时间:2023-03-02 14:57:37
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全面提高我县远程教育工作水平
---彬县电教中心20__年度工作总结
一年来,在上级业务部门的指导下,在县教育局的正确领导下,经过电教中心全体人员的共同努力,按照年初工作计划,顺利完成了20__年度各项目标任务,取得了一些成效。现将具体工作总结如下:
一、建章立制,完善内部管理
一是进一步修订完善内部管理制度,制定了《彬县电教中心岗位量化考核办法》、《彬县电教中心请假制度》、《彬县电教中心政治业务学习制度》、《彬县电教中心后勤财务管理制度》、《彬县电教中心设备维修制度》等13种规章制度,规范了电教中心内部管理工作。二是对全体人员实行了岗位工作量化考核,形成了激励机制。三是对内部机构进行了重新设置,对人员进行分工,建立了“两组、一室、一站”并制定了各岗位职责。分工明确,责任到人。五是进行了纪律作风整顿,明确了工作纪律,提高了服务基层的意识。
二、完善制度,深化远程教育管理应用
为了规范全县远程教育管理应用工作。先后制订了《彬县中小学现代远程教育工程项目管理办法》、《彬县中小学现代远程教育资源应用实施意见》、《彬县中小学现代远程教育资源应用考核办法》、《彬县中小学现代远程教育教学应用研究实施方案》、《彬县中小学现代远程教育师资培训实施方案》、《彬县专任教师远程教育四级培训实施意见》《彬县中小学现代远程教育三级技术服务实施方案》、《彬县中小学现代远程教育资源教学应用管理规定》、《彬县中小学现代远程教育工作考核评估细则》、《彬县中小学现代远程教育管理应用工作“百校行”实施方案》《关于评选远程教育项目示范学校的通知》、《彬县农村党员干部现代远程教育工作实施方案》、《为农服务管理规定》等文件,明确了资源应用对象、应用方法、应用途径、考核办法。
三、认真组织,培训工作扎实有效
一是积极组织参加省市有关培训,全年共参加省市各类培训70多人次,提高了技术骨干队伍素质。
二是加大了县级培训力度。今年先后组织大型县级培训活动4次。6月11至12日,利用双休日,分城关、北极、新民三个片进行了“中小学现代远程教育工程教学应用培训”活动,培训业务骨干412人;8月1日至6日,组织人员,对基层校长、教导主任、骨干教师进行了不同层面的新技术培训,共培训校长246人,管理人员和骨干教师1115人;11月13日至14日分两个片进行了多媒体、计算机教室管理人员培训,培训管理人员72人;11月22日聘请省厅专家开展了238人参加的“远教资源与学科整合应用培训”活动,以上活动共培训人员2038人次,使我县远程教育学科整合应用工作迈上了新台阶。
二是以推广“四级培训”模式为切入点,狠抓了各校区校本培训工作。各项目学校以提高全体教师资源应用能力为目标,利用远程教育资源,编写培训教材、开展课题研究,提高了教师的信息技术水平,加强了学科整合能力。
四、强化措施,狠抓应用
一是抓课堂教学应用促进教学质量提高。在三种模式教学应用方面,切实落实了“面向学生,走进课堂,用于教学”的要求。规定各种设施每周使用20次以上,排出远程教育资源应用课表,教师参与率不得低于90,使资源应用于各年级各学科教学活动中。根据三种模式实际提出了不同要求:模式一项目教师充分利用光盘资源,将光盘播放与课堂讲授相结合,充分发挥配套光盘的教师替代功能和辅助辅导功能;模式二学校在资源应用过程中坚持“接收—筛选-建库—报送—应用—反馈”的资源应用流程。规定,所有项目学校必须定期下载资源进行筛选、整理编目、归类保存,供教师使用;模式三学校实现天网、地网合二为一,互相补充,实现资源的最大共享。
二是抓教师发展,促进教师成长。要求各项目校依托远程教育资源提供的“示范课例”、“教案示例”、“教研论文”、“教师发展”等栏目,组织各种业务学习和研讨活动,促使教师专业成
长,涌现出了一批学习型、研究型骨干教师。
三是抓专题教育,促进学生全面发展。利用“专题教育”、“少年文化”、“科普知识”开展爱国主义教育、纪律法制安全教育、环保教育、守则行为规范教育、成长教育。通过观看爱国主义影片,编抄报、电子报刊等多项教育活动,开阔了学生视野,提高了学生综合素质。永乐中心小学等校利用资源开展的学生系列专题教育活动,形式多样,内容丰富,效果明显。
四是抓课改资源应用,促进课程改革实验推进。要求各学校定期组织教师学习课程改革最新信息,专家讲座等,开展研讨交流活动,撰写心得体会。不断转变教师的教学理念。
五是抓典型引路,促使资源应用广泛深入。县教育局通过政策激励、技术支持,在全县推广了北极中学“四级培训”、永乐中学的“以考核促管理,以管理促应用”、永乐中心小学“利用远教资源开展主题教育和党员教育”朱家湾小学为农服务“三免一开放”等典型经验。要求每学期每个乡镇要创建二到四个窗口学校,进行内部评比,学习交流;
六是组织开展远程教育成果评赛活动,以赛促用。分别于3月份和10月份组织评赛活动两次,征集作品300余件其中3月份选送省上参赛的作品获省级奖24件。
五、考核检测,强化指导矫正
一是根据项目工作要求,出台了《彬县中小学现代远程教育资源应用考核办法》。5月份对全县中小学远程教育和实验教学工作进行了专项考核。于6月15日下发了《关于对全县中小学教师远程教育实施情况进行检测的通知》。7月10日至12日,组织人员分7个工作小组对全县中小学教师的远程教育实施情况进行了全面检测。最后将考核结果及赋分排名通报全县。县局依据考核结果。对一、二、三模前三名永乐中学等单位实施了重奖通过考核检测有力地推动了项目管理应用工作的开展。12月组织人员对各校区远程教育管理应用工作进行了全面考核,进一步规范了全县远程教育管理应用工作的深入开展。
二是为了规范管理强化指导矫正,要求各学校建立“一表三册一栏”管理应用制度。于今年启动了远程教育管理应用“百校行”工程。采取不打招呼、直接深入学校,进部室、查课堂、访师生、看资料等方式全面检查项目学校远程教育管理应用工作。以《远教简讯》为载体,推介亮点经验、指导矫正薄弱,至目前已刊发远教简讯十七期。
三是根据市教育局文件精神制定下发了《关于做好20__年度中小学现代远程教育管理与应用考核工作的通知》要求在全县范围内开展学校自评、分片互评、县局统一考评的中小学现代远程教育管理与应用考核活动。11月10日至11月15日各校区均开展了自查自评工作,并上报了自评结果。12月份依据自评结果,组织了全县中小学远程教育管理应用考核工作。
六、三级服务,确保应用深入
一是为了适应项目技术服务的要求,按《陕西省市(县)电化教育馆(中心)建设标准》建设县电教中心,从设施配置、队伍建设、经费保障等方面不断完善。使我县电教中心建设基本达到省颁标准。
二是制订三级技术服务实施方案,县电教中心牵头。按照县、乡(镇)、学校三级技术服务的原则构建技术服务网络。按“分模式管理,责任到人”的原则提供县级技术服务支持,实行设备报修首接负责制。在考察的基础上,每个乡镇确定技术骨干1人,由县局发文认定。按照“学校---乡镇---电教中心”的服务流程解决问题。
项目学校设备出现故障或遇到技术难题不能自行解决由乡镇技术骨干先行排查解决。做到一般问题不出乡、不过夜。对乡镇技术骨干无法解决的问题,立即反馈电教中心,县级技术服务做到软件故障24小时内解决,硬件故障3天内解决最多不超过7天。一年来,电教中心服务队跑遍了全县286所项目学校,维修处理故障400多校次,现场培训1200多人次,为学校节约经费4万多元。这样既维修了设备,又培训了教师,节省了经费。
我们还对骨干人员建立合理的培训、管理办法,协调各方关系,为他们工作提供方便,让他们既不脱离于教学工作,又能切实为项目服务。
七、硬件建设,持续发展
一是多方争取,为我县争取到20__年农村中小学远程教育项目模式一11所、模式二8所、模式三1所。至此,我县远程教育项目学校覆盖率达到了100。全力完成了项目申报及前期准备工作。目前增补项目设备已陆续到货,即将进入安装调试阶段。
二是配合县局和各!校区投资200多万元,为17所中心小学建起了微机室和多媒体教室。投资50多万元,依托电信网络,建起了县教育网络中心。中心网站建设远程教育资源库,开辟了项目文件、经验交流、课程资源、技术服务、软件下载、资源应用、网站链接等栏目。彬县中学、职教中心等5所学校投资50多万元建起了校园网、电子备课室、电子阅览室。同时为29所中小学接入了光纤,实现了县域内天网、地网、教育网三网合一。为了确保这些工程的顺利实施,从工程的立项、调研论证、招投标到合同的签订以及前期准备、安装调试、验收付款电教中心全体人员加班加点、废寝忘食、牺牲双休日、节假日全力以赴保证了工程的顺利实施。
八、竭精尽智,打造精品现场
9月中旬在省教育厅决定召开农村中小学现代远程教育应用咸阳现场会之后,为了给会议提供高质量、高水平的参观现场,不辜负省市各级领导的厚望,确保会议圆满成功,及时建议教育局并筹备召开了现场会彬县参观点筹备工作会,具体安排现场会筹备工作。确定了“校校准备,人人参与,重点突出,特色明显”的筹备工作整体思路。制定了缜密的筹备工作方案。明确了各工作小组的职责任务,划分了时限。确立了一手抓应用,一手抓硬件设施建设,以现场会筹备工作为契机推动我县教育信息化、现代化进程的指导思想。各工作小组也制定了相应的工作细则,明确了任务、落实了责任、划定了时限、提出了要求。现场会筹备期间,电教中心全体人员根据分工,出色地完成了任务,筹备工作进展顺利。为现场会提供了高标准、高质量、高水平的参观现场,确保了大会的圆满成功。受到了各级领导及与会代表的一致好评。
2、县政府办牵头,筹备召开第12次县政府常务会议。
3、县政府办牵头,筹备组团赴巫山、神农架林区考察,签订合作协议。
4、县三峡办牵头,县商务局具体组织实施,充分做好赴北京举办项目推介会的前期准备工作。
5、县政府督查室牵头,督办县政府重点工作、州县实事(个案研究黄家大沟广场建设问题)、人大代表建议和政协委员提案建议办理、人大常委会审议意见及政协常委会建议落实情况。
6、做好“616工程”赴省城汇报衔接工作。
7、搞好各项目标责任制的清理、督办、兑现、交账工作。
8、县政府各分管领导要走出去做好各块涉及项目的争取衔接工作。
9、抓好维稳、安全生产及项目的建设、争取工作。
(二)交通、财税和劳动保障工作
1、县政府办牵头,财政、国税、地税参加,召开财税联席会议,分析财政收入形势,确保完成任务,确保均衡入库;积极加强下划税收、水布垭电站分税政策的争取和税收的征管工作。
2、县政府办牵头,召开交通工作领导小组会议。
3、县政府办牵头,督办车辆超限超载治理工作。
4、县路网办牵头,加大路网建设督促力度,完工一批项目,组织验收2007年度通畅通达工程,并积极筹备迎州检相关工作。
5、县项目办牵头,加大重点项目督办力度,督促未开工的项目迅速开工,确保全年固定资产投资计划目标。
6、县财政局负责,拟定2007年度财政预算调整方案和公务员津补贴兑现方案;研究拟定财政决算方案和2008年财政预算方案。
7、县财政局牵头,审计局、计生局配合,对计生事业费、计生保证金收支情况进行全面清理。
8、县交通局牵头,地方海事处具体负责,相关乡镇配合,开展水布垭库区水上安全专项督查工作。
9、县审计局牵头,县财政局、发改局等部门配合,针对项目工程超实际承受能力预算的情况,研究制定工程预算审计办法。
10、郑开廷同志牵头,调研民政、劳动保障、统计工作,布置困难群众生活安排等事宜,听取县政府机关工作情况汇报。
11、郑开廷同志牵头,抓好交通、财税、劳动保障等工作方面的维稳、安全生产和相关项目的建设、争取工作。
(三)工业、金融、经贸、公安、司法和安全开作
1、县安监局牵头,相关部门和乡镇配合,加强各类安全生产日常检查和隐患排查整治工作;完成龙潭河一号煤矿关闭,启动龙潭河煤矿整合工作。
2、县公安交警大队牵头,相关部门和乡镇配合,完成“人车一一对应档案”建设;完成全年道路交通安全管理工作情况考核;完成国道限速标志设置工作。
3、县人民银行牵头,县商务局配合,各金融机构和相关企业参加,召开银企政恳谈会。
4、县人民银行牵头,县财政、县商务局、各金融机构等配合,进一步修改完善金融支持县域经济发展的考评和奖励办法及贯彻落实《促进金融支持县域经济发展的决定》的实施意见,提交县政府常务会审议。
5、巴东工业园管(筹)委会牵头,野三关镇人民政府和相关部门配合,做好谭家村小区土地征收工作;加快园区基础设施工程建设进度;抓紧出台《关于加快工业园区建设的决定》;认真做好县委县政府主要领导到工业园区调研的相关准备工作。
6、县征兵领导小组办公室牵头,相关部门和乡镇配合,做好2007年冬季征兵的体检和政审工作。
7、县商务局牵头,强化工业经济调度,支持工业企业正常运营,确保各项指标按期完成;组团参加在深圳举行的恩施深圳经贸洽谈会。
8、县商务局牵头,结合省、州的相关政策规定和全县实际,起草制定《关于加强招商引资工作的意见》。
9、县招商局牵头,相关部门配合,协调落实招商引资项目,确定2008年招商引资工作重点和计划。
10、县司法局牵头,做好“12.4”法制宣传活动的筹备工作。
11、郑凯同志牵头,抓好工业、金融、经贸、公安、司法、安全等工作方面的维稳、安全生产和相关项目的建设、争取工作。
(四)教育、文化、计生和卫生工作
1、县一中避让随迁指挥部牵头,相关部门配合,抓紧抓好工作进程,完成教学楼“三通一平”工程,教学楼主体工程动工建设,争取北京对口支援教学楼工程资金到位。
2、县教育局牵头,抓好寄宿制学校建设项目,在保证质量的基础上力争竣工学校8所,竣工面积达到7250平方米;督办沿渡河中学搬迁建设进度。
3、县教育局牵头,继续完善“两基”档案建设工作;对全县教师编制状况进行调研,为上级主管部门重新制定教师编制标准提供基础资料。
4、县教育局牵头,县财政局配合,研究《巴东县生源地信用助学贷款工作实施方案》在实施过程中出现的相关问题,制定助学贷款管理办法,加强助学贷款审核把关。
5、县教育局牵头,做好全州教育工作现场会在巴东召开的相关准备工作。
6、县文体局牵头,统筹制定县民族文化公园和体育场二期工程建设规划,加快民族文化公园建设步伐。
7、县广电局牵头,制定《2008年春节电视联欢晚会工作方案》,召开2008年春晚第一次筹备会议。
8、县合管办牵头,认真落实全县新农合工作会议精神,加强乡镇合管站队伍建设管理,落实2007年参合农民住院费用二次补偿;加大2008年度参合资金征收力度,加强征收工作督办检查。
9、县卫生局牵头,进一步加大县人民医院搬迁工作力度,多渠道筹集建设资金,保证工程施工进度。
10、县卫生局牵头,加快乡镇中心卫生院建设进程,争取茶店子镇中心卫生院门诊综合楼本月投入使用,大支坪镇卫生院和水布垭镇中心卫生院的住院综合楼年底投入使用,沿渡河镇中心卫生院门诊综合楼月底完成两层主体。
10、县计生局牵头,进一步加大社会抚养费的征收力度;加强州、县考核验收后的人口和计划生育工作力度,严防松懈反弹。
11、向凤英同志牵头,抓好教育、文化、计生和卫生等工作方面的维稳、安全生产和相关项目的建设、争取工作。
(五)农业、旅游和对口支援工作
1、县农业局负责,完成沼气池建设1000口和冬季农业开发柑桔基地管理10000亩。
2、县林业局负责,结合林权制度改革工作,完成退耕还林已完成地块的复查验收,对苗木成活率达不到85%的进行补植补造;稳步开展清江水布垭库区36个村、长江三峡库区2个村的林改试点工作。
3、县水利局负责,完成2008—2010年度农村饮水安全项目实施方案、东壤口镇垢坪水库渠道整修实施方案、《巴东县水功能区规划》、野三关二水厂项目初步设计的评审;启动野三关镇叶溪河水能资源开发设计前期工作;完成2007年度农村饮水安全项目县定3万人的目标任务。
4、县扶贫办负责,继续完成整村推进、扶贫搬迁、产业化扶贫、劳动力转移培训工作。
5、县畜牧局负责,组织实施好三峡库区生猪品种改良,建立健全生猪良种繁育体系;加强生猪的冬屠管理和兽药、饲料市场整治,强化疫情监测,做好高致病性禽流感的防控工作;做好高致病性猪蓝耳病扑杀补助资金的发放工作。
6、县民政局负责,完成沿渡河、溪丘湾、东壤口、官渡口四乡镇的地名设标工作。
7、县农业局牵头,相关部门配合,做好涉农政策落实和涉农专项资金的检查工作。
8、县烟办负责,全面完成“两烟”的收购工作。
9、县旅游局负责,继续做好省、州旅游局对神农溪创AAAAA景区的初验及罗坪游客中心五星级厕所的终验迎检工作;继续做好全省旅游强县验收整改工作,积极做好争创全国旅游强县的相关基础工作。
10、县旅游局负责,积极组团参加“湖北省导游大赛”;利用旅游淡季,集中组织好导游员、安全员和船工的业务培训,加强对木船和环保游船的维修保养。
11、县旅游局负责,认真抓好三峡纤夫节的各项筹备工作,聘请专家策划总体活动方案和“六个一”的具体方案。
12、县旅游局负责,认真谋划巴东大旅游格局的形成问题,积极做好巴东旅游总体规划的修编工作,抓好市场开拓、配套设施建设等相关工作。
13、县三峡办牵头,相关部门配合,加大北京市对口支援项目资金的落实力度,主要是落实支援县一中教学楼建设资金2000万元、支持农村户用沼气池和新农村建设资金700万元、支持“两村工程”建设资金100万元,抓紧完成“两村工程”建设项目。
14、县三峡办牵头,相关部门配合,加强同省直部门、企业、院校对口支援我县的衔接,落实省政府安排的2007年对口支援任务。
15、县三峡办牵头,相关部门配合,积极做好年前到北京和省直部门回访工作的准备。
16、县农业局负责,沿渡河镇政府配合,尽快启动沿渡河镇虹鳟鱼养殖基地建设项目。
17、刘太可同志牵头,抓好农业农村、旅游等工作方面的维稳、安全生产和相关项目的建设争取工作。
(六)移民、国土、城建、环保和房管工作
1、县政府办牵头,继续督办无源洞煤炭码头整治工作。
2、县移民局牵头,制定移民项目结算销号方案。
3、县移民局牵头,根据省移民局的统一安排部署,做好非农后扶工作。
4、县移民局牵头,加快实施高切坡治理工程,加大2007年度产业基金项目争取力度,跟踪了解后三峡有关项目规划信息。
5、县移民局牵头,加快水布垭库区淹地不淹房、灾民安置等工作进度。加大协调指导、督办力度。
6、县国土资源局负责,加快土地利用更新调查进度工作,正式启动全县第二次土地调查。
7、县国土资源局负责,加快库区三期应急和非应急项目建设进度,确保应急项目年底完工,按照省县要求,稳步推进非应急项目建设。
8、县国土资源局负责,加大我县一、二、三批次建设用地的报批力度,尽早争取建设批次用地省厅批复。
9、县国土资源局负责,继续做好在建项目、新增项目的地质灾害防治工作,做好地质灾害群测群防工作。
10、县建设局负责,继续抓好在建工程和新增市政建设项目的施工现场管理,确保质量和进度“双赢”。
11、县建设局负责,筹备召开文明城市创建会议,落实部门职责和门前“四包”责任制;研究制定城市建设经营管理方案。
12、县房管局负责,完成野三关工业园区房屋拆迁80户。
13、县环保局负责,做好码头治理扫尾工作;全面启动污染物总量减排工作;督办环保目标责任状的落实情况。
14、张渊平同志牵头,精心准备,做好与清江公司进行科学谈判工作;督办灾民安置进度,对库区各乡镇库周交通项目进行审定;搞好库区产业基金拨付工作。
城市管理最终要达到市容环境“优美整洁、规范有序、文明和谐”的目标。近几年来,在这一方面,力度应该说是很大的,重点从群众反映强烈的脏、乱、差等热点难点问题入手,以开展“五脏五乱”整治活动为载体,推动城市管理工作上了一个新的水平,可是,我们还是走不出“整治—反弹—再整治—再反弹”的城市环境整治怪圈,全市各区(市、县)“脏、乱、差”问题时有发生。今天,在清镇市召开城管现场会,并不是说清镇市容市貌,环境卫生在全市最好,比市容市貌,清镇只能排在中间;比基础设施,比经费投入,比工作力量,清镇无法与两城区相比,就在基础条件较差的情况下,要实现城市管理水平的提升,可以说清镇在管理上动了大量的脑筋,在创新管理理念,创新管理机制上寻求突破,大胆探索,提出了城市精细化管理理念,出台了城市精细化管理方案,制定了科学的管理机制、监督机制、考核机制和评价机制,搭建了一个“信息集成,统一指挥”的计算机管理工作平台,实现了城市管理的高效率和全覆盖,开了市乃至贵州省城市精细化管理的先河,这次现场会,需要解决的问题,就是管理理念和管理机制创新的问题。
二、清镇的做法有什么启示
今天,听了清镇在推行城市精细化管理的一系列做法后,我深有感触。我认为,至少给了我四个方面启示。
一是在工作创新上,清镇能够在总结以往创建整治成果的基础上,大胆提出并实施城市精细化管理的理念。应当说,这是在全省城市管理上的一大创新、一大突破。虽然全国不少省区也在推行城市精细化管理,但大家都是围绕精细化在摸着石头过河,没有现成的一套可供借鉴的经验。清镇能够借鉴外地经验,并结合自身实际,推行精细化管理,这在全省来说是第一家首先提出,其创新精神值得我们大家学习。
二是在工作标准上,清镇明确提出了“力争在市容环境卫生、交通秩序、市场秩序、园林绿化、建筑工地、街巷院落小区等管理上取得重大突破,实现城市环境''''优美整洁、规范有序、文明和谐”的城市精细化管理目标。围绕这一目标,按照无缝拼接的要求,在10个方面,明确细化了10项具体的精细化管理内容、43项工作标准和109项任务指标,并将细化的目标明确到人,做到管理目标量化,管理标准细化,职责分工明晰化,为推行城市精细化管理工作夯实了基础。标准体系目标明确,内容翔实,具有很强的针对性,为我们推进城市精细化管理明确了努力方向。
三是在管理方式上,成立了城市精细化管理信息指挥中心,搭建了管理平台,并开通了市民免费投诉电话,架构了“城管110”,指挥中心初步实现了城市管理内容和标准的数据管理、城市管理事件的迅速处置、责任单位及人员的科学考核,做到了城市管理对象数字化、管理评价数字化、管理过程数字化,城市管理的效率和质量明显提高。应当说,此举是全市乃至全省在推进城市管理工作进程中,提高城市管理水平的一大亮点,尤为值得我们学习。
四是在机制建设上,清镇积极探索,立足于工作创新,为使明确的各项城市精细化管理标准得到有效落实,再造新的管理流程,建立了从管理、监督、考核到评价的四大机制,围绕四大机制,制定了“五级督查”、“三令督办”、“连带承责”等26个工作制度,为实现长效管理提供了机制保障。有效解决了领导干部高度重视,城管及保洁管护人员工作到位,监督督查工作到位等问题。可以说,这套从管理到考核的体系是城市管理工作中,机制和体制建设上的一大创举。
三、下一步该做些什么
一是要进行管理理念和工作机制的创新,只有通过创新才能解决好城市管理工作中不断涌现出来的困难和问题,才能够不断提高城市管理的质量和效率。当然,能够创新固然最好,如果一时想不出新的办法,那学习别人创新的先进的有效的城市管理经验,结合自身城市的特点,有效实施管理,也是不断提高我们工作水平的途径。
二是要加大城市建设和管理工作的投入。只有在管理上加强了,设施上跟上了,我们的城市才会越来越舒适、越来越亮丽。刚才恒部长也和我们商量,明年市里对城市建设和管理工作有亮点的区(市、县),可给与一定的补贴。
三是要着力提升市民素质。市民是城市建设和管理的主体,只有全体市民都积极参与、支持城市的建设和管理,我们的城市管理才会实现高质量和高效率。
四、全力以赴抓好“整脏治乱”迎检工作
今年下半年以来,在市委、市政府的领导下,由恒部长亲自主抓,市文明办牵头,市政府各有关部门及区(县、市)切实按照《年下半年市深入推进“整脏治乱”工作方案》,全面深入开展整脏治乱工作,使我市市容市貌得到整体提升,城市品位进一步提高,城市软环境进一步改善,增强了我市城市综合竞争实力,成绩十分显著。但我们也应看到,我们的工作中仍然存在管理松懈,未能形成长效机制,责任划分不够明确,工作主动性不强等问题。下个月省里就要开始检查,可以说时间紧、任务重。市各有关部门、各区(市、县)要统一思想,提高认识,高度重视这次“整脏治乱”的各项迎检准备工作,增强紧迫感,全力以赴,切实按照《年下半年市深入推进“整脏治乱”工作方案》要求,对照自身,有针对性地周密部署、精心安排,抓好各项工作的落实;要进一步明确责任,层层分解,落实到个人;要主动发现问题,及时整改,在日常的管理中积累经验,形成长效机制。
一、抓指标,全面赶超全年目标任务。从1-8月份重点指标完成情况来看,全区7项主要经济指标,无论是总量、增速,还是完成比率,都与年初确定的目标任务还有一定差距,完成的很不理想。尤其是地方财政收入增速、农民人均现金收入增速明显下滑;规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等季考指标,上半年在全市排名垫底,8月底仍未达到计划进度。如果再不采取强有力措施,奋力赶超,完成全年目标任务、实现“省考保位、市考保优”目标,可以说压力非常大。三季度是一季关全年的关键阶段,直接影响着全年任务的圆满完成。这里明确一点,今年的指标不变、任务不减,必须超额完成。会后,各镇办、各部门要紧紧围绕各自承担的重点指标,认真进行“回头望”,全面分析对比,逐项寻找差距,全力以赴抓衔接、抓补欠、抓赶超。特别是对目前欠账较多的指标,要剖析症结所在,对症下药,逐项制定推进措施,倒排时间,集中力量,奋力赶超。区统计局要督促各包抓部门、镇办足额统计、上报指标,保证应统尽统,应报尽报。各区级包抓领导要亲自带领分管部门,积极与市级相关部门对接联系,争取各项指标得到充分认定,为超额完成全年任务奠定坚实基础。
二、抓项目,持续促进投资快速增长。截至8月底,全区86个重大项目完成投资127亿元,占年度计划的82%。但仍有16个项目推进不力,其中6个项目没有达到计划进度、7个项目没有明显进展、3个项目已取消。从现在开始,各区级包抓领导和责任单位,每周至少要抽出1-2天时间,深入项目建设现场,全程跟踪服务,及时协调解决存在问题,力促所有项目按时间节点快速推进。要狠抓项目建设进度。重点加快推进张裕酒庄项目,保证10月9日正式投产运营;加强与两个新城对接联系,力促10月底前上林北路建成通车,有色光电、空港综合保税区、西部飞机维修基地等项目年底前超额完成年度投资任务;现代风情旅游综合体、五洲国际等没有实质性开工的项目,要倒排开工时间,挂图作战,尽快启动建设。同时,203个民生项目欠账也非常大,1-8月份仅开工建设133个,开工率65.5%;完成投资3.4亿元,占年度计划的55.4%。对此,区发改局和牵头部门要切实抓紧抓实,积极做好衔接和资金争取工作,足额落实配套资金,确保10月底前所有项目全部开工,早日发挥效益。要加快征地拆迁步伐。各镇办要抓住秋收的有利时机,集中攻坚克难,加大征迁力度,确保按期干净交地。秦韵佳苑、新地物流园区、普洛斯空港物流园、西安国际美术博物馆等项目,秋收后必须交地,进地施工;上林路上跨咸铜铁路立交桥、文兴路等项目也要加快征迁进度,10月底前完成征迁任务,保障项目顺利实施。要加大项目引进力度。区招商局和各相关部门要紧盯张裕二期、深圳佳鸿名车城、浙江华汇机电、江苏润恒物流等项目不放松,主动出击,持续攻关,力争早日签约落户。对已经签约的项目,也要认真进行梳理,跟踪服务,尽早开工建设,确保年内完成投资130亿元以上。
三、抓重点,扎实推进当前各项工作。
一要迅速掀起城乡容貌大提升工作热潮。前一段时间,区上对此项工作已经专门进行了安排部署,但从目前进展情况来看,动劲不大,问题不少,存在“上头热、下头凉”的现象。特别是近期,全区环境卫生反弹现象较为严重,受到了市政府主要领导的批评。对此,各镇办、各职能部门要引起高度重视,按照辖区负责制的要求,集中时间、集中力量,针对当前存在的突出问题,举一反三,全面整改。重点抓好迎宾大道、208省道、旅游路及城区主干道路沿线的整治提升,切实加大清扫保洁、垃圾清运力度,加强日常巡查监管,落实长效管理措施,彻底根治脏乱差等问题,迅速掀起城乡容貌大提升工作热潮,确保城乡环境面貌在短期内有较大的改观,为广大群众营造一个良好的节日氛围。区市容局要积极会同区采购中心,及时将新增加的环卫设备和更新的清扫工具购置到位,投入使用。同时,要加强与市级相关部门对接,尽快制定我区承担的重点街区和主要节点整治提升规划设计方案,确定1-2条示范路段,先行启动实施,快速予以推进,全力打造亮点。
二要加快推进殡葬改革。这是事关千家万户切身利益的一件大事,也是今年区委、区政府确定的一项重点工作,必须全力推进,确保一鼓作气、一举成功。区民政局要发挥牵头抓总作用,加强与秦汉、空港和北塬新城的对接沟通,本周内制定出台全区殡葬改革实施意见和公益性公墓建设管理办法等文件,9月底前召开全区动员大会,全面启动此项工作。各相关镇办要尽快组织人员,进村入户,全方位、大力度宣传殡葬改革的重大意义、目标任务和政策法规,做到入户宣传率100%、群众知晓率100%,广泛赢得群众的理解和支持,确保全区殡葬改革平稳、顺利推进。
三要全面做好两个观摩会筹备工作。市上拟定于10月份召开全市统筹城乡发展观摩会和
社区文化工作现场会,这是市委、市政府对各县市区两项工作开展情况的一次大检阅。各镇办、各相关部门务必做好各项迎检准备工作,确保我区在观摩中取得优异成绩。区统筹办要积极与市统筹办对接,进一步完善迎检方案,细化职责分工,明确目标任务,确保各项工作扎实有序推进;周陵办要牵头负责,各相关部门要紧密配合,高标准、高质量、大力度推进3个观摩点建设,9月底前各项工作必须全部到位。区委宣传部要加强与市委宣传部联系,抓紧制定全市社区文化工作现场会迎检方案,确定迎检点,明确责任分工和工作要求,并督促各相关单位按照区上的统一安排,做好各项准备工作,确保在全市观摩中展示__特色、创出__亮点。 四要切实抓好“三秋”各项工作。当前,全区“三秋”工作已经开始,区农牧局、区农机中心和各相关镇办要以抢收抢种为重点,强化技术指导和服务,全力做好种子、化肥等农资供应,帮助群众搞好收、耕、种及田间管理等各项工作,确保圆满完成“三秋”工作任务。同时,要高度重视秸秆禁烧工作,严格按照区上秋季禁烧工作方案的要求,加大秸秆综合利用和禁烧巡查力度,疏堵结合,严防死守,确保全区不点一把火、不冒一缕烟。
五要高度重视安全生产和稳定。最近一段时期,全国各地接连发生多起重大生产安全事故,特别是道路交通、消防、危险化学品等领域的事故明显增多,安全生产形势十分严峻。对此,大家一定要引以为戒,时刻绷紧安全生产这根弦,积极开展安全生产大检查、隐患大排查活动,强化重点领域和重点行业监管,消除薄弱环节和各类事故隐患,坚决杜绝重特大事故发生,确保广大人民群众过一个祥和、安定的节日。要切实抓好稳定工作,严格按照“属地管理、分级负责”的要求,加大矛盾纠纷排查化解力度,重点对群众反映的热点、难点问题和积案,认真研究制定解决措施,争取在短期内化解一批影响较大的矛盾纠纷和突出问题。特别是对金世家、淘金酒店等34个重点案件,各区级包案领导和责任部门要切实履行职责,全力予以化解,确保把人员稳控在当地、问题解决在萌芽状态。
市纺织服装产业推进领导小组副组长xxx
同志们:
受xx市长委托,今天把大家召集到这里开个推进会,目的是加强沟通协调,交流经验做法,总结上半年的工作情况,为做好下一步纺织服装产业发展工作明确方向。
刚刚,xx同志通报了上半年纺织服装产业发展情况,指出了一些问题,提出了下一步打算,各县市也做了总结、讲了困难、谈了打算,围绕下个月即将开展的招商推介会筹备工作提了很多具体意见,大家都讲的很好,讲得很具体。总体来看,市纺织服装产业办和各县市重视程度高、发展意愿强,围绕纺织服装产业都做了很多具体工作,取得了一定的成绩。市委、市政府高度重视发展纺织服装产业,xx书记亲自敲定要大力发展这个产x五届x次全会上,正式明确了“xx纺织服装产业带”的提法,纳入了“两城两谷两带”产业布局,纺织服装产业得到了前所未有的重视。今年以来,面临更加错综复杂的经济环境和下行压力,我市规模以上纺织服装企业主营业务收入、利润等仍然保持两位数增长,体现出行业的强大韧性和我市发展纺织服装产业的特殊优势,我们有充分的信心实现年内发展目标,实现三年再翻番的发展目标。但是,从大
家提的问题和意见可以看出,我们还面临许多困难,还有很多问题有待解决,还需要花更多心思加大产业推进力度。
下面,就做好下一阶段的工作,我提几点意见。
一要提高思想认识。打造纺织服装产业集群是市委市政府作出的重大决策,是着眼于当前社会经济发展状况和产业发展趋势提出的重要举措,有利于地方经济长远发展,实现富民强县。各地各部门要提高政治站位、强化发展意识,不折不扣地贯彻好、落实好市委市政府决策部署,真正把发展纺织服装产业作为一项主业、一件大事来抓。近几年来,沿海发达地区的纺织服装产业纷纷内迁,湖北、安徽、广西、山东,包括省内xx等地,都形成了一定规模的产业集聚区,纺织服装产业转移的浪潮已经冲到眼前、即将过去,我们再不抓住机会,将会失去发展的最佳时机。因此,各地各部门要有慢不得的紧迫感和等不起的焦虑感,为吸引人才回归、活跃县域经济作长远考虑,加快脚步做好产业转移承接工作。市委市政府提出各县(市、区)要找准自身定位,注重首位产业发展,我们重点发展纺织服装的五个县市里,xx、xx、xx是把纺织服装产业作为首位产业,xx、xx是作为重点产业来抓。不管是首位产业还是重点产业,都要紧紧围绕这条发展的主线,不能三心二意,不要像过去那样,捡到篮子里就是菜。有的地方原先引进的龙头项目好几个,没有一个形成了集聚效应,首位产业摇摆不定;有的地方引进一个龙头企业,首位产业就马上改头换面,最后搞来搞去什么都没做像样,这些都很不好。首位产业、重点产业确定了,就认认真真去做好这项产业,不要因为引进了别的项目就动摇主业意识,持之以恒地抓下去,产业就一定能兴旺起来。
二要做好发展规划。产业发展,规划先行。没有一个好的发展规划,产业就容易乱象丛生,难以做大做强,形成集聚效应和市场竞争力。在全市的《三年推进方案》上,我们提出将于都打造成国内知名的纺织服装智能制造基地、xx建设成为鞋服产业加工制造基地、xx建设成为轻纺服装加工制造基地、xx建设成为纺织加工制造基地、xx建设成为时尚休闲服装制造基地。在具体产业类型上,xx偏向于发展女装,也形成了一定规模,xx是男装和童装,xx发展鞋服箱包,xx是做纺织品加工,xx发展休闲服装。你们的提法都很好,但是也要进一步调研论证,是否符合发展实际,提出的发展方向还需要进一步细化。上周我到xx调研,xx方面就提出,经过上半年的调研论证,发现现在男装产业不好发展,更倾向于走发展童装的路线,这个思路就很好。各地就是要充分结合自身情况,结合国内国际经济环境和产业发展趋势,确定适合自己的产业类型。3月份的时候,xx书记亲自指示我们要编制好纺织服装产业发展规划,市工信局聘请了中纺联的专家团队帮我们开展编制工作,上个月和上周,中纺联的专家们两次到各县市实地调研。市级层面的规划是大方向的,提法也比较宽泛,各县市要抓住这次契机,针对自己发展的产业和专家们进行深入探讨交流,思索本地区产业规划和发展路径,园区怎么建,标准厂房每年的建设目标是多少,产业配套、人才回归工作怎么开展等等这些,都要一项一项去研究,得出结论,争取每个县市都拿出更细更具体的产业规划来。
三要加强招商引资。招商引资是发展产业的主抓手,要完成三年翻番的任务,光靠壮大原有企业规模是远远不够的。从我掌握的情况来看,我们这五个县有的招商引资力度比较大,有的还需要进一步加强。成立市纺织服装产业办以来,xx同志和xx同志几次到北京、上海、浙江、广东等地开展纺织服装招商活动,沿海几个服装企业多的城市基本上都走了一遍。说实话,产业办刚刚成立,人员不多、经验不足,出去招商无非也是替你们打前站,为你们提供信息资源。你们各个县市都有招商部门,成立了几十支招商小分队,在一些服装企业多的地方还设了招商联系点,更加应该常态化地开展招商工作,久久为功、招大数量、招出质量。我们都知道,引进一个大项目,税收就有了保障,不仅面上好看,得到的实惠也最多,我看最近各地也都在这么做,盯着国内一些大型纺织服装不放,有的县也成功引进了一些领军企业,这些做法很好,值得肯定。但是你们也要注重引进中小企业,中小企业看起来不显眼,没什么税收,实际上对活跃当地市场、吸引人才回归很有帮助。浙江的柯桥有上千家中小型纺织服装企业,他们也带来不了什么税收,但是当地政府还是支持他们发展,主要原因就是能够活跃当地市场,柯桥的中国轻纺城,去年的交易量达到2000多亿,这些中小企业的力量功不可没。我们xx纺织服装企业大部分都是中小企业,看起来引进一两家效果不明显,实际上这些企业往往过半员工都是长期跟着老板出来打工的本县人,引回来对人才回归有很大的帮助。各地各部门要重视中小企业的引进,要抱着和引进龙头企业一样的热情,充分利用各地商会联络优势,鼓励他们抱团回来。
四要注重配套建设。这个问题我们谈到多次,也是企业反映问题最集中的地方,各县市不能抱着产业规模起来了,配套自然会形成的思想,一定要提早谋划,规划好各类配套项目。一方面要注重产业配套,有条件建市场的,要尽快建设面辅料市场、服装市场和电商产业园;物流配套不齐全的,要加快物流产业园建设;已经批筹或建成的产品质量检测中心,要加快建设进度,争取早日完成验收;水洗需求量较大的县市,要集中建设水洗基地,确保达标排放,一些需求不大的,尽量到临县批量水洗,避免造成环境污染。另一方面要注重生活配套建设,有的园区缺少生活气息,放眼望去全是厂房,没有综合性商场、缺少餐饮、住宿这些配套;有的园区附近没有中小学校,员工子女只能回乡下读书;有的园区交通不方便,没有公交班线。这些问题看起来次要,却是很多企业发展的难点、痛点,各县市要尽快解决。像于都县现在规模起来了,园区员工多起来了,这方面的需求就更加迫切。
五要做好企业服务。对于一些有市场有订单的企业,鼓励他们做大做强,入规入统,要帮助摆脱纯代加工的经营模式,培育自主品牌。一些赣商回归企业投资强度有限的,要注重引导他们抱团发展,成立联合品牌、发展供应链企业。有的企业对整体迁移有顾虑,为了不影响生产,都是一部分一部分慢慢迁移回来,对于这样的企业,企业培育和安商服务就尤为重要。一些久在外地的企业不愿意回来,反映我们政策落实难、后续服务差、承诺兑现难,这些问题各县市要自我查摆,有则改之、无则加勉。要优化行政审批环境,进一步压缩行政审批等事项的办理时间,针对引进的大型纺织服装产业项目,要开辟绿色审批通道,确保各类手续快捷办理,推进项目快速落地。要优化政务服务环境,针对企业提出的贷款难、用工难、用地难、用电难等问题,千方百计想办法、出实招,保证项目快速投产。
六要完善体制机制。各县市要明确责任领导、责任部门和责任干部,要结合市里出台的《三年推进方案》,制定符合本县实际的县级纺织服装产业发展三年推进方案,明确发展目标、发展任务,根据目标任务分解制定工作方案,落实工作责任,严格时间节点要求,完成各项目标任务。要从财政支持、税收优惠、用地保障、金融扶持、人才引进、平台建设、产业发展等方面,出台差异化的优惠政策措施,并抓好落实。刚刚业有同志提出来各县市存在沟通汇报不及时,协调联络不紧密的问题,这一点我在前段时间市纺织服装产业办的半年汇报中就批示过,各县市要服从调度,加强沟通汇报,尤其是项目建设进度、招商工作进展等内容,每月要按时上报到市服装产业办来,方便我们及时掌握情况。xx在这方面就做的比较好,建立了自己的纺织服装微信公众号,在联络群里经常能看到一些工作动态,你们其他几个县也要向于都学习。各县市的分管领导和部门负责人,还没有加入联络群的,会后找产业办的同志加一下,大家在群里多沟通交流、互相促进。