域，对15000贫困人口扶持发展果园养猪，实现“猪、沼、果”绿色发展，对贫困农户养殖生猪存栏3头，年出栏6头以上的，每头补助元。

3.种植油茶。以乡（镇）为中心区域，对10000人贫困人口扶持发展油茶。通过建立油茶苗木基地，对发展油茶产业的贫困农户进行苗木资金补助，每株良种油茶苗补助资金元，并对种植每亩补助元。通过补助贫困户的前期投入资金，减少贫困户的发展压力，实现脱贫目标。

4.种植优质稻。对10000人贫困人口扶持发展茶叶。对新开发种植茶叶的贫困农户进行每亩元补助。通过补助贫困户的前期投入资金，减少贫困户的发展压力，实现脱贫目标。

5.种植蔬菜。对5000人贫困人口扶持发展蔬菜种植。对蔬菜基地建设的贫困户给予每亩50元补助。通过资金补助，使贫困户有能力发展产业，提高经济效益，实现脱贫目标。

6.种植花卉苗木。对5000贫困人口扶持发展花卉苗木。对发展花卉苗木的贫困户给予每亩400元的前期投入资金补助，对公共事业所需花卉苗木，政府优先在贫困户中购买苗木，解决种植户的投入和销售压力，实现脱贫目标。

（二）引农进城帮扶。按照自愿原则，积极推进易地扶贫搬迁，整合生态移民、地质灾害搬迁项目，对居住在生存环境恶劣、基础设施极差、自然灾害频发地区的贫困人口和村落实施移民搬迁。

1.进城进园型。即通过各工业园区和重点项目区，吸纳贫困人口就业，同时在重点项目或工业园区附近建设公租房，为贫困家庭提供住房保障，确保进城就业的贫困家庭“搬得出、稳得住、能致富”，在年内逐步解决3000贫困人口的脱贫问题。

2.劳务输出型。即通过就业、创业培训学得一技之长外出打工或创业，不愿外出的可参与新型农业经营主体生产经营活动，增加贫困家庭收入，年内可解决2600贫困人口脱贫问题。

3.政府供养型。目前，全市现有残疾人5.1万人，包括享受低保2.9万人、享受五保3321人。其中：低保补助标准为每人90-200元；五保集中供养补助标准为每人245元/月、分散供养补助标准为每人220元/月，政府每月支出约440万元用于维持低保及五保人员的基本生活保障。

（三）技能培训帮扶。以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育“一村一名中专生”和“一村一名中高级技工”培训资源，为5000人帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。

1.侧重就业培训。针对农村“8090后”有一定文化素质又有就业意愿的，按月按季度定期举办劳务就业培训班若干次，预计培训转移就业3000人。

2.注重创业培训。针对一些长期在外打工，但有一定劳动技能且意愿回乡创业的，组织开展专项培训班，预计培训创业2000人次，并带动就业10000人，通过政策引导、融资扶持、后续服务和专家评估论证形式，让农民能够积极参与。

3.兼顾强化特殊岗位职业培训。针对工业园区用工需求，结合农民实际，举办起重机动车辆驾驶、电焊、焊工、刺绣、保洁、保安培训班，预计培训并带动就业3000人。

（四）龙头企业及合作社带动帮扶。按照转型发展现代农业的要求，根据“抓规模、抓特色、抓加工、抓组织、抓服务”的原则，鼓励贫困农户以承包经营权入股，参与家庭农场、合作农场、农民合作社，扶持贫困地区培育壮大新型农业经营主体和农业龙头企业。积极引导贫困农户加快推进农业发展方式的转变，不断创新推行“龙头企业+农民专业合作社+农户”、“龙头企业+基地+农户”、“新型农业主体+市场+基地+农户”各种农业产业化经营模式，努力构建“一村一品、一乡一业”产业发展格局。全市现有农民专业合作社176家，可安排2600贫困人口实现就业；有省、市级龙头企业20家，可安排2800贫困人口实现就业。加大扶贫资金对贫困村农民专业合作社的扶持力度，确保每个贫困村有2个以上农民专业合作社，贫困农户入社率达到50%以上。充分发挥各级扶贫龙头企业辐射带动贫困农户作用，带动贫困农户脱贫。（详见附件5、6）

（五）基础设施帮扶。加快新农村建设向贫困村全覆盖，对27个重点贫困村每村安排10万元的整村推进资金，根据上级扶贫部门关于落实行业扶贫责任的要求和部门行业发展规划，把我区27个贫困村基础设施建设优先纳入部门行业发展规划，突出重点领域，明确实施计划和目标。逐步完成27个贫困村自然村点整治，具备条件的行政村通25户以上人口自然村水泥路；进一步保障饮水安全；根本解决贫困村不通电或电压低问题，满足贫困地区经济社会发展的用电需求；保障基本口粮田，农业灌溉水利用系数达到0.5以上。对贫困人口比较集中，水、电、路基础设施条件严重滞后的地方，重点帮助改善通路、通电、通水条件，改善农田水利设施和信息基础设施，改善村容村貌。结合新农村建设和农村危旧土坯房改造集中建设点，打造一批整村推进扶贫示范村，解决产业难发展、路难通、水难饮问题。（详见附件7）

（六）乡村旅游业帮扶。充分发挥罗霄山片区“红色旅游胜地与生态文化旅游重要目的地”的发展战略定位和市“国家旅游扶贫实验区”作用，用好用活交通基础设施建设、村庄整治、劳动力培训、搬迁移民扶贫、历史文化名村名镇保护措施，积极支持一批旅游市场潜力大、旅游扶贫功能强的乡村旅游扶贫项目。主要建设项目包括（“一座南山、十里蓉江、万亩果园”生态旅游长廊建设，实施地点为主城区至浮石乡；建设以大山脑为核心的生态旅游休闲区，实施地点为浮石乡；包装葡萄采摘园为中心的和谐秀美乡村观光园，实施地点为隆木乡；开发以家具体验为主题的商贸旅游，实施地点为东山街办；莲花山旅游区，实施地点为坪市乡；赤土畲族民俗旅游区，实施地点为赤土乡；市华星生态园，集旅游、观光、生态、休闲为一体的葡萄种植加工产业基地乡村旅游扶贫项目）。

（七）社会保障帮扶。坚持改善民生与经济发展同步推进，加快基本公共服务向贫困地区普及，着力提高贫困地区群众幸福指数。重点支持贫困地区实施好教育、卫生、文化、就业、社保、住房民生工程，对帮扶对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助条件的，及时落实相关政策，给予相应救助，使贫困地区群众在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。完善覆盖贫困地区的基本公共服务保障体系，从体制机制上促进基本公共服务的均化。

五、工作要求

（一）公正透明，确保平稳有序。按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的工作原则，对我区目前农民人均纯收入2300元以下农村贫困人口124147人全面登记造册、逐户建档立卡、实行动态管理。对有发展能力的5.1万人贫困人口归类为一类贫困户；对因病、因灾返贫、文化水平低、劳动技能低下、目前尚无致富门路具有发展能力的4.4万人贫困人口归类为二类贫困户；对残疾、智障、孤寡、缺劳少力没有发展能力无法帮扶的2.9万人贫困人口归类为三类贫困户。扶贫攻坚行动计划点多面广，涉及群众切身利益，一定要做好稳定工作。准确识别帮扶对象是确保扶贫开发工作稳定开展的关键环节。各乡（镇、街办）要在做好到村到户宣传的基础上，充分利用各种宣传媒介，让群众准确把握有关政策。要充分发动村民民主评议，让村民民主决定帮扶到户的具体对象。要推行帮扶对象公示公告制度，接受群众的民主监督。

（二）因户施策，确保帮扶成效。要针对帮扶对象的不同贫困成因，制定针对性强、组合式的帮扶措施。要坚持开发式扶贫方针，防止简单的“输血式”扶贫。对一类贫困户，通过引导，激发其脱贫致富的信心，结合帮扶对象实际情况，综合采取基础设施帮扶、移民搬迁帮扶、产业帮扶、技能帮扶、教育帮扶、保障帮扶帮扶方式，从人才、资金、技术、项目、信息方面为帮扶对象提供扶持，帮助其发展生产、改善生活，尽快脱贫致富；对二类贫困户，给予重点扶持，以发展增收项目为重点，适当兼顾能力培育、应急性困难方面，结合“三送”工作，定对象、定政策、定措施、定责任、定目标，采取一户一策，在资金、技术、基础设施方面重点帮扶；对三类贫困户，做出兜底性制度安排，列入最低社会保障，应保尽保，通过民政救助维持其基本生存。对村庄整治、移民搬迁扶贫、产业化扶贫和就业扶贫（“雨露计划”）各种扶贫模式，要创新工作方式方法，做到瞄准到户、帮扶到户、扶贫效益到户。

篇（7）

2019年是全面实现小康社会的关键之年，是我局挂包联系贫困户全面脱贫的一年，也是广大已脱贫户巩固发展的重要之年。青山嘴水库工程建设管理局开局就把脱贫攻坚工作放在首要位置来抓好落实，本月重点做好如下工作：

一、做好2019年脱贫攻坚计划。一是局党组召开会议认真研究部署今年的脱贫攻坚工作任务；二是召开干部职工会议，认真总结上年行政村脱贫退出、贫困户脱贫出列取得的成效，分析存在问题；三是研究好巩固提高的具体措施，决不让已脱贫户返贫；四是深入联系点调研研究脱贫攻坚工作，帮助解决XXX至XXX道路路基建设缺口资金筹措、村集体经济收入等相关事宜。

二、开展入户走访工作。一是按照XXX乡党委2019年1月、2019年4月27日扶贫日活动的通知要求进村入户开展走访工作，了解贫困户生产生活情况；二是结合实际，帮助联系的贫困户做好2019年生产发展计划；三是在“两不愁三保障”上很下功夫，重点关注好住房、义务教育子女就学、医疗上是否政策落实到位；四是对贫困户进行政策宣传，自强诚信感恩教育，让贫困户深切感受到党和政府对群众实实在在的关爱；五是按照干部帮扶“十个一”的要求，同群众吃农家饭、帮助群众清洁家园，增进同群众的情感联系；六是在春节来临之际，对帮扶联系的贫困户进行慰问，送上一片爱心。全局25名干部到贫困户家中、搬迁到县城居住地进行慰问，送上米、油、糖、茶和现金，累计投入慰问物品和现金2万余元；七是在春耕生产来临之际，通过帮扶干部自发捐款和单位出资，对帮扶联系的贫困户送上化肥2袋，累计投入资金1万余元。

三、驻村队员履行职责，积极主动开展工作。一是春节前遍访贫困户家庭，4月份遍访贫困户，了解情况，更换帮扶卡，特别关注进城安置户遇到的各种问题和困难；二是宣传好易地搬迁政策，旧房拆除的有关规定，让搬迁户提前做好拆除准备；三是同村党支部一同做好2019年各项工作计划，认真开展好一季度“三讲三评”、扫黑除恶、护林防火等工作。

篇（8）

(一)人防基础工作得到进一步夯实。

一是全面完成行政审批事项清理，清理后行政许可事项为5大项、其它服务事项为3项，在县网上政务服务和电子监察系统进行公开。10月份以来，每月完成信息报送7条以上，累计信息报送33条，主动接受社会监督。

二是人防设施进一步完善。完成了省人防办下达的人防机动通信建设任务，新购人防指挥通信车1辆。

三是加强防空警报日常维护，确保了“11.1”防空警报试鸣日活动开展，县城两台防警报鸣响率100%。

（二）人防执法有新突破。

《省人民防空工程建设与与维护管理规定》（省政府270令）及《省物价局省财政厅关于核定人防系统行政事业性收费的通知》（湘价费〔2014〕60号文件出台后，县政府先后出台了《县人民防空工程建设与维护管理暂行办法的通知》（永政发〔2014〕10号）和《县人民政府关于加强人民防空工程建设和管理的通告》（永政函〔2014〕34号）两个文件，为人防工作日常开展提供了有力的法律和制度保障。在日常工作中，我办顶住方方面面压力，严格按照文件规定的收费标准，加大征收力度，防空地下室易地建设费征收工作走上了法制轨道，截止12月10日，征收防空地下室易地建设费近70万元。

（三）人防宣传有新进展。

充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体，采取制作展板、悬挂横幅和人防知识挂图、张贴通告、印发宣传资料等方式，全年先后开展人防知识进校园、进社区和街头宣传活动3次。广泛宣传了《中华人民共和国人民防空法》、《省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《省人民防空工程建设与维护管理规定》（省政府第270号令）、《省物价局、省财政厅关于核定人防系统行政事业单位收费标准的通知》(湘价费〔2014〕60号)、《县人民防空工程建设与维护管理暂行办法》（永政发〔2014〕10号）、《县人民政府关于加强人民防空工程建设和管理的通告》（永政函〔2014〕34号）等法律法规和防空防灾知识，发放人防知识宣传资料5000余份（册），制作宣传展板15块，悬挂知识挂图26幅、横幅52条，张贴通告150份，接受群众咨询257人次，举办人防知识竞赛1次，播放《居安思危、备战人防》科教片20场次，收到了较好效果。

（四）便民服务有新提高。

按照县政府的统一安排部署，2014年11月9日，人防办整体从县行政中心三楼搬迁至政务服务中心七楼，添置完善了相关办公设备，在县政务服务中心办事大厅三楼开设人防服务窗口，进一步方便了群众办事。

（五）配合政府中心工作有新起色。

结合党的群众路线教育实践活动，积极转变工作作风，主动配合县政府办搞好建整扶贫、同建同治、“两违专项整治”、维稳等中心工作，各项工作取得新起色。

一年来，人防工作虽然取得了一定成绩，但受我办人手较少、办公经费不足等因素影响，人防工作还存在一定差距，主要表现在人防宣传不够深入，执法环境有待改善等问题。

二、2015年度人防工作计划

1、进一步加大人防宣传力度。继续抓好法制宣传周活动，深入开展人防知识进校园、进机关、进党校、进社区、进企业“五进”活动，创办学校、社区人防知识宣传阵地各1个，提高全民国防观念和人防意识。

2、进一步加强防空防灾应急演练。年内开展防空防灾应急演练1次以上，提高全民自救互救能力。

篇（9）

一个星期的时间，X书记每天都跟着村两委班子成员逐户了解户情、村情。上任一周，系统整理以后，X很快进入工作状态，初步整理出整套的工作计划。拿着这套计划，他带着村干部到镇里多次与镇领导沟通，在镇领导的指导下，明确的帮扶规划很快出台，并立即投入实施。一个个精彩的工作场景和可赞的工作业绩在X的整整一年的挂职期内，得到旗镇村三级干部和群众的高度认可。

他舍了对家里时值高考的孩子和年迈体弱的母亲的照顾，毅然长期驻村，跟村干部、跟那些满怀脱贫期待的蒙古族群众同吃同住。在田间地头、在群众家里、在贫困户的养殖舍边、在村部办公房、在镇政府的办公大楼里，见到X书记的身影是非常容易而又平常的，因为他在忙着规划地里的用电基础设施如何建设，他在忙着跟村干部一起规划几千亩的草原如何综合系统开发，他在忙着筹划新一轮的精准识别如何开展，他在忙着计划贫困户的产业帮扶政策如何快速有效落实下去，他在忙着找畜牧兽医站的技术人员入户给贫困户新买的牛羊防疫，他在忙着跟村干部一起调解群众的矛盾纠纷，他在忙着带队做工作引导异地搬迁户早日入住，他在忙着政府楼里各部门协调村里的大事小情……

镇政府熟悉X书记的干部总时不时地跟他开玩笑，“X书记，别走了，留下来直接任X局村书记吧，你现在就是地道的X局村干部了”，X每次都是笑呵呵地说，保证留下好好干，舍不得走了。X给人的印象是憨厚低调、不善言辞，在X局任职的一年时间里，舍小家顾大家，立足本职、勇于担责地做的一切，他都是默默无闻，无怨无悔。所有人看在眼里记在心里，很多工作，他做了就是默默地做了，别人了解到的，都是X局的村干部、包村干部和群众口口相传的，同时更多的也是从他来去匆匆、埋头苦干的身影中看到的。

一年的挂职工作说长不长，说短也不短，X余天的同吃同住，镇村两级干部群众对他的表现足以作出很大的客观评价，每次只要有考核推荐评比，推荐名单里肯定有市级下派第一书记X。因为他的业绩是有目共睹的、他的为人和工作作风是所有人认可的。

篇（10）

八庙镇辖13个村1个社区，95个组，2882户，11241人。2018年县下达八庙镇脱贫任务为：贫困村退出1个（王家口村），非贫困村（和平村）；贫困户退出62户223人，其中贫困村减贫41户156人，和平13户36人，举台8户31人。2019年计划减贫52户190人。围绕脱贫目标，我多次深入各村开展调研，与当地干部群众座谈，充分了解情况，指导八庙精准制定覆盖全部贫困人口的年度规划、产业规划和基础设施规划，精准制定年度计划和贫困村退出、贫困户脱贫实施方案。亲自审定了《2018年度八庙镇脱贫攻坚工作规划》，王家口村、和平村脱贫规划，9个已脱贫的贫困村（2个）和非贫困村（7个）巩固提升规划，2019年脱贫村的年度工作计划。特别是对今年计划脱贫的建卡贫困村王家口村现场踏勘，组织县委宣传部、帮扶部门以及相关专业人员进行逐项规划，在集体经济发展方面，规划发展种植脆红李项目，流转土地60亩，建设脆红李产业园；在基础设施建设方面，规划硬化村级联网路4.9公里，新建卫生室，文化室、文化广场，并对村委会外围结合乡村旅游进行打造。

二、严格程序，深入推进精准识别。

指导八庙镇充分利用好今年一次的贫困户对象动态管理机制，严格按照“两评议两公示一比对一公示”程序，层层召开镇、村、组干部群众会，广泛宣传精准识别政策，深入动员和部署，纠偏精准识别遗留问题。一是重点解决了乱拆户、未整户纳入等精准识别问题；二是对欺骗组织和群众，隐瞒家庭收入购车购房情况的贫困户坚决清退；三是对家庭突发重大变故、确实困难又未能纳入系统的贫困群众，认真甄别，稳妥纳入；四是确因政策原因不能纳入的，综合其它救助手段进行解决。2014年精准识别建卡贫困村4个，贫困户536户1621人，经过几次精准识别“回头看”，截至目前，全镇现有建卡贫困户466户1545人。

三、着力发展扶贫产业。

始终把发展产业作为贫困群众脱贫的主要抓手，进村入户调查产业发展基础，了解群众愿望，帮助规划脱贫产业。指导全镇流转土地3000多亩，以发展葛根、青花椒、猕猴桃、脆红李、西瓜、黄精、瓜蒌等特色产业；同时，发动农户与温氏集团合作，新启动建设500头以上生猪适度规模养殖场6家，扩建1家，发展特色肉牛养殖场2家，家禽养殖场1家。建大型水产养殖场5家，特别是对今年的脱贫的贫困村、贫困户产业落实落地，其中当年计划脱贫的王家口村，40户贫困户建了规范化的养圈舍，1户建了大型家庭养猪场，41户建了脆红李小果园，8户建了猕猴桃小果园。二是落实投入保障。产业扶持周转金已到位、扶贫小额信贷达80%。三是强化巩固提升。对2014-2015年脱贫户，严格按照规划实施，已经发展种植850亩，养殖生猪2300头。四是加快推动2018年脱贫户产业发展。按照年度实施计划，各项产业有序推进。

四、督促推进项目建设。

一是今年脱贫的王家口村在县专项扶贫资金621.1万元之外，我亲自协调争取老区建设资金20余万元，协调帮扶单位县卫计局出资10万元为村委会购买办公桌椅；新建村文化室、文化广场、卫生室；对村委会进行风貌打造。争取县水务局解决全村安全饮水项目资金51.3万元。增取农网改造资金100多万元。二是协调八庙镇对接市工商局、市县以工代赈办落实100万元资金对珑玲、七树、举台三个村的基础建设给予资金支持。四是指导开展新玲、珑玲、七树、青春、举台5个非贫困村的文化室、卫生室项目建设，全面提升了非贫困村的活动阵地建设。

五、着力强化安居保障。

针对八庙镇部分贫困群众住房危旧、住房困难等情况，采取C级危房维修加固一批、D级危房改造一批、易地扶贫搬迁一批的方式，确保困难群众住有所居。一是推动易地扶贫搬迁工作。要求八庙镇实行打桩作业，责任到人，搬迁到户，户户落实。全镇40户异地搬迁户已全部完工入住。二是推动C、D级危房改造工作。今年八庙镇271户D级危房改造，C级危房改造420户，已全面完工；全面改善了贫困户的住房条件。

六、指导发展集体经济。

针对村级集体收入空壳问题，把发展村级集体经济作为脱贫攻坚的重要任务。指导八庙镇进行实地考察，在王家口村投入19.2万元建成脆红李集体经济园一个，增加村集体经济收入，年收入1.7万元，并在非贫困村和平村也投入了20万元建设光伏发电项目，七树、举台、青春三个村也通过“一事一议”入股分红的方式将10万元的集体基金投入到水产养殖、猕猴桃种植基地。

七、强化帮扶力量管理。

我带头每月至少深入八庙镇一次以上，召开脱贫攻坚工作协调会，深入村组和贫困户家中实地调查了解情况，解决实际问题。同时，加强联挂帮扶部门、驻村帮扶工作队、第一书记、农技员联系管理，督查帮扶单位履职尽责。每季度至少与第一书记开展一次谈心谈话，听取他们的工作汇报，研究解决实际问题。全镇14个村均有一个帮扶单位，全镇466户贫困户均有一名财政供养干部帮扶。督促指导各帮扶单位加大帮扶力度，今年市工商局联系八庙镇珑玲、举台、七树三个村脱贫攻坚工作后，主要负责人三次亲临八庙指导工作，并协调市以工代赈办承诺为三个村解决帮扶资金100万元，帮扶工作队吃住在农户，调研了解情况，制定帮扶措施。县红十字会联系今年计划脱贫的贫困村王家口村，落实帮扶资金25.7万元，用于村级活动阵地建设以及户产业发展，其中为57户建卡贫困户每户提供1000元的产业发展资金。县居保局为帮扶村每户贫困户预算1000元产业发展奖励资金，形成一定规模后给予扶持。县委宣传部为非贫困村提供帮扶资金2万元用于桥梁建设。

八、意见建议

(一)着力基础设施建设，夯实扶贫开发基础。乡镇要以道路、供水、排水、供电、通信等为主要内容，按照长远规划、分步实施、适度超前的思路高起点做好贫困村扶贫开发整体规划，全面加快农村公路建设，有效解决农民群众出行难和农产品运输难问题；要加快农村电网升级改造，着力解决农村供电质量不高和农村电力配送不正常的问题；要加快推进病险水库和塘堰整治，畅通灌溉渠系，大力实施安全饮水工程，着力解决群众生产生活用水的问题；积极引导群众择善而居、集中建房或连片建房，着力改善贫困家庭生产、生活条件。