时间:2023-03-02 14:57:38
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二、切实加强行政复议工作
(一)牵头承担并出色完成我镇城乡环境综合整治任务
为搞好我镇城乡环境综合整治工作,根据镇党委、政府要求,半年来,我们先后对等道路两侧路域环境和镇驻地、广场等处的环境卫生进行了20余次综合整治,通过整治,各道路两侧的乱停乱放、乱悬乱挂、乱搭乱建、乱贴乱画及占道摊点等得以有效清理。特别值得一提的是“堵塞、废弃”已多年的市场路此次得以彻底清理,全线畅通。半年来,累计取缔占道摊点120余处,拆除占道棚厦6处,纠正乱停乱放行为730余起,清理乱悬乱挂条幅600余条,拆除各类违规广告80余处,综合整治成效显著。为巩固整治成果,执法办采取了“定岗、定人、定路段”的“三定”管理模式,在等重要路段、集贸市场附近设置了4处文明执勤岗,为此执法办投入资金配备了办公桌椅、遮阳伞等物品,每岗配备两名执法人员,不间断巡查管理,实践证明“三定”管理模式效果良好,城镇管理长效机制在已初步确立。
今年以来,我镇迎检活动较为频繁,在近百余次的迎检活动中,我们充分发挥职能优势,努力营造整洁有序、和谐靓丽的城镇环境,有力保障了各项重大活动的顺利进行,得到各级领导肯定和好评。
(二)加大规划执法力度,查处了一批违法建设项目。
规划执法工作是我们行使的重要职能之一,不仅关系到城镇规划能否贯彻实施,也涉及到广大人民群众的切身利益。今年以来,我们加大巡查密度,深入调查取证,及时制止违法建设行为,控制或拆除各类永久及临时建设50余处,有力震慑了各类违法占地建设当事人,遏制了违法建设的势头。目前,我镇规划执法工作已步入正常轨道。
(三)提升户外广告档次,优化了镇域人居和经济发展环境。
根据市城乡环境综合整治要求和镇总体规划,我们严格按照“减量、规范、美观、整齐、高档”的原则,大力推广户外广告亮化和广告内容手写体化,努力提升红荷路大市庄段和济枣路池头集段的户外广告设置档次。同时,加强户外广告管理,杜绝红荷路、济枣路沿线范围内出现严重影响镇容镇貌、不符合规划要求的广告,及时清理乱贴乱画、乱悬乱挂的野广告。
另外,为避免经营户因违法设置广告牌而受到行政处罚,遭受经济损失,我们印制并发放了《户外广告设置通告》及《户外广告设置审批单》,提醒经营户先办理审批手续,再进行广告设置。通过这种管理端口前移的方式,提示经营者设立规范的自设性户外广告,既减少了违规广告的出现,降低了管理难度,又获得了广大经营者的好评。
(四)提高环卫保洁水平,改善了环境卫生质量。
为把镇环卫保洁工作推向一个新的高度,执法办转变旧的作业模式,在核定保洁作业量的基础上,科学调配环卫保洁人员,将正常环卫保洁工作与临时性、突发性工作任务相结合,统一调度、统一管理、统一考核。对垃圾产量大的区域,在保证居民生活垃圾日产日清的前提下,安排专人及时清理摊贩废弃物,努力确保摊撤地净。对随意倾倒建筑垃圾、抛洒污染路面等现象,执法办抽出专人负责,不间断巡查,及时发现,及时清理,防止出现突发性的问题。同时,加大对环卫保洁情况的层级检查、巡查力度,环卫中队每天对各道路保洁进行不定时巡查,检查出的问题实行闭环管理,重复问题对责任人实行经济扣罚,取得了较好的效果。
(五)加强执法队伍建设,提升整体形象。
今年,执法办重点加强了对党员及全体执法人员的思想教育,开展党风廉政教育,认真学习市城管局及我镇各类内部管理文件,落实岗位目标考核制,奖优罚劣,队风队纪明显改善。同时,我们开展了“大走访”活动,通过大走访这一渠道认真倾听社会各界的投诉,及时办理群众关心、关注的案件,接受群众监督。我们坚持以人为本的执法理念,注重对社会弱势群体的保护,有效地减少了执法过程中的冲突和磨擦,推动了队伍内在素质和外在形象的进一步好转,对外树立起了“文明之师、威武之师、正义之师”的良好形象,赢得了当事人和广大人民群众的好评。
做好本职工作的同时,我们积极助力镇中心工作,执法办全体人员出动,全力靠上,尽职尽责,任劳任怨,为镇“三夏”防火做了大量卓有成效的工作,赢得了广大干群一致好评。
二、下半年工作打算
针对目前存在的问题,我们进一步明确了下步的工作思路和措施:
一是镇容镇貌再上新台阶
以治理占道经营、占道停车“两占”为重点,按照先疏后堵、堵疏结合的原则开展整治活动。在疏导的基础上,采取定时巡查、错时整治、综合执法、定岗定责等手段,对各类非法占道经营行为实施大规模、连续式、高强度的专项整治,采取有效措施,解决“整治、反弹、再整治、再反弹”问题,构建长效管理机制,优化小城镇人居和创业环境。
二是严厉查处各类违法建设行为
认真落实查处违法建设长效机制,重点盯控违法建设多发、易发区域,做到早发现、早制止、早拆除。不定期组织活动,落实“包案”责任制,对违法建设重拳出击,严厉查处,坚决拆除,狠刹违法抢建风。
三是加大户外广告管理力度
三是为切实加强城管执法队伍的建设,重点是加强规范化中队建设,强化内部管理,规范执法行为,不断提高我局城管执法队伍依法行政水平,进一步提升城管执法队伍形象,从五月下旬到六月下旬开展为期一个月的进一步加强中队规范化建设活动。
四是加强宣传和报道工作。为进一步提高信息报送质量,推进我区城管执法系统信息工作的规范化、科学化管理,及时有效地为领导决策提供优质、可靠的信息服务,结合城管执法系统信息工作实际,制定并实施《灞桥区执法局信息工作考核评比制度》。
五是加强城市管理工作。根据《西安市城市管理综合行政执法局关于加大城管执法工作力度清理取缔各类非法占道经营百日整治活动实施方案的通知》精神,从5月15日起在全区开展为期百日的夏季占道经营集中整治活动。通过本次集中整治活动,要努力实现全区主次干道无占道经营,背街小巷无集结性占道经营,无违规户外宣传行为,无非法早市、夜市,无自发性劳务市场,无各类出店占道违规作业,为打造东部新城提供一个良好的环境。
六是继续下大力气抓好违法建设及乱搭乱建的查处工作。加大巡回检查力度,对违法建设做到早发现、早介入、早查处,对违法建设拆除工作做到分阶段、有步骤地开展。
七是继续加强非法拉运和沿途抛撒车辆的管理工作。对全区建设工地出入口道路硬化、湿法作业、容貌监督员配备以及冲洗设备设置情况实施监管,在重点路段和重要出入口设立检查点,对不符合城市管理条例要求的建筑工地,以及沿途抛撒车辆、乱倒、偷倒垃圾的车辆进行严管重罚。
为全面贯彻国务院推进依法行政《纲要》和省政府《实施意见》,落实市政府《依法行政五年规划》,按照市政府20__年依法行政工作部署,及时印发了《20__年政府法制工作要点》,做到了工作重点突出,任务明确。目前,《依法行政五年规划》的8大项23个分项89项具体工作任务,已全面展开,其中建立科学民主决策机制和责任追究制度,建立健全规范性文件备案审查制度,转变政府职能,深化行政管理体制改革,理顺行政执法体制,完善行政监督机制等方面取得了明显成效。
二、梳理行政执法职责,深入推行行政执法责任制
为贯彻实施国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》和省政府《关于推行行政执法责任制的实施意见》,制定下发了《##市全面推行行政执法责任制实施方案》,从依法界定执法职责、建立健全行政执法评议考核、落实行政执法责任三个方面,对推行行政执法责任制工作进行全面安排。至目前,市、县法制办组织力量进行了反复审核。梳理执法依据工作已基本完成,据统计,六县区共梳理出行政许可534项,行政处罚4411项,行政强制96项,行政确认36项,行政征收192项,其它具体行政行为241项。市级梳理行政执法依据的部门有42个,初步梳理出执法依据1078个,其中,执行的法律132个,行政法规252个,地方性法规83个,国务院部委规章566个,省政府规章45个;梳理出的行政许可172项,行政处罚1623项,行政强制22项,行政确认10项,行政征收23项,其它具体行政行为74项,近期将提交市政府审定后,向社会公布。
为切实把行政执法责任制落到实处,按照推行行政执法责任制的要求,在认真调研的基础上,继去年底,市政府制定下发了《##市行政过错责任追究暂行办法》,今年又制定出台了《##市行政执法评议考核暂行办法》。近期,为做好此项工作,市政府又适时下发了《##市人民政府关于深入推行行政执法责任制分解落实执法责任的通知》,力争年底完成此项工作。
三、严格把关,认真做好规范性文件审查备案
一是对政府规范性文件草案的审查工作进一步严格、规范。至目前,市、县两级法制机构共审查规范性文件及其他综合性文件草案64件,审查完结64件。其中,市政府法制办审查市政府批转的《##市城区房屋拆迁管理办法》等涉及城市房屋拆迁、企业投资、粮食市场管理等方面的规范性文件及其他综合性文件草案23件,审查完结23件,审查同意并上报市政府19件,市政府已讨论通过下发执行17件。
二是规范性文件成文备案审查工作取得新进展。今年,对六县区人民政府及市政府部门上报的《##县离职社区居委会干部养老补助办法》等17件规范性文件进行了备案审查完结。准予登记的规范性文件16件;不予登记的1件,即针对《##县旅游业管理办法》中存在的擅自设定行政许可事项、擅自改变行政处罚种类和罚款幅度等与上位法不相一致的问题,已于6月26日向##县人民政府下发了《备案审查意见书》,依法限期进行整改。
三是在加强我市规范性文件制定、管理工作的同时,我们积极参与省上的立法工作,对省上下发的《##省广播电视管理条例》等14件地方性法规、规章草案,召集相关部门进行认真讨论,并将征求到的意见及时汇总上报省政府法制办,为省上立法提供了决策参考。
四、强化监督,行政复议扎实开展
据统计,市县两级共收到行政复议申请38件,依法决定受理34件,已审结的25件。市政府法制办公室共收到行政复议申请19件,比去年同期增长3倍,依法决定受理15件,已审结的12件,决定维持6件,撤销3件,经调解终止审理3件。有效解决了行政争议,维护了申请人的合法权益,保障了行政 机关依法行使职权。在审理##不服市劳动和社会保障局作出的不予认定其夫##工伤的案件中,我们综合在解决此争议中所形成的不同的工伤认定决定和不同的行政复议决定以及案件在事实、证据、法律依据等方面的情况,提请市政府依法作出了撤销市劳动和社会保障局不予认定工伤的具体行政行为、并同时确认##其夫死亡是工伤的行政复议决定,解决了长达近3年的行政争议。
五、严格把关,执法人员资格管理明显改进
一是进一步严格行政执法证件年审。从6月12日开始,把“三证”年审工作与推行行政执法责任制工作紧密结合,严把执法主体资格关,做到执法依据明确、职权法定。至目前,市级“三证”年审已经完成,年审合格的行政处罚主体资格证66个、行政执法监督证83个、行政执法证495个,对年审不合格的1个行政执法主体资格证、20个行政执法监督证和51个行政执法证依法予以注销。
二是从健全制度入手,强化执法人员持证上岗培训考核工作。结合贯彻实施国务院《纲要》、市政府《依法行政五年规划》,将《纲要》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律、法规列入上岗培训的学习内容,对80多名新上岗的执法人员和执法监督人员进行了培训。
六、积极探索,着力推进行政执法体制改革
根据市委、市政府的安排,从去年11月开始,法制办将市城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作列入工作内容,进入了具体实施阶段,精心组织了工作实施方案的调研论证、起草、上报等各个环节的工作。20__年4月19日省政府下文批准我市开展城市管理领域相对集中行政处罚权工作。4月25日市编委下发文件成立了##市城市管理行政执法局。7月,城市管理行政执法局领导班子已经配备,制定印发了《##市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》,各项工作已走上正规。
20__年工作打算
20__年,全市政府法制工作,以全面推进依法行政、加快建设法治政府、构建和谐社会为目标,继续以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线,以落实《##市人民政府全面推进依法行政五年规划》为重心,突出抓好推行行政执法责任制工作,继续做好规范性文件审查、行政复议案件审理、执法主体资格管理等工作,积极探索创新行政执法方式,深化行政执法体制改革,强化行政执法监督,不断规范行政机关的行政行为,为构建和谐社会、促进我市经济和社会事业发展营造良好的法治环境。
一、强化措施,继续抓好《纲要》和《五年规划》任务的落实
按照“五年有规划,年年有安排”的要求,突出重点,制定全市年度依法行政工作要点,督促指导市政府相关部门和县区政府抓好《五年规划》各项任务的落实。加强调研和协调,从体制、机制上认真分析各级政府部门依法行政的状况,总结推广先进经验,查找存在的突出问题和薄弱环节,研究提出推进各级政府部门依法行政、提高执法水平的具体措施,适时协调解决落实《五年规划》中存在的问题,确保依法行政各项工作扎实推进。
二、全面推行和落实行政执法责任制
按照《##市人民政府关于深入推行行政执法责任制分解落实执法责任的通知》要求,在完成梳理执法依据,分解执法职权,确定执法责任的基础上,重点抓好行政执法责任制相关配套制度建设,行政执法评议考核,落实行政执法责任追究等工作,加速推动建立权责明确、行为规范、监管有效、保障有力的行政执法体制,为依法规范行政行为、强化执法监管、解决行政“乱作为”、“不作为”问题建立长效机制。
三、继续推进行政执法体制的改革和创新
适应行政管理体制改革创新的需要,按照中央和省、市的统一部署,发挥市政府法制办在改革行政执法体制工作中的职能作用。在20__年推进城市管理综合执法的基础上,按照合法、公正、廉洁、高效的原则,进一步协调解决各层级各部门执法活动中出现的矛盾,积极探索行政执法重心下移和行政许可、行政强制权的相对集中,通过行政执法的公正、简明、高效,推动政府行政管理的廉洁高效。
四、加大规范性文件审查力度,进一步规范政府抽象行政行为
按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则,继续落实张政办发〔20__〕130号文件要求,不断探索规范性文件审查工作的新路子、新办法,建立科学有效的审查工作制度。一是将规范性文件审查工作情况纳入行政执法责任制考核范围,建立有效的考核和责任追究制度,解决规范性文件制而不备、逃避监督的问题。二是把重点转移到规范审查上来,对在审查中发现的问题,要按照相关要求、程序提出处理意见,并及时予以纠正;对于拒不履行报备职责,逃避监督,造成严重后果的,除通报批评外,建议有关部门追究相关领导和工作人员的责任。三是拓宽审查视野,畅通参预渠道,建立社会公众对规范性文件的监督机制,积极受理和处理公民、法人和其他组织对规范性文件提出的审查建议。四是建立健全规范性文件审查体系,完善工作机制,落实工作机构和人员,有计划、有步骤地开展业务培训,以适应规范性文件审查工作的要求。
五、积极发挥层级监督职能,开创行政复议、应诉工作新局面
按照以人为本、执政为民的要求,认真做好行政复议应诉工作。一是积极做好国务院贯彻实施行政复议法实施条例的各项准备工作,并以此为契机,深入调查研究,认真总结和分析我市行政复议工作开展情况,提出我市开展行政复议工作的新思路、新举措。二是逐步建立行政机关负责人出庭应诉、重大疑难案件集体讨论和专家咨询等制度,不断提高行政复议案件办理质量。三是进一步简化行政复议申请、处理程序,建立网上申请,积极探索复议、举报、申诉、联动机制,尝试“审慎调解”方式,提高调处行政争议和纠纷的效果。四是进一步规范行政复议文书和档案管理,建立健全行政复议、行政应诉案件统计制度。
六、加强对法律法规实施情况的监督检查
坚持不懈地做好对《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等规范政府共同行政行为的法律实施情况的监督检查。在行政执法机关中开展行政执法案件评查制度,通过定期对行政机关行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制等行政执法案卷评查,指导督促行政执法机关严格依照法定职权和程序执法。
七、加强宣传培训工作
市人防办行政执法工作计划
(一)主要目标
争创省级卫生城市,让领导放心,让群众满意。
(二)工作重点
1、打造一条示范街
绥宁县中心街城市管理一体化示范街。
2、搞好二项改革
①县城环卫清扫市场化运作。②内部管理精细化、规范化、制度化。
3、打好三大战役
①渣土管理持久战:组建渣土运输公司。②控违拆违攻坚战:成立专门班子,组建公安、城管、社区等多部门力量进行大兵团作战。③专项整治突击战:着重整治车辆乱停乱摆、店外经营和未经允许设置户外广告等违章行为。
4、规范四个市场
中心街农贸市场、东方红超市市场、绿洲农贸市场、老街入口市场。
5、落实五件实事
①按要求搞好建筑渣土消纳场和生活垃圾无害化处理场管理,杜绝安全事故发生。②按要求建设好环卫车辆停放检修场。③规划好社会停车场并组织实施。④做好党建工作。⑤完成县委县政府交办的各项工作,例如精准扶贫、安全生产、计划生育和综合治理等。
(三)具体措施
1、严格落实好“门前三包”管理规定。
2、严格落实好文明执法程序
按照说服、教育、引导、警告、处罚的流程严格执法,坚持全程拍摄执法过程,坚持做到执法廉洁、程序到位。
3、推行“三抓三放”工作机制。
①“抓大街、放小巷”。主要街道严禁白天占道经营,对背街小巷按照摊担进巷不影响市容、方便群众的要求,实行定点定位经营。②“抓白天、放晚上”。③对晚上车流量小的街道或休闲场所,白天照章管理,晚上有序开放。“抓工作日、放节假日”。对日常管理工作常抓不懈,遇传统节日和喜庆活动有序放开。
4、推行“五个一线”机制。
工作重心在一线、严格督查在一线、文明服务在一线、标杆典型在一线、经费倾斜在一线。
5、增加环卫工人。在杉木坳、绿洲大道、工业路、人民路、黄桑路、沿河街等路段增加25名环卫工人,实行主要路段环卫工人两班制,减轻环卫工人工作强度,提高环卫工人工作效率;投入资金180余万元购置小型钩臂车4台、清扫车1台、洒水车2台。
市人防办行政执法工作计划
镇党委的坚强领导下,__年镇行政执法中队将严格按照县委、县政府的总体部署。贯彻落实县委县政府提出的八个到位”总体要求,共进退,同荣辱,迅速进入状态、树立集体观念、明确工作重点、认真职责任务,扎实推进我镇查处违法建设工作,为加快我镇基础设施建设、未来发展提供空间、打好基础。现将年度工作计划上报如下:
一、加强队伍建设,提高队伍素质。组织队员认真学习,正确认识科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略意义,牢固树立以人为本,执法为民的思想,切实提高队员思想政治觉悟。严格队伍管理,提高工作效能。开展“创先争优”活动,提高队伍素质,激发队员工作积极性,弘扬先进,培育当代城管执法队伍精神,开展岗位练兵和技能培训。认真落实队伍管理的各项制度,加大考核力度,每季组织一次测评,测评结果与季度考核奖金挂钩。通过考核测评,奖勤罚懒,确保队伍管理各项制度落实到实处。
二、落实拆、防、控,遏制新违建。进一步巩固违法建筑集中整治成果,根据县委、政府关于规范违法建筑查处工作意见精神,对违法建设始终保持高压态势,落实防、控、拆三级管理机制,坚决遏制新违建。
三、健全执法巡查制度。执法队建立定期巡查制度,发现违法建筑材料堆放或违建行为立即对当事人进行劝告,制止违法行为,落实即查即拆机制,在巡查中发现违建行为,以任务单形式下达各村、组实行抄告制度,确保全镇防、控、拆工作机制落到实处,并在第一时间报镇政府,组织力量进行强拆。
四、建立拆违巡查发现奖励办法。建议镇设立拆违巡查发现奖励基金,建立违建发现奖励办法。在各村、组设立违建信息员岗位,身份严格保密,对举报属实给予奖励,每月考核,次月兑现。巡查工作通过建立拆违巡查奖励办法,全面贯彻落实防、控、拆机制,有效遏制新违建。
五、建立农村建房工匠源头管理机制。一是加强对农村建房建筑工匠的管理,使农村建筑工匠逐步纳入统一、规范管理的轨道。二是对未经规划等部门审批同意,擅自违规施工的建筑和单位工匠,加大查处的力度,依法暂扣违法施工工具,取缔无证施工。通过对农村建筑施工队伍的管理,从源头上堵住违法建设,从而确保新违建零增长。
六、推行“村规民约”控违办法。一是要加强拆违工作的宣传,提高村民对拆违工作的认识;二是要发挥“村规民约”在遏制违法建设中的的作用,把违建管理与村组干部经济、福利分配机制紧密地结合起来,通过“村规民约”这一群众自发形成的规章,激发起群众参与拆违工作的积极性,从源头上控制违法建设,使拆违工作形成上下齐抓共管、群众主动参与的良好氛围。
七、完善沟通交流机制。建立中队联系村、组制度,定期召开工作例会和村干部座谈会,定期走访,加强相互之间的了解、沟通与合作。完善与公安、环保、建设、工商、规划、交警等部门的联勤联动机制,及时通报情况,定期开展联合整治,加大对违章行为查处力度,建立完善相互合作,相互支撑协作机制。
八、执法案卷规范化。执法文书格式化,根据立案、取证勘察、立案调查、结案归档等一系列程序,将执法数据统计、法律文书制作网络化,进一步提高办案效率,规范执法行为,不断提高管理和查处的能力,提升综合执法水平。
市人防办行政执法工作计划
一、加强执法培训、数字城管建设,进一步提高行政管理水平
一是继续加强对全区城管队伍的教育培训,强化行政执法人员依法行政意识,不断提高行政执法能力和水平。二是针对城市管理顽疾,积极探索新举措,科学制定有效的长效管理办法,从而巩固整治成果、促进日常管理、提升管理层次,根本上减少“整治—反复—再整治—再反弹”现象的发生。三是积极利用数字城管平台,实行精准、高效、协同管理的新型城市管理模式,对整治工作中反映的热点、难点问题开展研判,提高第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题的能力。四是通过数字城管发放联系单的形式,明确城管委成员单位职责,有效提高整治工作的效果。
二、以实事工程建设为抓手,努力为百姓做好事实事
一是优化环卫收运体系建设,新建改建公厕6座,新增各类环卫车辆20辆。二是对城区主干道、中心区域实现景观亮化提升,努力提升城市夜间形象。三是对G312沿线进行环境综合整治。四是着手公共自行车五期建设,完成中心城区30个、乡镇板块25个站点建设,投放1250辆自行车,进一步实现我区公共自行车的全覆盖。
三、以创建创优活动为抓手,全面提升各板块管理水平
一方面继续组织、指导各乡镇板块开展市级示范路、示范社区、“红旗街道”的创建评选工作。另一方面制定区级示范路评比标准,推动各板块创建示范路工作,以创建促管理,突出示范效应,带动城市管理水平的全面提升。
四、以制度管人,不断提高全局作风效能
全面推行非人大任命干部任前法律知识考试,推广领导干部、公务员述法、考法新举措。推进学法示范单位创建活动,努力培养一批具有较强示范辐射作用的法制宣传教育典型。继续组织“送法早班车”到乡村、集市为农民普法,推广如东、通州等地农村普法经验和启东聘用大学生村官担当农村普法辅导员的做法,切实解决农村普法难题。利用暑期时间,组织青少年参加学法用法守法演讲、法制教育主题队会、青少年模拟法庭、法律知识竞赛等活动。深化服务企业“五送五帮”主体活动,针对企业需求,组织普法讲师团开展巡回法制讲座,宣传与企业经营密切相关的法律法规。深入推进市级机关与社区结对普法共创活动,组织开展结对共建情况督查,促进社区普法宣传工作。开展第五批“民主法治村”创建活动,进一步促进村(居)落实普法要求。
(二)加强法治文化建设,提高普法渗透力
一、积极组织和参与活动
大学的活动,对于我们来说已经不是很多了,所以我们要珍惜剩余的一些活动,当然团支部要努力地组织好这些活动,搞好这些活动,比如春游,自炊,联欢晚会……这些活动可以展示同学们个方面的才华,促进大家的友谊,锻炼大家的身体,提高班级的凝聚力,还可以锻炼团支部的组织能力,可谓一举多得。
二、做好团建、党建工作
团支部将继续认真、积极负责班级党建工作,组织班级推荐出本学期的入党积极分子,认真落实同学的党校学习工作,坚持“公平、公正、公开”原则,不忽略对团员们的教育工作。
三、鼓励社会公益事业
在社会公益方面,首先,鼓励大家积极参加青年志愿者队伍的活动,其次,充分展示法学053班各青年志愿者的风采。可以为校园环保方面作出自己的一份贡献;可以无偿献血;可以为贫困孩子和灾区人民捐款捐物,尽自己的一份绵薄之意。
2.抓好早晚市管理。针对西关菜市场外溢、东关农贸市场外溢,政府广场周边、康乐南路占道经营严重等问题,市容市貌执法大队调整工作时间,采取了凌晨突击整治、早晚驻守、机动巡查等多种执法形式相结合的方式进行管控,防止市场外溢,占道经营影响交通、妨碍出行。
3.加强学校周边治理。一是配合县食药监局,开展学校周边食品安全工作专项整治行动。行动中将执法人员分成两组全天巡回检查,中小学、幼儿园周边100米范围内严禁摆摊设点,学校上(放)学高峰期间安排专人值守;二是认真做好中、高考期间的市容环境整治工作。中、高考期间,制定多项措施,加强市容管控,给考生营造了良好的考试环境。
4.开展小广告治理。利用数字化城管和执法人员巡查,对城区小广告进行动态监管,对政通道、民安路、人和路、丰利北路小广告进行集中整治。并抽调5名执法人员,加强了夜间巡查,对非法张贴喷涂人员一经发现,立即查扣,力争从源头上堵截治理。
5.实行错时管理机制。按照“堵疏结合,以疏为主,管罚并举”的工作思路,加强对无证摊点、店外经营、占道经营等违章现象进行整治。针对下班时间流动摊贩集中出现的特点,市容市貌执法大队实行弹性错时工作,提前上班、延时下班,定人定点强化巡查,确保市容管理全覆盖。今年以来,共清理店外经营2130家(次),清理乱摆摊点800余处(次),清除乱贴乱画、旧春联1500余处,清理有碍观瞻悬挂物52条。
1.提高清扫标准,全面改善卫生质量。一是增加机械化清扫街道,提高机械化清扫率。每天早5点清扫车进行一次普扫作业;二是主干道中午、晚间进行保洁,确保全天达到九个小时保洁时间;三是主要街道进行扫水降尘。从4月份开始城区主要街道进行洒水降尘,每天洒水8次以上,县城区湿式机械化清扫率已达到52.5%。
2.扩大清扫保洁范围。在原有基础上新增__街、武装部西街、__堤口往西等3条街道,现城区清扫保洁街道达到66条街道,总清扫保洁面积达到177万平方米。同时,做到城区生活垃圾密闭化收集运输,日产日清。今年上半年共清理生活垃圾10570吨。
3.定期开展集中整治活动。以小街小巷、出入城口、菜市场、城乡结合部列为工作重点,在加强日常清扫保洁的同时,定期进行整治。1至6月份累计开展12次集中整治捡拾垃圾杂物活动,清理乱倒垃圾百余吨,有力的促进环境卫生净化水平整体的提升。
4.增加环卫设施。为加强城区环卫基础设施建设,提升城区品味,改善城区形象,将城区民安路、兴文道、丰利南路旧式果皮箱更换安装了230个立式果皮箱,新安装的立式果皮箱美观新颖,两侧设有垃圾分类投放口,方便行人投放垃圾。同时,在人和路(工商银行北侧)、日新东街北侧增设了2座智能垃圾房。启动运行盐店北路、崇文西街、二中对过、__四座公厕,解决了困扰居民的如厕难、垃圾倾倒难、收集难和运输难等问题,进一步改善了城区环境,提升了环境卫生质量。
强化联动责任机制,坚持源头治理、动态管控,强化建筑工地出入口硬化、车辆冲洗、密闭改装、GPS定位等渣土运输监管措施。对违法建设采取“打早”与“打小”相结合、“打新”与“打旧”相结合,做到第一时间发现、第一时间控制、第一时间查处。今年来共查处私搭乱建4处,擅自施工建设2处,更换建筑工地围挡1095平方米。
严格按照《__县户外广告管理办法》及其他相关法律法规,抓好户外广告牌匾审批管理工作。同时,加强巡查,对私自安装户外广告牌匾的行为进行严厉查处,督导业主对破损、掉字、有碍观瞻的广告牌匾进行更换和维修,对城区道路两侧的建筑工地和空地围挡进行管理和维护,城区环境保持了整体美观的效果。今年1至6月份,共审批广告牌匾58块,清理落地牌匾125块,整改破旧牌匾17块,整顿改造建筑及景观围挡广告2000余平方米。
加强对数字化监督指挥中心信息受理员和监督巡视员的培训力度,确保做到信息采集和案件派遣“双准确、双及时”。利用数字化城管系统加强巡查、监控大气污染治理、网格化环境监管中涉及的焚烧垃圾、车辆漏洒、道路扬尘、露天烧烤等事项,督导城管监督员、巡查员在相应网格巡查中予以监督,发现问题及时制止并上报、立案、派遣,督导相关部门及时处置。1至6月份,数字化城管监督指挥中心共受理立案5689件,派遣5689件,应结案5672件,已结案5662件,结案率99.82%。
今年我县实施的节日亮化工程本着节俭、美观的原则,以“
生态__”为主题,根据不同的路段、不同的地理位置和特点,分别用不同的彩灯进行装点,使市域特色和扮靓城市环境有机结合,集艺术性、实用性和观赏性为一体。主要对县政府广场、政通道及丰利北路两侧、世纪大道路口、四季春饭店路口、丰利北路大堤口等处进行了亮化,为全县人民营造了文明、喜庆、祥和的节日氛围。县城管局在2015年“十八项重点工程、十八件惠民实事”中,共承担垃圾处理场建设工程、县城居住环境提升两项建设提升任务。截止目前,左各庄垃圾处理场附属工程建设进展顺利,地泵建设、围场道路绿化、硬化,雨污分流管道、办公楼围墙粉刷已经完成。院内东侧大坑填土完毕,防飞散、铁艺围墙安装完成。渗沥液处理站正在建设中;董村管区垃圾处理场工程,已确定投资模式,采取社会投资的方式运作。已与中华环保基金会进行2次对接,提出了具体建设方案,并对董村管区王各庄村废弃坑塘、董村管区砖厂、董村管区高村废弃坑塘、辛庄管区砖厂、孙氏砖厂、龙街砖厂等8个选址进行实地勘探,现正处在论证阶段;完善环卫设施,目前已完成洒水车加水点建设。保洁车、垃圾桶、中转箱、公厕、皮卡采购已经完成;房式垃圾车、洒水车、小型清扫车于6月9日开标,因参标的公司不符合招标要求,已重新挂网招标,于7月7日开标。
在2015年大气污染防治重点攻坚行动中,城管局主要承担外埠重卡车辆实行绕行管控、全面取缔露天烧烤、渣土物料运输扬尘管控、城区卫生保洁四项治理任务。按照《__县2015年大气污染防治重点攻坚行动方案》并结合本局工作实际,制定了《城管局2015年大气污染防治攻坚行动方案》、《城区露天烧烤专项治理实施方案》、《城区渣土运输车污染治理实施方案》、《城区卫生保洁实施方案》。按照任务分工,迅速开展整治,攻坚行动取得阶段成效。
一、继续抓好市容秩序管理工作。巩固上半年的治理成果,并继续保持和加强市容管理和执法力度,认真督导落实“门前十包”责任制,加强对店外经营、摆摊设点、侵街占道、游商摊贩、打场晒粮、非法张贴喷涂等行为的管理,确保年终市容市貌治理效果更有成效,执法水平有新的提升。
二、继续提高数字城管平台运行效率。深入推进数字化城管工作开展,建立健全各项制度,规范工作流程,提升其发现问题、处置问题的效率。进一步整合资源,形成城市管理合力,调动广大市民参与和监督城市管理的积极性,形成公众参与城市管理的互动机制,实现人民城市人民管。
三、继续提高城区环卫保洁水平。开拓进取,扎实工作,全面促进环卫工作规范化、精细化、常态化。提高精细化作业标准,确保清扫保洁的质量和标准达到“六无六净”(即无果皮纸屑、无尘土、无杂物、无碎石、无袋装垃圾、无人畜粪;路面净、人行道净、雨水口净、树坑净、墙脚净、果皮箱净)。
四、加大对违法建设的执法力度。创新工作方法,加大巡查密度和执法力度,及时查处违法建设。努力实现新违建“零容忍”,努力规范建筑市场秩序,确保全年无违法开发建设工地动工。
五、继续加强户外广告牌匾管理。加强对全县范围内户外广告的管理,严格按照一店一招牌的要求,规范提升户外广告的设置档次和水平;严格管理户外广告牌匾设置审批程序,确保做到“零审批、零落地”。
一、指导思想
以十精神为指导,牢固树立和落实科学发展观,以弘扬法治精神为方向,以维护社会稳定为根本,坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合。
二、主要目标
深入开展法制宣传教育,扎实推进依法治理,进一步弘扬社会主义法治理念,建立健全的法律知识培训制度,逐渐强化经营管理人员的法治意识和法律素质,增强依法行使决策的能力,为夺取全面建成小康社会胜利营造良好法治环境。
三、主要任务
(一)继续深入学习宣传宪法和国家基本法律制度,加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传,深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。深入学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律,在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围,充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。就我县当下的发展形势,需重点学习宣传区域协调发展和城乡规划建设管理相关法律法规,加强资源节约和管理、环境和生态保护、防灾减灾工作,促进区域和城乡协调发展和资源节约型、环境友好型社会的建设。
(二)加强反腐倡廉法制宣传教育。以中层以上管理人员为重点,加强宪法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育,坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合,不断增强干部职工反腐倡廉意识,提高廉洁自律的自觉性。广泛开展面向社会的反腐倡廉法制宣传教育,促进廉政法制文化建设。
(三)深入推进依法治理,扎实开展多层次多领域依法治理工作,总结推广经验,建立健全制度,不断提高创建水平。推进各部门行业结合自身特点开展依法治理,规范行政执法行为,强化行政监督和问责,完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,积极推进法律的有效实施。开展基层法治创建活动,推进基层依法治理,促进基层民主法治建设。围绕发展中遇到的热点难点问题和经营管理薄弱环节,开展法制宣传教育和专项治理活动,提高社会管理法治化水平。
四、工作要求
(一)继续加强法制教育,干部职工全年学习时间不少于40学时,结合不同行业、不同部门全面有针对性地开展学法用法活动。
一、班级文化的内涵
班级是学校工作的基本单位,也是学生学习和生活的基本组织和重要载体。而一个班级的文化建设在很大程度上影响着学生的发展。班级文化建设就是利用班级的文化氛围、文化制度、文化环境等来影响和培育学生文化人格的活动。班级文化具有提高学生思想道德素质,激发学生潜能,增进学生的身心健康等重要功能。
二、构建班级文化的方法
优良的班级文化不仅仅是漂亮的教室环境,热闹的学生活动,最重要的还应当是班风、班训等熏陶出来的人的素质的提升。班级文化的建设主要包含两个方面,班级物质文化的建设和班级精神文化的建设。它包括:
1.布置教室,在教室的醒目的地方张贴本班的班训,班徽和班规等,在教室的正前方悬挂国旗,侧墙上贴评比栏等。
2.办好板报,让学生自己设计、选稿、动手书写,提高学生的动手能力,并达到宣传的目的。
3.设计班级宣传栏,在宣传栏里可以包含班级奋斗目标,课程表,班干部值日表,班级常规管理等等。
4.开展各式各样有趣益智的活动,如举办读书会,举办心得交流会,介绍一些写作类或者演讲类的比赛,充分调动学生积极性,营造快乐生活、快乐学习的环境。
三、班级文化对班级和谐发展和提高德育工作质量的作用
班级文化建设的好坏关系到学校学生工作的进行顺利与否,关系到学校的各项工作的进行是否高质量。若能够建立一个好的班级文化,为学生提供丰富多彩的活动,使学生展示自己的才能,发挥个性创造,唤起积极追求自我价值的意识,促进学生的情感、能力、行为等方面发生积极的变化,从而促进班级的和谐发展,使学生与老师之间拥有和谐的关系,这种关系能为老师的德育工作提供丰富的精神内涵,创造良好的环境,提高老师德育工作的质量。
人可以创造环境,环境也同样可以创造人。能够有目的有计划地构建一个良好的班级文化,努力营造出和谐的班级氛围,使教室成为一个有内涵、有底蕴、有教育意义的场所,不仅能够提高教师的德育工作质量,更重要的是对学生的发展起着至关重要的作用。所以,构建和谐的班级文化,不仅仅规范了学生,更多的是给了学生一个充满情趣、人文、活力的学习生活过程。
参考文献: