时间:2023-03-02 14:57:36
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇招商引资工作要点范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
当前,我县招商工作虽然已逐步进入规范化阶段,但是引进的科技含量高、产品附加值高、带动性强的大企业、大项目仍不多。这需要我们要继续巩固一直以来形成的行之有效的招商好经验、好办法,摒弃“捡到篮子都是菜”的想法,进一步完善招商思路,加大招商力度,拉动经济持续集聚发展。
一要围绕“三大战略”抓招商。工业强县、项目带动、城乡统筹“三大战略”是县委、县政府作出关于我县发展的战略性决策,我们要将招商引资作为“三大战略”的助推器,抓紧抓好。首先,工业强县需要招商引资,承接产业转移,加快工业发展步伐;其次,项目带动更需要招商引资,引进新的项目,提升带动效应;最后,城乡统筹同样需要招商引资,推动城市建设与改造,发展现代高效农业。
二要完善“3456”工作方法抓招商。实践证明,“3456”招商办法是符合我县实际、非常管用的,现在需要进一步完善,认真加以执行。首先,实现“三个层次”要再提升。要在3年内完成10个5-10亿元以上项目、10个5亿元以上项目、20个亿元以上项目的引进、开工和投产;第二,发扬“四皮精神”要再用力。要大力弘扬硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、跑破脚皮的工作精神,进一步提振精神状态;第三,坚持“五个依托”要再深化。继续深化依托资源抓顶天立地、依托园区抓铺天盖地、依托一市一区优势抓区街经济、依托现有产业做大做强、依托亲情优势扩大招商成果的工作思路;第四,“六个做到”要再强调。加大落实力度,确保做到每月集中签约和集中开工一批招商项目、每月调度一次招商项目、每月重点拜访一批客商、县领导每月深入一次招商小分队、县负责同志每月审阅一次招商日志、每年表彰一批招商先进单位和个人。
三要抢抓政策机遇抓招商。新的定位是要做巢城建设与发展的主人翁、做加速巢湖崛起的排头兵、做融入合肥经济圈的先行者。这要求我们必须抢抓机遇、主动作为、先行先试,进一步加大招商引资力度,不断提升综合经济实力,成为名副其实的排头兵、先行者。一要抢抓皖江城市带承接产业转移示范区建设的重大机遇。要坚持东进西迎,双向融入,主动承接发达地区产业梯度转移,加快招商引资步伐,抢占发展制高点。二要抢抓融入合肥经济圈的难得机遇。发挥现有的区位、资源、人文等优势,主动对接,加速融入合肥经济圈;加大旅游项目和现代观光农业项目招商力度,打造滨湖休闲度假旅游胜地。
二、围绕赶超目标,不断明晰招商理念
理念是在理想和目标前提下的一个概念,介于操作与思路之间。我们提出,要通过3年的努力,我县几项主要经济指标进入全市中等偏上水平,进入全省一类县区。要完成这一目标,就要求我们必须不断明晰招商理念,强化招商工作,推动经济快速发展。
一要树立招商引资是经济发动机的理念。从数字看,近3年来,我县财政收入翻了一番,而增加的部分,都是落户我县的招商企业创造的。因此,必须高度重视招商引资工作,将其作为经济工作的重中之重,切实抓紧抓实。
二要树立客商发财我发展的理念。客商不赚钱损失最大的是县,一旦项目投资失败,客商赚不到钱,将会带来诸如拖欠农民工工资、建筑材料款等影响稳定的问题,这都需要政府出面解决。同时,也会影响的投资环境,降低就业率。客商赚钱,得实惠最多的是县,能创造更多的就业和税收,推动经济发展。因此,要让所有来投资的客商都赚钱。
三要树立诚信无折扣和服务无止境的理念。招商引资需要硬环境来承接,更需要软环境来支撑,诚信和服务就是最大的软环境。首先,诚信要无折扣。招商引资工作中,必须要坚守诚信、不打折扣,凡是承诺客商的必须要能兑现,凡是答应客商的事必须要办到位。只有这样,才能取信于客商,吸引客商投资。其次,服务无止境。对来投资的企业,都要提供“保姆式”服务,切实做到“围墙内是企业的事,围墙外是政府的事”。只有这样,才能营造良好的投资环境,真正做到以商招商。
四要树立培育大园区、大企业、大产业的理念。当前,我县招商引资工作必须要着眼于大,着力于强,全力打造“三个百亿元工程”:即打造一个百亿元企业(云海镁业),打造一个百亿元产业(槐林渔网),打造一个百亿元园区(经开区)。
五要树立培育核心竞争力的理念。我县地处皖中,临江环湖,区位优越,交通便捷,人文荟萃,资源丰富,投资环境竞争优势明显。要进一步加快道路交通建设,加快规划建设栏滨路,改善巢北交通;充分保护利用巢湖水,发挥岸线资源优势,挖掘人文资源,提升人气,全方位培育核心竞争力。
六要树立不议论、不争论、让时间做结论的理念。改革开放以后,窗户打开,特别是在招商引资中,必然会有几只“苍蝇”进来,这都是正常现象。我们在招商引资工作中,不要评论项目的真假,不要议论客商的实力,但一定要有防范意识,学会用望、闻、问、切的方法分析客商,识别项目,做到心中有数,把握关键环节,让“苍蝇”少进来,或者即使进来了,也可以依法捉住。
七要树立正确定位各类项目的理念。在县,各类项目要明确以下定位:工业项目是支撑,农业项目要破题,三产项目要定政策,房地产项目要招拍挂,旅游项目要扶持,高科技项目要争取。
八要树立招商必须承担风险的理念。招商引资过程中,给客商优惠政策可能带来舆论风险,客商占用土地可能带来政治、稳定风险,项目投产过程中可能出现诈骗、涉违法等行为,项目投产后市场不好可能成为一个烂摊子。以上这些都是招商引资可能带来的风险,作为领导干部,必须要勇于承担这些风险,积极化解各类矛盾。
九要树立大领导招大商的理念。招商引资工作中,项目落户的许多关键点需要领导拍板,客商要求与地方领导直接洽谈。因此,领导必须要定期与客商见面,答复客商的要求,论证项目的可行。对一些大的项目,主要领导要亲自接待、亲自洽谈。
十要树立弘扬优秀传统文化的理念。有许多优秀的传统文化,我们要积极参与一些展示活动,主动宣传,发扬光大。要调动各种社会资源,进行策划、包装、推介,将传统文化打造成品牌,对外营销,让更多的人、更多的地方知晓并熟悉,不断提升的对外知名度和美誉度。
十一要树立招商重过程更重结果的理念。招商引资工作过程固然重要,没有过程就不会有结果。但招商引资是否成功,关键还要看结果,看招来的项目是否能最终落户,是否给地方带来收益。
十二要树立洼地效应是形成竞争优势主要依靠的理念。当前,的招商引资比较竞争优势还不强,吸引客商投资、项目落户的关键,还是要靠成本洼地效应。因此,必须要全力打造投资成本洼地,完善道路、水电等各类基础设施,在免收规费、报批土地、融资等方面给企业提供全方位帮助,形成招商引资的竞争优势。
三、坚持主动作为,不断强化操作流程
一要加强学习培训。招商是一门技术,更是一门艺术。招商人员要全方位提升素质,加强礼仪方面的培训,熟练掌握土地、规划、测绘、工程等与招商引资密切相关的工作。要加大对渔网、锚链、旅游等行业的研究,对机械加工、建筑电气、电气设备等专业性较强的工业要分门类研究。要培训技术人才。县招商、教育部门要加强指导,推动校企合作,培训一批服装制造、机械模具加工等一批专业人才,为来我县投资企业提供人力资源。
二要强化招商意识。县级以及各地各部门的负责同志,对招商引资工作要实行“一岗双责”;要营造招商氛围,形成全员招商的局面。组织人事部门要研究出台招商引资工作“一岗双责”的实施办法。县招商、文化部门要加强对主流文化的研究,形成一套完整的弘扬传统文化的宣传资料。
三要狠抓制度执行。我县已制定了很多好的招商制度办法,但目前执行的还不够好,落实的还不到位。因此,要切实增强执行意识,创新执行方式,提升执行效能,确保各项制度执行落实到位,推动招商引资工作迈上新台阶。
四要突出关键环节。要加大对当前签约、在谈、开工项目的研究,县招商部门负责列出各项目的关键点。对能够解决的问题,要立即解决,迅速推进,确保项目早签约、早开工、早投产、早见效;对通过努力确实无法解决的关键问题,要考虑项目适时中止。
五要超前规划建设。没有承载力就无法招商引资。因此,园区规划建设要超前,基础设施要不断完善。要重点做好经济开发区、富煌工业园区的扩区规划建设,形成承接产业转移的核心载体。
坚持以科学发展观为统揽,认真贯彻落实市委四届二次全会和全市经济工作会议精神,以推进大跨越发展为主题,围绕“十一五”规划总目标,大力实施东向发展战略,发挥**优势,创新招商方式,改进招商办法,优化招商环境,提高招商实效。强化激励机制,调动一切积极因素,深入开展全民招商、全社会招商活动,全方位、深层次加快融入浙江经济带和长三角经济圈,推进我市招商引资工作再上新台阶。
二、工作目标
全市新签约项目500个,实际引进内资93亿元,同比增长20%;实际利用外资7580万美元,同比增长15%。力争全市园区项目落地200个,完成投资20亿元,财政收入1亿元。**经济开发区要充分发挥龙头作用,实施“183”工程,即确保100个项目入园(其中市直60个),完成投资8亿元,实现财政收入3000万元。
三、主要工作
(一)着力强化基础工作,进一步夯实招商平台。调整、充实并不断更新招商引资项目库。各区县、**风景区、**经济开发区、市直六大板块招商牵头部门要结合自身资源优势和产业、行业特点,整理、论证、包装一批新的招商项目,在4月底前集中报送市招商局,以建立统一的项目库。为提高招商项目的时效性,各地、各部门报送的招商项目要做到每季度更新一次。市委宣传部要会同市招商局根据我市发展的新形势,重新编制“新**、古徽州”音像宣传光碟,用以对外招商活动宣传。市和区县招商部门要编制新的招商引资指南和招商手册,印发领导同志、有关部门、单位和招商工作人员。
(二)创新招商方式,拓宽招商渠道。
一是充分利用我市旅游资源。发挥旅游业(包括国际国内旅行社、星级宾馆酒店、各景区景点和导游人员)在对外招商引资工作中的桥梁媒介作用,鼓励旅游企业和旅游从业人员为招商引资牵线搭桥,广泛吸引到我市旅游的外地企业家和有实力的人士来我市投资兴业。市招商局会同市旅委制定激励办法。
二是创办**招商网站,推行网上招商。充分发挥互联网传播快、信息广、查询方便的优势,采用相对固定和及时更新的方式,宣传我市资源、物产、政策和环境优势,公布我市招商项目和招商工作动态,努力把招商网站建成永不落幕的“招商推介会”、“项目会”。区县和**经济开发区也要建立和完善各自的招商网站,并与市网链接,以方便国内外投资者查询了解我市招商引资信息,吸引他们更多更好地来我市投资兴业。
三是推行委托招商,鼓励以商招商。通过各种渠道,在江、浙、沪和其他重点城市有选择地聘请有实力、有资源的企业家、知名人士、商会组织和中介服务机构作为招商引资代表,签订合同、委托招商,其酬劳按《**市引荐外来投资奖励暂行办法》(黄政〔2006〕11号)有关规定,与实际引进项目资金相挂钩。在已落户我市外来投资者和投资企业中选聘招商引荐代表,采取同样办法,委托鼓励他们帮助联系和介绍新的朋友来**投资置业。
四是坚持以板块招商为主要抓手,大力组织合力招商。各板块牵头部门要继续履行职责,牵头研究制定各板块招商引资工作方案和项目册,主动搞好工作部署、协调、业务指导、项目对接、跟踪服务。支持相关部门充分发挥自身优势,集中对外招商,努力招大商,引进大项目,对于引进5000万元以上的投资项目,可计若干部门招商任务,但单位个均不低于2000万元。
五是继续搞好挂职招商。市和区县外派挂职干部,都要把宣传推介**,主动做好招商引资工作作为挂职学习锻炼主要任务之一。
(三)组织好重大招商活动。
一是请进来。要依托**这一“中国名片”,组织开展招商活动,广泛邀请国际、国内企业家、投资商和知名人士到**来观光、研讨、交流。将节庆与招商紧密结合起来,积极利用我市举办的各项重要节庆活动或重要会议、会展,把招商引资作为其活动内容之一,力求与外来客商认真接触,抓住一切时机举办招商引资推介、经贸洽谈活动,宣传**,寻求合作,招来投资。
二是走出去。市委、市政府组织出访、考察活动,招商引资工作都要精心准备参与其中;对于国家级、区域性博览会、交易会和贸洽会,区县政府、经济开发区和招商部门都要予以密切关注,适时有选择地组织参加,力求多开展一些综合性或专题招商活动。
四、保障措施
(一)加强组织领导。将“市招商引资年工作领导组”调整为“市招商引资工作领导组”(另发文),切实加强对招商引资工作的组织领导。领导组下设办公室,负责日常协调工作。
(二)继续实行领导带头招商、服务招商。招商引资工作是全市经济工作的重中之重,市四套班子领导和各级各部门负责同志都要予以高度重视,带头抓项目引进、资金到位和落地开工。市四套班子领导成员都要争取当年各引进一个项目,并力争落地开工建设。市直及驻黄单位要全力围绕**经济开发区大力开展招商引资活动,争取引进60个项目入驻园区,每个项目协议资金原则上不低于1000万元,当年到位不少于30%。
一、发展研究工作
中心领导班子和全体工作人员立足“参谋服务”这一基本职能,把“紧贴中心谋大事”作为核心工作任务,充分发挥主观能动性,积极主动服务领导决策,服务县委、县人民政府重大决策的贯彻落实,服务基层和人民群众。
(一)围绕中心谋大事,积极主动提供参谋服务。
中心紧紧抓住县委、政府的中心工作,从宏观战略层面上思考问题、谋划工作,选择一些能够把握未来发展方向、洞察事物发展规律、促进经济社会发展,具有前瞻性的重大课题开展调研,为县委、政府提供有价值的决策依据和决策建议。一年来,中心先后开展了新农村建设、农业产业发展、招商引资工作等前瞻性问题研究,为县委、县人民政府科学决策提供了第一手材料。印发了《__自治县招商引资管理办法》讨论稿,并根据反馈意见反复修改提交政府研究。
(二)紧扣主题抓调研,求真务实搞好对策研究
今年紧扣我县县域发展主题形成了《以科学发展观为指导切实做好我县招商引资工作》、《浅议茶叶品牌的建设》、《以思想解放推动县域经济工业化跨越式发展的思考》、《用“双赢”的理念做招商引资工作》、《对发展__民族文化旅游业的思考》等情况清楚、问题准确、分析透彻、针对性强、措施具体的调研报告。
(三)自我加压求发展,精心打造和拓展工作平台
编辑出版了四期《发展研究》内部刊物,对我县经济和社会各项事业发展进行正面宣传,认真学习和借鉴优秀刊物的办刊经验与有益做法,不断完善《发展研究》刊物内涵和深度。其次,做好调研成果推荐及评选工作,进一步加强了调研成果及调研信息上报工作。
二、招商引资工作
(一)基本情况
20__年,我县有在建项目18个,其中新签项目1个,协议总投资124973万元。年内市外到位资金29555万元,完成市人民政府下达任务28600万元的103.33%,比去年同期23715万元增长24.62%。年内县外到位资金34055万元(包括市内城镇开发投资4500万元),完成县人民政府下达任务31990万元的106.45%,比去年同期26664万元增长27.71%。
(二)主要措施
一是提高思想认识,加强组织领导。一年来,县委、政府把招商引资作为全县经济社会发展的重要战略举措,切实加强对全县招商引资工作的领导,以县人民政府主要领导为组长的招商引资工作领导小组,积极协调处理招商引资的各项工作,各级各部门认真履行职能,积极做好服务工作,为招商引资工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。
二是创新招商理念,加强项目合作。始终坚持科学的发展观、正确的价值观和利益观,紧紧围绕全县经济社会的总体发展思路,以产业化开发洽谈和系统地评估论证合作项目,以丰富的资源禀赋为基础,以引进战略合作伙伴的方式,引进了一批实力较强的合作伙伴,加快了经济发展步伐,促进了招商引资的可持续发展。
三是加强调查研究,强化项目储备。立足资源优势,认真组织开展调研工作,精心策划,认真筛选,储备一批以优势产业开发为主,新颖独特、有特色、有市场潜力的招商引资项目,充实了招商引资项目库,经过论证,将较为成熟的23个项目包装印刷成册,积极在昆交会、珠洽会、茶博会等各类商贸活动中向外推介,真正形成储备一批、洽谈一批。
四是完善招商机制,优化招商环境。优良的招商引资环境是吸引投资的关键。县委、政府出台相关优惠政策,解除一切束缚招商引资的做法和规定,鼓励想干事、会创业的能人和客商来我县兴办实业。进一步清理和修订各种限制性规定,放宽市场准入,切实改进服务,改善和优化投资环境,认真兑现招商引资优惠政策,尽可能地减少行政干预,强化服务措施,并经常深入企业了解情况,主动为企业排忧解难,真正为外来投资者营造良好的投资环境。
五是加强跟踪问效,提高招商质量。强化招商引资主动性,切实改进重招轻选、重招轻管现象,不断加大对招商引资项目的督查力度,定期不定期对招商引资企业进行督查和跟踪服务,对存在问题限期整改;对已签约没有报批的项目搞好跟踪落实,督促项目资金尽快到位,进一步提高招商引资项目的履约率。
六是加强队伍建设,提高服务质量。强化产业政策、相关法律法规等与招商引资有关的政策知识、业务知识的学习和宣传,不断提高招商人员的业务素质和工作能力,优化招商队伍结构,一批熟悉投资政策、掌握招商技巧、能谈判、会沟通的专业人员队伍走上了招商引资工作岗位,为做好招商引资工作奠定了坚实的基础。
三、存在的主要困难和问题
我县的招商引资、政策研究工作在县委、县政府的正确领导下,在全县各相关部门的共同努力下,虽然取得了新进展,但是通过认真分析,仍然存在着许多困难和问题,主要表现在以下几方面:一是在招商引资工作中,存在项目审批难度大。受国家宏观调控政策的影响,土地、环保、安全生产等审批难度不断加大,招商引资优惠政策难以真正兑现,一定程度上影响了招商引资
工作的顺利开展。二是招商引资工作的服务水平有待提高。部分干部群众对招商引资的重要性还认识不够,积极性、主动性不高,服务意识淡薄,工作作风还有待进一步转变。三是招商引资履约度不高,企业融资困难。由于受国家宏观调控中的产业政策、信贷政策的影响,使企业贷款难,融资渠道少,导致资金到位、项目引进的难度增大。四是招商引资项目策划滞后。由于经费、人才、技术等因素,新项目的编制工作缺乏力度,项目库更新进展缓慢,且项目内容涉及的产业结构较单一,对发展优势特色产业的支撑力度明显不足,缺乏应有的吸引力。五是招商引资方式单一。我县多为资源型项目招商,虽然引进了商贸、房地产开发等项目,但招商引资方式单一的状况仍得不到有效缓解。六是调研工作力量单薄,缺乏专业人才,调研工作经费十分困难。四、下步工作打算
(一)切实抓好招商引资工作。始终把招商引资作为加快发展的第一要务,紧紧围绕科学发展观,按照“只要来投资,什么都好办”,“只要来开发,什么都办好”的招商理念,牢固树立“大招商、大发展,小招商、小发展,不招商、难发展”的意识,切实加强对招商引资工作的领导,把招商引资当作经济工作的一项重要任务,进一步提高认识,统一思想,合力招商。具体抓好以下几个方面:
1、创新招商方式,扩大招商领域。始终坚持以市场为导向、产业政策为依据、投资者为中心,真正开发出一批质量高、竞争力强的好项目、大项目。把招商引资与发展优势产业、地方特色结合起来,更多地引进战略合作伙伴,把招商引资项目从资源型向民族文化开发、市场建设、旅游开发等第三产业项目引导,从而更好地推动__经济社会的良性发展。
2、提高招商质量,确保严格履约。建立招商引资项目合同约束机制,要求和约束业主按照开发进度到位资金,按合同办事,强化履约管理。加大对招商引资项目的监管,避免只招商不引资和圈占资源的现象发生。继续加强项目管理和跟踪问效,加大招商引资项目督查和宏观指导服务力度,确保招进来的企业有良性的发展。
3、完善招商政策,确保政策到位。进一步审时度势,深化县情认识,修订和完善招商引资政策,做到既适应经济社会发展,又符合当前实际。同时,在具体工作中,做到切实兑现政策,确保服务到位、措施到位,
一年来,综合科紧紧围绕市xx办中心工作大局,积极发挥其中枢、窗口、参谋、协调、督查、服务等职能作用,在xx办领导的大力支持和业务科室同志们的协助下,综合科全体同志各司其职、各负其责,努力工作、力创佳效,较好地完成了年度工作任务。
综合科的工作有其自身的特点,即含盖面广、比较繁杂,但归纳起来,主要任务是三大项,即办文、办会、办事。下面我以这三项任务为脉络,简要总结一下综合科一年来的工作。
一、以确保政令畅通为目标,做好办文工作
做好文件的收发、传阅、督办、落实,做好重要材料的起草和信息简报的编发,是综合科的基本工作。
在收文方面:我科具体工作人员认真做好文件的登记、传阅、督办,归档以及紧急文件的处理工作,做到了及时登记和传阅,一年来,登记收文350多件,督办落实200多件,市政府搬迁至新区,虽然给取送文件工作带来了十分不便,但负责此项工作的xxx同志克服了许多困难,较好地完成了任务。
在发文方面:严格了发文规范,尽可能地监督了发文的程序和质量,同时确保了文件底稿的归档率,截止12月末,以xx办名义行文40件,以xx办党委名义行文13件,以市xx局名义行文5件,同时刊发简报100多期。
在归档方面:今年11月份,整理了xx-xx年度的档案并向市档案局移交了xx-xx年度文书档案,撰写了xx-xx年《全宗介绍》。
在文件材料的起草方面:较好地完成了本职工作任务及领导交办的事项,我科负责此项工作的xxx、xxx等同志倾注了大量心血,一年来参与了xx办年初工作要点,半年总结、工作总结的起草工作,起草了多份工作汇报提纲、调研报告。
二、以贯彻落实中心工作任务为已任,做好办会工作
组织筹备会议是综合科的一项重要工作。今年,由办领导指挥,综合科牵头负责,各科相互配合成功地召开了几次较大的会议。
一是2月14日召开了全市xxxx工作会议,贯彻落实区、市两级xxx工作会议和自治区xxxxx工作会议精神,总结了xx年全市xxx工作,研究部署了xx年全市xxxx工作。
二是4月28日召开了全市xxxx办公室主任紧急会议,安排部署了产业化工作外出考察及招商引资工作,同时做了大量项目汇总、统计等工作。
三是6月上旬,承办了xx考察、招商团的筹备组织工作,全市各旗县区分管xx工作的副旗县区长及xxx主任等赴xxx市、xxx市和xxxx市进行xxxx考察、招商工作。
四是6月中旬筹备召开了十个重点产业专项推进工作组联络员会议,总结了去年工作,部署了今年的工作任务,对工作突出的推进组工作人员进行了表奖,加强了市xx办与推进组的联系。
五是9月份筹备和组织在xx市xx市场召开“xxx农副产品xx营销中心开业仪式”。市政府分管领导、市xx办及xx个旗县区分管领导、xxx局长、xx办主任参加了开业仪式。为我市农畜产品进军xx市场打下了基础。
一、强化领导责任。
局党组把党风建设工作列为全年政治思想建设工作的重点任务。
明确了各自的目标任务及全年工作的重点。成立了以局党组书记、局长为组长的党风建设工作领导小组”明确党组书记、局长在党风建设工作中负总责的领导责任。依照“一岗双责”要求,一是认真落实党风建设责任制。局党组书记、局长与县纪委签订了党风廉政建设责任书》各股室与局党组签订了相应的廉政责任书。做到分工明确,责任到人,切实把党风廉政建设工作落到实处。
坚持民主集中制,二是加强领导班子成员间的沟通协调。党风廉政建设中。凡属重大事项,都经集体讨论决定,不搞“一言堂”坚持经常召开领导碰头会议,随时通报工作情况,反映工作中存在问题,安排布置下一步重点工作等。班子成员做到相互通气,多理解,多支持,多配合,多尊重。全局形成了团结协作的和谐集体。
进一步完善了党风建设制度、党员组织生活制度等。三是加强党风建设工作措施的落实。制定了年度党员活动计划。
二、加强宣传教育。
(一)精心组织。以大兴密切联系群众之,求真务实之风,艰苦奋斗之风,批评和自我批评之风为重点,围绕践行省委“四个特别”和市委“八个更加注重”要求,加强了机关干部职工作风建设。将机关干部作风建设与深入开展城乡环境综合治理紧密结合起来。为切实做到工作学习两不误,利用周五的集中学习《廉政准则》等有关文件,精研细读规定书目,进行了20多次集中学习,党员干部认真做好学习笔记,撰写心得体会。开展了深入开展城乡环境综合治理”与我市大交通形成后招商引资如何开展等讨论会,从而提升干部职工的思想认识水平和超前恩思维的工作能力。
(二)联系实际。组织党员干部35人次深入部门、挂包村、企业,围绕重大发展战略开展“民情大调研”撰写调研资料3篇。同时,广泛征求意见和建议,召开了领导班子专题民主生活会和党员民主生活会,对照干部队伍存在一些现象,开展“五查五看”党员干部个人分析检查基础上,提出了整改落实方案和措施。
(三)开展了廉政文化进机关、进家庭活动。依照目标责任书的要求。积极营造“以廉为荣,以贪为耻”廉政氛围,使廉政文化深入机关、融入家庭,成为廉政建设的有效载体。
三、以加强党风建设为契机、提高行政效能建设工作。
提高行政效能建设。一是引导党员干部严守政治纪律、崇尚实干、维护团结、推动发展。二是实行轨迹论,以抓好机关党风建设为契机。把工作落实和“三大能力”建设列为党风建设重要内容,每个干部职工所作的工作月底都应有据可查,对工作消极不负责的人纳入年终绩效工资进行考评。三是进行干部作风整顿。加强党员干部八小时以外管理,严格执行党员干部违规打牌参赌八项规定,建立廉政登记簿。依照上级文件要求管理好党员干部因公出(国)境工作。
四、积极推进党务、政务公开。
积极推进党务公开,为切实保证党风廉政建设与各项工作同步进行。保证群众的知情权和监督权:一是抓好“干部职工党风廉政建设情况定期登记”和《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》自查自纠。坚持实行对领导班子测评和领导干部评议制度,进一步规范领导干部的从政行为。今年我局没有发生,或以工作职务之便谋取私利等违法乱纪现象,也没有一人参加非法组织或宗教迷信及集体上访闹事活动,更没有打架斗殴、贪污盗窃、行贿受贿等一切不良现象发生;二是切实履行党风廉政建设责任,管好自己,管好家属、子女;三是积极推行阳光财务。实行财务公开民主监督制度,成立了财务监督领导小组,每月张榜公布财务收支情况,做到民主管理。
五、抓环境优化、推动招商引资工作跃上新台阶。
一、强化领导责任。
局党组把党风建设工作列为全年政治思想建设工作的重点任务。
明确了各自的目标任务及全年工作的重点。成立了以局党组书记、局长为组长的党风建设工作领导小组”明确党组书记、局长在党风建设工作中负总责的领导责任。依照“一岗双责”要求,一是认真落实党风建设责任制。局党组书记、局长与县纪委签订了党风廉政建设责任书》各股室与局党组签订了相应的廉政责任书。做到分工明确,责任到人,切实把党风廉政建设工作落到实处。
坚持民主集中制,二是加强领导班子成员间的沟通协调。党风廉政建设中。凡属重大事项,都经集体讨论决定,不搞“一言堂”坚持经常召开领导碰头会议,随时通报工作情况,反映工作中存在问题,安排布置下一步重点工作等。班子成员做到相互通气,多理解,多支持,多配合,多尊重。全局形成了团结协作的和谐集体。
进一步完善了党风建设制度、党员组织生活制度等。三是加强党风建设工作措施的落实。制定了年度党员活动计划。
二、加强宣传教育。
(一)精心组织。以大兴密切联系群众之,求真务实之风,艰苦奋斗之风,批评和自我批评之风为重点,围绕践行省委“四个特别”和市委“八个更加注重”要求,加强了机关干部职工作风建设。将机关干部作风建设与深入开展城乡环境综合治理紧密结合起来。为切实做到工作学习两不误,利用周五的集中学习《廉政准则》等有关文件,精研细读规定书目,进行了20多次集中学习,党员干部认真做好学习笔记,撰写心得体会。开展了深入开展城乡环境综合治理”与我市大交通形成后招商引资如何开展等讨论会,从而提升干部职工的思想认识水平和超前恩思维的工作能力。
(二)联系实际。组织党员干部35人次深入部门、挂包村、企业,围绕重大发展战略开展“民情大调研”撰写调研资料3篇。同时,广泛征求意见和建议,召开了领导班子专题民主生活会和党员民主生活会,对照干部队伍存在一些现象,开展“五查五看”党员干部个人分析检查基础上,提出了整改落实方案和措施。
(三)开展了廉政文化进机关、进家庭活动。依照目标责任书的要求。积极营造“以廉为荣,以贪为耻”廉政氛围,使廉政文化深入机关、融入家庭,成为廉政建设的有效载体。
三、以加强党风建设为契机、提高行政效能建设工作
提高行政效能建设。一是引导党员干部严守政治纪律、崇尚实干、维护团结、推动发展。二是实行轨迹论,以抓好机关党风建设为契机。把工作落实和“三大能力”建设列为党风建设重要内容,每个干部职工所作的工作月底都应有据可查,对工作消极不负责的人纳入年终绩效工资进行考评。三是进行干部作风整顿。加强党员干部八小时以外管理,严格执行党员干部违规打牌参赌八项规定,建立廉政登记簿。依照上级文件要求管理好党员干部因公出(国)境工作。
四、积极推进党务、政务公开。
积极推进党务公开,为切实保证党风廉政建设与各项工作同步进行。保证群众的知情权和监督权:一是抓好“干部职工党风廉政建设情况定期登记”和《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》自查自纠。坚持实行对领导班子测评和领导干部评议制度,进一步规范领导干部的从政行为。今年我局没有发生,或以工作职务之便谋取私利等违法乱纪现象,也没有一人参加非法组织或宗教迷信及集体上访闹事活动,更没有打架斗殴、贪污盗窃、行贿受贿等一切不良现象发生;二是切实履行党风廉政建设责任,管好自己,管好家属、子女;三是积极推行阳光财务。实行财务公开民主监督制度,成立了财务监督领导小组,每月张榜公布财务收支情况,做到民主管理。
五、抓环境优化、推动招商引资工作跃上新台阶
再过天,就是一年一度的老人节了,值此喜庆节日即将到来之际,我谨代表镇党委、政府以及全镇党员干部,向在座的各位离退休老干部,并通过各位,向全镇老干部、老党员以及全体老人表示热烈的节日祝贺,衷心地祝愿各位老同志、各位老人身体健康、生活愉快、子孙孝顺、阖家欢乐。
下面,我受党委、政府委托,向各位老干部同志报告前段时间全镇的工作情况和下半年主要工作。
1—9月份,我们**镇,在区委、区政府的正确领导下,全镇上下齐心协力、团结奋斗,不但取得了“非典”防治工作的胜利,而且在经济发展、社会进步等各个方面,取得了较大成绩。圆满完成了上半年各项工作任务。
1、对外开放、招商引资工作取得重大突破。前几年,我们镇在对外开放、招商引资工作方面落后于其他镇,去年我们没有完成区委、区政府下达的招商引资工作任务。今年以来,我们根据区委、区政府的指示精神,从组织领导、工作措施、思想观念等各方面都加大了力度,实现了对外开放和招商引资速度、效益、后劲的同步增长,在近期全区公布的考核结果当中,我们镇的招商引资工作的综合考核成绩排在宁海、文化、大窑之后,名列全区13个乡镇街道的第4名;各项主要经济指标完成情况,排在全区第六名;仅从名次上看,我们镇的经济工作确实有了突飞猛进的进步。基本扭转了我镇前几年一直排末位的局面。另从发展的后劲看,今年签订的招商引资项目,无论从数量上,还是规模上都是近几年来前所未有的,截止6月底,我们已有8个引资项目签订了合同。其中,一个从美国引进碳素布生产项目,总投资500万元,引进台资20万美元,四月份已开始投产;两个从福山引进农业开发项目,主要是从事大樱桃开发,土地总面积达1100多亩,预计投资可达1000多万元;一个从莱州引进投资20xx万元的石材开发项目,开采设备已经到位,扒毛工程已投入200万元,加工厂正在筹建中;一个投资1200万元的高尔夫球杆生产项目,其商占25,目前设备已部分到位,6400平方米厂房主体工程正在建设中,预计10月1日开工生产;一个上海十六里堡农副产品批发市场投资500万元的气调库建设项目,厂址已经选好,正在筹备建设中;6月6日,烟台海利有限公司与我镇潘格庄村签订了水库、土地承包合同,建中药材加工基地,可引进资金500万元人民币;6月18日,金岛渔具有限公司与澳大利亚燕霸焊接有限公司签订了合资制造游艇项目,厂房是租赁,设备投资64万美元,引进外资22万美元,这个项目年产游艇一百艘,年销售收入可达到20xx万元人民币。
2、农业产业结构调整步伐进一步加快。大力调整农业产业结构,是我镇农业增效、农民增收,加快农村经济发展的一条重要渠道,近几年,镇党委、政府一直抓的非常紧,并取得很大成效。镇20xx年工作要点明确提出:今年再调5000亩土地,重点发展黄金梨、大樱桃、优质苹果等高效经济作物。由于各村领导干部和人民群众近几年在农业结构调整中得到了实惠,尝到了甜头,自觉性大大提高,调整步伐大大加快。上半年,全镇新增高效经济作物3500亩,占全年调整任务的70。为农业增效、农民增收进一步打下了坚实基础。
在进一步抓好农业产业结构调整的同时,我们继续实施农业科技龙头带动工程。一是抓好名优特产品的种植面积。在果品的发展规划方面,制定了以黄金梨、大樱桃、红富士苹果为主的三大品种。目前,全镇红富士苹果面积可达1300亩,大樱桃可达3500亩,黄金梨可达2500亩。成为我镇果品的主导产业;二是抓好苹果套袋技术。今年全镇套袋基本达到年初制定的1.2亿个计划指标;三是抓好微灌技术。上半年,镇党委、政府协调汤西村争取资金160万元,在汤西村400亩的大樱桃地安装了微灌设施,实现了浇地微灌化。
3、进一步加大了农业基础投入,农业生产条件得到进一步改善。一是按期完成了苇子泊中低产田改造工程的各项任务。这项工程改造农田8000亩,投入资金万元,新打机井24眼,新修平塘1个,疏河米,其中浆砌河道1000米,修田间路18500米,修桥座,栽树棵。除此,全镇完成其它水利项目34个,投入资金达200多万元,其中六甲村争取资金9万元,新挖一个占地面积达6亩的平塘;二是经过积极争取,多方运筹,年初制定的大龙线7.6公里、任殿线4公里路面硬化工程项目得到了落实,这两条公路硬化争取上级投入资金800多万元,镇级投入60多万元。目前大龙线已经基本完成,任殿线正在加紧施工,这两条公路的改造完成,将极大改善全镇交通面貌,树立全镇更好形象,推动我镇的经济发展。
4、认真抓好村企业改制工作。进行村办改制是当前全区一项重点工作,我镇按区委、政府的安排部署,于6月份开始了这项工作的具体实施,重点对东殿后村钓鱼杆厂进行改制,改制的形式是整体出售和先售后股的相结合的方式。通过改制可以 推动私营经济的快速发展,实现金岛渔具公司的第二次创业。
5、全镇社会稳定局面得到进一步加强。为巩固全镇的稳定局面,上半年党委、政府在稳定工作中主要抓了三项工作:一是采取调整、巩固、提高的办法加强农村两委班子的建设,上半年共调整支部班子11个,调整人员13人。通过调整,加强了团结,提高党的基层组织的战斗力和凝聚力,促进了村子稳定;二是认真扎实地做好人民群众来信来访工作,严格落实分工负责,归口办理的工作责任制,切实抓好初信初访和排查疏导,及时化解各类矛盾,取得可喜的成绩。上半年共有、人访7次,同比减少70;结案率达到100。没有发生集体访和越级访事件;三是加大“xx功”的监控和教育转化力度,在各个敏感时期,我镇没有发生“xx功”练习者出走现象。
6、进一步实施可持续发展战略,社会各项事业不断协调发展。一是计是生育工作继续保持先进位次,在上级单位的每次检查中都取得了好成绩。二是加大了对社会弱势群体的帮扶力度,努力解决困难群众的生活来源问题,民政部门发放救济款28140元,帮扶困难户250户,实施残疾人从业脱贫工程资助20户,每户资助8只奶羊,折价1000元。妇联继续实施春蕾计划行动,多方筹款6760元,资助困难学生32名。三是体育、卫生、广播电视、信息通讯等事业都有了进一步的发展,特别是在非典防治期间,在全镇农村开展了爱国卫生运动,对防治非典疫情起到了积极的促进作用。人大、政协、民兵、共青团、统计、审计等各部门完成了各自上半年的工作任务,同时有了较大进步。
7、非典防治取得重大胜利。在近四个月的非典疫情防治工作中,我们在区委、区政府的领导下,高度重视、加强领导、强化措施,加大投入,取得全面胜利,近四个月的时间,91名外来和外来返回人员一个不漏地到医院进行了查体,其中诊治发热病人20多人,确保了全镇人民生活生命安全。
8、机关建设进一步得到加强。上半年在机关建设中,机关党支部狠抓机关干部的思想建设、工作作风建设、廉政建设,增强了全体机关干部的团结,增强了两委班子的团结,进一步树立镇机关在群众中的良好形象。
在下半年,全镇工作重点有方面:一是根据区委十二届二次全委会议精神,全镇下半年的中心工作就是要进一步抓好对外开放、招商引资工作。要实现园区建设的突破。要以金岛渔具有限公司为中心,在李俚线两侧规划一个10平方公里的工业园区;要巩固已取得的引资成果。对已签订合同的项目,要跟踪落实,不纸上谈兵,不搞半拉子项目,要跟踪抓好在谈项目。当前全镇在谈项目主要有四个:一个是东殿后村与外商合作开发的玻璃钢门窗项目;第二个是东殿后村与大连澳淇园林绿化工程有限公司合资建设的花卉苗木生产基地;第三个是三个区外客商与我镇合作开发加工石材项目。四是东殿后村与烟台开发区瑞昌工贸有限公司,合作投资建设牟平绿色观光园项目;
(一)、农村公路工作情况。
1、今年我区农路建设进展顺利,截止目前已完成建设10条,建设里程19.75公里,总投资2876.8千万元。并通过组织全区农路建设岗位技术培训班,对我区十六里河、兴隆、党家、陡沟四个办事处的施工人员、技术员、质量监督员、农路管理人员及分管领导进行了岗位技术、质量监督培训,收到较好效果。
2、结合省、市农村公路建设、养护要求,08年我局有针对性的推动了农路安全保护工作,对各办事处所管辖的正在施工的农路进行了安保工作的摸底调查,并配有专人负责对各类标志标线进行定位,随道路建设进行安装;对已经施工完毕的道路进行标志标牌的设计、安装,共设计安装标志标牌约120余套,进一步规范了农村公路的管理,提升了管理水平,极大的方便了当地村民的出行。
3、开展全区桥梁安全情况调查。我局结合“全市桥梁安全大检查”工作,迅速展开全区危桥情况调查,经调查发现目前在我区十六里河、兴隆、党家、陡沟四个办事处辖区内共有不同程度毁损的危桥20座。我们首先对所有毁损桥梁资料进行了整理、建档,并将整理情况分别上报区政府、*市交通局等有关部门。于此同时,我们一方面向上级积极争取修复修建资金,另一方面积极采取措施,协调各个办事处根据每座桥梁的不同情况,进行安放限宽、限重墩,同时张贴安全告示,确保不发生人员伤亡。
4、人大、政协提案及“12345”热线办理情况。截止目前共收到各类与农路建设养护相关提案、建议5件,根据办结要求和时限,现已全部办结。这些提案均围绕农村道路管理、养护提出,这也是我们下步的工作重点,我们会根据《*市农村公路管理条例》的有关规定和马上将要出台的农路养护实施细则,从管理权限、机构设置到人员安排逐一落实,以保农路畅通。
自今年9月“12345”热线开通以来,我局共接到急办件4件,多数是反映上述四个办事处辖区内部分道路出行困难,希望尽快进行公路改造,我们就其反映问题做了详细的了解,且确定其中的两条路已有修建计划,下步将是全力争取建设资金,以期能够尽快开工建设。
(二)、招商引资工作情况。
目前我局在本区域内引进的倪氏大酒店、中石油等项目经营状态良好、税金到位,同时与“*东洲实业有限公司”合作建设的投资近500万元、面积达1.2万平方米的货物中转楼正在按原计划正常施工,08年下半年已成功引进*鼎好餐饮集团,该项目目前已正式投入运行,为我区财政增加了收入。下步工作将继续鼓励机关干部参与招商,进一步完善招商引资目标责任制和考核办法,将招商引资目标任务做出可行性分析,以便更好地分解落实。同时坚持发挥企业载体作用,以企业为平台,主动出击,争取在已引进的*盛华投资公司的基础上实现“以商招商”,以引进信息产业与服务外包业等低耗高附加值行业为主,使招商引资工作向更高层次,更广领域发展。
(三)、交管站工作情况。
交通运输管理站是管理本区内搬运装卸做业农民工、道路装卸运输及为本区地税代征税金的职能部门,同时也是为农民工服务的部门,工作人员始终坚持一切为客户着想的原则,把进城务工人员的基本利益放在首位,加强工作中的管理,变管理为服务,更多的考虑进城务工人员的切身利益,千方百计的为他们提供方便,降低费用,反哺农民工,做到热情服务,严格执法。
首先是依法规范服务,我们要求职工认真学习运输管理条例,做到人人懂法、守法,坚持依法办事,以创造便利条件,提供优质服务。其次是认真加强基础管理工作,规范服务行为,并指定企业监督人员、机构,建立流动信息及时上报制度。再次探索进城务工人员的利益保障机制,目前我们正积极组织建设运输行业协会组织,准备通过搭建平台,为进城务工人员提供行业维权咨询、诉求渠道,使之成为政府管理的有益补充。今年完成地税收入240余万元,为本区财税收入增加做出了贡献。
(四)、加强对局属企业的综合管理,以稳定促发展。
党委始终把维护职工的权益、提高职工的收益水平放在首位,以构建和谐企业为宗旨,加强企业综合管理,做好成本效益分析,杜绝“跑、冒、滴、漏”增加可支配资金,加强厂务公开制度的建立,让每个职工分享改革成果,确保企业稳定,以稳定促进经济发展,以发展保障职工利益。
今年奥运会期间,平稳处理了来访事宜,实际解决企业历史遗留问题,确保没发生越级、进京上访事件。
二、*年工作计划
一是局党委要继续坚持“团结、务实、廉洁、高效”的工作作风,规范各项工作制度,做好交接、调整分工、明确责任,全面抓好班子成员的领导能力和个人素质,提高领导班子的综合能力。
二是结合新农村建设做好农村公路管理、养护工作,抓好农村公路各项具体业务。全面贯彻区委、区政府的指导精神,把农路修建计划纳入政府工作目标考核,把握好服务、协调、监督的工作原则,保证顺利完成农路改造工作计划。同时积极争取养护资金、健全农路养护机构,把养路工作纳入日常工作。
(一)、招商引资(80分)
1、招商引资考核实行上半年、下半年分别考核的办法,上半年占20%,下半年占80%,年终累计得分即为全年实际得分。
具体分为五种情况:①完成引资100万元,得基本分80分,每增加10万元加0.8分,纳入市委、市政府“双重点”的项目再加40分。实际投资额以市考核办最终考核结果为准。②项目已开工,但未达到市考核起点的得24分。③签订合同并交付定金,得12分。④只签订合同未交付定金,得1.6分。⑤争取项目以外用于基础设施的非政策性资金,每10万元得4分。
2.对符合市委市政府关于项目投入责任制考核办法规定的项目引荐人,除了由市政府给予物质奖励外,我局将另行给予工作奖励。科室负责人不是直接引荐人,但为引资企业服务的,只给科室加分,不予现金奖励。
奖励标准如下:投资100万元以上400万元以下(含400万元)按0.1%计奖;400万元以上800万元以下(含800万元)按0.2%计奖;800万元以上按不低于0.3%的标准进行奖励,最高奖励不超过5万元。
3、凡在招商引资工作中有下列工作成果之一且无一票否决情形的直接进入房管局先进行列,并作为上报市先进个人候选人。如果因市里分给房管局的先进个人名额限制不能评为市先进个人的,由房管局比照市先进个人的有关待遇给予同等奖励,不受名额限制。
(1)被市里确定为“大项目”的项目引荐人无条件上报为市先进个人。
(2)被市里列入考核的项目、且当年考核数量达到200万元以上的项目引荐人,列“大项目”引荐人之后上报为上市先进个人。
(3)争取无偿资金用于公共事业或企业科研技改的,超过100万元按“大项目”对待。
(4)完成年度科室招商任务的科室负责人,依次上报为市先进个人。
4.以上4种情况的具体责任人所在科室直接评为先进科室,不受名额限制。
5.有项目且进入市考核的按照全部岗位目标考核分数高低排序确定先进科室和先进个人。
(二)、业务工作(60分)
1.完成20__年度房管局重点工作要点所列各项目要点所有内容,科室和每个科室工作人员分别得20分。完不成的按照科室涉及到的要点数量,用20分除以要点数量所得数字作为计算单位,每有一个要点没完成,扣除科室和每位科室人员相应分数。
2.有收入任务的科室,按计划完成数(包括政府减免部分)每超额完成计划指标的10%,科室加5分,每位科室人员各加1分,同时按照实际入库超额部分0.5%的比例奖励相关科室。完不成任务指标的每少10%,扣科室5分,每位科室人员各扣1分。该项考核只考核总收入指标,不再分别考核单项收入指标。
3.无收入指标的科室,完成各项工作任务得基本分。每超(减)计划指标的1%,科室加(减)2分,每位科室人员各加(减)0.5分,同时比照有收入任务科室超额奖励的平均数的相同比例,给予科室物质奖励。
4.建立和完善数字统计、报表工作,按时上报各类业务统计信息,每迟误一天,扣罚当事人1分,扣罚所在科室0.5分;每漏报一次,扣罚当事人2分,扣罚所在科室1分。
5.科室奖惩得分按照科室人数平均分摊。对科室业务工作考核所得分数只作为科室得分,不进行分摊。
二、精神文明(30分)
1.在海阳、烟台、省、国家相关媒体或报刊或内部资料上正面报道房管局工作的,每次分别奖励撰稿人员0.5,1,1.5,2分。
2.被市委、市政府通报表扬一次,具体工作人员和所在科室分别奖2分。
3.在报刊征订、社会治安综合治理、、处置、计划生育、行政执法、协税、后进村发展升级等项工作中,因工作不利被市里扣分,按照市里对房管局所扣分数的2倍分别扣罚直接责任人和所在科室的分数。
4.被市委、市政府每通报批评一次,对相关责任人员和所在科室按市考核所扣分数的2倍予以扣分。
5.出现负面报道、新闻曝光的,对相关责任人和所在科室按市考核所扣分数的2倍予以扣分。
6.局内召开会议出现旷会的,每有一次扣1分;开会迟到早退、违反会议纪律的,每有一次分别扣0.5分
7.每次查岗考勤无故缺勤的扣1分;工作时间串岗的,每有一次扣0.5分。
8.民主评议10分 ,按照工作人员德、能、勤、绩,以无记名投票方式进行,按照得票多少折算成相应分数,计入考核总分。
三、廉政和软环境建设(30分)
1.对推委扯皮、办事效率低下,影响项目进展或影响工作进度的,每有一次扣相关科室和责任人1分;在市里造成重大影响的,按市考核所扣分数的双倍予以扣分。
2.被市纪委、考核办、行政服务局每通报批评一次,对相关责任人员和所在科室按市考核所扣分数的2倍予以扣分。
3.因工作态度恶劣或工作效率低下被客户投诉,经查实的,每有一次扣罚当事人4分,同时扣罚所在科室2分;被投诉两次以上的,取消当事人和所在科室及科室负责人评先选优资格。
4.工作中出现吃、拿、卡、要、报现象,经查实的,每有一起,扣罚当事人4分,同时扣罚所在科室2分。情节严重、造成恶劣影响的,取消当事人和所在科室及科室负责人评先选优资格。
5.认真落实《20__年全市党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,工作中出现损害群众利益的问题,每有一起,扣罚当事人和科室负责人4分,同时扣罚所在科室2分。
6.软环境建设考核具体参照局“软环境建设考核办法”。
四、一票否决事项
1.因履行业务职能、服务职能未尽到职责被市里否定,对相关人员和所在科室予以否决。
2.受到了行政、党纪、政纪和司
法处罚的个人及所在科室。
3.因工作不力造成重大影响,在市考核中导致房管局被扣减5分以上的个人、8分以上的科室。
4.因计划生育工作不力,被市里一票否决的,对相关人员及所在科室予以否决。
5.因其它原因造成恶劣影响和重大损失的个人和所在科室。
五、附 则
1.因特殊工作需要临时抽调的工作人员,且能按时完成该项工作任务的,每人加0.5—1分,对其所在科室加2—4分(此类任务是否列入考核由党组确定)。
2.因工作有成效被海阳、烟台市局以上部门表扬奖励的,有分数累定的按照双倍分数奖励具体工作人员和相关科室,没有具体分数的奖励2—4分。
3.因工作成绩突出在全市(海阳、烟台)列前三名的,分别奖励具体工作人员和科室4、3、2分。
4.先进科室、先进个人除了按市里规定予以奖励外,分别奖励1000元、600元。
5.完不成承担的市“双重点”工作,对相关责任人和所在科室按市考核所扣分数的2倍予以扣分。
6.单独奖励项目以市重点工作考核奖分为依据,市重点工作无奖励我局项目,不再单独予以奖励;
二、工作目标
根据年度《县委工作要点》和《县政府工作报告》以及市旅游局年度旅游工作目标管理的要求,旅游局明确年度旅游工作要点。
(一)旅游规规建设。一是修订编制全县旅游产业发展总体规划;二是编制龙缸国家地质公园保护性规划。
(二)旅游招商引资。一是做好龙缸、歧山草场等旅游项目的策划推介;二是参加市政府组织的辽宁省大连市旅游交易会,大力开展旅游项目招商推介;三是力争完成五星级旅游饭店招商选定业主。
(三)旅游项目建设。一是做好县五星级旅游饭店设计方案评审工作,并启动五星级旅游饭店建设;二是启动草场亚景区综合开发前期工作;三是启动龙缸国家地质公园龙洞的保护工程建设。
(四)营销宣传活动。主要是实施旅游发展“六个一”工程。一是制定一套旅游促销方案;二是制作一份旅游宣传资料;三是编辑一册旅游“一本通”;四是制作一张旅游地图;五是开发一批旅游纪念品;六是开展一次旅游推介活动。
(五)旅游节庆活动。一是协助泥溪乡举办火山峡5.1漂流活动;二是指导全县乡村旅游节:油菜花节、樱桃节、枇杷节及张飞庙庙会周活动;三是组织参加市政府举办的第十四届
三峡国际旅游节。四是是组织参加市政府举办的第十三届山水都市旅游节。
(六)旅游产业要素培育。主要是指导、培育、新增1家二星级以上的旅游饭店。
(七)旅游经济指标。全年接待海内外游客39万人次,比上年增长11.4%;实现旅游业收入8000万元,比上年增长128.6%。
三、工作措施
为坚持“旅游活县”战略,做好旅游规划,强化招商引资,加强景区(点)建设,完善服务设施,拓展旅游市场,规范旅游行业管理,提升旅游产业整体形象和市场竞争力,具体将采取以下措施。
(一)做好旅游发展规划设计
1.高起点修订编制全县旅游产业发展总体规划。“本着与全市旅游规划相衔接、与产业发展相衔接、与新农村建设规划相衔接”的原则,骋请国内知名旅游规划设计单位,修订编制县旅游产业发展总体规划,合理安排旅游空间布局。
2.高质量实施旅游修建性详细规划。以全县旅游产业总体规划为指导,严把旅游修建性详细规划的论证实施关,每个项目都要力争聘请专家精心规划、反复论证,确保多出精品、不留败笔。
3.高要求彰显个性化单体项目规划。强化“特色就是竞争力”理念,在旅游单体项目规划上注重培育自己的特色,突出项目个性特征,不搞“复制品”和大路产品,力求一个项目一种风格,一个项目一个特色,力求做到风格各异,以特取胜。
(二)加强旅游招商引资力度
1.制定旅游招商引资工作方案,狠抓龙缸、歧山草场、彭氏宗祠、龙脊岭生态文化长廊、磐石城古军寨、高阳湖等旅游项目的深度策划、包装,积极参加市政府组织的辽宁省大连市旅游交易会和首届西部博览会,大力开展旅游项目招商推介,力争每年包装打造1—2个景区景点。
2.以驻、、三个办事处为旅游招商引资平台,采取“走出去,引进来”的办法,有针对性地开展旅游项目推荐会,重点推荐龙缸、歧山草场、县五星级旅游饭店等旅游大项目,集中力量打好张飞庙4A景区和龙缸国家地质公园两张牌,力争旅游招商引资实现重大突破。
(三)推进旅游项目设施建设
1.推进张飞庙4A景区提档升级工程。尽快完成张飞庙景区提档升级规划,明确张飞庙景区提档升级项目的建设内容,启动南滨路综合开发和旅游码头建设,借实施沿江生态屏障工程的契机,加强张飞庙4A景区的绿化和环境配套建设,抓好张飞庙景区可视范围内的绿化、保护范围内有损张飞庙景区风貌的违法违章建筑物的拆除、建构筑物风貌的控制等,进一步提升张飞庙4A旅游景区的整体形象。
2.启动县五星级旅游饭店建设。做好县五星级旅游饭店前期招商引资基础资料工作,加强相关基础设施及配套设施建设,抓好旅游饭店规划设计方案指导、征求意见和评审工作,并启动五星级旅游饭店建设。
3.抓好国家地质公园综合开发工作。重点编制龙缸国家地质公园保护性规划和龙洞地质遗迹保护方案,加快龙缸国家地质公园旅游项目开发,建设清水至龙缸、清水至歧山草场旅游公路,完善公园景区(点)安全设施设备建设,完成公园核心景区打桩定界工作,初步实现对外接待。规划建设歧山草场至南三峡旅游连接公路,串联南翼旅游景区(点),形成旅游经济循环圈。
(四)大力开展旅游宣传促销
1.多渠道加大旅游宣传促销力度。一是选择影响力大的旅游卫视和等主要客源地的主流媒体,在黄金时段加大宣传力度,同时,积极参加国内重要客源地的旅游交易会和各类旅游展销会,进行促销宣传。二是充分发挥网络的作用,建立旅游网站与国际国内知名网站的链接,采取图片、视频等形式,推出旅游产品和旅游线路。三是进一步推动云、万、开、利四地旅游联合体建设,共同制作区域旅游形象宣传手册,推出区域精品旅游线路。
2.组织参加市旅游重大节庆活动。通过组织参加市政府举办的第十四届三峡国际旅游节和第十三届山水都市旅游节,大力营销宣传三国文化、盐文化、移民文化以及访古旅游、养生旅游、红色旅游、科考探险旅游、休闲度假旅游等文化旅游产品,形成特色旅游资源,丰富旅游文化内涵,提升旅游知名度和美誉度。
(五)指导举办旅游节庆活动
1.按照“月月有活动,季季有”的活动要求,制定全县旅游宣传促销活动方案,通过合作、培训、现场指导、协助筹备、组织参加等方式进行,指导有关乡镇和部门以及旅游企事业单位争取活动经费,制定活动工作方案和安全工作预案,确保旅游活动“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。
2.积极协助举办油菜花节、樱桃节、枇杷节、火山峡5.1漂流节、张飞庙庙会周、三峡移民文化节等一系列节庆活动,通过精心策划,加强媒体宣传,邀请市内县外旅行社组织客源,组织各有关部门和乡镇以及旅游企事业单位开展旅游商品展销。力争全年节庆活动接待游客5万多人,实现旅游节庆综合收入700余万元。
(六)提升旅游行业管理素质